INTRODUCCIÓN

El Sistema Defensivo Territorial se define como un conjunto de medidas y actividades

de carácter patriótico bolivariano, económico, militar, de seguridad y orden interno,
diplomático, jurídico, de protección civil, de seguridad ciudadana y ambiental, y los órganos,
entidades y empresas que las implementan desde tiempo de paz y ejecutan en situaciones
excepcionales, en los niveles nacional, regional, estadal, municipal y comunal, tanto en el
campo de la lucha armada, como en el de la no armada.

De acuerdo con el Sistema Defensivo Territorial diseñado para la RBV, para organizar
y dirigir las actividades relacionadas con la Defensa Integral de la Nación, que no son de
lucha armada, se deben crear los Órganos de Dirección de la Defensa Integral a nivel del
país, los territorios, estados y comunas.

La guerra no es solo un enfrentamiento armado, sino también una confrontación entre

formas no armadas de lucha, en la que el aspecto político- ideológico cobra cada vez mayor
importancia.

El país debe prepararse, además, como parte de la Defensa Integral, para el

enfrentamiento a los desastres naturales, con vistas a tener planificadas las actividades y
entrenados a los órganos de dirección y la población en las acciones a ejecutar para la
Protección Civil y la Administración de Desastres, y evitar la improvisación en el momento
que estos se produzcan. Bajo este marco doctrinario se presenta la Concepción y
Lineamientos Estratégicos de los Órganos de Dirección Territoriales de la Lucha No Armada
para la Defensa Integral de la Nación.

La lucha no armada en Venezuela implica las distintas acciones y operaciones

efectuadas en todos los ámbitos del Estado o en cualquiera de ellos donde no se requiere la
utilización de las armas preparando así ciudadanos capaces de defender el País contra
cualquier eventualidad o calamidad en las diferentes áreas en las que puedan estar
preparados, en este tipo de operaciones se tiene en cuenta tanto las estrategias como la
logística, creando grupos de trabajo mediante los cuales se designan funciones o cargos
para los que puedan ser de utilidad.

En este sentido, la presente monografía consiste en enfocar la composición; estructura

organizativa y empleo de los ODDI en el estado Zulia, con el fin de recoger la información
más relevante que permita distinguir los órganos de dirección de la Defensa Integral que en
ellos participan.
 DESARROLLO

DIRECCIÓN TERRITORIAL DE LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN

El Sistema Defensivo Territorial se define como un conjunto de medidas y actividades

de carácter patriótico bolivariano, económico, militar, de seguridad y orden interno,
diplomático, jurídico, de protección civil, de seguridad ciudadana y ambiental, y los órganos,
entidades y empresas que las implementan desde tiempo de paz y ejecutan en situaciones
excepcionales, en los niveles nacional, regional, estadal, municipal y comunal, tanto en el
campo de la lucha armada, como en el de la no armada.

De acuerdo con el Sistema Defensivo Territorial diseñado para la RBV, para organizar
y dirigir las actividades relacionadas con la Defensa Integral de la Nación, que no son de
lucha armada, se deben crear los Órganos de Dirección de la Defensa Integral a nivel del
país, los territorios, estados y comunas.

FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS TERRITORIALES DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA

INTEGRAL DE NACIÓN

1. Mantener la estabilidad y la seguridad ciudadana en su territorio.

2. Apoyar las operaciones militares con la producción, servicios y reservas de su región,

según las demandas del Jefe de la Región Estratégica de Defensa Integral (REDI), Zona
Operativa de Defensa Integral (ZODI) o Área de Defensa Integral (ADI) que corresponda.

3. Garantizar la adecuada preparación y organización de los Órganos de Dirección y sus

comités de trabajo para el eficiente desempeño de su labor en caso de decretarse los
Estados de Excepción.

4. Adiestrar al personal que compone el órgano de dirección y sus comités de trabajo, para el
cumplimento de sus funciones en los Estados de Excepción

5. Elaborar y actualizar periódicamente la documentación para los Estados de Excepción.

6. Elegir y acondicionar el puesto de dirección del órgano para los Estados de Excepción.

7. Establecer y mantener las coordinaciones necesarias con el Comando Militar de su

territorio.

8. Llevar el registro y control de los recursos que la economía entrega a las unidades de la
FANB en los Estados de Excepción
COMPOSICIÓN Y ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS ODDI:

COMPOSICIÓN DE LOS ODDI:

ÓRGANOS DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL

 Órgano Nacional de Dirección de la Defensa Integral a nivel del país.

