Estudio de Pre Inversión Perfil Ultimo Junio

CREACIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL MARGEN IZQUIERDO DE RIO MARAÑÓN DEL CENTRO POBLADO DE
QUIULLAPAMPA, DISTRITO DE PACHAS – PROVINCIA DE DOS DE MAYO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHAS
ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN
CREACIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL
MARGEN IZQUIERDO DE RIO MARAÑÓN DEL
CENTRO POBLADO DE QUIULLAPAMPA,
DISTRITO DE PACHAS – PROVINCIA DE DOS
DE MAYO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO.
Marzo - 2019
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Tabla de contenido
I. RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................................ 4
A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO .............................................................................. 4
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ........................................................................................... 6
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ........................................................ 7
D. ANALISIS TÉCNICO DEL PROYECTO ...................................................................................... 10
E. COSTOS DEL PROYECTO........................................................................................................ 11
F. EVALUACIÓN SOCIAL .............................................................................................................. 13
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.......................................................................................... 15
H. GESTIÓN DEL PROYECTO....................................................................................................... 16
I. MARCO LOGICO ....................................................................................................................... 16
II. IDENTIFICACIÓN........................................................................................................................ 18
2.1. Diagnóstico.......................................................................................................................... 18
2.1.1. Área de estudio ........................................................................................................... 18
2.1.2. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendrá el proyecto28
2.1.3. Los involucrados en el proyecto ................................................................................... 34
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos ..................................................................... 38
2.2.1. Problema central.......................................................................................................... 39
2.2.2. Análisis de causas ....................................................................................................... 39
2.2.3. Análisis de efectos ....................................................................................................... 39
2.3. Objetivo del proyecto ........................................................................................................... 40
2.3.1. Objetivo central e indicadores ...................................................................................... 40
2.3.2. Objetivos específicos ................................................................................................... 41
2.3.3. Análisis de fines ........................................................................................................... 41
2.4. Planteamiento de alternativas de solución ........................................................................... 42
2.4.1. Análisis e interrelación de los medios fundamentales .................................................. 42
2.4.2. Análisis e interrelación de acciones: ............................................................................ 43
2.4.3. Alternativas de solución. .............................................................................................. 43
III. FORMULACIÓN .......................................................................................................................... 45
3.1. Horizonte de evaluación del proyecto .................................................................................. 45
3.1.1. La Fase de inversión, sus etapas y duración ............................................................... 45
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3.1.2. La Fase de post inversión ............................................................................................ 46

3.2. Estudio de mercado del servicio público .............................................................................. 46
3.2.1. Análisis de la Demanda ............................................................................................... 46
3.2.2. Análisis de la Oferta ..................................................................................................... 48
3.2.3. Determinación de la brecha ......................................................................................... 49
3.3. Análisis técnico de las alternativas de solución .................................................................... 49
3.3.1. Estudio técnico ............................................................................................................ 49
3.4. Costos a precios de mercado .............................................................................................. 51
3.4.1. Valorización de los costos a precios de mercado ......................................................... 52
IV. EVALUACIÓN ............................................................................................................................. 55
4.1. Evaluación Social ................................................................................................................ 55
4.1.1. Beneficios sociales ...................................................................................................... 55
4.1.2. Costos sociales ........................................................................................................... 55
4.1.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto ........................................................... 57
4.1.4. Análisis de sensibilidad ................................................................................................ 57
4.2. Evaluación privada .............................................................................................................. 58
4.3. Análisis de Sostenibilidad .................................................................................................... 58
4.4. Selección de la alternativa ................................................................................................... 60
4.5. Gestión del Proyecto ........................................................................................................... 60
4.6. Plan de Implementación ...................................................................................................... 61
4.7. Estimación del impacto ambiental ........................................................................................ 62
4.8. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada ...................................................... 64
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................... 67
5.1. Conclusiones ....................................................................................................................... 67
5.2. Recomendaciones ............................................................................................................... 67
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I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Nombre del proyecto y localización
El proyecto se denomina: CREACIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL MARGEN
IZQUIERDO DE RIO MARAÑÓN DEL CENTRO POBLADO DE QUIULLAPAMPA,
DISTRITO DE PACHAS – PROVINCIA DE DOS DE MAYO – DEPARTAMENTO DE
HUÁNUCO..
Ubicación geográfica
Departamento Huánuco
Provincia Dos de Mayo
Distrito Pachas
Localidades Quiullapampa
Zona Rural
Región Sierra
Macro localización
ELABORACIÓN: Equipo Consultor - 2019
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Micro localización
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Institucionalidad
Unidad Formuladora
DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA (UF)
Nombre Oficina de Infraestructura y Obras (UF)
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Pachas
Persona Responsable de la UF Lening Aladino Fabian Chahua
Unidad Ejecutora de Inversiones

DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES
Nombre UEI de la Municipalidad Distrital de Pachas
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Pachas
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora Eloy Justo Espinoza Salgado
Órgano técnico de la entidad.

El órgano técnico de la entidad, encargada de la conducción de la Municipalidad Distrital
de Pachas es la Gerencia de Infraestructura y Estudios.
La Municipalidad Distrital de Pachas tiene la responsabilidad de la ejecución del proyecto,
para lo cual cuenta con la Gerencia de Infraestructura y Estudios, que es la encargada de
formular expedientes técnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y liquidar
técnica y financieramente los proyectos.
Organización Encargada de la Operación y Mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Pachas, en concordancia con sus funciones y competencia
municipal, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose responsable del
mantenimiento durante la vida útil del mismo.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Objetivo central
“REDUCIR EL RIESGO DE INUNDACIONES DE LAS UNIDADES PRODUCTORAS DE
BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS EN LA LOCALIDAD DE QUIULLAPAMPA”.
Medio Fundamental y acciones
Medio fundamental 1: Infraestructura existente de protección contra las inundaciones.
 Acción 1.1: Construcción de muro de gaviones.
 Acción 1.2: Impacto ambiental
Medio fundamental 2: Eficiente gestión de riesgo de desastre.
 Acción 2.1: Capacitación a la población en gestión de riesgos de desastres.
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Todas las acciones son complementarias, y resulta conveniente llevarlos a cabo

conjuntamente
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
El marco teórico utilizado como referencia que sustente el planteamiento como solución al
problema identificado para el presente estudio, es una medida que lleva al cumplimiento
del objetivo de la Municipalidad. La intervención en estos sistemas se fundamenta en la
DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 (Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones)
ALTERNATIVA 01
La alternativa propuesta comprende la construcción de camino vecinal a nivel de
afirmado y la construcción de obras complementarias.
Componente 1: Infraestructura existente de protección contra las inundaciones.
Componente 2: Eficiente gestión de riesgo de desastre.
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Análisis de la demanda
Tasa de crecimiento. La tasa de crecimiento asumido es 1.87%, tasa de crecimiento del
distrito de Pachas, tasa de crecimiento poblacional que se tendrá en cuenta para la
proyección de la población durante el horizonte de evaluación.
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
1993 2007
VARIABLES LOC. LOC.
DIST. PACHAS DIST. PACHAS
QUIULLAPAMPA QUIULLAPAMPA
Población total (N° de
8,576 - 11,121 -
habitantes)
TASA DE CRECIMIENTO 1993/2007
DISTRITAL LOCAL
1.87% -
ELABORACIÓN: Equipo Consultor – 2019
Población beneficiaria directa e indirecta

En cuanto a la población beneficiaria directa diremos que es la que se encuentra en la
localidad de Quiullapampa mas la población dispersa (45% de la población total según el
INEI).
En el presente proyecto se ha considerado como beneficiarios e involucrados directos del
proyecto a los todos los vecinos residentes del área de influencia de todas las edades, los
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mismos que para el año 2019, se estima que residen un total de 362 personas, datos que
se obtienen del trabajo de campo (padrón de beneficiarios).
Y la población beneficiaria indirecta corresponde a la población dispersa que para el año
2019 asciende a 163 personas.
Proyección de la población a atender.
Tomando como base los datos presentados en los párrafos anteriores se ha proyectado el
crecimiento de la población que contará con el servicio a partir del inicio de la operación
del proyecto (año 2021) hasta el horizonte del proyecto (año 2030).
POBLACIÓN
AÑO QUIULLAPAMPA POBLACIÓN TOTAL
DISPERSA
A (Base) 2019 362 163 525
0 2020 369 166 535
1 2021 376 169 545
2 2022 383 172 555
3 2023 390 176 566
4 2024 397 179 576
5 2025 405 182 587
6 2026 412 185 597
7 2027 420 189 609
8 2028 428 193 621
9 2029 436 196 632
10 2030 444 200 644
Fuente: Trabajo de campo e INEI
La demanda. La demanda está definida por la necesidad de contar con una infraestructura
que mitigue o anule el impacto negativo percibido por los pobladores del área de influencia.
La infraestructura de defensa, serán requeridos por:
Población Directa e Indirecta, que tienen sus viviendas aledañas a las zonas de
inundación.
Para estimar la demanda se utiliza como unidad de medida la cantidad de pobladores que
requieren del muro de contención. En este caso es la cantidad de 525 pobladores.
DEMANDA DE LA INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN DE LA PROYECCIÓN DE LA
ITEM CARACTERISTICAS
DEMANDA DEMANDA
Contar con muro de contención de Construcción de muro de

1 Muro de protección
gaviones contención de 1176.00 ml.
FUENTE: INEI, Trabajo de Campo
Análisis de la Oferta
Oferta actual. Actualmente, el área de influencia del proyecto se encuentra sin ningún tipo
de protección. Gran parte de los terrenos fueron arrasados paulatinamente por las
avenidas máximas del rio Marañón. Por lo que se ha observado que en estas zonas no se
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cuenta con obras de defensa como muros de contención, dejando expuesto a la erosión,
así como también inundación y arrasamiento de las unidades productoras de servicio.
Esto significa que físicamente no existe ningún tipo de infraestructura que minimice la
erosión, considerando nula la oferta actual. Esto hace necesario el planteamiento de una
solución definitiva e integral, como la que se busca con el presente proyecto.
Oferta Optimizada. La oferta no podrá optimizarse puesto que no existe infraestructura de
protección.
Oferta con proyecto
Oferta de la infraestructura, La oferta “Con Proyecto” comprende la construcción de muro
de gaviones de 1176 ml.
La construcción de muro de contención tiene la finalidad de mitigar los daños ocasionados
por los deslizamientos e inundaciones, así como de su preservación, por la acción erosiva
de las aguas.
Determinación de la brecha
El Balance de la Oferta – Demanda está determinado por los servicios que serán
potencialmente demandados al proyecto se calculan como la diferencia entre la cantidad
demandada en la situación “con proyecto” y la cantidad optimizada ofrecida en la situación
“sin proyecto”. En este caso el servicio sin proyecto es cero. El balance oferta demanda se
resume en el siguiente cuadro:
BALANCE OFERTA – DEMANDA POR BENEFICIARIO

HORIZONTE DE EVALUACIÓN
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Proyección de la
545 555 566 576 587 597 609 621 632 644
Demanda
Proyección de la
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta
BRECHA A CUBRIR -545 -555 -566 -576 -587 -597 -609 -621 -632 -644
BALANCE OFERTA – DEMANDA POR INFRAESTRUCTURA

DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 8 7 9 10
Proyección de la
1176.00 1176.00 1176.00 1176.00 1176.00 1176.00 1176.00 1176.00 1176.00 1176.00
Demanda
Proyección de la
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta
BRECHA A
-1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00
CUBRIR
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D. ANALISIS TÉCNICO DEL PROYECTO

Alternativa propuesta
La alternativa propuesta consiste en la construcción de muro de contención de gaviones
de una longitud de 1176.00 m.
El terreno donde se efectuará el proyecto se encuentra en la ribera izquierda y la cuenca
del río Marañón en un tramo de 1176.00 m de longitud.
El proyecto contempla:
Construcción de defensa ribereña con muro gaviones de H=5.0 m con cimentaciones con
colchones antisocavantes de Ancho =3.10m para progresivas:
 Entre las progresivas 0+000 al 0+400 con 400m.
Construcción de defensa ribereña con Muro Gaviones h=5.5m cimentaciones con
colchones antisocavantes de Ancho =3.60m para progresivas.
Construcción de defensa ribereña con Muro Voladizo h=5.5m cimentaciones de Ancho =
3.00m para progresivas.
Descolmatación de toda la cuenca del río Marañón entre las Progresivas 0+000 al 2+700
con Longitud de 2.70Km.
Las actividades por efectuar son los siguientes:
Obras provisionales: Dichos trabajos son de carácter provisional y que complementan a
los trabajos principales y permanentes. Entre los trabajos provisionales instalación de
cuarto de máquinas, movilización y desmovilización de equipo, mantenimiento de caminos
de acceso etc.
Trabajos preliminares: Estos trabajos son de carácter inicial o preliminar y cuya función
es de dejar todo acondicionado para la ejecución de las obras principales permanentes.
Entre estos trabajos se encuentra el trazo y replanteo, encauzamiento de río, y eliminación
de material fletes terrestres.
Defensa de muros y gaviones: Estos trabajos de carácter permanente consiste en la
construcción de muros de gaviones con colchones antisocavantes y cuyas características
y ubicación detallamos.
10 | P á g i n a
Cuya profundidad de desplante se ha estimado en 1.00m. con muros de 5.0m. de altura

conformados por gaviones tipo caja y un colchón antisocavante y rellenados con piedra
seleccionada de abrasión ≤30% que serán seleccionadas in situ. Estos trabajos también
contemplan los rellenos con material propio de la descolmatación previa zarandeo.
Descolmatacion del rio Marañón: Estos trabajos son considerados de mantenimiento y
consiste en descolmatar extrayendo el material colmatado de la cuenca del río Marañón
de manera lenta en una longitud de 2.7Km. Dentro de estos trabajos se contemplan la
selección y acopio de la piedra para el relleno de los gaviones como el zarandeo y
colocación del material para relleno. Quedando el restante del material por descolmatar
para su carguío y eliminación en los botaderos.
ESQUEMA PROYECTADO
E. COSTOS DEL PROYECTO

Costos de inversión
El costo de inversión de la alternativa propuesta alcanza un monto de inversión de S/.
10,687,523.54 (Diez millones seiscientos ochenta y siete mil quinientos veintitrés con
54100 Soles) a precios de mercado.
11 | P á g i n a
CREACIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL MARGEN IZQUIERDO DE RIO MARAÑÓN DEL CENTRO POBLADO DE QUIULLAPAMPA, DISTRITO DE PACHAS – PROVINCIA DE DOS DE
MAYO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO.
COSTO DE INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA

GASTOS
UTILIDAD IMPUESTOS -
COSTO GENERALES SUB TOTAL TOTAL PRECIO
ITEM DESCRIPCIÓN MEDIDA (S/.) IGV (S/.)
PARCIAL (S/.) (S/.) (S/.) PRIVADOS (S/.)
8% 7% 18%
Componente 1: Infraestructura existente de protección contra las inundaciones 10,022,784.69
1 Construcción de muro de gaviones GLB 7,376,949.79 590,155.98 516,386.49 8,483,492.26 1,527,028.61 10,010,520.87
2 Impacto ambiental GLB 9,037.45 723.00 632.62 10,393.07 1,870.75 12,263.82

COSTO DE OBRA GLB 7,385,987.24 590,878.98 517,019.11 8,493,885.33 1,528,899.36 10,022,784.69
Supervisión de obra ESTUDIO 369,299.36 369,299.36
Expediente técnico GLB 295,439.49 295,439.49
TOTAL INVERSIÓN 664,738.85 10,687,523.54
Costos de Operación y Mantenimiento

Son las actividades y trabajos de carácter permanente y frecuente que se realizan con el propósito de proteger y mantener la capacidad
funcional de la infraestructura de protección.
ACCIONES UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO TOTAL
COSTO DE MANTENIMIENTO 3,519.89 37,600.80
Limpieza de las áreas a intervenir M2 5,915.01 2.26 13,367.92
Desvió del cauce del rio M2 1,176.00 17.63 20,732.88
Otros gastos GLB 1.00 3,500.00 3,500.00
TOTAL 3,519.89 37,600.80
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Costos Incrementales
Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con proyecto menos
los costos sin proyecto, tanto de las inversiones como de los costos de operación y
mantenimiento.
COSTO INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA
CON PROYECTO
COSTOS DE O&M COSTOS
AÑO OPERACIÓN Y
SIN PROYECTO INVERSIÓN INCREMENTALES
MANTENIMIENTO
0 10,687,523.54 10,687,523.54
1 0.00 37,600.80 37,600.80
2 0.00 37,600.80 37,600.80
3 0.00 37,600.80 37,600.80
4 0.00 37,600.80 37,600.80
5 0.00 37,600.80 37,600.80
6 0.00 37,600.80 37,600.80
7 0.00 37,600.80 37,600.80
8 0.00 37,600.80 37,600.80
9 0.00 37,600.80 37,600.80
10 0.00 37,600.80 37,600.80
F. EVALUACIÓN SOCIAL
Beneficios sociales
 Prevención de desastres que generen perdida de las infraestructura y vidas
humanas.
 Mejorar la calidad de vida de los pobladores de la localidad de Quiullapampa.
 Brindar seguridad y bienestar a los pobladores.
 Generará empleo temporal.
 Disminución al riego de desastre naturales
 Mayor valor de las propiedades
Costos sociales
Para facilitar la conversión de precios de mercado a precios sociales el Ministerio de
Economía y Finanzas en coordinación con los diferentes sectores calculan factores de
corrección. Ver DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 - DIRECTIVA GENERAL DEL
SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES, ANEXO 11.
13 | P á g i n a
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA PROPUESTA

GASTOS IMPUESTOS - TOTAL A
COSTO UTILIDAD (S/.) TOTAL PRECIO FACTOR DE
DESCRIPCIÓN UNIDAD GENERALES (S/.) SUB TOTAL (S/.) IGV (S/.) PRECIOS
PARCIAL PRIVADOS (S/.) CORRECCIÓN
8% 7% 18% SOCIALES
Mano de obra
Mano de obra calificada GLB 1,110,650.38 88,852.03 77,745.53 1,277,247.94 229,904.63 1,507,152.57 1.00 1,507,152.57
Mano de obra no calificada GLB 1,037,175.89 82,974.07 72,602.31 1,192,752.28 214,695.41 1,407,447.69 0.41 577,053.55
Bienes o insumos de origen nacional GLB 5,238,160.97 419,052.88 366,671.27 6,023,885.12 1,084,299.32 7,108,184.44 0.85 6,023,885.12
Bienes o insumos de origen importado GLB
Sub Total General 7,385,987.24 590,878.98 517,019.11 8,493,885.33 1,528,899.36 10,022,784.69 8,108,091.23
Supervisión de obra ESTUDIO 369,299.36 369,299.36 0.847 312,965.56
Expediente técnico GLB 295,439.49 295,439.49 0.847 250,372.45
Total de Inversión 8,050,726.09 10,687,523.54 8,671,429.24
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA PROPUESTAS

COSTO PRECIOS DE
ACCIONES UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO F.C PRECIOS SOCIALES
MERCADO AL AÑO
COSTO DE MANTENIMIENTO 3,519.89 37,600.80 15,416.33

Limpieza de las áreas a intervenir M2 5,915.01 2.26 13,367.92 0.410 5,480.85
Desvió del cauce del rio M2 1,176.00 17.63 20,732.88 0.410 8,500.48
Otros gastos GLB 1.00 3,500.00 3,500.00 0.410 1,435.00
TOTAL 3,519.89 37,600.80 15,416.33
14 | P á g i n a
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA PROPUESTA

CON PROYECTO
COSTOS DE O&M SIN COSTOS
AÑO OPERACIÓN Y
PROYECTO INVERSIÓN INCREMENTALES
MANTENIMIENTO
0 8,671,429.24 8,671,429.24
1 0.00 15,416.33 15,416.33
2 0.00 15,416.33 15,416.33
3 0.00 15,416.33 15,416.33
4 0.00 15,416.33 15,416.33
5 0.00 15,416.33 15,416.33
6 0.00 15,416.33 15,416.33
7 0.00 15,416.33 15,416.33
8 0.00 15,416.33 15,416.33
9 0.00 15,416.33 15,416.33
10 0.00 15,416.33 15,416.33
Indicadores de rentabilidad social del proyecto

El Indicador de Rentabilidad está dado por la Tasa Social de Descuento (TSD), la misma
que refleja el costo social del capital invertido por el Gobierno. La Tasa Social de Descuento
vigente es 8% de acuerdo a lo aprobado DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 (Directiva
General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones),
específicamente en el Anexo 11 – Parámetros de evaluación.
Efectuado la evaluación social por metodología Costo – Efectividad obtenemos los
siguientes resultados:
EVALUACION SOCIAL ALTERNATIVA PROPUESTA
Tasa de descuento: 8.00%
Valor Actual de los Costos (VAC) 8,774,874.06
Costo Anual Equivalente (CAE) 893,740.31
Indicador de Eficiencia 593
Índice de Costo Efectividad (ICE) 14,792.56
La alternativa propuesta presenta un VAC de S/. 8,774,874.06, Costo Anual Equivalente

(CAE) de S/. 893,740.31 e Índice de Costo Efectividad (ICE) de S/. 14,792.56.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
En la fase de inversión
Ya que es obligación del estado atender estas necesidades básicas a la población, la
Municipalidad Distrital de Pachas será la institución encargada de llevar a cabo el
financiamiento de la obra, una vez alcanzado la viabilidad, el responsable de la ejecución
está a cargo de la Gerencia Infraestructura, en este caso se gestionará y realizará las
acciones necesarias para que la ejecución del proyecto sea en el tiempo requerido. Tales
como las licitaciones y contratos, ejecución y supervisión de obras, adquisición de equipos,
contratación de consultores, etc. Puesto que la Gerencia de Infraestructura, cuenta con
15 | P á g i n a
personal capacitado para cumplir con cada uno de los requerimientos propios para
garantizar con eficiencia las tareas mencionadas.
En la fase de post- inversión
La Municipalidad Distrital de Pachas como órgano representativo es la que se hará cargo
de la operación y mantenimiento de la obra.
H. GESTIÓN DEL PROYECTO
INVERSIÓN. La Municipalidad Distrital de Pachas es la encargada de la ejecución del
proyecto ya que éste se ejecutará bajo la modalidad de administración indirecta-por
contrata, debido a que la Municipalidad no cuenta con los suficientes equipos y
maquinarias para la ejecución de este tipo de proyectos, pero si con el personal capacitado
para la elaboración de los estudios definitivos.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: La Municipalidad de Pachas ejecuta el
proyecto, Administrara la etapa de operación del proyecto en todas sus etapas; para eso
el proyecto contempla la capacitación el personal que se involucrara en todas las lapas del
proyecto y su operación. Los costos de operación, mantenimiento y gastos administrativos
del proyecto, serán financiados por la Municipalidad Distrital.
I. MARCO LOGICO
Con la información obtenida en el desarrollo del árbol de problemas, árbol de objetivos y
soluciones planteadas se procede a elaborar el marco lógico de la alternativa seleccionada
en el proyecto.
16 | P á g i n a
MATRIZ DE MARCO LÓGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES Y METAS MEDIOS VERIFICABLES SUPUESTOS
-DESPUÉS DE UN AÑO DE TERMINADO EL
PROYECTO SE PROTEGERÁ LAS ZONAS -ESTADÍSTICAS DEL INEI
MEJOR CALIDAD DE VIDA DE LA
FIN
ALEDAÑAS A LOS DESLIZAMIENTOS. -PANELES FOTOGRÁFICOS NINGUNA

POBLACIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA
-REDUCCIÓN DEL 0.05% DE LOS NIVELES DE -LÍNEAS DE BASE
POBREZA DE LA ZONA.
-EVALUACIÓN EX POST DEL -ESTABILIDAD
-A PARTIR DEL TERCER AÑO DE CULMINADO EL
PROPOSITO
REDUCIR EL RIESGO DE INUNDACIONES PROYECTO. ECONÓMICA DEL PAÍS

PROYECTO LA ESTRUCTURA DE PROTECCIÓN
DE LAS UNIDADES PRODUCTORAS DE -INFORME DE LA -PARTICIPACIÓN DE
SE MANTIENE EN BUEN ESTADO Y ESTÁ
BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL LOS BENEFICIARIOS EN
BRINDANDO EL SERVICIOS EN UN 100% DE
LOCALIDAD DE QUIULLAPAMPA DE PACHAS. TODO EL CICLO DEL
MANERA EFICIENTE.
-FOTOGRAFIAS PROYECTO.
-EVOLUCIÓN EX POST DE
-EXISTA VOLUNTAD
RESULTADOS
POLÍTICA Y
-REGISTRO DE AVANCE
COMPONENTES
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA

FÍSICO Y FINANCIERO.
EXISTENTE DE PROTECCIÓN CONTRA CREACIÓN DE MURO DE CONTENCIÓN DE UNIDAD EJECUTORA.
-INFORME DE
LAS INUNDACIONES. GAVIONES DE 1176.00 ML -LA INFRAESTRUCTURA
VALORIZACIÓN Y
COMPONENTE 2: EFICIENTE GESTIÓN DE NO ES AFECTADA POR
LIQUIDACIÓN DE OBRAS.
RIESGO DE DESASTRE. DESASTRES
-ACTAS DE RECEPCIÓN DE
NATURALES O
OBRAS.
PROVOCADOS
-REPORTE DE INDECI
-APROBACIÓN Y
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA AUTORIZACIÓN DE
EXISTENTE DE PROTECCIÓN CONTRA EL COSTO DEL PROYECTO POR COMPONENTES PRESUPUESTO DE
LAS INUNDACIONES. SE DETALLA A CONTINUACIÓN: INVERSIÓN SEGÚN
-INFORMES DE
ACCIÓN 1.1: CONSTRUCCIÓN DE MURO - COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA CALENDARIO DE
VALORIZACIONES Y
DE GAVIONES. EXISTENTE DE PROTECCIÓN CONTRA LAS CRONOGRAMA FÍSICO Y
ACCIONES
ACCIÓN 1.2: IMPACTO AMBIENTAL INUNDACIONES. S/. 10,022,784.69. FINANCIERO
-INFORME DE CIERRE Y
-SUPERVISIÓN DE LA OBRA: S/. 369,299.36. APROBADO.
COMPONENTE 2: EFICIENTE GESTIÓN DE -EXPEDIENTE TÉCNICO S/. 295,439.49. -REFLEJO INMEDIATO
-INFORME EVALUACIÓN EX
RIESGO DE DESASTRE. DEL PROCESO DE
POST DE CULMINACIÓN
ACCIÓN 2.1: CAPACITACIÓN A LA EL MONTO TOTAL DE EJECUCIÓN DEL EJECUCIÓN DEL
POBLACIÓN EN GESTIÓN DE RIESGOS PROYECTO ASCIENDE A S/. 10,687,523.54. PROYECTO PARA
DE DESASTRES. MEDIR LA EFICIENCIA
DE LA MISMA.
17 | P á g i n a
II. IDENTIFICACIÓN
2.1. Diagnóstico
2.1.1. Área de estudio
Área de estudio del proyecto
El área de estudio para el proyecto es el espacio físico en el cual se emplaza la
infraestructura actualmente existente del objeto del estudio, las nuevas obras que involucra
la situación con proyecto y el área donde se ubican los beneficiarios del PIP, es decir el
área donde se dan los impactos por el proyecto
Área de influencia del PIP
Es el área donde se analizan los impactos y corresponde al área geográfica que será
servida, influenciada o modificada por el proyecto, en otras palabras, corresponderá a
aquella área donde se espera que se produzcan los impactos asociados al proyecto.
Para fines del proyecto se considera al área de estudio igual al área de influencia del
proyecto, por su naturaleza misma, ya que siendo un proyecto de servicios de protección,
su infraestructura se emplaza en una zona que se encuentra dentro del área de influencia
(Localidad de Quiullapampa), no existiendo otra área fuera del mismo que requiera el
análisis respectivo y estando el área de influencia inmerso en el área de estudio, esta
coincide en ser la misma.
En el siguiente esquema se presenta el esquema del área de influencia o área de estudio.
ESQUEMA N° 01
ESQUEMA DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
18 | P á g i n a
ESQUEMA N° 02
CROQUIS DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El distrito de Pachas tiene una extensión de 264.74 kilómetros cuadrados, siendo capital
del distrito, la localidad de Pachas. La superficie del distrito de Pachas representa el
18.40% (264.74 Km2) de la superficie de la Provincia de Dos de Mayo (1,438.39 Km2) y el
0.72% de la región Huánuco (36,848.85 Km2).
A. Características físicas, económicas, socio-culturales del área de influencia
Condiciones Climáticas
 Temperatura promedio: 11.80 ºC
 Temperatura máxima: 17.58 ºC
 Temperatura mínima: 7.11 ºC
Precipitación: en este rubro se menciona la apreciación general de la precipitación en la
zona, estimándose un promedio anual cercano a los 672.96 mm.
Los meses más lluviosos son de diciembre a marzo y los meses más secos de mayo a
septiembre.
Humedad relativa: la humedad relativa media es 74.53.
Topografía y tipo de terreno
El espacio territorial del ámbito de estudio cuenta con un gran potencial de recursos
naturales que sirven de sustento al bienestar de la población, de tal manera que la oferta
19 | P á g i n a
natural de estos recursos está ligada a la actividad humana tanto directa como
indirectamente.
La capacidad de uso mayor de las tierras se basa en las limitaciones permanentes de los
suelos, para mantener actividades agrícolas, pecuarias o forestales dentro de márgenes
económicos. Los factores que fijan estas limitaciones son las condiciones climáticas o
bioclimáticas dominantes, los riesgos de erosión (condicionados por la topografía y
pendiente), las características del suelo en si (propiedades físicas, morfológica, salinidad,
fertilidad y otros aspectos propios que inciden en la productividad) en las condiciones de
drenaje o humedad (presencia de niveles freáticos elevados, peligro de inundaciones,
presencia de capas densas poco permeables en el suelo).
Los grupos de capacidad de uso mayor reúnen a los suelos de acuerdo a su vocación
máxima de uso, es decir integran suelos que prestan características y cualidades similares
en cuanto a su aptitud natural para la producción.
En forma general se puede decir que los suelos están constituidos por sedimentos aluviales
de granulometría variada que descansan sobre material gravoso, el ph de estos suelos
fluctúa entre 3.7 y 6.4; poseen mediano a bajo contenido de materia orgánica, suelos
superficiales a profundos, moderadamente drenados, material parental residual o fluvionico
según el caso.
Recursos hídricos
El estudio hidrológico está orientado a la microcuenca del Marañón tienen descargas
medias mensuales entre un máximo de 1.50 Lts/seg. En el mes de agosto.
En épocas de invierno el rio Marañón suele acarrear cantidades considerables de material
agregado, parental y desmonte, producto del manejo irracional de los bosques y suelos en
el ámbito de la cuenca.
Geología
El área estudiada corresponde a diversas formaciones que afloran desde el Paleozoico
hasta el cuaternario reciente, la estratigrafía es la siguiente:
Complejo Marañón: son del Neoproterozoico son las más antiguas de la Región Central
del Perú, están representadas por rocas metamórficas consistentes en esquistos filáticos
de color gris claras a verdes según el grado de intemperismo y meteorismo son estratos
que tienen un espesor de 0.05 metros hasta 0.40 metros, el rumbo de los estratos es de
NW a SE y buzan promedio de 40º a 60 SW, otra característica es la presencia de venas
con relleno de cuarzo lechoso con contenidos de oro, se presentan paralelos a los estratos
o en muchos casos cortan; estas rocas se presentan en toda la cuenca alta del Marañón.
Geomorfología
El valle del alto Marañón está formada a una altitud promedio de 2,938 msnm. El proyecto
se desarrolla en el flanco Este del rio Marañón que tiene una orientación Sur – Norte,
formando una pendiente suave de 30-45º
20 | P á g i n a
La zona de influencia del proyecto presenta una zona disectada de puna que está
representado por un área de relieve moderado con formas topográficas de tipo modelado
glaciar y fluvioglaciar, integrado por pampas, colinas, cerros con pendientes suaves cuya
altitud va ascendiendo progresivamente desde los 4000 msnm. Hasta sus picos máximos,
además está disectado por quebradas de tipo modelado glaciar y fluvioglaciar, de valles
con formas en U, circos glaciares y lagunas glaciares y depósitos morrenicos.
B. Principales actividades económicas del área de influencia.
La población de Quiullapampa tiene como base económica principal la actividad agrícola y
ganadera, cuyas formas de producción son básicamente tradicionales, con baja producción
y productividad de explotación estacional, en la zona urbana se realiza generalmente la
actividad comercial y en algunos centros poblados cercanos a la carretera, dentro del
comercio se puede notar la presencia de mercado, bodegas y comerciantes ambulantes
en la calle, la actividad artesanal es aún incipiente distribuido de manera incipiente dispersa
que se realiza de forma eventual o periódica, consistentes fundamentalmente en la
fabricación de prendas de vestir en base a la lana de oveja, todos para consumo doméstico.
Actividades económicas.
La estructura económica y productiva agropecuaria, está orientado al autoconsumo y
mercado local, de bajos niveles tecnológicos y de rendimiento, con organización
campesina comunal de baja calidad de gestión administrativa y productiva, nula asistencia
técnica y capacitación, carente de financiamiento y débil servicio de información de
mercado, viene descapitalizándose, con proceso de erosión de tierras agrícolas, sus
productos como los cereales, tubérculos son para el mercado local, y en pequeña escala
para el mercado de Huánuco y Lima estos pocos productos y por ende su contribución en
la generación de valor agregado es nula y escasa en la formación del PBI regional.
Sector agrícola. La base económica predominante del empleo, producción e ingreso de
la población de Quiullapampa es la agricultura, que constituye una actividad estacionaria,
dependiente a las épocas de precipitación pluvial y condiciones climáticas, lo cual tiene
efecto negativo en el nivel tecnológico, rendimiento y rentabilidad. Entre los principales
productos se puede mencionar a la papa, maíz, cereales, olluco, hortalizas y habas.
Ganadería. La actividad ganadera es la segunda actividad económica más importante en
la provincia, la ganadería es complementaria a la actividad agrícola en la mayoría de las
familias del campo, su desarrollo está limitado a las características de la economía
imperante, que es de uso extensivo con pastoreo sin criterio de rotación apropiada ni
manejo de pastos, conducido por persona individual- familiares, que en 95% de ellos es de
tipo comunal parcelario con pastos naturales. las principales crianzas lo constituyen
vacuno, ovino, porcino, caprino y equino.
Artesanía. La actividad artesanal es mínima y poco significativo en la provincia, en ellas
están ocupadas pocas personas, que elaboran pocos productos y generan limitados
21 | P á g i n a
ingresos económicos, por lo tanto, es una actividad complementaria a las actividades

agropecuarias.
Nivel de Ingresos de la Población
Los ingresos de la población de Quiullapampa proviene de:
 Fuente propia de ingresos a través de la ganadería, agricultura y comercio.
 Transportistas y trabajadores independientes.
Teniendo en cuenta el promedio ponderado del ingreso mensual que es de S/. 540.
Infraestructura vial y medios de transporte.
Accesibilidad y vías de comunicación. El acceso al distrito de Pachas es a través de la
Municipalidad Distrital de Pachas desde Huánuco es: Vía terrestre Huánuco – Pachas;
Pachas – Quiullapampa, la principal vía de acceso que está constituida por la carretera
Longitud de la Sierra Norte 03N hasta llegar a Pachas y de donde sale el camino a
Quiullapampa que lleva al centro poblado de Quiullapampa.
CUADRO N° 1
ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO
TIPO DE MEDIO DE DISTANCIA TIEMPO
DESDE HASTA
VÍA TRANSPORTE (KM) (MIN/HR)
Huánuco Pachas asfaltada Ómnibus - Auto 132.00 4 hr y 02 min
Pachas Quiullapampa asfaltada Ómnibus - Auto 16.00 0 hr y 20 min
TOTAL: 148.00 4 hr y 22 min

C. Dimensiones ambientales.
Flora
La vegetación como componente ecológico, está en relación directa con los factores
edáficos y climáticos y estos a su vez con la flora y fauna.
Según mapa forestal del Perú (1975), este ámbito está considerado como tierras de aptitud
forestal y/o bosques de protección, por la presencia de colinas intermedias y bajas, a
excepción áreas que tienen aptitud para pastoreo y cultivos agrícolas.
Durante la ejecución del proyecto se verá afectada la cobertura vegetal durante las
operaciones de construcción de campamentos y patios de máquinas y la obra propiamente
dicha, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, moderada posibilidad de
medidas de mitigación de incidencia puntual y de baja significancia.
Fauna
La existencia de diferentes pisos ecológicos da como resultado una gran variedad de
especies que necesitan ser protegidas y conservadas y que muchas de ellas se encuentran
en peligro de extinción no solo por la caza indiscriminada, sino también por el progresivo
deterioro de sus habitantes naturales.
22 | P á g i n a
Debido a la pequeña dimensión de las áreas a ser intervenidas este impacto sea de
magnitud variable entre moderada y baja, de influencia entre local y zonal de moderada
duración, con moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia variable entre moderada y baja.
Aspecto social
La emisión de material articulado durante los movimientos de tierra (excavaciones),
transporte de material y conformación de la superficie de rodadura de la vía, también podría
afectar la salud de los habitantes de las localidades cercanas.
En mérito a estas consideraciones este impacto ha sido calificado como de magnitud
variable entre moderada y baja, poca probabilidad de ocurrencia, corta duración, con alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre
moderada y baja.
Paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de ejecución del proyecto podría verse
afectada por la construcción y operación del campamento de obra. Se considera que la
afectación a la calidad del paisaje del lugar no será muy notable debido a que se trata de
un proyecto de infraestructura de protección, donde la obra ya constituye un elemento del
paisaje del lugar, además las áreas de intervención temporal serán de pequeña extensión.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, corta duración, de influencia local, poca posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación.
D. Identificación de Peligros
La evaluación del peligro en la localidad en estudio es esencial para estimar la
vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo.
Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico, el cual se presenta en un
espacio y tiempo limitados y que causa interrupción de los patrones cotidianos de vida.
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes de la
localidad y parte de la población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos
naturales más frecuentes en la localidad (temporalidad) y de mayor relevancia (magnitud),
que podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa de ejecución y operación
del proyecto.
Análisis y caracterización de los peligros
i. Sismo
Dentro del territorio peruano se ha establecido diversas zonas sísmicas, las cuales
presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor presencia de los
sismos. Según el mapa de zonificación sísmica, y de acuerdo a las Normas Sismo-
Resistentes E-030 del reglamento Nacional de Construcciones
23 | P á g i n a
Según el mapa de sismicidad, la ubicación de la localidad Quiullapampa se encuentra

comprendida en la zona 2 – mediana intensidad (Figura 05); la posible ocurrencia de este
evento podría afectar la infraestructura de protección. En consecuencia, el nivel de peligro
de sismo es calificado como: PELIGRO MEDIO.
CUADRO N° 2
NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
<=25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
30%
Valoración del Peligro Sismo:30.00%. Peligro Medio
ii. Deslizamientos y/o huaycos

En la Localidad de Quiullapampa, donde se planea la implementación del proyecto, se
registran deslizamientos y/o huaycos de ladera. Considerando estos hallazgos se concluye
que el nivel de peligro de deslizamiento es calificado como: PELIGRO MEDIO.
CUADRO N° 3
<=25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
30%
Valoración del Peligro Deslizamiento: 30.00%. Peligro Bajo.
iii. Inundación
Las inundaciones son fenómenos naturales de nula frecuencia en el área de estudio,
debido a la particular morfología del terreno que presenta una pendiente media y de
elevación significativa.
La Localidad de Quiullapampa se caracteriza por estar ubicado en una zona vulnerable, lo
que genera que se den fenómenos de inundación por las máximas avenidas del rio
marañón durante las temporadas de lluvia. En tal sentido se concluye, que en el área de
estimación de riesgo el nivel de peligro de inundaciones es calificado como: PELIGRO
MEDIO.
CUADRO N° 4
<=25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
30%
iv. Lluvias intensas.

En la Localidad de Quiullapampa se registran periodos de lluvia en forma de precipitación
de agua líquida en forma de gotas que caen con velocidad apreciable y con una frecuencia
baja; directamente no causaría daños a la infraestructura debido a su baja intensidad,
tampoco genera riesgo de ocurrencia de deslizamientos. En tal sentido se concluye, el
nivel de peligro de lluvias intensas es calificado como: PELIGRO BAJO.
24 | P á g i n a
CUADRO N° 5
<=25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
20%
v. Sequias
Las sequías son uno de los principales peligros de la Localidad de Quiullapampa el cual
se ve expuesto ya que durante los meses comprendidos entre abril y setiembre
(información provista por entrevistas directas con los pobladores) las lluvias disminuyen en
intensidad por lo que las múltiples fuentes de agua de la localidad se ven casi desprovistas
de este recurso. En tal sentido se concluye, que en el área de estimación de riesgo el nivel
de peligro de sequías es calificado como: PELIGRO BAJO.
CUADRO N° 6
<=25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
22%
vi. Contaminación Ambiental

En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado impactos
ambientales negativos leves (magnitud y temporalidad) por los siguientes aspectos:
Residuos sólidos. La Localidad de Quiullapampa cuenta con un sistema de recolección y
disposición final de residuos sólidos, por ello la población dispone sus residuos en lugares
utilizados como botaderos alrededor de la Localidad.
 Contaminación del agua. Básicamente por el arrastre de solidos suspendidos por
erosión del suelo en temporada de lluvia a los cuerpos de agua y por efluentes
líquidos provenientes de las letrinas en estado de deterioro
 Contaminación del aire. La contaminación del aire local se evidencia por
emisiones provenientes de la quema residuos sólidos a cielo abierto, quema de
leña (para cocina), rastrojos y poda provenientes de las labores agrícolas.
 Contaminación del suelo. Las causas principales implicadas en el deterioro la
calidad del suelo son el arrojo y quema de residuos sólidos en cualquier parte,
deposiciones fecales en letrinas domesticas con escasa estabilidad, seguridad o
duración.
Luego de haber evaluado los aspectos relacionados a la contaminación ambiental que son
básicamente por actividades domésticas menores que generan impactos ambientales
negativos leves, y considerando que en la localidad no se evidencia la existencia de
actividades industriales que contribuyan a causar algún tipo de impacto local y/o peligro de
contaminación ambiental como emisiones, efluentes, residuos sólidos, etc.
25 | P á g i n a
En tal sentido se concluye, que en el área de estimación de riesgo el nivel de peligro de

contaminación ambiental es calificado como: PELIGRO BAJO.
CUADRO N° 7
<=25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
15%
En el siguiente cuadro se presenta los peligros identificados en el área de influencia, según

las actividades establecidas y mediantes:
 Establecimiento de la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su
jurisdicción.
 Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las condiciones de
peligro que existen en la zona.
 Revisión y análisis documentario de antecedentes, inventarios y pronósticos de
desastres y amenazas.
CUADRO N° 8
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
ejecutar el proyecto? peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
PELIGRO Sí No Comentarios PELIGRO Sí No Comentarios
Ocurren en época de invierno, Presenta una frecuencia anual,
Inundaciones x Inundaciones x
fenómeno típico del distrito. fenómeno típico del distrito
Ocurren en época de invierno, Presenta una frecuencia anual,

Lluvias intensas x Lluvias intensas x
fenómeno típico del distrito. fenómeno típico del distrito
Presencia de movimientos telúricos

