ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL
LEGISLACIÓN LABORAL
César José Andrade Montachana*
*Escuela Politécnica Nacional, Facultad de Ingeniería Mecánica
Quito, Ecuador
e-mail: cesar.andrade@epn.edu.ec
TRABAJO N°1
1. BIOGRAFÍAS
1.1. Juan Montalvo
Figura 1. Juan Montalvo (Ecuador)
Fuente: (Biogrfías.com, 2019)
Juan María Montalvo Fiallos (13 de abril de 1832
– 17 de enero de 1889) escritor y ensayista.
Nació en Ambato, Ecuador. Su padre, don Marcos
Montalvo, de ascendencia andaluz, se dedicaba a los
negocios informales. Y su madre, doña Josefa Fiallos
Villacrés, fue la encargada de darle todos los cuidados
y consentimientos a los caprichos de su amado hijo
Juan, aunque no fue el único hijo podemos decir que
tuvo mayores privilegios. En su niñez transcurrió gran
parte del tiempo en la quinta de Ficoa. En 1836 sufrió
de viruelas y desde ese momento su rostro quedó
marcado. Juan asistió a una escuela humilde,
pobremente administrada y sostenida.
A los once años, su hermano Francisco fue arrestado,
encarcelado y desterrado por enfrentarse
políticamente a la dictadura de Juan José Flores. Esta
situación impactó moral y emocionalmente en el ser
de Juan, llevándole a sentir un inmenso odio por los
regímenes dictatoriales. Cuando su hermano regresó
del destierro, convenció a su hermano Juan de viajar
a Quito para estudiar. De su hermano abrazó el gusto
por las letras. En ese sentido, en 1846 empezó a
estudiar gramática latina en el colegio San Fernando.
Posteriormente estudió filosofía en el seminario San
Luis, donde logró graduarse.
Después ingresó a la Universidad de Quito para
estudiar Derecho, no por gusto sino por estrategia. En
la capital conoció al poeta y político liberal Julio
Zaldumbide, con quien trabó una amistad. También
empezó a recibir frecuentes visitas de escritores
principiantes como: Agustín Yerovi, José Modesto
Espinosa y Miguel Riofrío. Pasaban mucho tiempo
comentando a los grandes autores románticos
europeos. En 1853 el presidente Urbina decretó una
serie de leyes que afectaron negativamente las labores
de Montalvo como secretario en el colegio San
Fernando y además tuvo que abandonar su carrera de
Derecho. Así, decidió volver a Ambato.
El ambiente de su casa se tornaba triste por la muerte
de sus padres y su hermano mayor. Decidió centrarse
en su formación autodidacta, acostumbrado a tomar
notas de sus lecturas en cuadernos que aún se
conservan. Estudiaba gramática española y tratados
de carácter idiomático. Leía respetuosamente a
Capmany y Clemencín, desde ese momento se
convenció de la necesidad de fundar las
originalidades estilísticas en la posesión de una forma
correcta autorizada por los clásicos.
Comenzó a condenar los abusos de poder en
publicaciones como El Iris y La Democracia.
Estos artículos lo convirtieron en un escritor joven y
célebre, por lo que fue nombrado embajador de
Ecuador y Francia. Al regresó tuvo que experimentar
la dura situación social y política de Ecuador debido
al triunvirato con García Moreno a la cabeza. Su
reacción no se hizo esperar, Montalvo comenzó a
emitir correspondencia al gobierno nacional en donde
expuso su resistencia y desaprobación de dicha
situación. Esta situación luego sirvió de inspiración
para muchas de sus obras.
A partir de 1866 empezó a publicar su libro más
recordado titulado El Cosmopolita. Este trabajo que
es una serie de ensayos, publicó varios números.
Tenía un estilo literario, que condenaban a la política
dictatorial de la época. Esta obra que fue juzgada
como moralista logró representar no solo a Montalvo
como escritor sino como filósofo y pensador.
Definitivamente, un personaje que no estaba
dispuesto a callarse ante las injusticias de la época.
Durante ese periodo contrajo matrimonio con su
novia de muchos años María Guzmán Suarez con la
que tuvo dos hijos. Pero también tuvo otros romances,
por ejemplo, con la señora Hernández que conoció
durante sus años de exilio, con la que también tuvo
dos hijos. Su fama de hombre mujeriego fue muy
amplia. Años después conoció en París, a Agustine
Contoux con la que tuvo un niño y también tuvo un
romance con Clotildína Cerda Bosch, una joven
española.
Con mucho desaliento e indignación tuvo que asilarse
en Colombia por temor a ser encarcelado por el
gobierno de Gabriel García Moreno. En Colombia
tuvo que afrontar grandes dificultades económicas.
Durante estos tiempos siguió desarrollando su
actividad intelectual, pero siempre dependió de
préstamos y remesas enviados por sus amigos o sus
hermanos. Su producción literaria aumentó, llevando
adelante gran cantidad de publicaciones: Del orgullo
y la mendicidad, Fortuna y Felicidad, Judas y La
dictadura perpetua.
En el año 1870 regresó a Quito, donde no dudo en
manifestar de nuevo su opinión, por medio de
publicaciones como El regenerador. Pero esto no
continúo debido a que su alianza con otros activistas
en oposición al General Ignacio de Veintimilla fue
descubierta, fue apresado y desterrado
definitivamente de Ecuador. Montalvo se exilió en
Panamá, desde allí creó las ediciones de las
Catilinarias, que realizó desde en 1880.
Al año siguiente viajó a París para publicar sus obras
en la editorial Garnier. Algunos años después
devastado por su mala salud, murió en 1889 a raíz de
una pleuresía.
1.1.1. ¿Cuáles son las obras más importantes
de Juan Montalvo?
Algunas obras de Juan Montalvo son: El
Cosmopolita: revista política y literaria (1866 –
1869), El Regenerador (1876 – 1878), Las
Catilinarias (1880 – 1882), Siete tratados (1882 –
1883), y una obra póstuma: Capítulos que se
olvidaron de Cervantes (1895). Es una continuación
de la famosa obra Don Quijote de la Mancha.
(Histori_biogrfía.com, 2019)
1.2. Alexander Von Humboldt
Figura 2. Alexander Von Humboldt
Fuente: (Histori_biogrfía.com, 2019)
El 14 de septiembre de 1769 nació, en el seno de una
familia noble de Prusia, Friedrich Wilhelm Heinrich
Alexander Freiherr von Humboldt, conocido como
Alejandro de Humbold o Alexander von Humboldt,
reconocido en su época como “el Shakespeare de la
ciencia” y como el hombre más famoso en el planeta
después de Napoleón. Hoy lo llamamos “el padre de
la geografía moderna universal”.
