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Introducción
Con miras a la identificación de una problemática alrededor del tema de energías
renovables en la región andina colombiana, se presenta una contextualización en aspectos
como geografía y recursos naturales, infraestructura vial y energética, políticas energéticas
y aspectos socioeconómicos. Conjuntamente se presenta información sobre algunos
proyectos de energía renovables que posee la región, al igual que un apartado sobre el
potencial que posee esta zona del país para el desarrollo de proyectos de energías
renovables. Adicionalmente se incluye un análisis a las problemáticas halladas con relación
al tema energético y una propuesta de intervención que permite la implementación de
energía renovable en armonía con el desarrollo de las comunidades.
Contexto regional
Geografía y recursos naturales
Se ubica en la zona central del país, extendiéndose desde el sudoeste de los andes
venezolanos y las llanuras de la región caribe hasta llegar a la frontera con Ecuador.
Comprende 10 departamentos y el 30% del territorio nacional. Abarca las tres cordilleras
colombianas: oriental, central y occidental [1]. La cordillera de los andes se parte en dos
secciones en el macizo colombiano: cordillera central y la occidental, donde a su vez la
primera presenta una segunda bifurcación dando origen a la cordillera oriental [2]. Limita al
norte con la región caribe, al noreste con la frontera venezolana, al este con la región de la
Orinoquia, al sureste con la región Amazónica, al sur con la frontera ecuatoriana y al oeste
con la región pacífica. Sus principales ciudades son Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga
y Manizales [3]. Sus ríos más importantes son el Magdalena, el Cauca y el Atrato [4]. En la
cordillera occidental se origina la vertiente del pacífico, el macizo colombiano alimenta en
la mayor parte la vertiente del caribe, en la cordillera oriental se origina la vertiente del
Orinoco y da el nacimiento a varios ríos de la vertiente amazónica. [5] En esta región se
encuentran los pisos térmicos cálido, templado, frío, páramo y nieves perpetuas [3]. Entre
los recursos minerales se destacan el petróleo, el carbón, el hierro, el oro, plata,
esmeraldas, cobre y plomo [6]. Entre la diversidad de fauna se encuentra el cóndor de los
andes, colibríes, dantas, águilas, pumas y armadillos [7]. En la flora se destacan diversas
especies de orquídeas, robles y cedros [8].
Infraestructura vial
Según estadísticas del año 2015, la red vial de la región está compuesta de 206.727
kilómetros de vías de los cuales el 9.3% corresponden a vías primarias, y el 21.8% a vías
secundarias y 68.8% a vías terciarias. Las principales ciudades del país están ubicadas en
todo el corredor andino, donde se han enfocado los esfuerzos del gobierno nacional para
la ejecución de obras de infraestructura de carreteras en doble calzada, puentes y viaductos
además de túneles que atraviesan montañas y cordilleras. Por las vías primarias, se
movilizan aproximadamente el 80% de la carga que requieren las distintas regiones del
país. En complemento, la infraestructura aérea de la región se compone de aeropuertos
nacionales (7) e internacionales (5). Adicionalmente, en la región se ubica el principal
aeropuerto de Colombia tanto de carga como de pasajeros, siendo este el aeropuerto el
Dorado con una participación del 65% del flujo de pasajeros internacionales lo que
representa un total de 7 millones de personas transportadas para el 2016; seguido por el
aeropuerto José M. Córdoba con una participación internacional del 12% y una nacional del
13% [9]. Conjuntamente, el aeropuerto de Palonegro, en Bucaramanga destaca en
transporte de carga doméstica con un total de 5,946 toneladas de carga en 2016 [9].
Contexto socioeconómico
Dentro de las principales fuentes de sostenimiento de la región se encuentra la explotación
de petróleo con producción de 1 millón de barriles diarios y reservas de 2.400 millones de
barriles [10], al igual que sal y esmeraldas. Sumado a esto, se encuentran productos del
sector agrícola como café, caña, papa, cereales y algunos granos. Sin embargo, en
Quindío, para el año 2007 se contaba con 78.000 hectáreas de café sembrado y para 2017
se tenían tan sólo 23.000 hectáreas [11]. Antioquia por otro lado, es el departamento de
mayor producto interno bruto agrícola con cerca del 13% sobre el total del país [12] [13].