Presentan una baja frecuencia;
esporádicos, según el Mapa de
la CC está ubicada en la zona 2
Sismos x Zonificación Sísmica del Perú, la Sismos x
del mapa de zonificación
región Huánuco se ubica en ZONA 2,
sísmica. INDECI
zona de media intensidad.
Suscitada en los meses
comprendidos entre abril y setiembre De frecuencia media, fenómeno
Sequías x (información provista por entrevistas Sequías x típico de zonas donde el nivel de
directas con los pobladores) las lluvias es bajo.
lluvias disminuyen en intensidad
Deslizamientos y/o Ocurren en época de invierno, Deslizamientos Ocurren en época de invierno,
x x
Huaycos fenómeno típico del distrito. y/o Huaycos fenómeno típico del distrito.
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las SI NO
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? x
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente SI NO
para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? x
Conclusión: Se recopiló información durante los trabajos de campo evaluando las características de la zona y reconociendo los peligros a los que se
ve influenciada la Localidad de Quiullapampa, identificando los siguientes peligros: INUNDACIONES, LLUVIAS INTENSAS, DESLIZAMIENTOS,
SISMOS Y SEQUIAS
La información analizada permitirá definir el grado de peligro existente en la zona de probable ejecución del proyecto. Esta información será de utilidad
para posteriormente definir el nivel de riesgo al que se expondrá el proyecto.
FUENTE: Informe de análisis de vulnerabilidades y riesgos
26 | P á g i n a
Evaluación de grado de peligros

Con referencia a las pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de
desastres en los Proyectos de Inversión Pública, se ha considerado los siguientes criterios
para medir el grado de peligro:
CUADRO N° 9
GRADO DE PELIGROS
PARAMETROS DEFINICIÓN MEDIDA
Se define de acuerdo con el B= Bajo: 1; Período de ocurrencia cada 4 años. Para el caso de Sequías, se
período de recurrencia de considera intervalos mayores a 3 años
cada uno de los peligros
Frecuencia (a) identificados, lo cual se puede M= Medio: 2; Período de ocurrencia cada 1 a 2 años. Sequías, se considera
realizar sobre la base de intervalos de 2 a 3 años.
información histórica o en A= Alto: 3; Período de ocurrencia 2 veces al año. Sequías: intervalos menores a 2
estudios de prospectiva. años.
B= Bajo: 1; necesidades de rehabilitación mínima, que no superan el 10% del valor
de los activos.
No implica la suspensión del servicio que brindan los activos y de ser el caso, ello
ocurre sólo en períodos de horas.
Define el grado de impacto de M= Medio: 2; Necesidades de rehabilitación que implican gastos equivalentes entre
Severidad (b) un peligro específico el 10% y el 40% del valor del activo.
(intensidad, área de impacto).
Implica la suspensión del servicio que brindan los activos por tiempos superiores a
1 día.
A = Alto: 3; Pérdida de vidas humanas.
Necesidad de reconstrucción en niveles superiores al 40%.
Declaratoria de emergencia por parte de las instituciones encargadas del control de
situaciones de peligro.
(c)= (a)*(b) = Resultado = 1 Peligro Bajo
El nivel de peligro encontrado
Nivel de
se analizará de la siguiente Resultado = 2 Peligro Medio
peligro (c)
manera:
Resultado >= 3 Peligro Alto
El resultad de peligro: Se analizará de la siguiente manera (c)= (a)*(b) = Resultado = 1

Peligro Bajo, Resultado = 2 Peligro Medio, Resultado > = 3 Peligro Alto
27 | P á g i n a
CUADRO N° 10
EVALUACIÓN DE GRADO DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
SEVERIDAD RESULTADO
FRECUENCIA (f)
PELIGROS SÍ NO (s) (c)= (a)*(b) SIGNIFICANCIA
B M A B M A
Inundaciones X - 1 - - - 2 - - Peligro medio
¿Existen zonas con problemas de inundación? - - - - - - - - - -
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? - - - - - - - - - -
¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará
- - - - - - - - - -
involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas X - 1 - - - 2 - - Peligro medio
Deslizamientos y/o huaycos - - - - - - - - - -
¿Existen procesos de erosión? X - 1 - - - 2 - - Peligro medio
¿Existe mal drenaje de suelos? X - 1 - - 1 - - - Peligro bajo
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en
X - 1 - - 1 - - - Peligro bajo
las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X - 1 - - 1 - - - Peligro bajo
¿Existen antecedentes de derrumbes? - X - - - - - - - -
Heladas - X - - - - - - - -
Friaje / Nevada - X - - - - - - - -
Sismos X - 1 - - 1 - - - Peligro bajo
Sequías X - 1 - - 1 - - - Peligro bajo
Tsunamis - X - - - - - - - -
Incendios - X - - - - - - - -
Derrames de Tóxicos - X - - - - - - - -
Fallas estructurales - X - - - - - - - -
Accidente de trabajo - X - - - - - - - -
Conflictos sociales - X - - - - - - - -
Conclusión: La evaluación de peligros en la zona del proyecto es considerado con un grado de significancia de PELIGRO MEDIO frente a LLUVIAS INTENSAS E
INUNDACIONES, mientras que frente a SISMOS Y SEQUIAS se tiene un grado de significancia de PELIGRO BAJO
Los sismos son eventos que presentan una baja frecuencia, pero cuando se suscitan, se manifiestan con una media intensidad debido a la ubicación del proyecto. La
severidad de este evento es bajo, debido a que las necesidades de rehabilitación de daños serian mínimas, que no superen el 10% del valor de los activos; asimismo
no implica la suspensión del servicio.
En tal sentido el grado de peligro que presenta la zona se considera PELIGRO MEDIO
Esta información se analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto.
Conclusión: La evaluación de peligros en la zona del proyecto es considerado con un

grado de significancia de PELIGRO MEDIO en su mayoría, frente a lluvias intensas e
inundaciones. Esta información se analizará de manera conjunta con el análisis de
vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto.
2.1.2. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que
intervendrá el proyecto
Actualmente los márgenes del río Marañón, específicamente la localidad de Quiullapampa
son vulnerables a un eventual desastre natural como una inundación ante una avenida de
agua extraordinaria que podría darse en época de avenidas extremas.
Según INFORME DE ESTIMACIÓN DE RIESGO DE ANA - 2018, señala el periodo de
lluvias como un fenómeno recurrente que afecta a las Unidades Productoras de Servicio,
28 | P á g i n a
implicando peligro inminente de deslizamientos e inundaciones que requerirán acciones

urgentes de reducción de Riesgo.
Actualmente, el área de influencia no presenta Infraestructuras de protección frente a
Inundaciones.
Fotografía N° 01
Vista del rio Marañón en el

cual se ubicará la defensa
ribereña de Quiullapampa.
Fotografía N° 02
Se observa el tramo donde
se construirá la defensa
ribereña en la localidad
Quiullapampa.
29 | P á g i n a
Fotografía N° 03

Quiullapampa.
Fotografía N° 04
Vista del rio Marañón

donde se ubicará la
defensa ribereña en
Quiullapampa
Fotografía N° 05

Quiullapampa.
30 | P á g i n a
Fotografía N° 06

Quiullapampa.
a. Análisis de riesgo
Estimación de la vulnerabilidad cualitativa y/o cuantitativa de los sistemas
existentes.
Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes materiales, a la
economía y víctimas como efecto de un desastre generado por un peligro específico. El
riesgo se estima en función del peligro y la vulnerabilidad.
Determinación de las condiciones de vulnerabilidad por exposición, fragilidad y
resiliencia
El Análisis de Vulnerabilidad es el segundo elemento que explica la condición de riesgo es
la vulnerabilidad, la cual se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas,
familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse,
resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o
amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada
ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua,
biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados,
que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible. Para el Análisis
de vulnerabilidad del Proyecto se requiere considerar lo siguiente:
31 | P á g i n a
CUADRO N° 11
LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDAD DEL PROYECTO
(EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA)
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización)

¿La localización escogida para la ubicación del La ubicación de los componentes evita su
1 x
Proyecto evita su exposición al peligro? exposición ante los eventos identificados
Si la localización prevista para el Proyecto lo expone a
Dada las características de la zona (topografía,
2 peligro ¿Es posible técnicamente cambiar la ubicación x
etc.)
del Proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamaño y tecnología)

¿La construcción de la infraestructura sigue la
Se tiene en cuenta el Reglamento Nacional de
1 normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de x
Edificaciones 2006
infraestructura de que se trate?
¿Los materiales de construcción consideran las
2 características geográficas y físicas de la zona de x
Edificaciones 2006
ejecución del proyecto?
¿El diseño toma en consideración las características
3 geográficas y físicas de la zona de ejecución del x
Edificaciones 2006
Proyecto?
¿La decisión del tamaño del Proyecto considera las El dimensionamiento y los diseños de las
4 características geográficas y físicas de la zona de la x alternativas propuestas están sustentados en
ejecución del Proyecto? función a la topografía de la zona.
¿La tecnología propuesta para el Proyecto considera las La tecnología está sustentada en el reglamento
5 características geográficas y físicas de la zona de x nacional de construcción y la norma técnica de
ejecución del Proyecto? edificaciones del Perú.
¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del
El cronograma de obra contempla la ejecución de
Proyecto toman en cuenta las características
6 x obra en época de menor precipitación pluvial. Que
geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución
permita cumplir con los plazos establecidos.
del Proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen
mecanismos técnicos (sistema alternativo para la
1 x Están a cargo de la Municipalidad
provisión de servicio) para hacer frente a la ocurrencia
de peligros?
mecanismos financieros (por ejemplo, fondo para
2 x Están a cargo de la Municipalidad
atención de emergencias) para hacer frente a daños
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
mecanismos organizativos (por ejemplo planes de Trabajo en conjunto de la Municipalidad Distrital e
3 x
contingencia) para hacer frente a daños ocasionados INDECI.
por la ocurrencia de peligros?
Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del Proyecto, ahora la idea es saber si
el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo
¿El problema incluye mecanismos técnicos, financieros
4 y/o organizativos para hacer frente a los daños x
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
¿La población beneficiaria del Proyecto conoce los
5 potenciales daños que se generarían si el Proyecto se x
ve afectado por una situación peligrosa?
Conclusión: La lista de verificación de pregunta de generación de vulnerabilidad del proyecto ha permitido analizar las
condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia del proyecto, con la finalidad de considerar elementos que eviten la
generación de vulnerabilidades durante la ejecución y operación del proyecto, si fuera necesario. Es decir, permite verificar
si el proyecto considera las condiciones de vulnerabilidad que pueda afectar el proyecto.
FUENTE: Estudio de Vulnerabilidad y Riesgos
Identificación de Grado de Vulnerabilidad del Proyecto, permite definir el grado de

vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a través de una valoración de sus condiciones de
exposición, fragilidad y resiliencia:
32 | P á g i n a
Exposición: relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica en las
zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a
dicha unidad social al impacto negativo del peligro.
Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al impacto de un
peligro, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social.
En la práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnología
utilizada, entre otros.
Resiliencia: está asociada al nivel o grado de asimilación y/o recuperación que pueda
tener la unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o
actividad económica, después de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
CUADRO N° 12
NIVEL DE GRADO DE VULNERABILIDAD DEL PROYECTO.
GRADO DE
FACTOR DE
VARIABLE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
A) Localización del Proyecto respecto de la condición de peligro X
EXPOSICIÓN
B) Características de terreno X
C) Tipo de Construcción X
FRAGILIDAD
D) Aplicación de Normas de Construcción X
E) Actividad Económica X
F) Situación de pobreza de la zona X
G) Integración institucional de la zona X
H) Nivel de organización de la zona X
RESILIENCIA
I) Conocimiento sobre ocurrencias de desastres por parte de la
X
población
J) Actitud de la población frente a ocurrencias de desastres X
K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres X
FUENTE: Estudio de Vulnerabilidad y Riesgos
Conclusión: El nivel de vulnerabilidad que está expuesto el proyecto es de

VULNERABILIDAD MEDIA.
Esta información se analizará de manera conjunta con el nivel de peligro y nivel de
vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto.
Análisis de Riesgo del Proyecto (ADR)
El ADR es una herramienta que permite la identificación y evaluación de los probables
daños y/o pérdidas ocasionados por el impacto de un peligro sobre un proyecto o
elementos de este. Con el objetivo final es que la alternativa priorizada para la ejecución
del PIP incluya mecanismos para reducir el riesgo cuando sea necesario, de tal manera
que se contribuya a la sostenibilidad del proyecto.
Para realizar el análisis de riesgo del proyecto se debe considerar la escala de nivel de
riesgo que se muestra en el siguiente cuadro:
33 | P á g i n a
CUADRO N° 13
ESCALA DE NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO
DEFINICION DE PELIGROS / GRADO DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDADES BAJO MEDIO ALTO
BAJO Bajo Bajo Medio
GRADO DE PELIGROS MEDIO Bajo Medio Alto
ALTO Medio Alto Alto
Según los criterios de evaluación el nivel de peligro al que está expuesto el proyecto es de
PELIGRO MEDIO Y VULNERABILIDAD MEDIO, Por lo tanto, el análisis de riesgo del
proyecto es de NIVEL MEDIO.
2.1.3. Los involucrados en el proyecto
a. Grupos involucrados en el Proyecto
Analiza los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto, así
como las entidades que apoyarían la ejecución y posterior operación y mantenimiento. A
través de entrevistas, precisar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e
intereses, así como su participación en el ciclo del proyecto.
En el Taller realizado de Matriz de Involucrados se logró el reconocimiento, compromiso e
involucramiento de los actores locales en la sostenibilidad y buena gestión de la
infraestructura. La participación de los actores constituye un eje transversal de los eventos
que concertaron la participación de los pobladores en torno a la intervención de la
Municipalidad Distrital de Pachas.
Municipalidad Distrital de Pachas
Órgano de Gobierno, promotor del desarrollo local, y su finalidad es representar al
vecindario, organizar la adecuada prestación de servicios públicos, fomentar el bienestar,
el desarrollo integral armónico y sostenido de la circunscripción de su jurisdicción y su
objetivo es planificar y ejecutar, a través de los organismos competentes, el conjunto de
acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para la
satisfacción de sus necesidades.
Se compromete a financiar los costos de operación y mantenimiento del proyecto una vez
ejecutada en coordinación con la población beneficiaria.
Beneficiarios.
El proyecto involucra a los vecinos y/o comuneros de la localidad de Quiullapampa y
Distrito de Pachas.
Los beneficiarios del proyecto conformados por la población las localidades del área de
influencia, como beneficiarios directos del proyecto aceptan la propuesta con mucho
entusiasmo, pues en muchas oportunidades plantearon su preocupación solicitando apoyo
a la Municipalidad Distrital de Pachas para que se les atienda y puedan contar con una
infraestructura de protección. Los beneficiarios asumen el compromiso de apoyar con la
mano de obra no calificada en la etapa de ejecución del proyecto para ello han suscrito
34 | P á g i n a
documentos de compromiso como: Constancia de libre disponibilidad de canteras para la

extracción de agregados, etc.
Matriz de Involucrados
Para la elaboración de la matriz de involucrados se ha tenido en cuenta los siguientes
criterios:
 Magnitud. Se toma en cuenta a la población afectada, a los hogares afectados
por el problema central en la localidad.
 Gravedad. Se ha considerado que al no existir una infraestructura de protección
en el área de influencia afectan las unidades productoras de servicio y la calidad
de vida de las personas.
 Importancia. En los procesos de presupuesto participativo distrital se ha
priorizado esta necesidad de la población que anhela vivir con mejores niveles de
vida.
GRAFICO N° 1
MAPA DE PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS
Municipalidad
Distrital de Pachas
UNIDADES
PRODUCTORAS DE
BIENES Y SERVICIOS
PÚBLICOS EN RIESGO
FRENTE A
INUNDACIONES EN LA
LOCALIDAD DE
QUIULLAPAMPA
Beneficiarios:
Habitantes de la
localidad de
Quiullapampa
A continuación, se presenta la matriz de involucrados realizada en esta Localidad:
35 | P á g i n a
CUADRO N° 14
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
POSICIÓN
(COOPERANTE,
AGENTE PROBLEMAS INTERESES O
BENEFICIARIO, CONTRIBUCIÓN
INVOLUCRADO PERCIBIDOS EXPECTATIVAS
OPONENTE,
PERJUDICADO)
Los vecinos de la zona se
Carencia de comprometen a cuidar la
capacidades, infraestructura.
Contar con una defensa
logísticas y económicas apoyar con la mano de
ribereña para la protección
Población afectada beneficiario para obra no calificada, en la
de unidades productoras de
intervenir en el cauce y ejecución del proyecto, así
servicio al borde del rio.
evitar como también en su
daños posterior mantenimiento
del mismo.
Buscar el financiamiento
Limitados recursos en Proveer la ejecución de
ante las entidades públicas
Municipalidad distrital ejecución de proyectos obras de infraestructura de
cooperante y privadas para la
de Pachas de encauzamiento de protección, indispensables
ejecución del proyecto y
ríos. para la vida del vecindario
realizar el mantenimiento
FUENTE: Coordinación Institucional, Trabajo de Campo