Desde temprana edad dio muestras de una insaciable
curiosidad, que dio pie a que se formara
intelectualmente en Berlín, Gontinga y Fráncfort del
Older. Interesado en todos los aspectos, en su
adolescencia se inclinó por la carrera militar, pero su
familia lo apartó de aquel oficio, encaminándolo a
otros lugares. Su primer viaje fue en 1790, donde pasó
por el río Rin hasta Holanda y después a Inglaterra.
De este viaje le quedó el sueño de recorrer otros
continentes. Cuando volvió a su país, el continente
entero se estremecía por los estertores de la
Revolución Francesa, la cual reforzó sus ideas
liberales.
Después de estudiar en la Escuela de Minas de
Freiberg y trabajar para el gobierno como
Superintendente de Minas, publicó su primer trabajo
sobre Flor subterránea; y comenzó a coleccionar flora.
Aunque en 1796 renunció a su cargo y se sumergió en
su curiosidad científica, pues heredó la fortuna de su
madre. Así se comenzó a codear con grandes
personalidades intelectuales y literarias
como Friedrich Schiller y Wolfgang von Goethe.
Durante ésta época no abandonó sus sueños de viajar.
Y aunque planeó ir a África, terminó explorando
América del Sur y Centroamérica en 1799. Lo había
decidido mientras estudiaba astronomía en Francia y
conocía grandes botánicos como Aimé Bonpland con
quien emprendió los viajes. Su viaje se puede dividir
en tres etapas: primero desde Caracas, partiendo de obra consiste en cinco volúmenes de su viaje a
Cumaná hasta las fuentes del Orinoco; después, desde América, algunos tomos de Cosmos, Cartas de Viaje,
Bogotá a Quito; y, por último, por las colonias Cartas Americanas y muchos otros textos que
españolas en México. Así logró reunir una gran comprenden treinta volúmenes aparte, publicados en
cantidad de datos atmosféricos, geológicos y de flora treinta años, compuestos a su vez de atlas, tratados,
y fauna de la región, lo que llevó a hacer el primer narrativas y hasta de un examen crítico de la historia
censo nacional en la Nueva España y a llamarla “el de la geografía del nuevo continente. Fue un precursor
cuerno de la abundancia”. Todo ese material lo hasta en sus libros, puesto que utilizó imágenes para
recopiló en cinco volúmenes que se titularon “Viaje a mostrar elementos fundamentales (no ilustraciones)
las regiones equinocciales del Nuevo Continente”, las basados en sus propios dibujos. Incluso llegó a
cuales resaltan por sus novedosos métodos de dedicar un volumen de geología a su amigo Goethe.
representación y comparación, además de sus Tras haber gastado su fortuna en la ciencia y su
conclusiones en relación a la corteza terrestre y el curiosidad, y sin haber tenido un descendiente, el 6 de
vulcanismo. mayo de 1859 muere Alexander von Humboldt y sus
En estos viajes, Alexander von Humboldt conoció a restos fueron sepultados en el panteón de Tegel
figuras muy importantes. En Santa Fe de Bogotá, por (Berlin). (Histori_biogrfía.com, 2019)
ejemplo, se entrevistó con José Celestino Mutis.
Después viajó a Estados Unidos, donde fue huésped
del presidente Thomas Jefferson, gran entusiasta de 1.3. Charles Darwin
los estudios geográficos; aunque se sospecha la
utilización del conocimiento de Humboldt para
pensar en la apropiación del territorio y riquezas
mexicanas.
Al volver a París conoció a Simón Bolívar, quien lo
recordaría como “el descubridor científico del Nuevo
Mundo, cuyo estudio ha dado a América algo mejor
que todos los conquistadores juntos”. Lo cual da
cuenta de la gran labor de reconocimiento de ese
nuevo y misterioso continente.
En 1827 regresa a Berlín, donde tiene una gran
incidencia en la recuperación de la comunidad
académica después de las tres décadas conflictivas. Y
aún interesado en descubrir y bajo las órdenes del rey,
viaja por la Rusia asiática.
Así pues, trabajó arduamente por la Ciencia durante
toda su vida y empleó su fortuna para sus viajes,
publicaciones y para motivar a nuevos científicos. Su
labor no paró en el reconocimiento del Nuevo Mundo, Figura 3. Charles Darwin
sino que durante los últimos veinticinco años de su Fuente: (Histori_biogrfía.com, 2019)
vida se enfocó en la escritura de Cosmos, una gran
tarea que tenía como fin la visión global del universo,
creando la necesidad de una investigación científica Charles Darwin es conocido por su trabajo como
rigurosa al recopilar todos los conocimientos de su naturalista, él desarrolló una teoría de la evolución
época sobre los fenómenos terrestre y celestes. De para explicar el cambio biológico. Charles Darwin
esta empresa publicó cinco volúmenes. nació en Shrewsbury, Inglaterra, el 12 de febrero de
Hoy en día Alexander von Humboldt es caracterizado 1809. En 1831, se embarcó en un viaje de cinco años
por su insaciable curiosidad, ya que fue humanista, por todo el mundo en el HMS Beagle. Sus estudios de
astrónomo, naturalista, geógrafo y explorador. Por especímenes por todo el mundo le llevaron a formular
tanto, fue considerado uno de los últimos grandes su teoría de la evolución y sus puntos de vista sobre
ilustrados, al ser un polímata que intentó descubrir y el proceso de selección natural. En 1859, publicó El
conocer campos dispares pero indispensables para origen de las especies. Murió un el 19 de abril de
una constante apreciación del mundo. 1882, en Londres
Con 89 años, miembro de 13 sociedades académicas,
29 distinciones que varían desde la orden de mérito
imperial hasta la medalla Copley. Su considerable
 natural prosperaron, mientras que los que no pudieron
1.3.1. ¿Quién es Charles Darwin? primeros desarrollarse y reproducirse murieron.
años. En 1858, después de años de investigación científica
Charles Robert Darwin nació el 12 de febrero de profunda, Darwin presentó públicamente su
1809, en la pequeña ciudad mercantil de Shrewsbury, revolucionaria teoría de la evolución en una reunión
Inglaterra. Charles Darwin venía de una familia de de la Linnean Society. El 24 de noviembre de 1859,
una larga lista de científicos. Su padre, el Dr. RW publicó una explicación detallada de su teoría en su
Darwin, era médico, y su abuelo, el doctor Erasmus obra más conocida, El origen de las especies por
Darwin, fue un botánico reconocido. La madre de medio de la selección natural.
