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CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD
PIURA, PERÚ
2019
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I INTRODUCCIÓN
1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA
1.2 UBICACIÓN
1.3. OBJETIVOS
1.3.1. OBJETIVO GENERAL
Elaboración de Estudio de Impacto ambiental de la Carretera Piura – Sullana tramo… regido a las
normas ambientales.
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales potenciales que el proyecto pueda
ocasionar en su área de influencia.
Evaluar las condiciones sociales y económicas existentes en el área de influencia, a fin de
establecer una Línea Base Social de la población asentada en el área de influencia directa e
indirecta del proyecto.
Preparar un Plan de Manejo Ambiental que contenga las medidas para evitar y/o mitigar los
impactos negativos directos e indirectos.
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II MARCO TEÓRICO
2.1. GESTIÓN AMBIENTAL
La gestión ambiental engloba el conjunto de estrategias que podemos desarrollar para proteger y
conservar el medio ambiente, previniendo y minimizando los impactos medioambientales negativos
derivados de las actividades del hombre.
Estrategias como:
- Utilizar de manera racional los recursos que nos ofrece el planeta.
- Conseguir un equilibrio adecuado entre el crecimiento de la población y el desarrollo
económico.
- Educación ambiental, procurar enseñarle al hombre a comprender los problemas
medioambientales actuales.
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2.4. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Es el procedimiento para identificar, evaluar y describir los impactos ambientales que producirá un
proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administración
competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo.
La Evaluación de Impacto Ambiental tiene por objetivo la prevención de los posibles impactos
negativos; y verificar el cumplimiento de la normativa y los parámetros ambientales actualmente
vigentes.
III METODOLOGÍA
3.1 METODOLOGÍA DE TRABAJO
La metodología empleada para la realización del presente Estudio de Impacto Ambiental, ha sido
desarrollada en tres etapas principales, las cuales se describen a continuación:
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IV LÍNEA DE BASE AMBIENTAL (LBA)
4.1. LÍNEA DE BASE FÍSICA (LBF)
4.1.1 CLIMA
4.1.2 HIDROLOGÍA
4.1.3 SUELOS
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La determinación de los impactos ambientales más significativos producidos por las actividades del
proyecto, permitirá establecer las medidas correspondientes de prevención, mitigación y/o corrección
de los impactos ambientales en el Plan de Manejo Ambiental.
Muy Baja = 1
Baja = 2
Moderada = 3
Alta = 4
Muy Alta = 5
La importancia de un impacto, mide el peso relativo que el factor ambiental considerado
tiene o la posibilidad que se presenten alteraciones. La Importancia de una interacción está
relacionada con lo significativa que ésta sea, o con una evaluación de las consecuencias
probables del impacto previsto. La escala de la importancia también varía de 1 a 5, en la
que 5 representa una interacción muy importante y 1 una interacción de poca importancia.
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La escala de valoración de la Importancia de los impactos es la siguiente:
Muy Baja = 1
Baja = 2
Moderada = 3
Alta = 4
Muy Alta = 5
Cabe mencionar que, originalmente, la metodología propuesta por Leopold describe las interacciones
en términos de magnitud e importancia, mediante la asignación de valores numéricos, comprendidos en
una escala de 1 a 10. Sin embargo, a criterio, este rango de puntuaciones es muy amplio, perdiéndose
en gran medida la objetividad de la valoración. Por este motivo, el consultor ha establecido los rangos
de valoración de magnitud e importancia con valores numéricos entre 1 y 5, tal como ya se ha
indicado.
Las matrices que se elaborarán para la etapa de mantenimiento y operación del proyecto presentan el
tipo de impacto y los valores de Magnitud e Importancia correspondientes a cada interrelación entre las
acciones impactantes y los factores impactados.
Asimismo, integrando la valoración asignada de la Magnitud e Importancia de cada impacto para
determinar la significancia de cada uno de éstos, obtenida del producto simple de ambos valores
(Magnitud e Importancia) se obtendrán dos matrices de significancia, una para la etapa de
mantenimiento y otra para la etapa de operación del proyecto. El grado de significancia de los impactos
nos permitirá determinar una jerarquía de impactos, determinando aquellos que representen una mayor
afectación sobre el entorno del proyecto.
El rango total de significancia de los impactos, integrando la valoración de Magnitud e Importancia, es
de 1 a 25, para lo cual se ha establecido una subdivisión de este rango para poder determinar la
jerarquía de los impactos ambientales, a fin de establecer aquellos que sean más significativos, sobre
los cuales, se deben enfocar con mayor énfasis la aplicación de las medidas de prevención y/o
mitigación.
