Muito bem pessoal voltando aqui a nossa adpf depois da qualificação como nas

demais ações partimos para o objeto da ação e depois para legitimidade ativa Me
acompanhe Olha só de acordo com o artigo 102 parágrafo 1º da CF barra 88 adpf
deve ser apreciada pelo Supremo e a cabível no presente caso por tratar-se de análise
de lei municipal anterior à Constituição de acordo com artigo 1º parágrafo único inciso
1 da lei 9882 de 99 da legitimidade ativa vamos nós como já fizemos não é o autor é
legitimado ativo para a propositura da ação de acordo com artigo 103 inciso 8º da crfb
Barra 88 e não precisa comprovar pertinência temática Diante da sua importância para
o regime democrático na forma do artigo 17 da Constituição Além disso possui
representação no Congresso Nacional e foi criado de acordo com a lei 9096/95
estando portanto plenamente habilitado para o ajuizamento desta adpf aqui turma nós
partimos para um aspecto muito singular que é o cabimento da adpf só É cabível adpf
se não houver nenhum outro meio eficaz para sanar A lesividade então é preciso
mencionar o artigo 4 parágrafo primeiro e excluí não é as demais Nações atenção que
nós iluminamos com a cor diferente da dos pedidos não é para chamar atenção vamos
nós coloquei no nome Ulisses Do tópico não é do cabimento da adpf já seria suficiente
eu complementei na existência de outro meio eficaz de sanar a lesividade mas do
Cabo mento da adpf o do caráter residual da adpf a da subsidiariedade já seria o
suficiente tá não precisaria colocar esse tópico tão extenso o artigo 4º parágrafo 1º da
lei 9882 de 99 apresenta o caráter residual da adpf quando afirma que só será
admitida quando ele existe outro meio eficaz para sanar a lesão a preceito
fundamental como ocorre no presente caso olha e segundo orientação do STF quando
couber uma das ações do controle concentrado Federal para afastar lesividade não
caberá a adpf como sabemos a única ação apta analisar a norma pré-constitucional e
municipal é a adpf pronto daqui partimos para identificação e análise dos preceitos
fundamentais violados poderíamos ter colocado o tópico não é dos preceitos
fundamentais ou não é preceitos fundamentais violados daria no mesmo nós
destacamos a necessidade de abrir um tópico para falar sobre esse tema lá no artigo
3º da Lei 9882 quando olha só quando iluminamos o artigo 3º inciso 1º para lembrar
desse tópico que é importante olha só a banco em Decor esses preceitos violados a
violação ao princípio da separação de poderes do artigo segundo que nós estamos
diante aqui né de uma regra do Legislativo que está não é prejudicando o executivo e
o Executivo Municipal Então temos a violação princípio da separação de poderes
como eu já já tinha dito a violação também ao artigo 22 Não caberia um parágrafo
para falar dessa violação do artigo segundo não é uma violação ao princípio da
separação de poderes né com regras estabelecidas pelo legislativo que prejudicam o
Executivo local depois fixa normas sobre crime de responsabilidade viola o artigo 22 e
inciso 1º da Constituição porque a competência de legislar sobre crime de
responsabilidade ela é privativa da União depois eu também mencionei que houve
violação ao 29 não é inciso 10 A Banca indicou 29 cabo forma que a lei orgânica deve
seguir os preceitos fixados pela constituição estadual pela Constituição da República e
o inciso 10 é o que trata da prerrogativa de foro funcional do prefeito pegando uma
Norma dessa natureza a gente precisa abrir a constituição no capítulo exato e verificar
não é quais são as violações só depender do caso concreto vamos lá então artigo 29
caput caberia um parágrafo para falar dele porque ele dispõe que os municípios
devem criar suas leis orgânicas observando os preceitos a construção da república e o
inciso 1029 inciso 10 que trata justamente da prerrogativa de foro funcional para
julgamento dos prefeitos não esqueçam não é que essa lei orgânica estabeleceu que
o prefeito seria julgado perante a justiça de primeiro grau A Banca também mencionou
a violação súmula vinculante 46 só não esqueça que súmula vinculante não é
parâmetro de controle de constitucionalidade não é súmula vinculante não entra não é
no conceito nem de preceito fundamental porque os preceitos fundamentais são
normas da Constituição Mas seria um outro argumento aqui também a ser
apresentado Olha só súmula vinculante 46 do supremo ela informa que a definição
dos crimes de responsabilidade e a e o estabelecimento das respectivas normas de
processo e julgamento são de competência Legislativa privativa da União da súmula
vinculante 46 não ela Traz essa essa regra aqui bem vamos nós respaldada só
lembrando do artigo que já foi mencionado que é o 22 inciso primeiro bem é a medida
de urgência né que a gente poderia ter colocado tutela de urgência como fizemos
tutela de urgência ainda que medida cautelar esteja correta também a possibilidade de
concessão de medida de urgência em sede de adpf se encontra no artigo 5º parágrafo
3º da Lei 9882/99 e possui natureza cautelar o fumus Boni iuris é comprovado por
meio por meio das provas por meio das provas apresentadas Ah e documentos e
documentos anexos bem já o periculum in mora É vidente diante é do iminente
julgamento eminente julgamento do prefeito a ser realizado com base em normas que
violam a constituição eminente julgamento do prefeito a ser realizado com base em
normas que violam a Constituição muito bem dos pedidos vamos lá ante o exposto
requer a que seja concedida medida cautelar para sustar a eficácia do artigo 11 e por
consequência suspender o trâmite da representação por crime de responsabilidade
oferecida em desfavor do prefeito acautelar ela vai me chamar o artigo 11 porque o
artigo 11 que fala desse mediato julgamento não é bem olha que o artigo 11 só
voltando nele para ficar bem claro volte quantas vezes forem necessárias ao caso
narrado Tá certo para não escrever nenhuma em propriedade é o artigo 11 só um
segundinho Pera aí pera aí pera aí nós tem que voltar bastante o artigo 11 olha só
aqui o artigo 11 que diz por que informou que em razão da disputa política local ouvir
recente a representação oferecida por vereadores da oposição o objetivo de instaurar
processo de apuração de crime de responsabilidade com o referido no art como o
referido artigo 11 a qual a representação pode ser analisada qualquer momento o
artigo 11 o que diz olha só que estabelece não é diversas condutas como crime de
responsabilidade entre elas o não atendimento ainda que justificado a pedido de
informações da câmara gente inclusive com previsão de afastamento Imediato do
prefeito realmente uma violação Clara do princípio da separação de poderes de volta
aqui ao caso então um dos pedidos é a suspensão imediata do ar artigo 11 da referida
lei orgânica E aí vamos seguindo com os nossos pedidos me acompanha
posteriormente que o pedido seja julgado procedente para ser declarada em
compatibilidade com a Constituição da República dos artigos 11 e 12 da lei orgânica
de 30 de maio de 85 do município Alfa atenção a banca fala aqui em Declaração de
incompatibilidad é o resultado da declaração de compatibilidade material de Norma
para construção constituição é a revogação eu teria escrito que seja declarada em
compatibilidade material e a consequente revogação Acho que fica mais técnico tá
meio comigo não vamos colocar aqui para que seja declarado em compatibilidade
material Qual a Constituição da República dos artigos Tais Tais Tais do município alfa
e a sua revogação fica mais técnica depois que seja ouvido o procurador-geral da
república e em seguida que seja ouvida a Câmara Municipal de Alfa que foi a
autoridade que laborou a referida lei orgânica que sejam juntados documentos anexos
e dá-se a causa o valor de r$ 1000 para os efeitos procedimentais ou valor da causa
de acordo com 291 ou de acordo com o 319 e o encerramento Como já estamos
acostumados a fazer então turma os pedidos aqui são juntada de documentos a
suspensão do artigo 11 da declaração não é de incompatibilidad revogação dos
artigos 1112 ainda a oitiva do pgr da Câmara Municipal não há pedido de produção
futura de provas não há pedido de Condenação em honorários advocatícios nada
disso O Flávia nessa peça você não abriu o tópico da fundamentação jurídica é
verdade porque eu coloquei tudo separadinho não é objeto da ação legitimidade ativa
a natureza residual da adpf a tutela de urgência os preceitos fundamentais violados
acabou que eu esvaziei a fundamentação jurídica por colocar tudo separadinho tanto
faz como adpf tem algumas peculiaridades a gente pode fazer como eu fiz né
realmente tudo separadinho Acho que fica mais fácil até na hora de redigir ou fazer
aquela grande parte da fundamentação jurídica envolvendo os principais aspectos da
peça tranquilo Minha gente até aí tudo funcionando São inconfundíveis não são a de
ADC ado e adpf acredito que essa altura do campeonato não é isso esteja muito Claro
agora nós vamos começar a estudar as ações do controle concentrado Estadual
Lógico que tratando principalmente daquela que tem base na Constituição da
República que é a representação de inconstitucionalidade também chamada de a de
Estadual Flávio nós estamos no exame unificado não é uma prova para todos os
estados faz sentido caiu uma ação Estadual algo muito local bem realmente é a ação
do controle Estadual não está entre as nossas grandes apostas né mas é uma ação
prevista na Constituição na verdade ela segue modelo da lei federal Como já tivemos
várias questões discursivas sobre o controle Estadual estudar Sempre é muito bom
então nós vamos seguir em frente tá certo apesar de não achar que é a nossa grande
possibilidade de peça está no edital Vamos estudar porque nós estamos nos
preparando para todos os cenários Venham comigo coloquei aqui noções sobre as
ações do controle concentrado Estadual muito bem minha turma queridíssima vamos
falar dela da representação de inconstitucionalidade Vejam Só o artigo 125 parágrafo
2º da Constituição vamos aqui a Ele o 125 o parágrafo segundo ele diz o seguinte
cabe aos Estados a instituição de representação de encontrar idade de leis ou atos
normativos estaduais ou municipais em Face da constituição estadual vedada a
atribuição da legitimação para agir a um único órgão então observe a representação
de inconstitucionalidade extraída do parágrafo segundo do artigo 125 ela é a grande
ação direta de inconst alidade dos Estados ela pode ser chamada em prova de
representação de inconstitucionalidade mesmo que é o nome tecnico não é da peça
ou ainda pode ser chamada de ação direta de inconstitucionalidade e estadual tanto
faz é importante que a gente saiba que esse artigo 125 parágrafo 2º da Constituição é
uma Norma de observância obrigatória nas constituições estaduais então todas as
constituições estaduais precisam prever a representação de inconstitucionalidade não
é uma faculdade é uma obrigação veio aqui comigo olha só Aí não é estadual ou a de
Estadual surgiu é pela mesma emenda constitucional que criou a ação Federal
emenda 16 de 1965 agora atenção à base de fundamentação jurídica da existência de
uma ação que Visa preservar a constituição do estado primeiro é o artigo 11 do adct e
também os artigos 18 e 25 da Constituição prestem bastante atenção turma a
constituição do estado ela é uma manifestação de poder político manifestação de
poder constituinte derivado decorrente o artigo 11 do adct ele diz olha só o artigo 11
do adct ele diz cada Assembleia Legislativa com poderes constituintes elaborar a
constituição do estado no prazo de um ano contado da promulgação da Constituição