De acuerdo a la matriz de involucrados presentados, hay gran interés por parte de los
involucrados en llevar adelante el proyecto. No se han presentado conflictos sociales por
parte de los involucrados del proyecto.
b. Características demográficas, económicas, sociales, culturales de la población
afectada por el problema central.
Población del área de influencia.
Según el Censo de Población de 2007 la población estimada de la Localidad de
Quiullapampa tiene 200 habitantes, de los cuales 98 habitantes son hombres y 102 son
mujeres.
CUADRO N° 15
POBLACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA
LOCALIDAD DESCRIPCIÓN CASOS % ACUMULADO %
Varón 98 49.00% 49.00%
QUIULLAPAMPA Mujer 102 51.00% 100.00%
TOTAL 200 100.00%
FUENTE: INEI-Censos Nacionales 2007
Según el trabajo de campo y la información del INEI la población se ha considerado como

beneficiarios e involucrados directos del proyecto a los todos los vecinos residentes del
área de influencia de todas las edades, los mismos que para el año 2019, se estima que
residen un total de 362 personas, datos que se obtienen del trabajo de campo (padrón de
beneficiarios).
36 | P á g i n a

Salud
El Distrito de Pachas cuenta con Puesto de Salud, que brinda atención de salud a los
pobladores del distrito. Este Puesto tiene demanda cada vez más creciente, funciona en
un local propio. Según Información Proporcionado por el Puesto Salud, las enfermedades
de mayor incidencia son las Infecciones Intestinales, y parasitosis, presentados en mayor
grado en niños menores de 5 años. Los mismos que se muestran en el cuadro adjunto.
Los malos hábitos de higiene de la población de la localidad de Quiullapampa, es una
forma de vida natural de los habitantes, el convivir en hacinamiento, al no contar con un
adecuado sistema de Agua y desagüe, la población por el bajo nivel de educación e
ingresos económicos no toman en cuenta el mejorar sus hábitos de higiene a pesar del
esfuerzo de algunas organizaciones no gubernamentales que trata el tema y trabaja con
la población de la zona.
La población con el liderazgo de sus autoridades, se organizan a su manera para realizar
la limpieza pública de sus sectores.
Características de la Educación
El 14.93% de la población de Quiullapampa es analfabeta; con mayor incidencia en el sexo
femenino, en los mayores de 15 años y en los pobladores de comunidades rurales. Los
años promedio de escolaridad, sólo un 75% de la población a nivel del Distrito de Pachas
tiene acceso a la educación entre las edades de 6 a 24 años. Los años promedio de
Escolaridad oscila entre el 6 a 11 años en los grados de primaria. Los años promedio de
escolaridad del Jefe de Familia oscila entre primaria completa e incompleta.
Porcentaje de población con educación superior sólo el 14 % de la población cuenta con
Educación Superior. A continuación, podemos mencionar algunas de las principales
características de la infraestructura educativa:
 Carencias de recursos para mantenimiento de la infraestructura y servicios
básicos.
 Falta de equipamiento y mobiliario.
 Falta de capacitación al docente por parte de ministerio de educación.
 Carencia de apoyo por parte de los padres de familia en la formación de sus hijos.
Indicadores sociales.
Nivel de pobreza de la población. Según FONCODES, los parámetros para medir la
pobreza en la provincia y Distritos de Pachas se encuentra a nivel de la región Ica el tercer
lugar de Pobreza, y los niveles están muy ligados a la calidad de vida de la población,
entendida como la satisfacción de las necesidades básicas. En la provincia de Dos de
Mayo, la calidad de vida de su población la ubica como extremadamente pobre y muy
pobre, y con un índice que se muestra en el cuadro siguiente, en el ámbito de la irrigación
37 | P á g i n a
son: pobreza extrema, muy pobre, pobre, regular, aceptable; según a estos parámetros los
que se beneficiaran con el proyecto y el ámbito del proyecto se encuentran como pobres y
muy pobres.
CUADRO N° 16
MAPA DE POBREZA
Población en proceso de
% Pobres 2013 4/ % Pobres extremos 2013 4/
inclusión MIDIS 2013 3
Tasa
% de
Hom % Índice de Intervalo
Poblaci % estim desn
bres Mujeres poblaci vulnerab. Intervalo de % estimado de Intervalo de
Distrito ón estimado ado utrici
2014 2014 1/ ón rural a la Inseg. confianza 95% puntual confianz confianza 95%
2014 1/ puntual puntu ón
1/ 2013 2/ Aliment. 3/ a 95%
al 2013
5/
46.6 14.9
Pachas 12891 6808 6083 75 0.8147 46.60 57.3% 69.4% 41.7% 51.4% 11.6% 8.3% 43.93
% %
FUENTE: MIDIS 2013
La realidad muestra la escasa presencia de servicios básicos que la población requiere

para mejorar la calidad de vida de su familia y de su comunidad.
Migración. La migración interna se da básicamente del campo a la ciudad. La migración
de la población se basa en el intercambio comercial, oportunidades de empleo, estudios
este último para continuar sus estudios superiores o buscar mejor calidad educativa en las
ciudades grandes.
Niveles de Desarrollo de las Organizaciones Sociales de Base.
El grado de desarrollo de las organizaciones de base es débil por la heterogeneidad de
sus orígenes y fines que persiguen lo cual es limitante para su integración y asociatividad,
el mismo que se explica por las diversidades de organizaciones sociales existentes, los
cuales podemos agrupar en lo siguiente:
 Organizaciones beneficiarias de programas sociales.
 Organizaciones con interés comunes
 Organizaciones de presión y defensa de intereses
Niveles de relación. Las pocas organizaciones sociales de la área de influencia, no tienen
una estrecha relación con los diferentes autoridades, por diversos factores entre ellos el
aspecto político, de religión, cultural, etc. lo que es limitante para la consecución del
desarrollo, por lo que es necesario emprender acciones de fortalecimiento organizacional
permanente con la finalidad de que se dinamice una autentica gobernabilidad para alcanzar
el desarrollo sostenible como bases fundamentales del proceso de descentralización y
regionalización que buscan como principio universal la participación ciudadana en el
desarrollo local mediante la institucionalización del diálogo y la concertación con los
diferentes agentes del desarrollo.
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos
Para la identificación del problema central del área de influencia, se ha tenido en cuenta la
opinión de sus dirigentes y la población en general, así como el análisis del trabajo de
campo realizado y revisión de fuentes de información secundaria
38 | P á g i n a
2.2.1. Problema central

El problema central de define como “UNIDADES PRODUCTORAS DE BIENES Y
SERVICIOS PÚBLICOS EN RIESGO FRENTE A INUNDACIONES EN LA LOCALIDAD
DE QUIULLAPAMPA”.
2.2.2. Análisis de causas
Entre las principales causas identificadas que generan el problema central están:
a. Causas Directas:
 Deformación del cauce del rio.
 Desconocimiento de medidas preventivas ante riesgos y desastres naturales.
b. Causas Indirectas:
 Infraestructura inexistente de protección contra las inundaciones.
 Deficiente gestión de riesgo de desastre.
2.2.3. Análisis de efectos
Tomando el análisis de causas del problema principal, se define los siguientes efectos
principales:
a. Efectos directos:
 Disminución del valor económico de los predios.
 Alta probabilidad de accidentes y pérdidas de vidas humanas y predios
b. Efectos indirectos:
 Altos costos para el estado y los pobladores en la reparación de los daños
causados.
c. Efecto final
Entre los principales efectos identificados que ocasiona el problema central esta como
Efecto Final: BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA DE
INFLUENCIA.
A continuación, presentamos el árbol causas-efectos:
39 | P á g i n a
GRAFICO N° 2
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA DE
INFLUENCIA
EFECTO INDIRECTO
Altos costos para el estado
y los pobladores en la
reparación de los daños
causados.
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Disminución del valor Alta probabilidad de
económico de los predios. accidentes y pérdidas de
vidas humanas y predios
PROBLEMA CENTRAL
UNIDADES PRODUCTORAS DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS EN RIESGO
FRENTE A INUNDACIONES EN LA LOCALIDAD DE QUIULLAPAMPA
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA Desconocimiento de
Deformación del cauce del medidas preventivas ante
rio. riesgos y desastres
naturales.
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Infraestructura inexistente
Deficiente gestión de
de protección contra las
riesgo de desastre.
inundaciones
2.3. Objetivo del proyecto

Sobre la base del árbol de causas y efectos construiremos el árbol de objetivos o árbol de
medios y fines, en la que mostraremos la situación deseable que se producirá cuando se
solucione el problema central y las alternativas de solución técnicamente viables.
2.3.1. Objetivo central e indicadores
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias
negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea está orientado
a “REDUCIR EL RIESGO DE INUNDACIONES DE LAS UNIDADES PRODUCTORAS DE
BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS EN LA LOCALIDAD DE QUIULLAPAMPA”
40 | P á g i n a
Al implementar una infraestructura adecuada, además de la oportuna información,

asegurará el logro final de mejorar la calidad de vida de la población, fomentando el
desarrollo de sus habitantes a explotar los recursos disponibles de la zona y asegurando
la sostenibilidad mediante la conservación de los mismos, gracias a una población con
buena salud.
2.3.2. Objetivos específicos
a. Medios de primer nivel:
 Reducción del desborde del agua del rio
 Conocimiento de medidas preventivas ante riesgos y desastres naturales.
b. Medios fundamentales
 Infraestructura existente de protección contra las inundaciones.
 Eficiente gestión de riesgo de desastre.
2.3.3. Análisis de fines

Entre los principales fines identificados que ocasionará el logro de los objetivos será el
siguiente.
a. Fin ultimo
“MEJOR CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA”.
b. Fines Directos:
 Incremento del valor económico de los predios.
 Baja probabilidad de accidentes y pérdidas de vidas humanas y predios
c. Fines Indirectos:
 Bajos costos para el estado y los pobladores en la reparación de los daños
causados.
A continuación, se presenta el árbol de medios y fines
41 | P á g i n a
GRAFICO N° 3
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ULTIMO
MEJOR CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA DE
INFLUENCIA
FIN INDIRECTO
Bajos costos para el estado
y los pobladores en la
reparación de los daños
causados
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Incremento del valor Baja probabilidad de
económico de los predios. accidentes y pérdidas de
vidas humanas y predios
OBJETIVO CENTRAL
REDUCIR EL RIESGO DE INUNDACIONES DE LAS UNIDADES PRODUCTORAS DE
BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS EN LA LOCALIDAD DE QUIULLAPAMPA
MEDIO DE PRIMER NIVEL

MEDIO DE PRIMER NIVEL Conocimiento de medidas
Reducción del desborde preventivas ante riesgos y
del agua del rio desastres naturales
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Infraestructura existente de
Eficiente gestión de riesgo
protección contra las
de desastre.
inundaciones
2.4. Planteamiento de alternativas de solución

2.4.1. Análisis e interrelación de los medios fundamentales
Los medios fundamentales identificados son los siguientes:
 Medio fundamental 1: Infraestructura existente de protección contra las
inundaciones.
 Medio fundamental 2: Eficiente gestión de riesgo de desastre
Después de clasificar los medios fundamentales, se deberán determinar las relaciones que
existen entre ellos. Así tenemos que todos los medios fundamentales son
42 | P á g i n a
complementarios, es decir, que resulta más conveniente llevarlos a cabo conjuntamente,

ya sea porque se logran mejores resultados o porque se ahorran costos.
2.4.2. Análisis e interrelación de acciones:
Después de clasificar los medios fundamentales y de relacionarlos entre sí, se procede a
plantear acciones para alcanzar cada uno de ellos.
Medio fundamental 1: Infraestructura existente de protección contra las inundaciones.
Medio fundamental 2: Eficiente gestión de riesgo de desastre.
Todas las acciones son complementarias, y resulta conveniente llevarlos a cabo
conjuntamente.
GRAFICO N° 4
ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES
Medio fundamental Medio fundamental

1: 2:
Infraestructura Eficiente gestión de
existente de riesgo de desastre
protección contra
las inundaciones
Acción 2.1: Capacitación a

Acción 1.1: Construcción la población en gestión de
de muro de gaviones riesgos de desastres
Acción 1.2: Impacto

ambiental
ACCIONES COMPLEMENTARIAS
ALTERNATIVA 01: Acción 1.1, Acción 1.2 y Acción 2.1
2.4.3. Alternativas de solución.