Darwin, Susanna, murió cuando él tenía sólo 8 años
de edad. 1.3.4. Muerte y Legado
En octubre de 1825, a los 16 años, Darwin se inscribió
en la Universidad de Edimburgo, junto con su Después de una vida de investigación devota,
hermano Erasmus. Dos años más tarde, Charles Charles Darwin murió en su casa de familia, Down
Darwin se convirtió en un estudiante de la universidad House, en Londres, el 19 de abril de 1882, y fue
Christs College Cambridge. Su padre esperaba que enterrado en la Abadía de Westminster. Durante el
siguiera sus pasos y que estudiara Medicina. Pero siglo siguiente, los estudios de ADN revelaron
Darwin sentía pasión por las ciencias naturales y la evidencia de su teoría de la evolución, a pesar de la
historia natural. controversia que rodea su conflicto con el
Creacionismo-el punto de vista religioso que toda la
1.3.2. HMS Beagle naturaleza nació de Dios, que aún abunda hoy en día.
El 27 de diciembre de 1831, el bergantín HMS Beagle (Historia_Biogrfía.com, 2019)
lanzó su viaje alrededor del mundo con Darwin a
bordo. En el transcurso del viaje, Darwin recogió y 1.4. Charles-Marie de La Condamine
observó una gran variedad de especímenes naturales,
incluyendo aves, plantas y fósiles. A través de la
práctica en la investigación y experimentación, tuvo
la oportunidad única de observar de cerca los
principios de la botánica, la geología y zoología. Las
islas del Pacífico y el Archipiélago de Galápagos eran
de su particular interés, al igual que Sur América.
A su regreso a Inglaterra en 1836, Darwin comenzó a
escribir sus descubrimientos en una revista de
investigaciones, el viaje tuvo un monumental efecto
en la visión de Darwin sobre la historia natural.
Comenzó a desarrollar una teoría revolucionaria
sobre el origen de los seres vivos que era contraria a
la opinión popular de otros naturalistas de la época.

1.3.3. Teoría de la evolución

La experiencia adquirida por Charles Darwin en el
viaje le planteó cuestiones importantes. Otros
naturalistas creían que todas las especies o bien fueron
hechas al principio del origen del mundo, o se habían
creado a lo largo de la historia natural. En cualquiera
de los casos, se creía que la especie de permanecía
casi la misma a través del tiempo. Sin embargo,
Darwin notando las similitudes entre las especies de
todo el mundo, junto con variaciones basadas en
lugares específicos, lo llevó a creer que habían
evolucionado gradualmente a partir de ancestros
comunes. Llegó a creer que las especies sobrevivieron
a través de un proceso llamado “selección natural”,
donde las especies que se adaptan con éxito para
satisfacer las necesidades cambiantes de su hábitat
Figura 4. Charles-Marie de La Condamine
Fuente: (Histori_biogrfía.com, 2019)
Investigador y científico francés nacido en París el 28
de enero de 1701.
Fue un geógrafo y un explorador notable que recorrió
el Mediterráneo, Africa y Asia en diferentes
expediciones científicas, razón por la cual fue llamado
al seno de la Real Academia de las Ciencias y de la
Academia Francesa. Posteriormente fue uno de los
que con más entusiasmo respaldó la idea de Luis
Godin de organizar una expedición científica para
realizar investigaciones en territorios de
la Presidencia de Quito.
Bajo su dirección, el 29 de mayo de 1736 llegó a
Quito la Misión Geodésica de Francia, y de inmediato
iniciaron importantes trabajos científicos.
Terminados los trabajos de la Misión, y dominado por
una curiosidad invencible y un carácter emprendedor,
no quiso volver a Europa sin recorrer los territorios de
las misiones de Mainas y salir por el Marañón y el
Amazonas al Atlántico, por lo que luego de recorrer
Cuenca, Loja y Jaén, bajó hasta el Amazonas y
finalmente, luego de varios meses de interesante viaje
fluvial, arribó a Pará (Brasil) desde donde se trasladó
a Cayena y finalmente llegó a Europa en el año 1745.
Producto de sus estudios e investigaciones publicó
una obra titulada “Relación Abreviada de un Viaje
Hecho al Interior de la América Meridional”
Murió el 4 de febrero de 1774. (Enciclopedia del
Ecuador, 2019)
2. ¿QUÉ SON LAS TIERRAS RARAS?
Las tierras raras son una serie de elementos químicos
que se encuentran en la corteza terrestre y que son
vitales para muchas tecnologías modernas, como
electrónica de consumo, computadoras y redes,
comunicaciones, energía limpia, transporte avanzado,
atención médica, mitigación ambiental, defensa
nacional y muchas otras.
Debido a sus propiedades magnéticas, luminiscentes
y electroquímicas únicas, estos elementos ayudan a
que muchas tecnologías rindan con peso reducido,
emisiones reducidas y consumo de energía; o darles
una mayor eficiencia, rendimiento, miniaturización,
velocidad, durabilidad y estabilidad térmica.
Los productos y tecnologías de tierras raras ayudan a
impulsar el crecimiento económico global, mantener
altos estándares de vida e incluso salvar vidas.
Figura 5. Tierras raras
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.1. ¿Qué tan raras son?
El término “tierras raras” se utilizó por primera vez a
finales del Siglo XVIII y principios del XIX, para
referirse a Minerales que contienen elementos de
tierras raras y algunos otros metales, cuyos depósitos
conocidos eran raros, solo posteriormente se asoció el
nombre «elementos de tierras raras» (REE)
únicamente al conjunto específico de elementos que
denota hoy.
De hecho, en términos de su abundancia en la corteza
terrestre, los REE no son particularmente raros. En
promedio, como proporción de la corteza continental
de la Tierra, el Cerio (Ce) es el más abundante, con
43 partes por millón (ppm), seguido por el lantano (20
ppm) y el neodimio (Nd, 20 ppm). El REE más raro
es el tulio (Tm, 0.28 ppm), excepto el prometio (Pm)
que está prácticamente ausente, ya que es radioactivo
con una vida media corta. El itrio se produce a 19
ppm. Por lo tanto, sus abundancias generales no son
diferentes de muchos otros elementos importantes
como el litio (17 ppm), el germanio (1.3 ppm), el
cobre (27 ppm), el estaño (1.7 ppm) y el uranio (1.3
ppm).
2.2. Tierras raras ligeras y tierras raras
pesadas.
Sus propiedades químicas dependen no solo de su
estructura atómica, sino también de su tamaño.
Inusualmente, el tamaño atómico de los lantánidos
disminuye al aumentar el número atómico, y esto
resulta en que las tierras raras ligeras y las tierras
raras pesadas se producen en diferentes minerales.
