Sección XIII

Zonas Primarias de los Aeropuertos, Puertos o Muelles y Cruces de Frontera

Zonas de reconocimiento y Zonas de Extensión Logística

Artículo 147. Lugares para el Ingreso y Salida de Mercancías.

Constituyen lugares habilitados para el ingreso y salida de mercancías bajo control
aduanero, los aeropuertos, puertos o muelles y cruces de frontera. La Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales habilitará las zonas primarias para el ingreso y salida de
mercancías y para el cumplimiento de las formalidades aduaneras pertinentes. Las bodegas
de los transportadores en el modo aéreo, así como las de los agentes aeroportuarios, bien
sea que estén bajo la posesión directa del transportador o del agente aeroportuario o en
posesión de un tercero que presta servicios al transportador o al agente aeroportuario,
quedarán comprendidas dentro de la habilitación de las zonas primarias de los aeropuertos.

Obtenida la habilitación, la persona jurídica responsable o titular del lugar habilitado para el
ingreso y salida de mercancías bajo control aduanero, deberá constituir una garantía global
equivalente al 0.125% del promedio del trimestre del valor CIF en dólares de las mercancías
que fueron objeto de cargue, descargue y manipulación u objeto de reconocimiento o aforo
el año anterior a la solicitud, según el caso, o en su defecto, un valor estimado en términos
CIF para el mismo período, en el caso de nuevas autorizaciones. Cuando se trate de
muelles habilitados en una Marina, la garantía será del tres por ciento (3%) del valor
promedio de las embarcaciones arribadas durante el año anterior a la solicitud o de un valor
estimado para nuevas autorizaciones. El objeto de la garantía será asegurar el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de su habilitación y el pago de los derechos e
impuestos y sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades consagradas en este decreto.

Artículo 148. Disposiciones Especiales. La Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales, así como las demás autoridades de control, de acuerdo a sus competencias,
previo estudio de factibilidad, impondrá controles, restricciones y condiciones al ingreso o
salida de las mercancías por razones de orden público, seguridad nacional o protección de
la vida y la salud de personas, de plantas o de animales, del medio ambiente, del patrimonio
artístico, cultural, histórico o arqueológico nacional; o protección de la propiedad industrial
y comercial o por razones de control, establecidas conforme a los criterios del Sistema de
Gestión del Riesgo.
En todo caso, las medidas de limitación de ingreso o salida de mercancías deberán estar
debidamente soportadas o justificadas en los análisis previos de la información y evidencia
que arroje el Sistema de Gestión del Riesgo

Artículo 149. Requisitos para la Habilitación de las Zonas Primarias de los

Aeropuertos y Puertos o Muelles. Para la habilitación de las zonas primarias de los
aeropuertos y puertos o muelles marítimos o fluviales de servicio público o privado, los
titulares de los aeropuertos y puertos o muelles marítimos o fluviales de servicio público o
privado, deberán acreditar los requisitos generales previstos en el artículo 45 de este
decreto, y delimitar e informar los sitios que constituyen zona primaria aduanera,
disponiendo si fuere del caso, su demarcación física y señalización; Una vez habilitados,
deberán cumplir con las obligaciones generales establecidas para los mismos en el artículo
50 del mismo decreto para el ingreso y salida de mercancías bajo control aduanero. Las
autoridades portuarias y aeroportuarias y los titulares de los aeropuertos y puertos o
muelles, deberán implementar medidas y procedimientos tendientes a asegurar en la zona