Los rangos de jerarquización que se han establecido para cada impacto ambiental evaluado son los
siguientes:
Cuadro N° 05-EIA
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Evaluación de Impactos Identificados en la Etapa de Mantenimiento:
•En la fase de ejecución de la obra habrá un incremento de polvo por los trabajos propios de
la recuperación del camino vecinal teniendo en cuenta que ya hay un problema de este tipo por el mal
estado de conservación de la vía, lo cual afectaría a los habitantes de los centros poblados próximos a
la vía y a la población que transita para dirigirse a realizar sus actividades: estudios, labores, mercados,
etc.
•El escarificado del camino vecinal carrozable provocará una mayor generación de polvo, en
comparación con las otras acciones de la recuperación de la vía en mención.
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b. Contaminación sonora
•El escarificado y la conformación del afirmado generarán ruido por la maquinaria utilizada
para que se lleven a cabo dichas actividades. Durante el compactado de la carretera a nivel de
afirmado, no solamente se producirá ruido sino también vibraciones, ya que para compactar se
utilizará un rodillo vibratorio.
•La utilización de las distintas máquinas o equipos producen efectos auditivos diversos
dependiendo de la magnitud del ruido y del tiempo de exposición. Los desperfectos pueden
incrementar la emisión de ruidos.
•Al no operar con atenuadores acústicos personales u otros cuidados se puede producir un
impacto severo dependiendo del nivel de exposición.
Si los residuos sólidos generados por el proyecto son arrojados al río, también afectarán su
calidad.
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Si los efluentes líquidos generados en el campamento y en el patio de máquinas se
descargan directamente en el río Calvas sin ningún tratamiento también alterarán la calidad del
agua; por ello es muy importante que los efluentes líquidos sean tratados antes de ser llevados
a su lugar de disposición final.
La explotación de canteras puede producir erosión del suelo siempre y cuando no se tomen las medidas
adecuadas para restaurar las canteras explotadas.
Los residuos comunes (no peligrosos), tales como: restos de comida, provenientes de los
SSHH, entre otros deberán tener un lugar especial para su almacenamiento temporal, evitando
con ello la contaminación del suelo, afectación al paisaje entre otros.
Posible contaminación de los suelos en el área de patio de máquinas y talleres por derrames de
aceites, combustibles y otros.
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La existencia del camino actual y la presencia del hombre ha provocado que la fauna
silvestre terrestre no se encuentre fácilmente en los alrededores de la vía, por lo cual el impacto
a la fauna silvestre terrestre en general es poco significativo.
La poca presencia de aves en el área de influencia directa del proyecto, serán afectadas por
el ruido de los trabajos de recuperación de la vía.
Los cultivos presentes en el área de influencia del proyecto también podrían ser afectados
por la presencia de material particulado.
Se deberá tener un cuidado especial con las especies de flora y fauna silvestre identificadas
como amenazadas según el D.S.Nº 034-2004-AG y el D.S.Nº 043-2006-AG, lo cual estará a
cargo de la supervisión ambiental de la empresa contratista.
El paisaje natural de la zona será afectado por la explotación de las canteras, la utilización
de áreas como depósitos de material excedente, entre otras actividades. Este impacto es
considerado negativo, pero poco significativo.
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Los vehículos que transporten materiales a la obra, los equipos y maquinaria pesada
utilizados durante la recuperación del camino vecinal también van a producir un cambio en la
imagen visual de la zona del proyecto.
La mala disposición de los residuos, ya sea los generados en el campamento o durante los
trabajos en obra, generará una impresión estética negativa.
IMPACTO A LA POBLACIÓN
La presencia de maquinarias y equipos, así como el incremento del tránsito durante los
trabajos de recuperación son factores que podrían incrementar el riesgo de accidentes.
Durante la ejecución de los trabajos de recuperación del camino, pueden surgir desacuerdos
entre la empresa contratista y/o los trabajadores con la población del área de influencia directa.
Tales desacuerdos podrían surgir debido a un inadecuado manejo de la empresa en la
comunicación con la población (contratos, generación de expectativas, desinformación sobre
los impactos de la obra, etc.) o bien el personal podría incurrir en incumplimiento de
compromisos con la población (por ejemplo, deudas).
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Teniendo en cuenta la actual situación de baja oferta de empleo, ésta obra desplegará una
oferta importante de puestos de trabajo. Los trabajos de recuperación requerirán mano de obra
calificada, de igual manera para cualquier trabajo especial, obras civiles de distinta ingeniería,
transporte, uso de equipos especiales, etc. En general la obra se destacará por una significativa
demanda de puestos de mano de obra temporal.
Una correcta gestión ambiental, tanto en la sociedad en general como la gestión ambiental en
empresas, tiene múltiples beneficios, entre ellos los siguientes:
- Habrá un potencial impacto auditivo generado por los ruidos de claxon en la medida que no
se disponga de adecuadas advertencias o señalizaciones.