Por ejemplo, el lutecio puede sustituir más fácilmente
por otros elementos en minerales donde los sitios
disponibles son relativamente pequeños, donde el ion
lantano más grande no cabe. Los compuestos de
tierras raras son generalmente iónicos y a menudo
muy estables, como en el caso de los óxidos. Los
compuestos geológicos tienden a ser óxidos, haluros,
carbonatos, fosfatos y silicatos, pero no sulfuros.
Por lo tanto, tenemos los lantanoides suelen
clasificarse en:
 Tierras raras ligeras
o lantano
o cerio
o praseodimio
o neodimio
o promecio
o samario
 Tierras raras pesadas
o europio
o gadolinio
o terbio
o disprosio
o holmio
o erbio
o tulio
o iterbio
o lutecio
El único que no se halla naturalmente en la tierra es el
promecio porque todos sus isótopos son radiactivos;
se forma en los reactores nucleares.
2.3. Elementos considerados tierras raras y su
uso
Hay 17 elementos que se consideran elementos de
tierras raras: 15 elementos en la serie de lantánidos y
dos elementos adicionales que comparten
propiedades químicas similares.
2.3.1. Itrio o Y (39)
El itrio es un elemento de tierras raras no lantánido
que se utiliza en muchas aplicaciones vitales, como
los superconductores, los poderosos láseres pulsados,
los medicamentos para el tratamiento del cáncer, los
medicamentos para la artritis reumatoide y los
suministros quirúrgicos. Un metal plateado, también
se usa en muchos productos de consumo popular,
como televisores en color y lentes de cámara.
Figura 6. Itrio
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.3.2. Escandio o Sc (21)
Scandium, un metal blanco plateado, es una tierra rara
no lantánida. Se utiliza en muchos productos de
consumo populares, como televisores y lámparas
fluorescentes o de bajo consumo. En la industria, el
uso principal de scandium es fortalecer los
compuestos metálicos. Las únicas fuentes
concentradas de escandio actualmente conocidas se
encuentran en minerales raros tales como tortveitita,
euxenita y gadolinita de Escandinavia y Madagascar.
Figura 7. Escandio
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.3.3. Lantano o La (57)
Este metal blanco plateado es uno de los elementos de
tierras raras más reactivos. Se utiliza para fabricar
gafas ópticas especiales, que incluyen lentes que
absorben el cristal, la cámara y el telescopio, y
también se pueden usar para hacer que el acero sea
más maleable. Otras aplicaciones para el lantano
incluyen el tratamiento de aguas residuales y la
refinación de petróleo.
Figura 8. Lantano
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.3.4. Cerio o Ce (58)
Llamado así por la diosa romana de la agricultura,
Ceres, el cerio es un metal blanco plateado que se
oxida fácilmente en el aire. Es el más abundante de
los elementos de tierras raras y tiene muchos usos. Por
ejemplo, el óxido de cerio se utiliza como catalizador
en convertidores catalíticos en sistemas de escape de
automóviles para reducir las emisiones, y es muy
deseable para el pulido de vidrio de precisión. El cerio
también se puede usar en aleaciones de hierro,
magnesio y aluminio, imanes, ciertos tipos de
electrodos e iluminación de arco de carbono.
 Figura 9. Cerio
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.3.5. Praseodimio o Pr (59)
Este metal suave y plateado se usó por primera vez
para crear una mancha amarillo-naranja para la
cerámica. Aunque todavía se usa para colorear ciertos
tipos de vidrios y gemas, el praseodimio se usa
principalmente en imanes de tierras raras. También se
puede encontrar en aplicaciones tan diversas como la
creación de metales de alta resistencia que se
encuentran en motores de aviones y en pedernal para
iniciar incendios.
Figura 10. Praseodimio
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.3.6. Neodimio o Nd (60)
Otro neodimio suave de metal plateado se usa con
praseodimio para crear algunos de los imanes
permanentes más fuertes disponibles. Dichos imanes
se encuentran en la mayoría de los vehículos y
aeronaves modernos, así como en productos
electrónicos de consumo populares como auriculares,
micrófonos y discos de computadora. El neodimio
también se usa para fabricar láseres infrarrojos de alta
potencia para aplicaciones industriales y de defensa
Figura 11. Neodimio
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.3.7. Prometio o Pm (61)
Aunque la búsqueda del elemento con el número
atómico 61 comenzó en 1902, no fue sino hasta 1947
que los científicos produjeron y caracterizaron
definitivamente el promethium, que lleva el nombre
de un personaje de la mitología griega. Es el único
elemento de tierras raras naturalmente radiactivo, y
prácticamente todo el promethium en la corteza
terrestre se descompuso hace tiempo en otros
elementos. Hoy en día, está creado en gran parte
artificialmente, y se usa en relojes, marcapasos y en
investigación científica.
Figura 12. Prometio
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.3.8. Samario o Sm (62)
Este metal plateado se puede usar de varias maneras
vitales. En primer lugar, es parte de imanes muy
potentes que se utilizan en muchas tecnologías de
transporte, defensa y comerciales. En segundo lugar,
junto con otros compuestos para la radioterapia
intravenosa, puede destruir las células cancerosas y se
usa para tratar el cáncer de los pulmones, la próstata,
los senos y algunas formas de cáncer de los huesos.
Debido a que es un absorbente de neutrones estable,
el samario se usa para controlar varillas de reactores
nucleares, lo que contribuye a su uso seguro.

Figura 13. Samario
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.3.9. Europio o Eu (63)
Nombrado para el continente de Europa, el europio es
un metal duro utilizado para crear luz visible en
bombillas fluorescentes compactas y en pantallas a
color. Los fósforos de Europium ayudan a traer
pantallas de color rojo brillante a color y ayudaron a
impulsar la popularidad de las primeras generaciones
de televisores en color. Oportunamente, se utiliza para
hacer las marcas especiales de fósforos en billetes de
euros que impiden la falsificación.
Figura 14. Europio
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.3.10. Gadolinio o Di-s (64)
El gadolinio tiene propiedades particulares que lo
hacen especialmente adecuado para funciones
importantes, como el blindaje en reactores nucleares
y la radiografía de neutrones. Puede dirigirse a los
tumores en la terapia neuronal y puede mejorar las
imágenes por resonancia magnética (MRI), ayudando
tanto en el tratamiento como en el diagnóstico del
cáncer. Los rayos X y las pruebas de densidad ósea
también pueden usar gadolinio, lo que hace que este
elemento de tierras raras sea un importante
contribuyente a las soluciones modernas de atención
médica.
