62

ANALISIS COSTO BENEFICIO

Una introducción a la Evaluación Económica y Social.
Alvaro A. Moreno S.
2018

Capítulo 4: ANÁLISIS COSTO BENEFICIO DE LOS PROYECTOS DE

INVERSIÓN........................................................................................................... 63
4.1 La evaluación económica y el flujo circular del ingreso. ...................................... 63
4.2 Procedimiento para la evaluación económica de proyectos. ............................. 64
4.3. Impactos ....................................................................................................... 65
4.4 Identificación y valoración de los impactos en ausencia de distorsiones: Impactos
Negativos ............................................................................................................ 66
4.4.1. Mercado Interno .................................................................................................66
4.5.2. Mercado Externo ..................................................................................... 77
Lecturas recomendadas ......................................................................................... 79
Taller 4.1: Equilibrio del mercado sin distorsiones: identificación y valoración de
impactos de los proyectos. ..................................................................................... 81
 63
Capítulo 4: ANÁLISIS COSTO
BENEFICIO DE LOS PROYECTOS
DE INVERSIÓN
Este capítulo presenta de una manera esquemática el procedimiento de identificación y
valoración de impactos en ausencia de distorsiones. Se pretende afinar el bisturí para
utilizar las herramientas microeconómicas que le permitan al lector conceptualizar este
procedimiento. Al finalizar se espera que el lector esté en capacidad de identificar tanto los
impactos de un proyecto como el procedimiento a seguir para su valoración económica, y
por tanto pueda dotarse de unos elementos básicos para participar activamente en el proceso
interdisciplinario de la evaluación económica de proyectos.

4.1 La evaluación económica y el flujo circular del ingreso.

Antes de plantear un esquema para la identificación y valoración de los impactos conviene
recordar brevemente la necesidad de esta evaluación, para lo cuál podemos utilizar el modelo
más simplificado del flujo circular del ingreso.

Bienes y Servicios

Evaluación Unidades de Unidades

Evaluación
Económica Consumo Productivas
Financiera
(Familia) (Empresas)

Factores Productivos

Si consideramos la evaluación de un proyecto cualquiera y lo evaluamos financiera y

económicamente, en la primera valoración consideraríamos los cambios en el flujo monetario
como consecuencia del proyecto y en la segunda los cambios en el flujo real.

A primera vista parecería que los resultados deberían ir siempre en el mismo sentido, pues al
fin y al cabo unos flujos son una contrapartida de los otros. Si esto es cierto sería de poco
beneficio incurrir en evaluaciones económicas, por demás costosas.
El razonamiento fracasa porque no siempre se cumple esa correspondencia. Existen flujos
reales que no tienen contrapartida monetaria y existen flujos monetarios que no tienen 64
contrapartida real.
➢ Los flujos reales que no tienen contrapartida monetaria son las llamadas externalidades;
que son aquellas actividades que afectan a otros agentes económicos directamente, sin
necesidad de que medie el mercado. Ej.: Contaminación
➢ Los flujos monetarios que no tienen contrapartida real son las transferencias puras tipo
impuestos, subsidios, etc.

Por lo anterior se vuelve necesario e interesante continuar en está tarea.

4.2 Procedimiento para la evaluación económica de

proyectos.
El siguiente esquema sintetiza el procedimiento descrito en la lección No.2

Objetivo

Identificación de los impactos

Positivos Negativos

Aumento de Ahorro o liberación Reducción de Sacrificio de

consumo de recursos consumo recursos

Valoración económica de
impactos

Disponibilidad a pagar Costo Marginal económico

(Impacto en consumo) (Impacto en recursos)

Flujo económico

Análsis de rentabilidad
económica
 4.3. Impactos 65

Los impactos son la consecuencia de los efectos que generan las diferentes acciones que
constituyen el proyecto. Para que haya efecto se debe unir la oferta y la demanda; debe haber
una relación entre quien ofrece y quien demanda.