Federal obedecidos os princípios desta então a constituição estadual ela precisa ser
feita ela precisa existir em todos os Estados da Federação Por que é uma expressão
de autonomia do Estado é uma expressão de força do Estado o estado tem a sua
própria Norma de auto-organização isso muito Expressa o seu poder político então o
artigo 18 do corpo fixo fala da autonomia dos entes e o artigo 25 da Constituição diz
que os estados organizam-se e regem-se pelas constituições e leis que adotarem
observados os princípios desta constituição então diria vocês que a base de
fundamentação jurídica do Poder da força da constituição estadual está aqui mais uma
vez o artigo 11 do adct que obriga os estados a criarem uma constituição estadual o
artigo 18 e 20 do corpo fixo da Constituição como disse a vocês a constituição do
Estado é uma expressão da Autonomia Estadual é preciso proteger a constituição do
Estado por que ao se proteger a constituição do estado também se está protegendo a
autonomia do próprio Estado muito bem turma vamos nós a única base constitucional
da OAB Estadual é o artigo que mencionei o 125 parágrafo 2º no mais a ação não é
do controle estadual ela se encontra prevista na Constituição de cada estado brasileiro
mas a gente não vai levar a constituição não é dos Estados não faria sentido é uma
prova unificada não é então que nos interessa realmente é o 125 parágrafo segundo
Nossa Flávia tudo bem eu sei que o 125 parágrafo segundo é Norma de observância
obrigatória mas ele não me trai as o procedimento não é os requisitos para a
apresentação da ação veio aqui comigo nós aplicamos por analogia nós aplicamos por
analogia as regras da lei 9868/99 na Constituição do nosso Vale na parte inferior do
125 parágrafo segundo eu coloquei aí Lei 9868 de 99 vocês podem iluminar que está
usando outra legislação que não tem essa referência escreva Lei 9868 barra 99 Por
que nós vamos nos guiar caso caia na prova uma peça de Adi Estadual nós vamos
nos guiar pelos requisitos pelo procedimento da lei federal porque muitos tribunais
realmente aplica por analogia as regras da 9868 de 99 Esse controle Estadual é um
controle que tem como parâmetro a constituição do estado isso é inegável nós
estamos aqui diante do controle concentrado e estadual para cair uma peça dessa
banca precisa mencionar expressamente que a lei viola a constituição do estado Tá
certo bem só que a constituição do estado ela é repleta de normas de observância ou
reprodução obrigatórias se pegarmos o artigo 11 do adct e combinar combinando com
artigo 25 da Constituição do corpo fixo nós vamos ver que a constituição estadual ela
não tem grande liberdade jurídica ela precisa respeitar os princípios estabelecidos na
Constituição da República e a esses princípios nós chamamos de normas de
observância o reprodução obrigatória ver que comigo Olha só segundo José Afonso
da Silva são normas de observância ou reprodução obrigatória os princípios sensíveis
estabelecidos e extensíveis os princípios sensíveis os princípios estabelecidos e os
princípios extensíveis B os princípios sensíveis são extraídos do artigo 34 inciso 7 da
Constituição não é são assim chamados os princípios sensíveis os estabelecidos são
aqueles que já estão previstos na Constituição da República para serem aplicados nas
constituições estaduais são as normas da Constituição Federal que já estabelecem
como se dará não é o procedimento como aquele Instituto será tratado no âmbito dos
Estados então nós temos aqui um exemplo os artigos 2526 e 28 de o artigo 75 temos
o artigo 105 inciso 1 alinea a toda vez que a Constituição da República menciona
como aquele Instituto será tratado no âmbito Estadual essa é uma Norma de
observância obrigatória se tamos aqui também o próprio artigo 125 Parágrafo segundo
O 37 caput trata dos princípios que norteiam toda administração pública brasileira bem
os princípios extensíveis são os mais complexos de definirmos porque eles partem de
outros princípios eles partem do princípio por exemplo Republicano partem do
princípio da Separação de poderes partem do princípio federativo E aí aqui é que nós
temos uma grande jurisprudência do Supremo Tribunal Federal informação olha todo o
exame me pedem Flávia manda o arquivo com todas as normas de observância
obrigatória a gente não tem um arquivo fechado de sentido não nós temos alguns
exemplos mas esse rol taxativo não es não existe Até porque não esqueça Estamos
diante de uma constituição jovem de uma constituição não é que não tem nem 30
anos então ela está em construção a sua interpretação está em construção Venham
comigo Olha só como exemplos de princípios de observância obrigatória extensíveis
nós podemos citar as normas por exemplo sobre processo legislativo os artigos 60 e
16366 podemos citar também a segundo orientação do supremo o artigo 83 que é de
observância obrigatória o artigo 83 e até já caiu no exame de ordem é aquele que diz
que o presidente e o vice perderam o cargo caso se ausentar do país por período
superior a 15 dias sem licença do congresso nacional suplemento entender o que essa
é uma Norma que deve ser observada também não é no plano dos Estados bem mas
eu toquei nesse ponto para perguntar Vocês e a banca também pode perguntar o
seguinte Será que essas normas de observância obrigatória que estão na constituição
estadual elas servem como parâmetro de controle de consonalidade normas de
observância obrigatória que estão na constituição estadual servem de parâmetro de
controle a resposta é afirmativa todas as normas que estão na constituição estadual
servem como parâmetro de controle de qualidade sejam elas de observância
obrigatória ou não resumo todas as normas que estão na Constituição do Estado
servem como parâmetro de controle de qualidade todas elas não interessa se são de
observância obrigatória o modelo Federal ou senão o ordenamento jurídico do Estado
toda a constituição estadual é parâmetro de controle de constitucionalidade lembrem
disso bem qual é o órgão competente para julgamento de uma ação Estadual vem
comigo olha só é o TJ não é o TJ é o órgão que vai julgar essa representação de
encontro na cidade ou a d i e estadual competência do Tribunal de Justiça do estado
não esqueça que a Lei Orgânica do Distrito Federal Tem status de constituição
estadual então também serve como parâmetro de controle de qualidade no âmbito do
DF o controle Estadual será feito pelo tribunal de justiça do Estado o controle distrital
será feito pelo Tribunal de Justiça do Distrito Federal Tá certo Lei Orgânica do DF tem
status de constituição estadual e à semelhança da Constituição do Estado também
serve como parâmetro de controle nós aplicamos ao DF então o artigo 125 parágrafo
segundo da nossa lei maior da Constituição do coração o ordenamento jurídico meus
queridos e minhas queridas meus amores no próximo nós vamos continuar
trabalhando com a r ou a dei Estadual Tá certo não sai daí não porque eu já retoque
muito bem pessoal voltando aqui ao nosso controle concentrado Estadual descemos
no bloco anterior que o órgão competente para apreciação da ação é o Tribunal de
Justiça do estado em se tratando de uma violação à Lei Orgânica do DF TJ do Distrito
Federal bem voltando ao artigo 125 parágrafo 2º nós temos o objeto da Adi Estadual
que será a lei ou ato normativo lei ou ato normativo Municipal ou Estadual que violar a
constituição do estado é como se nós tivéssemos isso aqui a constituição estadual
aqui em cima as leis estaduais e municipais aqui embaixo caso essas normas violem a
constituição do estado Elas serão objeto de uma representação de
inconstitucionalidade também chamada Undead Estadual perante o Tribunal de
Justiça do estado tão atenção leis estaduais ou municipais caso violem a constituição
do estado serão objeto de uma representação de encontrar idade perante o tribunal de
justiça estadual e como eu já disse toda a constituição do estado é parâmetro desse
controle de constitucionalidade Estadual toda a constituição do estado é parâmetro de
controle dicionário idade Estadual inclusive Como já disse as normas de observância
obrigatória só mais uma vez toda a constituição estadual é parâmetro de controle de
constitucionalidade incluindo as normas de observância obrigatória do artigo 125
parágrafo segundo nós estaremos apenas uma ação que é a de Estadual na verdade
Tecnicamente ela é chamada de representação de inconstitucionalidade mas também
não é questão discursiva a gente pode receber uma pergunta denominado ação de Adi
Estadual de qualquer forma a pergunta que eu faço aqui que já foi cobrada na
segunda fase é a seguinte e as demais ações ADC ado e adpf também podem ser
instituídas no âmbito do Estado então atenção prestem bastante atenção aqui a de
estadual ela é obrigatória minha pergunta é a de o ADC e adpf também podem ser
instituídas no âmbito Estadual A resposta é afirmativa o Supremo decidiu que pelo
princípio da simetria é perfeitamente possível que a constituição do estado Estabeleça
essas demais ações na Adi ADC e adpf agora atenção todas elas devem estar
previstas na constituição estadual e ter como parâmetro não é de controle a
constituição do estado e como órgão de julgamento Tribunal de Justiça Não esqueça o
que nós estamos aqui no controle concentrado que Visa proteger a constituição
estadual então o entendimento do supremo é a r é obrigatória extraída do 125
parágrafo 2º todas as constituições estaduais precisa estabelecer essa ação na sua
constituição agora as demais ações a de ADC e adpf podem ser instituídas de acordo
com a autonomia do estado-membro podem ser instituídas pela constituição estadual
Lembrando que todas elas precisam ter como parâmetro a constituição estadual e
todas elas devem ter como como órgão competente para julgamento o Tribunal de
Justiça do estado Tá certo Outro ponto importante é que nós não precisamos saber
não é para nossa prova quantas ações estaduais a constituição do Estado do Rio de
Janeiro prevê não porque estamos fazendo exame unificado agora saber que a luz da
simetria as constituições estado pode instituir ADC ado e adpf isso é imprescindível Tá
certo não esqueça o que o TJ é o órgão responsável pela realização do controle
concentrado Estadual o TJ não realiza controle concentrado Federal único órgão apto
a realizar o controle concentrado Federal o Supremo Tribunal Federal o TJ dos
Estados faz o controle concentrado Estadual o TJ do Distrito Federal o controle
concentrado distrital a legitimidade ativa das ações do controle concentrado Federal
nós já falamos algumas vezes que os legitimados né se encontram no artigo 103
incisos de 1 a 9 da Constituição mas quanto à legitimidade ativa para o ajuizamento da
as ações estaduais turma o artigo 103 incisos de 1 a 9 é Norma de observância
obrigatória no âmbito dos Estados não vem aqui comigo Olha só o STF já decidiu que
o artigo 103 não é de observância obrigatória no âmbito Estadual com isso gente os
estados estão livres para estabelecer O Rol de legitimados ativos que bem entender
os estados não precisam seguir o artigo 103 no que tange a legitimidade ativa o Flávia
mas não tem nenhuma regra na Constituição Federal que deve ser observada pelos
Estados tem vejam bem se fizermos a leitura do 125 parágrafo 2º vamos encontrar a
parte final diz que é vedada a atribuição da legitimação para agir a um único órgão é
vedada a atribuição da legitimação para agir a um único órgão então a constituição
estadual necessariamente preciso estabelecer pelo menos dois legitimados ativos
para apresentação da ação se a constituição estadual prevê que apenas o governador
do Estado e legitimado ativo ou estabelecer que apenas o prefeito da capital pode