Figura 15. Gadolinio
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.3.11. Terbio o Tb (65)
Este metal plateado de tierras raras es tan suave que
se puede cortar con un cuchillo. El terbio se usa a
menudo en iluminación fluorescente compacta,
pantallas a color y como un aditivo a los imanes
permanentes de tierras raras para permitirles
funcionar mejor a temperaturas más altas. Se puede
encontrar en celdas de combustible diseñadas para
operar a temperaturas elevadas, en algunos
dispositivos electrónicos y en sistemas de sonar
navales. Descubierto en 1843, el terbio en su forma de
aleación tiene la magnetoestricción más alta de
cualquier sustancia, lo que significa que cambia su
forma debido a la magnetización más que cualquier
otra aleación. Esta propiedad hace que el terbio sea un
componente vital de Terfenol-D, que tiene muchos
usos importantes en defensa y tecnologías
comerciales.
Figura 16. Terbio
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.3.12. Disprosio o Dy (66)
Otro disprosio suave de metal plateado tiene una de
las más altas fuerzas magnéticas de los elementos,
combinada solo con holmio. El dysprosium a menudo
se agrega a imanes permanentes de tierras raras para
ayudarlos a operar más eficientemente a temperaturas
más altas. Los láseres y la iluminación comercial
pueden usar disprosio, que también se puede usar para
crear discos duros de computadoras y otros
componentes electrónicos que requieren ciertas
propiedades magnéticas. El disprosio también se
puede usar en reactores nucleares y vehículos
modernos con consumo eficiente de energía.

Figura 19. Erbio

Fuente: (Mineria_linea, 2019)

2.3.15. Tulio o Tm (69)

Figura 17. Disprosio Un metal gris plateado, el tulio es una de las tierras
Fuente: (Mineria_linea, 2019) raras menos abundantes. Sus isótopos se usan
ampliamente como el dispositivo de radiación en
2.3.13. Holmio u Ho (67) rayos X portátiles, lo que hace que el tulio sea un
El holmio fue descubierto en 1878 y recibió el nombre material altamente útil. El tulio también es un
de la ciudad de Estocolmo. Junto con el disprosio, el componente de los láseres altamente eficientes con
holmio tiene propiedades magnéticas increíbles. De diversos usos en defensa, medicina y meteorología.
hecho, algunos de los campos magnéticos más fuertes
creados artificialmente son el resultado de
concentradores de flujo magnético hechos con
aleaciones de holmio. Además de proporcionar
coloración a zirconia cúbica y vidrio, el holmio se
puede utilizar en barras de control nuclear y equipos
de microondas.

Figura 20. Tulio

Fuente: (Mineria_linea, 2019)

2.3.16. Iterbio o Yb (70)

Este elemento, llamado así por un pueblo en Suecia
asociado con su descubrimiento, tiene varios usos
importantes en la atención médica, incluso en ciertos
Figura 18. Holmio tratamientos contra el cáncer. El iterbio también
Fuente: (Mineria_linea, 2019) puede mejorar el acero inoxidable y usarse para
monitorear los efectos de los terremotos y las
2.3.14. Erbio o Er (68) explosiones en el suelo.
Otra tierra rara con aplicaciones nucleares, el erbio se
puede encontrar en barras de control que absorben
neutrones. Es un componente clave de los sistemas de
comunicaciones de fibra óptica de alto rendimiento, y
también se puede utilizar para dar al vidrio y otros
materiales un color rosado, que tiene fines tanto
estéticos como industriales. Erbium también puede
ayudar a crear láseres, incluidos algunos utilizados
con fines médicos.

Figura 21. Iterbio
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.3.17. Lutecio o Lu (71)
El último de los elementos de tierras raras (en orden
de su número atómico) tiene varios usos interesantes.
Por ejemplo, los isótopos del lutecio pueden ayudar a
revelar la edad de los objetos antiguos, como los
meteoritos. También tiene aplicaciones relacionadas
con la refinación de petróleo y la tomografía por
emisión de positrones. Experimentalmente, los
isótopos de lutecio se han utilizado para dirigirse a
ciertos tipos de tumores.
Figura 22. Lutecio
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
2.4. Distribución de tierras raras en el mundo
China tiene la mayoría de las reservas de tierras raras
del mundo con alrededor del 36%, las naciones de la
Commonwealth rusa tienen el 19% (la Comunidad de
Estados Independientes, naciones post-soviéticas),
los Estados Unidos tienen el 13% y Australia el 5%
de las tierras raras reservas [1]. China tiene algunas
de las concentraciones más importantes de tierras
raras en el mundo, incluida la mina Bayan Obo en
Mongolia Interior. La exposición muestra el aumento
en la producción del resto del mundo a medida que
aumenta la competencia por la extracción y el
suministro de óxido de tierras raras (REO).
Figura 23. Distribución de tierras raras en el mundo
Fuente: (Mineria_linea, 2019)
Si bien China extrae la mayoría de las tierras raras en
el mundo, el país solo posee alrededor de un tercio de
la reserva restante y es menos dominante en la
extracción de otros minerales críticos. China solo
produce el 7 por ciento del litio mundial, con solo el
20 por ciento de las reservas recuperables. Beijing
también tiene menos dominio sobre la producción de
cobalto, que es más raro. Aproximadamente el 60 por
ciento de todo el cobalto se extrae en la República
Democrática del Congo, que posee la mitad de las
reservas económicamente recuperables a nivel
mundial. Del mismo modo, los países del sur y este
de África ofrecen uno de los mayores potenciales para
la extracción de tierras raras. A diferencia de los EE.
UU., China tiene menos escrúpulos para invertir en
estas minas, donde se ha identificado la trata de
personas y el trabajo infantil. (Mineria_linea, 2019)
3. ECOTURISMO Y AGROINDUSTRIA
EN EL ECUADOR
3.1. Introducción
Ecuador, con una estructura productiva que depende
del sector primario ve la necesidad de generar otros
ingresos e impulsar nuevas iniciativas en el sector
turístico, en donde las tendencias van cambiando con
un turista mucho más exigente y comprometido con
el cuidado y bienestar del medio ambiente, generando
una estrategia turística exitosa en donde el impacto en
las comunidades locales, en la pobreza, en el medio
ambiente, en la conservación de la herencia cultural e
histórica, permita mejorar la calidad de vida de cada
uno de los actores involucrados.

