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INVESTIGACiÓN
Y DESARROLLO SOCIAL
Órgano de Divulgación Científica de la Universidad Militar "Nueva Granada"

Vol. 8 No. 18 .. 1997

 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
UNIVERSIDAD MILITAR "NUEVA GRANADA"

INVESTIGACIÓN
..
Y DESARROLLO SOCIAL
:'I!"

./

Vol. 8 .. No. 18
JULIO .. DICIEMBRE 1997
 INVESTIGACIÓN
Y DESARROLLO SOCIAL
Órgano de Divulgación Científica
de la Universidad Militar JlNueva Granada"

Julio· Diciembre 1997. Vol.8. No. 18

Autoridades Universitarias

Rector Mayor General Manuel Sanmiguel Buenaventura

Vicerrector General Co(r) Augusto Pradilla Giraldo
Vicerrector Académico Dr. Mauricio González Medina
Director Administrativo Co(r) Ramiro Valencia Aristizábal

Director de la Revista Dr. Pedro Pablo Peña Motta

Jefe de la División de Investigaciones

Comité Editorial Mayor General Manuel Sanmiguel Buenaventura

Co(r) Augusto Pradilla Giraldo
Dr. Mauricio González Medina
General Adolfo Clavijo Ardila
Dr. José Ricardo Cure
eN. Méd. Samuel }iménez

Comité Asesor Dr. Gustavo Guerrero

Dr. Gerardo López Toro
Dra. Nelly Acevedo González

Diagramación e Impresión
Editorial Kimpres Ltda.

ISSN 0120-9949

Dirección y Redacción
Carrera 11 No. 101~80 ~ Santafé de Bogotá, O.e.
Teléfono: 215 1511 Ext. 206
 ,,-
Indice

EDITORIAL
Mayor General Manuel Sanmiguel Buenaventura .................................................. ...... 7

PROGRESO HUMANO Y DERECHOS DE LA PERSONA UNIV'98

Clara Inés Medina Bermúdez .................... ..................................................................... 11

VALORES CULTURALES Y RIGOR CIENTíFICO EN LA UNIVERSIDAD

Pedro Pablo Peña Motta ................................................................................................. 19

HACIA UN MODELO DE AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL

Alvaro Recio Buriticá ..................................................................................................... 25

... APROXIMACIÓN INTRODUCTORIA A LAS MACROTENDENCIAS

EN EDUCACIÓN
Luis Hemando Ralnírez Reyes ....................................................................................... 41

¿QUÉ ES LA GEOPOLíTICA?
José Augusto Matallana Rodríguez .......................................................... ......... ............. 53

EN TORNO A LA GEOPOLíTICA
José Fredy Padilla de León .............. .............................. .......... ........................ .......... ...... 60

MAESTRÍA EN DERECHO ADMINISTRATIVO

Víctor Hemando Alvarado Ardila ...................................... ................. .......................... 66

EL ENFOQUE SISTÉMICO
, José Ricardo Cure H. ...................................................................................................... 81

HISTORIA DE LA PSIQUIATRíA MILITAR

José Daniel Toledo Arenas ............................................................................................. . 91
6 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 16· UMNG· 1997
I

EFECTOS BIOLÓGICOS DE LA RADIACIÓN IONIZANTE

Beatriz Pescador Vargas ...............................................................................................,.. 106

FERIA INTERNACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGíA-

EXPOCIENCIA /97 ......................................................................................... 117

CÁTEDRA MAESTRO GERMÁN ARCINIEGAS ...................................... 118 j

CONVENIO DE COOPERACIÓN CIENTíFICA ENTRE LA UNIVER-

SIDAD MILITAR "NUEVA GRANADA" Y LA UNIVERSIDAD FEDERAL ;
DE VI<;OSA (BRASIL) ...................................................................................... 120

CREACIÓN DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ......................................... 121

INTERCAMBIO DE DOCENTES .................................................................. 122

CONCURSO CIENTÍFICO ............................................................................... 122

COOPERACIÓN CIENTíFICA ENTRE LA UNIVERSIDAD MILITAR

"NUEVA GRANADA" Y LA GEORGE WASHINGTON UNIVERSITY. 123

, ¡
• Editorial

Compromiso de la Universidad
con la Sociedad
La Universidad Militar "Nueva Granada", como parte de su preparacíón para el
siglo XXI, ha iniciado una serie de actividades que interpretan su compromiso con la
sociedad colombiana en los campos de la globalización de la economía, de la
internacionalización de la educación, de metodologías docentes centradas en el
aprendízaje y en la utilización de nuevas herramientas que permitan transmítír más
eficientemente la información académica, tales como: el INTERNET, el video, y en
general las tecnologías derivadas de la informática.

Ciertamente, la vida universitaria debe girar alrededor de la excelencia académica,

aspiración de toda institución educativa, excelencía que sólo puede lograrse con el
compromiso y participación de un profesorado de primera categoría, debidamente
formado en la docencia e investigación. La calidad académica exige un compromiso
institucional y un gran esfuerzo de liderazgo y de gerencia universitaria que implica
no solamente el reclutamiento y selección de docentes vinculados a la investigación
científica nacional e internacional sino un plan dinámico de formación de docentes
investigadores a través de programas que interpreten las nuevas tendencias de la
educación internacional y que apunten a la formación de científicos, para que en el
futuro la Universidad pueda orientar a sus alumnos hacia el estudio y solución de los
.. problemas que afectan a la sociedad.

Se ha iniciado para los profesores un programa de especialización en docencia

universitaria, que permitirá en el futuro contar con un profesorado especializado y
una Facultad de Ciencias, que con un apoyo internacional significativo, principalmente
de universidades y centros de investigación de Europa, Estados Unidos y Brasil,
asegurarán el desarrollo de proyectos de investigación de carácter interdisciplinario y
de nivel internacional.

Igualmente, en su compromiso por mejorar la capacitación de las Fuerzas Militares y

de sus Oficiales acantonados a lo largo y ancho de la geografía nacional, la Instituci6n "
viene adelantando programas de Educación a Distancia, que con la utilización. dt: las
más modernas tecnologías y el apoyo de personal idóneo, llevará a todos los rincones
de la Patria conocimientos y enseñanzas para formar a nuestros Oficiales en carreras
universitarias complementarias, de utilidad para la sociedad colombiana.

Mayor General Manuel 5anmiguel Buenaventura

Rector Universidad Militar "Nueva Granada"

.~ \

,' ..
 LA UNIVERSIDAD
,
YSUMISION

.
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG· 1997 11

XXXI
• International University Congress

Progreso humano
y derechos de la persona Univ' 98
Clara Inés Medina Bermúdez *

Sesión plenaria del UNlV' 96, celebrado en Roma.

Profesora de Economia Ambiental en la Universidad Militar "Nueva Granada". Miembro del Comité Científico UN IV 1983.
Coordinadora UN IV 1983·1992.
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'c

12 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCtAL ~ No. 18 .l./MNG •. 1"",

UNA INVITACIÓN A REFLEXIONAR Y PARTICIPAR

CON PROPUESTAS EN EL CONGRESO INTERNACIO-
NAL UNIV1 98.

"La universidad no vive de espaldas a ninguna incertidumbre,

a ninguna inquietud, a ninguna necesidad de los hombres"1.