• Impactos positivos (Beneficios): Muestran con que contará el país si se realiza el proyecto
y lo que no tendrá si no se realiza. Pueden ser:
➢ Incremento del consumo (Bienes de consumo, bienes intermedios y bienes
meritorios)
➢ Liberación o generación de recursos (Divisas, insumos y factores)
• Impactos negativos (Costos): Muestran lo que va a sacrificar el país con el proyecto y
lo que no tendrá si no se realiza el proyecto. Pueden ser:
➢ Reducción del consumo (Bienes de consumo, bienes intermedios y bienes meritorios)
➢ Sacrificio de recursos (Divisas, insumo, factores)
• Numerario: Es la unidad de medida del bienestar. Es el bienestar que genera un bien en
términos del bienestar que genera otro. Los numerarios utilizados convencionalmente
son:
➢ Divisas (El consumo de lo que se consigue con una divisa genera una unidad de
bienestar)
➢ Consumo (El consumo de lo que se consigue con una unidad de moneda nacional
genera una unidad de bienestar)

Input PROYECTO Output

Impactos negativos (-) Impactos positivos (+)
Costos económicos Beneficios económicos

Mercado Interno Mercado Externo Mercado Interno Mercado Externo

Efectos
Aumento Desplazam. Aumento Desplazam.
Aumento Disminución Disminución Aumento
Producción otros Producción otros
Importaciones exportaciones Importaciones Exportaciones
Nacional demandantes Nacional oferentes
(Gráfica I4) (Gráfica I5) (Gráfica O4) (Gráfica O5)
(Gráfica I1) (Gráfica I2) (Gráfica O1) (Gráfica O2)

Gráfica I3 Gráfica O3
Impactos

Sacrificio de Sacrificio de Sacrificio de Sacrifico de Aumento de Liberación Ahorro de Generación

recursos para consumo recursos recursos consumo de recursos recursos de recursos
el aumento de otros principalmente (Divisas que interno (Divisas) (Divisas)
la prod.Nal. demandantes divisas dejamos de
recibir)
4.4 Identificación y valoración de los impactos en ausencia de 66
distorsiones: Impactos Negativos
En esta sección utilizaremos el instrumental microeconómico básico para identificar y
valorar los impactos negativos de un proyecto que entra a demandar un insumo en un
mercado sin distorsiones, tanto interno como externo.

4.4.1. Mercado Interno

Cómo queda claro del esquema de identificación de impactos, si la demanda del insumo
requerido por el proyecto se satisface vía ajustes en el mercado interno, es porque es posible
que se aumente la demanda nacional, que el proyecto desplace a otros demandantes o una
combinación de estos dos efectos. Veamos cada caso:

Dsin
Dcon

Po

Q/t
Qo Q1

4.4.1.1. Aumento en la producción nacional (Gráfica I1)

La situación sin proyecto corresponde a la curva de demanda Dsin con una situación de
equilibrio (Po, Qo). La entrada del proyecto desplaza la curva de demanda a la derecha, se
mueve a Dcon y la nueva situación de equilibrio es (Po, Q1). Cómo el objetivo es identificar
y valorar el impacto que esto produce para el país, debemos pasar a resolver los siguientes
interrogantes:

• En la gráfica, ¿cuál es la cantidad demandada por el proyecto? Para responder,

ubicamos el precio vigente con proyecto (Po) y establecemos a dicho precio la
diferencia entre la cantidad demandada total (Dcon) y la cantidad demandada por los
demás demandantes distintos del proyecto (Dsin ); dicha diferencia es la cantidad
B

demandada por el proyecto ( Q ). En este caso: Q d = Q1 − Q0

d
• El siguiente paso es determinar: ¿qué ajustes son necesarios para satisfacer dicha
67
demanda? Esto nos lleva a identificar finalmente el tipo de impacto.

Cómo se recordará vía mercado interno no tenemos sino dos posibilidades, un

aumento en la producción nacional o un desplazamiento de otros demandantes. La
observación de la gráfica nos muestra que en este caso el mercado se ajusta totalmente
vía cantidades, toda la demanda requerida por el proyecto se satisface mediante un
incremento de la producción nacional igual a (Q1 - Q0 ). Por tanto el impacto para el
B

país se clasifica como sacrificio de recursos.