- Habrá un incremento del valor estético del paisaje al finalizar la obra; es decir cuando esté
habilitada la carretera con las mejoras producidas. Este impacto es positivo y significativo.
- La mala disposición de los residuos sólidos afectará la imagen visual de la zona, por lo cual
será necesaria una sensibilización a la población sobre el manejo de los residuos sólidos.
- Necesidad del compromiso de toda la organización con la gestión ambiental para obtener
buenos resultados.
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- Las acciones generadoras de ruido producirán un impacto en la poca población de aves
presente en el área de influencia del proyecto. Este impacto es considerado poco significativo
ya que los ruidos generados por el tránsito aunque fueran mayores a los que se producen
actualmente en el camino vecinal sin proyecto no harán que las aves desaparezcan ya que se
han adaptado a esas nuevas condiciones, lo que se deberá tener en cuenta serán las medidas
para reducir el ruido generado por el tránsito para no perturbar su hábitat.
- El proyecto en su etapa operativa generará una mayor articulación de los centros poblados y
contribuirá a un incremento de la oferta de alimentos a menor costo, tanto en los productos que
ingresan, como en los que salen, ante la reducción de los costos de transporte.
- Incremento de los niveles de escolaridad por una mayor asistencia de alumnado en los niveles
primarios y disminución de la tasa de deserción actual.
- Contribuirá a mejorar las condiciones de salubridad del centro poblado de Arcana, San José
de Calvas y Tucas y aledaños, a consecuencia de la mejora económica de la población, que
permitiría propiciar su autodesarrollo y facilitar la mejora de sus servicios básicos de agua,
desagüe y energía.
- Dinamizará la economía local del centro poblado del área de influencia por el incremento del
flujo y facilidades de la comercialización.
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V. SALUD
VI. EMPLEO
- Mejores ingresos para los agricultores y ganaderos del área de influencia del proyecto al tener
una mayor demanda de sus productos por la facilidad del transporte que generará el
mantenimiento del camino vecinal.
El objetivo del Plan de Manejo Socio Ambiental es lograr que la ejecución de las obras de
Recuperación se realicen con la mínima incidencia negativa posible sobre los componentes
ambientales en el área de influencia, siendo necesario establecer medidas de prevención,
corrección y mitigación de los efectos perjudiciales y dañinos que pudieran resultar de las
actividades del Proyecto “RECUPERACION DE CAMINO VECINAL -23.32 KM EN PI-676
(EMP.PI-110) - LA ARCANA - SAN JOSE DE CALVAS - TUCAS” sobre el medio
ambiente, así como de estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes
durante los trabajos.
I. ESTRATEGIA DE APLICACIÓN
El Plan de Manejo Socio Ambiental se encuadra dentro de una estrategia de conservación del
medio ambiente, en armonía con el desarrollo socio económico de la población influenciada
por el proyecto. A este respecto considera de primordial importancia la coordinación sectorial
y local para lograr la conciliación de los aspectos ambientales y socio-económicos. Reducir los
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impactos ambientales negativos de sus actividades, además de los riesgos que produzcan los
accidentes ambientales.
La autoridad competente, titular del proyecto, es la entidad responsable de que se logren las
metas previstas en el Plan de Manejo Socio Ambiental, para lo cual deberá velar y exigir al
Contratista el cumplimiento del mismo.
El Plan de Manejo Socio Ambiental comprende diferentes Programas; siendo uno de ellos el
Programa de Prevención y/o Mitigación, el cual contiene Subprogramas de Manejo, y a la vez
desarrolla medidas de mitigación para los diferentes componentes ambientales. El Programa de
Inversiones indica los costos de la implementación del presente Plan de Manejo durante la
ejecución del proyecto de mantenimiento.
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VI REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
MINISTERIO DELAMBIENTE PERÚ (2019), disponible en: https://www.gob.pe/minam
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN AMBIENTAL SINIA (2019), disponible en:
https://sinia.minam.gob.pe/
ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL OEFA (2019),
disponible en: https://www.oefa.gob.pe/somos-oefa
SOCIEDAD PERUANA DE DERECHO AMBIENTAL (2019), disponible en:
https://spda.org.pe/
FONDO NACIONAL DE AMBIENTE FONAM (2019), disponible en:
http://fonamperu.org.pe/nosotros/
SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO
SERNANP (2019), disponible en: http://www.sernanp.gob.pe/
SERVICIO NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE SERFOR (2019),
disponible en: https://www.serfor.gob.pe/
ASOCIACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE LA CUENCA AMAZÓNICA (2019),
disponible en: http://www.acca.org.pe/
ASOCIACIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL AIDER
(2019), disponible en: http://www.aider.com.pe/
SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA LAS INVERSIONES
SOSTENIBLES SENACE (2019), disponible en: https://www.senace.gob.pe/
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