D esde 1968, los Congresos Inter-

nacionales -UNIV-, promovidos
por el Instituto para la Coopera-
ción Universitaria (lCU), han procurado
despertar en los universitarios de todo el
mundo la inquietud por los asuntos
claves de la cultura y de la sociedad,
invitándolos a mirar más allá del ámbito
estrictamente académico. 2
Con la experiencia de estos años, el
Comité Cientifico del Congreso UNIV ha
presentado una relación breve y esque-
mática de los debates que ocupan a los
intelectuales de final de siglo. Esa rela-
ción, necesariamente incompleta, preten-
de esbozar unas lineas de trabajo para los
próximos años.
;1:: ,"
i:':"

Decena de millares de universitarios Doce retos para forjar

crean grupos de estudio que presentan sus el mundo del año 2000
trabajos en congresos preparatorios en
., ' .~ :. ;:.
450 universidades de los cinco conti- El comité Científico del 'UN'IV
nentes, con el fin de seleccionar los traba- propone al mundo universitario,:,la8 ':
jos que serán presentados en el congreso
internacional que se organiza durante la
siguientes cuestiones nucleiill'eS, como·
espacios dónde reflexionar y trabajar
Semana Santa. de cara al tercer Ínilenio:
El congreso va adquiriendo el carácter de 1. Medio ambiente. La defensa de
universidad no territorial, es decir, de una .,1
la naturaleza frente a la amenaza f,

comunidad de profesores, investigadores, de la técnica se ha convertido en

y estudiantes que desarrollan una una cuestión cultural y econó-
reflexión en torno de cuestiones que mica de primer orden, que ocupa
muchas universidades no pueden afron- cada vez más los esfuerzos de
tar en su totalidad. científicos, políticos y empresa·

1. Urbano Pilar (1995). El Hombre de Villa Tévere. Plaza & Janés. pág.
2. Monge Fernando (1992) Tras su 25". Aniversario, el UNIV otea el tercer milenio. Pensar el futuro. Aceprensa, No. 31. pág.
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG' 1997
rios. Frente a todo tipo de visio-
nes parciales y reduccionistas, se
hace necesaria la aplicación del
concepto de desarrollo, sosteni-
ble en los diversos ámbitos eco-
nómicos y sociales. Un concepto
• en el que, además de las puras
relaciones hombre-animal y
hombre-na turaleza, tendrían
cabida, como aspectos antropoló-
gicos y éticos de primordial
importancia, temas como la
demografía, la planificación
familiar o la ecología urbana.
2. Economía y desarrollo. La defini-
ción exacta de las leyes econó-
micas (mercado, beneficio, etc.) y
de su naturaleza permitiría trazar
los límites del capitalismo y, en
general, de cualquier organiza-
• ción económica. Así, frente a un
determinismo inflexible, podrían
prevalecer valores como la soli-
daridad y la visión positiva de la
creación de riqueza, en el marco
de un sistema económico basado
en la libertad y en la justicia. Otro
punto interesante por estudiar
sería el de la concepción de la
empresa como una institución
donde el factor humano debe ser
dominante, pues es en ella donde
se anudan y enriquecen las
relaciones personales.
3. Política y sociedad. La desigual-
dad económica, fuente de desi-
gualdad social y humana, agrava
13
al mundo actual y lo divide,
constituyendo una interpelación
de alcance universal. El tercero y
cuarto mundos, la marginación
social, el umbral de la miseria, la
ayuda al desarrollo y a la educa-
ción de los desfavorecidos, el
papel de los organismos interna-
cionales públicos y privados, la
utilización de las materias primas
y la distribución general de la
riqueza en el mundo, son condi-
ciones de la paz posible, en el
nuevo concierto de la política
internacional. Otras dos cuestio-
nes aún sin resolver podrían ser
la persistencia de la guerra y los
movimientos nacionalistas.
4. Presente y futuro de las ideo-
logías. La casi total desaparición
del comunismo ha puesto sobre
el tapete la vigencia y los límites
de la democracia liberal como
modelo de organización política.
Por su parte, el resurgir del fun-
damentalismo religioso descubre
la difícil viabilidad de un modelo
cultural y social en el que la tras-
cendencia se ve constreñida a
vivir en las catacumbas en el°
exilio. El estatuto político de la li-
bertad ha de ser examinado de
nuevo a la luz de los cambios aún
en curso, con la urgencia que re-
clama el creciente desinterés por
la política, advertido en los países
de mayor tradición democrática,
particularmente entre los jóvenes.
16 INVESTIGACIÓN Y DESARROL.LO SOCIAL.· No. 18· UMNG ·1997
E
l empeño en la protección de
los derechos humanos debe si-
tuarse en el contexto global de
la búsqueda de mejores condiciones
de vida para los seres humanos. Esta
compleja tarea exige la colaboración
de todos los ámbitos de la actividad
humana y de todas las ramas del
saber, que han de tener siempre como
principio rector el respeto al ser hu-
mano, exigencia que se encuentra
precisamente en la base de la procla-
mación de los derechos humanos.
Se hace necesaria, en primer lugar, tU1a
más honda indagación filosófica y
antropológica en tomo de la persona
humana. Para una mejor protección de
los derechos humanos es indis-
pensable una sólida fundamentación
de ellos, que sólo puede encontrarse
en la persona y su dignidad. La
pregunta acerca de ¿qué es el hom-
bre?, que ha sido uno de los interro-
gantes permanentes de toda reflexión
filosófica desde los orígenes del pen-
samiento humano, se convierte hoy en
un problema de inaplazable solución.
Desde las diversas ciencias sociales
debe emprenderse un esfuerzo por
encontrar nuevos diseños de la orga-
nización social y política que resulten
plenamente acordes con la dignidad de
la persona. Como han analizado los
Congresos UNIV en 1996 y 1997, la
sociedad de finales del siglo XX es una
sociedad global y multicultural, cuyas
nuevas características exigen nuevos
modelos de organización y nuevas
respuestas jurídicas, en el ámbito
nacional e internacional.
Al mismo tiempo, el auge de la ética
social, familiar e individual, cuyo
punto de mira es mejorar la calidad
de vida del hombre en toda su radica-
lidad, el interés por participar activa-
mente como ciudadanos en una con-
vivencia civil cada vez más humana,
en la que resplandezca la dignidad de
la persona y de sus derechos funda-
mentales, indican algunas vías de
solución.
La Organización de las Naciones
Unidas ha insistido reiteradamente, a
lo largo de estos cincuenta años, en la
necesidad de diseñar un orden
económico internacional justo y acor-
de con las exigencias de la dignidad
humana. El papel de la ciencia econó-
mica en la mejora de las condiciones
de vida del hombre es indiscutible, y
exige también un esfuerzo de im.agi-
nación para encontrar soluciones a las
injusticias, con frecuencia generadas
por los mecanismos del mercado.
En el centro de los debates eientificos
de la actualidad se encuentra también
la persona. Se halla cada vez más
extendida la preocupación por el
impacto humano y social de la ciencia
y la tecnología, y se formula con
creciente insistencia la pregunta
acerca de si todo lo científicamente
posible es éticamente deseable. Son
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG • 1997
bien patentes los riesgos de vulne-
ración de los derechos humanos por
los nuevos adelantos tecnológicos, y,
sin embargo, a la vez se hace plena-
mente evidente que el proceso tecno-
lógico rectamente orientado y respe-
• tuoso de las condiciones sociales y
ambientales constituye un indudable
aporte a la Humanidad. Por ello,
resulta cada vez más urgente un diá-
logo abierto acerca del servicio de la
ciencia y la tecnología a la dignidad
humana, que permita abrir nuevos
campos a un desarrollo científico y
técnico Qrientado a la mejora de las
condiciones de la vida, humana y
animal.
La protección de los derechos huma-
nos exige mecanismos jurídicos que
puedan proporcionar una garantía
eficaz, pero requiere también una
toma de conciencia en favor de los
derechos humanos y frente a toda
injusticia y discriminación. El papel
de la educación en esta
tarea es insustituible.
Por ello, las institucio-
nes internacionales han
dedicado particular
atención en las últimas
décadas a la educación
en los derechos huma-
nos, abriendo así un
novedoso campo de
investigación que re-
quiere atención parti-
cular en el momento
presente.
17
Hoy en día, la educación no se
suministra tan sólo a través de los
cauces institucionales de la escuela y
la Universidad. Tan importante o más
es la tarea educativa que realizan los
medios de comunicación, el arte, la
literatura o el cine. Conviene subrayar
la responsabilidad de los medios de
comunicación social en la promoción
del respeto a la persona y la defensa
de los derechos humanos, e indagar
en qué medida el arte, la literatura, el
cine y la televisión pueden contribuir
al objetivo de proporcionar una tutela
adecuada a los derechos de la persona.
En el análisis de los derechos humanos
convendrá escuchar y prestar atención
a todos los países. No pueden conver-
tirse los derechos humanos en una
imposición de Occidente, pues consti-
tuyen propiamente una realidad
multicultural que debe trascender a las
distintas fonnas de vida.
Una "Tercera
Generación"
de Derechos
Humanos
En 1998 se cumple el 50°
aniversario de la Decla-
ración Universal de
Derechos Humanos, que
fue aprobada por la
Asamblea General de las
Naciones Unidas ellO de