• Una vez identificado el impacto, ¿cuál es su valoración económica? De nuevo, de

acuerdo con el esquema presentado antes, un impacto en recursos se valora mediante
su costo marginal económico. Como estamos en un mercado sin distorsiones, el costo
marginal económico (CmgE) es igual costo marginal privado (CMgP), el cuál
corresponde al área (la integral) debajo de la curva de oferta entre Q1 y Qo. Si
utilizamos funciones lineales, su valor se calcularía como: (Q 1 - Q0) * P0
B (¿E

• ¿Cuál es el precio cuenta? Determinado el costo económico puede no ser necesario

conocer el precio de cuenta; de requerirse, este último puede calcularse como el
cociente entre el CmgE y las cantidades demandadas por el proyecto Qd.
Pcta = Q*Po / Q = Po

Para este caso, no para todos, los resultados de la evaluación económica (CmgE) tienen el
mismo valor que los que irían a la evaluación financiera, toda vez que el precio de cuenta
es igual al precio de mercado.
4.4.1.2. Desplazamiento de otros demandantes (Gráfica I2) 68
P

O
Dsin Dcon

P1

Po

Q/t
Q1 Qo

Consideremos ahora el caso en que por tratarse de una oferta fija del insumo, la demanda
del proyecto debe satisfacerse vía desplazamiento de otros demandantes. En la gráfica se
ilustra la situación con y sin proyecto. Las preguntas a responder son las mismas:

• ¿Cuál es la cantidad demandada por el proyecto? Se toman los precios vigentes con
y sin proyecto y se establece la diferencia entre la Dcon y la Dsin, cuyo resultado es: Qd
P

= Q0 - Q1
B B

• Luego, para determinar el impacto debemos establecer: ¿cómo se satisface esa

demanda del proyecto? En este caso el mercado se ajusta vía precios, por lo que toda
la demanda del proyecto se satisface por un desplazamiento de otros demandantes en
(Q0 – Q1). En consecuencia, el impacto para el país se clasifica como sacrificio en
consumo.

• ¿Cuál es la valoración económica del impacto? Por tratarse de un impacto en

consumo tenemos que usar la disposición a pagar (DAP), en este caso por el consumo
sacrificado por los demás demandantes. Asumiendo funciones lineales, el valor de la
DAP por (Q0 – Q1) está dado por:

(Q0 − Q1 )( P1 − P0 ) ( P0 + P1 )(Q0 − Q1 )
CE = P0 (Q0 − Q1 ) + =
2 2

El precio de cuenta de las unidades de consumo sacrificado es:

( P0 + P1 )(Q0 − Q1 )
CE 2 (P + P )
Pcta = = = 0 1
Q (Q0 − Q1 ) 2
 4.4.1.3. Aumento de la producción nacional y 69
desplazamiento de otros demandantes (Gráfica I3)
Si el efecto sobre el proyecto no es marginal y si la curva de oferta no corresponde a ninguno
de los casos anteriores, es posible que la entrada del proyecto tenga más de un tipo de
impacto. En este caso, una combinación de los dos anteriores.

P1
Po

Dcon
Dsin
Q/t
Q2 Qo Q1

De nuevo se repite el procedimiento descrito antes para identificar y valorar económicamente

los impactos.

• ¿Cuál es la cantidad demandada por el proyecto? Tomando los precios vigentes con
proyecto (P1) se tiene que: Qd = Q1 - Q2

• ¿Cómo se satisface esa demanda?

• Producción nacional => (Q1 - Q0 ) hay sacrificio de recursos.
B

• Desplazamiento otros demandantes => (Q0 - Q2 ) que corresponde al sacrificio de

B B

consumo

• ¿Cuál es el costo económico para el país? Procedemos a la valoración económica de

los dos tipos de impacto:
Por el sacrificio en recursos (CE SR):
B

( P + P )(Q − Q0 )
CE SR = 0 1 1
2
Por el sacrificio en consumo (CESC):
( P + P )(Q − Q2 )
CESC = 0 1 0
2

• ¿Cuál es su precio de cuenta?