 Órgano Regional de Dirección de la Defensa Integral tantos como las REDI existentes.
 Órgano Estadal de Dirección de la Defensa Integral en cada uno de los estados.
 Órgano Municipal de Dirección de la Defensa Integral en cada municipio.
 Órgano Comunal de Dirección de la Defensa Integral en cada comuna.

ÓRGANO NACIONAL DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL

 Presidente del Órgano: Presidente (a) de la RBV y Comandante en Jefe de la FANB.

 Vicepresidente del Órgano: Vicepresidente (a) Ejecutivo de la RBV.
 Miembros:
 Presidente (a) de la Asamblea Nacional.
 Presidente (a) del Tribunal Supremo de la República.
 Presidente (a) del Consejo Moral Republicano.
 Ministro (a) del Poder Popular para la Defensa.
 Comandante Estratégico Operacional.
 Ministro (a) del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
 Ministro (a) del Poder Popular para las Relaciones Exteriores.
 Ministro (a) de Planificación y Finanzas.
 Ministro (a) de Ambiente.
 Otros Miembros que designe el Presidente de la RBV.

Este Órgano de Dirección cuenta con una Secretaría y su función es la de recopilar la

información y facilitar la labor administrativa del Órgano.

ÓRGANO REGIONAL DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL

 Presidente del Órgano: Vicepresidente (a) Territorial designado por el Presidente (a)
de la República de la República.
 Vicepresidente del Órgano: Jefe de la REDI
 Miembros: Tres (03) Miembros designados por el Presidente (a) de la República

ÓRGANO ESTADAL DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL

 Presidente del Órgano: Gobernador (a) u otra autoridad designada por el Presidente
(a) de la República
  Vicepresidente del Órgano: Secretario (a) de Gobierno u otra autoridad que designe el
Presidente de la República.
 Miembros:
 Comandante de la ZODI.
 Dos (02) miembros designados por el Presidente (a) de la República.

ÓRGANO MUNICIPAL DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL

 Presidente del Órgano: Alcalde (sa) u otra autoridad designada por el Presidente (a)
de la República
 Miembros:
 Comandante de la ADI o representante de la Plana Mayor ADI
 Tres (03) miembros electos como vocero de las comunas constituidas en el
municipio.

ÓRGANO COMUNAL DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL

 Presidente del Órgano: El vocero (a) electo (a) por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas del Consejo Comunal.
 Miembros: Colectivo de Coordinación Comunitaria.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y EMPLEO DE LOS ODDI EN EL ESTADO ZULIA:

ESTRUCTURA DE LA ODDI EN EL ZULIA:

 Presidente del ODDI: Gobernador Omar José Prieto Fernández.

 Vicepresidente del Órgano: Secretario de Gobierno Lisandro Bello
• Miembros:
 Comandante de la ZODI: G/D Tito Urbano
 Dos (02) miembros designados por el Presidente (a) de la República.

EMPLEO DE LOS ODDI DENTRO DEL ESTADO:

ACTUACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL EN LOS

ESTADOS DE EXCEPCIÓN

En los Estados de Excepción los órganos de dirección de la defensa integral (bajo

órdenes del Presidente del República, Comandante en Jefe de la FANB) adoptaran de
inmediato las medidas estipuladas, a fin de garantizar la movilización de las fuerzas,
instituciones y recursos que resulten necesarios, para actuar en caso Estado de Alarma,
Estado de Emergencia Económica, Estado de Conmoción Interior y Estado de Conmoción
Exterior, en el territorio nacional o espacios geográficos particulares en que se declare la
situación excepcional que corresponda.

Durante los Estados de Excepción, en particular en los de Estado Conmoción Interior y

Conmoción Exterior, los órganos de dirección de la defensa integral son los máximos órgano
de poder estatal y político a su nivel, y asumen las atribuciones que les conferirá la ley a nivel
de la nación y en los territorios.

COMITÉS Y SUB COMITÉS DE TRABAJO DE LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN DE LA

DEFENSA INTEGRAL DEL ESTADO ZULIA.

Para auxiliar a los órganos de dirección de la defensa integral se crean los comités de
trabajo, los cuales pueden subdividirse en sub comités, con el propósito de facilitar el trabajo.