18 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG· 1997
diciembre de 1948. Aquel documento
fue la eXJ?resión de un consenso
universal en tomo de la dignidad de
la persona humana, y quiso proclamar
a todas las naciones que lila libertad,
la paz y la justicia en el mundo tienen
por base el reconocimiento de la
dignidad intrínseca y de los derechos
iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana" (Del
Preámbulo de la Declaración).
A lo largo del medio siglo trans-
currido, no puede negarse que se han
producido importantes progresos en
la protección de la persona y en la
mejora de las condiciones de vida de
los seres humanos y animales. Sin
embargo, es bien evidente que conti-
núan produciéndose violaciones
masivas de derechos humanos en
diversos lugares del globo, y que,
incluso en los países empeñados en
una protección más plena de los
derechos del hombre, no han desa-
parecido por completo los atentados
a la dignidad de la persona. Al mismo
tiempo, han surgido nuevos peligros
y retos no previstos en 1948, tales
,', .
, ,
",·'·:1'
"cl
'~~~.
.~
como la destrucción del ,medio am-
biente o la revolución en el ámbito de
las telecoffitulicaciones, que reclaman
soluciones nuevas, y que han
propiciado una "tercera generación"
de derechos humanos,todavía
escasamente definida.
Por otra parte, el consenso alcanzado
hace cincuenta años parece romperse.
Se ve amenazado sobre todo por 'las
posiciones relativistas, que verían en
la Declaración de 1948 una imposición
de los puntos de vista occidentales; y
negarían la posibilidad misma de
derechos universales por encima de
las particularidades de las divi!tsBs
culturas, así como por ciertos indi-
vidualismos extremos, que propug-
nan por la radical exaltación de la
autonomía individual, por encima de
toda barrera objetiva. Esta quiebra del
consenso se ha hecho patente en·..,.
nas de las Conferencias Inte~"" ,
cionales auspiciadas pOl" la ' ONU
durante los últimos años, y exige reali-
zar un nuevo esfuerzo por reconstruir
el diálogo que permitió aquel mínimo
acuerdo universal de 1948.
,;" "1-1'"'
;¡ '1/';
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No, 18· UMNG· 1997 19

Valores culturales y rigor

científico en la Universidad
Pedro Pablo Peña Motta'

La Universidad, como Academia, continuará siendo la Institución

donde se aprende y se desarrolla el "Arte de utilizar el saber y de
poder aplicarlo a la vida", Esta labor inherente a la naturaleza de
la Universidad la impulsa a enseñar no sólo a hacer las cosas sino
a saber qué se hace y cómo se hace, para lo cual forma a maestros
investigadores y docentes de la ciencia, a fin de que la instrucción
apoye la adquisici6n del conocimiento, facilite su transmisión y
agilice la extensión a la comunidad,

1. Rasgos caracterizantes imposibilidad de abarcar todo el

del universitario conocimiento, el estudiante opta por
elegir áreas de profundización y

L OS valores culturales y el rigor especialización, generando en esta

científico constituyen los rasgos forma un hábito intelectual, una
caracterizan tes del universita- permanente actividad de estudio y
rio, quien dispone de una compleja una actitud de investigación, que le
capacidad de interés intelectual, sin permiten gozar de las creaciones
límites y sin fronteras. Ante la artísticas y encontrar un profundo

Jefe de la DiviSión de Investigación de la Universidad Militar "Nueva Granada". Jurista. Profesor Titular. Magíster en Educación,
Miembro de la Academia Colombiana de Historia y de la Sociedad Narii1ista de Colombia.
20 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG' 1997 1
í
J

!
I

Ceremonia de grado "Doctor Honoris Causa" del académico Gr. AlIJaro Valencia Tovar, con el cual la
UniIJersidad Militar reconoce los insignes servicios prestados por el graduando a la paz y a la sociedad
colombiana. De Izquierda a derecha: Dr. Federico Molina Soto, Vicemlnistro de Defensa; Gr. Manuel
Sanmiguel Buenaventura, Rector UMNG; Dr. Mauricio Gonzólez Medina, Vicerrector Académico; Co.
Ramiro Valencia Aristizábal, Director Administrativo; y el graduando, en el momento que jura cumplir
con sus deberes.

interés por el hombre, por su historia,
por su presente, por su devenir y un
pleno sentido de la vida.
El universitario, cuando dispone de
una sólida formación integral se halla
en capacidad de discernir, disertar y
dialogar sobre diversos ternas de
interés humano, metafísico y espiri-
tual, de cuestionar con interrogantes
serios y profundos la realidad del
Conociendo los límites y fronteras del
conocimiento en su especialización,
el universitario se impone el deber
de actualizarse, de indagar constante-
mente sobre la formación básica para
crear una actitud de estudio que le
despierte interés por querer conocer
a fondo los ternas de debate y de
opinión dentro del ámbito universi-
tario y de enmarcarlos en la proble-
mática social, política, religiosa y
.. .
~