Figura 24. Flora del Ecuador
Fuente: (Proecuador, 2019)
3.2. Antecedentes
El turismo se ha convertido en la tercera fuente de
ingresos no petroleros; además, constituye un
potencial económico que generó 1449,3 millones de
dólares de enero a diciembre del año 2016. Si bien las
cifras de ingresos comparados con el mismo período
del año 2015 son menores, según cifras del Ministerio
de Turismo del Ecuador, aún mantiene este tercer
puesto y a excepción del sector camaronero, las cifras
del año 2015 al 2016 han disminuido de manera
general.
Las necesidades, objetivos y estrategias del sector
turístico ecuatoriano han sido identificados y
priorizados en las políticas públicas, en donde se
potencia el ecoturismo con destinos y productos de
calidad, en las cuatro regiones geográficas:
Galápagos, Costa, Andes, Amazonía.
3.3. Desarrollo
El Ecoturismo en la actualidad se ha convertido en
una actividad importante como una herramienta para
el manejo de las áreas protegidas del país, a pesar de
ser un concepto nuevo, algunas personas han abusado
del termino con el objeto de atraer viajeros
conscientes, pero simplemente son programas
turísticos de naturaleza sin planificación alguna que
pueden generar impactos negativos.
Según The Nature Conservacy (TNC) manifiesta que
el ecoturismo debe tener en cuenta lo siguiente:
 Respetar las culturas y tradiciones locales;
 Generar ingresos para la conservación de las
áreas protegidas;
 Tener un bajo impacto sobre los recursos de
las áreas naturales protegidas;
 Involucrar a los actores (individuales,
comunidades, eco turistas, operadores
turísticos e instituciones gubernamentales) en
la planificación, desarrollo, implementación
y monitoreo;
 Generar ingresos sostenibles y equitativos
para las comunidades locales y para tantos
actores participantes como sea posible,
incluidos los operadores turísticos privados;
 Educar a todos los actores involucrados
acerca de su papel en la conservación.
El Ecuador tiene un marco legal que ha permitido en
los últimos años alinearse y tomar acciones adecuadas
para el desarrollo e implementación de un turismo
sostenible que tiene como base la ley de turismo y que
su accionar se refleja claramente en el Plan
Estratégico de Turismo Sostenible
PLANDETUR2020, algunos de sus objetivos son:
 Coordinar los esfuerzos públicos, privados y
comunitarios para el desarrollo del turismo
sostenible, basados en los territorios y bajo el
principio de alivio a la pobreza.
 Crear las condiciones para que el turismo
sostenible sea un eje dinamizador de la
economía ecuatoriana que busca mejorar la
calidad de vida de su población y satisfacción
de la demanda turística actual.
 Insertar al turismo sostenible en la política de
estado y en la planificación nacional para
potenciar el desarrollo integral y la
racionalización de la inversión pública y
privada.
Para fortalecer cada una de las actividades de
ecoturismo se emite en el 2008 la estrategia de
Ecoturismo y Sostenibilidad y en el art. 2 manifiesta:
Las Políticas Nacionales de Ecoturismo, serán
coordinadas por el Ministerio de Turismo, y entre los
principios tenemos:
 Incorporar y reconocer la cosmovisión y la
cultura de las comunidades locales en el
desarrollo de productos de ecoturismo, en su
forma de organización y manejo, en la
formulación de políticas, en la planificación
relacionada y en la promoción;
 Formular sobre la base de una participación
intersectorial y multidisciplinaria los
correspondientes planes de desarrollo del
sector de ecoturismo, donde se encuentren
definidos: criterios de conservación, modelos
de participación, ámbito de participación de
los actores involucrados.
 Impulsar el desarrollo y la elaboración de las
herramientas administrativas que sean
necesarias, tales como los registros integrales
públicos de la oferta de actividades
calificadas como de ecoturismo en el
territorio nacional;
 Impulsar la formulación de un Código de
Ética de Ecoturismo y directrices para
orientar el desarrollo de la actividad;
  Establecer la zonificación del espacio
turístico nacional, para definir dentro de ellas,
las áreas de ‘manejo de ecoturismo;
 Promover la certificación de la oferta de
ecoturismo nacional en áreas naturales sobre
la base de un compromiso con la
conservación y un sentido de responsabilidad
social;
 Promover la iniciativa de bio-comercio entre
las personas naturales, jurídicas y las
comunidades locales;
 Asegurar por medio de estas políticas de
ecoturismo y los mecanismos del Ministerio
de Turismo, que el ecoturismo promueva la
conservación de los recursos naturales y la
prevención de la contaminación ambiental los
cuales son de importancia primordial para la
supervivencia de las comunidades locales y
para sustentar las actividades de ecoturismo;
 Fomentar la reinversión de los beneficios
económicos generados por el ecoturismo en
el manejo y control de las áreas naturales y en
el mejoramiento de la calidad de vida de las
poblaciones locales;
 Fortalecer a las comunidades locales en el
establecimiento de mecanismos de manejo de
los recursos naturales, de actividades de
conservación y de turismo que se realizan
dentro de las áreas naturales;
 Promover actividades de capacitación
dirigidas a los miembros de comunidades
locales en actividades calificadas como de
ecoturismo. En tales procesos debe existir un
intercambio de conocimientos entre las
comunidades y los demás actores de la
actividad; y,
 Fomentar el ecoturismo en el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, en función de
sus planes de manejo y su desarrollo.
Según datos del Ministerio de Ambiente del Ecuador
(MAE) las áreas protegidas han recibido 2 millones
de visitas en el 2015 y el 68% de turistas extranjeros
que visitan el país manifiesta que su principal
motivación son las áreas protegidas y el ecoturismo.
Las Áreas Protegidas (AP) son un destino clave del
turismo nacional, que se deben convertir en un
instrumento de conservación y cumplimiento de los
derechos de la naturaleza que abre las puertas al
desarrollo sustentable para las poblaciones locales,
convirtiendo al ecoturismo como un sector estratégico
productivo, por lo que las áreas protegidas deben
contar con la infraestructura y los recursos humanos
necesarios para asegurar su sostenibilidad económica,
social y ambiental, tomando en cuenta cada
particularidad de las poblaciones locales.
3.4. Beneficios Económicos del Ecoturismo en
Ecuador
El ecoturismo se diferencia del turismo tradicional al
ser una actividad que beneficia a las comunidades
locales de los espacios naturales visitados. En el caso
de Ecuador, los beneficiarios locales son las
comunidades y pueblos indígenas ancestrales que
habitan las zonas protegidas, por lo tanto, la
generación del empleo y desarrollo de la economía
local apunta a este grupo de personas antes relegadas
del desarrollo económico por muchos factores, uno de
estos es la dificultad de conectividad al ser habitantes
de lugares recónditos.
Ingresos económicos directos. Son los montos
recibidos de los turistas por concepto de, alojamiento,
alimentación y servicios (trasporte local, taxis,
alquiler de lanchas), guías turísticos y otros.
Ingresos económicos indirectos. Se derivan de los
anteriores y tiene que ver con la instalación de
infraestructura adecuada para brindar los servicios
turísticos (mano de obra local, pago de salarios a
empleados, compra de alimentos de la zona).
Pero si de contrata gente que no pertenece a la
comunidad se genera el problema de trazabilidad (el
dinero gastado por los turistas no es distribuido a la
población local) no estamos hablando de ecoturismo
porque no existe un beneficio económico.
Según la FEPTCE (Federación Plurinacional de
Turismo Comunitario del Ecuador) pretende que el
ecoturismo en áreas protegidas tenga bases
comunitarias, garantizando el manejo adecuado de los
recursos naturales y la valoración de su patrimonio
para la distribución equitativa de los beneficios, a
través de un sistema rotativo, en el cual todos deberán
beneficiarse y las ganancias deben ser utilizadas en
proyectos comunitarios.
Figura 25. Paisajes del Ecuador
Fuente: (Viajejet, 2019)
 3.5. Beneficios socio-culturales del ecoturismo
en el Ecuador
Para hablar de los beneficios socio-culturales se debe
tomar en cuenta desde dos puntos de
vista, comunidad local y del turista, ya que estos dos
grupos forman parte de un proceso de socialización y
culturalización muy fuerte, mostrando comprensión y
tolerancia hacia las diferencias culturales; en donde
las comunidades locales exponen su forma de vida y
creencias, en cuanto a los beneficios culturales que se
han observado en los diferentes proyectos eco
turísticos en el país, por un lado tenemos la
satisfacción de la comunidad de formar parte de una
actividad productiva sustentable para su crecimiento
económico, el cual les hace sentir orgullosos y es un
fuerte motivo para lograr consolidar esta actividad;
además del rescate de su identidad étnica y cultura
garantizando su continuidad en el tiempo.
Es importante señalar que, si bien es cierto en el
ecoturismo se oferta un producto cultural que forma
parte del mercado, en el que la recreación y el entorno
natural son valores que atraen a turistas más
exigentes, el fin del ecoturismo no es la
comercialización de la cultura sino la participación de
las comunidades en los beneficios de esta actividad
económica.
Otros beneficios del ecoturismo son la vinculación,
cooperación y cohesión social que son factores
incluyentes y pilares importantes para la justicia y la
equidad social.
El Ecuador ha ratificado todos y cada uno de los
convenios medio ambientales generando estrategias
encaminadas a reducir las emisiones de dióxido de
carbono y aportar soluciones, para evitar actividades
extractivas como por ejemplo el ecoturismo como una
estrategia clave de adaptación y mitigación al cambio
climático.
Dentro de los beneficios tenemos:
 Protección de los procesos ecológicos y de las
cuencas hidrográficas
 Conservación de la biodiversidad (incluidos
genes, especies y ecosistemas)
 Protección, conservación y valoración de los
recursos del patrimonio cultural y construido
 Creación de valor económico y protección de
unos recursos que, de otro modo, no
poseerían un valor que fuera percibido por los
habitantes o que supondrían un costo más que
un beneficio
 Transmisión de los valores de la
conservación mediante educación e creando contaminación.
interpretación.
 Contribución a la comunicación e
interpretación de los valores del patrimonio
natural y construido y de la herencia cultural
para los visitantes y habitantes de las áreas,
creándose así una nueva generación de
consumidores responsables
Figura 26. Fauna marina del Ecuador
Fuente: (Viajejet, 2019)
3.6. Riesgos potenciales del ecoturismo en
Ecuador
La actividad del ecoturismo, así como tiene muchos
beneficios económicos, sociales y ambientales,
también tiene el poder de destruir destinos turísticos o
áreas protegidas, cuando los pobladores de las
comunidades son utilizados como mano de obra
barata, destruye la vegetación, flora y fauna de la
localidad, provoca sobrepoblación debido a la
esperanza de personas ajenas a localidad de obtener
una fuente de empleo en el turismo, y que acarrea
como consecuencia problemas de vivienda.
Cuando no existe una previa planificación del sitio
turístico y se usan los recursos sin límites, se crea una
degradación de los ecosistemas y recursos naturales,
culturales y biológicos del centro eco turístico.
 Los empleos que genera la actividad, son por
temporadas. Si la población depende
económicamente solo del turismo, tendrá
meses donde no podrá subsistir. Así que el
ecoturismo no puede mantener la economía
estable.
 Las poblaciones donde se desarrolla el
ecoturismo no cuentan con la infraestructura
turística necesaria, lo que provocará gastos
que podrán ser recuperados a largo plazo, o
bien tener precios muy altos en sus primeras
etapas.
 Los sitios eco turísticos tienen una capacidad
de carga limitada, al ser reservas naturales. Es
muy fácil sobrepasar la capacidad de carga, lo
cual provoca daños al medio ambiente.
 Los desechos en exceso provocados por los
turistas son arrojados al medio ambiente,
  Aun es común que los proyectos se lleven a
cabo sin haber hecho consultas con los
habitantes locales.
Finalmente, si el ecoturismo depende de la calidad y
cantidad de bienes y servicios ambientales para el
disfrute de los turistas, nace la necesidad de valorar
este espacio natural como un medio de producción, en
donde los beneficios obtenidos por la actividad
económica del ecoturismo son sostenibles en el
tiempo; es decir, bien planificado debe generar un
flujo constante de dinero, bienestar y conservación.
(EUMED, 2019)
3.7. AGROINDUSTRIA EN EL ECUADOR
3.7.1. Introducción
El sector agroindustrial ha sido por años el motor no-
petrolero de la economía del país y un fuerte
demandante de mano de obra calificada y no
calificada. Su contribución a la economía ecuatoriana
ha sido de-terminante hacia un significante
crecimiento tanto en el PIB (más de un cuarto de las
exportaciones e importaciones totales en los últimos
ocho años) como a la ocupación de la Población
Económicamente Activa, PEA, (aprox. un tercio de la
PEA).El crecimiento del sector, registrado desde los
años setenta, se explica por el aumento de la de-
manda, especialmente concentrada en los productos
alimenticios y del auge petrolero, y otros factores
menores como el ingreso al país de una mayor
cantidad de divisas, el incremento del número de sus
habitantes y el cambio en los hábitos de su población.