 ( P0 + P1 )(Q1 − Q21 )
70
CE CESR + CESC 2 (P + P )
Pcta = = = = 0 1
Q Q (Q1 − Q2 ) 2

4.4.2. Mercado externo

Antes de abordar la entrada de un proyecto en un mercado de bienes importados o exportados,
recordemos algunos conceptos. Cuando se abre la economía al mercado mundial, aparece
una tercera fuerza en el mercado del bien cuestión, la oferta o demanda internacional.

Para el caso de una economía abierta y pequeña como la colombiana, esta tercera fuerza,
representada por los precios internacionales, aparece como una restricción y la economía
nacional se comporta como tomadora de precios.

Puede ocurrir que al abrir la economía los precios internacionales estén por debajo o por
encima de los precios de equilibrio interno (para el caso de economía cerrada).. Esto produce
efectos contrarios en términos de que el país importe o exporte. Si los precios externos son
menores, el país importará ese bien (total o parcialmente) y sin son mayores el país exportará.

A continuación se ilustran estas dos situaciones. Si el precio internacional es menor al precio

relevante en el mercado interno, los consumidores demandan más, pasan de demandar Qo a
demandar Q 1 , y los oferentes nacionales producen menos, pasan de producir Q 0 a producir
B B B B

Q2 , por lo que la diferencia es lo que el país tiene que importar.

B

O Nal

Po

P* O Internal

D Nal

Q/t
Q2 Qo Q1

Cuando el precio externo es mayor al precio relevante en el mercado interno, el bien se hace
más costoso a nivel interno, pasa de Po a P*, por tanto los oferentes nacionales aumentan su
producción (Q1) y los demandantes nacionales disminuyen su demanda a Q2 ; la diferencia es
B

lo que el país puede exportar.

 71
O Nal

O Internal
P*
Po

D Nal

Q/t
Q2 Qo Q1

4.4.2.1. Aumento en las importaciones (Gráfica I4)

Cuando se realiza un proyecto que incrementa la demanda del bien en cuestión, y el
mercado interno no puede satisfacerla, la demanda del proyecto se satisface vía un
incremento de las importaciones por parte el país. Identificado el modelo del mercado para
representar un bien importado, se procede con los mismos pasos señalados antes:

Po O Internal

O Nal D Nal Con

Sin
Q/t
QoS d
Qo Q1
d

Mo
M1

• ¿Cuál es la cantidad demandada por el proyecto?

Q d = Q1d − Q0d

• ¿Cómo se satisface esa demanda?

Vía un incremento de las importaciones, el país pasa de importar M 0 a importar M 1 ,
BBBBB BBBBB BBBBB BBBBB

esto se traduce en un impacto del proyecto en términos de sacrificio de recursos,

esencialmente divisas. Cómo toda la demanda del proyecto se satisface mediante un
 incremento en las importaciones, no hay ningún impacto asociado con reducción de
las exportaciones. 72

• ¿Cuál es su valor económico, en este caso, cuál su costo económico para el país?
CE = (Q1d − Q0d ) P0

• ¿Cuál es su precio cuenta?

CE (Q1d − Q0d ) P0
Pcta = = = P0
Q (Q1d − Q0d )

4.4.2.2. Disminución en las exportaciones (Gráfica I5)

P

O Nal
D Nal Sin D Nal Con

Po

Q/t
d d
Qo Q1 QoS

Xo

X* X1

Cuanto el precio relevante en el mercado interno es menor al precio externo, la demanda del
proyecto lleva a una reducción de las exportaciones del país pues se satisface con producción
nacional que se exportaría en caso de que el proyecto no se llevara a cabo. Se procede a
establecer:

• ¿Cuál es la cantidad demandada por el proyecto?: Q d = Q1d − Q0d

• ¿Cómo se satisface esa demanda?

Vía una reducción de las exportaciones, el país pasa de exportar X 0 a exportar X 1 ,

BBBBB BBBBB BBBBB BBBBB

esto se traduce en un impacto del proyecto en términos de sacrificio de recursos,

esencialmente divisas. Cómo toda la demanda del proyecto se satisface mediante una
reducción de las exportaciones, no hay ningún impacto asociado con un incremento
de las importaciones.