país, del conglomerado social y de la cultural del país y en el contexto

comunidad internacional. internacional.
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG· 1997
Por su puesto, no se pretende ni
tampoco se exige que el universitario
lo sepa todo. "Lo importante es que,
además de procurar adquirir domi·
nío en su especialidad, consciente de
cuanto de ella ignora, quiera poseer
• formación básica suficiente, acerca de
las grandes cuestiones que dan luz,
orientación y sentido a la vida del
hombre y tenga su ánimo despierto
y sensible ante las diversas expre·
siones del espíritu humano que
configuran la cultura"1 .
2. Actitud crítica
Una de las características que más se
debe destacar en el universitario es
la actitud crítica, -eminentemente
académica- dentro del máximo
respeto por la persona, por el cono·
cimiento y el rigor científico. El
análisis conducirá a descubrir la ver-
dad y el error, a estar atentos ante el
sofisma, la dialéctica tendenciosa y el
engaño soterrado.
El rigor científico consolida la investi-
gación científica, protege al universi-
tario contra la superficialidad y el
deslumbramiento de ciertas situacio-
nes, anuncios, personas o posturas y
lo fortalece para no aceptar lo que va
1. PONZ PIEDRAHITA, Francisco. Ex-rector y profesor de la Universidad de Navarra. Rasgos del universitario. Pamplona·España,
1995.
2. Ibldem.
21
contra los principios rectores, los
valores y la cultura. Esta disciplina,
como afirma el citado profesor Ponz
Piedrahíta, hace que el universitario:
"... no ceda ante el argumento de
una autoridad que no merece
confianza y que no dé por buena
una solución ni una conducta, por
el simple hecho de que está avalado
por la simple aceptación mayori-
taria. Somete todo a reflexión, a
estudio sopesa los razonamientos,
l
gusta conocer los argumentos en
favor yen contra; antes de aceptar
una proposición, necesita saber bien
de qué se trata y adquirir un
convencimiento suficiente"2 .
3. Libertad y educación
En el contexto de valores culturales y
de rigor científico afloran la concep-
tualización y la comprensión de
libertad y educación, valores funda-
mentales en la formación universita-
ria y que requieren aplicación en la
cátedra en la investigación y en la
l
extensión a la comunidad.
La libertad es un concepto muy com-
plejo y se usa con diversos signifi-
cados y contextos, tales como:
22
Posibilidad de autodeterminación;
posibilidad de elección; acto voluntario;
espontaneidad; ausencia de interferencia;
liberación frente a algo; realización de una
necesidad, etc. 3 •
El artículo cuarto de la declaración
de los derechos del hombre y del
ciudadano, define la libertad "como
el poder hacer todo lo que no dañe a
otro". El preámbulo de nuestra Carta
Constitucional proclama la libertad
como fin primordial. El artículo 13 de
la misma Constitución declara que
3. Cfr. FERRATER MORA. Diccion8.rio de Filosofía. Vol. 3. Alianza Ed .• S.A .. Madrid 1989. p. 1968.
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG' 1997
Iftodas las personas nacen libres e
iguales ante la Ley". En nuestro sen-
tir, y con base en los conceptos ante-
riores, definimos la libertad como Ii
capacidad de autodeterminación hacia el
bien".
No se puede pensar en una verdadera •
educación sin que su resultado sea la
liberación del individuo y la adqui-
sición de la libertad. La educación
forma a la persona para que se
autodetermine con responsabilidad
en procura del bien común, en buscar
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997 23

la verdad que hace tad no se visualiza como

hombres libres. Por una meta, ni como una
estas razones el Estado faceta de la educación,
garantiza las libertades sino como una nota
de enseñanza, apren- esencial de todo proceso
dizaje, investigación y educativo6 •
cátedra4 •

La libertad es una 4. Educar en la

cualidad ontológica del
hombre, es un derecho, libertad y para
y como tal, fue expuesto la libertad
sabiamente por el esta-
dista y político Thomas El desarrollo y el cre-
Jefferson en la Decla- cimiento de la perso-
ración de Indepen- nalidad del universi-
dencia de los Estados tario es fundamental en
Unidos de Norte Amé- el proceso educativo,
rica: porque permite una
acción permanente y
"Sostenemos como ver- libre en su formación;

• dades evidentes que todos los

hombres nacen iguales; que a tqdos
les confiere su Creador ciertos
derechos inalienables entre los cuales
están la vida, la libertad y la
consecución de la felicidad; ... "5
Además de cualidad ontológica, de
cualidad ética,la libertad es ante todo
una conducta ética; y más que un
valor es la condición de todo valor.
Concebida en estos términos, la liber-
porque apoya el desarrollo personal
del alumno; abre las puertas al diá-
logo entre docente-alumno-direc-
tivas-familia; valora la dimensión
humana; da verdadera importancia -
no por imposición ni por miedo, sino
por convicción- al maestro, guía,
quien da e inspira confianza, quien
propicia el orden dentro de una
disciplina flexible, quien" educa con
lo que se es más que con lo que se
sabe ll7 •

4. Constitución Polftica de Colombia. arto 27.

5. Cfr. Revista INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL UMNG. Separata Don Antonio Nariño. Vol. 4, No. 1, enero·junio.
Santafé de Bogotá. 1993. págs. 16 y 17.
6. TAMÉS GARCfA. Marra Adela. El desarrollo Hhumano-EI reto de nuestro tiempo hacia el siglo XXI. Universidad de la Sabana.
Santafé de Bogotá. 1992, p. 117.
7. Ibid.p.111.

24
La educación en la libertad se refiere
al ambiente propicio donde la
persona ~el alma- va recibiendo una
formación integral, lejos de atrope-
llos, de presiones, de autoritarismo y
terrorismo, aspectos éstos, que van en
detrimento del desarrollo intelectual
y social.
La libertad genera espontaneidad,
generosidad, colaboración, solida-
ridad, abnegación, sacrifico, y conse-
cuencialmente aleja la agresividad y
todas aquellas actitudes y hechos que
se desprenden de la persona resen-
tida, a quien posiblemente se le ha
.. ~
.;¡
INVESTIGACiÓN Y oESARROLLO SOCIAL- No. 18· UMNG - 1m
negado la libertad de expresarse, de
preguntar, de interpelar, de dudar, de
cuestionar y de poner en duda la
misma autoridad.
El respeto a la persona es tan impor-
tante que sólo se aprecia cuando se
valora la dignidad humana en sU
dimensión sobrenatural, fundamen-
tada en la filiación divina del hombre,
hecho a imagen y semejanza del
Creadora, dotado de mente, voluntad
y corazón, facultades caracterizan tes
que lo distinguen y 10 enaltecen ante
los demás seres.

8 Cfr. JUAN PABlO 11, Pontrfice. Ene. Verltatls Splendor. Edic. Paullnas, Santafé de Bogotá, 1993, NI' 10, pág.18.
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18· UMNG' 1997
25

•
Hacia un Modelo
de Autoevaluación Illstitucional
Alvaro Recio Buriticá, Ph. D. •

La autoevaluación permite a la Institución descubrir y reconocer sus fortalezas y debiíidades.

Vicerrector Académico de UNIAGRARIA. Secretario ejecutivo del Comité de Au\oevaluación y Acreditación de la Universidad
Militar "Nueva Granada".
26 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO sacl"'-· NQ.'18 • UMN~ ~ 1te7
Introducción
L
as instituciones de educación su-
perior próximas al siglo XXI están
ante un entorno que se encuentra
en continuo cambio y no va a dejar de
cambiar. Para dar respuesta a esta
situación es importante pensar en la
elaboración de un modelo de auto-
evaluación institucional que les permita
estar en un proceso permanente de auto-
crítica y autorreflexión sobre su "ser y
quehacer" para consolidar sus fortalezas,
disminuir su debilidades, contrarrestar
las amenazas y aprovechar las opor-
tunidades; y ante todo, para adaptarse a
los cambios o ser agentes de cambio y
motores de desarrollo social y cultural.
La aproximación al modelo de auto-
evaluación institucional que en este
artículo se propone, es sencillo, flexible y
de fácil aplicación, y además, permite
ajustes de acuerdo con la filosofía, estruc-
tura y características de las instituciones.
ConZa aplicación de este modelo, se espe-
ra que las instituciones y los programas
busquen y mantengan la CALIDAD en
la prestación de sus servicios a la
comunidad local, regional y nacional.
Para facilitar el estudio y la comprensión
del presente trabajo, éste se ha organi-
l
zado en cuatro capítulos, así: 1) Justifi-
cación, 2) objetivos, 3) marco conceptuat
y 4) marco operacional.
1. Justificación ..
Con la autoevaluadón, la institución
estará en condiciones de:
Descubrir sus aciertos, problemas
y necesidades para pensar y
repensar lo que ella quiere ser en
el futuro deseable y posible.
Realizar diagnósticos parciales o
totales sobre sus insumos, pro-
cesos y resultados para procurar
el mejoramiento continuo de sí
misma y contribuir a la trans-
formación y enriquecimiento de.
la realidad local, regionalt 'Z()ni
de influencia y país. ,', .. '
Acreditar si así lo desea, sus pro-
gramas o a la institución en su
totalidad, con base en los térmi-
nos de referencia estableaidos en
el Artículo 53 y sigqierttls 'de.,la:
Ley 30 de 1992. '. ""ji\,\
2. Objetivos
2.1 General
Proporcionar a las directivas de la
institución la aproximación a. un
modelo de autoevaluaci6n que le per-
mita en primera instancia, diseñar y
aplicar estrategias para lograr y man-
tener la calidad en sus' programas y
en segundo lugar, aspirar a la acredita-
ción de éstos y de la institución como .jf¡
totalidad.
,, r

INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18· UMNG ·1997 27

2.2 Específicos condición o requisito que se pone a

un contrato ... la misma expresión es
Crear las condiciones en los re· sinónimo de cualidad, clase, aptitud,
cursos humanos, administra- categoría, nobleza, superioridad,
tivos, académicos y físicos para nivel de excelencia que una insti-
lograr una cultura de la auto- tución o empresa ha escogido alcan-
evaluación que permita iniciar zar para satisfacer a su cliente clave"l .
este proceso más por convicción
que por imposición. Para Facundo y Rojas la calidad es:
Conformar el Comité de Auto- "... un atributo que refleja una
evaluación y Acreditación para magnitud integral de algo, resul-
que se responsabilice de la pla- tante de una serie de compo-
neación, orientación, asesoría, nentes y procesos que la producen
seguimiento y evaluación perma- y la distinguen de otros de su gé-
nente del proceso. nero...."2

Determinar el quién, el qué, el Dado que la calidad es un concepto

cómo, y el para qué de la autoeva- difícil de definir, a continuación se
luación, apoyándose en un co- enuncia una idea de calidad aplicada
mité técnico y en grupos de re- a una universidad, así:
flexión para operacionalizar 10
planeado por el Comité de Auto- "Una universidad sólo puede
evaluación y Acreditación. alcanzar un nivel de calidad
aceptable cuando los elementos
académicos,jinancieros y físicos,
3. Marco conceptual la enseñanza y la investigación,
la organización y la dirección,
3.1 Concepciones sobre la calidad son un conjunto aprOPiado para
los fines que la institución per-
Desde el punto de vista etimológico, sigue. Por lo tanto, la evaluación
"la palabra calidad proviene del latín de la calidad de una universidad
qualitas - atis, acepción que tiene sólo es posible hacerla global-
muchos significados, tales como mente, evaluando cada una de
manera de ser de una persona o cosa, sus piezas pero dedicando espe-

1. PEÑA MOTTA, Pedro Pablo. Universidad y Acreditación: Retos para el tercer milenio. Santafé de Bogotá, D.C., Editora Amparo
MeJía L6pez. 1997, p. 119.
2. ACOFI. p,royecto para la creación. diseño y validación del sistema de acreditación y asesorfa de los programas de Ingeniería
en Colombia. SAAPI, Santafé de Bogotá, D.C., ACOFI, 1995, p. 4.

28
cial atención al funcionamiento
del conjuntd.
El concepto de calidad aplicado a las
instituciones de educación superior
hace referencia a un atributo del
servicio público, de la educación en
general y en particular, al modo como
ese servicio se presta según el tipo de
institución de que se traté.
Según la literatura y experiencia de
otros países en materia de evaluación
de la calidad, se establece por ejem-
plo :... que existe calidad en una insti-
tución por su reputación, o se asume
que hay calidad cuando se dispone
de los recursos académicos o finan-
cieros adecuados, o por los resultados
obtenidos por la institución en una de
sus funciones sustantivas, o por la
apreciación del valor agregado de la
educación ofrecida, es decir, por 10
que el estudiante aprende durante su
presencia en la institución. En otros
casos, se identifica la calidad en la
mayor o menor satisfacción de los
estándares fijados por las asocia-
ciones de profesionales, o las agencias
de acreditación, o por la satisfacción
manifiesta de los empleadoress .
Finalmente, puede decirse que la
Educación Superior siempre ha
~~.~I;~:mlentos para la acreditación. Santafé de Bogotá, D.C.,leFES. Procesos Editoriales, agosto de 1996. p. 17.
¡:5. Ibid.,
p. 45.
6. VAN VUGHT, FransA. Evaluación de la calidad de la educación superior: el próximo paso. En: Cua~deASCUN;Acreditación
No. 2, Santafé de Bogotá., D.C., diciembre 1995, p. 11.
7. PNUD·UNESCD-ICFES en RECIO BURITICÁ, ÁlVaro. Hacia un marco conceptual de la autoevalúaolón académICa. Bogotá!
DE, 1985, p. 4.
IL
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL • No. 18 • UMNG • 1991 •... ·t,;¡/.:: :
tenido calidad intrínseca yextrínseca.
La primera, hace relación. alas ideas
para la búsqueda de la verdad 'y la
obtención del conocimiento, y la se-
gunda, guarda relación con los servi-
cios que las instituciones de Educa-
ción Superior prestan a la sociedad6 •
3.2 En relación con la
autoevaluación
3.2.1 Concepciones sóbre autoevalua-
ción
La autoevaluación puede ser referida
a los programas académicos en parti-
cular o a la institución de Edücaci6n
Superior en general, en tal sentido:
"La autoevaluación.. , se define
como un proceso permanente y
partictpativo, mediante el cual. la
institución y/o programa (sic)
obtiene, registra y analiza inf01'-
mación útil, confiable y apro--
piada para la identificación de
sus aciertos y debilidades en fun-
ción de una toma de decisiones
eficientes, que contribuya a la
efectividad de los procesos de
planeaci6n y cambio parQlograr
el desarrollo institucional o del
programa según el caso (sic)"7,
,;~
. .r.
.
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18 • UMNG • 1997
La autoevaluación no es trabajo im-
provisado, o una "sociedad de mutuo
elogio", sino que por el contrario será
una acción seria, responsable, cientí-
fica y planificada, mediante la cual,
la institución podrá conocer sus forta-
• lezas, debilidades, amenazas y
oportunidades.
La autoevaluación, es un proceso de
crítica y autocrítica constructiva tanto
de la institución como de sus progra-
mas. Esta no se efectúa con el propó-
sito de destruir a personas, invalidar
programas o demeritar a la institución.
La autoevaluación es una estrategia
académica para obtener información
útil, válida y confiable que permita
hacer un diagnóstico prospectivo y de
acuerdo con el análisis de sus resul-
tados pueda establecer técnica y críti-
camente el presente a partir de la for-
mulación del futuro posible y deseable.
Con los resultados de la autoevaluadón
también será posible, elaborar o validar
su plan de desarrollo prospectivo con
una visión a quince ó veinte años a
partir del"aquí y del ahora"8 .
3.2.2 Objetivos y características de la
autoevaluación
a) Objetivos
Los objetivos de la autoevaluación
varían de una institución a otra y de
B. RECIO BURITICÁ. Álvaro. Proyecto de investigación sobre la autoevaluación de la Facultad de Ciencias Económicas de la
Universidad Militar "Nueva Granada", Santafé de Bogotá, O.C., 30 de diciembre de 1994, p.i.
9. leFES. Autoevaluación Institucional. Bogotá, O.E., Subdirección Académica. 2a. Ed .. 1984. p. 19.
29
un programa a otro. A continuación
se formulan a manera de ejemplo una
serie de objetivos para la autoeva-
luación, así:
La autoevaluación para:
1. Confrontar los logros frente a la
visión, misión y proyecto educa-
tivo institucional.
2. Definir o redefinir objetivos y
metas.
3. Identificar estrategias para el me-
joramiento continuo de la calidad
y la eficiencia de los currículos.
4. Hacer ajustes a los instrumentos
de evaluación.
5. DeteI'lllinar aciertos y fallas en los
programas.
6. Ayudar a las instituciones para
consolidar sus fortalezas, superar
las debilidades, contrarrestar las
amenazas y aprovechar las opor-
tunidades.
7. Ser un agente motivador para las
directivas, profesores, estudian-
tes y egresados.
8. Contribuir a mantener los están-
dares de calidad académica y ad-
ministrativa .tanto de los progra-
mas como de la institución9 •