También, el sector turístico de esta región es bastante fuerte debido a la presencia de las
ciudades más importantes del país y atractivos paisajes naturales y parques arqueológicos.
Entre los destinos destacan el parque nacional natural El Cocuy, parque nacional natural
de los nevados, nevado del Huila [14]. Industrialmente, la región se destaca por la
producción de alimentos y bebidas, la industria textil y de manufactura, tal que Bogotá
produce el 20% de esta, abarcando el 32% del PIB de la nación [12] [13]. De acuerdo con
el DANE en el primer trimestre de 2018 esta región presentó una tasa global de participación
del 62,4%, una tasa de ocupación de 55,3% y una tasa de desempleo del 11,4% [15]. La
tasa implícita de natalidad de la región es de 16,63 (por mil) entre 2015 y 2020, en contraste
con la tasa de mortalidad de 6,64 (por mil). Antioquia y Cundinamarca son departamentos
de alta inmigración nacional, debido a las amplias oportunidades de trabajo (40.377 y
124.771 migrantes respectivamente) [16]. Según los cálculos con base GEIH, la pobreza
monetaria de la región fue del 26,9% para el año 2015 y del 24,4% para el 2017 [17].
Infraestructura energética
La región cuenta con una amplia diversidad geográfica que le permite la generación
energética a partir de diversas fuentes. No obstante, en esta amplia zona del país es posible
acotar que predomina la producción energética a partir de centrales hidroeléctricas y
algunas centrales térmicas. La producción energética de la región se encuentra
jerarquizada por EPM, ISAGEN y EMGESA. Para el año 2017 el grupo EPM contaba con
25 centrales hidroeléctricas que corresponden a una capacidad instalada de 2836 MW [18],
cubriendo el 94,2% de la demanda energética del departamento [19] con centrales como
Guatapé (560 MW) y Porce II (405 MW) [20] así como una central térmica llamada
termoeléctrica La Sierra [21]. Centrales como Termocentro y Termozipa cuentan con
capacidades instaladas de producción de 300 MW [17] y 235,5 MW [22]. La región cuenta
asimismo con generadores pequeños como GENSA y Termotasajero que poseen dos
centrales térmicas ubicadas en los departamentos de Boyacá y Norte de Santander con
capacidades instaladas de 321 MW [23] y 155 MW [20], respectivamente. Adicionalmente,
el Ingenio Risaralda S.A para el año 2017 entregó al SIN 118.262,27 MWh correspondiente
al 58% de la energía generada a través del aprovechamiento de residuos [24].
De acuerdo con el índice de cobertura de energía eléctrica (ICEE) para el 2016 todas las
cabeceras municipales de los departamentos andinos poseían un valor cercano al 99%, a
excepción de Norte de Santander (ICEE: 96%) [25].
Antioquia
En 2015 la UPME determinó que la cobertura de energía eléctrica en este departamento
era del 98%. [32] [33] En 2016, se estimaba una capacidad instalada de 67 proyectos
registrados y activos de 2.348,89 MW [34] de las cuales tenía una capacidad estimada de
producción por FNCER de 41,97 MW. [35]
HidroItuango ha sido uno de los proyectos más grandes en la última década y es el más
relevante de Antioquia más allá del ámbito político, debido a que se posiciona sobre el río
Cauca en cuyo tramo desciende cerca de 800 m. Se cuenta con un caudal medio de 1.010
m/s y una altura de 225 m y 20’000.000 m3 de volumen. Adicionalmente cuenta con una
central subterránea de 2.400 MW de capacidad instalada y 13.930 GWh de energía media
anual. [36] El Movimiento Ríos Vivos Antioquia asegura que la empresa EPM no les ha
brindado opciones de compensación o reubicación, generando desplazamiento forzado de
comunidades. Además, para el postconflicto el proyecto implica impedir futuras
investigaciones, dado que en la zona del proyecto se hallan fosas comunes y cuerpos no
identificados. Por otra parte, se han documentado 152 ataques a miembros del movimiento,
3 asesinatos 2 intentos de asesinato y 63 casos de amenazas por parte de grupos
paramilitares. [37] El proyecto influye sobre 12 municipios, siendo Ituango, Peque y Briceño
los principales afectados [38]. Inicialmente se denunciaba incumplimiento en los procesos
ambientales e irregularidades en el proceso de licenciamiento del proyecto. Hoy en día se
cuentan con cerca de 35 hallazgos acerca de las afectaciones ambientales, entre las que
se encuentran cambios en los microclimas, desplazamiento de fauna, pérdida en la
variedad de especies y contaminación en el río Cauca [39].