Comité Político-Patriótico Bolivariano, asume la tarea político ideológica y del control de

los medios de difusión masiva. Auxilia al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en la
dirección del trabajo Político-Patriótico Bolivariano, en primer lugar en la información a la
población; en la orientación del trabajo de las organizaciones del Poder Popular y otras
organizaciones políticas y sociales; en el enfrentamiento a la actividad de propaganda
mediática y de guerra psicológica que desarrolla el enemigo contra la población, y en el
control del empleo de los medios de difusión masiva, nacional y de los territorios durante los
Estados de Excepción. Se conforma con cuadros y funcionarios del Poder Popular de las
organizaciones sociales revolucionarias, de los medios de difusión masiva (radial, de
televisión y de los órganos de prensa escrita).

Dentro de los objetivos están los siguientes:

1. Brindar atención integral de la juventud zuliana y especialmente con los niños, niñas y
adolescentes en situación de riesgo.

2. Consolidar la salud en el municipio, elevando la calidad de vida de cientos de familias

zulianas.

3. Entregar ayudas socio-económicas para becas estudiantiles.

4. Apoyar el programa de salud que previene y alerta a los jóvenes a mantener una
sexualidad responsable y evitar embarazos precoces.

5. Continuar con la entrega de recursos para la construcción de unidades habitacionales,

en el marco del Programa de Sustitución de Ranchos por Viviendas, que ejecuta el
gobierno bolivariano del presidente, Nicolás Maduro.
 6. Contribuir con el desarrollo integral de la región y la consolidación de la vialidad en el
estado Zulia.

7. Garantizar a las Asociaciones Civiles Proviviendas y Comités de Tierras Urbanas

(CTU), proyectos que les permitan contar con una vivienda digna ajustada a sus
necesidades.

8. Realizar jornadas de otorgamiento y transferencias al poder popular para la ejecución

de proyectos comunitarios.

9. Profundizar las políticas de inclusión y reforzar los valores humanísticos en la entidad.

10. Construir una ciudad más segura para las familias zulianas y el crecimiento de nuevas
generaciones libres de violencia.

11. Velar por la protección y resguardo de todos los ciudadanos, ante las pretensiones
injerencistas del gobierno norteamericano de invadir a Venezuela.

12. Brindar garantías para asistir el Consejo Presidencial de Gobierno de los Adultos y
Adultas Mayores.

13. Consolidar la calidad de vida de las comunidades, impulsando de manera integral el

desarrollo de los servicios básicos (luz, agua, vialidad)

Comité Económico Productivo apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en los

aspectos de la actividad Económico-productiva. Es dirigido por un funcionario de la actividad
correspondiente, designado (a) por el Órgano de Dirección en los diferentes niveles de
actuación y está integrado por una serie de subcomités, los cuales se organizan de acuerdo
con las necesidades y características del territorio para prever, alimentación, transporte,
infraestructura, energía, Industrias Básicas, Industria Petrolera Sistema Financiero, Agua y
ambiente.

En el área económica productivo se ha planteado lo siguiente:

1. Entregar recursos al poder popular y a las familias del estado Zulia, para la ejecución
de proyectos económicos que beneficien al pueblo y den un alto a la llamada guerra
económica.

2. Confrontar la guerra económica por la cual atraviesa la República Bolivariana de

Venezuela, en estos momentos, ha traído como consecuencia la búsqueda de nuevas
expectativas por parte de la población, originando la buhonería o ventas callejeras,
actividades que generalmente ejercen la reventa de productos de la cesta básica, que
 conlleva precios superiores a los establecidos por el Gobierno Bolivariano. Así mismo,
ha originado el contrabando de extracción de alimentos y combustible a través de los
canales de navegación con las que se cuenta en la jurisdicción.

3. Supervisar las empresas del estado ubicadas en esta jurisdicción, se encuentran

comercios de cadenas internacionales y reconocidos centros comerciales, los cuales
se hallan principalmente en el casco de la ciudad, así como el centro de la economía
informal que se encuentra en los principales municipios, donde se obtienen los
productos a un menor precio que en el centro de la ciudad.

4. Lograr el aumento del ingreso en cierto nivel provocará una disminución de la

demanda, con bienes sustitutivos inferiores. Se denominan bienes inferiores a
aquellos cuya demanda disminuye a medida que el ingreso aumenta.

5. Inventario de las actividades económicas-productivas, entre otras.

Comité Social, apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en la organización y

ejecución de los servicios del área social Es dirigido por un funcionario de la actividad
correspondiente, designado (a) por el Órgano de Dirección en los diferentes niveles de
actuación y está integrado por una serie de subcomités, los cuales se organizan de acuerdo
con las necesidades y características del territorio, conformado entre otros por el área de
Salud, Educación, Deporte, Cultura, Misiones Sociales Bolivarianas, Hábitat.

Dentro de los objetivos planteados en el área social se destacan:

1. Garantizar la eficiencia en el manejo del Sistema de Ingreso Municipal con el fin de

lograr la consolidación de los planes, programas y proyectos, destinados al desarrollo
social, territorial, ambiental y económico.

2. Consolidar el trabajo mancomunado con las distintas organizaciones del Poder

Popular que contribuyan a su empoderamiento en la elaboración, desarrollo y
consolidación de los proyectos socio – productivos, servicios y redes sociales.

3. Asegurar la implementación del Sistema Integral de Transporte en las distintas

modalidades de Movilidad Urbana y Extraurbana estableciendo las instalaciones de
Extraurbana, vialidad con sus respectivos servicios de apoyo y equipamiento, según el
Plan de Desarrollo Urbano Local.

4. Asegurar el desarrollo de los planes, programas y proyectos que promuevan el

Desarrollo Rural y contribuyan con la soberanía agroalimentaria y la distribución Rural,
espacial de la población.
Comité de Orden Interno apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en todo lo
referente al mantenimiento del Orden Interno. Es dirigido por un funcionario de la actividad
correspondiente, designado (a) por el Órgano de Dirección en los diferentes niveles de
actuación y está integrado por una serie de subcomités, los cuales se organizan de acuerdo
con las necesidades y características del territorio.

1. Enunciar los objetivos de justicia y orden interno de la región (estado, municipio,

comuna/parroquia) tomando en cuenta los nacionales, en términos que sean
mensurables (ejemplo: unidades de producción o de almacenamiento, generación,
capacidad, tiempo, capacidad instalada y ociosa, etc.)

2. Describir las formas, como a nivel de la región (estado, municipio, comuna/parroquia)

se piensan hacer para lograr los objetivos. Se enumeran y se enuncian las estrategias.
Los enunciados de estrategias deben de tender a ser breves y completo a la vez. La
idea es que estas estrategias aprovechen las fortalezas y refuercen las debilidades
precedentemente descritas.

Comité de Gestión Social de Riesgo apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral

en la conducción de la Gestión Social de Riesgo. Es dirigido por un funcionario de la
actividad correspondiente, designado (a) por el Órgano de Dirección en los diferentes niveles
de actuación y está integrado por una serie de subcomités, los cuales se organizan de
acuerdo con las necesidades y características del territorio

Su principal objetivo está basado en enunciar los objetivos de gestión de riesgos de la región
(estado, municipio, comuna/parroquia) tomando en cuenta los nacionales, en términos que
sean mensurables (ejemplo: unidades de producción o de almacenamiento, generación,
capacidad, tiempo, capacidad instalada y ociosa, etc.)

Comité Comunicaciones e Informática apoya al Órgano de Dirección de la Defensa

Integral en todo lo correspondiente a la organización y funcionamiento del Sistema de
Comunicaciones e informática.

1. Enunciar los objetivos de gestión de riesgos de la región (estado, municipio,

comuna/parroquia) tomando en cuenta los nacionales, en términos que sean
mensurables (ejemplo: unidades de producción o de almacenamiento, generación,
capacidad, tiempo, capacidad instalada y ociosa, etc.)

2. Para el logro de sus objetivos deberán:

3. Indicar cantidad de empresas prestadoras del servicio, tipo, parrilla de las cableras,
alcance, cantidad de suscriptores y usuarios
4. Programar y verificar que los temas de la programación dispuesta en los medios de
comunicación social son los escogidos por la comisión política del ODDI.

5. Describir las formas, como a nivel de la región (estado, municipio, comuna/parroquia)

se piensan hacer para lograr los objetivos. Se enumeran y se enuncian las estrategias.
Los enunciados de estrategias deben de tender a ser breves y completo a la vez. La
idea es que estas estrategias aprovechen las fortalezas y refuercen las debilidades
precedentemente descritas.
 CONCLUSIONES

De acuerdo a lo examinado se puede demostrar que los componentes de los ODDI en

el estado Zulia logran mantener, garantizar y ofrecer estabilizad y seguridad a la ciudadanía;
apoyando las operaciones militares con la producción de servicios y reservas de la región;
garantizando la adecuada preparación y organización de los órganos de Dirección y sus
comités de trabajo para el eficiente desempeño de su labor en caso de decretarse los
Estados de Excepción.

Esta cuantificación de la potencialidad de los elementos debe registrarse en una serie

de documentos con características de detalles, que nos permitan insertar esa información en
nuestra planificación.

En este sentido, se hace imperante actualizar periódicamente la documentación para

los estados de excepción y el adiestramiento al personal que compone el órgano de dirección
y sus comités de trabajos para el cumplimiento de sus funciones; estableciendo indicadores
de resultados que evaluarían a todos los niveles lo que está sucediendo y ocurriendo en las
diferentes situaciones de conducción, que de alguna manera permitirá, en tiempo y espacio
real, corregir las diferentes distorsiones que se vayan presentando, así como el
potenciamiento y perfeccionamiento de lo que se esté haciendo en forma correcta.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Art. 322 - 326

 Ley Orgánica de las Fuerza Armada Nacional Bolivariana, Art. 4.

 Ley Orgánica de las Comunas Art. 31

 Ley Orgánica de Consejos Comunales Art. 28

 Ley Orgánica Sobre Estados de Excepción Art. 338

 La Resolución Nº 031 que establece sus Normas de Funcionamiento, asentada en la

Gaceta Oficial Nº 40.193 del 20 de junio de 2013

 Decreto Nro. 298 de fecha 08 de Agosto de 2013. Gaceta Oficial Nro. 40.227 de fecha
13 de Agosto de 2013.

 Borrador de trabajo relativo a la concepción y Lineamientos Estratégicos de los

Órganos de Dirección territorial de la Lucha no Armada para la Defensa Integral de la
Nación.

 Entrenamiento Ejercicio Independencia.

 ANEXOS

DIRECCIÓN ESTADAL

DE LA DEFENSA INTEGRAL (ODDI) ZULIA

PRESIDENTE DEL ODDI

GOBERNADOR: Omar José Prieto Fernández

Jefes de ODDI de los 21

COMISIONES
Municipios del estado Zulia:

Político Patriótico Bolivariano

Económico Productivo

Social

Orden Interno

Gestión de Riesgos

Militar de Enlace

Telemática e Informática

-Omar José Prieto Fernández

JEFE DE LA REGIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ZULIA
- Lisandro Bello
VICEPRESIDENTE DEL ÓRGANO:
Comandante de la ZODI: G/D Tito Urbano
Miembro
 COMISIÓN POLÍTICO BOLIVARIANO

Política e
Ideología

Medios
Comunicación
Públicos y
e Información
Privados

POLÍTICO
PATRIÓTICO
BOLIVARIANO

Defensores
del pueblo Redes
Sociales

Fiscales
Ministerio
Público
 COMISIÓN ECONÓMICA PRODUCTIVA

Alimentación
Transporte
terrestre y
Comercio
obras
Publicas

Transporte
Planificación aéreo y
ECONÓMICO lacustre
PRODUCTIVO

Industrias
Agricultura
y Tierra del Estado

Economía,
Finanzas y Industrias
Banca petroleras
Pública.
 COMISIÓN SOCIAL

Salud
Comunas y
Movimientos Educación
Sociales

Mujer e Ciencia y
Igualdad de Tecnología
Género

SOCIAL

Proceso Juventud y
Social de Deporte
Trabajo

Organiza- Cultura
ciones
Religiosas Misiones
Socialistas
Revoluc.
 COMISIÓN ORDEN INTERNO

Justicia y
Paz

Investigación Defensoría

ORDEN
INTERNO

Seguridad Fiscales

Servicios
Penitenciarios
 GESTIÓN DE RIESGOS

Energía
Eléctrica

GESTIÓN
Protección
DE Metereología
Civil
RIESGOS

Bomberos
COMISIÓN MILITAR DE ENLACE

MILITAR DE ENLACE

CONOCIMIENTO
GENERAL DE TODAS LAS
COMISIONES PARA
INTEGRARLO AL
SOSTENIMIENTO
MILITAR.
 COMISIÓN TELEMÁTICA E INFORMACIÓN

COMUNICACIÓN

MEDIOS PÚBLICOS
INFORMACIÓN
Y PRIVADOS

TELEMÁTICA E
INFORMACIÓN