El marco teórico utilizado como referencia que sustente el planteamiento como solución al
problema identificado para el presente estudio, es una medida que lleva al cumplimiento
del objetivo de la Municipalidad. La intervención en estos sistemas se fundamenta en la
DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 (Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones).
43 | P á g i n a
ALTERNATIVA PROPUESTA
La alternativa propuesta comprende la construcción de camino vecinal a nivel de
afirmado y la construcción de obras complementarias.
Componente 2: Eficiente gestión de riesgo de desastre.
44 | P á g i n a
III. FORMULACIÓN
La formulación constituye el capítulo en el proceso de preparación y análisis de un

proyecto. Se debe recoger, organizar y procesar la información relacionada con cada una
de las alternativas identificadas en el capítulo anterior con el fin de determinar sus
principales características técnicas y funcionales, así como sus costos.
3.1. Horizonte de evaluación del proyecto
Se define el horizonte de evaluación como el número de años para el cual se elaboran los
flujos de costos del proyecto, con el fin de obtener su indicador de costo/beneficio. Este
período comprende la fase de ejecución y funcionamiento. Al respecto, el horizonte de
evaluación para el proyecto será de 10 años.
En la fase de ejecución se considerará el tiempo en que se ejecutarán las acciones que se
han previsto en el planteamiento del proyecto. En la fase de funcionamiento se considera
el tiempo en el cual se espera que se puedan brindar los servicios con la capacidad que
ha sido considerada en el proyecto.
3.1.1. La Fase de inversión, sus etapas y duración
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física
de ofrecer los servicios del proyecto, finaliza con la entrada en operación del proyecto. Las
actividades que suelen considerarse en esta fase incluyen:
A. El desarrollo de estudios definitivos o expedientes técnicos de ejecución del
proyecto
Se iniciarán los estudios definitivos o expediente técnico (diseños estructurales, mecánica
de suelos, costos y presupuestos, planos definitivos, plan de gestión del servicio, estudio
de impacto ambiental).
Este estudio se estima en 2 meses inicia con una fase de campo con la finalidad de diseñar
el expediente acorde a la topografía del terreno y al nivel cultural de la población,
posteriormente tendrá una etapa de trabajo en gabinete. Los formuladores del expediente
técnico deberán considerar la información recogida en la etapa de pre inversión.
B. Ejecución del proyecto
Municipalidad Distrital de Pachas, cuenta con la organización adecuada y con la
experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de inversión, así como con los
recursos para el financiamiento de las obras a ejecutarse.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de varias firmas contratistas de
reconocida trayectoria en obras de infraestructura de protección, así como en supervisión
de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de
desarrollo para la localidad.
Se considera el tiempo que se demorará durante el proceso de licitación, selección y
contratación (2 meses), así como la ejecución de la obra en un plazo total de 4 meses.
45 | P á g i n a
3.1.2. La Fase de post inversión

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del,
proyecto, así como su evaluación ex post.
A. Operación y mantenimiento
En esta etapa se determina los responsables para mantener la capacidad instala del
proyecto por lo que sus desembolsos se encuentran vinculados con los recursos
necesarios para la operación y conservación de la infraestructura. La operación y
mantenimiento del PIP se realizará en los próximos 10 años.
B. Evaluación ex post de culminación
Esta etapa se realizada al finalizar la fase de inversión en términos físicos,
independientemente si se cuenta con la liquidación de obras o el informe de cierre del PIP.
La evaluación de culminación tiene como propósitos por un lado ver el reflejo inmediato del
proceso de ejecución del PIP para medir la eficiencia de la misma, en términos de tiempos,
costos y metas, y obtener lecciones y recomendaciones relacionadas con el planeamiento
y ejecución de proyectos, y por el otro analizar las perspectivas de la sostenibilidad del
proyecto, en términos de la disponibilidad de los factores necesarios para la operación y
mantenimiento adecuado, que posibiliten la entrega oportuna del bien o servicio
determinado, concluyendo con las recomendaciones pertinentes incluida la relacionada a
la necesidad del seguimiento ex post. Se considera un tiempo promedio de 02 meses para
elaborar el informe.
CUADRO N° 17
FASE DE INVERSIÓN FASE DE POST INVERSIÓN
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
AÑO 0 AÑO 5 …
1 2 3 4 10
Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes EEPC
Mes 9
1 2 3 4 5 6 7 8 1/
Operación y mantenimiento
Estudios definitivos o Proceso de Ejecución física de obra y
expediente técnico selección ejecución del componente social

1/ EEPC: Evaluación Ex post de Culminación
3.2. Estudio de mercado del servicio público

3.2.1. Análisis de la Demanda
Bajo las condiciones descritas en los módulos anteriores, la demanda se estima en función
a la necesidad de la población beneficiaria de disponer infraestructura de protección, para
lo cual se asumen como variables de análisis, la población del área de influencia y tasa de
crecimiento poblacional.
El análisis inicial parte de la población de referencia ya identificada, luego se estima la
población demandante potencial y una población demandante efectiva, esto nos permite
identificar la población por la naturaleza de la demanda e ir generando estimaciones que
sustenten el proyecto.
46 | P á g i n a
Estimación y proyecciones de la demanda

Tasa de crecimiento. La tasa de crecimiento asumido es 1.87%, tasa de crecimiento del
distrito de Pachas, tasa de crecimiento poblacional que se tendrá en cuenta para la
proyección de la población durante el horizonte de evaluación.
CUADRO N° 18
1993 2007
VARIABLES LOC. LOC.
DIST. PACHAS DIST. PACHAS
QUIULLAPAMPA QUIULLAPAMPA
Población total (N° de
8,576 - 11,121 -
habitantes)
TASA DE CRECIMIENTO 1993/2007
DISTRITAL LOCAL
1.87% -
Elaboración: Equipo Formulador.
Población beneficiaria directa e indirecta

En cuanto a la población beneficiaria directa diremos que es la que se encuentra en la
localidad de Quiullapampa mas la población dispersa (45% de la población total según el
INEI).
En el presente proyecto se ha considerado como beneficiarios e involucrados directos del
proyecto a los todos los vecinos residentes del área de influencia de todas las edades, los
mismos que para el año 2019, se estima que residen un total de 362 personas, datos que
se obtienen del trabajo de campo (padrón de beneficiarios).
Proyección de la población a atender. Tomando como base los datos presentados en
los párrafos anteriores se ha proyectado el crecimiento de la población que contará con el
servicio a partir del inicio de la operación del proyecto (año 2021) hasta el horizonte del
proyecto (año 2030).
CUADRO N° 19
POBLACIÓN PROYECTADA DEL AREA DE INFLUENCIA
POBLACIÓN
AÑO QUIULLAPAMPA POBLACIÓN TOTAL
DISPERSA
A (Base) 2019 362 163 525
0 2020 369 166 535
1 2021 376 169 545
2 2022 383 172 555
3 2023 390 176 566
4 2024 397 179 576
5 2025 405 182 587
6 2026 412 185 597
7 2027 420 189 609
8 2028 428 193 621
9 2029 436 196 632
10 2030 444 200 644
47 | P á g i n a
Características generales de la población. La población de residentes está conformada

en su mayoría por personas de nivel socio económico B y C.
La demanda
La demanda está definida por la necesidad de contar con una infraestructura que mitigue
o anule el impacto negativo percibido por los pobladores del área de influencia. La
infraestructura de defensa, serán requeridos por:
Población Directa e Indirecta, que tienen sus viviendas aledañas a las zonas de
inundación.
Para estimar la demanda se utiliza como unidad de medida la cantidad de pobladores que
requieren del muro de contención. En este caso es la cantidad de 5597 pobladores.
CUADRO N° 20
DEMANDA DE LA INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN DE LA PROYECCIÓN DE LA
ITEM CARACTERISTICAS
DEMANDA DEMANDA
Contar con muro de contención Construcción de muro de

1 Muro de protección
de gaviones contención de 1176.00 ml.
3.2.2. Análisis de la Oferta

Oferta actual
Actualmente, el área de influencia del proyecto se encuentra sin ningún tipo de protección.
Gran parte de los terrenos fueron arrasados paulatinamente por las avenidas máximas del
rio Marañón. Por lo que se ha observado que en estas zonas no se cuenta con obras de
defensa como muros de contención, dejando expuesto a la erosión, así como también
inundación y arrasamiento de las unidades productoras de servicio.
Esto significa que físicamente no existe ningún tipo de infraestructura que minimice la
erosión, considerando nula la oferta actual. Esto hace necesario el planteamiento de una
solución definitiva e integral, como la que se busca con el presente proyecto.
Oferta Optimizada
La oferta no podrá optimizarse puesto que no existe infraestructura de protección.
Oferta con proyecto
Oferta de la infraestructura, La oferta “Con Proyecto” comprende la construcción de muro
de gaviones de 1176.00 ml.
La construcción de muro de contención tiene la finalidad de mitigar los daños ocasionados
por los deslizamientos e inundaciones, así como de su preservación, por la acción erosiva
de las aguas.
48 | P á g i n a
3.2.3. Determinación de la brecha

El Balance de la Oferta – Demanda está determinado por los servicios que serán
potencialmente demandados al proyecto se calculan como la diferencia entre la cantidad
demandada en la situación “con proyecto” y la cantidad optimizada ofrecida en la situación
“sin proyecto”. En este caso el servicio sin proyecto es. El balance oferta demanda se
resume en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 21
BALANCE OFERTA – DEMANDA DE BENEFICIARIOS
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Proyección de la
545 555 566 576 587 597 609 621 632 644
Demanda
Proyección de la
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta
BRECHA A CUBRIR -545 -555 -566 -576 -587 -597 -609 -621 -632 -644
FUENTE: Trabajo de campo
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que, existe un

déficit ya que la situación actual es crítica, por lo que con el proyecto dicho déficit se
reducirá en un 100%.
En cuanto a la infraestructura insatisfecha, a continuación, se presenta el déficit o brecha
calculado a partir de la demanda y la oferta actual. La brecha comprende proveer de una
infraestructura de defensa, dicho déficit luego del análisis de la demanda y oferta será
cubierto con las intervenciones siguientes, para cada uno de los análisis efectuados para
la población:
CUADRO N° 22
BALANCE OFERTA – DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4 5 6 8 7 9 10
Proyección de la
1176.00 1176.00 1176.00 1176.00 1176.00 1176.00 1176.00 1176.00 1176.00 1176.00
Demanda
Proyección de la
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta
BRECHA A
-1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00 -1176.00
CUBRIR
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración: Equipo Técnico.
3.3. Análisis técnico de las alternativas de solución

3.3.1. Estudio técnico
Alternativa propuesta
a. Componente 1: Infraestructura existente de protección contra las
inundaciones.
La alternativa propuesta consiste en la construcción de muro de contención de gaviones
de una longitud de 1176.00 m.
El terreno donde se efectuará el proyecto se encuentra en la ribera izquierda y la cuenca
del río Marañón en un tramo de 1176.00 m de longitud.
49 | P á g i n a
El proyecto contempla:
Construcción de defensa ribereña con muro gaviones de H=5.0 m con cimentaciones con
colchones antisocavantes de Ancho =3.10m para progresivas:
Construcción de defensa ribereña con Muro Gaviones h=5.5m cimentaciones con
colchones antisocavantes de Ancho =3.60m para progresivas.
Construcción de defensa ribereña con Muro Voladizo h=5.5m cimentaciones de Ancho =
3.00m para progresivas.
Descolmatación de toda la cuenca del río Marañón entre las Progresivas 0+000 al 2+700
con Longitud de 2.70Km.
Las actividades por efectuar son los siguientes:
Obras provisionales: Dichos trabajos son de carácter provisional y que complementan a
los trabajos principales y permanentes. Entre los trabajos provisionales instalación de
cuarto de máquinas, movilización y desmovilización de equipo, mantenimiento de caminos
de acceso etc.
Trabajos preliminares: Estos trabajos son de carácter inicial o preliminar y cuya función
es de dejar todo acondicionado para la ejecución de las obras principales permanentes.
Entre estos trabajos se encuentra el trazo y replanteo, encauzamiento de río, y eliminación
de material fletes terrestres.
Defensa de muros y gaviones: Estos trabajos de carácter permanente consiste en la
construcción de muros de gaviones con colchones antisocavantes y cuyas características
y ubicación detallamos.
Cuya profundidad de desplante se ha estimado en 1.00m. con muros de 5.0m. de altura
conformados por gaviones tipo caja y un colchón antisocavante y rellenados con piedra
seleccionada de abrasión ≤30% que serán seleccionadas in situ. Estos trabajos también
contemplan los rellenos con material propio de la descolmatación previa zarandeo.
Descolmatacion del rio Marañón: Estos trabajos son considerados de mantenimiento y
consiste en descolmatar extrayendo el material colmatado de la cuenca del río Marañón
de manera lenta en una longitud de 2.7Km. Dentro de estos trabajos se contemplan la
selección y acopio de la piedra para el relleno de los gaviones como el zarandeo y
50 | P á g i n a
colocación del material para relleno. Quedando el restante del material por descolmatar
para su carguío y eliminación en los botaderos.
GRAFICO N° 5
ESQUEMA PROYECTADO
3.4. Costos a precios de mercado
En función a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha
valorado los costos de la alternativa propuesta. Se han considerado como costos todos
aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del
mismo.
Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:
 Costos de Inversión: Son los costos necesarios para dotar de la capacidad
operativa la infraestructura de defensa ribereña, los elementos que hacen posible
que se alcance el proyecto corresponden a los siguientes rubros.
o Obras provisionales
o Muro de gaviones
o Impacto ambiental
 Costos operación y mantenimiento: Son los insumos y recursos que son
necesarios para mantenerla en óptimas condiciones la infraestructura de defensa.
Se subdividen a la vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y no
calificada.
51 | P á g i n a
3.4.1. Valorización de los costos a precios de mercado

a. Costos de inversión
Los costos para la situación con proyecto son estimados con precios de mercado de la
ciudad de Huánuco correspondiente al mes de febrero ello considera los precios de
materiales, insumos y maquinarias, por otro lado, los costos de agregados como afirmado
y agregados para las obras de concreto son precios de la zona, a razón que sus
explotaciones son de carácter local.
El costo de inversión de la alternativa propuesta alcanza un monto de inversión de S/.
10,687,523.54 (Diez millones seiscientos ochenta y siete mil quinientos veintitrés con
54100 Soles) a precios de mercado.
52 | P á g i n a
CUADRO N° 23
GASTOS
UTILIDAD IMPUESTOS -
COSTO GENERALES SUB TOTAL TOTAL PRECIO
ITEM DESCRIPCIÓN MEDIDA (S/.) IGV (S/.)
PARCIAL (S/.) (S/.) (S/.) PRIVADOS (S/.)
8% 7% 18%
Componente 1: Infraestructura existente de protección contra las inundaciones 10,022,784.69
1 Construcción de muro de gaviones GLB 7,376,949.79 590,155.98 516,386.49 8,483,492.26 1,527,028.61 10,010,520.87
2 Impacto ambiental GLB 9,037.45 723.00 632.62 10,393.07 1,870.75 12,263.82

COSTO DE OBRA GLB 7,385,987.24 590,878.98 517,019.11 8,493,885.33 1,528,899.36 10,022,784.69
Supervisión de obra ESTUDIO 369,299.36 369,299.36
Expediente técnico GLB 295,439.49 295,439.49
TOTAL INVERSIÓN 664,738.85 10,687,523.54
b. Costos de Operación y Mantenimiento

