1. QUE PAIS ES CONSIDERADO ORIGEN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL?

Se considero a Alemania el país que impulso en principio a Europa y luego el resto

del mundo a implementar el sistema de seguridad social, seguida de Inglaterra y
Francia. Cada país lo adecuo a su situación económica y social.

2. A PARTIR DE QUE DATOS SE ORIGINA EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD DE

INGLATERRA?

En 1941, en la Carta del Atlántico, el Presidente Roosevelt y el Primer Ministro del Reino
Unido, Winston Churchill, se comprometieron a mejorar las normas laborales, el progreso
económico y una seguridad social para todos.

En 1942, en pleno apogeo de la segunda guerra mundial, el Gobierno del Reino Unido
publicó el Plan Beveridge –así llamado por el nombre de su autor principal, Lord
Beveridge– que dio lugar a la creación del primer sistema unificado de seguridad social..

Fue al final de la guerra en 1948, que el primer ministro laborista) ClementAtlee, a través
de la hábil gestión y convicción política de Aneurin Bevan logró que el Parlamento tratara
y aprobara la creación del Nacional Health Service, es decir, el Servicio Nacional de
Salud o NHS.

Gran Bretaña creó, entonces, un Sistema de Salud socializado, en el marco de un país

capitalista, monárquico, de tradición imperialista y colonial. El sistema creado tenía
alcance universal, con los recursos asistenciales (tanto institucionales como
profesionales) administrados por el Estado, financiado por las rentas generales y con
beneficios igualitarios para todos los habitantes. El NHS estaba organizado básicamente
en dos niveles. Un nivel primario que constituía la puerta de entrada al sistema atendido
por médicos generales en sus propios consultorios, a los que se asignaba una población
bajo su responsabilidad, contratados mediante la modalidad de capitación. El nivel
secundario lo conformaban los médicos especialistas .

3. QUIEN IMPLEMENTA LA SEGURIDAD SOCIAL DE ALEMANIA?

En Alemania, surgen en 1883 los primeros regímenes contra la enfermedad es el

Canciller de Hierro Otto Von Bismarck quien presenta ante la Consagración Legislativa la
propuesta de proteger a los trabajadores de forma obligatoria contra el riesgo de
enfermedad y contingencias de la maternidad, Combinado con el programa de
indemnización a los trabajadores creado en 1884 y con el seguro de – “enfermedad”
promulgado el año anterior, este seguro dio a los alemanes un completo sistema de
seguridad de los ingresos basado en los principios de la seguridad social.

4. COMO ERAN LOS APORTES DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ALEMANIA, AL

INICIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL?

En Alemania, surgen en 1883, los primeros regímenes contra la enfermedad; es el

Canciller de Hierro Otto Von Bismarck quien presenta ante la Consagración Legislativa la
propuesta de proteger a los trabajadores de forma obligatoria contra el riesgo de
 enfermedad y contingencias de la maternidad, pago de cotizaciones de dos terceras
partes por el trabajador y una tercera parte por el patrón y es hasta 1892, cuando se
promulga el Primer Código de Seguridad Social. Este sistema se hizo extensivo a los
trabajadores de la agricultura y de los transportes por las leyes del 5 de mayo de 1886, y
de 10 de abril de 1892, respectivamente; en 1889, apareció la ley del seguro de vejez e
invalidez y en 1901, se promulga el Código de Seguros Sociales5

5. EL PAIS EMBLEMATICO EN MATERIA DE SISTEMADE SALUD EN AMERICA ES:

En América Latina, fue Chile el que adopto en 1952 el sistema más parecido al
modelo beveridgeano. Contaba con algunas condiciones previas, que facilitaban la
decisión. Tenía (y tiene) una organización constitucionalmente unitaria, cuya
capacidad instalada de servicios de salud pertenecía casi totalmente al Estado, de
tal modo que la autoridad sanitaria nacional concentraba un alto poder de decisión.
La creación del Servicio Nacional de Salud (SNS) contó con el consenso de la
sociedad política, dirigido por un funcionario designado por el ministro de Salud,
que debía contar con el acuerdo del Senado. Los recursos del SNS se distribuían
según las necesidades de cada región sanitaria, a partir de la decisión centralizada
de las autoridades nacionales

6. UNO DE LOSRESPONSABLES DE LA CREACION DE LOS PLANES SOCIALES

EN EL REINO UNIDO ES:

En 1941 el gobierno británico de Winston Churchill encomendó a un comité de

legisladores y expertos, presidido por Lord Beveridge, el estudio de los componentes del
sistema de protección social. El informe del comité (conocido como Informe Beveridge)

El informe sostenía a la medicina como un engranaje fundamental de la protección

social.