ajuizar ação Nossa a constituição será inconstitucional porque ela precisa estabelecer
pelo menos dois legitimados então o governador e o prefeito mas o governador
sozinho o prefeito sozinho como legitimados não é único se isso não é possível outra
coisa importante aqui é possível que os estados e não vem a por exemplo no plano
Federal o advogado-geral da união não pode ser autor das ações do controle
concentrado Será que no plano do Estado o procurador-geral do Estado né que é
quem faz as vezes do ajeum no plano estadual pode ser autor da ação resposta é
afirmativa ou então no plano Federal defensor público-geral da união não é autor da
de ir no plano estadual DF o público Geral do Estado pode ser autor da ação sim não
há necessidade de um estado seguir o artigo 103 e o estado também pode
acrescentar novos legitimados tá certo o estado não precisa ficar distrito ao
paralelismo Com artigo 103 A única exigência da Constituição da República é a de que
o estado Estabeleça a pelo menos dois legitimado que avisaram ação em conjunto ou
separadamente mais dois legitimados no mínimo não precisa seguir o paralelo do
modelo Federal Como eu disse Procurador Geral do Estado que faz as vezes não é do
ajeum no plano estadual pode ser legitimado apresentar as ações estaduais Defensor
Público Geral do Estado pode ser legitimado apresentar as ações estaduais ainda que
não haja referência no modelo Federal fechou até aí Tudo bem pessoal eu disse a
vocês que nós aplicamos em regra as disposições da Lei 9868 de 99 na construção da
nossa a de Estadual É verdade só que nós não aplicamos por exemplo veio aqui
comigo nós não aplicamos o artigo não aplicamos o 26 da lei 9868-99 o artigo 26 da
Lei 9868 de 99 diz que as decisões de mérito do STF nas ações do controle Federal
São irrecorríveis o que faz todo sentido acima do supremo quem temos papai do céu
que tem muita coisa para fazer então não há recurso das decisões de mérito do
supremo a nas ações do controle concentrado Federal Qual é a ação dos embargos
de declaração são opostos ao próprio tribunal mas nós não aplicamos esse artigo 26
no plano estadual Por que por que no âmbito dos Estados se o acórdão do Tribunal de
Justiça viola a Constituição da República B É cabível um recurso extraordinário então
atenção além do Simba jogos existe a possibilidade do recurso extraordinário mais
uma vez e nós vamos trabalhar com R é mas na frente não é na parte dos recursos
mais uma vez nós não aplicamos esse artigo 26 da Lei 9868 de 99 Por que por que ao
contrário das decisões de mérito do STF no controle concentrado Federal as decisões
de mérito do TJ no controle Estadual São passíveis eventualmente de um recurso
extraordinario muito bem turma ver não só no mas nós aplicamos não é em regra as
disposições da Lei 9868 de 99 para a construção da nossa R agora com algumas
lembranças aqui no plano Federal nós pedimos a oitiva do pgr não é é bem quem faz
as vezes do pgr no âmbito do estado é como se chama o chefe do Ministério Público
Estadual da pgj o procurador-geral de Justiça Então nós vamos pedir no plano
estadual a oitiva do pgj no plano Federal na daí nós pedimos a oitiva do Ageu no
âmbito Estadual como eu citei a pouco quem faz as vezes do aggeo é o procurador-
geral do Estado então nós pedimos a oitiva do procurador-geral do Estado mas não é
os pedidos estão lá a juntada de documentos a oitiva das autoridades que elaboraram
a norma da mesma forma que no modelo Federal Nós não precisamos pedir a
produção futura de provas Nós não pedimos não pedimos a condenação em
honorários custas nada disso então estrutura da peça segue muito modelo Federal
com essa observação que eu fiz sobre artigo 26 da Lei 9868 e com cuidado que a
gente deve ter com relação às autoridades equivalentes né no plano dos Estados do
mesmo modo que o amicus Curie pode atuar em todas as ações do controle
concentrado Federal segundo orientação do pro Supremo ou amigos Cury também
pode atuar nas ações do controle concentrado e estadual Tá certo veio aqui comigo
Olha só não foi cobrada Até agora nenhuma peça de controle concentrado Estadual já
tivemos questões sobre sobre o controle Estadual da importância também das nossas
explicações mas eu trouxe para vocês um caso concreto para gente minutar Para
agente elaborar uma peça de Adi Estadual antes de seguirmos em frente uma
observação importante as ações federais nas ações do controle concentrado Federal
nós apresentamos perante o presidente ou Ministro presidente do STF aqui as ações
estaduais seguem para o desenbargador presidente do TJ da mesma forma que eu
falei que nas ações do controle concentrado Federal a gente deve dar muito destaque
para a fundamentação jurídica aqui é a mesma coisa tá bom muito bem turma Vamos
lá nós não temos iluminações e remissões especiais a fazer a não ser a que eu já
recomendei embaixo do artigo 125 parágrafo 2º da Constituição nós temos aí Lei 9868
de 99 ilumine essa lei falei que vai seguir serviu como base caso caia uma ação
Estadual na prova de vocês fazendo as devidas adaptações Venham comigo Olha só
após diversos manifestos contra a atuação da guarda municipal no estado Verde por
iniciativa parlamentar Assembleia Legislativa do Estado editou a Lei Nº 333 que proíbe
a aplicação de multas de trânsito pelas guardas municipais no âmbito do referido
Estado os parlamentares estaduais alegaram que as guardas possuem legitimidade
apenas para controlar e orientar para controlar e orientar o tráfico bem como Para
sinalizar e educar a fim de impedir ou prevenir acidentes Neville Silva prefeito do
município x localizado no estado Verde ao receber a notícia da publicação da referida
Norma efetuou consulta jurídica ao advogado e seu gabinete que aparecer destacou
em compatibilidade da lei estadual 333 com a constituição do estado verde afirmou-se
que a constituição estadual prevê em seu artigo 10 iniciativa privativa do chefe do
Poder Executivo para elaborar leis que disponham sobre criação estruturação e
atribuições das secretarias de estado e órgãos do Poder Executivo prestem bastante
atenção aqui o artigo 10 da constituição estadual prevê que a iniciativa seja privativa
do chefe do executivo e nós temos uma lei aqui de iniciativa parlamentar não é olha só
iniciativa parlamentar vamos seguindo e ainda apontou olha aí o princípio da
Autonomia Municipal também estabelecido na carta do Estado bem como na
Constituição Federal na qualidade de advogado contratado pelo pelo prefeito do
município x apresente olha e Apresente a peça do controle concentrado cabível para
ver reconhecida mácula insanável da lei estadual 333 perante o Tribunal de Justiça do
estado Verde seu cliente afirma que necessita de urgência bem a banca Flávia Bahia
que menciona que uma violação formal uma violação ao processo legislativo o vício de
iniciativa e também uma violação material ao princípio da Autonomia não é o princípio
da Autonomia municipal bem Depois a banca pede que se apresente uma ação do
controle concentrado perante o Tribunal de Justiça Lógico que estamos diante de uma
representação de inconstitucionalidade conforme preceitua o artigo 125 parágrafo
segundo bem no polo ativo a gente tem o prefeito o Flávio mas o prefeito é legitimado
na verdade fica subentendido aqui que sim né porque o prefeito vai ajuizar uma ação
de encostar nalidade contra essa lei estadual Flávio mas ele pode sozinho pode a
constituição do estado é que não pode estabelecer apenas a legitimidade do prefeito
Então deve ter o prefeito e outros legitimados do outro lado ação vai ser proposta
contra lei estadual elaborada pela Assembleia Legislativa e pelo governador do Estado
Flávia você disse em várias ocasiões que mencionam essa ação que a gente pode
chamá-la de representação de inconstitucionalidade ou Dead estadual e na hora da
prova eu faço o quê usa a expressão formal a que está no artigo 125 parágrafo 2º da
Constituição representação de inconstitucionalidade Tá certo numa questão discursiva
vocês podem citar a hora é hora de Estadual mas numa numa peça de prova eu sugiro
que usem o nome bem formal que é o que está representação de inconstitucionalidade
como disse a vocês não têm relações especiais a fazer porque nós vamos usar por
analogia as iluminações que já estão lá na Lei 9868 de 99 Tá certo bem agora vamos
elaborar a nossa R me acompanha lá em cima no endereçamento Excelentíssimo
Senhor Desembargador presidente do Tribunal de Justiça do estado verde que esse
foi o nome do estado indicado aí pela banca pulamos as 5 linhas e aí vamos nós
mesmo nacionalidade estado civil qualificamos não é pelo 200 pelo 319 do CPC
depois na qualidade de prefeito do município x vem para os EUA advogado infra
assinado ductal com escritório tal endereço que indica para os fins do artigo 77 inciso
5º do CPC propor ou ajuizar tanto faz a presente representação de
inconstitucionalidade com fundamento no artigo 125 parágrafo 2º da Constituição e na
lei número 9868 barra 99 aqui turma poderia ser mencionado expressamente a lei aqui
ou não tá o principal fundamento é o 125 parágrafo segundo a gente poderia ter citado
ao longo da fundamentação aplicação analógica da Lei 9868 em Face da Lei Nº 333
elaborada pelo governador do Estado e pela Assembleia Legislativa Estadual
conforme especificar ao longo dessa petição nos termos e motivos que passa a expor
vamos lá do objeto da ação seguindo exatamente o modelo Federal do objeto da ação
Assembléia Legislativa do Estado editou a lei 333 que proíbe aplicação de multas de
trânsito pelas guardas municipais no âmbito do referido Estado cujo teor determina
que as guardas possuem legitimidade apenas para controlar e orientar o tráfego bem
como Para sinalizar e educar a fim de prevenir acidentes como será comprovado ao
longo dessa petição a norma Estadual é inconstitucional sob o ponto de vista formal e
também material e por isso precisa ser declarada inconstitucional na forma ficou
faltando aqui do artigo 125 parágrafo 2º da CF barra 88 da legitimidade ativa como a
gente tem poucas informações eu fui bem sucinta aqui o autor é legitimado ativo para
a propositura da representação de inconstitucionalidade de acordo com a previsão na
Constituição do Estado Verde tutela de urgência porque a lei aqui meu perdão o caso
concreto neste onda não é a sua necessidade então eu coloquei da tutela de urgência
em que Pese aqui apliquei por analogia 9868 em que Pese não existe Norma
específica regulando o controle concentrado Estadual eu falo de uma Norma geral não
é para todas as constituições é perfeitamente possível a aplicação analógica dos
artigos 10 a 12 da Lei 9868 de 99 segundo entendimento doutrinário e jurisprudencial
o fumus Boni iuris é comprovado por meio de provas e documentos provas e
documentos que acompanham apresente ação e já o periculum in mora É vidente
diante da violação autonomia do município envolvido ou do município atingido pela
referida lei estadual bem dos fundamentos o artigo 125 parágrafo 2º da CF barra 88
determina que cabe aos Estados a instituição de representação de
inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em Face da
constituição estadual vedada a atribuição da legitimação para agir a um único órgão
como não há Norma específica regulando o controle concentrado Estadual aplica-se
por analogia a Lei 9868 de 99 no que couber aqui turma poderia ser aberto um
parágrafo para falar sobre o artigo 11 do adct o artigo 18 da Constituição e o artigo 25
também que são as bases não é do do controle Estadual da força da constituição do
estado para servir como parâmetro de controle seriam outros argumentos também