30 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997
b) Características
A continuación se mencionan como
características deseables en cualquier
proceso de autoevaluación las si-
guientes:
a) La objetividad: Se refiere a la
emisión de juicios imparciales y
semejantes, emitidos por evalua-
dores diferentes, al utilizar un
mismo instrumento.
b) La confiabilidad: Busca cierta
estabilidad en los resultados, dada
por la calidad de los instrumentos
y la idoneidad de las personas que
efectúan la evaluación.
e) La validez: Esta debe conside-
rarse tanto interna como externa-
mente. La primera de ella debe
medir lo que realmente se propo-
ne medir. Así por ejemplo, si de-
sea medir la inteligencia, debe
medir a ésta y no a otra cosa. La
segunda, hace relación al poder
generalizador de los resultados
con base en la muestra seleccio-
nada en cuanto a personas o
documentos.
d) La practicidad: Se refiere: a) a la
facilidad para la aplicación de los
instrumentos, b) a la facilidad
para el procesamiento y análisis
de la información, y e) a la
utilidad de los resultados obte-
nidos en la autoevaluación.
~I
'I'.! I
. !".
e) La integridad: Es integral porque
incluye dentro del proceso no
sólo los elementos, sino también
las relaciones que ocurren del
sistema o subsistemas propios de
la institución o programa(s).
f) La flexibilidad: Porque da la
oportunidad a que sobre la mar-
•
cha se puedan efectuar ajustes o
modificaciones a los procesos de
planeación y desarrollo de las
actividades de autoevaluación.
g) La continuidad: Porque el pro-
ceso de evaluación debe 'serper-
manente y no esporádico o
coyuntural. i,
h) La formalidad: El proceso de
autoevaluación es formal y no
improvisado porque req~re del ~
establecimiento de un calendario
de actividades, asignacie¡)n:ue,
responsabilidades, calidad: en el
diseño y en la validación de los
instrumentos; y, seriedad en la
recolección, procesamiento y
análisis de la información.
i) La cientificidad: Viene daaa por
el rigor científico que estará
presente todo el tiempo, en el I
1 '
I
proceso de autoevaluaclón.... '
1,
j) La participación: La auto- ,;"
evaluación es un proceso partici-
pativo por excelencia porque
debe contar para su desarrollo 1'"
,~d
, '
, ,1
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18· UMNG • 1997 31

con las directivas, personal admi- actora de grandes eventos

nistrativo, profesores, estudian·
tes y egresados (si los hay),
situación indispensable para
asegurar compromisos y éxitos,
tanto en el proceso mismo, como
• en el momento de la aplicación
de los correctivos que sean del
caso y que les permitan a los
programas y a la institución un
mejoramiento continuo.
Este trabajo en equipo no descarta la
idea de contar en determinado
momento, con la necesidad de con-
tratar los servicios de expertos o
técnicos en el campo de la evaluación,
especialmente, en aquellos aspectos
que hacen referencia al diseño, elabo-
ración, validación, aplicación, proce-
samiento y análisis de la información.
académicos y científicos.
• Realice procesos sistemáticos de
autoevaluación institucional y de
sus programas, que acepte la eva-
luación por parte de sus pares
académicos, y que abra sus puer-
tas a la evaluación por parte de
la sociedad, quien finalmente es
la que determinará el grado de
eficacia, eficiencia, efectividad y
calidad de los servicios educati-
vos que ofrece la institución.
• Diversifique su población estu-
diantil y la oferta de carreras,
incorporando carreras técnicas,
tecnológicas y profesionales e
introduzca la educación a dis-
tancia con el propósito de que el

." 3.3 ¿Cuál es la Universidad que

alu11U1o sea agente de su propio
aprendizaje sin fronteras

quisiéramos tener en el • Flexibilice sus estatutos acadé-

f
. siglo XXI?
micos y administrativos para
lograr la integración del conoci-
miento y el trabajo ínter y trans-
Para tal efecto será oportuno a disciplinario 10 •
l.
manera de ejemplo, pensar en una
,
~. Universidad que: • Establezca relaciones para tra-
bajar coordinadamente con em-
• Estimule el desarrollo de la edu- presas y/o entidades nacionales
cación en todos sus campos, que e internacionales para acceder a
sea consciente de la globalización recursos humanos, técnicos o eco-
~ del conocimiento, y que logre ser nómicos que apoyen el desarrollo
_"'"

10. TÜNNERMANN 6UNHEIM, Carlos. "La universidad de cara al siglo XXI", reinvención de la Universidad, prospectiva para
soi'ladores. ICFES. Santalé de Bogota, D.C., 1994, p, 3.
32
de proyectos que contribuyan a
lograr la visión, misión y obje-
tivos de la institución l1 •
Alfred Whitehead mencionado por
Tünnermann manifestó que la "Uni-
versidad es también imaginación o no
es nada y que su tarea es la creación
del futuro". Dicho de otra forma, hay
que pensar desde el futuro, el pre-
sente deseable y posible1 2 •
Otro de los retos que tendrá la uni-
versidad, será la necesidad de inno-
var, o, estará condenada a perecer o a
llegar a convertirse en piezas de
museo. Ante esta situación, no le
queda más opción que asumir los
procesos de cambio permanentes,
como algo" inherente a su ser y que
11
hacer", para aprender a ser compe-
titiva y poder subsistir13 •
4. Marco operacional para
la auto evaluación
4.1 Actividades previas
Lo primero que la institución hará,
será buscar la aprobación de un
acuerdo emanado del Consejo Supe-
rior para crear el Comité de Autoe·
valuación y Acreditación, como una
11. RECIO BURITICA, AlVaro. "Proyecto educaUvo-PEI· y unIversidad colombiana". En: Revista Univer$ldadMllitar"Nueva Grariada"
Investigación y Desarrollo Social, No. 17, 1997, p. 33.
12. TÜNNERMANN. Op. clt., p. 3.
13. RECIO BURITICA, Alvaro. Proyecto educativo PEI y universidad colombiana, Op. Clt., p. 28.
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18 'l!MNG ·1991
decisión política ql.le le permita
abordar el proceso de autoevaluación
con el propósito de:
a) Realizar un proceso de auto-
reflexión y autorregulación en
búsqueda del mejoramiento
continuo de sus programas y de
la institución en general.
.
b) Elaborar o revisar, según el caso,
la MISIÓN y PROYECTO EDU-
CATIVO INSTITUCIONAL, PEL,
a partir de una dimensión pros-
pectiva con un horizonte de
quince a veinte años.
c) Crear las condiciones yelam~ i
biente propicio para hacer -cono·
11 cer el modelo de autoevaluación
e interesar, motivar y compro-
meter a los diferentes estamentos
universitarios en este proce$9,.a
través de talleres, grup()s:~;t.~ i .
bajo, seminarios, char4ls, reunio~ .
nes formales y no formales,
folletos, etc.
Se propone que este Comité ,~st~
integrado por: ' .
1. El rector, quien lopreside
2. El vicerrector académicwquíen lo
presidirá en ausencia del rector
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18 • UMNG • 1997
3. El vicerrector administrativo o el
funcionario que haga sus veces
4. El jefe de planeación, quien
tendrá a su cargo la secretaría del
comité o el funcionario que el
rector designe
• 5. Un representante de los decanos.
Serán funciones del Comité las
siguientes:
a. Determinación de las políticas y
objetivos de la autoevaluación.
b. Elaboración del plan y activi-
dades por desarrollar en el
campo de la autoevaluación.
c. Organización de las grupos de
trabajo con sus respectivas fun-
ciones y responsabilidades.
d. Orientación, estímulo y asesoría
permanente al proceso de auto-
evaluación.
e. Preparación de los informes
parciales y final.
4.2 Evaluación del contexto
externo
Con la evaluación del contexto
externo (local, regional, nacional y I
o internacional) se busca: a) deter-
minar las amenazas y oportunidades
que tendrían la institución y los
programas formales y no formales
que se estén ofreciendo, b) detectar
problemas y necesidades de las
comunidades locales, regionales y
nacionales, c) tendencias del desa-
33
rrollo local, regional, nacional e
internacional, d) estudio de los planes
de desarrollo local, regional, y
nacional, e) estudio y análisis de la
oferta y demanda de programas
académicos iguales o similares que
existen a nivel local, regional y
nacional YI f) determinación del avan-
ce científico, tecnológico, económico,
social y cultural.
4.3 Evaluación del contexto
interno
El modelo que aparece en el anexo
prevé cinco componentes así: 1)
¿Quién evalúa? 2) ¿qué evalúa? 3)
¿Cómo evalúa? 4) ¿para qué evalúa?
y la 5) la metaevaluación y la toma
de decisiones.
4.3.1 ¿Quién evalúa?
Dado que una de las definiciones de
la evaluación es el acto de asignar
valores de calidad a una institución,
programa, persona, idea o cosa, los
principales agentes que de una u otra
manera podrían intervenir en este
proceso son: La institución en sí mis-
ma, a través de sus directivas, per-
sonal administrativo, docentes,
estudiantes y egresados (si los hay),
que se responsabilizarán de la eva-
luación de la calidad de los aspectos
académicos, físicos y administrativos,
cuyo proceso se denomina AUTO-
EVALUACIÓN y la persona, grupo
de personas, o entidades que evalúan
34 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL. >,No. 18· UMNG. 1997