Son las actividades y trabajos de carácter permanente y frecuente que se realizan con el propósito de proteger y mantener la capacidad
funcional de la infraestructura de protección, siendo actividades que se realizan a propósito de evitar el agravamiento de las
características superficiales, contribuyendo a extender su vida útil para el periodo para el que fue diseñado.
CUADRO N° 24
ACCIONES UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO TOTAL
COSTO DE MANTENIMIENTO 3,519.89 37,600.80
Limpieza de las áreas a intervenir M2 5,915.01 2.26 13,367.92
Desvió del cauce del rio M2 1,176.00 17.63 20,732.88
Otros gastos GLB 1.00 3,500.00 3,500.00
TOTAL 3,519.89 37,600.80
53 | P á g i n a
c. Costos Incrementales
Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con proyecto menos
los costos sin proyecto, tanto de las inversiones como de los costos de operación y
mantenimiento.
CUADRO N° 25
COSTO INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA
CON PROYECTO
COSTOS DE O&M COSTOS
AÑO OPERACIÓN Y
SIN PROYECTO INVERSIÓN INCREMENTALES
MANTENIMIENTO
0 10,687,523.54 10,687,523.54
1 0.00 37,600.80 37,600.80
2 0.00 37,600.80 37,600.80
3 0.00 37,600.80 37,600.80
4 0.00 37,600.80 37,600.80
5 0.00 37,600.80 37,600.80
6 0.00 37,600.80 37,600.80
7 0.00 37,600.80 37,600.80
8 0.00 37,600.80 37,600.80
9 0.00 37,600.80 37,600.80
10 0.00 37,600.80 37,600.80
54 | P á g i n a
IV. EVALUACIÓN
4.1. Evaluación Social

La evaluación social, supone utilizar precios que reflejen el costo de oportunidad de los
recursos y bienes asumidos, así como el bienestar generado para la sociedad por una
disponibilidad de bienes y/o servicios. Estos precios son denominados precios de eficiencia
económica y difieren de los de mercado, en tanto existan distorsiones en su formación.
4.1.1. Beneficios sociales
Los Beneficios son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el PIP
incrementar su nivel de bienestar, producto de la construcción de la defensa ribereña con
gaviones.
Los beneficios que generara es la siguiente.
 Prevención de desastres que generen perdida de las infraestructura y vidas
humanas.
 Mejorar la calidad de vida de los pobladores de la localidad de Quiullapampa.
 Brindar seguridad y bienestar a los pobladores.
 Generará empleo temporal.
 Disminución al riego de desastre naturales
 Mayor valor de las propiedades
4.1.2. Costos sociales
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la sociedad el uso
de la infraestructura de defensa ribereña. Dado que los precios de mercado, utilizados en
el día a día, tienen consigo una serie de distorsiones producto de impuestos y subsidios,
que impiden conocer el verdadero valor asumido por el país en su conjunto. Por lo tanto,
la alternativa propuesta será expresada en precios sociales.
Para facilitar la conversión de precios de mercado a precios sociales el Ministerio de
Economía y Finanzas en coordinación con los diferentes sectores calculan factores de
corrección. Ver DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 - DIRECTIVA GENERAL DEL
SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES, ANEXO 11.
55 | P á g i n a
CUADRO N° 26
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA PROPUESTA
GASTOS IMPUESTOS - TOTAL A
COSTO UTILIDAD (S/.) TOTAL PRECIO FACTOR DE
DESCRIPCIÓN UNIDAD GENERALES (S/.) SUB TOTAL (S/.) IGV (S/.) PRECIOS
PARCIAL PRIVADOS (S/.) CORRECCIÓN
8% 7% 18% SOCIALES
Mano de obra
Mano de obra calificada GLB 1,110,650.38 88,852.03 77,745.53 1,277,247.94 229,904.63 1,507,152.57 1.00 1,507,152.57
Mano de obra no calificada GLB 1,037,175.89 82,974.07 72,602.31 1,192,752.28 214,695.41 1,407,447.69 0.41 577,053.55
Bienes o insumos de origen nacional GLB 5,238,160.97 419,052.88 366,671.27 6,023,885.12 1,084,299.32 7,108,184.44 0.85 6,023,885.12
Bienes o insumos de origen importado GLB
Sub Total General 7,385,987.24 590,878.98 517,019.11 8,493,885.33 1,528,899.36 10,022,784.69 8,108,091.23
Supervisión de obra ESTUDIO 369,299.36 369,299.36 0.847 312,965.56
Expediente técnico GLB 295,439.49 295,439.49 0.847 250,372.45
Total de Inversión 8,050,726.09 10,687,523.54 8,671,429.24
CUADRO N° 27
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA PROPUESTAS
COSTO PRECIOS DE
ACCIONES UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO F.C PRECIOS SOCIALES
MERCADO AL AÑO
COSTO DE MANTENIMIENTO 3,519.89 37,600.80 15,416.33

Limpieza de las áreas a intervenir M2 5,915.01 2.26 13,367.92 0.410 5,480.85
Desvió del cauce del rio M2 1,176.00 17.63 20,732.88 0.410 8,500.48
Otros gastos GLB 1.00 3,500.00 3,500.00 0.410 1,435.00
TOTAL 3,519.89 37,600.80 15,416.33
56 | P á g i n a
CUADRO N° 28
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA PROPUESTA
CON PROYECTO
COSTOS DE O&M SIN COSTOS
AÑO OPERACIÓN Y
PROYECTO INVERSIÓN INCREMENTALES
MANTENIMIENTO
0 8,671,429.24 8,671,429.24
1 0.00 15,416.33 15,416.33
2 0.00 15,416.33 15,416.33
3 0.00 15,416.33 15,416.33
4 0.00 15,416.33 15,416.33
5 0.00 15,416.33 15,416.33
6 0.00 15,416.33 15,416.33
7 0.00 15,416.33 15,416.33
8 0.00 15,416.33 15,416.33
9 0.00 15,416.33 15,416.33
10 0.00 15,416.33 15,416.33
4.1.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

El Indicador de Rentabilidad está dado por la Tasa Social de Descuento (TSD), la misma
que refleja el costo social del capital invertido por el Gobierno. La Tasa Social de Descuento
vigente es 8% de acuerdo a lo aprobado DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 (Directiva
General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones),
específicamente en el Anexo 11 – Parámetros de evaluación.
Efectuado la evaluación social por metodología Costo – Efectividad obtenemos los
siguientes resultados:
CUADRO N° 29
EVALUACION SOCIAL ALTERNATIVA PROPUESTA

4.1.4. Análisis de sensibilidad
Todos los proyectos de inversión están expuestos a contingencias que pueden poner en
riesgo su funcionamiento normal a lo largo del horizonte de evaluación y con él su
rentabilidad. El propósito de este acápite consiste en identificar el valor límite máximo que
puedan adoptar ciertas variables sin que el proyecto seleccionado deje de ser rentable.
El análisis de sensibilidad debería efectuarse en las variables principales tales como: los
costos de inversión inicial (sensibilidad de costos) y la sensibilidad al número de
57 | P á g i n a
beneficiarios (sensibilidad de Beneficiarios); debido a que no cuenta con información sobre

la inversión per cápita referencial, se realiza este análisis solamente para visualizar el
comportamiento del ICE al variar las mencionadas variables.
Los resultados del análisis de sensibilidad de las dos variables en la alternativa propuesta
se presentan a continuación.
CUADRO N° 30
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA
ANALISIS DE SENSIBILIDAD BIDIMENSIONAL
ICE/VAN Variación % de los Costos / periodo de ejecución/ otros
14,792.56 75% 50% 20% 0% -20% -50% -75%
75% 14,717.83 12,629.51 10,123.54 8,452.89 6,782.24 4,276.27 2,187.96
50% 17,170.80 14,734.43 11,810.80 9,861.71 7,912.62 4,988.98 2,552.62
Variación % 20% 21,463.50 18,418.04 14,763.50 12,327.14 9,890.77 6,236.23 3,190.78
del total de
beneficiarios 0% 25,756.19 22,101.65 17,716.20 14,792.56 11,868.93 7,483.47 3,828.93
-20% 32,195.24 27,627.06 22,145.25 18,490.70 14,836.16 9,354.34 4,786.16
-50% 51,512.39 44,203.30 35,432.40 29,585.12 23,737.85 14,966.95 7,657.86
-75% 103,024.78 88,406.60 70,864.79 59,170.25 47,475.71 29,933.90 15,315.72
4.2. Evaluación privada

Se evaluará la rentabilidad económica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una
Asociación Público Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector
Público no Financiero. A este proyecto no corresponde realizar la evaluación privada ya
que el financiamiento para la ejecución de será recursos de tesoro público.
4.3. Análisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su
operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida útil del proyecto. Esto
implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto
se desarrolla.
La población beneficiaria en coordinación con la Municipalidad Distrital se encargará de los
trabajos de operación y mantenimiento, evitando su deterioro. Asimismo, de acuerdo a la
necesidad establecerá arreglos institucionales y administrativos con otras entidades
públicas y privadas con el fin de aunar esfuerzos para hacer sostenible la ejecución de las
acciones de operación y mantenimiento del proyecto a lo largo del horizonte de vida útil
establecido.
La fuente de financiamiento de los costos de operación y mantenimiento será por parte de
la Municipalidad Distrital de Pachas, la cual mediante documento se compromete a realizar
las actividades de mantenimiento de la infraestructura de protección.
La sostenibilidad del proyecto especifica las medidas que se están adoptando para
garantizar que el proyecto generará los resultados previstos a lo largo de su vida útil. Esto
58 | P á g i n a
implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto

se desarrolla.
Arreglos Institucionales previstos para las fases de Pre Operación, Operación y
Mantenimiento
En la fase de inversión
Ya que es obligación del estado atender estas necesidades básicas a la población, la
Municipalidad Distrital de Pachas será la institución encargada de llevar a cabo el
financiamiento de la obra, una vez alcanzado la viabilidad, el responsable de la ejecución
está a cargo de la Gerencia Infraestructura y Estudios, en este caso se gestionará y
realizará las acciones necesarias para que la ejecución del proyecto sea en el tiempo
requerido. Tales como las licitaciones y contratos, ejecución y supervisión de obras,
adquisición de equipos, contratación de consultores, etc. Puesto que la Gerencia de
Infraestructura, cuenta con personal capacitado para cumplir con cada uno de los
requerimientos propios para garantizar con eficiencia las tareas mencionadas.
En la fase de post- inversión
Capacidad de Gestión de la Organización encargada del Proyecto en su Etapa de
Inversión y Operación
La Municipalidad Distrital de Pachas será la unidad ejecutora, según ley de
municipalidades tiene la competencia funcional para intervenir en los sectores de su
jurisdicción, por lo tanto es la entidad encargada de la organización y gestión de las
actividades de ejecución del Proyecto, para ello cuenta dentro de su organigrama funcional
con la oficina de Gerencia de Infraestructura y Estudios que tiene como función y
atribución, entre otras: Planear, organizar, dirigir, ejecutar y supervisar los estudios de
inversión en sus diferentes etapas de pre inversión e inversión, y la infraestructura
económico- social que forma parte del Programa de Inversión Municipal.
 Planear, organizar y evaluar los procesos de Licitaciones Públicas, Concursos
Públicos y Adjudicaciones Directas, de los estudios y expedientes técnicos, y la
ejecución de obras de infraestructura, de acuerdo a lo que establece la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones, distinguiendo las siguientes capacidades.
 Asegura y se compromete a la etapa de operación y mantenimiento.
Probables conflictos que se puedan generar durante la Operación y Mantenimiento

La Municipalidad Distrital de Pachas es el responsable de su operación y mantenimiento,
además los pobladores de los caseríos serán los beneficiarios cuando la municipalidad
59 | P á g i n a
programa los trabajos de mantenimiento, por lo que no se percibirá conflictos que limiten
los trabajos de mantenimiento del camino vecinal.
Los Riesgos de Desastre
De la aplicación de la matriz para la medición del nivel de riesgo sobre los datos obtenidos,
para un nivel de peligro asociado a la situación actual MEDIO y para un nivel de
vulnerabilidad al que están expuestos los servicios actualmente en producción MEDIO, la
clasificación del nivel de riesgo es MEDIO.
Para el nivel de riesgo MEDIO, se considera necesaria la inclusión de medidas de
reducción de riesgos en el proyecto, especialmente sobre el nivel de vulnerabilidad al que
están expuestos en los componentes del PIP.
Las medidas de mitigación frente al riesgo y el cambio climático, están contempladas en
los componentes del PIP, los cuales se ejecutarán basados en el estricto Cumplimiento del
Reglamento Nacional de Construcción, Norma Técnica de Edificaciones E-30.
4.4. Selección de la alternativa
Los resultados obtenidos en la evaluación social, análisis de sensibilidad, sostenibilidad
del proyecto y del estudio de impacto del proyecto, se puede concluir que el proyecto desde
el punto de vista social el proyecto genera beneficios, aunque de difícil cuantificación tales
como: la disminución de la contaminación ambiental y los menores gastos en salud, entre
otros beneficios, lo que hace viable el proyecto desde el punto de vista social por lo que se
recomienda su implementación. El resultado de la evaluación se detalla en el cuadro
siguiente.
CUADRO N° 31
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA

4.5. Gestión del Proyecto
Etapa de inversión
La gestión y ejecución del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Pachas,
quienes serán los responsables de la implementación del proyecto entre sus
responsabilidades se contemplarán las actividades de supervisión y aprobación de la
elaboración del diseño definitivo, licitación de las obras, la selección del contratista,
60 | P á g i n a
aprobación de las valorizaciones durante la ejecución de las obras y puesta en marcha de

la infraestructura de defensa ribereña.
Etapa de operación y mantenimiento
Modalidad de ejecución
La ejecución del proyecto de Inversión Pública (PIP) se está planteando bajo la modalidad
de Administración Indirecta – Contrata.
Este planteamiento se sustenta, debido a que las obras a ejecutarse por contrata implican
menos carga administrativa a la entidad (compras, disponibilidad de equipos, contratación
de personal, planillas etc.) y los plazos de ejecución son más reglamentados que los de
administración directa.
4.6. Plan de Implementación
Para la implementación del proyecto, se iniciará con la elaboración del Expediente Técnico,
una vez que otorgue la Viabilidad la UF de la Municipalidad Distrital de Pachas. La fase de
inversión concluirá con la entrega de obras (duración 4 meses) y el inicio de operación y
mantenimiento de la infraestructura de protección. En consecuencia, se han considerado
tres etapas:
 Etapa I: Elaboración del diseño definitivo y procesos de contratación.
 Etapa II: Ejecución de las Obras
 Etapa III: Puesta en Operación del Proyecto
Previo a la ejecución del proyecto se debe iniciar y culminar el estudio definitivo y
posteriormente entrar en proceso de contratación para seleccionar la firma que ejecutara
la obra física.
 Elaboración de expediente técnico
 Proceso de contratación
 Ejecución de obra
 Supervisión de Obra
 Liquidación de obra y puesta en marcha
 Operación y mantenimiento.
En el cuadro siguiente, se describe el plan de implementación a desarrollarse.
61 | P á g i n a
CUADRO N° 32
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA
PARTIDAS MONTO MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 TOTAL
LOSA DE RECREACIÓN MULTIUSO
FASE DE INVERSIÓN
Componente 1: Infraestructura
existente de protección contra
10,022,784.69 2,505,696.17 2,505,696.17 2,505,696.17 2,505,696.17 10,022,784.69
las inundaciones
Construcción de muro de
gaviones 10,010,520.87 2,502,630.22 2,502,630.22 2,502,630.22 2,502,630.22 10,010,520.87
Impacto ambiental
12,263.82 3,065.95 3,065.95 3,065.95 3,065.95 12,263.82
10,022,784.69 2,505,696.17 2,505,696.17 2,505,696.17 2,505,696.17 10,022,784.69