La empresa EPM lleva a cabo el modelo piloto de parque solar flotante en el embalse de El
Peñol, cuya eficiencia en paneles mejoraría entre un 10% y 15% respecto a la instalación
convencional en tierra o techos [40]. Adicionalmente está realizando proyectos de energía
solar fotovoltaica para cubrir necesidades de alumbrado público en sitios como Ecoparque
Pajarito, Cerro Volador y algunas vías principales [41]. Estudios realizados en el programa
de maestría en ingeniería de la Universidad Nacional de Colombia, demuestran la viabilidad
parcial del diseño e implementación de instalaciones solares residenciales en la ciudad de
Medellín. [42] En esta sede también se estuvo realizando un proyecto de fuentes de
potencial rural para brindar energía solar a una vereda en el municipio de Carmen de Viboral
[43] En otros estudios realizados por la Universidad Nacional [44] y IDEAM [45], se
encuentra un gran potencial eólico en el municipio de Urrao en Antioquia, sin embargo, la
persistencia en la velocidad del viento se da para determinadas épocas y/u horas del año.
Eje cafetero
Para el año 2015, Risaralda y Caldas contaban con un ICEE del 99% [46] [47]. Para el año
2016 la capacidad instalada de generación a partir de FNCE fue de 0,43 MW y 11,61 MW
para Risaralda y Caldas respectivamente [48]. Actualmente, Risaralda cuenta con 14
proyectos aprobados de energía solar fotovoltaica [49], un potencial eólico instalable de
1.000 MW [50]. Caldas por otro lado, recibió 5 certificados de incentivos tributarios para el
año 2016 gracias a proyectos de generación de energía solar [49]; Quindío cuenta con tan
solo 2 proyectos en fase I que suministrarán 0,08 MW al sistema [51].
Desde el 2010 hasta el presente, ISAGEN ha desarrollado con el apoyo del BID, estudios
de exploración en un área de 200 km2 alrededor del volcán Nevado del Ruiz que
suministrarían cerca de 50 MW. [52] [53] Las actividades incluyen una restitución
cartográfica, análisis de inclusión de fluidos, hidrogeología y geofísica. Las anomalías de
superposición permitieron identificar áreas con gradientes térmicos potencialmente
anómalos cerca de la superficie. En 2011, ISAGEN perforó tres pozos de gradiente térmico,
para obtener un modelo geotérmico conceptual con 5 objetivos para pozos profundos
exploratorios con temperatura esperada de 200 °C dentro el reservorio. Actualmente se
están realizando los estudios de impacto ambiental, diseño de pozos y plataformas. [52] El
volcán representa un riesgo para la población cercana debido a las pequeñas erupciones
que desestabilizan glaciares y generan lahares, estimando cerca de 100 mil habitantes
afectados de los valles del río Combeima, Chinchiná, Coello-Toche y Gualí en riesgo ante
un desastre natural [54]. En los alrededores del Nevado del Ruiz se encuentran bosques
templados desarrollados, bosques enanos, familias de plantas leñosas y herbáceas y
especies de tapir andino y oso de anteojos, en peligro de extinción [55] De este modo, los
fluidos profundos con emisiones tóxicas representan peligro para la flora y fauna del lugar,
así como la evacuación de agua de desecho con alto contenido mineral. [56]
Cundinamarca
Actualmente cuenta con 48 proyectos inscritos ante la UPME que suman una capacidad de
965 MW. Sin embargo, apenas 2 de estos se encuentran en fase 3 [30]. Cundinamarca
cuenta con una capacidad estimada de generación a partir de FNCE de 96,76 MW
ubicándose en segundo lugar dentro de los departamentos que componen la región [31].
Dentro de los proyectos inscritos ante la UPME se destaca la granja solar con capacidad
de generar 250 MW, no obstante, este proyecto se encuentra actualmente en fase I [57].
Por otro lado, la Universidad Nacional sede Bogotá ha instalado en el techo de la facultad
de medicina 220 paneles solares con la expectativa de reducir el gasto entre un 30% y un
50% de la facultad en hora pico, quienes consumen alrededor de 120 kWh [58].