• ¿Cuál es su valor económico?

 73
CE = (Q1d − Q0d ) P0
• ¿Cuál es su precio de cuenta?

CE (Q1d − Q0d ) P0
Pcta = = = P0
Q (Q1d − Q0d )

4.5 Identificación y valoración de impactos en ausencia de

distorsiones: impactos positivos

En la sección anterior analizamos los impactos negativos, en esta abordaremos la otra cara
de la moneda del proyecto, sus impactos positivos. El desarrollo es similar, primero
tomaremos los impactos cuando los ajustes son vía mercado interno y luego cuando son vía
sector externo del país. El objetivo es identificar y valorar económicamente qué gana el país
por la realización del proyecto objeto de análisis.

4.5.1. Mercado Interno

Si la oferta del proyecto se traduce finalmente en un incremento en la producción nacional
para consumo interno, en un desplazamiento de otros oferentes nacionales o en una
combinación de los dos, decimos que para responder a la oferta generada por el proyecto el
mercado que se ajusta es el interno. Veamos cada caso:

4.5.1.1. Aumento producción nacional (Gráfica O1)

La gráfica ilustra el caso en el que toda la producción del proyecto se traduce en un
incremento de la oferta para consumo interno. Los pasos para identificar y valorar su
impacto son:
 P 74
Osin

Ocon

Po D

Q/t
Qo Q1
• Determinar en la gráfica: ¿Cuál es la cantidad ofrecida total a los precios vigentes
del proyecto?
s
Q = Q1 − Q0

• ¿Cómo se ajusta el mercado para responder a la oferta del proyecto? Tenemos dos
posibilidades:

Un aumento de la oferta total del mercado para consumo interno, en este caso pasa
de Q0 a Q1. Cómo se observa, este incremento es igual a la cantidad total ofrecida por
el proyecto. Por tanto el impacto del proyecto es un incremento en el consumo para
el país.

La otra posibilidad, es un desplazamiento de otros oferentes. Por la razón planteada en el

párrafo anterior, el proyecto no genera este tipo de impacto

• ¿Cuál es valor económico? Como el impacto es en consumo utilizamos la DAP, que

corresponde al área debajo de la curva de demanda entre Q o y Q 1 . Para el caso
B B B

ilustrado en la gráfica, la DAP estaría dada por:

BE = (Q1 − Q0 ) P0

• El precio de cuenta del consumo generado sería:

BE (Q1 − Q0 ) P0
Pcta = = = P0
Q (Q1 − Q0 )

4.5.1.2. Desplazamiento de otros oferentes (Gráfica O2)

 D 75
Osin
Ocon

Po

P1

Q/t
Q1 Qo

La gráfica ilustra el caso en que la producción del proyecto produce un desplazamiento de

otros oferentes del bien o servicio. Para identificar y valorar los impactos procedemos a
determinar:

• ¿Cuál es la cantidad ofrecida por el proyecto? Recuerde tomar como referencia el

precio vigente con proyecto y establecer a dicho precio la oferta total del mercado
incluyendo el proyecto, Ocon, y la oferta del resto de oferentes, O sin. La diferencia es
B

s
la cantidad ofrecida por el proyecto ( Q ). En este caso sería:
s
Q = Q0 − Q1

• ¿Cómo reacciona el mercado ante dicha oferta? Tenemos dos posibilidades, la tarea
es encontrar cuál de ellas.

Cómo ser observa en la gráfica anterior, la demanda es totalmente fija por lo que el
mercado se ajusta totalmente vía precios.

En este caso el proyecto desplaza la oferta de otros oferentes, exactamente en la

s
cantidad producida por el proyecto Q = Q0 − Q1 En este caso el beneficio para el país
viene dado por la liberación de recursos por la oferta desplazada.