Sin embargo, el sector agroindustrial no ha
aprovechado todo el potencial de crecimiento
existente, y así adolece de importantes falencias como
la escasa aplicación de nuevas tecnologías, el limitado
desarrollo de productos, empaques y maquinaria, una
del cliente integración y organización a nivel de toda
la cadena productiva, un aún lento progreso
comercial, y un heterogéneo nivel de calidad, que han
limitado su competitividad. Estas falencias se han
visto agrava-das por la falta de una política especifica
que permita el desarrollo del sector y por la falta de
una institución rectora en el tema. Si bien es cierto que
a partir del año 2003 el Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) creó una
Coordinación de Planificación para el Desarrollo
Agroindustrial que trabajó durante dos años en la
elaboración de un diagnóstico del sector y en 2007 se
creó una Comisión Interinstitucional con la cual se
trabajó el Plan Nacional de Desarrollo Agroindustrial
(2007-2011), también es cierto que la política
agroindustrial aún no se encuentra plenamente
definida y en ejecución. A lo anterior hay que añadir
que los controles y regulaciones impuestos a este
sector se encuentran dispersos en un sinnúmero de
cuerpos legales y normativos, así como en diversas
instituciones que se encargan de hacer cumplir su
aplicación. En el tema ambiental, por ejemplo, las
licencias ambientales son otorgadas tanto por el
Ministerio del ramo como por algunos municipios de
diferentes cantones. Así mismo el registro sanitario
para alimentos procesados es otorgado por el
Ministerio de Salud Pública y los certificados
sanitarios de exportación los otorga
AGROCALIDAD.
Figura 27. Frutos del Ecuador
Fuente: (Proecuador, 2019)
3.7.2. El diagnóstico agroindustrial
El diagnóstico de la situación de la agroindustria
permitió evidenciar algunas realidades del sector y
sobre todo la importancia que éste tiene para la
economía nacional. Para efectos de este trabajo se
utilizó el enfoque de cadena y se clasificó al sector
según su orientación al mercado en: (i) cadenas que
destinan su producción a mercados locales, (ii)
cadenas tradicionales de exportación y (iii) cadenas
no tradicionales de exportación. En las cadenas que
destinan principalmente sus productos a mercados
nacionales se observa una importante presencia de
pequeños y medianos pro-ductores, los mismos que
generan un considerable volumen de productos para
el mercado nacional. Algunas cadenas presentan
importantes niveles de organización (ej.: cárnicos,
lácteos, maíz, arroz o caña de azúcar). Otras, en
cambio, se encuentran bastante debilitadas a nivel
asociativo, especialmente las de papa, trigo y
molinería, harinas y almidones, tomate, leguminosas
y bambú. La falta de medidas sanitarias suficientes
imposibilita a algunas de estas cadenas (por ejemplo,
a los embutidos) a acceder a los mercados
internacionales. Otras no pueden acceder a éstos por
incumplimiento de los requisitos exigidos (por
ejemplo, la caña gua-dúa) o por los costos del
transporte. Un importante problema de este grupo es
la baja productividad, especialmente en el caso del
maíz, el arroz, la papa, el tomate, el trigo y la soya.
Esto re-dunda en una escasa producción que ha
generado la necesidad de realizar importantes
importaciones de estos productos y sus derivados
(como por ejemplo pasta de tomate, confites y
productos elaborados en base a trigo). Dentro del
grupo de las cadenas tradicionales de exportación se
encuentran las más grandes empresas del país; estas
cadenas son económica-mente las más importantes y
las que más divisas aportan. Hasta el año 2007
Ecuador aparecía como el primer exportador mundial
de banano y el tercero de flores. En estas cadenas
existe una alta participación de grandes productores
primarios que concentran gran parte de la superficie
cultivada, aunque también están presentes muchos
pequeños productores.
Figura 28. Maquinaria para los cultivos
Fuente: (Proecuador, 2019)
3.7.3. El plan de desarrollo agroindustrial y
la construcción colectiva de la ley
El Plan de Desarrollo Agroindustrial está orientado a
la mejora del entorno legal para el sector, al
fortalecimiento de la institucionalidad pública y al
apoyo a las cadenas productivas en lo que concierne
la innovación tecnológica, la asociativa, la
comercialización y la calidad e inocuidad, concebidas
de manera integral.
La ejecución del Plan se ha iniciado por el
componente legal cuyo objetivo es la construcción de
la Ley de Desarrollo y Fomento Agroindustrial. Para
esto, la Comisión Interinstitucional liderada por el
MAGAP y constituida además por el Ministerio de
Industrias y Productividad, la Asociación Nacional de
Fabricantes de Alimentos y Bebidas (ANFAB) y
FEDEXPORT, en alianza con la Conferencia
Nacional de Soberanía Alimentaria, organismo para-
legislativo encargado de la construcción colectiva de
varios cuerpos legales, se encuentran trabajando en la
elaboración participativa de esta Ley con el apoyo de
los principales actores de las cadenas
agroindustriales, donde la academia cumple un papel
muy importante.
Para la construcción de la Ley se organizaron cinco
talleres en diferentes regiones del país, en el seno de
importantes centros universitarios. En Quito y
Cuenca, la sede de estos eventos fue la Universidad
Politécnica Salesiana; en Guayaquil, la Universidad
Católica de Santiago de Guayaquil y en Machala, la
Universidad Técnica de Machala.
En todos los eventos, la participación de docentes y
directivos de las universidades ha sido relevante,
sobre todo, en las mesas de trabajo donde se trataron
los temas de investigación, desarrollo e innovación
tecnológica.
Figura 29. Florícolas del Ecuador
Fuente: (Proecuador, 2019)
Los aportes, entre otras cosas, tienden a resolver
problemas ligados con la falta de coordinación y
cooperación entre el sector privado, público y
académico; la duplicidad de trabajos de investigación
como las tesis; la poca o nula priorización de líneas
de investigación de interés nacional; y el divorcio
entre las necesidades de la empresa privada y lo que
se investiga en las universidades y centros de
investigación.
Soluciones planteadas a estos problemas son, entre
otras, la creación de una instancia de diálogo y
coordinación que permita a los diferentes sectores
reunirse con las universidades, escuelas politécnicas
y centros de investigación; la priorización de líneas de
investigación; la asignación de presupuestos y la
definición de los sectores prioritarios en los que se
deben canalizar esfuerzos.
 1. REFERENCIAS
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https://www.buscabiografias.com/biografia/verD
etalle/2508/Juan%20Montalvo
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Mineria_linea. (2019). Recuperado el 06 de Junio de
2019, de
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Proecuador. (06 de Junio de 2019). Obtenido de
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Viajejet. (06 de Junio de 2019). Obtenido de
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