aqui apontados bem a lei estadual 33333 é inconstitucional sobre o ponto de vista
formal e material senão vejamos vamos lá a incondicionalidade formal é Clara tendo
em vista que a constituição estadual prevê em seu artigo 10 iniciativa privativa do
chefe do Poder Executivo para elaborar leis que disponham sobre criação estruturação
e atribuições das secretarias de estado e órgãos do Poder Executivo faltou ponto aqui
por sua vez a inconstitucionalidade material também está presente pois o princípio da
Autonomia Municipal previsto na carta Estadual bem como na Constituição Federal foi
claramente violado ou Flávia eu posso usar como base também de fundamentação a
Constituição Federal pode porque a gente não está com a construção do Estado em
mãos não é então desde que o parâmetro da ação Estadual seja a constituição do
estado na parte da fundamentação nós podemos citar a Constituição Federal sim
inclusive a autonomia Municipal é um princípio sensível é uma Norma que
necessariamente os estados precisam proteger bem sobre os pedidos vamos lá
acabando força em face do exposto o autor requer autor ou requerente tanto faz tá
letra A vamos lá a concessão da medida cautelar para suspender a referida lei e que
ao final seja julgado procedente o pedido e declarado em concha nalidade da Norma
impugnada podemos fazer dessa forma não é a medida cautelar e o pedido final
dentro do mesmo tópico ou separadamente depois a juntada dos documentos em
anexo que sejam solicitadas informações ao Governador e Assembleia a citação do
Procurador Geral do Estado a oitiva do procurador-geral de Justiça o PG é o que faz
as vezes no âmbito do estado da figura do Ageu e o pgj faz as vezes do procurador-
geral da República E aí pessoal o mesmo encerramento não é dar-se a causa o valor
de r$ 1000 para efeitos procedimentais ou de acordo com 291 do CPC ou de acordo
com o 319 do CPC termos em que pede deferimento local e data advogado OAB
número três pontinhos o Flávia das ações do controle Estadual que podem cair na
prova realmente é a r i apenas entendo que sim porque essa é que é de observância
obrigatória em todos os Estados da Federação a Mas e se a banca mencionar uma de
uma adpf uma descer no plano estadual vocês vão seguir o mesmo modelo dessas
ações que nós vimos no plano Federal porque as leis 9868 e 9882 acabam sendo
aplicadas por analogia Por que não há uma lei não é geral para o controle de
qualidade Estadual mas acho né pelo bom senso pela razoabilidade que se a banca
decide explorar uma ação Estadual que ela deve focar na r i Por que é essa é
obrigatório todas as constituições estaduais preço ver a representação de encontrar
idade caindo as demais os modelos né já foram estudados basta adaptá-los ao âmbito
dos Estados mas não acho muito provável justamente porque cada estado tem as
suas próprias regras não é o Rio tem a d i a d o a o a cadeia de São Paulo também
Distrito Federal Tem a d i a d c e a de cada estado e o DF tem as suas próprias regras
tá bom bem meus amores fechamos mais um encontro vamos juntos tem muita coisa
pela frente dever de casa copiar de PDF e copiar essa R Estadual Tá bom encontro
vocês em breve Salve salve minha gente a queridíssima E aí como é que vocês estão
me contem tudo funcionando copiaram as peças da aula passada então Maravilha
bem quero saber se o caderno está aí do lado direito a Constituição do lado esquerdo
se o sorriso está aí não é fazendo parte desse rosto bonito atraindo as boas energias
necessárias nessa caminhada para prova da provação de hoje nós vamos conversar
sobre o parecer jurídico ação de impugnação de mandato eletivo e também nós
devemos começar a trabalhar com a reclamação ou seja temos uma aula e repleta de
muitas informações Vamos então começar a trabalhar bem antes de tratarmos do
parecer jurídico algumas considerações são necessárias o parecer não é uma Peça
judicial o parecer não é uma petição inicial não é uma Peça processual em sentido
formal o parecer é uma opinião jurídica o parecer é um posicionamento de algum
especialista sobre um determinado assunto isso para nossa prova né que existem
vários tipos de pareceres na nossa segunda fase o parecer é uma resposta que se dá
a uma consulta formulada por uma entidade de classe por um partido por uma pessoa
natural sobre um determinado tema o parecer dado por um advogado especialista uma
autoridade e de terme nado tema para cair um parecer no exame de ordem é preciso
que a banca seja muito clara que ela não deixa dúvidas de que quer um parecer
jurídico então ela vai ao final concluir pedindo né a você para redigir um parecer para
responder a consulta formulada para dar uma opinião jurídica sobre um determinado
tema se a banca pedir para você ingressar com uma medida judicial apresentar a peça
judicial cabível esqueça o parecer o parecer só pode ser cobrado na prova se a banca
mencionar que quer um parecer de forma muito explícita Tá certo bem nós vamos dar
uma olhadinha na estrutura simples do parecer e depois vamos ver o caso do 17º
exame de ordem vamos fazer o parecer do 17º Exame de Ordem e seguir em frente
vamos botar o sorriso nesse rosto aí veio comigo Olha só se cair na prova um parecer
jurídico nós vamos colocar Centralizado aqui no material não está mais Centralizado
Tá certo lá na linha de cima imagine essa como sendo a primeira linha lá do topo da
primeira página é onde nós começamos normalmente o Excelentíssimo Senhor não é
bem nós vamos colocar a expressão parecer jurídico centralizada nessa mesma linha
centralizada tá a Flávia tem problema se eu colocar para o lado esquerdo não não tem
problema mas eu queria que vocês colocassem centralizado bem depois pulamos uma
linha e aí sim interessado quem é o interessado e aquele que pediu parecer e aqui são
várias possibilidades pessoas jurídicas de direito público de direito pessoas naturais
entidades de classe em geral associações partidos sindicatos em fim então
interessado é aquele que fez a consulta você e aí lógico que da mesma forma que a
banca não esquece a legitimidade ativa ela não vai esquecer de colocar quem é que
está pedindo né que a consulta seja respondida quem é que está solicitando o parecer
então colocou lá em cima Centralizado na primeira linha que a gente usa para o
endereçamento parecer jurídico pulamos uma linha e colocamos nadamos aquele
afastamento Zinho aquele recuo de um dedo a ponta de uma caneta e aí escreve mus
interessado interessado e colocamos o nome do interessado depois eu quero que
vocês literalmente bullying 10 linhas não é para escrever para o lar das Linhas aqui eu
gostaria que não adaptassem 543 queria que é efetivamente pular sem as 10 linhas
porque porque o parecer tem uma ementa a ementa é o resumo do parecer a ementa
atrás os principais aspectos do parecer relacionados a introdução à base de
fundamentação a conclusão então a gente só pode fazer a ementa depois de redigir o
parecer na verdade então é importante que deixemos essas 10 linhas não é a aqui
abertas para que depois do parecer a gente consiga fazer ementa e eu vou explicar
como é que essa imensa deve ser feita Tá certo então vamos lá verificou que se trata
de um parecer jurídico no seu ra Junho você pode colocar essa estrutura parecer
interessado 10 linhas para ementa E aí sim o corpo do parecer o parecer dividido em
três partes a introdução a grande fundamentação que o coração do parecer e a
conclusão a introdução leva um parágrafo apenas a fundamentação quase a peça
inteira a conclusão um parágrafo final e ainda tem um encerramento que eu já vou
comentar então na introdução nós temos um parágrafo para explicar do que se trata a
consulta e de quem a formulou então eu coloquei aqui algumas possibilidades Nós
não precisamos nesse primeiro parágrafo abrir o tópico introdução não tá certo não
preciso só que é dispensável a Flávia se eu quiser escrever tem problema nenhum
mas não é um tópico dispensável O que é indispensável e você colocar trata-se de
uma consulta é faturada pelo interessado né que você já sabe o nome dele sobre ou
cuida-se de uma opinião jurídica sobre a constitucionalidade de um determinado
projeto de lei sobre a constitucionalidade de uma determinada lei sobre algum ponto
específico Então nesse primeiro parágrafo é um parágrafo simples você vai colocar
trata-se de uma consulta efetuada pelo sindicato tal sobre a constitucionalidade da
Medida Provisória x um exemplo nesse primeiro parágrafo deve constar quem solicitou
o parecer e o tema a matéria do parecer você não precisa se adiantar é só introduzir é
só apresentar o que você vai falar o que você vai na verdade escrever bem o parecer
na na vida real conta com uma série de de materiais né de ajuda Então você tem a
jurisprudência você tem a doutrina você tem artigos jurídicos enfim na hora da prova
agente não vai ter nada disso a não ser a nossa querida lei que vai nos ajudar muito
né a constituição e as normas infraconstitucionais que é interessante dividirmos a
parte da fundamentação em tópicos para que a gente não se perca nesse parecer
então o ideal é você organizar em tópicos as suas ideias use o rascunho para essa
finalidade vocês vão ver daqui a pouquinho não parecia que a gente vai fazer essa
estrutura bem organizada para que não falte nada um exemplo de um parecer até que
eu treinava Antes desse caso do 17º exame imaginei que alguém faz uma consulta
sobre a possibilidade de controle incidental nas ações coletivas na ação popular e na
ação civil pública vamos nós pela constitucionalidade ou inconstitucionalidade pela
possibilidade ou impossibilidade do controle incidental nas ações coletivas uma
organização não-governamental pede que você escreva sobre esse tema veja só a
resposta é muito simples não há controle incidental na tutela coletiva sim ação popular
ação civil pública podem servir como instrumento de controle incidental de concha na
lidade Ou seja é possível o ajuizamento de uma ação popular e se discute no bojo da
peça A incondicionalidade de uma lei o mesmo acontece no ação civil pública
realmente hoje esse é o entendimento majoritário mas você não pode escrever né em
4 páginas 5 páginas exatamente a mesma coisa então qual é a sugestão primeiro
você definir em um tópico O que vem a ser controle difuso incidental definir em outro
tópico O que vem a ser ação popular em outro tópico O que vem a ser ação civil
pública em outro tópico para falar da doutrina e da jurisprudência sobre o tema vejo
ganha forma o parecer quando a gente divide né se a banca pedir um parecer sobre a
constitucionalidade de um determinado projeto de lei você vai falar do vício Silvana do
vício de forma do vício de matéria das possibilidades de controle daquele projeto de lei
pode falar do controle político no bojo do processo legislativo pode dizer que é
possível se o vício for de forma que se impetra mandado de segurança lança para
discutir não é no bojo e incidental do MS a incondicionalidade do projeto Você pode
falar quando o projeto se torna lei que é o controle repressivo tudo isso é bem dividido
na sua peça de parecer tá bom lembra eu parecia não deixo de ser uma peça mas não
é uma Peça judicial não é uma medida judicial é uma opinião jurídica é um
entendimento sobre um determinado assunto que dependendo do caso é levado aos
processos para não é servir como elemento de convicção do juiz mas o parecer não é
uma Peça judicial uma medida judicial uma petição inicial recurso nada disso o
parecer jurídico é uma opinião é uma resposta a uma consulta e como eu disse vocês
só vão né Fazer o parecer se a banca mencionar expressamente É como diz a parte
da fundamentação é o ideal é que ela seja dividida né E aí vocês devem tomar
