Procedimiento Administrativo Electrónico

Erick Rincón Cárdenas

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 LEY 527 DE 1999 – ESTRUCTURA, PRINCIPIOS Y
MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO
Adoptado en 1999 (Ley 527 de 1999), con base en la Ley Modelo de Comercio Electrónico
de la CNUDMI (Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional).
Estructura de la Ley 527
AMBITO DE APLICACION

Principios

Definiciones Requisitos jurídicos de los

mensajes de datos

Comunicación de los
Mensaje de datos mensajes de datos

Transporte de mercancías

Firmas digitales y Entidades

de certificación
 Principios Aplicables

1. Equivalencia Funcional

2. Neutralidad Tecnológica

3. Inalterabilidad del Derecho preexistente

4. Buena Fe
 LEY 527 DE 1999 – ESTRUCTURA, PRINCIPIOS Y MECANISMOS
DE ASEGURAMIENTO

Principales Principios de los entornos Electrónicos contenidos en la

Ley 527 de 1999 y su Decreto 1747 de 2000
Manifestaciones de la Equivalencia Funcional:

Si la ley (cualquier ley) exige que algo deba constar ...

Escrito Mensaje de Datos Articulo 6

Original Integridad Articulo 8 y 9

Firma Firma Digital Articulo 2, 7 y 28

Manuscrita (Autenticidad, Integridad y No Repudio)
SI DICHA FIRMA SE EMITE POR UNA ENTIDAD DE
CERTIFICACION ABIERTA QUE DE PLENA GARANTIA DE
IDENTIDAD Y UTILICE UNA TECNOLOGIA QUE SEA
VERIFICABLE (PE: PKI ACTUALMENTE)

Conservación y Mensaje de Datos Articulo 12 y 13

Archivo (Autenticidad – Integridad – Fecha – Posterior
Consulta)
 Normas Habilitantes

• Decreto 2150 de 1995,

• Ley 527 de 1999 – Validez jurídica y Probatoria de los mensajes de datos;
• Documento CONPES 3072 de 2000
• Directiva Presidencial 02 de 2000 – Agenda de Conectividad – Estrategia
Gobierno en línea;
• Ley 794 de 2003;
• Ley 812 de 2003 – Plan Nacional de Desarrollo – Revisión sistemas de
información;
• Ley 962 de 2005 – Ley de Racionalización y simplificación de tramites
• Electrónico para la Contratación Pública
• Ley 1150 de 2007 – Reforma a la Ley 80 de 1993
• Decreto 1151 de 2008 – Estrategia Gobierno en Línea
• Decreto 2474 de 2008 – Subasta Inversa Electrónica
• Decreto 4444 de 2008 – Subasta Ascendente Electrónica
• Ley 1437 de 2011 – Código Contencioso Administrativo
• Ley 1480 de 2011 – Estatuto de Protección al Consunmidor
• Decreto Ley 0198 de 2012
• Directiva Presidencial 04 de 3 de Abril de 2012
En todo procedimiento administrativo llevado a cabo de
forma telemática deben asegurarse condiciones de
seguridad requeridas en las transacciones electrónicas:

• La autenticidad del emisor y del receptor: que la información sea

enviada realmente por quien aparece como emisor y recibida por
aquel a quien va dirigida,

• La integridad: que la información no pueda ser manipulada en el

proceso de envío,

• La confidencialidad: que se asegure el secreto de las comunicaciones

contenidas en los mensajes,

• El no repudio: asegurar que no se pueda negar la autoría del mensaje

enviado.
 El nuevo Código

• Aspectos de aclaración, ya definidos en otras disposiciones

– Articulo 53. Procedimientos y trámites administrativos a través de

medios electrónicos.
– Artículo 55. Documento público en medio electrónico.
– Artículo 57. Acto administrativo electrónico.
– Artículo 58. Archivo electrónico de documentos.
– Artículo 62. Prueba de recepción y envío de mensajes de datos por la
autoridad.
– Artículo 61. Recepción de documentos electrónicos por parte de las
autoridades
 Nuevo Codigo
• Temas Novedosos

– Artículo 54. Registro para el uso de medios electrónicos.

– Artículo 56. Notificación electrónica.
– Artículo 59. Expediente electrónico.
– Artículo 60. Sede electrónica.
– Artículo 63. Sesiones virtuales.
 Temas Propuestos
Expediente electrónico.

1. El expediente electrónico es el conjunto de documentos electrónicos

correspondientes a un procedimiento administrativo, cualquiera que sea el tipo
de información que contengan.

2. El foliado de los expedientes electrónicos se llevará a cabo mediante un índice

electrónico, firmado digitalmente por la Administración, órgano o entidad
actuante, según proceda.

Este índice garantizará la integridad del expediente electrónico y permitirá su

recuperación siempre que sea preciso, siendo admisible que un mismo
documento forme parte de distintos expedientes electrónicos.
La sede electrónica.
1. La sede electrónica es aquella dirección electrónica o página web disponible para los ciudadanos a
través de la red Internet cuya titularidad, gestión y administración corresponde a una Entidad
Pública o autoridad administrativa en el ejercicio de sus competencias.

2. El establecimiento de una sede electrónica conlleva la responsabilidad del titular respecto de la

integridad, autenticidad y actualización de la información y los servicios a los que pueda
accederse a través de la misma.

3. Cada entidad pública o autoridad administrativa determinará las condiciones de calidad, seguridad,
disponibilidad, accesibilidad, neutralidad e interoperabilidad de la página web que le
corresponda. En todo caso deberá garantizarse la identificación del titular de la página web, y las
condiciones de seguridad en la navegación de la respectiva página, así como los medios
disponibles para la formulación de peticiones y quejas.

4. Las sedes electrónicas dispondrán de sistemas que permitan el establecimiento de comunicaciones

seguras siempre que sean necesarias.

5. A través de la sede electrónica, la autoridad administrativa podrá comunicar y/o notificar por aviso
y edicto sus actuaciones administrativas a los administrados, y de igual forma el ciudadano podrá
interponer los recursos y comunicarse ante la administración a través de este medio y conforme
lo establezca cada entidad, dependiendo de los medios técnicos de los cuales disponga.
 Temas propuestos

Notificación de los actos administrativos.

Las autoridades administrativas podrán notificar a través de medios electrónicos,

siempre que el administrado haya aceptado este medio de notificación, y que se
pueda tener constancia de dicha notificación, el contenido del acto, la
autenticidad e integridad de la comunicación electrónica, así como la fecha en
que se surte la notificación.
 GRACIAS

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