Santander
En el informe de la UPME para el año 2018, el índice de cobertura para Santander se
encuentra alrededor del 96% [37]. A la fecha Santander cuenta con 29 proyectos
registrados de generación de energía eléctrica distribuidos de la siguiente manera: 23
proyectos de energía solar fotovoltaica, 1 proyecto de biomasa, 1 proyecto térmico y 4
proyectos hidráulicos con capacidad total estimada de 80,34 MW [38] [42]. Se destaca un
proyecto de biomasa con una capacidad de 0,14 MW mediante cultivos energéticos [42].
Boyacá
Para el año 2015 la UPME determinó que el índice de cobertura de energía eléctrica para
este departamento era del 95% [36] [37]. Por otro lado, según la información presentada
por la UPME para el año 2016 Boyacá contaba con 6 proyectos hidráulicos inscritos con
una capacidad de generación total de 296 MW [38]. El informe de registro de proyectos de
generación de electricidad presenta un total de 21 proyectos de los cuales 12 corresponden
a FNCE: 11 de energía solar y 1 de energía eólica que se encuentran actualmente en fase
I [42]. Es vital resaltar que Boyacá cuenta con una capacidad estimada actual de 10,83 MW
a partir de FNCE, superando de esta forma a los demás departamentos de la región [38].
Norte de Santander
Entre el 2017 y el 2018 se registran ante la UPME 19 proyectos (térmicos, solares,
hidráulicos y de biomasa) entre los cuales hay 4 en fase 2, alcanzando una capacidad de
producción de 541.09 MW [42], aunque presenta la capacidad estimada más baja de la
región andina con 0.19 MW [55], el proyecto que más sobresale es Termoriente
produciendo 300 MW, se encuentra en fase 2 [42] [62]. Por otra parte, la empresa de aseo
urbano de Cúcuta tomará la iniciativa de transformar 851 toneladas diarias de basura diaria
que recogen para someterlas a un proceso de descomposición, este biogás se transporta
hasta una máquina que separa sus componentes químicos. Este sistema provee 2 MW,
según los técnicos del proyecto, será capaz de procesar 1000 m3/h de gas [63]. Por otro
lado, la universidad Francisco de Paula Santander lidera un proyecto de electrificación en
la zona del Catatumbo para proveer energía a más de 10.000 familias en la región, el cual
culminó la etapa de medición en junio del vigente año y cuenta con el apoyo de la
gobernación y entes privados, está diseñado para implementar energías alternativas [64].
Huila
En 2015 la UPME determinó que el índice de cobertura de energía eléctrica en este
departamento era del 92%. [36] [37] En 2016, se estimaba una cifra de capacidad instalada
de 8 proyectos registrados y activos de 135,20 MW [42] con capacidad estimada de 0,83
MW por FNCER. [55]. Adicionalmente el departamento cuenta con 21 proyectos de energía
solar fotovoltaica presentados ante la UPME, que entregan 82,39 MW, de los cuales 80 MW
son producidos por “Los Cauchos Solar” [65], proyecto localizado en el municipio de Hobo,
Huila baja la jurisdicción de la empresa Generadora Solar El Hobo S.A.S. [72]
De acuerdo con estudios realizados en la Universidad Nacional [70] y datos obtenidos por
las estaciones hidrometeorológicas del IDEAM [71], en el municipio de La Legiosa se
encuentra uno de los potenciales eólicos más grandes de Colombia, con velocidades que
oscilan entre los 4 y 5 m/s. De acuerdo con la UPME, esta región tiene un potencial eólico
instalable de 2.000 MW [42].
Tolima
En 2015 la UPME determinó que el índice de cobertura de energía eléctrica era del 94%.
[36] [37] Para el año 2016 se contaba con 7 proyectos activos [42] y una capacidad instalada
de 2,10 MW producidos a partir de FNCE [55]. Adicionalmente el departamento cuenta con
24 proyectos de energía solar fotovoltaica presentados ante la UPME, entregarán 95,36
MW y, además, el departamento posee potencial eólico instalable de 1.000 MW [42].