cuidado para ao dividir em tópicos tratar dos aspectos doutrinários se houver cuidar da
jurisprudência do apoio do amparo legal Lembrando que o amparo legal aqui não se
esgota na Constituição então na Constituição e no ordenamento infraconstitucional
estão na Constituição e nas leis e jurisprudência atenção aqui com súmulas vírgula
antes ou não não é então vou colocar aqui súmulas comum e as súmulas vinculantes
vocês devem trabalhar com material que tem em mãos porque não parecer da vida
real Nós temos muitas fontes de consulta e não parecer para OAB você tem lá é o seu
código que vai ajudar mas é preciso saber manusear Então as súmulas usem um
índice alfabético remissivo usem não é a base com sono mas não esqueça o que se
aquele tema tiver também uma base infracon jornal é importante que vocês consigam
fazer um parecer que chega até a quarta página ou quinta página porque senão não é
fica uma redação sem possibilidade de grande avaliação então é preciso que a gente
chegue até a quarta página b o coração tudo parecer é a fundamentação jurídica
último parágrafo do parecer que vocês podem deixar para realmente a última página é
a conclusão fusão não precisa ter esse tópico conclusão não tá não há necessidade
Ah mas eu quero colocar tem problema não tem problema nenhum mas não é um
tópico indispensável Ei e aí é preciso concluir mas não é preciso não é possível
concluir de acordo com o que pensa a súmula o que diz a súmula vinculante de acordo
com o que você leu de um voto do ministro Barroso algo que você leu na doutrina que
lhe chamou atenção não quem foi contratado para fazer o parecer foi você lógico você
não vai dizer né eu concluo eu penso assim porque não é fica muito pessoal então o
ideal é que a gente termine dessa forma tendo em vista o acima narrado opinamos ou
então de todo o exposto entendemos que do exposto conclui-se que dessa forma um
pouco mais impessoal mas é preciso mostrar a sua conclusão então tendo em vista o
acima narrado opinamos pela posse unidade de controle incidental de consonalidade
nas ações coletivas de todo o exposto entendemos que é plenamente possível a
realização do controle incidental nas ações civis públicas e nas ações populares do
exposto conclui-se pela possibilidade de realização do controle um parágrafo muito
simples e aí como o parecer é uma opinião e nem sempre estamos tão certos nas
nossas opiniões Há controvérsias né a questionamento é preciso terminar o parecer
também com a humildade não é que pode ser que o que você está defendendo não
seja o que a gente espera que seja o que a banca queira né E vai ser mas pode não
ser o que a autoridade não é concorda opinião não é de outra pessoa da outra parte
do processo então a gente termina como olha só tem algumas possibilidades aqui
SMJ significa salvo melhor juízo então salvo melhor juízo é o parecer ponto ou então é
o parecer vírgula submetido a elevada consideração de E aí né indicamos para quem
o parecer será enviado se a banca apresentar essa essa informação ou então é o
parecer que submeto a elevada consideração de que a gente tem três possibilidades
né para fechar esse parecer se a banca não explicar a quem esparecer será dirigido
para qual finalidade exatamente não inventa a gente não pode criar não é situações
que não foram apresentadas salvo melhor juízo Ou é o parecer é o parecer submetido
a elevada consideração de três pontinhos suficiente e aí o finalzinho atenção porque
não há valor da causa nós não estamos falando aqui de uma petição inicial a qual se
atribui valor da causa não tem valor da causa no finalzinho a gente pula uma linha e
colocamos local e data advogado OAB número três pontinhos só isso local e data olha
aqui dessa forma não é advogado três pontinhos OAB número três pontinhos pronto
Flávia Então se na prova Caiu um parecer jurídico a banca vai mencionar
expressamente Creio que sim não é a peça mais esperada não é porque na verdade
se a gente fizer uma análise de todas as provas anteriores o parecer jurídico ele só foi
cobrado uma vez no 17º Exame de Ordem e na minha opinião por um descuido na
redação final não é do que a banca queria em vez de escrever judicial escreveu
apenas peças e aí deu margem a aceitação da daí que era a peça desejada inclusive
foi o que o espelho de correção no dia da prova divulgou Mas precisou abrir a banca
reconheceu para abertura também de um parecer jurídico então fato não é a peça que
está lá né mas mais cobradas ou na peça é Favorito dentre as 5 mais nada disso mas
de qualquer forma eu disse a vocês que nós estaremos preparados para todos os
cenários então não faz também trabalhar comparecer modelinho que eu trouxe aqui
para vocês que eu fale um pouco sobre o controle incidental nas ações coletivas
fechando o parecer pela pela possibilidade de controle incidental como é que a gente
faria ementa lembrei disso primeiro precisamos fazer o parecer e depois não é
faremos a ementa já tendo as informações porque senão a gente não tem o que
escrever na ementa aumenta um pouquinho do início do meio e da conclusão eu
colocaria nessa ementa aqui do que eu sugeria vocês mais ou menos o seguinte olha
só só voltando para forma a ementa a gente vai escrever do meio da página para cá tá
certo do meio da página para cá então você está olhando para a prova você vai
escrever do Meio para sua direita Tá certo do Meio para sua direita não precisa
escrever a palavra ementa você só precisa colocar a ementa você deixou umas 10
linhas não foi E aí depois de interessado pode pular uma linha e começar eu vou fazer
aqui um final e começar sobre a possibilidade Olha que são frases curtas sobre a
possibilidade pode ser em letra de forma e letra cursiva não tem problema sobre a
possibilidade de controle incidental nas ações coletivas então sobre a possibilidade de
controle incidental nas ações coletivas doutrina majoritária é favorável jurisprudência
admite Há possibilidade admite a possibilidade do controle sobre a possibilidade de
controle incidental nas ações coletivas ponto doutrina majoritária favorável ponto
jurisprudência admite a possibilidade do controle e aí ao final parecer que pode
colocar sim pela realização do controle incidental não tô mais ou menos isso a gente
vai ver outro ementa no caso concreto mas mais ou menos isso você vai colocar é um
pouquinho do que escreveu sobre a possibilidade de controle incidental nas ações
coletivas ponto doutrina doutrina majoritária é favorável ponto jurisprudência admite a
possibilidade ponto parecer pela realização do controle ou pela realização do controle
também a gente precisa ter um pouquinho de cada coisa é isso que vocês devem
lembrar do que trata o parecer alguns argumentos que você apresentou na
fundamentação e a conclusão Lembrando que tudo isso deve caber né nesse espaço
aqui atenção por isso seu uso uso e o rascunho tá para fazer a ementa nós temos as
linhas não é mais do Meio para o lado direito tu né frases curtas e objetivas portanto
frases curtas e objetivas e que a pessoa possa ler aumenta e compreender mais ou
menos o que você fez nós vamos ver um caso real com a ementa já com os
argumentos apresentados bem vamos uma olhadinha aqui no 17º Exame de Ordem
mais uma vez eu trabalhei com esse caso a quando falamos da de ir e agora a gente
vai trabalhar como se fosse um parecer Venham comigo Olha só Relembrando aqui
peça do 17º Exame de Ordem o partido político Z que possui apenas três
representantes na Câmara dos Deputados por entender presente a violação de regras
da Constituição o procura para que na qualidade de advogado especialista em Direito
Constitucional se posiciona sobre a possibilidade de ser obtida alguma medida judicial
em Face da lei estadual Y de janeiro de 2015 que contém três artigos de acordo com a
exposição de motivos do projeto que culminou na lei estadual y o seu objetivo é criar
no plano estadual ambiente propício as discussões políticas de âmbito nacional e para
alcançar esse objetivo estabelecem sua parte dispositiva novas regras eleitorais sendo
estabelecidas em seu artigo 1º regras temporais sobre a criação de partidos em seu
artigo 2º fica a retirada a autorização para que os partidos com menos de cinco
deputados federais possam ter acesso gratuito ao rádio e a TV na Circunscrição do
estado e por fim em seu artigo 3º fica estabelecida a vigência imediata da referida
legislação Elabore a peça adequada considerando a narrativa acima quando a banca
colocou apenas Elabore a peça adequada e para considerarmos a narrativa acima
acabou nos remetendo a esse início que diz o seguinte o início que leva perfeitamente
um parecer o partido possui representantes na Câmara e por entender presente a
violação de regras da Constituição o procura para que na qualidade de advogado
especialista em Direito Constitucional se posicione sobre a possibilidade de ser obtida
alguma medida judicial então prestem bastante atenção o o partido procurou para que
você como advogado especialista se posicionasse sobre a possibilidade de ser obtida
alguma medida judicial e não para você fazer a medida judicial então poderia ser
perfeitamente um parecer recomendando né a propositura de uma ação direta de
inconst nalidade nem todo caminho nos levava almaden mesmo porque até esse
exame nenhum parecer tinha sido cobrado na prova da ordem mas como a banca não
colocou o finalzinho né redija a peça era só botar o judicial redija a peça judicial
adequada considerando a narrativa acima Ela acabou precisando realmente e não
tinha outra alternativa abrir para o parecer mas lembra o parecer que foi um acidente
Tá certo não foi a peça desejada tanto que o espelho no dia da prova né foi divulgado
pela de ir mas a minha correção lembro-me bem desse exame eu disse olha a banca
queria realmente uma ação direta de inconstitucionalidade mas acredito que vai abri
certeza eu não posso dar mas eu disse que acreditava que se abriria a um parecer
justamente pela falta de indicação da peça judicial como a gente já tinha o histórico no
exame de ordem então pela redação a banca aceitou parecessem muitas polêmicas
foi uma prova de grande aprovação também agora pessoal atenção nós Já estudamos
esses fundamentos jurídicos aqui que levam a inconstitucionalidade da lei agora nós
vamos organizar esses esses fundamentos jurídicos na estrutura de um parecer que é
o que estava faltando vem aqui comigo lá em cima olha aí aqui tá mais organizadinho
lá em cima na primeira linha nós colocamos lá Centralizado parecer jurídico pronto
pulamos uma linha interessado dois pontos partido político Z aí deixamos as 10 linhas
ou deixamos aqui em branco as 10 linhas nós vamos crescer e depois voltar aí essa
parte da ementa que lembrem é centralizada deixou organizar sua que ela é
centralizada do Meio para a direita só para não deixar dúvidas deixa eu melhorar aqui
olha só centralizada do Meio para a direita tá bom muito bem pessoal no próximo
bloco nós vamos fazer esse parecer deixando a ementa para o final o ideal é que no
rascunho do parecer vocês colocam essa estrutura parecer jurídico interessado 10
linhas para ementa introdução fundamentação conclusão e encerramento Tá bom eu
volto Jajá para elaborarmos aí esse nosso parecer até já Vamos lá minha gente dando
continuidade aí ao nosso parecer vamos para a parte inicial de apresentação me
acompanha primeiro parágrafo do parecer damos o espaço Zinho não é Como sempre
só para organização e aí seguimos trata-se de uma consulta fé tatuada pelo partido
partido político Z que tem apenas três representantes na Câmara dos Deputados
sobre a possibilidade de obtenção de medida judicial em Face da lei estadual Y por
