LEI ORGÂNICA DE SALVADOR

Competências do Município
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COMPETÊNCIAS DO MUNICÍPIO

Relembrando!
No vídeo anterior, foi finalizada a concepção dos entes federativos e de sua
autonomia. Também foi falado especificamente dos Municípios, que são
dotados de autonomia para se organizar por meio de sua Lei Orgânica, votada
em dois turnos com aprovação de 2/3, sendo respeitado o interstício de 10 dias
entre um turno e outro.

LEI ORGÂNICA MUNICIPAL DE SALVADOR

Art. 1º O Município de Salvador, Capital do Estado da Bahia, reger-se-á por esta

Lei Orgânica e pelas leis que adotar, respeitados os princípios constitucionais.
Parágrafo único. Ninguém será discriminado, prejudicado ou privilegiado
em razão de nascimento, idade, etnia, raça, cor, sexo, estado civil, orientação
sexual, atividade profissional, religião, convicção política, filosófica, deficiência
física, mental, sensorial, aparência pessoal, ou qualquer singularidade ou con-
dição social, ou ainda por ter cumprido pena.
Art. 2º O Município do Salvador dividir-se-á, na forma da lei, em unidades
regionalizadas, objetivando a descentralização administrativa e a otimiza-
ção da execução de obras e prestação dos serviços de interesse local.

Obs.: como o Município de Salvador possui uma grande extensão territorial, na

forma da lei, pode ser dividido em unidades regionalizadas. Essa divisão
tem como objetivo promover a descentralização administrativa, que dispo-
nibiliza um administrador responsável por organizar determinadas regiões
de Salvador.

Esquema:

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Art. 3º São poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o

Legislativo e o Executivo.

Obs.: os Municípios têm a competência de organizar apenas os Poderes Legis-

lativo e Executivo. A competência de organizar e manter o Poder Judiciá-
rio e o Ministério Público é do Estado.

Esquema:

Art. 4º A sede do Município é a Cidade de Salvador.

Art. 5º São símbolos do Município os atualmente em vigor e os que forem

adotados por lei.

Art. 6º São princípios que fundamentam a organização do Município:

I – o pleno exercício da autonomia municipal;
II – a cooperação articulada com os demais níveis de governo, com outros
Municípios e com entidades regionais que o Município integre ou venha a integrar;

Obs.: o inciso II trata do federalismo equilibrado, assunto bastante discutido em

blocos anteriores.

III – o exercício da soberania e a participação popular na administração

municipal e no controle de seus atos;
ANOTAÇÕES

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Obs.: o povo exercerá o poder por meio de seus representantes; assim, essa
concepção é um princípio básico, inclusive para as Leis Orgânicas e as
Constituições Estaduais. A República tem como característica o fato de
os governantes são os representantes do povo. Isso significa que terão
um mandato periódico e, ainda, que os seus atos deverão ser controlados
pela sociedade. Dessa forma, a Lei Orgânica de Salvador dispôs essa
característica como um princípio explicito.

IV – a garantia de acesso de todos os munícipes, de forma justa e igualitá-

ria, aos bens e serviços públicos que assegurem as condições essenciais de
existência digna;
V – a defesa e a preservação do território, dos recursos naturais e do meio
ambiente;

Obs.: o inciso V trata de uma competência que é comum a União, aos Estados
e aos Municípios.

VI – a preservação dos valores e da história da população, fundamentada

no reconhecimento e assimilação da pluralidade étnica, cultural e religiosa,
peculiares à sua formação;
VII – a probidade na administração.

Art. 7º Ao Município do Salvador compete:

I – dispor sobre assuntos de interesse local e suplementar a legislação
federal e a estadual no que couber;

O “interesse local” significa o interesse de uma comunidade de uma região

específica. Assim, é importante conhecer algumas das decisões mais recentes
do STF no que tange a essas competências de interesse local do Município. Tal
assunto já se encontra pacificado no âmbito do Supremo.
ANOTAÇÕES

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Esquema do inciso I:

Obs.: a legislação suplementar é aquela que o Município edita para comple-

mentar uma Lei Federal ou Estadual de que essa se adeque ao interesse
da comunidade local.

Obs.: Predominância do interesse:

• Competência Geral: União;
• Competência Regional: Estados;
• Competência Local: Municípios.

Decisões do Supremo:
• Súmula 645/STF: Cabe ao Município a fixação do horário de funciona-
mento do comércio local (lojas, shopping centers), drogarias, farmácias (...)
• RE 240.406/STF: Município dispõe de competência para impor medidas
de segurança em instituições bancárias (...)
• RE 251.542/STF: Fixação de tempo máximo de permanência dos usuá-
rios em fila de espera. (...)
• RE 387.990/STF: Serviços funerários constituem serviços de interesse
municipal (...)

Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor Gilcimar Rodrigues.
ANOTAÇÕES

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