• ¿Cuál es el valor económico del impacto? El valor económico del impacto por
liberación de recursos viene dado por el costo de oportunidad de los recursos
ahorrados, para su estimación utilizamos el CMgE. En este caso, asumiendo linealidad
de las funciones de oferta, vendría dado por:

(Q0 − Q1 )(P0 − P1 ) ( P0 + P1 )(Q0 − Q1 )

BE = P1 (Q0 − Q1 ) + =
2 2

• El Precio cuenta sería:

 ( P0 + P1 )(Q0 − Q1 )
76
BE 2 ( P + P1 )
Pcta = = = 0
Q (Q0 − Q1 ) 2

4.5.1.3 Aumento en la producción nacional y desplazamiento

de otros oferentes (Gráfica O3)
Cuando los proyectos son una magnitud tal que afectan significativamente al mercado,
pueden producir más de un impacto, como lo muestra la gráfica siguiente. El procedimiento
para identificar y valorar la contribución positiva de este tipo proyectos es:

• Establecer: ¿cuál es la cantidad ofrecida por el proyecto?

P
P1
O1
O2

Po

Q/t
Q2 Qo Q1
s
Q = Q1 − Q2

• ¿Cómo se ajusta el mercado para responder a la oferta producida por el proyecto?

Se genera un aumento en la producción nacional: Q 1 - Q0 y por la reducción en los

B

precios aumenta la cantidad demandada del bien y como resultado se produce un

mayor consumo. El impacto para el país es incremento en el consumo.

Se desplazan otros oferentes: Q 0 - Q 2, el desplazamiento de los otros oferentes tiene

B B

como impacto una liberación de recursos

Esto significa que una parte de la producción del proyecto permite finalmente un
aumento en el consumo nacional y la parte restante una liberación de recursos.

• Para valorar económicamente los impactos necesitamos estimar tanto la disposición a

pagar por el mayor consumo y el CMgE de los recursos liberados.
 Por mayor consumo (BEMC):
77
( P + P1 )(Q1 − Q0 )
BE MC = 0
2

Por liberación de recursos (BELR ): B

( P0 + P1 )(Q0 − Q2 )
BE LR =
2

• ¿Cuál es su precio de cuenta?

BE BE MC + BE LR ( P0 + P1 )(Q1 − Q2 ) 2 ( P0 + P1 )
Pcta = = = =
Q Q (Q1 − Q2 ) 2

4.5.2. Mercado Externo

Por último consideremos los casos en los que la oferta del proyecto genera ajustes en las
importaciones o en las exportaciones del país.

4.5.2.1. Disminución de las importaciones (Gráfica O4)

La gráfica ilustra la situación con y sin proyecto para el caso de un proyecto que tiene
como efecto una reducción en las importaciones del país.

El procedimiento para identificar y valorar los impactos del proyecto para el país es similar
al descrito en los casos anteriores:

Po O Internal

O Nal O Nal D Nal

Sin Con
Q/t
d
QoS Q1S Qo

Mo

M* M1

• ¿Cuál es la cantidad ofrecida por el proyecto?

 s 78
Q = Q1S − Q0S

• ¿Cómo se ajusta el mercado para responder a la oferta que genera el proyecto?

Vía una reducción de las importaciones en M* = M0 - M1. La oferta del proyecto

sustituye importaciones y por tanto el impacto es un ahorro de recursos,
principalmente de divisas.

El proyecto no incrementa las exportaciones, no hay impactos de este tipo.

• La valoración económica del ahorro de recursos viene dada por:

BE = (Q1S − Q0S ) P0

• ¿Cuál es el precio cuenta?

BE (Q1S − Q0S ) P0
Pcta = = = P0
Q (Q1S − Q0S )

4.5.2.2. Aumento de las exportaciones (Gráfica O5)

P
O Nal Sin
D Nal
O Nal Con
Po O Internal

Q/t
d s
Qo QoS Q1

Xo

X1

• ¿Cuál es la cantidad ofrecida por el proyecto?

s
Q = Q1S − Q0S
 • ¿Cómo se ajusta el mercado?
79
No hay sustitución de Importaciones.

El proyecto produce un incremento de las exportaciones del país en X 1 - X 0, La

B B B

realización del proyecto tiene como impacto una generación de recursos,

específicamente, una generación de divisas.

• ¿Cuál es valor económico del beneficio para el país?