suposta violação de regras da Constituição cuida-se de lei que objetiva criar no âmbito
Estadual ambiente propício as discussões políticas de âmbito nacional estabelecendo
regras temporais sobre a criação dos partidos a retirada da autorização para que
partidos com menos de cinco deputados federais possam ter acesso gratuito ao rádio
e até na Circunscrição do estado e sua vigência imediata Observe que o que eu fiz
aqui foi copiar o que a banca Informou sobre o referido parecer não é o que se deseja
com essa opinião E aí pessoal eu fiz a análise agora sobre os pontos né eu coloquei
da inconstitucionalidade da lei o cabimento da ação a legitimidade ativa do autor não
analisei todos os aspectos o cabimento da tutela de urgência porque se trata de uma
Norma Não é coincidência imediata e tem um final da conclusão vamos começar aqui
analisando a inconstitucionalidade olha só vem aqui comigo da inconstitucionalidade O
tópico da inconstitucionalidade da lei estadual Y vamos lá então do espaço Zinho a lei
estadual Y padece de inconstitucionalidade formal pois afronta o artigo 22 inciso 1 e 4
da constituição que preceitua que compete privativamente à união legislar entre outros
sobre Direito Eleitoral e sobre telecomunicações E radiodifusão então foi primeiro pelo
aspecto formal Depois ainda incondicionalidade material já que a referida lei afrontaria
cípio da proporcionalidade e razoabilidade e também ao pluripartidarismo artigo 1º
inciso 5º da constituição ao direito de acesso gratuito ao rádio e a TV estabelecido no
artigo 17 caput e parágrafo 3º da crfb a noção de razoabilidade guarda afinidade com
a ideia de Equilíbrio e moderação e harmonia busca aquilo que atende ao senso
comum valores vigentes em dado momento em última análise pretende alcançar a
justiça já a proporcionalidade como método de interpretação e aplicação dos direitos
da empregada particularmente nos casos em que um ato estatal destinada a promover
a realização de um direito ou interesse implica a restrição de um direito fundamental e
é composto por três sub-redes ou sub princípios da adequação necessidade e
proporcionalidade em sentido estrito a importância do pluralismo político Também
merece ser ressaltada pois a participação plural da sociedade na vida do país é
identificada sobre o signo de pluralismo que pode ser representado pelas variadas
ideologias crenças valores reinantes em uma sociedade que possui diferentes partidos
políticos e organizações coletivas Universidades em Oposição a sociedade pluralista
teremos uma sociedade monista e opressiva das liberdades públicas e os partidos
políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e a TV na
a lei como preceitua o artigo 17 parágrafo 3º da CF barra 88 bem poderia até ter
destrinchar um pouco mais o artigo 17 na parte da Autonomia não é o partido possui
autonomia o partido e ele está incluído no título 2 da Constituição a relativa aos
direitos e garantias fundamentais então ele tem autonomia ele tem não é a liberdade
que não foi respeitada com essa lei estadual só que não basta em um parecer sobre a
constitucionalidade de uma lei é Focar apenas nos seus Vícios é claro que isso é
fundamental mas é preciso também verificar no caso como esse não era qual seria a
forma de questionar essa lei em juízo então falar por exemplo da a d e depois a
legitimidade Iva venha comigo ponto dois né da fundamentação cabimento da Dee de
competência do Supremo Tribunal Federal será possível ajuizar ação direta de inconst
nalidade para realização do controle concentrado de lei estadual Y perante o Supremo
Tribunal Federal de acordo com o artigo 102 inciso 11 alínea a da CF barra 88 depois
a questão da legitimidade ativa o partido político Z é legitimado ativo para propor ação
direta de inconst lidade pois está devidamente representado no Congresso Nacional
de acordo com artigo 103 inciso 8º da CF barra 88 e foi criado regularmente na forma
da Lei 9096 barra 95 importante ressaltar que basta a representação em pelo menos
uma das casas legislativas e que a ação seja a proposta pelo seu diretório Nacional
são informações que a gente conhece também não é sobre a legitimidade ativa do
partido a demais o partido não precisa comprovar pertinência temática tendo em vista
que em razão do seu importante papel na defesa das instituições democráticas
previsto no artigo 17 da Constituição é legitimado ativo universal do cabimento da
cautelar Por que que é necessário também mencionar que a questão da medida de
urgência Por que essa lei ela tem incidência imediata então preciso logo tentar evitar
que ela consiga prejudicar não é o os direitos dos partidos enfim Venham comigo olha
só a tutela jurisdicional cautelar artigo 11 da Lei 9868 de 99 se faz necessária de modo
a suspender a eficácia da lei estadual Y até que seja definitivamente julgada a ação
direta de inconst lidade pois estão presentes no caso os requisitos do fumus Boni iuris
pela clareza dos vícios de encontrar idade apontados Olha aí e do periculum in mora
em razão do constrangimento a o exercício de atividade lícita e constitucional pelos
partidos políticos e aí a gente parte para a conclusão a conclusão não precisava de
um tópico próprio como eu disse a vocês né é facultativo colocar ou não o que eu acho
interessante e importante para a estrutura do parecer é a sua divisão e aí o rascunho
validar não é a possibilidade de você organizar suas ideias antes do caderno definitiva
é muito importante a turma que vocês organizem as ideias no rascunho rascunho
existe Paraíso não é para fazer a peça ou Parecer passar a limpo não que não dá
tempo Vocês precisam fazer uma boa peça mas também Boas questões mas o
rascunho é para essa finalidade é para dar um pouco mais de segurança na trazer os
freios às vezes antes de seguir para o caderno definitivo vamos nós na conclusão
colocamos tendo em vista o acima narrado opinamos pela inconstitucionalidade da lei
estadual y e a possibilidade de ser ajuizada ação direta tonalidade perante o Supremo
Tribunal Federal inclusive com a formulação de requerimento de medida cautelar salvo
melhor juízo é o parecer salvo melhor Juízo ou Parecer é uma forma da gente fechar
essa essa consulta depois local e data advogado OAB número três pontinhos meus
queridos e minhas queridas mais uma vez vocês só vão fazer na prova um parecer se
a banca mencionar expressamente que quer o parecer que que é uma resposta uma
consulta formulada que quer um posicionamento jurídico sobre um determinado
assunto e é claro que vocês tão me perguntando não vai ter remissão não não tem
como ter remissão porque eu parecendo é uma Peça judicial gente não tem uma lei
específica para o parecer agora lado positivo se a banca cobrar um parecer Primeiro
vai fazer uma cobrança bem expressa então vocês já não ficaram né com nenhum tipo
de dúvida peça vai estar sim Clara vai estar transparente e aí nas suas duas horas e
meia três horas na que eu sempre indico que é o tempo que a gente precisa para fazer
uma boa peça você vai se debruçar sobre todas as argumentações possíveis a
respeito daquele tema E aí vai estruturar direitinho no rascunho lembre parecer
jurídico interessado 10 linhas para ementa introdução fundamentação conclusão
encerramento você vai colocar isso no seu rascunho e claro a banca não pode pedir
um parecer sobre a área financeira Não de jeito nenhum a banca não pode pedir um
parecer sobre a área tributária sobre a área trabalhista não faria o menor sentido então
Lógico que o parecer vai versar sobre algum assunto que a gente tem capacidade de
acordo com o conteúdo o gramático do edital do curso lógico responder então
Tranquilidade e vamos seguir em frente bem aí volta para as petições iniciais Não é
vamos falar um pouco sobre ação de impugnação de Mandato eletivo conhecida como
a Time bem se abrirmos o artigo 14 vamos lá se abrirmos o artigo 14 parágrafo 10:11
da Constituição vamos encontrar o seguinte o mandato eletivo poderá ser impugnado
ante a justiça eleitoral no prazo de 15 dias contados da diplomação instruída a ação
com provas de abuso do poder econômico corrupção ou fraude parágrafo 2º do artigo
10 perdão do Artigo 14 touch o 14000 parágrafo 10 e agora vou ler o parágrafo 11 o
artigo 14 parágrafo 11 já diz que ação de impugnação de Mandato eletivo tramitar em
segredo de Justiça respondendo autor na forma da Lei se temerária ou de manifesta
má-fé pessoal atenção aqui é ação de impugnação de Mandato eletivo é uma ação
eleitoral como existem outras mas como ela tem base constitucional muito específica e
eu sempre inclui no curso da segunda fase porque ela está dentro da matéria direitos
políticos e tem a ver com cidadania tem a ver com moralidade mas prestem bastante
atenção ela não está expressamente prevista não é no nosso conteúdo programático
do edital e é uma ação que precisa de regulamentação própria ela não tem
regulamentação própria nós vamos utilizar dois artigos da Lei das inelegibilidades para
construir algumas informações sobre a estrutura dessa ação então falta a ação de
impugnação de Mandato eletivo uma legislação mais efetiva o que também acaba
dificultando um pouco a sua cobrança no exame de ordem mas como apesar de ser
uma ação eleitoral também é uma ação constitucional afinal de contas Está no artigo
14 parágrafo 10:11 horas nós vamos trabalhar né com essa com essa peça agorinha
da leitura dos parágrafos do Artigo 14 a gente já conclui que o objetivo da ação de
impugnação de Mandato eletivo é o de invalidar ação que foi obtida de forma
fraudulenta por meio de corrupção fraude bem a diplomação é o ato que confirma que
a eleição se operou de forma válida a eleição ela é consagrada depois os candidatos
são diplomados pela própria justiça eleitoral no ato da diplomação uma confirmação
formal de que eleição se operou de forma regular e que aquele não é candidato foi
eleito e que já está apto a tomar posse não confundam diplomação após a diplomação
é o ato que confirma que a eleição se operou de forma correta e que o candidato
agora foi eleito que ele pode tomar posse e a posse e a investidura no cargo a
diplomação turma ela ocorre no mesmo ano da eleições Então as eleições ocorrem
em outubro não é a diplomação a corre até dezembro porque no ano seguinte já tem
as datas da Posse então a diplomação acontece no mesmo ano em que ocorre as
eleições não confundam diplomação ato que confirma que eleição se operou de forma
válida com a posse que a própria investidura no cargo o que saímos né ainda desses
dispositivos vem aqui comigo olha só o cabimento do Artigo 14 parágrafos 10 e 11
ação de impugnação de Mandato eletivo ela vai ter como objetivo invalidar a
diplomação invalidar a diplomação tendo em vista o abuso do poder econômico tendo
em vista o abuso do poder econômico a corrupção e a fraude né Então na verdade
observem vai se tentar invalidar esse ato da diplomação impedindo em consequência
lógico a posse porque a eleição ela se operou de forma inadequada houve corrupção
houve compra de votos houve fraude informações equivocadas de um candidato sobre
o que o outro candidato só para prejudicá-lo né Tenho certeza de que se a banca
cobrar na prova de vocês na nota prova da provação uma ação de impugnação de
Mandato eletivo ela trará um cenário Eleitoral de corrupção então a banca trará
necessariamente um cenário eleitoral no qual houve abuso do poder econômico houve
corrupção houve fraude ou seja sem esse cenário eleitoral corrupto Não é esse
cenário inadequado contrário à democracia os valores da Cidadania realmente não faz
sentido a utilização da ação Então essa é uma dica Com certeza o cenário eleitoral
estará contrário a nossa Constituição Então na verdade aquele candidato foi eleito de
forma inadequada contrária ao que determina contrário ao que determina a
constituição e a Lei e a preciso validar impugnar o seu diploma B da Constituição Nós
extraímos também e eu já vou avançar para outros aspectos mas da Constituição Nós
extraímos também isso aqui é o prazo que é um prazo exíguo Olha só isso também é
importante para efeito de identificação da peça o prazo gente é de 15 dias contados da
diplomação então o prazo para apresentação da ação de impugnação de Mandato
eletivo é o de 15 dias atenção contados da diplomação Além disso turma a própria
constituição nos diz que necessidade de prova pré-constituída sim porque reflitam sem
provas robustas comprovando o alegado parece sempre uma questão não é sem
fundamentação é um candidato que não foi eleito que quer atrapalhar a posse do outro
que quer atrapalhar as eleições Então na verdade é indispensável que se tem a prova
pré-constituída e qual é a prova pré-constituída por Excelência a prova documental
reflitam a muitos boatos a muitos ruídos né e muitas vezes não se tem como
comprovar a informação de que o candidato conseguiu se eleger por que comprou
votos naquele determinado município é uma informação Leviana Se não vier
acompanhada de provas Então não é possível se ajuizar uma ação de impugnação de
Mandato eletivo Sem prova pré-constituída e a prova pré-constituída é por Excelência
é a prova documental Tá certo pessoal Então esse é um dado que a gente extrai
também é da própria constituição quando ela diz no parágrafo 10 do Artigo 14 que a
ação será instruída com provas de abuso do poder econômico corrupção ou fraude
bem da Constituição São essas as informações ação de impugnação vai invalidar a
diplomação tentar invalidar a diplomação tendo em vista a corrupção na que motivou
aquela aquela eleição e aquele êxito e é preciso que a ação seja a proposta no prazo
de 15 dias contados da diplomação e ainda instruída com provas pré-constituídas
pronto é o que a nossa Constituição nos informa agora atenção Qual é a norma que a
gente vai o Chile Zara como base pelo menos a norma Inicial aqui eu coloquei para
vocês que nós devemos utilizar a lei complementar 64 de 90 não toda a lei
complementar tá certa atenção aqui para não confundir são alguns artigos
precisamente não é dois artigos da lei complementar 64 de 90 que nos interessam eu
já vou explicar os artigos 2º e 3º e usamos também subsidiariamente o CPC na
estrutura da referida petição inicial você já podem fazer já essa exagerando até na já
já vocês já podem fazer essa remissão Coloca embaixo do parágrafo 10 do Artigo 14
artigo 2º e 3º da Lei Complementar 64 90 artigos 2º e 3º da e complementar 64 de 90
façam isso porque a gente vai usar esses dois dispositivos para fundamentar nossa
ação caso a banca cobre ação de impugnação ela foi cobrada inclusive na primeira
fase né de exame bem recente pode vir com uma questão também mas há limitações
porque a gente não tem uma norma infraconstitucional é só dedicada ação de
impugnação e a muita jurisprudência eleitoral também que não é pertinente na
segunda fase com sono então vamos lá a lei complementar ela está só um segundinho
a lei complementar 64 vamos aqui a ela a lei complementar e a lei das inelegibilidades
Tá certo pessoal é a lei das inelegibilidades lei complementar 64 90 nós utilizamos da
Lei esses dois artigos que vocês já mencionaram artigos segundo e terceiro bem
sobre o polo ativo agora sim me acompanha sobre a legitimidade ativa da ação nós
estaremos a legitimidade ativa do artigo terceiro da lei complementar 64 de 90 prestem
bastante atenção Abrão aí o artigo 3º da Lei das inelegibilidades o caput dele diz
assim caberá qualquer candidato a político Coligação partidária ou ao Ministério
Público E aí arrisque-se no prazo de 5 dias fiz quem passe um traço porque não vale
para a gente né Nós estamos utilizando por analogia esses legitimados ativos para
apresentação da aime mas o prazo da Aline está no artigo 14 parágrafo 10 horas da
constituição que são os 15 dias então para não confundir passe o risco aí no prazo de
5 dias é o Flávia então só quem pode ajuizar ação é um candidato preterido naquela
eleição é um partido político na Coligação partidária ou MP que não se aplica na Como
legitimado ativo na nossa peça porque não faria sentido né que a banca perguntar se
pedisse você na qualidade de promotor de justiça a juíza em nome do MP uma ação
como essa então realmente não tem lógica Então eu só tenho aqui Cândido os
partidos políticos Coligação partidária e osso e o cidadão a jurisprudência eleitoral não
vem permitindo que o cidadão faça uso dessa ação de impugnação de Mandato
eletivo do nós utilizamos os legitimados que estão no artigo 3º da Lei Complementar
64 90 excluindo aí do artigo 3º caput essa parte do prazo tá bem Vem Comigo olha só
então legitimidade ativa Já coloquei aqui Artigo terceiro da lei complementar 64 90 de
acordo com o que está previsto na lei nós temos o candidato nós temos partido político
Coligação partidária e o Ministério Público que vale para um eventual questão
discursiva mais né que para a peça processual não faz sentido Não é cair no polo
ativo não é sem cobrar no polo ativo MP bem vamos lá então ação ação ela é
apresentada a por esses legitimados na questão no artigo 3º da Lei das
inelegibilidades e contra quem gente Pessoal ação ela vai ser proposta contra aquele
eleito indevidamente Então quem vai estar no polo passivo o prefeito o vice-prefeito e
Vereador o governador e o vice-governador o deputado Presidente o vice-presidente
aqueles que se beneficiaram não é aquele ou aqueles que se beneficiaram com a
Kelly eleição fraudulenta dá uma ação para invalidar a diplomação de cada um Aqui
nós temos Então vamos lá do artigo segundo a gente pode também extrair o polo
passivo Olha só do artigo segundo da lei complementar 64 de 90 nós podemos extrair
o presidente da república o vice-presidente da República o senador o governador
podemos extrair o vice-governador do artigo segundo tem aí gente as autoridades
deputado federal deputado estadual Deputado distrital Prefeito vice-prefeito Vereador
o polo passivo da ação de impugnação de Mandato eletivo será composto por aquele
que foi eleito indevidamente então não esqueçam disso por aquele que usufruiu de um
esquema de corrupção de fraude aquele que burlou o sistema constitucional Para
viabilizar a sua eleição o tema bem atual não é verdade mas lembrei disso é uma ação
com pouca regulamentação própria no plano infraconstitucional seus artigos da lei
complementar 64 para nos ajudar na formatação da ação Então pelo menos já temos
aqui o objetivo dela Qual é invalidar a diplomação que foi feita diante de uma eleição
fraudulenta eleição com corrupção depois do prazo de 15 dias contados da
diplomação legitimidade ativa artigo 3º da Lei Complementar polo passivo é são
aqueles indevidamente no próximo bloco nós vamos ver o órgão competente para o
julgamento da ação e vamos também trabalhar com um caso concreto que eu trouxe
para vocês só para a gente estruturar uma peça bem simples de ação de impugnação
Por que estudar segurança também apesar de ser uma ação pouco não é pouco
provável está no nosso conteúdo aqui do curso é uma ação constitucional Então
vamos em frente da mesma forma pessoal eu já retorno não saio daí não Vamos lá
minha gente a queridíssima dando continuidade a i análise da nossa ação de
impugnação bem quanto ao órgão competente nós vamos extrair essa informação
também do artigo 2º da lei complementar 64 de 90 ele disse claramente ser da
competência da Justiça Eleitoral conhecer e decidir sobre a ação e a competência
será do do TSE quando se tratar de candidato a presidente ou vice-presidente da
República os tribunais regionais eleitorais quando se tratar de candidato a Senador
Governador e vice-governador do estado do distrito federal deputado estadual distrital
e Juiz de primeiro grau eleitoral e a gente também pode indicar Juiz de Direito então
Juiz Eleitoral ou Juiz de Direito quando se tratar de candidato a prefeito vice-prefeito e
Vereador vamos escrever aqui como é que ficaria a qualifica o endereçamento
desculpem e acompanhe Olha só vamos nós vamos colocar aqui as informações
partindo desse artigo 2º da Lei das inelegibilidades que nos ajuda aqui na construção
da nossa ação de impugnação vamos nós Seguindo aqui o que prevê a lei se no polo
passivo da ação encontrarmos prefeito vice-prefeito e Vereador a nossa ação será
dirigida a justiça eleitoral de primeiro grau mas podemos colocar também ao Juiz de
Direito tá tão Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz Eleitoral Excelentíssimo Senhor
Doutor Juiz Eleitoral da três pontinhos zona eleitoral se colocássemos Juiz de Direito
colocaríamos comarca não é talentismo Senhor Doutor Juiz Eleitoral da zona eleitoral
da comarca de se fosse Juiz de Direito a gente colocaria essa lente Senhor Doutor
Juiz de Direito da três pontinhos vara poderemos colocar os três pontinhos da
Comarca de se a banca informar preenchemos as informação ou se não deixamos em
aberto também então em caso de no polo passivo encontramos o prefeito vice-prefeito
e Vereador a competência é da Justiça de primeiro grau eleitoral ou podemos colocar
também a justiça de primeiro grau Estadual vem aqui comigo agora vamos para a
outra possibilidade me acompanha Olha só se a gente encontrar com base no artigo
2º da Lei das inelegibilidades no polo passivo Governador vice-governador Deputado
Estadual Deputado Federal senadores nós vamos endereçar ao Excelentíssimo
Senhor Juiz Eleitoral Presidente ou Desembargador eleitoral Presidente não pode ser
assim Excelentíssimo Senhor Juiz Eleitoral do tribunal Regional Eleitoral dá três
pontinhos região noroeste se no polo passivo a gente encontrar o presidente da
república o vice-presidente da República a gente vai interessar ao Tribunal Superior
Eleitoral e e ficaria assim excelentíssimo deixa eu colocar aqui primeiro presidente da
república vice-presidente da República Excelentíssimo Senhor Ministro presidente do
tribunal Superior Eleitoral Excelentíssimo Senhor Ministro presidente do Tribunal
Superior Eleitoral então ficaria dessa forma a nossa a nossa parte lá do
endereçamento nem pessoal atenção as provas indispensáveis Eu já falei essa é uma
peça de prova pré-constituída então preciso ter a prova documental se não são
apenas informações sobre uma possível fraude uma possível corrupção e Ação
precisa de uma prova mais robusta Então esse é um ponto também importante para
fins de identificação da ação medida de urgência nós não temos uma lei própria como
eu já falei algumas vezes mas nós podemos usar subsidiariamente o código de
processo civil também acompanha Com base no artigo 300 do CPC se a banca indicar
necessidade de urgência nós podemos pedir né a suspensão da diplomação a tutela
de urgência poderia ter natureza cautelar E usaríamos aí os argumentos do artigo 300
do CPC vocês podem inclusive colocar embaixo do parágrafo 11 do Artigo 14 essa
referência ao artigo 300 do CPC Porque se houver na indicação da urgência a gente
extrai daí os requisitos necessários para o seu pleito e poderíamos pedir a suspensão
do ato da diplomação e a natureza teria que ser cautelar eu trouxe para vocês um
caso de ação de impugnação para a gente dar uma olhadinha no caso muito simples e
eu acho que o que está no caso precisaria estar de alguma forma na prova para que a
gente pudesse identificar com segurança que se trata de uma aí me lembre eu preciso
de um cenário eleitoral fraudulento corrupto a compra de votos ou algo parecido