7. DE LA TOTALIDAD DE CAMAS CONLAS QUE CUENTA LA REPUBLICA

ARGENTINA EL PORCENTAJE DE CAMAS EN ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS
ES DE: (APROXIMADAMENTE)

En lo relativo a recursos de salud, el país cuenta con más de 150000 camas de internación,
distribuidas en unos 3300 establecimientos, de las que aproximadamente el 55% son
públicas y el 45% privadas. En total hay 1200 establecimientos públicos y alrededor de 2000
privados. La magnitud de estos establecimientos hospitalarios es muy diferente: los públicos
tienen un promedio de 70 camas por institución y los privados de 35 camas, predominan los
nosocomios de escaso volumen. Además existen más de 13000 establecimientos
ambulatorios, entre los que el 55% son privados.

8. EL SISTEMA DE SALUD EN ARGENTINA ESTA COMPUESTO POR:

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE SALUD EN ARGENTINA.

 Subsistema Público:
La Argentina por su carácter de país federal el subsistema público de salud opera en los
tres niveles de gobierno: nacional, provincial y municipal.
Los recursos que financian este sector provienen de la recaudación impositiva.
Organizado según una formula universalista de atención., presta servicios a la totalidad
de la población que los demanda sin exclusión, y cubre financieramente a la población no
asegurada.
Posee la mayor capacidad instalada del país, dependiendo sus establecimientos de la
Jurisdicción Nacional, Provincial o Municipal. Provee los servicios a través de la red
pública compuesta por Hospitales, Centros de Atención Primaria de la Salud, salas de
primeros auxilios, que funcionan bajo la coordinación de las secretarias de jurisdicción
nacional, provincial, municipal.
Subsistema de Seguridad Social (Obras Sociales).
Las obras sociales están organizadas como un sistema de seguro social obligatorio que
se financia con aportes de los trabajadores y de los empleadores, administradas por los
sindicatos, gobiernos provinciales y por la agencia autónoma encargada de la atención de
los jubilados (INSSJP). La mayoría de las OS brindan servicios a través de contratos con
terceros prestadores, ya que su capacidad instalada propia es muy escasa.
Agrupa a:
1. El Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados o PAMI, que
brinda cobertura a aproximadamente 3.200.000 beneficiarios, y que fue creado para
atender a las personas mayores de 65 años.
2. Las Obras Sociales Provinciales (5,1 millones de afiliados).
3. Las Obras Sociales de Seguridad, Fuerzas Armadas, Universitarias y del Poder
Legislativo y Judicial.
4. Los Agentes del Seguro de Salud que comprenden, entre otras, las Obras Sociales de
Dirección y las Obras Sociales Sindicales (aproximadamente 11 millones de
beneficiarios). Estas Obras Sociales tienen un organismo de control y fiscalización: la
Superintendencia de Servicios de Salud.
Subsistema Privado.
El subsistema privado está configurado por dos grandes grupos: los profesionales que
atienden en forma independiente y el sistema de medicina prepaga.
Este subsector se financia a partir del aporte voluntario de sus usuarios que, por lo
general, tienen medianos y altos ingresos y que muchas veces también cuentan con
cobertura de seguridad social (“doble afiliación”).

9. CUAL ES EL ORIGEN DE LAS ACTUALES OBRAS SOCIALES EN LA

ARGENTINA?
Las oleadas inmigratorias iniciadas en la segunda mitad del siglo XIX hacen que surjan y
que se produzca un extraordinario desarrollo de las entidades mutuales. Estaban
agrupadas según su nacionalidad de origen o por ideología o religión, y también a través
de empresas lucrativas de asistencia médicas. Estas entidades, esencialmente
inspiradas por las costumbres predominantes en los países europeos, constituyeron el
 precedente institucional de las Obras Sociales y de las entidades de medicina prepaga,
con y sin fines de lucro
10. LA COMPOSICION DE LOS TRABAJADORES EN ENFERMERIA EN LA
REPUBLICA ARGENTINA ES:
La distribución del personal de salud por categoría muestra la existencia de casi
110.000 médicos, frente a 90.000 trabajadores de enfermería, pero solo 35% de
estos cuentan con capacitación profesional, mientras que el resto son auxiliares
(55%) o empíricos (5%).

11. EL PERIODO MAS IMPORTANTE DE EXPANSION DE CAMAS PUBLICAS EN LA

REPUBLICA ARGENTINA FUE:
El Dr. Carrillo en 1949 señala la necesidad de incorporar el derecho de salud como
un bien social ya que no estaba contemplado en la constitución de 1853. Asimismo
promovía a la salud como derecho y a la vejez como deber. Donde en 10 años
duplico la capacidad instalada del país en camas de internación, desde
aproximadamente 66.000 a más de 130.000
12. QUE SE ENTIENDE POR SISTEMA DE SALUD?(OMS)
Un sistema de salud es la suma de todas las organizaciones, instituciones y
recursos cuyo objetivo principal consiste en mejorar la salud. Un sistema de salud
necesita personal, financiación, información, suministros, transportes y
comunicaciones, así como una orientación y una dirección generales. Además
tiene que proporcionar buenos tratamientos y servicios que respondan a las
necesidades de la población y sean justos desde el punto de vista financiero.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), un sistema de salud es una

estructura social que está constituida por el conjunto de personas y acciones
destinados a mantener y mejorar la salud de la población
13. EL SUBSISTEMA PUBLICO ESTA FORMADO POR: El subsistema publico de salud
opera en los tres niveles de gobierno nacional, provincial y municipal

14. CUAL ES LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE SEGURIDAD

SOCIAL?