BE = (Q1S − Q0S ) P0

• ¿Cuál es el precio cuenta?

BE (Q1S − Q0S ) P0
Pcta = = = P0
Q (Q1S − Q0S )

Lecturas recomendadas
Fontaine, E. (1999) Evaluación Social de Proyectos. Capítulo VI

EJERCICIOS RESUELTOS Capítulo 4

1) Considere el siguiente proyecto que va a producir zapatos de caucho para atender el
mercado de la Costa Atlántica. Se cuenta con la siguiente información según el estudio
de mercados realizado previamente: La oferta del mercado está determinada por la
ecuación Q = 4.000 + P; la demanda del mercado por Q = 84.000 – 3P. Donde Q viene
dado en pares de zapatos por mes y P en $/par. El proyecto bajo estudio produciría 6.000
pares de zapatos mensuales. El mercado no presenta ninguna distorsión.
a) Calcule y represente gráficamente el equilibrio inicial.
b) Calcule y represente gráficamente en nuevo equilibrio (con proyecto).
c) Identifique y calcule los impactos en bienestar en términos de consumo y recursos
para el país.
d) Identifique y calcule los cambios en bienestar (construya una tabla) para:
i) Demandantes
ii) Proyecto
iii) Demás oferentes diferentes del proyecto.
iv) País

Solución:
a) Calcule y represente gráficamente el equilibrio inicial. Q = 24.000, P= $20.000
 b) Calcule y represente gráficamente en nuevo equilibrio (con proyecto): Q = 28.500,
P= $18.500, ver gráfica siguiente. 80
P

O SIN

O
CON
Desplazamiento de
20 otros oferentes
Y aumento de la
18.5
producción nacional

D SIN
22.5 24 28.5 Q/t

CMgE DAP

c) Identifique y calcule los impactos en bienestar en términos de consumo y recursos

para el país.
El valor económico de los impactos en consumo y recursos es respectivamente:
Tipo de Impacto Valor Económico
Impacto en Consumo (+) 86.625.000
Impacto en Recursos (+) 28.875.000
Total 115.500.000

d) Identifique y calcule los cambios en bienestar (construya una tabla) para:

i) Demandantes: 39.375 millones
ii) Proyecto: 111 millones
iii) Demás oferentes diferentes del proyecto: -34.88 millones
iv) País: 115.5 millones

Los impactos sobre el bienestar en cada uno de los agentes involucrados se presentan en
forma detallada en el cuadro siguiente; además se muestra el contraste entre las dos
aproximaciones, vía cantidades (consumo y recursos) y vía precios (por grupo de agente
involucrado):

Segmento 0 – X2 X2 - X0 X0 – X1 Total
Agente 0 - 22.5 22.5 - 24 24 – 28.5 0 – 28.5
Consumidores 33.750 2.250 3.375 39.375
Proyecto 0 27.750 83.250 111.000
Demás oferentes -33.750 -1.125 0 -34.875
País 0 28.875 86.625 115.500
CMgE DAP BE País
La lectura horizontal muestra los impactos para cada grupo involucrado, la lectura vertical
muestra los impactos para el país discriminados en consumo y recursos. La primera 81
aproximación permite ver lo que gana y lo que pierde cada grupo involucrado y el impacto
agregado, la segunda muestra directamente los impactos agregados. Recuerde que la manera
de valorar el impacto en el bienestar de cada agente es calculando su cambio en el excedente
respectivo. Analice por qué los demás oferentes pierden con el proyecto.

Taller 4.1: Equilibrio del mercado sin distorsiones:

identificación y valoración de impactos de los proyectos.
1) En compulandia se busca incrementar la utilización del computador por parte de su
población y sustituir las tecnologías actuales por otras más modernas. Los estudios de
mercado estimaron que la demanda actual del mercado de computadores está dada por la
ecuación Q = 6.750 + 0,001Y – 1,25P y la oferta por Q = 5P – 5.000. Donde Q viene dado
en unidades/año y P en miles de $ por unidad. Con miras a estimular el uso del computador
y la sustitución de tecnologías, se está evaluando el montaje y operación de un proyecto que
incrementará su oferta en el país. El proyecto producirá 2000 computadores/año. El ingreso
actual (Y) está expresado en miles y en el año cero corresponde a $2.000.000.
a) Encuentre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado actual sin proyecto.
b) Encuentre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado con proyecto
c) Identifique y calcule los impactos en bienestar en términos de consumo y recursos
para el país. Represéntelos gráficamente.
d) Identifique y calcule los cambios en bienestar para:
i) Demandantes
ii) Proyecto
iii) Demás oferentes diferentes del proyecto.
iv) País
Construir una tabla y representar las respuestas anteriores gráficamente.
e) Si el proyecto tiene una vida útil de 4 años, empieza a operar en el próximo año (1) y
las condiciones del mercado no se modifican, salvo por la entrada del proyecto,
calcule el Valor Presente Económico de los impactos del proyecto en términos del
año 0, si la tasa social de descuento es del 12% anual. Interprete el resultado.
f) Si el ingreso crece anualmente en 200.000 a partir del año 1, resuelva para cada año
los puntos b), c) y d) y luego calcule nuevamente el punto e), compare los resultados.

2) En el país Telemanía la función de la curva de demanda por llamadas de larga distancia

está dada por Q d = 5000 – 2,5P y la función de la curva de oferta por Q s = 200 + 0.5P
BBBBB BBBBB BBBBB BBBBB

(Q miles de minutos y P en $/minuto). El mercado de comunicaciones está libre de

 distorsiones. Se está evaluando la entrada de un nuevo operador cuya curva de oferta está
dada por Q p = 100 + P
BBBP B B
82
a) Encuentre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado sin proyecto.
b) Encuentre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado con proyecto
c) Identifique y calcule los impactos en bienestar en términos de consumo y recursos
para el país. Represéntelos gráficamente.
d) Identifique y calcule los cambios en bienestar para:
i) Demandantes
ii) Proyecto
iii) Demás oferentes diferentes del proyecto.
iv) País (Construir una tabla y representar las respuestas anteriores gráficamente).

3) Colombia es un país productor de maíz, la función de la curva de demanda nacional está

dada por Qd =32000 – P y la función de la curva de oferta por Qs = -4000 + 2P (Q
BBBBB BBBBB

miles de toneladas y P en $/tonelada). Se está evaluando la entrada de un nuevo proyecto

como productor de maíz y cuya curva de oferta está dada por Q p = -2000 + P
BBBP B B

a) Encuentre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado sin proyecto.

b) Encuentre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado con proyecto
c) Identifique y calcule los impactos en bienestar en términos de consumo y recursos
para el país. Represéntelos gráficamente.
d) Identifique y calcule los cambios en bienestar (construya una tabla) para:
i) Demandantes
ii) Proyecto
iii) Demás oferentes diferentes del proyecto.
iv) País
v) Represente las respuestas anteriores gráficamente.

4) En Carbolandia se produce carbón para consumo interno y el mercado internacional. La

información del instituto minero energético dice que la demanda nacional está dada por Q
= 36 – 1.5P y la oferta nacional está dada por Q = P, donde Q está en miles de toneladas y
P en US$/ton.
a) Encuentre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado actual sin proyecto.
La construcción de una nueva central térmica, incrementará la demanda nacional en 4 mil
toneladas. Encuentre el precio y la cantidad de equilibrio del mercado con proyecto.
b) Identifique y calcule los impactos en bienestar en términos de consumo y recursos
para el país. Represéntelos gráficamente.
c) Identifique y calcule los cambios en bienestar para:
i) Demandantes
ii) Proyecto
iii) Demás demandantes diferentes del proyecto.
iv) País
v) Construir una tabla y representar las respuestas anteriores gráficamente.
d) Si la economía se abre y el precio internacional relevante en el mercado interno es de
US$ 20 dólares,
i) Encuentre la nueva situación de equilibrio antes y después del proyecto, comparando
en cada caso la situación sin mercado externo con la situación con mercado externo
y grafíquela.
ii) Calcule los cambios en el bienestar para los productores y demandantes resultado de
abrir la economía. 83