Si bien la región posee diversas fuentes que podrían ser aprovechadas para
implementación de energías no convencionales, es importante considerar factores técnicos,
económicos e intrínsecos de la zona y de sus habitantes que ocasionarían que una energía
fuese más viable de implementar que otra. Como se observa en la tabla 1 el potencial
geotérmico es considerable dentro la región. Sin embargo, a esta FNCE se asocia la
contaminación de recursos acuíferos debido a la escorrentía en las vías fluviales de
desechos, ocasionando la disminución de oxígeno e incremento de contaminantes como el
mercurio [82]. El anterior escenario en la región causaría problemas ambientales y sociales
ya que el volcán influencia directamente la subcuenca de Rioclaro que se encuentra
rodeada por veredas como Santo Domingo, Llanitos y El Páramo, cuyos habitantes basan
su sustento familiar en la actividad pecuaria [83]. Adicionalmente, la energía geotérmica
libera sulfuro de hidrógeno que contaminaría las poblaciones aledañas [84]. Esta energía
no presenta fluctuaciones y está disponible cualquier hora del día o momento del año, pero
debido a los altos costos de implementación y las consecuencias sociales y ambientales
[85] esta fuente no se evidencia como la más adecuada para explotar dentro de la región.
Llegados a este punto es importante agregar que, aunque la energía eólica presenta un
potencial alto dentro de la región, comparte con la energía solar fotovoltaica la principal
desventaja operativa: La inestabilidad del recurso como respuesta a variaciones en la
disponibilidad de la fuente. A pesar de ello esta FNCE tiene una ventaja significativa y es
que la instalación de paneles en terrenos apartados posibilita la generación de energía in
situ y su posterior distribución a las comunidades aledañas sin necesidad de conexión con
la red nacional; que en muchos casos no serían posibles debido a condiciones geográficas
de algunas veredas aisladas, como lo sucedido en la zona rural de Paratebueno [91]. Por
otro lado, es importante tener presente que este tipo de energía requiere grandes
extensiones de terreno para instalación de paneles, que permite el aprovechamiento de los
suelos clase 4 de la región que por su contenido de aluminio poseen una baja fertilidad [92].
Si bien es cierto que la energía solar podría proveer independencia energética a ZNI, la
generación de biogás adicionalmente contribuiría a la disminución de residuos generados
por las actividades rurales de la zona, disminuyendo la emisión de gases efecto
invernadero. Además, las alternativas para el aprovechamiento del biogás comprenden
desde el uso térmico directo hasta generación de energía eléctrica, pasando incluso por
enriquecimiento a biometano para inyección al SNT [93] reforzando la economía de los
campesinos andinos gracias a la generación de empleos. Adicionalmente cabe destacar
que el costo de inversión promedio es de 0,030 USD por KWh generado [94] [95] [96].
En resumen, la energía solar y la producción de biogás son las dos FNCE que conllevan un
mayor beneficio para los habitantes de la región a menor costo de oportunidad.
Propuesta de intervención
Previo a la presentación de la propuesta se adjuntan los lineamientos empleados como guía
para el desarrollo de la misma. Dentro del aspecto técnico se incluye como lineamiento la
viabilidad y disponibilidad del recurso, así como la facilidad de implementación del proyecto
y su posible conexión a la red nacional de energía. En términos ambientales la directriz
considera fue el lograr la producción energética con modificaciones mínimas del paisaje.
Complementariamente se buscó generar un aporte positivo asociado principalmente a la
reducción de emisiones de gases efecto invernadero. Sin dejar de lado el aspecto social y
económico, se buscó plantear una solución que generase el mínimo impacto posible a las
comunidades involucradas tanto políticamente como en temas de salubridad. En
complemento con lo anterior, se tuvo en cuenta la calidad de vida asociada a la estabilidad
económica de los campesinos.
Conclusiones
La región Andina de Colombia presenta diversidad en términos de fuentes de energías
renovables, sin embargo, previo a la implementación de alguna de estas alternativas es
vital considerar el impacto que los proyectos puedan tener sobre los distintos ejes temáticos
evaluados en el presente documento al igual que la realidad energética de la región. Con
base en el estudio realizado, se concluye que el mejoramiento energético de la región no
debe enfocarse en la conexión de ZNI sino en el aprovechamiento de recursos poco
convencionales que están contribuyendo al deterioro ambiental de la zona, en conjunto con
la generación de oportunidades laborales para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
. Con base en la revisión realiza en torno a la zona de interés es posible concluir que el
mejoramiento en términos energéticos para la región andina no está enfocado en la
interconexión de ZNI debido a la mínima cantidad de ellas dentro del territorio.
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