Subsitema de seguridad social: las obras sociales estan organizadas como un sistema de
seguro social obligatorio que se financia con aportes de los trabajadores y empleados,
admsnitrativass por los sindicatos, gobiernos provinciales y por la agencia autonoma
encargada de la atencion de los jubilados (INSSJP). La mayoría de las OS brindan
servicios a través de contratos con terceros prestadores, ya que su capacidad instalada
propia es escasa

15. CUAL ES LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO DEL SUBSISTEMA PUBLICO?

Subsitema publico:
El subsistema publico de salud opera en los tres niveles de gobierno nacional, provincial y
municipal.

Los recursos que financian este serctor provienen de la recaudacion impositiva.presta

servicios a la totalidad de la población que lo demanda sin exclusión, y
cubrefinancieramente a la población no asegurada. Provee servicios a traves de la red
publica compuesta por hospitales, centros de atencion primaria de la salud, sala de
primeros axulios, que funcionan bajo la coordinacion de las secretarias de juridicion
nacionan, provincional y municipal.

En el pais hay 1,204 hospitales publicos (9 nacionales, 957 provinciales y 238

municipales) con un total de alrededor de 81.816 camas disponibles.

Cobertura: el acceso a la salud es universal y gratuito.

16. LA FUNCION DE LA COFESA ES:

En la Argentina el papel de rectoría en términos de Política Sanitaria Nacional es

ejecutado por el Ministerio de Salud, que sé interrelaciona con los respectivos ministerios
provinciales en el marco del CO.FE.SA.
Vincula las acciones entre nación y provincia, es el espacio de construcción de consenso,
concertación y acuerdo federal, entre los distintos sectores y las jurisdicciones, para el
tratamiento de las diferentes temáticas que requieren decisiones compartidas, con el
objetivo de construir una política nacional de salud.

17. EL ORGANISMO NACIONAL QUE TOMO EL MODELO DEL NHS (NATIONAL

HEALTH SERVICE) EN LA REPUBLICA ARGENTINA ES:
En la presidencia del Señor Julio Argentino Roca se creo el departamento Nacional de
Higiene en el año 1880 que dependía del ministerio del Interior y la Comision asesora de
Asilos y Hospitales Regionales, en la orbita del Ministerio de Relaciiones Exteriores y
Culto. La vinculación formal del estado con las sociedades de Beneficencia, asi como con
los Hospitales confesionales, se establecia atraves de esta ultima comisión asesora.

18. SE ENTIENDE POR NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS:

es un método directo para identificar carencias críticas en una población y
caracterizar la pobreza.
19. LOS INDICADORES QUE SE UTILIZAN EN LA ACTUALIDAD PARA MEDIR EL
INDICE DE NECESIDADES BASICAS SON: Usualmente utiliza indicadores
directamente relacionados con cuatro áreas de necesidades básicas de las personas
(vivienda, servicios sanitarios, educación básica e ingreso mínimo), disponibles en los
censos de población y vivienda.
En América Latina es un método muy utilizado, a raíz de su recomendación
utilización por la CEPAL a partir de la década del 80. Fue propuesta en la década
de los 60.
20. SE ENTIENDE POR POBREZA:

La pobreza es la situación o condición socio económica de la población que no

puede acceder o carece de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y
psíquicas básicas que permiten un adecuado nivel y calidad de vida tales como la
alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable.
También se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos,
como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. También puede
ser el resultado de procesos de exclusión social, segregación social o marginación. En
muchos países del tercer mundo, la situación de pobreza se presenta cuando no es
posible cubrir las necesidades incluidas en la canasta básica de alimentos o se dan
problemas de subdesarrollo.

INDIGENCIA

Se entiende por indigencia (del lat. in 'no' y digerere 'disponer' el ingreso insuficiente
para cubrir una canasta básica de alimentos, vestimenta, etc., para un individuo o un
hogar

La línea de indigencia representa el ingreso mínimo necesario por persona para

cubrir el costo de una canasta alimentaria. Se considera en situación de indigencia a
aquellos hogares que, aun cuando destinaran todos sus ingresos a la satisfacción de las
necesidades alimentarias de sus integrantes, no lograrían satisfacerlas adecuadamente