Supervisión de obra
369,299.36 92,324.84 92,324.84 92,324.84 92,324.84 369,299.36
Expediente técnico
295,439.49 295,439.49 295,439.49
COSTO TOTAL
664,738.85 295,439.49 2,598,021.01 2,598,021.01 2,598,021.01 2,598,021.01 10,687,523.54
PORCENTAJE DE AVANCE 2.76% 24.31% 24.31% 24.31% 24.31% 100.00%
PORCENTAJE ACUMULADO 2.76% 27.07% 51.38% 75.69% 100.00%
Condiciones previas relevantes

Las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la
ejecución son las siguientes:
 Expediente técnico aprobado.
 Proceso de licitación, selección y contratación (otorgado la buena pro)
 Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA)
 Saneamiento físico y legal de los terrenos donde se ejecutarán las obras civiles.
4.7. Estimación del impacto ambiental
En este acápite que es considerado el análisis ambiental, identifica el potencial de
afectación de los impactos generados por las actividades del proyecto, anticipando los
eventos más críticos que podrían generarse, y con ello preparar planes de manejo y
monitoreo para reducir sus efectos.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Elementos del Medio Ambiente
A continuación, se presenta la descripción de los elementos específicos del medio natural
y cultural de la zona de influencia directa que podrían ser impactados por alguna de las
actividades del proyecto, se incluye, además, la descripción de las posibles alteraciones
de tales elementos.
62 | P á g i n a
Plan de prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos

(SCOPING)
Las principales medidas a este Programa de Manejo Ambiental han sido estructuradas de
acuerdo a los componentes ambientales.
A. ETAPA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Trabajos Preliminares
 Limpieza de terreno en forma manual
 Trazo de niveles de replanteo preliminar
Impactos Negativos
 Pérdida de especies de vegetales superficiales
 Suspensión de MP10 (entre otros) alterando la composición atmosférica, por
acción del viento.
 Posibles cortes en trabajadores de mano de obra no calificada.
 Generación de residuos vegetales entre otros.
 Posibilidad de inadecuada interpretación de planos respecto al trazo y
excavaciones.
 Generación de turbidez del agua por movimiento e tierras
Impactos Positivos
 Inversión económica en territorio.
 Generación de desarrollo local humano.
 Mejoramiento de calidad de vida.
 Promoción del empleo con mano de obra local.
Movimiento de Tierras
 Corte superficial
 Excavación manual de cimientos
 Relleno con material propio y nivelación interior apisonado manual.
 Eliminación de material excedente.
Impactos Negativos
 Generación de MP10 suspendido en la atmósfera por acciones directa de
remoción y roce del viento.
 Posibilidad de lesiones menores en personal obrero.
 Alteración del medio biótico del sub suelo, especies de flora y fauna
 Posibilidad de derrame de sustancias tóxicas como combustible y otros.
 Modificación estructural del suelo por compactación
 Propensión de trabajadores a posibles dolores de cabeza y de músculos.
63 | P á g i n a
Impactos Positivos
 Avance significativo de obra presupuestada.
Obras Con estructuras de Gaviones
 Cajas de Gaviones, medidas según diseño
 Colchón de gaviones, medidas según diseño
Impactos Negativos
 Turbidez de las aguas
 Movimiento de tierras
 Compactación de suelos por traslado
 Alteración de paisaje natural y urbano rural (visual)
 Posibles lesiones y cortes en trabajadores de mano de obra no calificada, así como
infecciones.
 Perturbación acústica por operación de maquinarias
 Posibilidad de derrame de combustible durante la operación de maquinaria
alterando la composición orgánica del suelo y sub suelo.
Impactos Positivos
 Inversión económica en el territorio
 Mejoramiento de calidad de vida.
Otros impactos inminentes dentro de cada etapa
 Ocupación de mano de obra foránea
 Incumplimiento de rendimientos estipulados en el presente estudio.
 Dinámica económica durante la formulación y ejecución del proyecto
4.8. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
Con la información obtenida en el desarrollo del árbol de problemas, árbol de objetivos y
soluciones planteadas se procede a elaborar el marco lógico de la alternativa seleccionada
en el proyecto.
La elaboración del Marco lógico dentro del proceso de formulación y presentación de un
proyecto, es una herramienta útil, porque ayuda a explicar en forma clara, la naturaleza de
los objetivos y componentes del proyecto, recoge los indicadores del proyecto para un
adecuado seguimiento, monitoreo y evaluación.
Se han considerado, los aspectos de control para la realización del proyecto, los que se
indican a continuación:
 Los Objetivos de las actividades que van a permitir la realización del proyecto;
 Indicadores a considerarse;
64 | P á g i n a
 Forma y medios de verificación; y,

 Supuestos considerados para cada actividad.
De otro lado los aspectos y actividades que va a permitir la realización del proyecto, materia
del presente estudio:
 Fin y propósito del proyecto
 Componentes del proyecto.
 Acciones a considerar para la ejecución y obtención de los resultados previstos.
65 | P á g i n a
CUADRO N° 33
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES Y METAS MEDIOS VERIFICABLES SUPUESTOS
-DESPUÉS DE UN AÑO DE TERMINADO EL
PROYECTO SE PROTEGERÁ LAS ZONAS -ESTADÍSTICAS DEL INEI
MEJOR CALIDAD DE VIDA DE LA
FIN
ALEDAÑAS A LOS DESLIZAMIENTOS. -PANELES FOTOGRÁFICOS NINGUNA

POBLACIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA
-REDUCCIÓN DEL 0.05% DE LOS NIVELES DE -LÍNEAS DE BASE
POBREZA DE LA ZONA.
-EVALUACIÓN EX POST DEL -ESTABILIDAD
-A PARTIR DEL TERCER AÑO DE CULMINADO EL
PROPOSITO
REDUCIR EL RIESGO DE INUNDACIONES PROYECTO. ECONÓMICA DEL PAÍS

PROYECTO LA ESTRUCTURA DE PROTECCIÓN
DE LAS UNIDADES PRODUCTORAS DE -INFORME DE LA -PARTICIPACIÓN DE
SE MANTIENE EN BUEN ESTADO Y ESTÁ
BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL LOS BENEFICIARIOS EN
BRINDANDO EL SERVICIOS EN UN 100% DE
LOCALIDAD DE QUIULLAPAMPA DE PACHAS. TODO EL CICLO DEL
MANERA EFICIENTE.
-FOTOGRAFIAS PROYECTO.
-EVOLUCIÓN EX POST DE
-EXISTA VOLUNTAD
RESULTADOS
POLÍTICA Y
-REGISTRO DE AVANCE
COMPONENTES
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA

FÍSICO Y FINANCIERO.
EXISTENTE DE PROTECCIÓN CONTRA CREACIÓN DE MURO DE CONTENCIÓN DE UNIDAD EJECUTORA.
-INFORME DE
LAS INUNDACIONES. GAVIONES DE 1176.00 ML -LA INFRAESTRUCTURA
VALORIZACIÓN Y
COMPONENTE 2: EFICIENTE GESTIÓN DE NO ES AFECTADA POR
RIESGO DE DESASTRE. DESASTRES
-ACTAS DE RECEPCIÓN DE
NATURALES O
OBRAS.
PROVOCADOS
-REPORTE DE INDECI
-APROBACIÓN Y
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA AUTORIZACIÓN DE
EXISTENTE DE PROTECCIÓN CONTRA EL COSTO DEL PROYECTO POR COMPONENTES PRESUPUESTO DE
LAS INUNDACIONES. SE DETALLA A CONTINUACIÓN: INVERSIÓN SEGÚN
-INFORMES DE
ACCIÓN 1.1: CONSTRUCCIÓN DE MURO - COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA CALENDARIO DE
VALORIZACIONES Y
DE GAVIONES. EXISTENTE DE PROTECCIÓN CONTRA LAS CRONOGRAMA FÍSICO Y
ACCIONES
ACCIÓN 1.2: IMPACTO AMBIENTAL INUNDACIONES. S/. 10,022,784.69. FINANCIERO
-INFORME DE CIERRE Y
-SUPERVISIÓN DE LA OBRA: S/. 369,299.36. APROBADO.
COMPONENTE 2: EFICIENTE GESTIÓN DE -EXPEDIENTE TÉCNICO S/. 295,439.49. -REFLEJO INMEDIATO
-INFORME EVALUACIÓN EX
RIESGO DE DESASTRE. DEL PROCESO DE
POST DE CULMINACIÓN
ACCIÓN 2.1: CAPACITACIÓN A LA EL MONTO TOTAL DE EJECUCIÓN DEL EJECUCIÓN DEL
POBLACIÓN EN GESTIÓN DE RIESGOS PROYECTO ASCIENDE A S/. 10,687,523.54. PROYECTO PARA
DE DESASTRES. MEDIR LA EFICIENCIA
DE LA MISMA.
66 | P á g i n a
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones
 El presente proyecto de inversión pública tiene como nombre “CREACIÓN DE LA

DEFENSA RIBEREÑA EN EL MARGEN IZQUIERDO DE RIO MARAÑÓN DEL
CENTRO POBLADO DE QUIULLAPAMPA, DISTRITO DE PACHAS –
PROVINCIA DE DOS DE MAYO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO.”, donde se
desarrolla una alternativa de solución. Analizando la evaluación del proyecto, se
concluye que la alternativa propuesta presenta un VAC de S/. 8,774,874.06, Costo
Anual Equivalente (CAE) de S/. 893,740.31 e Índice de Costo Efectividad (ICE) de
S/. 14,792.56, por lo que se recomienda su ejecución.
 El total de Inversión para la ejecución del proyecto de la alternativa seleccionada,
asciende a S/. 10,687,523.54.
 De acuerdo al estudio de impacto ambiental la intervención no afecta en gran
medida el entorno socioeconómico del área de influencia y estudio; sin embargo,
los impactos ambientales negativos, causados por el proyecto se darán
temporalmente durante la etapa de ejecución para los que se prevé las medidas
de mitigación pertinentes.
5.2. Recomendaciones
Los resultados de evaluación demuestran que el estudio de pre inversión resulta viable,
desde el punto de vista social, ambiental, económico y técnico reflejando que la valoración
que asignan los beneficiarios a las acciones programadas supera a los costos de inversión
y los costos de operación y mantenimiento. Por lo tanto, se recomienda la viabilidad del
presente estudio de pre inversión y pasar a la siguiente fase de inversión del proyecto.
67 | P á g i n a

Estudio de Pre Inversión Perfil Ultimo Junio

Caricato da

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Estudio de Pre Inversión Perfil Ultimo Junio

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CREACIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL MARGEN IZQUIERDO DE RIO MARAÑÓN DEL CENTRO POBLADO DE

QUIULLAPAMPA, DISTRITO DE PACHAS – PROVINCIA DE DOS DE MAYO – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHAS

3.1.2. La Fase de post inversión ............................................................................................ 46

A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

ELABORACIÓN: Equipo Consultor - 2019

ELABORACIÓN: Equipo Consultor - 2019

Unidad Ejecutora de Inversiones

Órgano técnico de la entidad.

Todas las acciones son complementarias, y resulta conveniente llevarlos a cabo

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Población beneficiaria directa e indirecta

Contar con muro de contención de Construcción de muro de

BALANCE OFERTA – DEMANDA POR BENEFICIARIO

BALANCE OFERTA – DEMANDA POR INFRAESTRUCTURA

D. ANALISIS TÉCNICO DEL PROYECTO

Cuya profundidad de desplante se ha estimado en 1.00m. con muros de 5.0m. de altura

ELABORACIÓN: Equipo Consultor – 2019

E. COSTOS DEL PROYECTO

COSTO DE INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA

2 Impacto ambiental GLB 9,037.45 723.00 632.62 10,393.07 1,870.75 12,263.82

Costos de Operación y Mantenimiento

COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA PROPUESTA

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA PROPUESTAS

COSTO DE MANTENIMIENTO 3,519.89 37,600.80 15,416.33

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA PROPUESTA

Indicadores de rentabilidad social del proyecto

La alternativa propuesta presenta un VAC de S/. 8,774,874.06, Costo Anual Equivalente

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

ALEDAÑAS A LOS DESLIZAMIENTOS. -PANELES FOTOGRÁFICOS NINGUNA

REDUCIR EL RIESGO DE INUNDACIONES PROYECTO. ECONÓMICA DEL PAÍS

COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA

ELABORACIÓN: Equipo Consultor - 2019

ELABORACIÓN: Equipo Consultor – 2019

ingresos económicos, por lo tanto, es una actividad complementaria a las actividades

Huánuco Pachas asfaltada Ómnibus - Auto 132.00 4 hr y 02 min

Pachas Quiullapampa asfaltada Ómnibus - Auto 16.00 0 hr y 20 min

TOTAL: 148.00 4 hr y 22 min

Según el mapa de sismicidad, la ubicación de la localidad Quiullapampa se encuentra

ii. Deslizamientos y/o huaycos

iv. Lluvias intensas.

vi. Contaminación Ambiental

En tal sentido se concluye, que en el área de estimación de riesgo el nivel de peligro de

En el siguiente cuadro se presenta los peligros identificados en el área de influencia, según

Ocurren en época de invierno, Presenta una frecuencia anual,

Presencia de movimientos telúricos

Evaluación de grado de peligros

El resultad de peligro: Se analizará de la siguiente manera (c)= (a)*(b) = Resultado = 1

Conclusión: La evaluación de peligros en la zona del proyecto es considerado con un

implicando peligro inminente de deslizamientos e inundaciones que requerirán acciones

Vista del rio Marañón en el

Se observa el tramo donde

Vista del rio Marañón

Se observa el tramo donde

Se observa el tramo donde

A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización)

B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamaño y tecnología)

Identificación de Grado de Vulnerabilidad del Proyecto, permite definir el grado de

Conclusión: El nivel de vulnerabilidad que está expuesto el proyecto es de

documentos de compromiso como: Constancia de libre disponibilidad de canteras para la

ELABORACIÓN: Equipo Consultor - 2019

A continuación, se presenta la matriz de involucrados realizada en esta Localidad: