Manual Seguridad Penitenciaria PDF

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA
ORDEN INTERNO
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL SERVICIO DE
POLICÍA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE INVESTIGACIÓN PENAL EN APOYO
A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE
SEGURIDAD PENITENCIARIA
COMANDANCIA GENERAL
Caracas, 01 de abril de 2015
204º 156º 16°
Nº GNB-CG: 18934_
ORDEN GENERAL DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA
Por disposición de esta Comandancia General, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley,
mediante la Resolución Ministerial Nº 007525 de fecha 24 de Octubre de 2014 y Resolución Ministerial Nº
007595 de fecha 31 de Octubre de 2014, publicadas en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 40.530 de fecha 30 de Octubre de 2014 y 40.532 de fecha de 03 de Noviembre de 2014
respectivamente, de conformidad con lo establecido en los artículos 53 y 65 numerales “2”, “4” y “6” del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Nº 1.439, de fecha 17
de Noviembre de 2014, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Extraordinario
Nº 6.156, de fecha 19 de Noviembre de 2014, se pone en vigencia el MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL SERVICIO DE POLICÍA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE
INVESTIGACIÓN PENAL EN APOYO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE SEGURIDAD
PENITENCIARIA.
Cúmplase:
NÉSTOR LUIS REVEROL TORRES
Mayor General
Comandante General de la Guardia Nacional Bolivariana
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RESEÑA HISTÓRICA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA

DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA
En materia legislativa en el año 1915, se aprueba la primera Ley del Régimen Penitenciario que se
conoce en Venezuela; una segunda ley para el año 1916, la tercer data del año 1926, la cuarta de 1937, la
quinta 1961, siendo reformada en 1981 y, la Ley Orgánica del Régimen Penitenciario, promulgada en el año
2000, la cual se encuentra vigente hasta la presente fecha.
Se creó la Penitenciaria General de Venezuela, (PGV) en la Ciudad de San Juan de los Morros estado
Guárico, inaugurada en 1947, cárceles en Trujillo, la colonia móvil de trabajo del El Dorado, que significó la
modernización arquitectónica de los centros de reclusión venezolanos, además se comenzó a trabajar en la
organización de un instituto para formar personal penitenciario; teniendo que para 1959 se inicia una nueva
etapa histórica en la evolución de nuestro servicio penitenciario.
Con la promulgación del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana N°1.439 de fecha 17 de noviembre de 2014, publicado en Gaceta Oficial N° 6.156 de
fecha 19 de noviembre de 2014, en su artículo 65 numeral 6° se establece que la Guardia Nacional Bolivariana
cooperará en la prevención e investigación de los delitos previstos en la legislación sobre la materia de
sustancias estupefacientes y psicotrópicas, contra el secuestro y la extorsión, la seguridad fronteriza y rural, la
seguridad vial, la vigilancia a industrias de carácter estratégico, puertos y aeropuertos, control migratorio,
orden público, seguridad ciudadana, investigación penal, apoyo, CUSTODIA Y VIGILANCIA DE LAS
INSTALACIONES Y PATRIMONIO DE LOS PODERES PÚBLICOS NACIONALES y apoyo a órganos de
Protección Civil y Administración de Desastres. No obstante, el numeral 10° del artículo 65 del mismo Decreto,
faculta a la Guardia Nacional Bolivariana para cooperar con las funciones de policía de investigación penal,
policía administrativa especial y policía administrativa general conforme a la ley, estando bajo control
jurisdiccional de la autoridad competente en la respectiva materia.
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ÍNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………... 7
OBJETIVOS DEL MANUAL………………………………………………...………………..……… 11
ALCANCE, VIGENCIA Y DEROGACIÓN…..………………………………………………..……. 12
NORMAS GENERALES PARA EL USO DEL MANUAL…………….…………………………... 13
INSTRUCCIONES PARA EL USO DEL MANUAL……………………………………………….. 14
BASAMENTO LEGAL………………………………………………………………………………... 15
MATERIALES Y EQUIPO TÉCNICO………………………………………………………………. 18
PROCEDIMIENTOS GENERALES DEL SERVICIO DE POLICÍA ADMINISTRATIVA

19
ESPECIAL, EN MATERIA DE SEGURIDAD PENITENCIARIA………………………………...
A. INGRESO DEL PRIVADO DE LIBERTAD A LOS ESTABLECIMIENTOS
19
PENITENCIARIOS……………………………………………………………………………….
1.POR ORDEN JUDICIAL…………………………………………..……………….………….. 19
2.PROVENIENTES DE OTRO ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO…….…………….. 22
3.PROCEDENTES DE HOSPITALES U OTROS CENTROS ASISTENCIALES…………. 26
B. VISITAS A LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS………………….…………… 28

1.DE FAMILIARES……………………………………………….………………………...…….. 28
2.DE MAGISTRADOS, DIPUTADOS, JUECES Y FISCALES …………….....……….…… 33
3.DEL PERSONAL MILITAR ……………………….…………………………..………………. 34
4.DE LOS ABOGADOS ………………………………………………………….…….……….. 36
5.DE LOS PERIODISTAS...................……………………………………………..………….. 38
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C. INTERVENCIÓN DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA EN EL ÁREA

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INTERNA DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS……………………………
1.PASE DE LISTA Y NÚMERO……………………….………………………………………... 40
2.REQUISAS……………………………………………………………………………………… 41
3.ALTERACIONES INTERNAS DEL PENAL (MOTÍN, RIÑA, INTERNOS EN
46
REBELDÍA)…………………………………………………………………………………….
4.SITUACIÓN DE SECUESTRO………………………….………………………………..…... 49
D. TRASLADOS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD………………………………………… 51

1.A TRIBUNALES…………………………………………………………………….……….... 51
2.A OTROS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS…………………………………...... 56
3.A HOSPITALES…………………………………..…………………………………………… 61
4.A OTRAS ACTIVIDADES CULTURALES O DEPORTIVAS…………………………........ 66
5.DE PRESENTARSE ALGUNA CONTINGENCIA DURANTE EL TRASLADO………….. 70
E. FUGA DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD………………………………………………….. 71

1.DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO………………………..……………...……… 71
2.FUGAS DURANTE UN TRASLADO……………………………….………………...……… 73
3.FUGAS DURANTE ATAQUE A COMISIÓN DE TRASLADO…………………………...... 74
F. EGRESO DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD………………………………………..…….. 75

1.BENEFICIOS………………………….…………….………………………………………….. 75
2.FALLECIMIENTO………………………………………………………………………………. 77
5
ANEXOS………………………………………………………………………………………………. 78
ANEXO NRO. 01 NORMAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
PENITENCIARIA………………………………………………………….……………..…………… 79
ANEXO NRO. 02 MATERIALES Y EQUIPO TÉCNICO………….….………………...………… 83
ANEXO NRO. 03 MODELO DE ACTA DEL TRASLADO……..……………………...…………. 88
ANEXO NRO. 04 MODELO DE TARJETA DEL CONTROL DE VISITANTES……………….. 89
ANEXO NRO. 05 MODELO DE ACTA DE PROCEDIMIENTOS……………….………………. 90
ANEXO NRO. 06 MODELO DE ACTA DE REQUISA...……….….......................................... 91
ANEXO NRO. 07 DIRECTORIO TELEFÓNICO………………………………………………….. 92
ANEXO NRO. 08 PROCEDIMIENTOS BÁSICOS PARA APLICAR LOS PRIMEROS
93
AUXILIOS.................................................................................................................................
GLOSARIO DE TÉRMINOS PENITENCIARIOS………………….……………………………… 108
ARGOT PENITENCIARIO…………………………………………………………………………… 118
GLOSARIO DE ABREVIATURAS………………………………………………………………….. 120
DISPOSICIÓN FINAL………………………………………………………………………………… 122
COORDINACIÓN GENERAL DE REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN, DISEÑO Y
123
TRANSCRIPCIÓN……………………………………………………………………………………
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INTRODUCCIÓN
La naturaleza militar del Componente se sustenta en sólidos fundamentos jurídicos, mediante
Decreto Ejecutivo del 04AGO1937, se crea el Servicio Nacional de Seguridad a cargo de la Guardia
Nacional y de las Oficinas de Investigación e Identificación de Extranjeros. Posteriormente, el
Decreto Ley 349 del 22JUN1946, define las Fuerzas Armadas Nacionales, clasificando a las Fuerzas
Armadas de Cooperación como órgano de apoyo al ámbito militar y de complemento a las fuerzas
policiales. A lo largo de los años ha mantenido su condición de Órgano de Seguridad del Estado. En
1999 adquiere carácter Constitucional (Art. 328) denominándose Guardia Nacional Bolivariana.
En su evolución, a la Guardia Nacional Bolivariana le fueron conferidas una serie de
competencias, siendo una de las primigenias el Servicio de Seguridad y Orden Público, adquiriendo
Rango Constitucional a partir de la promulgación de la nueva Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, el 30 de diciembre de 1999, según Gaceta Oficial N° 36.860, específicamente en los
artículos 328 y 329, tipificando a su vez una serie de cambios, entre lo más importante la creación de
la Policía Nacional, el Poder Ciudadano, la articulación con el Código Orgánico Procesal Penal y en sí
los Derechos Humanos, los cuales son el aspecto central en el servicio de Seguridad. Haciendo una
interpretación basada en las funciones atribuidas por las leyes, reglamentos, directivas y cualquier
otro instrumento legal al respecto, en especial el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana N° 1.439 de fecha 17 de noviembre del año 2014, el cual
expresa que la Guardia Nacional Bolivariana, está en capacidad de coordinar, planificar y ejecutar
operaciones que coadyuven al restablecimiento, control y mantenimiento del Orden Interno, utilizando
las diferentes unidades especializadas, que estarán debidamente entrenadas, equipadas y
organizadas para el cumplimiento de la misión.Como Policía Administrativa Especial, adscrita
funcionalmente a varios Despachos del Ejecutivo Nacional, la Guardia Nacional Bolivariana tiene un
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campo muy amplio de funciones, cuya competencia le es atribuida por leyes especiales; para su
desempeño se requiere el diseño de procedimientos uniformes, que sean aplicados por los efectivos
que desarrollan sus actividades en las Grandes Unidades Operativas del Componente a lo largo y
ancho del país, de manera que su actuación atienda al principio de Unidad de Doctrina en beneficio
del Estado, los contribuyentes y la comunidad en general, a cuyo servicio se debe.
Es por ello que ante la puesta en vigencia de la Ley de La Patria 2013 – 2019, esta gran
responsabilidad del componente en la materia de Seguridad Ciudadana queda consagrada en el Gran
Objetivo Histórico N° 1, que establece: “Defender, Expandir y Consolidar el bien más preciado
que hemos reconquistado después de 200 años: La Independencia Nacional”, específicamente
en la continuidad y consolidación de la Revolución Bolivariana y preparar al país para la Defensa
Integral de la Nación, integrando los esfuerzos del Poder Público, el Pueblo y la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana.
Así mismo, en el Gran Objetivo Histórico N° 2, que especifica la necesidad de continuar

construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al
sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar “la mayor suma de felicidad
posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política” para
nuestro pueblo, preservando los valores Bolivarianos liberadores, igualitarios, solidarios del pueblo
venezolano y fomentar el desarrollo de una nueva ética socialista, preservando los valores
tradicionales del Pueblo venezolano, de honestidad, responsabilidad, vocación de trabajo, amor al
prójimo, solidaridad, voluntad de superación, y de la lucha por la emancipación; mediante su
promoción permanente y a través de todos los medios disponibles, como defensa contra los
antivalores del modelo capitalista, que promueve la explotación, el consumismo, el individualismo y
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MAP GNB CO 07 02 01 - 1
la corrupción, y que son el origen de la violencia criminal que agobia a la sociedad venezolana.
Consolidar el Movimiento Por la Paz y la Vida para la construcción de una Cultura de
Paz, mediante propuestas y acciones a favor de una convivencia pacífica, segura, solidaria y
libertaria, a través del fortalecimiento de la organización y la movilización popular
en apoyo a la Gran Misión A Toda Vida Venezuela. Implementar el Plan Patria Segura a nivel
nacional, para fortalecer la capacidad del Estado de protección a los ciudadanos y ciudadanas y
construir la paz desde adentro, en corresponsabilidad con el Poder Popular y la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana. Acciones éstas a ser capitalizadas para fortalecer el poder defensivo nacional,
para proteger la Independencia y la Soberanía Nacional, asegurando los recursos y riquezas de
nuestro país para las futuras generaciones; incrementando la actividad operativa cívico-militar en las
fronteras para la defensa de nuestro territorio, a fin de controlar y neutralizar el crimen
trasnacional, así como la acción de grupos generadores de violencia, para de esta forma preparar
al país para la Defensa Integral de la Nación, integrando los esfuerzos del Poder Público, el
Pueblo y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Es por ello que se hace necesario, normatizar la capacidad operativa para permitir la eficaz
conducción de las operaciones de Orden Interno, a fin de facilitar la planificación de las operaciones
estratégicas que involucren a los Componentes que conforman la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana y de esta manera respetarse en forma armónica las misiones que le han sido conferidas
de acuerdo a su naturaleza, por parte del Estado Venezolano. Las operaciones de Orden Interno,
deben incluir todos los aspectos de manera general y particular que coadyuven al desarrollo de las
actividades del país; es por ello que el objetivo final de este manual es proporcionar a la unidades
operativas, dependencias e institutos educativos del Componente, así como a los efectivos de la
Guardia Nacional Bolivariana, una guía que les permita de manera sencilla, eficaz, disciplinada,
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doctrinaria y práctica, resolver las distintas situaciones que se presenten en materia de Seguridad
Penitenciaria, con el fin de lograr el cumplimiento de la misión asignada.
La implementación del MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL

SERVICIO DE POLICÍA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE INVESTIGACIÓN PENAL EN
APOYO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, EN MATERIA DE SEGURIDAD PENITENCIARIA,
fortalece el campo administrativo y jurídico, consolida la unidad de doctrina del Componente en esta
área y orienta las acciones operacionales hacia el manejo fácil y sencillo de las situaciones
procedimentales del servicio de seguridad.
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OBJETIVO GENERAL
Facilitar la información técnica especializada al personal militar de la Guardia Nacional

Bolivariana, para la ejecución del SERVICIO DE POLICÍA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE
INVESTIGACIÓN PENAL EN APOYO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE
SEGURIDAD PENITENCIARIA, con apego a la normativa legal, asegurando la unificación
procedimental, la educación permanente y el uso racional de material y equipos, en la búsqueda de
una acción integral dirigida al logro de la excelencia en la actuación operacional del componente en
todo el territorio nacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Orientar la ejecución de los procedimientos en el Servicio de Policial Administrativa Especial y
de Investigación Penal en materia de Seguridad Penitenciaria de la Guardia Nacional
Bolivariana.
2. Lograr la unificación procedimental en el campo operacional, educativo y administrativo del
componente.
3. Servir como herramienta de instrucción en procesos de capacitación y adiestramiento en el
campo de educación permanente.
4. Utilizar como guía en los procesos de verificación del cumplimiento de los procedimientos
especializados en el campo de las áreas funcionales del componente.
5. Dirigir el esfuerzo del componente hacia el logro de la excelencia en la actuación operacional
en el ámbito de los Servicios de Policía Administrativa Especial, a nivel territorial.
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ALCANCE
Las disposiciones del presente Manual tienen carácter de obligatorio cumplimiento para las
unidades operativas y de orientación doctrinaria para las dependencias administrativas en los
institutos educativos de la Guardia Nacional Bolivariana
VIGENCIA
El presente Manual entrará en vigencia a partir de la fecha de su aprobación y publicación
DEROGACIÓN
Se derogan los Manuales de Procedimientos Operativos elaborados con anterioridad y

cualquier otra disposición interna emitida por la Comandancia General del Componente que colide
con el presente manual
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NORMAS GENERALES PARA EL USO DEL MANUAL
I. El presente Manual una vez publicado, deberá ser distribuido a todas las unidades operativas,
dependencias administrativas e institutos educativos del Componente, para su cumplimiento y
orientación doctrinaria de las funciones del SERVICIO DE POLICÍA ADMINISTRATIVA
ESPECIAL Y DE INVESTIGACIÓN PENAL EN APOYO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
EN MATERIA DE SEGURIDAD PENITENCIARIA y será publicado en la página
www.guardia.mil.ve con la finalidad que las unidades del Componente puedan acceder a la
información de manera oportuna.
II. El Estado Mayor General conjuntamente con el Comando de Operaciones, serán los
responsables de mantener actualizado el presente Manual. Por consiguiente, los cambios que
surjan en los procedimientos como consecuencia de la modificación de las leyes, se harán llegar
a las Unidades Operativas, para que procedan a anexarlos como Apéndices al final del
documento, con miras a mantenerlo vigente en concordancia con la normativa legal.
III. Será objeto de revista por parte de la Inspectoría General de la Guardia Nacional Bolivariana de
Venezuela.
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INSTRUCCIONES PARA EL USO DE ESTE MANUAL
I. El Contexto operativo de este manual está dispuesto en una tabla cuya descripción es la
siguiente:
A. Situación: Define la situación genérica que se puede presentar durante la prestación
del Servicio de Policial Administrativa Especial y de Investigación Penal en materia de
Seguridad Penitenciaria.
B. Ocurrencia: Describe el presunto hecho cuya ocurrencia constituye delito o infracción, de
acuerdo con la normativa legal vigente.
C. Procedimiento: Establece de forma correlativa las acciones que el efectivo debe realizar
en el cumplimiento del Servicio de Policial Administrativa Especial y de Investigación
Penal en materia de Seguridad Penitenciaria.
D. Referencia Legal: Señala la norma legal aplicable para fundamentar la actuación de la
Guardia Nacional Bolivariana en situaciones del Servicio de Policial Administrativa
Especial y de Investigación Penal en materia de Seguridad Penitenciaria.
II. Se incorpora un compendio de anexos como apoyo técnico para los diferentes procedimientos
del Servicio de Policial Administrativa Especial y de Investigación Penal en materia de
III. Está acompañado de un glosario de términos y de abreviaturas para que el usuario obtenga
una mejor interpretación del contenido del presente manual.
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BASAMENTO LEGAL DEL SERVICIO DE POLICÍA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE

INVESTIGACIÓN PENAL EN APOYO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE
SEGURIDAD PENITENCIARIA.
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial Nº 5.908 Extraordinario

de fecha 19 de febrero de 2009 (CRBV).
 Ley Orgánica de Identificación, Gaceta Oficial N° 38.458, de fecha 14 de junio de 2006 (LOI).
 Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de Investigaciones
Científicas Penales y Criminalísticas y el Instituto Nacional de Medicina y Ciencias Forenses,
Gaceta Oficial N° 6.079, de fecha 15 de junio de 2012 (LOSPI).
 Ley Orgánica del Ministerio Público, Gaceta Oficial N° 38.647, de fecha 19 de marzo de 2007
(LOMP).
 Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente, Gaceta Oficial N° 5.859, de
fecha 10 de diciembre de 2007 (LOPNNA).
 Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, Gaceta
Oficial N° 5.940, de fecha 07 de diciembre de 2009 (LOSPCNB).
 Ley Orgánica de Drogas, Gaceta Oficial N° 39.510, de fecha 15 de septiembre de 2010
(LOD).
 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, Gaceta Oficial Extraordinaria N° 2.818, de
fecha 01 de julio de 2010 (LOPA).
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 Ley del Servicio Nacional de Seguridad, Gaceta Oficial N° 19.637, de fecha 04 de agosto de
1938 (LSNS).
 Ley para el Desarme y Control de Armas y Municiones, Gaceta Oficial 40.190 de fecha 17 de
junio de 2013 (LDCAM)
 Ley de Régimen Penitenciario, Gaceta Oficial N° 36.975, de fecha 19 de junio de 2000 (LRP).
 Ley Contra el Secuestro y la Extorsión, Gaceta Oficial N° 39.194, de fecha 05 de junio de
2009 (LCSE).
 Ley sobre Armas y Explosivos, Gaceta Oficial N° 19.900, de fecha 12 de junio de 1939 (LAE).
 Código Penal Venezolano, Gaceta Oficial N° 39.818, de fecha 12 de diciembre de 2011
(CPV).
 Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana N° 1.439 de fecha 17 de noviembre de 2014, publicado en Gaceta Oficial N° 6.156
Extraordinario de fecha 19 de noviembre de 2014 (LOFANB).
 Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, N° 1.473 de
fecha 19 de Noviembre de 2014, publicado en Gaceta Oficial N° 6.156 Extraordinario de fecha
19 de noviembre de 2014 (LOSN).
 Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Código Orgánico Procesal Penal, Gaceta
Oficial N° 6.078 Extraordinario de fecha 15 de junio de 2012 (COPP).
 Reglamento de la Ley sobre Armas y Explosivos, Gaceta Oficial N° 30.107, de fecha 13
de febrero de 1940 (RLAE).
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MAP GNB CO 07 02 01 - 1
 Reglamento de Internados Judiciales, Gaceta Oficial N° 30.784, de fecha 02 de septiembre de

1975 (RIJ).
 Reglamento de Servicio de Guarnición, Gaceta Oficial N° 8.159, de fecha 10 de agosto de
1988 (RSG).
 Reglas Mínimas para el Tratamiento del Recluso de las Naciones Unidas, S/N, de fecha 31 de
julio de 1957 (RMTR).
 Directiva que rige los Procedimientos Operativos del Servicio de Seguridad Penitenciaria,
Oficio N° DSS 1.534, de fecha 14 de noviembre de 2007 (DPSSP).
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MATERIAL Y EQUIPO TÉCNICO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA.
A.- EQUIPO INDIVIDUAL: B.- ARMAMENTO:

 Traje Anti Trauma.  El orgánico de la Unidad de Seguridad
 Escudo Anti motín. Penitenciaria.
 Casco Anti Motín. C.- MATERIALES Y OTROS EQUIPOS:
 Chaleco Anti Balas.  Detector de metales manual.
 Máscara Antigás.  Arco detector de metales.
 Escopeta.  Guantes.
 Bocacha.  Mascarillas.
 Carabina 38 mm.  Libros foliados.
 Dispersus.  Tarjeteros.
 Extintores.  Carnet o pases.
 Esposas.  Video cámaras.
 Megáfono. D.- VEHÍCULOS:
 Pito.  Los orgánicos del centro penitenciario.
 Agentes Químicos (Bombas E.- PERSONAL:
Lacrimógenas).  El adscrito al pelotón o compañía.
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MAP GNB CO 07 02 01 - 1
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE POLICIA ADMINISTRATIVA ESPECIAL EN

MATERIA DE SEGURIDAD PENITENCIARIA.
SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA
LEGAL
A. Ingreso del 1. Por orden judicial. 1.1. Informar al Comandante de la Unidad, al a. CRBV: Arts. 44 y
privado de libertad Oficial de Guardia y al Director del Penal, 46
al establecimiento sobre el ingreso del privado de libertad.
penal. 1.2. Solicitar la presencia del médico del b. COPP: Art. 250.
establecimiento penitenciario y del jefe de
régimen del penal. c. LRP: Arts.13 y
1.3. Si el privado de libertad presenta lesiones 38.
físicas evidentes, las mismas deben estar
reflejadas en un informe médico, de no d. RIJ: Arts. 6, 7, 8,
poseerlo el médico del recinto penal debe 9, 38 y 53.
elaborar uno, bajo ninguna circunstancia
se debe admitir el ingreso del reo si no e. RMTR: Art. 7
está evaluado medicamente.
1.4. Solicitar a la comisión de traslado la orden f. DPSSP.
judicial de privación de libertad, emanado
de los Tribunales de Control y de
Ejecución en lo Penal y verificar los
siguientes puntos:
1.4.1 Autoridad que expide el ingreso.
1.4.2 Documentos de identidad del
privado de libertad.
1.4.3 Calificación del delito.
1.4.4 Copia del expediente.
19
LEGAL
1.4.5 Fecha de expedición de la boleta
de encarcelación.
1.4.6 Firma y sello de la autoridad
correspondiente.
1.5. Admitir el ingreso una vez que sean
cotejados todos los documentos con la
cédula de identidad del ciudadano
detenido. En caso de carecer de este
documento, se deberá solicitar a la
comisión de traslado, tramite la experticia
dactiloscópica ante el CICPC y
posteriormente la emisión de la cédula del
detenido.
1.6. Informar al Oficial de Servicio de la
Unidad sobre el ingreso, quien deberá
asentar los datos en el libro de
novedades:
1.6.1 Fecha-hora de llegada.
1.6.2 Datos de la comisión que efectúa el
traslado.
1.6.3 Ciudadano que será recluido.
1.6.4 Características del vehículo
utilizado.
1.7. Solicitar al Auxiliar de Servicio de la
Prevención:
1.7.1 Realizar la inspección corporal del
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LEGAL
privado de libertad y de los demás
efectos que porte.
1.7.2 Efectuar la apertura de la tarjeta de
control de visitas al privado de
libertad, donde se asientan datos
de familiares y amigos con sus
respectivos domicilios, con el
propósito de obtener información
que pudiera servir en caso de fuga.
(Modelo de tarjeta anexo).
1.7.3 Realizar el registro dactilar y
fotográfico del privado de libertad,
para efectos de control y archivo de
la Unidad militar
1.8. Asentar la admisión en libro de ingreso,
tomando en consideración: datos de
identificación del ingresado, órgano que
expidió la boleta de encarcelación y
calificación del delito.
1.9. Entregar el privado de libertad al Jefe de
Régimen del establecimiento penal, con
sus pertenencias
1.10. Informar al Oficial de Servicio cuando el
ingresado, presente signos evidentes de
enfermedades o maltrato físico, para que
se asiente en el libro de novedades.
21
LEGAL
1.11. Al culminar el procedimiento de admisión,
informar al Servicio de Día, los datos
referentes al ingreso con sus respectivos
detalles.
1.12. Actualizar el parte numérico de la
población penal.
2. Proveniente de 2.1 Informar al Comandante de la Unidad, al a. LRP: Arts. 13 y 38.

otro Oficial de Guardia y al Director del Penal,
establecimiento sobre el ingreso del privado de libertad. b. RIJ: Arts. 6, 8, 44
penal. 2.2 Solicitar la presencia del médico del y 46.
establecimiento penitenciario y del jefe de
régimen del penal. c. RMTR: Art. 7
2.3 Si el privado de libertad presenta lesiones
físicas evidentes, las mismas deben estar d. DPSSP.
reflejadas en un informe médico, de no
poseerlo el médico del recinto penal debe
elaborar uno, bajo ninguna circunstancia
se debe admitir el ingreso del reo si no
está evaluado medicamente
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LEGAL
2.4 Solicitar a la comisión de traslado la
orden judicial que avale el traslado del
privado de libertad en caso de ser
procesado. Si está en condición de
penado el traslado puede ser autorizado
por la Dirección Nacional de los Servicios
Penitenciarios, debiendo verificar los
siguientes puntos:
2.4.1 Autoridad que expide el ingreso.
2.4.2 Documentos de identidad del
privado de libertad.
2.4.3 Calificación del delito.
2.4.4 Copia del expediente.
2.4.5 Fecha de expedición de la boleta
de encarcelación.
2.4.6 Firma y sello de la autoridad
correspondiente.
2.4.7 Admitir el ingreso una vez que sea
evidenciado el estado de salud del
privado de libertad y cotejados
todos los documentos con la
cédula de identidad del ciudadano
detenido. En caso de carecer de
este documento, se deberá solicitar
a la comisión de traslado, tramite la
experticia dactiloscópica ante el
23
LEGAL
CICPC y posteriormente la emisión
de la cedula del detenido.
2.5 Informar al Oficial de Servicio de la
novedades:
traslado.
utilizado.
2.6 Solicitar al Auxiliar de Servicio de la
Prevención:
2.6.1 Realizar la inspección corporal del
privado de libertad y de los demás
efectos que porte.
2.6.2 Efectuar la apertura de la tarjeta de
control de visitas al privado de
libertad, donde se asientan datos
de familiares y amigos con sus
respectivos domicilios, con el
propósito de obtener información
que pudiera servir en caso de fuga.
(Modelo de tarjeta anexo).
2.6.3 Realizar el registro dactilar y
24
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LEGAL
fotográfico del privado de libertad,
para efectos de control y archivo de
la Unidad militar
2.7 Asentar la admisión en libro de ingreso,
tomando en consideración: datos de
identificación del ingresado, órgano que
expidió la boleta del traslado y calificación
del delito.
2.8 Entregar el privado de libertad al Jefe de
sus pertenencias.
2.9 Informar al Oficial de Servicio cuando el
ingresado, presente signos evidentes de
enfermedades o maltrato físico, para que
se asiente en el libro de novedades.
2.10 Al culminar el procedimiento de admisión,
referentes al ingreso con sus respectivos
detalles.
2.11 Actualizar el parte numérico de la
población penal.
25
LEGAL
3. Procedentes de 3.1 Informar al Comandante de la Unidad, al a. LRP
hospitales u otros Oficial de Guardia y al Director del Penal, Arts. 38 y 41.
centros sobre el ingreso del privado de libertad.
asistenciales 3.2 Solicitar la presencia del médico del b. RIJ:
establecimiento penitenciario y del jefe Arts. 6, 7, 8, 9 y
de régimen del penal. 49.
3.3 Verificar la orden de alta del centro
asistencial donde se encontraba c. DPSSP.
hospitalizado o fue atendido por alguna
emergencia médica, en la misma el
médico tratante debe hacer constar que
el interno se encuentra en buen estado
de salud.
3.4 Admitir el ingreso una vez que el médico
del penal avale su recuperación.
3.5 Bajo ninguna circunstancia se debe
admitir el ingreso del reo si no está
evaluado medicamente, posterior al alta
médica del recinto hospitalario donde fue
tratado.
3.6 Informar al Oficial de Servicio de la
novedades:
26
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LEGAL
traslado
utilizado.
3.6.5 Solicitar al Auxiliar de Servicio de la
Prevención realizar la inspección
corporal del privado de libertad y
de los demás efectos que porte.
3.7 Entregar al privado de libertad al Jefe de
sus pertenencias
3.8 Informar al Oficial de Servicio cuando el
ingresado, presente signos de maltrato
físico, para que se asiente en el libro de
novedades.
3.9 Al culminar el procedimiento de admisión,
referentes al reingreso con sus
respectivos detalles.
3.10 Actualizar el parte numérico de la
población penal.
27
LEGAL
B. De las visitas al 1. De Familiares. 1.1. Designar para el servicio de control de a. LOI: Arts. 2, 4, 6,
establecimiento visitantes al personal de Guardias 11, y 14
penitenciario Nacionales suficientes y necesarios, a
fin de mantener el control del ingreso de b. LRP: Art. 58
personas y objetos al recinto.
1.2. Orientar al personal militar sobre el trato c. RIJ: Arts. 52, 53,
adecuado que deben otorgarle a los 54, 55, 56, 57, 58, 59
visitantes de acuerdo al respeto y y 60.
garantía de los Derechos Humanos.
1.3. Solicitar e identificar a los visitantes d. RMTR: Art. 37
mayores de edad a través de la cédula
de identidad laminada y a los e. DPSSP.
extranjeros mediante el pasaporte
vigente.
1.4. Los menores de edad solo ingresarán al
recinto penitenciario con sus padres o
representantes legales y a los mismos
se les debe requerir: partida de
nacimiento y autorización por parte de
los organismos competentes, a fin de
verificar la permisología correspondiente
que avale el ingreso del menor.
1.5. No permitir el ingreso de aquellas
personas que no puedan ser
identificadas por los medios legales.
1.6. Disponer de un sistema de pases, para
28
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
intercambiarlos por la cédula de
identidad o pasaporte vigente en el
proceso de ingreso como visitante.
1.7. Digitalizar la fotografía del visitante, con
los datos del domicilio, en caso de tener
sistema automatizado en la prevención
del penal.
1.8. El Auxiliar de Servicio de la Prevención
debe:
1.8.1. Asentar en la tarjeta o libro del
visitante, los siguientes datos:
1.8.1.1. Fecha y hora de la visita.
1.8.1.2. Datos personales (nombre,
apellidos, cédula de
Identidad, N°
telefónico).
1.8.1.3. Dirección de domicilio.
1.8.1.4. A quien visita y relación de
afinidad con el privado
de libertad.
1.8.2. Realizar la inspección corporal en
el lugar destinado para tal fin,
previendo que sea efectuado por
personas del mismo género,
revisar los alimentos y/o
materiales de acceso permitido.
29
LEGAL
1.8.3. Colocar un sello con tinta
indeleble en su antebrazo
derecho, el cual será verificado a
su salida.
1.9. Solicitar autorización por escrito
expedida por el Director del penal, para
el ingreso de materiales, objetos,
herramientas de trabajo para los
internos donde se detalle:
1.9.1. Tipo de material.
1.9.2. Cantidad.
1.9.3. Nombre y apellido del interno
destinatario y del remitente.
1.9.4. Revisar minuciosamente todo
material antes del ingreso, aún
y cuando esté autorizado.
1.9.5. Elaborar dossier del material
autorizado para ingresar al
penal por parte el Director.
1.10. Solicitar para el ingreso de medicinas la
autorización del Director del Penal y
récipe médico con copia del informe
respectivo.
1.11. Prohibir el ingreso de cualquier sistema
de comunicaciones alámbrica e
inalámbricas (teléfonos celulares, fax,
30
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
Palm, computadoras, GPS, entre otros)
al interior del establecimiento
penitenciario.
1.12. Proporcionar un trato digno hacia los
visitantes evitando la familiarización del
personal militar con los mismos.
1.13. Aplicar mecanismos de prevención que
eviten el ingreso de objetos y sustancias
prohibidas, tomando en consideración
en todo momento el respeto y la
garantía de los derechos humanos.
1.14. Mantener estricto control sobre las
normas de ingreso del personal de
visitantes, específicamente con la
presentación personal, conducta al
momento del ingreso y decoro
adecuado
1.15. Durante el ingreso de visitantes debe
estar presente un oficial en todo
momento afín de mantener la
supervisión constante durante el
proceso, quien deberá realizar una
selección aleatoria de los nombres de
los visitantes ingresados, a fin de
verificar por el sistema SIIPOL posibles
antecedentes penales.
31
LEGAL
1.16. Levantar acta en caso de presentarse
alguna novedad durante la realización
de la visita.
1.17. Al detectar la comisión de un hecho
punible, (Flagrancia), en las áreas
externas del penal y/o en la prevención
del mismo, se debe actuar de acuerdo
con lo estipulado en los Manuales de
Procedimientos de Seguridad
Ciudadana, de Antidrogas y de
Colección, Preservación y Resguardo
de Evidencias Físicas y Registro de
Cadena de Custodia de la Guardia
Nacional Bolivariana; así como también
el Manual Único de Procedimientos en
Materia de Cadena de Custodia de
Evidencias Físicas del Ministerio
Público, según la situación que
corresponda.
1.18. Estar atentos en la salida de los
familiares, a fin de detectar posibles
usurpaciones de identidad por parte de
internos y evitar fugas.
1.19. Informar al comando superior el inicio y
finalización de la visita, así como las
ocurrencias y novedades detectadas
32
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LEGAL
2. De Magistrados, 2.1. Solicitar la cédula de identidad y las a. LOI: Arts. 2, 4, 6,
Diputados, Jueces, credenciales de los funcionarios. 11 y 14.
Fiscales del 2.2. Verificar que sus funciones tengan
Ministerio Público, competencia en materia penitenciaria. b. RIJ: Arts. 61, 62,
Defensores 2.3. Registrar en el libro respectivo la visita 63, 64 y 65.
Delegados del al penal.
Pueblo a los 2.4. Informar inmediatamente al
establecimientos Comandante de la Unidad Militar y al c. DPSSP.
penitenciarios Director del Penal, sobre la presencia
del funcionario.
penitenciario.
2.6. Advertir a estos funcionarios la
prohibición de ingresar con armas de
fuego al establecimiento penal.
2.7. Al detectar que portan algún arma de
fuego, el Jefe de Servicio de la
Prevención, debe solicitar la entrega de
la misma y verificar su respectiva
permisología.
2.8. Resguardar el arma en un área que
garantice su seguridad, mientras dure la
33
LEGAL
permanencia del funcionario en el
recinto, la cual le será devuelta una vez
culmine su visita al penal.
2.9. Asignar el personal militar necesario a
fin de garantizar la integridad física a los
funcionarios dentro del recinto, en
atención a la solicitud por escrito del
Director del penal y previa autorización
del Comando Superior.
3. Visitas del 3.1. Solicitar la cédula de identidad y el a. LOI:

personal militar a carnet militar. Arts. 2, 4, 6, 11
los 3.2. Informar al Comandante de la Unidad o y 14.
establecimientos en su ausencia al Servicio de Día, sobre
penitenciarios la presencia de un militar uniformado o b. LRP:
en traje de civil en la prevención del Art. 58.
establecimiento penitenciario con la
intención de visitar a un interno. c. RIJ:
3.3. Prohibir que el personal militar que ingrese Arts. 53 y 59
al recinto a realizar visitas ordinarias a
privados de libertad porten uniformes o
prendas militares.
3.4. Advertir al efectivo militar la prohibición
de ingresar con armas de fuego al
establecimiento penal.
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LEGAL
permisología.
3.7. Coordinar con la Dirección del penal que el
efectivo militar efectúe la visita en un día
distinto al de las visitas ordinarias.
3.8. Dejar registro del ingreso y egreso en el
libro de visitas, igualmente dejar escrito el
nexo familiar con el privado de libertad y
resaltar su condición militar.
penitenciario.
3.10. En caso que se presente de civil, en un
día de visitas ordinarias, se dará
cumplimiento al procedimiento general
35
LEGAL
de visitantes al establecimiento penal.
4. Visitas de los 4.1. Identificar y verificar las credenciales a. LOI: Arts. 2, 4, 6,

Defensores como abogado y el nombramiento como 11 y 14.
públicos y privados defensor público o privado.
a los 4.2. Solicitar los datos del privado de libertad b. RIJ: Arts. 54, 63 y
establecimientos que va asesorar. 64
penitenciarios. 4.3. Informar al Departamento de Asuntos
Jurídicos del penal y verificar si el
privado de libertad se encuentra
recluido en el recinto.
4.4. Registrar su ingreso y egreso en el libro
de control destinado para la visita de
abogados.
4.5. Aplicar el procedimiento de visita de
familiares, cuando los abogados asistan
los días de visita ordinaria, debiendo
informárseles las fechas y horas
estipuladas para los asesoramientos.
4.6. Advertir al abogado la prohibición de
ingresar con armas de fuego al
establecimiento penal.
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LEGAL
permisología.
penitenciario.
37
LEGAL
5. Visitas de los 5.1. Informar de manera inmediata al a. LOI: Arts. 2, 4, 6,
periodistas a los Comandante de la Unidad y al Director 11 y 14.
establecimientos del penal para que éstos los atiendan,
penitenciarios. a objeto de conocer el motivo de la b. LRP: Art. 58.
visita.
5.2. Consultar a las autoridades del penal si c. RIJ: Arts. 52, 53,
se autoriza o no, el acceso al penal de 54, 55, 56, 57, 58,
los reporteros. 59 y 60.
5.3. Impedir la entrada si ésta no es
autorizada por la Dirección del Penal; d. RMTR: Art. 37.
en caso contrario, permitir el acceso de
acuerdo a las instrucciones emitidas por e. DPSSP.
la misma, registrar la visita de estos
profesionales en el libro de novedades,
se les exigirá la cédula de identidad y se
le cambiará por pases de visitantes.
5.4. Prohibir que se realice toma fotográfica
al sistema de vigilancia de seguridad
externa del penal.
5.5. Prohibir que el personal militar emita
declaraciones a los medios de
comunicación social, sin la debida
autorización del Comando Superior.
5.6. Informar al Comando Superior sobre la
visita realizada por los periodistas al
establecimiento penal, a través de parte
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LEGAL
especial.
5.7. Advertir a los comunicadores sociales
sobre la prohibición de ingresar con
armas de fuego al penal.
permisología.
5.10. Verificar según la autorización del
Director del penal, cuales sistemas de
comunicación pueden ingresar al
recinto, dejar registrado en el libro
correspondiente y verificar que tales
materiales egresen del centro
penitenciario.
5.11. Estar atentos en la salida de los
periodistas, a fin de detectar posibles
usurpaciones de identidad por parte de
internos y evitar fugas.
39
LEGAL
C. Intervención en el 1. Pase de lista y 1.1. Atender la solicitud por escrito del a. CRBV:
área interna de los número a los Director del Penal o del Jefe de Régimen Arts. 22, 23, 43,
establecimientos privados de para efectuar el pase de lista y número de 46
penitenciarios. libertad. los privados de libertad.
1.2. Designar diariamente al personal militar b. LRP:
necesario para prestar seguridad a los Arts. 8 y 50.
Custodios Asistenciales, quienes son
responsables de realizar el pase de lista y c. RIJ:
número en los centros de reclusión. Arts. 3 y 78,
1.3. Exigir la presencia del Director del Penal
o el jefe de régimen. d RMTR:
1.4. Comprobar que el conteo se efectúe de Arts. 33, 34.
manera precisa, de acuerdo al parte
numérico emanado por la Dirección del e. DPSSP.
Penal.
1.5. Dejar en acta e informar al Comando
Superior, cuando por medidas de
seguridad o por otras causas no pueda
ejecutarse el pase de lista y número,
igualmente notificar al Fiscal Penitenciario
de Guardia.
1.6. Elaborar nota informativa y remitir por los
canales regulares a la Dirección de los
Servicios de Seguridad de la Guardia
Nacional Bolivariana, en caso de persistir
la falta de pase de lista y número.
40
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LEGAL
1.7. Informar al Comando Superior del
resultado obtenido del pase de lista y
número.
1.8. Mantener actualizado el parte numérico.
2. Requisas. 2.1. Atender la solicitud por escrito del a. LRP:

Director del Penal, para realizar requisas Arts. 8 y 50.
en el penal, de igual forma ante
informaciones obtenidas y elementos b. RIJ:
esenciales de información relacionados Arts. 3 y 78.
con la comisión de distintos delitos dentro
del área penal, el comandante de la c. RMTR:
unidad penitenciaria deberá solicitar las Arts. 33, 34.
mismas ante la Dirección del Centro
Reclusorio y notificar al Fiscal Penitenciario. d. DPSSP.
2.2. Notificar al Comando Superior, al Fiscal
Penitenciario, a los representantes de la
Defensoría del Pueblo y de los
representantes de los Derechos
Humanos de su Jurisdicción.
o quien haga sus veces y representantes
de los Derechos Humanos en toda
intervención interna.
41
LEGAL
2.4. Ejecutar el plan de requisa, con el
personal necesario preservando el
cumplimiento de las medidas de
seguridad, que para tal fin se deben tener
previstas.
2.5. Ejecutar la Orden de Operaciones.
2.6. Organizar el personal de Guardias
Nacionales Bolivarianos, en tres (03)
equipos, al mando de un Oficial, en cada
equipo:
2.6.1. Primer equipo: constituirá la
vanguardia y debe controlar la
seguridad de la ruta a seguir, así
como del control de los puntos
vulnerables o críticos durante el
desplazamiento.
2.6.2. Segundo equipo: será el
encargado de efectuar la requisa
y revisión de las instalaciones.
2.6.3. Tercer equipo: constituirá la
reserva, que estará en todo
momento alerta en la prevención
del penal, ante cualquier situación
que pudiera ameritar su empleo.
2.7. Concentrar al personal que actuará en la
operación, en un lugar del Comando que
42
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
no permita la observación y el alerta de la
población reclusa. En esta área, el
Comandante de la Operación debe
orientar al personal sobre el
procedimiento a seguir.
2.8. Proceder a reforzar los servicios y alertar
al personal de guardia, sobre la
operación.
2.9. Ordenar en voz alta y enérgica, a los
reclusos que salgan al lugar de
concentración. Esta actividad será
supervisada por el Comandante de la
Operación de Requisa.
2.10. Ordenar que los reclusos que se
encuentran en el patio, adopten la
posición más cónsona para que los
Guardias Nacionales procedan a efectuar
la inspección corporal correspondiente.
2.11. Designar el personal militar necesario
para evitar que los reclusos se movilicen
de un área a otra, durante la permanencia
en el lugar de la concentración.
2.12. Requisar los patios, áreas verdes, baños,
pipotes, camas, barrotes, tanquillas,
alcantarillas, pocetas, depósitos, bajantes
de basura, paredes, marcos de celda,
43
LEGAL
rejas, colchones, escaleras, al igual que
todos los sectores en donde se presuma
la existencia de objetos prohibidos.
2.13. Efectuar la requisa de las celdas
conjuntamente con el personal de
Custodios Asistenciales, en presencia de
un funcionario de derechos humanos o de
la Fiscalía, quien debe permanecer
observando la revisión.
2.14. Efectuar la revisión de cada interno al
culminar la requisa y hacer un conteo
general; inmediatamente a esta acción,
hacer entrega de la población penal a la
autoridad del establecimiento.
2.15. Cuantificar y clasificar los objetos de
prohibida tenencia retenidos durante la
requisa, en presencia del Director o quien
haga sus veces y de todos los
representantes de las autoridades
asistentes.
2.16. Atender las disposiciones emanadas del
Fiscal Penitenciario con respecto al
destino de las evidencias.
2.17. Elaborar la cadena de custodia del
material incautado, para garantizar el
resguardo de las evidencias.
44
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
2.18. Asegurar las áreas donde se hayan
detectado túneles y realizar las
coordinaciones necesarias para su
inmediato sellado.
2.19. Asegurar las cercas, barrotes o rejas,
donde se hayan detectado rupturas y se
coordinará con la Dirección del Penal su
inmediata reparación.
2.20. Ordenar formación de control para el
personal militar que intervino en esta
actividad.
2.21. Elaborar el acta donde se dejará
constancia del personal participante y de
todos los materiales u objetos retenidos,
será suscrita por las autoridades
participantes.
45
LEGAL
3. Alteraciones 3.1. Activar la alarma. a. LRP:
internas del penal 3.2. Cerrar las puertas de acceso al interior Arts. 8 y 50.
(Motín, Riña, del penal.
Internos en 3.3. Poner en ejecución el plan de reacción b. RIJ:
Rebeldía) inmediata. Arts. 3 y 50
3.4. Requerir al Director del Penal que solicite
al Comandante de la Unidad por escrito la c. RSG:
intervención de la unidad militar en el Arts. 39,40, 41, 42,
interior del recinto, el cual llevará un 43 y 60
breve resumen de lo que ocurre.
3.5. Notificar al Comando Superior, al Fiscal d. RMTR:
Penitenciario, a los representantes de la Arts. 33 y 34
Defensoría del Pueblo y de los
representantes de los Derechos e. DPSSP.
Humanos de su Jurisdicción.
o quien haga sus veces y representantes
de los Derechos Humanos en toda
intervención interna.
3.7. Convocar reunión de la Junta de
Seguridad, con carácter extraordinario,
para evaluar la situación que se presenta.
3.8. Evacuar al personal administrativo,
obrero y visitantes, si la situación así lo
requiere.
3.9. Solicitar los refuerzos necesarios al
46
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LEGAL
Comando superior si la magnitud de la
alteración, sobrepasa la capacidad de la
unidad empeñada.
3.10. Iniciar acciones de mediación y diálogo
con los líderes de la alteración al orden
interno del recinto penal y solicitarles de
forma pacífica deponer la actitud hostil.
3.11. Si las acciones de mediación son
infructuosas se organizan tres (03)
equipos: el primero de choque, el
segundo de seguridad y el tercero de
reserva.
3.12. Tomar las acciones necesarias para
Identificar y someter a los reclusos,
líderes de la alteración será la tarea del
Jefe del Equipo de Choque, quienes
deben resguardarlos en un lugar seguro
que impida la continuación del hecho.
3.13. Solicitar a la Dirección del Penal el
traslado de los líderes de la alteración.
3.14. Emplear la fuerza para someter a los
reclusos, únicamente a fin de evitar o
repeler la agresión a terceros.
3.15. Evacuar rápidamente los heridos a la
enfermería del penal y de ser necesario a
otros centros asistenciales; para ello,
47
LEGAL
coordinar con otros organismos tales
como: Cuerpo de Bomberos, Protección
Civil y Administración de Desastres.
3.16. Verificar si durante la alteración ocurren
fallecimientos, estos cadáveres serán
levantados por personal del Cuerpo de
Investigaciones Científicas Penales y
Criminalísticas (CICPC) y se seguirán los
trámites legales del caso, como:
Identificación plena del occiso, acta de
defunción expedida por el médico del
penal, boleta de traslado, registro de
egreso en el libro correspondiente.
3.17. Coordinar con la Dirección del Penal la
realización de requisa general, una vez
sofocada la alteración.
3.18. Elaborar acta en donde se dejará
constancia de las actuaciones e
incidencias, la cual será firmada por todas
las autoridades participantes.
3.19. Instruir Nota Informativa para ser enviada
al Comando Superior.
3.20. Evaluar en Junta de Seguridad el caso,
con el fin de analizar la situación y tomar
los correctivos y acciones disciplinarias
necesarias.
48
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LEGAL
4. Situación de 4.1. Hacer sonar la alarma. a. LCSE:
Secuestro 4.2. Cerrar las puertas de acceso al interior Art. 3.
del penal.
4.3. Poner en ejecución el plan de reacción b. LRP:
inmediata de la unidad. Arts. 8 y 50.
4.4. Sectorizar las áreas del penal, asignando
las comisiones necesarias para aislar el c. RIJ:
grueso de la población penal, con Arts. 3, 50 y 78
relación al sector donde ocurre el
secuestro; garantizando en todo
momento la seguridad de los
involucrados.
4.5. Identificar a los reclusos líderes del
secuestro.
4.6. Determinar las causas que originan el
secuestro, esperar la llegada de la
comisión negociadora competente.
4.7. Prestar la colaboración necesaria a las
autoridades intervinientes en el conflicto,
tomando en consideración en todo
momento, la seguridad del personal
involucrado en la negociación y la del
personal militar.
4.8. Solicitar apoyo al Comando Superior, en
los casos donde la situación rebase la
capacidad de actuación de la unidad
49
LEGAL
involucrada.
4.9. Prohibir al personal militar emitir
declaraciones a los medios de
comunicación sin la autorización del
Comando Superior.
4.10. Permanecer atentos a las decisiones que
tome la Dirección Nacional de los
Servicios Penitenciarios y prestar la
colaboración que requieran.
50
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LEGAL
D. Traslado de 1. Con destino a los 1.1. Solicitar al Director del penal o quien a. LRP Arts. 8, 13 y
privados de Tribunales. haga sus veces, que envíe el 38.
libertad. requerimiento de traslado con un
mínimo de veinticuatro (24) horas de b. RIJ: Arts. 44, 45,
antelación. 46, 47, 49, 82.
1.2. Designar el Jefe de Traslado y los
efectivos de custodia (mediante boleta de
comisión), la cual se conformará de la c. RSG: Arts. 39, 40,
manera siguiente: 41, 42, 43, y 60.
1.2.1. Dos (02) Guardias Nacionales, d. RMTR: Art. 45.
por cada recluso.
1.2.2. Cuando el privado de libertad sea e. DPSSP
considerado de “Alta Peligrosidad
o que por la naturaleza del delito,
se tema por su integridad física,
se tomarán las medidas de
seguridad que se consideren
necesarias, tales como:
incremento del personal de
efectivos, uso de vehículos y
motos en la vanguardia y
retaguardia y otras que considere
el comandante de la unidad
tendentes a garantizar la
efectividad e integridad del
traslado.
51
LEGAL
1.3. Reunir al personal de Guardias
Nacionales designados para la custodia,
e impartir orientación sobre actividad a
cumplir, naturaleza del traslado,
medidas de seguridad a tomar.
1.4. Prohibir el uso de teléfonos celulares
(tanto para los internos trasladados
como para los guardias nacionales
integrantes de la comisión), a excepción
del jefe de la comisión.
1.5. Revisar el equipo individual y tipo de
armas a utilizar.
1.6. Determinar las formas de acción a
seguir de presentarse alguna
contingencia.
1.7. Establecer las rutas de ida y de retorno,
incluyendo rutas alternas.
1.8. Verificar junto al Jefe de Régimen que
el vehículo para el traslado se
encuentre en buen estado de
funcionamiento y cumpla con las
medidas mínimas de seguridad, en caso
de no contar con los medios idóneos se
dejará en acta, la imposibilidad de
efectuar el traslado.
1.9. Identificar a los internos a ser
52
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LEGAL
trasladados.
1.10. Practicar la inspección corporal, en el
área destinada para tal fin, con el
propósito de verificar que no posean
signos de maltrato físico u otras
lesiones, así como evitar que los
internos tengan objetos o sustancias
prohibidas.
1.11. Distribuir a los reclusos dentro del
vehículo, evitando facilitarles
oportunidades de fugas o realización de
ataques sorpresivos a la custodia.
1.12. Los internos deben ir sentados y
esposados entre sí con los mismos
brazos (derecho con derecho y
viceversa)
1.13. Verificar la posición correcta y número
completo de los privados de libertad y
Guardias Nacionales, antes de dar la
orden de la puesta en marcha del
vehículo.
1.14. Impedir que los internos tengan contacto
con persona alguna, hasta llegar al lugar
de destino.
1.15. No efectuar paradas no autorizadas o sin
conocimiento del comandante de la
53
LEGAL
unidad, así mismo está prohibido desviar
la ruta del traslado sin conocimiento del
comando superior.
1.16. Mantener el orden y silencio durante el
traslado.
1.17. Informar al Servicio de día al momento
de egresar del penal, al llegar al
destino, igualmente al retornar.
1.18. Registrar en el libro de traslado los
datos relativos a los reclusos y a la
comisión.
1.19. Al llegar a la sede tribunalicia el Jefe de
traslado debe:
1.19.1 Conducir a los reclusos hasta la
sala de espera del Palacio de
Justicia (calabozo).
1.19.2 Entregar el total de internos
traslados al alguacil de guardia,
con su respectiva boleta; quienes
quedarán bajo la responsabilidad
del alguacilazgo, debiendo firmar
este último la recepción de los
internos.
1.19.3 Actuar a solicitud del juzgado, si
éste o éstos lo requieren.
1.19.4 Permanecer en las inmediaciones
54
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LEGAL
del alguacilazgo.
1.20 Al Finalizar la audiencia, el Jefe de
Traslado debe:
1.20.1 Recibir de parte del alguacil de
guardia la boleta de traslado o
excarcelación, según el caso.
1.20.2 Cotejar la relación de traslado de
origen con cada uno de los
internos entregados por el
alguacil.
1.20.3 Efectuar la inspección corporal de
los reclusos.
1.20.4 Colocar las esposas a los
privados de libertad, antes de
abordar la unidad de transporte
de acuerdo al orden establecido,
tomando las medidas de
seguridad del caso.
1.21 Al retornar al penal se debe formar al
personal de Guardias Nacionales a fin
de:
1.21.1 Revisar el armamento utilizado.
1.21.2 Solicitar las novedades.
1.21.3 Efectuar comentario sobre los
detalles observados durante la
55
LEGAL
comisión.
1.21.4 Informar al Oficial de Día y al
Comandante de la Unidad de
Seguridad Penitenciaria las
novedades suscitadas.
1.21.5 Actualizar el parte numérico de
los privados de libertad.
1.21.6 Informar sobre los traslados
diarios al Comando Superior a
través de partes especiales.
2. Con destino a otros 2.1. Requerir que el Director del a. LRP:

establecimientos establecimiento penitenciario o quien Art. 8
penitenciarios. haga sus veces, envíe con un mínimo
de veinticuatro (24) horas de antelación b. RIJ:
la solicitud de traslado. Arts. 44, 46,
2.2. Verificar que la autorización para el 47 y 82.
traslado de privados de libertad de un
establecimiento a otro, provenga de la c. RMTR:
Dirección Nacional de los Servicios Art. 45.
Penitenciarios o Jueces de la causa.
2.3. Designar el Jefe de Traslado y los d. DPSSP.
comisión), la cual se conformará de la
manera siguiente:
56
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
2.3.1. Dos (02) Guardias Nacionales,
por cada recluso.
2.3.2. Cuando el privado de libertad sea
considerado de “Alta Peligrosidad
o que por la naturaleza del delito,
se tema por su integridad física,
se tomarán las medidas de
seguridad que se consideren
necesarias, tales como:
incremento del personal de
traslado.
2.4. Reunir al personal de Guardias
Nacionales designados para la custodia,
e impartir orientación sobre actividad a
cumplir, naturaleza del traslado,
medidas de seguridad a tomar.
57
LEGAL
armas a utilizar.
2.7. Determinar las formas de acción a
seguir de presentarse alguna
contingencia.
2.8. Establecer las rutas de ida y de retorno
incluyendo rutas alternas.
2.9. Coordinar con otras unidades
operativas que se encuentren en la ruta
de traslado, en caso de que el mismo
sea muy largo o se presente alguna
contingencia, a fin de mantener el
estado de alerta en referidos comandos
y así garantizar una reacción inmediata
ante imprevistos suscitados en la ruta.
2.10. Verificar junto al Jefe de Régimen que el
vehículo para el traslado se encuentre
en buen estado de funcionamiento y
cumpla con las medidas mínimas de
seguridad, en caso de no contar con los
medios idóneos se dejará en acta, la
imposibilidad de efectuar el traslado.
2.11. Solicitar al Director del establecimiento
penitenciario, los recursos necesarios
para sufragar los gastos del personal
58
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
militar durante el traslado fuera de su
jurisdicción.
2.12. Identificar a los internos a ser
trasladados.
2.13. Practicar la inspección corporal, en el
signos de maltrato físico u otras
lesiones, así como evitar que los
prohibidas.
2.14. Distribuir los reclusos dentro del
vehículo, evitando facilitarles
oportunidades de fugas o realización de
ataques sorpresivos a la custodia.
2.15. Los internos deben ir sentados y
brazos (derecho con derecho y
viceversa)
2.16. Verificar la posición correcta y número
vehículo.
59
LEGAL
de destino.
comando superior
traslado.
datos relativos a los reclusos y a la
comisión.
2.22. El Jefe de Traslado al llegar al recinto
penal de destino, debe presentarse ante
el Oficial de mayor grado presente en la
Unidad de Seguridad Penitenciaria,
para informarle el motivo de su
presencia.
2.23. Informar al Comando Superior sobre el
traslado realizado a través de un parte
especial.
60
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
3. Con destino a 3.1. Requerir que el Director del a. LRP:
hospitales u otros establecimiento penitenciario solicite por Arts. 8 y 13.
centros escrito el traslado con veinticuatro (24)
asistenciales. horas de anticipación cuando se trate b. RIJ:
de consultas pautadas, si por el Arts. 45, 46, 47 y
contrario el requerimiento obedece a 82.
una emergencia, el traslado debe c. RMTR:
hacerse de inmediato con su respectiva Art. 45.
boleta.
3.2. Designar el Jefe de Traslado y los d. DPSSP.
comisión), la cual se conformará de la
manera siguiente:
3.2.1 Dos (02) Guardias Nacionales,
por cada recluso.
3.2.2 Cuando el privado de libertad a
ser trasladado sea considerado
de “Alta Peligrosidad o que por la
naturaleza del delito, se tema por
su integridad física, se tomarán
las medidas de seguridad que se
consideren necesarias, tales
como: incremento del personal de
61
LEGAL
traslado.
3.2.3 Cuando el privado de libertad a
ser trasladado sea considerado
de “Alta Peligrosidad”, el
comandante de la unidad u oficial
más antiguo debe evaluar bien
las condiciones en que se
observa al interno, para detectar
posibles patologías simuladas,
así mismo indagar si el mismo es
un procesado con próxima
sentencia condenatoria.
3.3. Impartir al personal militar orientación
sobre las medidas de seguridad a tomar
en los centros asistenciales.
armas a utilizar.
62
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
3.6. Establecer conjuntamente con el
Comandante de la Unidad de Seguridad
Penitenciaria las rutas de ida y de
retorno incluyendo rutas alternas, con
respecto a los centros asistenciales
comúnmente recurridos para trasladar a
los privados de libertad por emergencia
o para consultas.
3.7. Verificar junto al Jefe de Régimen que la
ambulancia para el traslado, se
encuentre en buen estado de
funcionamiento y cumpla con las
medidas mínimas de seguridad, en caso
de carecer de este vehículo podrán
hacer uso de los automóviles orgánicos
del penal.
3.8. Identificar los internos a ser trasladados.
3.9. Practicar la inspección corporal, cuando
el traslado sea por motivos de consulta
externa; con el propósito de verificar
que no posean signos de maltrato físico
u otras lesiones, así como evitar que los
prohibidas.
3.10. Extremar las medidas de seguridad en
los traslados de internos por
63
LEGAL
emergencias, realizando minuciosa
inspección corporal del enfermo o
herido.
de destino.
comando superior.
traslado.
datos concernientes al recluso y a la
comisión.
3.16. Informar al médico que va asistir al
privado de libertad, sobre las medidas
de seguridad que reviste el caso.
3.17. Realizar inspección ocular del
consultorio médico y áreas adyacentes,
con la finalidad de establecer las
medidas de seguridad necesarias.
64
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
3.18. Designar al personal militar que
permanecerá en el consultorio o
emergencia, sin perder de vista al
interno, mientras el resto estará
prestando la seguridad al perímetro,
hasta tanto el médico decida si el
recluso puede o no reintegrarse al
penal.
3.19. Entregar al interno que deba quedarse
hospitalizado, al Custodio Asistencial,
mediante el acta respectiva.
3.20. Proceder una vez finalizada la consulta
o atención médica, a inspeccionar al
recluso y tomar las medidas de
seguridad correspondientes para el
retorno al penal.
3.21. Informar sobre los traslados diarios al
Comando Superior a través de partes
especiales.
65
LEGAL
4. Traslados a 4.1 Requerir al Director del establecimiento a. LRP:
distintas atividades penitenciario la solicitud por escrito del Arts. 8 y 41.
culturales o traslado de los privados de libertad
deportivas. indicando el lugar donde se efectuará el b. RIJ:
evento deportivo o cultural programado, Arts. 44, 45, 47, 49
con un mínimo de setenta y dos (72) horas y 82.
si es en la localidad y ocho (08) días si es
fuera de la jurisdicción. c. RMTR
4.2 Solicitar al Director del Penal la Art. 45.
autorización que otorga el Juez de la causa
para la asistencia del privado de libertad al d. DPSSP.
evento.
4.3 Inspeccionar el lugar donde se tenga
previsto la actividad, a fin de evaluar y
organizar la aplicación de las medidas de
seguridad respectivas.
4.4 Elaborar y ejecutar “Orden de movimiento”
cuando el evento programado se ejecute
fuera de la jurisdicción.
4.5 Prever con la Dirección del Penal, todo lo
relacionado con el bienestar del personal.
4.6 Designar el Jefe de Traslado y los efectivos
de custodia (mediante boleta de comisión), la
cual se conformará de dos (02) Guardias
Nacionales por cada recluso.
4.7 Reunir al personal de Guardias Nacionales
66
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
designados para la custodia, e impartir
orientación sobre actividad a cumplir,
naturaleza del traslado, medidas de
seguridad a tomar.
4.8 Prohibir el uso de teléfonos celulares,
durante el traslado (tanto para los internos
trasladados como para los guardias
nacionales), a excepción del jefe de la
comisión.
4.9 Revisar el equipo individual y tipo de armas
a utilizar.
4.10 Determinar las formas de acción a seguir
de presentarse alguna contingencia.
4.11 Establecer las fechas, rutas y horarios
de salida y retorno al evento.
4.12 Coordinar con otras unidades operativas
que se encuentren en la ruta de traslado,
en caso de que el mismo sea muy largo o
se presente alguna contingencia, a fin de
mantener el estado de alerta en referidos
comandos y así garantizar una reacción
inmediata ante imprevistos suscitados en
la ruta.
4.13 Verificar junto al Jefe de Régimen que el
vehículo para el traslado se encuentre en
buen estado de funcionamiento y cumpla
67
LEGAL
con las medidas mínimas de seguridad,
en caso de no contar con los medios
idóneos se dejará en acta, la
imposibilidad de efectuar el traslado.
4.14 Practicar la inspección corporal, en el
signos de maltrato físico u otras lesiones,
así como evitar que los internos tengan
objetos o sustancias prohibidas.
4.15 Distribuir los reclusos dentro del vehículo,
evitando facilitarles oportunidades de
fugas o realización de ataques
sorpresivos a la custodia.
4.16 Los internos deben ir sentados y
brazos (derecho con derecho y viceversa)
4.17 Verificar la posición correcta y número
vehículo.
4.18 Impedir que los internos tengan contacto
de destino No efectuar paradas no
autorizadas o sin conocimiento del
68
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
comandante de la unidad, así mismo está
prohibido desviar la ruta del traslado sin
conocimiento del comando superior.
4.19 Mantener el orden y silencio durante el
traslado.
4.20 Informar al Servicio de día al momento de
egresar del penal, al llegar al destino,
igualmente al retornar.
4.21 Registrar en el libro de traslado los datos
relativos a los reclusos y a la comisión.
4.22 Informar al Comando Superior sobre el
traslado solicitado y requerir el apoyo de
personal en caso de no contar con el
recurso humano suficiente para cubrir la
seguridad del evento.
69
LEGAL
5. De presentarse 5.1 Notificar al Comando Superior de manera a. LRP:
cualquier inmediata sobre cualquier contingencia Art. 8
contingencia que se presente durante el traslado.
durante un 5.2 Resolver la contingencia con los medios b. RIJ:
traslado. disponibles; en caso de no ser posible su Art. 82.
solución, trasladar la comisión al
comando militar o policial más cercano, c. RSG:
tomando las medidas de seguridad del Arts. 39, 40, 41,
caso. 42, 43 y 60.
5.3 Coordinar con el Comando Superior
sobre la continuación o no del traslado.
5.4 Garantizar la integridad física del o los
reclusos y proceder a hacer entrega de
los mismos, a la autoridad
correspondiente, según lo especificado
en la boleta de traslado.
5.5 Informar al Comandante de
Destacamento y al Jefe de los Servicios
de la Gran Unidad
5.6 Elaborar informe sobre lo ocurrido y
remitirlo al Comando Superior.
70
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
E. Fuga de privados 1. Del 1.1. Activar la alarma del recinto. a. CRBV:
de libertad. establecimiento 1.2. Cerrar las puertas de acceso al penal. Arts. 43, 46 y 49
Penitenciario. 1.3. Activar el plan de reacción inmediata de
la Unidad. b. COPP:
1.4. Notificar inmediatamente al Comando Arts. 113, 114, 115
Superior. 116, 119, 117, 196
1.5. Solicitar a la Dirección del Penal, la 197 y 198.
realización del conteo de la población
reclusa. c. CPV:
1.6. Efectuar una revisión minuciosa de Arts. 258 y 259.
todas las áreas del establecimiento, con
el fin de detectar túneles, ruptura de d. RSG:
paredes, barrotes y de las cercas Arts. 39, 40, 41,
perimétricas por donde se pudo producir 42, 43, y 60.
la fuga
1.7. Solicitar a la Dirección del Penal toda la e. RIJ:
información posible sobre los datos del Arts. 82 y 83.
evadido y cotejarla con los que reposan
en la Unidad de seguridad penitenciaria, f. DPSSP.
referentes a:
1.7.1. Identificación del fugado,
nombres, apellidos, número de
cédula de identidad.
1.7.2. Fotografía reciente.
1.7.3. Dirección de domicilio, ubicación
de familiares y amigos.
71
LEGAL
1.8. Informar al Fiscal Penitenciario, a los
Organismos de Seguridad del Estado y a
las unidades militares acantonadas en la
jurisdicción.
1.9. Distribuir fotos de los internos evadidos
en todos los puntos de control fijos de la
jurisdicción, así como a todos los
organismos de seguridad del estado.
Organizar los equipos de búsqueda del
evadido.
1.10. Elaborar informe sobre la fuga y remitirlo
por los canales regulares a la Dirección
de los Servicios de Seguridad de la
Dirección de Operaciones.
1.11. Instruir informe administrativo al personal
militar que se encontraba cumpliendo
funciones de seguridad en la zona donde
se produjo la fuga, con la finalidad de
determinar presuntas complicidades o
negligencias.
1.12. Informar sobre la recaptura del evadido,
al Comando Superior, al Fiscal
Penitenciario, a la Dirección del Penal y a
otros Organismos de Seguridad del
Estado, indicando los datos personales
de recluso, el lugar y la fecha de captura
72
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
2. Durante la 2.1. Perseguir y capturar al recluso con los a. CRBV:
ejecución de un medios disponibles. Arts. 43, 46 y 49
traslado. 2.2. Informar de manera inmediata al
Comando Superior. b. COPP:
2.3. Coordinar con las unidades militares y Arts. 113, 114, 115
con los Organismos de Seguridad 116, 119, 117, 196
Ciudadana más cercanas para apoyar las 197 y 198.
acciones de captura.
2.4. Distribuir fotos de los internos evadidos d. CPV:
en todos los puntos de control fijos de la Arts. 258 y 259.
jurisdicción, así como a todos los
organismos de seguridad del estado.
2.5. Ejecutar el plan de captura, en caso de e. RSG:
no lograr su detención. Arts. 39, 40, 41,
2.6. Continuar o suspender la comisión con el 42, 43, y 60.
resto de los reclusos, dependiendo de la
naturaleza del traslado, lo cual quedará a f. RIJ:
criterio del Comandante de la Unidad de Arts. 82 y 83.
2.7. Realizar informe donde indicará la forma
cómo ocurrieron los hechos y las
acciones tomadas.
73
LEGAL
3. Ataque a la 3.1. Identificar el origen del ataque y repelerlo, a. RSG:
comisión de protegiendo la integridad de los reclusos Arts. 39, 40, 41,
traslado para lograr y miembros de la comisión. 42, 43, y 60.
la evasión de los 3.2. Constatar el estado físico de los
privados de integrantes de la comisión que se b. RIJ
libertad encuentran en el lugar del ataque, a los Art. 82.
fines de verificar si hay personas
lesionadas, fallecidas o fugados.
3.3. Informar al Comandante de la Unidad de
Seguridad Penitenciaria sobre el ataque
recibido.
3.4. Perseguir y capturar al recluso con los
medios disponibles.
3.5. Informar al Fiscal Penitenciario, a los
Organismos de Seguridad del Estado y a
las unidades militares acantonadas en la
jurisdicción.
3.6. Continuar o suspender la comisión con el
resto de los reclusos, dependiendo de la
naturaleza del traslado, lo cual quedará a
criterio del Comandante de la Unidad de
3.7. Instruir informe sobre el caso respectivo y
tramitarlo ante el Comando Superior.
74
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
F. Egreso de 1. Por beneficios 1.1. Verificar la documentación que avale la a. CRBV: Art. 272.
privados de procesales. salida transitoria, permanente o
libertad. definitiva del privado de libertad. b. COPP: Arts. 452,
1.1.1. Por beneficios: 482 y 499.
1.1.1.1. Suspensión condicional
de la pena. c. LRP: Arts. 07, 61,
1.1.1.2. Salidas transitorias. 62, 63, 64, 65, 66,
(debe ser acompañado 67, 68 y 69.
por un custodio
asistencial) d. RIJ: Arts. 42, 43,
1.1.1.3. Por cumplimiento 44, 45, 46 y 47.
alternativo de la pena:
1.1.2.1 Trabajo fuera del e. DPSSP.
establecimiento
penitenciario.
1.1.2.2 Régimen abierto.
1.1.2.3 Libertad condicional.
1.1.2. Excarcelaciones:
1.1.3.1. Cumplimiento de pena.
1.1.3.2. Indulto.
1.1.3.3. Conmutación
1.2. Chequear que los datos del recluso que
se dispone a egresar, correspondan a la
persona a quien el órgano competente
le otorgó la salida.
1.3. Estar atento a fin de verificar
75
LEGAL
previamente el egreso, tomando en
consideración el delito, peligrosidad del
interno y si el mismo es emitido durante
recesos judiciales, debiendo
comunicarse previamente vía telefónica
y personalmente con el juez que dirige
la causa, para así confirmar referida
excarcelación o beneficio.
1.4. Registrar el egreso en el libro
respectivo, el cual debe ser firmado
tanto por el interno como por el Jefe de
Régimen.
1.5. Realizar la inspección corporal
respectiva.
1.6. Actualizar el parte numérico de la
población penal si el privado de libertad
llegase a egresar definitivamente.
1.7. Informar al Comando Superior.
76
MAP GNB CO 07 02 01 - 1

LEGAL
2. Egreso por 2.1. Informar al Fiscal Penitenciario. a. RIJ Art. 50
fallecimiento. 2.2. Asentar los datos del fallecido según
informe del Cuerpo de Investigaciones b.LRP Arts. 8, 13 y
Científicas Penales y Criminalísticas, 38.
órgano responsable de realizar el
levantamiento del cadáver. c. RIJ: Arts. 44, 45,
2.3. Cerciorarse que los datos correspondan 46, 47, 49 y 82.
con la fisionomía del privado de libertad
que está egresando.
2.4. Registrar en el libro de egresos todos
los datos personales correspondientes
al fallecido.
2.5. Actualizar el parte numérico.
Informar al Comando
Superior.
77
ANEXOS DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA
ANEXO NRO. 01 Normas para el funcionamiento del Servicio de Seguridad Penitenciaria.
ANEXO NRO. 02 Materiales y equipos necesarios para el desempeño del Servicio de Seguridad
Penitenciaria.
ANEXO NRO. 03 Modelo de acta para los traslados programados.
ANEXO NRO. 04 Modelo de tarjeta de control de visitas.
ANEXO NRO. 05 Modelo de acta de procedimiento.
ANEXO NRO. 06 Modelos de acta de requisa.
ANEXO NRO. 07 Directorio Penitenciário.
ANEXO NRO. 08 Primeros auxilios.
78
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
ANEXO NRO. 01
NORMAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA

 Aplicar los principios de mando y conducción.
 Conocer y aplicar el basamento legal del Servicio Penitenciario.
 Cumplir con la Directiva que rige procedimientos operativos del Servicio de Seguridad
Penitenciaria Nro. 1534 del 07 de noviembre de 2007, donde se establecen las
generalidades del servicio, los procedimientos operativos vigentes (POV) de cada uno de
los servicios que se prestan en el cumplimiento de las funciones penitenciarias, entre los
cuales se mencionan: servicio de prevención, puerta principal, garitas, requisadores de
paquetes y vehículos, ronda, rondín de garitas, jefe de traslado, entre otros aspectos.
 Conocer la ejecución detallada de los planes que se aplican en el servicio penitenciario.
 Comunicar las novedades sucedidas de manera oportuna al Comando Superior.
 Mantener archivadas (dossier) las comunicaciones con la Dirección del Penal.
 Mantener en buen funcionamiento el equipo y armamento asignado a la Unidad.
 Revisar las cercas perimétricas, el sistema de alumbrado, incluyendo la planta eléctrica, la
cual debe estar fuera del recinto penitenciario; al detectar cualquier deficiencia se
realizarán los reportes escritos al Director del Penal.
 Mantener actualizada la relación del personal civil que labora en el recinto penitenciario.
 Establecer un sistema de alarma que permita alertar al personal del Comando, cuando
ocurra cualquier contingencia en el establecimiento penitenciario.
 Proteger los puntos críticos de la instalación penal.
79
 Al detectar a los privados de libertad cometiendo faltas según el Reglamento Interno del
Penal, se deberá elaborar el acta respectiva y remitirla a la Dirección del Penal, en caso
de observar la comisión de un hecho punible dentro del penal, se notificará al Comando
Superior, al Fiscal Penitenciario y a la Dirección del Penal.
 El Jefe de toda comisión deberá orientar al personal involucrado en la actividad a realizar.
 El Comandante de la Unidad deberá:
 Trabajar mancomunadamente con el Director del Penal, Fiscales Penitenciarios del
Ministerio Público, Representantes de los Derechos Humanos de la Defensoría del
Pueblo y del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz.
 Actualizar el Diagnóstico de Seguridad del establecimiento penitenciario, según la guía
para los estudios de seguridad penitenciaria.
 Actualizar el estudio de apreciación de la Unidad.
 Revisar y practicar los Planes Operativos del Servicio, basados en situaciones
hipotéticas a presentarse tales como:
- Plan de reacción inmediata.
- Plan contra fugas.
- Plan de requisas.
- Plan de captura.
- Plan antisecuestro.
- Orden de movimiento.
 Elaborar y controlar diariamente las órdenes de servicio de la Unidad, asimismo, es la
única persona facultada para establecer los sitios de vigilancia y solicitar el apoyo de
personal que justifique la seguridad exterior efectiva.
 Adoctrinar a los Guardias Nacionales Bolivarianos, familiarizándolos con los POV,
80
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
existentes sobre el servicio de seguridad externa, recordando los lugares críticos que
merecen mayor atención.
 Supervisar que el personal que presta el servicio, este provisto del armamento orgánico
con su carga básica, de termo con agua, linterna, pito y poncho.
 Programar las reuniones de la junta de seguridad y llevar el registro a través del libro
correspondiente sobre los acuerdos que se establezcan, en pro de garantizar las
responsabilidades de seguridad, el cual debe ser firmado por los participantes.
 Mantener activa las redes de inteligencia y contrainteligencia.
 Mantener estrechas coordinaciones con los otros Organismos de Seguridad Ciudadana
(OSC) de la Jurisdicción.
 Mantener el control y supervisión constante de los servicios, de las comisiones y del
personal militar adscrito a la Unidad.
 Solicitar la ejecución de requisas.
 Solicitar semanalmente a la Dirección del establecimiento penal, el listado de los
reclusos especiales, a los fines de utilizar esta información en los ajustes de las
operaciones de seguridad tales como: traslados, visitas o alteraciones en el penal.
 La calificación de reclusos especiales, la hacen las juntas de conducta de cada
establecimiento penal en particular:
- Sujetos que la naturaleza y clase de delito cometido, sea degradante para las
personas, haya conmovido a la opinión pública.
- Individuos que en la relación de hechos, objetos del delito estén directa o
indirectamente involucrados a organizaciones internacionales, que persigan un
interés en la persona del recluso trasladado.
81
- Agentes subversivos, guerrilleros, terroristas, afectos a partidos inhabilitados o a
organizaciones clandestinas.
- Sujetos de alta peligrosidad.
- Individuos que durante su permanencia en los establecimientos penales estén
catalogados de líderes de la población penal, jefes de bandas internas o que hayan
estado involucrados en riñas colectivas, motines, fugas, etc.
- Otros que por nuevas circunstancias, en su oportunidad se puedan clasificar como
reclusos especiales.
- Velar por el cumplimiento del Plan de Rotación establecido en la Directiva que rige
los Procedimientos Operativos en el Servicio de Seguridad Penitenciaria Nº. 1534
del 14 de noviembre de 2007, en relación a la permanencia por un lapso de un (01)
año para los Oficiales y un periodo no mayor a tres (03) meses para los Guardias
Nacionales, con ello se evitará la familiarización con los internos, visitantes,
familiares y el desgaste físico y psicológico del efectivo.
- Coordinar con el Comando Superior la asignación de personal femenino para
efectuar los procedimientos que involucren la inspección corporal de damas.
- Ordenar a todo el personal militar del servicio que el chaleco y el casco antibalas,
son de uso obligatorio para los guardias nacionales que se encuentren
desempeñando los servicios de garita, ronda, rondín y prevención, asimismo, para
todo el personal militar que ingrese al establecimiento penitenciario.
- Hacer uso de la fuerza estrictamente necesaria para someter a reclusos(as) bajo
cualquier circunstancia, para evitar o repeler la agresión a terceros y evitar actos
colectivos de violencia que amenacen seriamente la vigilancia y la seguridad del
establecimiento.
82
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
ANEXO NRO. 02
MATERIALES Y EQUIPOS TÉCNICOS
Escudo Anti motín Chalecos Antibalas
Proporciona protección Los chalecos antibalas
contra objetos arrojados; están compuestos por un
usado en grupo, brinda paquete balístico el cual
una protección para la contiene en su interior
unidad que los porta y capas de tela sintética
tienen un efecto diseñada con hilos de un
psicológico poderoso ante material llamado KEVLAR
los internos amotinados. Máscara Antigás
Es un accesorio del
Casco equipo utilizado en
Fabricado de polietileno operaciones de Control,
endurecido, de Mantenimiento y
aproximadamente dos Restablecimiento del
milímetros de espesor con Orden, el cual permite
un recubrimiento interno filtrar él oxigeno de los
de anime y goma gases, permitiendo esto
espuma. que el usuario pueda
respirar.
83
Escopeta Bocacha
Es un arma de Es un accesorio
acerrojamiento manual, utilizado para el
de tipo propulsión, de lanzamiento de
ánima lisa y granadas lacrimógenas
acerrojamiento por a mayor distancia. Dicho
masa, con capacidad accesorio es usado
de percutir cartuchos desde la escopeta con
12 mm. Posee un cartucho propulsor e
selector de seguro y igualmente con el Fusil
tiro, el cual está situado automático de asalto
en la parte superior de Kalashnikov AK-103 La
la culata y usa distancia que pueda
cartuchos del tipo: alcanzar el agente
propulsor, polietileno y químico lanzado,
de plomo. Las depende del grado de
escopetas utilizadas inclinación que el
por la Guardia Nacional usuario le imprima.
comúnmente es la
Mossberg, modelo 500,
sistema pulecsión.
84
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
Carabina 38 mm Guantes:
Es un arma utilizada Material de látex,
para el lanzamiento de proporciona protección
contenedores cargados de las manos para el
con sustancias personal militar que
químicas del tipo CN- debe revisar lugares
CS-OC; es de acción insalubres, igualmente
simple y carece de inspeccionar personas,
seguro, utiliza munición requisar alimentos y
37 mm y puede ser vehículos.
iluminante, fumígena,
explosiva y Extintores
lacrimógena. El Son aparatos que sirven
cartucho que se utiliza para extinguir pequeños
con este armamento, incendios. Su función es
es el recortado en su apagar incendios,
punta del tipo que brindar auxilio en caso
carece de ojiva. de que alguna persona
fuese alcanzada por el
fuego.
85
Dispersor Rociador CS: AK-103
Es un dispositivo de El Fusil automático de
disuasión que permite asalto Kalashnikov AK-
arrojar agentes 103, es un arma de uso
químicos mediante individual y está
presión. Tiene la destinado para las
capacidad de lanzar un unidades de despliegue
chorro a presión con un rápido, a fin de
alcance de 6 a 8 mts neutralizar o dominar la
aproximadamente. acción de una fuerza
viva, así como para el
combate cuerpo a
cuerpo, para lo cual se
Esposas le acopla una bayoneta
Usadas por los tipo cuchillo
elementos de captura multifuncional. Es un
de la unidad, con la arma automática que
finalidad de inmovilizar funciona por toma de
a los detenidos, para el gases.
traslado de los mismos.
86
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
Pistola Gran Potencia Pito

Browning, modelo Es utilizado como medio
vigilante de disuasión, ya que al
MK2 Cal. 9 mm: ser usado por los
Es un arma portátil, que miembros de la unidad,
funciona por retroceso produce un efecto
de la corredera utilizada psicológico entre la
para la defensa multitud.
inmediata.
Arco Detector de
Megáfono Metales
Usado por el Instrumento que mediante
Comandante de la una serie de impulsos
Unidad de Seguridad electromagnéticos es
Penitenciaria, con la capaz de detectar objetos
finalidad de metálicos.
comunicarle al resto de
los miembros, las Rayos X: Radiación
ordenes a cumplir. electromagnética capaz
de atravesar cuerpos
opacos y de imprimir las
películas fotográficas.
87
ANEXO NRO. 03
MODELO DE ACTA DE TRASLADOS PROGRAMADOS
COMANDO DE ZONA N°____
DESTACAMENTO Nº ____
COMANDO
Lugar y fecha.
ACTA
En esta misma fecha, siendo las ( ) horas de la tarde, se hizo presente el (Cmdte. o servicio de
día), de la X CIA X Dest, y el jefe de régimen de guardia____________, CI: ______, con el fin de
hacer constar lo siguiente:
Nro. de traslados solicitados____________ Nro. de traslados efectuados: ________________
Nro. de traslados no efectuados_______________ (VER LISTADO AL DORSO).
OBSERVACIONES: En este espacio se colocarán las causas por las cuales no se efectuaron los
traslados o parte de los mismos indicando por ejemplo la negativa del interno a presentarse al mismo
por enfermedad o falta de material equipos o vehículos, entre otros.
Conformes firman:
_________________________________ __________________________________
Cmte. de la unidad o servicio de día Coordinador o jefe de régimen
88
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
ANEXO NRO. 04
MODELO DE TARJETA DE CONTROL DE VISITAS
CONTROL DEL VISITANTE: _____________________________________________________
(INTERNO) APELLIDOS Y NOMBRES______________________________________
CAUSA DE RECLUSIÓN: _________________________________________________
CÉDULA
Nº APELLIDOS Y NOMBRES PROCEDENCIA FECHA
IDENTIDAD
89
ANEXO NRO 05
MODELO DE ACTA DE PROCEDIMIENTO
COMANDO DE ZONA Nº ____
COMANDO
Lugar y fecha.
ACTA DE PROCEDIMIENTO
En ésta misma fecha, siendo las ( ) horas de la tarde, presentes en la sede de este Comando (UNIDAD),
autoridades militares y funcionarios que hayan participado en el procedimiento (____________), con el fin de
hacer constar lo siguiente:
Dejar constancia de los resultados obtenidos del procedimiento efectuado dentro del establecimiento
penitenciario a petición del Director del mismo, con la finalidad de resolver cualquier situación que altere la
normal convivencia de la población penal.
OBSERVACIONES: Igualmente se deja constancia del respeto de los derechos humanos y de no haber
cometido abusos de autoridad.
Conformes firman:
_____________________________ __________________________________
Cmte. de la Unidad Director o representantes del
o quien haga sus veces. Régimen interno de guardia.
90
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
ANEXO NRO. 06
MODELO DE ACTA DE REQUISA

COMANDO DE ZONA Nº ____
COMANDO
ACTA DE REQUISA
Siendo las horas del día de hoy, (fecha del día en letras), de conformidad con los establecido en
el reglamento de Internados Judiciales Vigente, se procedió a efectuar una requisa a pedido de la Dirección del
Centro Penitenciario ____________________, mediante boleta de solicitud Nro. _______.
En tal sentido, se envió una comisión de la Guardia Nacional Bolivariana, integrada por (la cantidad que
sea requerida, al mando del Oficial Cmdte. de Compañía, personal de Guardias Nacionales y personal de
Custodia Interna del Centro Penitenciario, en presencia del Director del Penal), procedieron a efectuar la
referida requisa, en la misma se encontraron: “Se procede a mencionar lo que haya encontrado anormal en las
instalaciones del penal y la obtención de pertenencias no adecuadas de los Internos del Centro Penitenciario”.
No habiendo más nada que tratar, se terminó se leyó y conformes: firman.
____________________________ ______________________________________
OFIC. CMDTE. DE COMPAÑIA DIRECTOR DEL CENTRO PENITENCIARIO
NOTA: LA PRESENTE ACTA DE REQUISA DEBE SER ELABORADA POR ORIGINAL, LAS COPIAS SE
ELABORAN DE ACUERDO A LAS DIFERENTES AUTORIDADES QUE SE ENCUENTREN.
91
ANEXO NRO. 07
DIRECTORIO TELEFÓNICO
INSTITUCIÓN TELÉFONO
DIRECCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD 0212-406-35-21
DIRECCIÓN NACIONAL DE LOS SERVICIOS PENITENCIARIOS 0416-624-95-02
FONDO NACIONAL DE EDIFICACIONES PENITENCIARIAS 0212-258-00-33
CONSEJO SUPERIOR PENITENCIARIO 0212-506-15-47
DEFENSORÍA DEL PUEBLO CON COMPETENCIA EN MATERIA 0212-575-47-03

PENITENCIARIA
92
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
ANEXO NRO. 08
PROCEDIMIENTOS BÁSICOS PARA APLICAR LOS PRIMEROS AUXILIOS
GENERALIDADES
Se entiende por “primeros auxilios” las técnicas, maniobras y procedimientos que son
necesarios aplicar a un lesionado, en el propio sitio, con la finalidad de estabilizar sus signos vitales y
prepararlo para trasladarlo, en caso de ser necesario, a un centro asistencial.
El objetivo primordial de los “primeros auxilios”, es el de mantener vivo al herido, aliviar sus
sufrimientos, prevenir nuevas lesiones y colocarlo lo antes posible en manos del personal médico
especializado. Ante las posibles lesiones que pudieran sufrir, tanto los participantes activos y pasivos
que se encuentran involucrados en una alteración de orden público, al igual que los miembros de la
Guardia Nacional Bolivariana y funcionarios de Custodia Interna, que intervienen en operaciones de
control, mantenimiento y restablecimiento del mismo, se considera necesario que los miembros de la
Institución, estén adiestrados en la aplicación de los Primeros Auxilios, con el objeto de que
garanticen la estabilidad de los heridos en el sitio de ocurrencia del hecho, hasta su traslado al centro
hospitalario más cercano, en el cual se le prestará la atención médica que requiera para su pronta
recuperación.
A continuación, se presentan una serie de situaciones a las cuales puede estar expuesto el
personal que interviene en las Operaciones de Control, Mantenimiento y Restablecimiento del Orden
Público, en los recintos penitenciarios.
93
1. PARO RESPIRATORIO
El paro respiratorio es la supresión brusca de los movimientos respiratorios por ausencia del
estímulo nervioso. El término Asfixia se emplea en el sentido de supresión respiratoria de cualquier
causa que se oponga al paso libre del aire por las cavidades respiratorias.
1.1 Como detectar un paro respiratorio:

- Ausencia de movimientos respiratorios, es decir la elevación regular del abdomen y tórax.
- Ausencia del pulso.
- Dilatación bilateral de la pupila.
- Coloración azul de la piel y las mucosas (labios, lóbulos de las orejas, punta de la nariz,
pómulos, mejillas, extremidad distal de los dedos).
Pasos a seguir:
Revisar la boca para eliminar los cuerpos extraños; introduciendo el dedo en el interior de la
misma.
Dar inicio a la Respiración Artificial; Si la nariz no está obstruida coloque la cabeza de la víctima
inclinada hacia atrás y cerrando la boca con la mano libre, sople fuertemente dentro de su nariz.
Observe si el pecho desciende al salir el aire de los pulmones y vuelva a soplar dentro de la nariz,
haga esto rápidamente tres o cuatro veces y luego repítalo cada cuatro o cinco segundos durante
todo el tiempo necesario hasta que restablezca la respiración, si la nariz está obstruida, se cierran
los orificios nasales, pisándolos con dos dedos y se aplica fuertemente los labios alrededor de la
boca de la víctima y luego se procede igual que antes. Cuando la víctima respira normalmente,
pero sigue inconsciente, se le debe colocar en posición lateral de seguridad.
94
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
2. PARO CARDIO-RESPIRATORIO:
Es cuando no hay circulación de sangre efectiva a partir del corazón.
2.1 Como detectar un paro cardio-respiratorio:

- Ausencia del pulso y latidos cardíacos.
- Pérdida de la consciencia.
- Pupilas dilatadas.
- Palidez.
- Paro respiratorio.
2.2 Pasos a seguir

- Despejar las vías respiratorias
- Aplicar la respiración artificial.
- Reanimación Cardio Pulmonar: un golpe fuerte con el puño sobre el esternón, puede
estimular al corazón a latir. Si no resulta eficaz, se colocará la base de la mano sobre el
tercio inferior del esternón, sobre ésta se aplicará el dorso de la otra mano para reforzar la
presión con los brazos rígidos, haciendo presión de manera tal que se comprima
directamente hacia abajo (columna vertebral), el esternón. La presión ejercida deberá ser
suficientemente fuerte para deprimir el esternón, pero no para fracturar las costillas,
seguidamente se realizará una descompresión rápida y luego una pequeña pausa de
aproximadamente 0,6 seg., para que exista un llenado cardíaco adecuado. Se
recomienda coordinar el masaje cardíaco con la respiración artificial.
95
3. PÉRDIDA DEL CONOCIMIENTO:
Es cuando hay pérdida de la conciencia.
3.1 Pasos a seguir en caso de pérdida de conocimiento:
- Verifique si el paciente respira normalmente. Si no respira, despeje las vías respiratorias y
practique la respiración artificial.
- Afloje la vestimenta alrededor del cuello y la cintura.
- Cuando la respiración sea estabilizada, compruebe que las vías respiratorias se
encuentren despejadas.
- Coloque la víctima con la cabeza ligeramente más baja que el cuerpo.
- Busque otras lesiones y trátelas, si es necesario.
- Abrigue a la víctima con una manta o cobija.
- Cuente las pulsaciones y observe los cambios de su estado.
- No intente administrar nada por la boca.
- Busque si el accidentado porta una tarjeta de tratamiento, que indique si padece de
alguna enfermedad.
- Trasladar al accidentado al centro asistencial más cercano, si es necesario.
4. ATAQUE CARDÍACO:
Se produce cuando el aporte de sangre al músculo cardíaco es insuficiente. Comienza con
dolor, presión o compresión en el centro del pecho que irradia hacia afuera. Se presenta con mayor
frecuencia en personas de edad mediana o avanzada, especialmente las que fuman, hacen poco
ejercicio o son obesas.
96
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
4.1 Pasos a seguir:

- Afloje las prendas de vestir.
- Ubicar al paciente en un sitio tranquilo.
- Solicitar una ambulancia.
- Pedirle al paciente que respire profundamente, no administrarle nada por la boca.
- Si deja de respirar, compruebe que las vías respiratorias estén libres y practíquele la
respiración artificial.
- Tómele el pulso cada cinco (05) minutos y en caso de no haber pulso, practique
reanimación Cardio Pulmonar (RCP) y trasladar al centro asistencial más cercano.
5. HEMORRAGIA:
Es el derrame de sangre fuera de los vasos sanguíneos, puede ser externa o interna.
1.1 Hemorragia Externa: Es cuando el sangramiento se produce hacia el exterior de la piel,
siendo por lo tanto de rápida localización y tratamiento. Puede proceder de una sección
arterial o venosa. Cuando una hemorragia es venosa, se reconoce por que el
sangramiento es de color rojo oscuro, sale sin interrupción y el flujo es lento y cuando es
arterial, es de color más claro, sale intermitentemente y de flujo rápido.
5.1.1. Pasos a seguir en caso de hemorragia externa:

- Colocar al paciente en posición de cúbito dorsal.
- Elevar la parte lesionada, para evitar el shock.
- Realizar presión digital directamente en la herida.
97
- En caso de presencia de cualquier cuerpo extraño, no extraerlo.
- Cubrir la superficie con compresas y/o vendas.
- Contar el número de pulsaciones.
- Trasladar al herido lo antes posible al centro asistencial más cercano.
- Trasladar al herido lo antes posible al centro asistencial más cercano.
-.Colocar torniquetes (en caso excepcional); En cuanto a la colocación del
torniquete, debe tenerse en cuenta que es un acto grave al que se recurre en
caso de absoluta necesidad, por ejemplo: chorros de sangre abundantes y a
borbotones, con miembros totalmente amputados y cuando usted este solo y
deba ocuparse de varios heridos. Se colocará siempre por encima del codo o de
la rodilla, tomando una ligadura, la cual debe ser larga, sólida y ancha (corbatas,
medias, pañuelos doblados en diagonal), un herido con torniquete debe ser
evacuado con prioridad.
5.2 Hemorragia Interna: Es cuando el sangramiento se produce fuera de los vasos

sanguíneos, pero en el interior de la piel pueden ser debido a un golpe, herida de bala, hueso
fracturado que lesiona los grandes vasos sanguíneos, con frecuencia sin presentar signos
visibles pero se evalúan los posibles síntomas; si vomita o expectora sangre (herida del tórax)
salida de sangre por el oído, nariz o la boca; sangre expulsada por las heces o la orina;
hematomas en los tejidos blandos, pulso débil y rápido; debilidad y sed.
5.2.1 Pasos a seguir en caso de hemorragia interna:

- Tranquilice al paciente.
- Colóquelo en reposo, en la posición más cómoda y con la cabeza más baja que el
98
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
cuerpo.
- Si está inconsciente, colóquelo en posición lateral de seguridad.
- No le administre nada por la boca
- Trasládelo rápidamente al hospital y cuente las pulsaciones cada 5 minutos.
- Un accidentado con lesiones de tórax, debe ser evacuado al hospital en posición
sentada.
- Abríguelo para evitar el enfriamiento.
- Evacúelo con extrema urgencia.
6. FRACTURAS:
Es toda lesión en la cual el hueso pierde su continuidad, es decir se rompe.
6.1 Reconocimiento de una fractura:
- Dolor local intenso, el cual aumenta con el movimiento.
- Aumento de volumen o hinchazón a nivel del área afectada, siendo dolorosa la presión.
- Deformidad en la zona afectada.
- Dificultad o imposibilidad de utilizar el miembro o región afectada.
- En algunos casos, existe la presencia de coloración violácea, la cual es provocada por
una pequeña hemorragia local.
6.1.1 En caso de fractura de cráneo: existe la desorientación y confusión por parte de la

víctima, semi-inconsciencia o inconsciencia, sangramiento o salida de líquido
cefalorraquídeo por uno o ambos oídos y /o la nariz; vómitos repetidos,
convulsiones.
99
6.1.2 En caso de fractura de columna: se aprecia parálisis, no puede mover las piernas,
no tiene sensibilidad o presenta sensación de hormigueo (región dorsal) si se
localiza a nivel de los brazos y manos, es posible que la lesión sea en la región
cervical y puede haber también semi-inconsciencia o inconsciencia.
6.1.3 En caso de fractura de clavícula: no se puede levantar el brazo lesionado y no se

podrá mantener el codo flexionado sin ayuda, y se apreciará que el hombro
lesionado está más bajo que el otro hombro.
6.1.4 En caso de fractura de pelvis: no se debe levantar o mover al lesionado, ya que

existe mucho dolor de vientre, caderas o los riñones y el accidentado puede caer en
estado de Shock.
6.2 Pasos a seguir en caso de fractura:

- Evitar movimientos innecesarios.
- No tratar de unir los segmentos fragmentados.
- En caso de herida abierta, contener la hemorragia si existiera y protegerla.
- Inmovilizar la zona afectada con un entablillado o vendaje.
- Trasladar al paciente lo antes posible y en adecuadas condiciones.
6.2.1 En caso de fractura de cráneo: coloque al paciente en posición lateral de
seguridad, para que la víctima no aspire vomito; coloque hielo sobre la cabeza, para
disminuir el sangramiento y trate el Shock.
100
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
6.2.2 En caso de fractura de columna: se levantará en bloque a la víctima, sin variar su

posición, para lo cual se recomienda la ayuda de varias personas, se colocará sobre
un plano duro (puerta, tabla, otros) luego de inmovilizará mediante ataduras
múltiples desde la cabeza a los pies.
6.2.3 En caso de fractura de costilla: no se colocan vendajes de cuerpo, pueden ser
perjudiciales, se instala al paciente en la posición que le sea menos dolorosa y
cómoda: semi-sentado, o acostado sobre el lado no lesionado.
6.2.4 En caso de fractura de pelvis: se inmovilizará con dos mantas enrolladas a la

pelvis, colocada una a cada lado; las ligaduras se colocan sobre los muslos y en la
cintura, nunca en la cadera.
7. ESGUINCE:
Son lesiones a nivel de ligamentos, que pueden ir desde un simple estiramiento hasta la ruptura
completa de los ligamentos, ocasionado por un movimiento exagerado, brusco o anormal. Son más
frecuentes en el tobillo, la rodilla y en la muñeca. La articulación se presenta hinchada y los
movimientos son dolorosos.
7.1 Pasos a seguir en caso de Esguince:

- Inmovilización
- Traslado al centro asistencial más cercano.
101
8. QUEMADURA:
Son lesiones de los tejidos del cuerpo producidas por: calor, electricidad, sustancias químicas o
gases, cuya extensión viene determinada por el grado de exposición de las células al agente y por la
naturaleza de éste. Las quemaduras se clasifican en tres (03) grados, de acuerdo a su gravedad.
8.1 Pasos a seguir en caso de quemaduras:
8.1.1 Quemadura de primer grado: Son lesiones muy superficiales de la piel,

provocando enrojecimiento y que afectan la epidermis. Pasos a Seguir:
- Introducir el área afectada en agua fría, para calmar el dolor y disminuir el daño.
- Aplicación de crema fría en el área afectada.
8.1.2 Quemadura de segundo grado: Comprenden una profundidad mayor; se

caracterizan por la formación de ampollas y vesículas, las cuales afectan la dermis
y la epidermis.
8.1.2.1 Pasos a seguir:

- Calmar el dolor a través del enfriamiento.
- Retirar las prendas de vestir que estén cubriendo la quemadura, si es
preciso cortarlas, debe hacerse con cuidado, sin desprender las partes
adheridas a la quemadura y sin romper las ampollas.
- Lavar con solución y jabón quirúrgico, el área alrededor de la quemadura
(de adentro hacia fuera.).
102
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
- En caso de extrema necesidad, usar apósitos especiales con sustancia

cicatrizante, antibacteriana y antibiótica.
- Cubrir las lesiones colocando una compresa estéril, mantenida a través
de adhesivo o con una pequeña venda para evitar la infección, la cual se
dejara durante 24 horas sin cambiarla y luego se retira, para dejar la
quemadura al aire libre.
- Administrar abundante líquido via oral.
8.1.3 Quemadura de tercer grado: Se observa necrosis epidérmica, dérmica, subcutánea,
muscular e inclusive ósea.
- Cubrir con vendajes gruesos o con sábanas limpias, pero sin ungüentos.
- Si hay superficie contigua de piel quemada, debe ser separada por gasas
(entre los dedos de las manos y de los pies, entre las orejas y la cabeza,
entre los pliegues de la ingle y la región genital y en las axilas).
- Administrar vía oral al lesionado agua con sal, en la siguiente proporción:
un litro de agua por de una cucharada de sal común.
- Prevenir el estado de Shock (acostar a la víctima horizontalmente con la
cabeza baja con relación al resto del cuerpo y cubrirlo con una sábana y
cobija.
- Cuando la quemadura se produce en los ojos, se deben lavar
inmediatamente, haciendo caer un chorro de agua en los ojos, los cuales
se mantendrán abiertos, por un lapso de 10 minutos y luego se colocaran
103
las compresas con los ojos cerrados.
- Cuando la quemadura se produce por la acción de productos químicos o
cualquier otro producto industrial, el único tratamiento es ducharse con
agua abundante, por espacio de 10 minutos aproximadamente.
9. HERIDAS:
Son lesiones traumáticas, donde el agente vulnerable o agresor rompe la continuidad de la piel y
diferentes tejidos del organismo, colocando a estos en comunicación hacia el exterior, con la
posibilidad inmediata de generar una infección.
Pasos a seguir en caso de heridas:
9.1.1 Heridas simples: Son las heridas superficiales, secciones pocos profundas de la piel
y de poca extensión.

- Lávese bien las manos antes de curar una herida.
- No toque la herida, no tosa o respire sobre ella.
- Limpie la herida con solución aséptica, para crear un campo estéril alrededor
de ella (de adentro hacia afuera, quitando los restos de suciedad y tejidos
sueltos.)
- Si existe hemorragia, se debe hacer compresión sobre el área sangrante.
- Secar bien la herida con gasa estéril y proceder si es necesario, a cubrir con
sustancias cicatrizantes y antisépticas, asegurado la herida con adhesivo o
con un vendaje.
104
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
9.1.2 Heridas graves: Afectan regiones profundas, presentándose hemorragias severas y

Shock.
- Evitar la movilización innecesaria del herido.
- Detener la hemorragia.
- Verificar si el herido respira, si tiene pulso y sí está consciente.
- Colocar un apósito estéril, o por lo menos un paño muy limpio y fijarlo con
una venda en el lugar de la herida.
- Administrar solución por vía endovenosa.
- Colocar una ficha, indicando: el nombre del herido, hora a la cual ocurrió
la lesión y cualquier otra indicación de interés.
- Evacuar al herido lo antes posible al centro asistencial más cercano.
- Si la atención médica no es inmediata, se deberá inyectar el Toxoide
Tetánico respectivo, para evitar infecciones.
9.1.3 Sí la herida está dentro de la cavidad abdominal:
- Se debe proteger al paciente con una cura, la cual debe mantenerse
húmeda con una solución salina.
- No se debe tratar de llevar el contenido abdominal a su sitio y si hubiere
algún objeto dentro de la herida, no se debe intentar extraerlo.
- No administrar nada vía oral al herido y evacuarlo en posición horizontal, lo
más rápido posible.
105
9.1.4 Sí la herida está dentro de la cavidad torácica:
- Aplicación de vendajes protectivos con gasa y vendas, manteniendo unido
los bordes de la herida para evitar la entrada de aire.
- No administrar nada vía oral y evacuarlo en posición semisentado, lo más
rápido posible.
9.1.5 Amputación traumática: En caso de pérdida de algún miembro, se procederá a
colocar el torniquete respectivo.
9.1.6 Heridas en los ojos: Generalmente ocurren por la presencia de un cuerpo extraño, si
este no se encuentra en el globo ocular, se puede extraer tratando de voltear el
párpado y removiendo el cuerpo extraño con una gasa esterilizada, hágalo llorar; si
el cuerpo extraño está incrustado en el globo ocular, no se debe intentar la
extracción, sino cubrir con gasa los dos ojos y vendarlos, posteriormente efectuar el
traslado al centro asistencial más cercano.
9.1.7 Movilización de un herido:

- Mueva a la víctima solo en caso de exposición a incendios, monóxido de
carbono, explosivos, etc.
- Inmovilice las partes afectadas.
- Apóyese con tres o cuatro personas para movilizar a la víctima. Sujételo
por el cuello y la espalda. No le mueva el cuello hacia arriba, ni lo vende; si
se sospecha sobre la existencia de alguna fractura en la columna o cuello,
106
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
manténgale el cuerpo en forma recta y muévalo de la misma forma.

- En una emergencia, coloque una sabana debajo del paciente y
cuidadosamente evácuelo de la zona de peligro, manténgale la cabeza en
forma recta.
- Si transportarlo es absolutamente necesario, improvise una camilla.
107
GLOSARIO DE TÉRMINOS PENITENCIARIOS
“A” ALGUACIL: ordinario de las corrientes

ACCESO: Es el funcionario subalterno que eléctricas o en caso de otras
Nivel de autorización otorgado a ejecuta las órdenes de los emergencias que impida el uso del
directivos, empleados o Juzgados. sistema normal.
trabajadores para poder entrar a la ALLANAMIENTO: APOYO:
planta a áreas específicas, a Registro a una morada, Protección, ayudas,
determinados equipos o a establecimiento comercial complementación que un elemento
documentación e información de la dependencias cerradas, o recinto o fuerza proporciona a otra.
entrada. habitado, para lo cual se requiere la APTITUD:
ACTITUD: orden de un Juez. Capacidad de obrar, ejecutar
Postura del cuerpo humano. ALUMBRADO: determinados actos, desempeñar
Disposición de ánimo manifestado Sistema de iluminación empleado una función o cargo a realizar
exteriormente. en las instalaciones y sus alguna cosa.
ADVERTIR: alrededores, que constituye una
Fijar la atención, reparar, observar, medida preventiva para permitir ÁREA:
llamar la atención sobre algo, visibilidad al efectivo, especialmente Superficie comprendida en un
prevenir. en las horas nocturnas y dificultar la perímetro determinado.
ALARMA: acción de los intrusos.
Es una seña visual o sónica ALUMBRADO DE EMERGENCIA: ÁREA DESPEJADA:
empleada como medio para Sistema empleado cuándo se Un área libre de obstáculos,
informar una situación que requiere producen fallas en el suministro generalmente en el interior de la
acción inmediata. barrera perimétrica.
108
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
ÁREA PROTEGIDA: construidas alrededor de la instalación. CERCAS:

El área específica bajo protección BIENES: Son estructuras independientes,
o vigilancia de un sistema de Jurídicamente, cabe considerar por lo general construidas en
seguridad. como bienes, todas las cosas, plano vertical, destinados al
“B” corporales o no, que puedan control físico y acceso visual
BARRERA: constituir objeto de una relación desde el exterior del área.
Medio físico destinado a impedir, jurídica, de un derecho, de una CERCAS MÚLTIPLES:
demorar o dificultar la penetración obligación, o de uno y otra a la vez. Dos o más cercas construidas en
a un área protegida. forma paralela.
BARRERAS ARTIFICIALES: “C” COLONIA AGRÍCOLA
Es una construcción permanente, CAPCIOSO: PENITENCIARIA:
realizada por el hombre. Engañoso, fraudulento, doloso, con artificio
Son establecimientos
y penales
BARRERAS NATURALES: disimulo. abiertos para impartir actividades
Son características topográficas CÁRCEL: de instrucción y labores de
naturales que se prestan para Lugar de reclusión para personas que
explotación
han agropecuaria bajo
impedir o restringir el paso a una recibido una pena. sistemas racionales técnicamente
instalación, como ríos, CAUTELA: ordenados.
precipitación, montañas. Prevenir, adoptar, precauciones, CONCERTINA:
BARRERAS PENITENCIARIAS: precaver. Es un salidizo de alambre de
Cercas sencillas o dobles, con CENTINELA: púas a lo largo de la parte
resguardo superior o paredes Efectivo de servicio en un sitio superior de la cerca, con el frente
determinado, pueden ser móviles o hacia afuera y hacia arriba en un
fijos. ángulo de 45° grados.
109
CONTROL DE ACCESO: aquel por el cual el imputado se pongan de relieve, espíritu de
El control de tráfico a través de las vea perseguido por la autoridad trabajo y sentido de
entradas y salidas de un área policial, por la víctima o por el responsabilidad individual, familiar
protegida. clamar público, y social.
COORDINACIÓN: DENUNCIA: DIAGNÓSTICO DE SEGURIDAD:
Es una función administrativa Es el acto mediante el cual una Es un estudio realizado con la
dirigida a mantener relaciones persona pone en conocimiento de la finalidad de determinar los
entre dependencias o autoridad, la comisión de un hecho factores de riesgo existentes en
funcionarios. La coordinación en la punible de acción pública o privada. una instalación y la fuerza de
organización puede ser vertical u DESORDEN: guardia requerida para el control.
horizontal. Falta de orden, alteración del orden DILIGENCIA:
CONMUTACIÓN: propio de una cosa. Confusión. Cuidado, solicitud, esmero,
Cambio de una pena por otra DESTINO A ESTABLECIMIENTO actividad puntual, en la ejecución
menos rigurosa; indulto parcial. ABIERTO: de alguna cosa en el desempeño
“D” Es una fórmula alternativa de la de una función.
DELITO: Pena concedida por un Juez a los “E”
Conducta, acción u omisión típica, penados que hayan extinguido por EMPÍRICO:
antijurídica, culpable y punible. lo menos una tercera parte de la Que se apoya exclusivamente en
DELITO FLAGRANTE: pena impuesta y que habiendo la experiencia y la observación y
Es el delito que esté cometiendo observado conducta ejemplar, no en la teoría.
o acaba de cometerse, también
110
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
ENCARCELAMIENTO: EVALUACIÓN: IMPUTADO:

Es la acción penal expedida por Es el proceso de medir la Toda persona a quien se le señala
un Juez, a quienes se les sigue un eficiencia de los planes y como autor o participe de un
procedimiento de investigación programas del servicio de hecho punible, por un acto de
penal o para el cumplimiento de seguridad de instalaciones. procedimiento de las autoridades
una pena- EVASIÓN: encargadas de la persecución
ESCABINO: Acción de escaparse, de huir o de penal.
Del latín popular “SCABINOS“ que fugarse. INDULTO:
viene a ser: Hechos constituidos, EXCARCELAR: Gracia, privilegio o autorización
creados, es decir Jueces del Es la acción penal ejercida por un especial que se concede al
Germán Sachibarones; significa Juez para poner en libertad al penado para que recobre su
varones jurisperitos en litigios y individuo que permanecía recluido derecho a la libertad. Consiste en
contravenías. en un recinto penal. perdonar, el todo o parte de la
ESCABINATO: “F” pena que tenia impuesta.
Tribunal formado por jueces que FUGA: INSPECCIÓN DE PERSONAS:
no son expertos en materia Acción de huir valiéndose del Es la revisión corporal que se le
jurídica, legos y por jueces ingenio personal o de las falla de efectúa a un individuo.
expertos en materia jurídica, que los sistemas de seguridad del INTELIGENCIA:
deliberan conjuntamente. penal. Es la información debidamente
ESTABLECIMIENTO “I” procesada.
PENITENCIARIO: IMPERTINENTE: INTERNADO JUDICIAL:
Edificación o recinto destinado al Ajeno al caso. Molesto. Inoportuno. Lugar destinado a la reclusión de
cumplimiento de penas restrictivas IMPUGNAR: personas bajo la investigación de
de la libertad. Contradecir, combatir, refutar algo. un proceso penal.
111
“J” deberán quedar asentados en un terceras partes de la pena
JUNTAS DE SEGURIDAD libro para tal fin, donde firmarán los impuesta, además de otros
PENITENCIARIA: participantes. requisitos de Ley, está sujeto a
Son las reuniones de trabajo JUNTA DE CONDUCTA supervisión y vigilancia del
efectuadas entre el Oficial PENITENCIARIA: delegado de prueba designado
Comandante de la Unidad de Es la reunión efectuada por “M”
Seguridad Penitenciaria y el distintos profesionales adscritos a MANUAL:
Director del Establecimiento Penal, un recinto carcelario, quienes Guía de trabajo para orientar a los
con el propósito de tratar asuntos efectúan asambleas para evaluar miembros de la institución, tiene
relacionados con las novedades el proceso de rehabilitación de los como fin, unificar los métodos de
del servicio, especialmente las reclusos; esta integrado por el trabajo, ahorrar tiempo, costos y
relacionadas con materia de Director, el Médico, el Psiquiatra, el esfuerzo, en la ejecución de los
seguridad; asimismo, cuando se Psicólogo, el Trabajador Social, el trabajos o actividades para el logro
considere oportuno se podrán Capellán, el Jefe de la Sección de los objetivos.
invitar a otros representantes de Pedagógico, el Jefe de la Caja de MEDIDAS DE SEGURIDAD
los distintos organismos que Trabajo, el Jefe de los Servicios y ACTIVAS:
comprenden el sistema el Consultor Jurídico. Son aquellas acciones y o tareas
penitenciario como Fiscales “L” que se ejecutan con el fin de
Penitenciarios, Jueces, Defensores LIBERTAD CONDICIONAL: prevenir situaciones de riesgo que
del Pueblo, de los Derechos Es una fórmula de cumplimiento vulneren la seguridad del
Humanos; esta junta permite llegar de la pena, del cual es beneficiado establecimiento.
acuerdos para una mejor un interno una vez que haya
efectividad del servicio, los cuales cumplido por lo menos las dos
112
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
MEDIDAS DE SEGURIDAD MORADA: ORGANOS DE POLÍCIA DE

PASIVAS: Casa, vivienda, habitación, donde INVESTIGACIÓN PENAL:
Son sistemas, construcciones u se tiene una estadía continuada. Están constituidos por funcionarios
objetos físicos, destinados a MOTIN: que mediante la utilización de
aumentar la seguridad de un Alteración del orden interno del medios, aparatos y métodos
establecimiento penal, mediante el penal, movimiento sedicioso, científicos permitidos por la ley,
empleo de obstáculos fabricados rebelión contra la autoridad. tienen por misión la investigación
por el hombre, tales como Agitación, asonada, tumulto, de los hechos ilícitos para
barreras, los sistemas de alarma, revolución. identificar sus autores y/o
los sistemas de iluminación. “O” participes.
MEDIDA DE SEGURIDAD OBSTACULO: “P”
PREVENTIVAS: Impedimento, oposición o PENA:
Crean condiciones que ayudan a cualquier objeto que detenga o Castigo impuesto por la autoridad a
eliminar o anular las causas retarde un movimiento. quien ha cometido un delito.
existentes o potenciales de OCCISO: PENAS CORPORALES:
violaciones de la seguridad. El muerto de manera violenta. Son aquellas penas, que también
MISIÓN: ORGANISMOS DE SEGURIDAD se denominan restrictivas de la
Orden clara, breve y concreta de DEL ESTADO: libertad y son las siguientes:
lo que ha de hacerse para lograr Son aquellos cuerpos uniformados presidio, prisión, arresto, relegación
un propósito, redactada de tal que cumplen funciones de a una colonia penal, confinamiento,
manera que dé respuesta a: Qué, seguridad ciudadana, que expulsión del espacio geográfico de
quién, donde, cuando y para qué contribuyen con el Orden Interno la República.
de la decisión del Comandante del país.
que la emite.
PENAS NO CORPORALES: sin que en ningún caso pueda PENA DE PRESIDIO:
Son aquellas penas que están sujetasobligarse
a: al condenado a trabajar Es la pena que comporta los
113
- Sujeción a la vigilancia de la autoridad
contra su voluntad. trabajos forzados dentro o fuera de
pública. las penitenciarías, conforme lo
PENA DE CONFINAMIENTO:
- Interdicción civil por condena penal. determine la ley, la cual fijará
- Inhabilitación política. Es la pena de obligación impuesta también el tiempo que haya de
- Inhabilitación para ejercer al alguna
interno a residir durante el pasar el reo en aislamiento celular.
profesión o cargo. tiempo de condena, en el municipio Los trabajos forzados serán
- Destitución de empleo. que indique la sentencia firme que proporcionados a la fuerza del
- Suspensión del mismo. la aplique, no pudiendo designarse penado, a quien en sus
- Multa. al efecto ninguno que diste menos enfermedades, se cuidará en la
- Caución de no ofender o dañar. de 100 Kms., tanto aquel donde se enfermería del establecimiento o
- Amonestación o apercibimiento. cometió el delito como de aquellos en locales adecuados con la
- Pérdida de los instrumentos o armas
en que conestuvieron domiciliados el debida seguridad.
que se cometió el hecho punible reo,
y deallostiempo de la comisión del PENA DE PRISIÓN:
efectos que de él provengan. delito y el ofendido para la fecha Es la pena que se debe cumplir en
Pago de las costas procesales. de la sentencia de primera las cárceles nacionales o en las
PENA DE ARRESTO: instancia. penitenciarías, debiéndose en
Es la que se cumplirá en los PENA DE EXPULSIÓN: estas últimas, mantenerse
establecimientos penitenciarios Es aquella que obliga al recluso a separado al penado del
locales o en los cuarteles de salir del país y a no regresar por el presidiario.
policía, según lo determine el tiempo que ella dure. PENADO:
Tribunal ejecutor de la sentencia, Delincuente condenado a una pena.
114
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
PERTURBACIÓN: PROCESADO: RÉGIMEN:

Es la provocación al desorden por Aquel contra el cual se ha dictado Normas o prácticas de una
parte de elementos interesados en auto de procedimiento por las organización cualquiera, desde el
alterar el orden público. pruebas o indicios existentes o Estado a una dependencia o
PLAN: supuestos contra él, y que como establecimiento particular.
Es un esquema detallado de presunto imputado, comparecerá RÉGIMEN PENITENCIARIO:
acciones y operaciones a ejecutar ante el Juez o Tribunal que lo Es el sistema que regula la
para conseguir un objetivo deberá absolver, de no declararlo organización, administración y
planteado. culpable e imponerle la pena funcionamiento de los servicios
PRIVADO DE LIBERTAD: correspondiente. penitenciarios.
Son todos aquellos ciudadanos “Q” REGISTRO:
que por medida judicial se QUERELLA: Asiento o anotación que queda de
encuentran recluidos en Discordia, discusión, acusación lo que se revisa. Inspección de
establecimientos penitenciarios, en presentada ante un Juez, Tribunal cosas, objetos, lugares.
condición de procesados o o una autoridad policial. REQUISA PENITENCIARIA:
penados. “R” Acción de inspeccionar las
PROCESO: RECLUSO: instalaciones penitenciarias con el
Las diferentes fases o etapas de Sujeto interno en un fin de detectar armas, drogas,
un acontecimiento. establecimiento penitenciario por objetos de prohibida tenencia y
PROCESO PENAL: estar sometido a pena privativa de túneles o descubrir planes de
Son las fases que se ejecutan para libertad. fugas, desarmar a la población
establecer la verdad de un hecho penal, entre otros.
punible por las vías jurídicas.
115
RIESGO: reglamentariamente se fijen, como sentido de responsabilidad
Proximidad de un daño o peligro. por ejemplo enfermedades grave o individual, familiar y social.
RIÑA: muerte del cónyuge, padres e TRIBUNAL:
Contienda, altercado, pelea, hijos. Órgano público cuya finalidad
enfrentamiento físico de dos o más SENTENCIA: principal es ejercer la jurisdicción,
personas. Es la resolución judicial dictada o sea, resolver litigios con eficacia
ROBO: por un Juez o Tribunal que pone de cosa juzgada.
Delito contra la propiedad fin a un litigio.
TRIBUNAL DE CONTROL:
consistente en el apoderamiento SENTENCIA FIRME:
Están a cargo de un Juez
de una cosa, mueble ajeno, con Es la decisión confirmada o
Profesional, este evaluará la
ánimo de lucro y empleando fuerza revocada por un Tribunal Superior,
acusación interpuesta por el Fiscal
en las cosas y violencia en las al cual ha sido enviado el
del Ministerio Público y decide si
personas. expediente en consulta por el
procede o no el juicio propiamente
“S” Tribunal de Primera Instancia.
dicho. Es un tribunal unipersonal,
SALIDAS TRANSITORIAS: “T”
ejerce el control de la
Beneficio que se concede al TRABAJO FUERA DEL
investigación en la fase
penado cuya conducta lo merezca ESTABLECIMIENTO:
preparatoria e intermedia.
y cuando su favorable evolución lo Fórmula de cumplimiento
TRIBUNAL DE JUICIO:
permita. La salida transitoria la alternativo de la pena, de la cual
Órgano que se encarga de la fase
podrá obtener el penado por es beneficiado el penado que
de juzgamiento, donde se
cuarenta y ocho (48) horas, haya extinguido por lo menos una
integrarán Jueces profesionales
debidamente vigilado y bajo cuarta parte de la pena y ponga
con escabinos.
caución, previo los requisitos de relieve, espíritu de trabajo y
TRIBUNAL DE EJECUCIÓN: VISITAS EXTRAORDINARIAS:
Se ocupa de la ejecución de las Son las que se le permiten al
116
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
penas y medidas de seguridad interno, en fechas distintas a

impuesto mediante sentencia los días de visita ordinaria,
firme. como premio a su conducta o
“V” por circunstancia especiales a
VIGILANCIA: juicio del director del penal.
Observación sistemática de áreas,
VISITAS ORDINARIAS:
por medios visuales electrónicos u
otros, con el propósito de Son aquellas visitas
recolectar inteligencia. programadas por la Dirección
VIOLENCIA: del Penal dos (02) días a la
Acción de utilizar la fuerza y la semana
intimidación para conseguir algo.
VISITA DE CÁMARA
RESERVADA:
Son visitas especiales, en horas y
días distintos de los días de visita
normal, que se concede al recluso
para que pueda permanecer con
su pareja en situación de
intimidad.
117
ARGOT PENITENCIARIO
ANTENA: Sapo (soplón, delator). CIGARRERO: Vigilante. CHIGÜIRO: Persona carente de

AVIÓN: Persona que se dedica a COCINETEO: Conspiración. moral, que hace las cosas de mala
llevar o traer información o en su COLISEO: Lugar o sitio en el que gana.
defecto buscar y/o conseguir algo se reúnen varios internos por CUÁNTO HAY PA´LA
o a alguien. grupos o individualmente, para GASOLINA: Qué me va a dar por
AGUA: Vigilantes. pelear o reñir, esta situación es el favor.
AGUAVERDE: Guardias. momentánea y rápida. DALE GATO: Irse de donde está.
BAQUITA: Leche. COMERSE LA LUZ: Meterse con DEJAR MORIR: Sentir falta de
BRUJA: Persona que se mete en alguien; violar las leyes impuestas apoyo de un compañero.
todo. //Sin: Chismoso. por el interno líder del penal. DESECHABLE: Persona que es
CACORRO: Homosexual. CONVIVE: Persona con la que se adicta a las drogas de cualquier
CARAMELO: Bala. vive y se come. tipo.
CARRO: Persona que manda o CHEQUE: Persona que está al FIAMBRE: Persona que ha dejado
tiene el dominio del CPO.//Sin día con todas sus deudas de vivir. Muerto.
Volantero. económicas y que genera FRITO: Se aplica a personas:
CARRO BOMBA: confianza económica dentro del pobres; sin dinero.
Persona que por mandato de otro penal. FUEGO: Hay campo abierto,
o por propia convicción comete CHIGÜIREAR: Calidad de camino libre y sin obstáculos.
actos que ponen en riesgo su vida engaño; Cuando el árbitro no GATO NEGRO: Persona
y la de los demás.//Sin. Hombre sanciona una falta o la sanciona a distraída.
suicida favor del equipo contrario GRASA: Recursos económicos.
injustamente. Dinero.
118
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
JUGAR VIVO: Se le acredita a por todas partes del penal porque PEPA: Homosexual. Pedir ano.
una persona que siempre está es encargado de distribuir y PRENDA LA MOTO: El que se
alerta. cobrar. encuentre en un sitio se debe
LADRÓN, LADRÓN: Anuncia la NIÑA (O): Palabra con que se retirar. Váyase.
presencia de un jugador contrario. califica al aparato reproductor RUSO: Sustancia psicotrópica que
LUZ ROJA: Se le acredita a una femenino y masculino (Vagina y está conformada con la
situación que amerita tranquilidad pene). combinación de la marihuana y la
y calma. OLLA: Lugar donde venden la piedra (Crack).
MALANDRO DE CARTÓN: Se le droga. SANO: Calidad de tranquilo.
atribuye al interno que no sirve PAISA: Hombre tranquilo.
para nada, es decir, que no PAN CON QUESO: Denomina
trabaja, ni estudia, ni practica algún tipo de combinación de
deportes. sustancias psicotrópicas.
ME VAS A PONER A RODAR: Se PARTIR: Acción o efecto de matar
atribuye esta frase a quien su o asesinar.
pareja rompe o termina relación. PÁSAME LA TAZA: No se debe
“Me vas a terminar.” pedir la taza, es preferible usar
MORTADELA: Muerte. pocillo, ya que si se pide la taza se
MOTO: Adj. Persona con calidad estará pidiendo ano.
de lacayo.//Colon. Jala bolas; o PASEO: m. Cuchillo.
persona que puede trasladarse
119
GLOSARIO DE ABREVIATURAS
CRBV  Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
COPP  Código Orgánico Procesal Penal.
CPV  Código Penal Venezolano.
LOFANB  Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
LOI  Ley Orgánica de Identificación.
LOSN  Ley Orgánica de Seguridad de la Nación.
LOD  Ley Orgánica de Drogas
LOPNNA  Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente.
LRP  Ley de Régimen Penitenciario.
LCSE  Ley Contra el Secuestro y la Extorsión.
120
MAP GNB CO 07 02 01-1
 Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de

LOSPI Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas y el Instituto Nacional de
Medicina y Ciencias Forenses.
LOSPCNB  Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
LAE  Ley sobre Armas y Explosivos.
RIJ  Reglamento de Internados Judiciales.
RAE  Reglamento de la Ley sobre Armas y Explosivos.
RSG  Reglamento de Servicio de Guarnición.
RMTR  Reglas Mínimas para el Tratamiento del Recluso de las Naciones Unidas.
 Directiva que rige los Procedimientos Operativos del Servicio de Seguridad
DPSSP
Penitenciaria.
121
DISPOSICIÓN FINAL
Lo no previsto en el Manual de Normas y Procedimientos Operativos del Servicio de Policía

Administrativa Especial y de Investigación Penal en Apoyo a la Administración Pública en materia de
Seguridad Penitenciaria, será ajustado, en primera instancia por el Comando de Operaciones de la
Comandancia General de la Guardia Nacional Bolivariana, y resuelto por el Estado Mayor General
quien suministrará la observación a la Dirección de Planificación y Presupuesto, para su corrección,
inclusión o eliminación.
122
MAP GNB CO 07 02 01-1
COORDINACIÓN GENERAL DE REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN, DISEÑO Y TRANSCRIPCIÓN
La coordinación general de revisión, actualización, diseño y transcripción estará a cargo del

Comando de Operaciones de la Guardia Nacional Bolivariana, a través de la Dirección de los
Servicios de Seguridad, conjuntamente con la Dirección de Planificación y Presupuesto, previa
recomendación del Segundo Comandante y Jefe del Estado Mayor General, para su presentación y
aprobación final por parte del Comandante General de la Guardia Nacional Bolivariana.
123

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

RESEÑA HISTÓRICA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA

PROCEDIMIENTOS GENERALES DEL SERVICIO DE POLICÍA ADMINISTRATIVA

B. VISITAS A LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS………………….…………… 28

C. INTERVENCIÓN DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA EN EL ÁREA

D. TRASLADOS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD………………………………………… 51

E. FUGA DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD………………………………………………….. 71

F. EGRESO DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD………………………………………..…….. 75

Así mismo, en el Gran Objetivo Histórico N° 2, que especifica la necesidad de continuar

La implementación del MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL

Facilitar la información técnica especializada al personal militar de la Guardia Nacional

El presente Manual entrará en vigencia a partir de la fecha de su aprobación y publicación

Se derogan los Manuales de Procedimientos Operativos elaborados con anterioridad y

NORMAS GENERALES PARA EL USO DEL MANUAL

BASAMENTO LEGAL DEL SERVICIO DE POLICÍA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial Nº 5.908 Extraordinario

 Reglamento de Internados Judiciales, Gaceta Oficial N° 30.784, de fecha 02 de septiembre de

A.- EQUIPO INDIVIDUAL: B.- ARMAMENTO:

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE POLICIA ADMINISTRATIVA ESPECIAL EN

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

2. Proveniente de 2.1 Informar al Comandante de la Unidad, al a. LRP: Arts. 13 y 38.

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

3. Visitas del 3.1. Solicitar la cédula de identidad y el a. LOI:

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

4. Visitas de los 4.1. Identificar y verificar las credenciales a. LOI: Arts. 2, 4, 6,

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

2. Requisas. 2.1. Atender la solicitud por escrito del a. LRP:

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

2. Con destino a otros 2.1. Requerir que el Director del a. LRP:

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

SITUACIÓN OCURRENCIA PROCEDIMIENTO REFERENCIA

ANEXO NRO. 01 Normas para el funcionamiento del Servicio de Seguridad Penitenciaria.

ANEXO NRO. 04 Modelo de tarjeta de control de visitas.

ANEXO NRO. 05 Modelo de acta de procedimiento.

ANEXO NRO. 06 Modelos de acta de requisa.

ANEXO NRO. 07 Directorio Penitenciário.

ANEXO NRO. 08 Primeros auxilios.

NORMAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA

Pistola Gran Potencia Pito