depois eu preciso prova pré-constituída Para comprovar tudo que estou dizendo
daquela petição não adianta Só levantar não é que houve corrupção que houve fraude
é preciso comprovar depois eu tenho um prazo muito exíguo para apresentação da
ação então eu devo estar diante de um cenário eleitoral eu preciso de prova Para
comprovar o que eu estou dizendo E eu tenho 15 dias não é a contar da diplomação
para ajuizar ação então só aspectos assim muito importantes para fins de identificação
dessa ação que não tem a todos os seus elementos na Constituição São nenhuma
Norma própria para regular o seu procedimento vamos nós me acompanha que tício
candidato a vereador do município w y x resolveu distribuir dentaduras e remédios aos
idosos eleitores da localidade em troca de votos fato esse comprovado por vários
documentos que registraram a referida a compra em dezembro de 2000 após vencer
as eleições foi diplomado no referido cargo de posse de documentos que comprovam
a irregularidade da campanha leve o também candidato ao cargo mas não eleito ainda
no prazo previsto na legislação só que foi indispensável né já que eles são correio
2016 ainda no prazo previsto na legislação resolve ingressar com ação para invalidar a
diplomação de tício prestem bastante atenção nisso aqui nós estamos diante de um
cenário eleitoral fraudulento o cenário de corrupção ele distribui dentaduras e
remédios aos idosos eleitores da localidade em troca de votos Então eu tenho esse
meu primeiro requisito que Eu mencionei sala depois eu tenho prova pré-constituída
Olha é fato esse comprovado Vado por vários documentos que registraram a referida
a compra depois que que eu tenho ainda aqui o prazo ainda no prazo previsto na
legislação resolve ingressar com ação para invalidar a diplomação de Two bem eu
tenho Então como resumo na Neve ou pretende ingressar com ação para invalidar a
diplomação de Ti Ti passo 2 quem está no polo ativo Médio Passo 3 two Qual é a ação
própria diante dos requisitos aqui apresentados para invalidar o Ato da diplomação a
gente não teria outra alternativa né Eu tenho um cenário Eleitoral fraudulento de
corrupção eu tenho prova pré-constituída Para comprovar todos e eu estou no prazo
Então na verdade não é todos os requisitos Aqui foram satisfeitos e a peça a ser
escolhida é ação de impugnação mesmo então vamos nós ação de impugnação de
mandato eletivo e passo 5 a competência para julgamento será da Justiça de primeiro
grau eleitoral Juiz de Direito as duas alternativas estarão válidas Por que tício foi
candidato eleito ao cargo de vereador então nós teremos aqui a justiça de primeiro
grau bem que que eu coloquei aqui é celentissimo Senhor Doutor Juiz de Direito e
aqui só observação poderia ser Juiz Eleitoral então Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz
de Direito da zona eleitoral não é da Comarca de w y x eu poderia ter colocado
também é celentissimo Senhor Doutor Juiz de Direito da três pontinhos vara três
pontinhos da Comarca de w y x entendo que todas essas alternativas estariam Vale
Mais uma vez é celentissimo Senhor Doutor Juiz Eleitoral da zona eleitoral da comarca
tal ou Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da zona eleitoral como eu coloquei
aqui ou então como eu tinha dito essa lente se o Senhor Doutor Juiz de Direito da três
pontinhos vara da Comarca de w y x entendo que todas as alternativas não estariam
válidas você se apega a uma delas tá bom bem aí vamos nós continuando aqui 55
linhas mévio nacionalidade estado civil a existência de união estável profissão
portador do RG número três pontinhos inscrito no CPF sob o número três pontinhos
endereço eletrônico três pontinhos residente e domiciliado nesta cidade vem por seu
advogado infra assinado conforme procuração anexa com escritório três pontinhos
nesta cidade endereço que indica para os fins do artigo 77 inciso 5º do CPC com
fundamento no Artigo 14 parágrafo 10 e a gente pode acrescentar que parágrafo 11 da
Constituição ajuizar a presente ação de impugnação de mandato eletivo Face de tício
diplomado no cargo de vereador no dia tal não é importante urgente para mencionar
que a ação ela está sendo Proposta no prazo adequado Mas você não vai inventar
data tá se vai ser dado pela banca no cargo de vereador no dia tal pelos motivos que a
seguir expõe bem como o ponto tempestividade é crucial eu gosto de falar não é da
tempestividade aqui como tópico autônomo mas a gente poderia colocar também não
é na parte dos fundamentos Mas comecei com tempestividade vamos mais da
tempestividade no dia três pontinhos o réu foi regularmente diplomado a justiça o
diploma Então vamos ver a presente impugnação e tempestiva porque ajuizada dentro
do prazo com jornal de 15 dias contados da diplomação segundo prevê o artigo 14
parágrafo 10 horas da Constituição dos fatos X Atual vereador do município w y x
regularmente diplomado em três pontinhos após lograr êxito nas eleições durante a
sua campanha eleitoral de próteses dentárias e medicamentos aos idosos da
localidade em troca de votos todos os fatos são amplamente comprovado por
documentos que demonstram a compra dos citados bens distribuídos aos idosos aos
Quais mévio que também concorreu ao cargo de vereador do município w y x teve
acesso pretendendo portanto por meio da presente ação invalidar a diplomação de x
vamos lá a fundamentação jurídica e o artigo 14 parágrafo 10 horas da Constituição
fundamento a presente ação pois preceitua que o Mandato eletivo poderá ser
impugnado ante a justiça eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação
instruída a ação com provas de abuso do poder econômico corrupção ou fraude
ademais a lei complementar 64 de 90 também é aplicada por analogia estabelecendo
a competência dos juízes eleitorais quando se tratar de candidato a vereador de
acordo com o artigo 2º parágrafo único inciso 2 da referida lei trazendo também a
legitimação ativa em seu artigo 3º caput eu poderia até ter separado esse argumento
não é do artigo 3º caput em um parágrafo separado poderia ter colocado nos
parágrafos separados vamos nós dessa forma o legitimado ativo é o senhor me viu
que concorreu como candidato ao cargo de vereador do município w y x e o legitimado
passivo é o senhor disse que venceu as eleições já tendo até mesmo sido diplomado
no cargo de vereador no dia tal tal como foi narrado vamos nós portante ressaltar que
ação está instruída com as provas do abuso de poder econômico praticado pelo
vereador hora real conforme documentos que demonstram a compra dos bens
distribuídos aos idosos como troca de votos estando cumprido os requisitos
estabelecidos no artigo 3º da Lei Complementar 64 de 90 e Artigo 14 parágrafo 10 da
CF barra 88 Flávia eu poderia ter colocado essa parte da prova pré-constituída
também separada poderia não tem problema algum fazer essa indicação separada da
prova pré-constituída não é como nós fazemos Inclusive a nação de mandado de
segurança Então não é não ontem não teria nenhum problema aqui Bem pessoal
vamos lá antes de seguir para os pedidos e que a gente poderia usar para dar ainda
mais força essa peça verifiquem que essa é uma ação da cidadania também é uma
ação em defesa da Democracia não é dos valores da moralidade então para tentar
chegar à quarta página sem esse arcabouço de leis não é porque afinal de contas aqui
a gente não tem uma Norma própria para ação seria interessante colocarmos como
argumentação a mais poderíamos indicar o artigo primeiro parágrafo único da
constituição que traz o princípio democrático poderíamos mencionar também o artigo
37 caput que serve para toda administração pública destacando a violação por
exemplo ao princípio da moralidade poderiam ser argumentos também aqui
apresentados para reforçar essa fundamentação jurídica bem os pedidos em face do
exposto requer a a procedência do pedido para invalidar o diploma eleitoral obtido com
abuso de poder econômico Esse é o grande pedido da ação depois da citação do réu
para integrar a lide e intimação do representante do Ministério Público Flávia como é
que eu faço para lembrar desses dois pedidos bem nós podemos usar o artigo 2º da
lei complementar 64 de 90 escrever embaixo dele já que fizemos algumas remissões
né na Constituição nós podemos usar a citação do CPC e atuação do Ministério
Público então vocês coloquem na parte de baixo do artigo 2º da lei complementar 64
90 artigos 17 e 8 do CPC e 238178 turma é o que fala da participação do MP e essa é
uma ação que tem real de interesse coletivo e o 238 ou da citação vocês podem
colocar embaixo do artigo 2º da lei complementar 64 90 essas duas referências artigos
178 e 238 do CPC vamos lá Seguindo aqui a juntada dos documentos a condenação
em honorários advocatícios e custas processuais para lembrar da juntada de
documentos vocês podem colocar na parte inferior do artigo 3º da Lei Complementar
64 de 90 vocês podem colocar as referências ao Artigo 85 E 320 do CPC 85 E 320 do
CPC 85 é o que fala não é da condenação em honorários advocatícios e custas e o
320 fala explicitamente sobre a documentação não é então embaixo do artigo 3º da
Lei Complementar 64 90 a gente coloca artigos 85 E 320 do CPC nós não vamos pedir
a produção futura de provas porque essa é uma peça de prova pré-constituída não é
então não há necessidade de fazer esse pedido também não vejo a questão da
mediação e da conciliação aqui como presente na ação de impugnação Tá certo ou a
exigência do 319 inciso 7 do CPC mas a toda causa a gente tem um valor atribuído ao
encerramento Como já treinamos inúmeras vezes fica dá-se a causa o valor de r$
1000 ou valor da causa de acordo com 291 o valor da causa de acordo com o 319 e o
encerramento que a gente já conhece né termos em que pede deferimento local e data
advogado OAB número três pontinhos muito bem meus queridos e minhas queridas
meus constitucionalistas Vamos fazer uma paradinha antes de seguir em frente eu
aproveito para dizer que as paradinhas às vezes são necessárias tá para ver se está
tudo em ordem que que tá faltando aí não é nada as coisas fazem sentido analisando
até o momento a aula de hoje O que que a gente tem um parecer jurídico que só pode
ser cobrado se a banca mencionar expressamente o parecer responda a consulta
formulada dê a sua opinião jurídica redija um parecer manifesta o seu posicionamento
sobre esse assunto parecer não é uma Peça judicial uma peça processual o parecer
não é um recurso o parecer é uma opinião jurídica bem depois analisamos a ação de
impugnação de Mandato eletivo que realmente tem algumas lacunas porque não tem
lei própria regulamentando e não faz sentido aplicarmos literalmente as normas do
CPC diante de algumas peculiaridades que ela não desiste não é por exemplo essa é
uma Peça claramente de prova pré-constituída cuja instrução processual precisa ser
um pouco mais rápido até porque depois da diplomação tem a posse e Lógico não é
aquele representante do povo e começar a agir em nome da sociedade nome dos
seus eleitores E com isso há um prejuízo a democracia Então na verdade a gente não
não aplica direto mente mas aplica subsidiariamente o CPC disse a vocês e repito que
existem três características para o reconhecimento da ação de impugnação de
Mandato eletivo Como peça da prova Quais são os requisitos o primeiro eu preciso
estar diante de um cenário eleitoral corrupto no cenário Eleitoral de compra de votos
de manipulação das eleições de fraude eu preciso realmente estar no cenário ruim que
não credencia a diplomação adequada daquele candidato Mas ele foi diplomado então
preciso agora fazer o quê em validar aquela diplomação e impedindo que ele venha a
tomar posse