a la institución y a los programas des- 2. La evaluación de los aspectos

de afuera, en cuyo caso la acción se administrativos que estarán
denomina HETEROEVALUACIÓN. coordinados por el vicerrector
administrativo, o quien haga sus
Como se expresó en las actividades veces. A su vez cada unidad
previas, al Comité de Autoevaluación administrativa integrará su
y Acreditación le corresponde la propio grupo de trabajo para
planeación, programación, organiza- adelantar este proceso.
ción, seguimiento y evaluación de
estos procesos14 • 3. Para la evaluación del contexto
externo se conformará un equipo
Es aconsejable que en 10 posible se técnico de carácter interdisci-
establezca un sistema de auditoría pIinario que se responsabilice de
interna, para garantizar seriedad y la obtención de la información,
honestidad a esta importante acti- valiéndose de fuentes primarias
vidad. Es importante que el Comité y secundarias para la ¡organiza-
de Autoevaluación y Acreditación ción y análisis de los datios
cuente con un equipo técnico que se correspondientes.
responsabilice de la elaboración,
prueba, aplicación, procesamiento y 4.3.2 ¿Qué evaluar?
análisis de la información, así como (objeto por evaluar)
de la publicación de los resultados.
Para detenninar el qué' evalua~s~
Es conveniente, además, que se tendrán en cuenta los siete la~~!>'!:
conformen grupos de trabajo para establece el documento elaborado por '
adelantar las acciones siguientes: el CNA (Consejo Nacional de Acredi-
tación) titulado "lineamientos pruta la
1. La evaluación de los aspectos acreditación", editado en j\Ulio de 1996.
académicos que estarán coordi- Estos factores son los siguientes:
nados por el vicerrector acadé-
mico, pero cada facultad o pro- Factor 1. Misión y proyecto educ3tivo
grama integrará sus propios institucional-PEI (características 1 a
grupos de trabajo para adelantar 11).
el proceso de autoevaluación. Factor 2. Estudiantes y profesores
(características 12 a27).

14. BaRRERo, Alfonso. Conferencia XXXII. Planeaclón, 8utoevalusci6n y acreditación de Instituclónes de ÉdUcBclón ~I/p$rfor.
Santaté de Bogotá. D.C., 1996, p. 26·27. ,
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18 • UMNG • 1997
Factor 3. Procesos académicos
(características 28 a 42).
Factor 4. Bienestar estudiantil (carac-
terísticas 43 a 47).
Factor 5. Organización, administra-
ción y gestión (características 48 a 54).
• Factor 6. Egresados e impacto sobre
el medio (características 55 a 57).
Factor 7. Recursos físicos y finan-
cieros (características 58 a 65).
NOTA: Estos factores poseen las
variables y los indicadores.
4.3.3 ¿Cómo evaluar?
Dentro del cómo evaluar se prevén las
acciones que a continuación se enW1.-
cían:
a) Las actividades previas: Que
aparecen antes mencionadas,
mediante las cuales: a) Se creará
el Comité de Autoevaluacíón y
Acreditación, b) elaboración de
un plan de trabajo, c) revisión yI
o elaboración de la misión y PEI,
Y d) se establecerán las condi-
ciones para crear una cultura de
la autoevaluación dentro de la
comW1.idad universitaria.
b) Elaboración y prueba de
instrumentos: O la aplicación de
estrategias o mecanismos para la
obtención de la información de
acuerdo con el objeto por evaluar.
Para lo anterior, se recomienda utili-
zar el documento elaborado por el
35
CNA, titulado: Guía para la autoe-
valuación con fines de acreditación de
programas de pregrado: guía de
procedimiento CNA02- Santafé de
Bogotá, D. C, febrero de 1997.
En este documento aparecen los
factores con sus respectivas caracte-
rísticas, su descripción, las variables,
los criterios más relevantes, los indi-
cadores y las posibles fuentes de
información.
Como estrategias para la recolección
de la información se proponen:
1. Las guías de observación directa
e indirecta
2. La elaboración y lo adopción de
pruebas estandarizadas
3. La elaboración de formularios,
encuestas, y escalogramas
4. La planeación de entrevistas,
formales e informales, estructu-
radas y no estructuradas
5. La aplicación de sondeos de opi-
nión a directivas, profesores,
estudiantes, egresados, emplea-
dos y empleadores.
Antes de proceder a la aplicación de
los instrumentos es importante deter-
minar las características de la infor-
mación y realizar la prueba o valida-
ción de los mismos. Como caracterís-
ticas de la información se señalan a
continuación las siguientes:
1) Oportuna: O sea que se aplica en
el momento preciso.
36

2) Fidedigna: Significa que la 1) Inducción, 2) entrenamientó,;d.~l

información es trasmitida tal equipo técnico, 3) aplicací6n<Me'los
como es y que procede de fuentes instrumentos, y 4) lacodificacióti de
primarias o secundarias dignas la información.
de confiar
3) Completa: Contiene toda la 1) Inducción: A las personas a quie·
información requerida nes se le aplicarán los instrumen.. ,t
4) Objetiva: Que se apoye en tos mediante reU{Úones formáles
criterios lógicos que cualquiera y no formales, circulares o por el
pueda interpretar medio que se c01\sid'ere más
5) Válida: Cuando el indicador apropiado.
mide lo que se propone medir o
evaluar 2) Entrenamiento al equipo téc..
6) Comparable: Que es confron· nico: O sea a aquellas personas
table con circunstancias pasa- que tendrán la responsabilidad
das actuales y futuras 15 • de la aplicación de- lo~ instru-
mentos/la recolecd~h de'eta'Wif()t~
Cuando se trate de la obtención de mación, el procesamiefftO'Í'y'el
información relacionada con varia· análisis de la información.
bIes directas, ésta puede hacerse a
través de: análisis documental, en-
cuestas, entrevistas y por otros
medios, que ya fueron enunciados.
3) Aplicación de los instrumentos:
Con este paso, se tendr4 iet\ quen-
ta la supervisión y COntro1ia 105
: : ......
equipos de trabajo pat~:, i~):~¡i' '¡-.:
En el caso de que sea necesario orientación y asesoría, b)verificar
manejar grandes volúmenes de que los instrumentos se diligen~
información es aconsejable diseñar cien en forma completa y correc-
instrumentos para que ésta pueda ser ta, c) observar como se están apli-
procesada a través del computador cando las entrevistas, d).,"iyudar
valiéndose de una base de datos 16 • a que se registren o~rva¡ciones
y comentarios sugeridos durante .
c) Recolección de la información: este proceso, no previstoS en 106<:
Dentro de esta etapa se hace formularios, e) observar que las
necesaria la realización de cua· técnicas de muestreo se estén
tro(4) pasos principalmente, así: aplicando con base en lo progra-: ~.
,1 .,_e:
,¡;;jl':Jl!!"
,e,:¡r,?¡#!' -.
,!~!', ;i~:, ") "i~

15. leFES. Autoevaluación Institucional. Bogotá. D.E. Editorial Guadalupe. 1984, p. 6&-70.
16. Ibld. p. 71-76.
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18· UMNG • 1997
mado, f) tener reuniones con los
grupos de trabajo después de las
labores de campo. Es aconsejable,
en lo posible, grabar las reunio-
nes, sobre todo para registrar
información complementaria que
• podría ayudar a complementar
los informes parciales o finales.
4) Codificación de la información:
Terminada la etapa anterior, se
procede a la codificación de la
información para ser procesada
en forma manual o a través del
computador.
d) Análisis de la información: Esta
tarea puede hacerse a través de:
• Análisis de documentos: Para
lo cual se utilizará la técnica
denominada análisis de conte--
" nido o de cualquier otro me-
dio, dependiendo del tipo de
información recolectada.
• Análisis estadístico: Que
podrían ser descriptivos, expli-
cativos, predictívos, y evalua-
tivos según el caso.
- Descriptivos: Cuando utili-
za medios sencillos para
aplicar tasas, proporciones,
razones, promedios, media,
• mediana, moda, etc.
- Explicativos: Cuando busca
asociaciones de variables en
37
el fenómeno estudiado. Sus
técnicas son más complejas,
tales como: correlación, re-
gresión múltiple, "path aná-
lisis", análisis factorial, etc.
- Predictivos: Los dos ante-
riores son básicos para este
tipo de análisis. Esto con el
objeto de lograr la proyec-
ción de variables indepen-
dientes que expliquen en la
mejor forma posible el fenó-
meno estudiado, y a contí-
nuación se harían los estima-
tivos para las variables de-
pendientes.
- Evaluativos: Se orientan a la
comparación en el· tiempo,
con otros grupos de estudio,
como por ejemplo, el compa-
rar los resultados de la eva-
luación de un semestre con
el siguiente.
e) Discusión de los resultados: En
el caso de la evaluación de los
programas académicos, sus
resultados deben discutirse en los
comités curriculares respectivos.
Su objetivo es el de lograr partici-
pación y compromiso en la apli-
cación de los ajustes y enrique-
cimientos que sea necesario intro-
f)
ducirle al programa respectivo .
Elaboración de informes parcia-
les y finales: Éstos se harán de
38 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG • 1997
acuerdo con una estructura aca-
démica apropiada, con un estilo
semántico claro, sencillo y de fácil
comprensión. Además, para la
forma se utilizarán las normas
ICONTEC, que regulan la presen-
tación de los trabajos escritos17 •
4.3.4 ¿Para qué evaluar?
El para qué evaluar o sea qué hacer
con los resultados de la autoeva-
luación, pueden ha,cerse con dos (2)
objetivos básicos: a) con fines pura-
mente institucionales y de los progra-
mas, y b) de acreditación.
a) Con fines institucionales
Los resultados de la autoeva-
luación con fines institucionales
servirán para: a) Elaborar y/o
actualizar el plan de desarrollo,
b) estimular fortalezas, disminuir
debilidades, contrarrestar las
amenazas y aprovechar las opor-
tunidades, como ya se había
dicho, c) crear nuevos programas
de pregrado, post-grado y de
educación continuada, si las
circunstancias de modo, tiempo
y lugar lo permiten, de acuerdo
con los recUrsos humanos, ñsicos,
técnicos y financieros disponibles
17. INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERFICIAClóN, Noima$ colombianas panI," ~cI6n dIt tesis
de grado. Santafé de Bogotá, O.E.; INCONTEC, 1996, p. 132. Ibid, p. 76-n.
18. ICFES, Op. clt., p. 76-77.
por la institución, y d) ayudar a
la solución de problemas y
necesidades de la comunidad
local, regíonaC nacional y/o
internacional, si fuese del caso.
b) De los programas académicos
En este caso, los resultados de la
autoevaluación servirán, para
tomar decisiones en relación con:
• Modificaciones, ajustes y/o
enriquecimientos a la estruc-
tura curriq.¡lar en fonnaparcial
o total
• Revisión o elaboraciól'lde'pla--'
nes, programas y pr.oyedos i
relacionados con el programa (8) ,
• Elaboración de programas de
desarrollo profesoral
• Actualización y fortalecimien-
to de los recursos de apoyo a la
docencia como: laboratc;rios,
talleres, bíbliotecas~ centros de
cómputo, granjas, centros de
investigación y experimen-
tación y otros lugares'de prác~
tiea.
• Modernización de losprogra-
mas de gestión y administra-
ción del programa (s)
• Ajustes al sistema de autoe-
valuación del programa(s)18 .
j (
HI"'"
';/.'!'
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18 • UMNG • 1997
4.4 La metaevaluación
y la toma de decisiones
4.4.1 Mefaevaluación
• El modelo sugiere la necesidad de
diseñar mecanismos, estrategias y / o
instrumentos para evaluar la planea-
ción y desarrollo del mismo proceso
de autoevaluación de la institución y
de sus programas formales y no
formales a través de estándares de
calidad y contrastar sus resultados
con los objetivos que se habían pre-
visto para la misma autoevaluación.
La metaevaluación está íntimamente
relacionada con el sistema de segui-
miento, supervisión y control que el
. Comité de Autoevaluación y Acredi-
tadón de la institución haya estable-
cido al respecto.
4.4.2 Toma de decisiones:
Está relacionada con las decisiones
que los directivos tendrían que tomar
para hacer realidad 10 que en este
artículo aparece bajo el numeral 4.3.4
titulado ¿Para qué evaluar?
39
Conclusiones
Como resultado del presente trabajo
a continuación se enuncian como
conclusiones las siguientes:
• Es básico para que la autoeva-
luación pueda desarrollarse con
objetividad, honestidad y justicia,
que exista primero que todo la
voluntad política por parte de las
altas autoridades de la institución
para comprometer a toda la co-
munidad universitaria en forma
activa y participativa en esta gran
empresa que generaría el proceso
de autoevaluación.
• Crear las condiciones y una cultu-
ra hacia la autoevaluación, enten-
dida ésta como la estrategia para
facilitar la implantación de este
proceso que contribuya al creci-
miento y desarrollo de las perso-
nas, programas e instituciones
para ofrecer a la comunidad
servicios educativos de alta cali-
dad y excelencia académica.
• La autoevaluación debe ser un
proceso inherente a la vida nor-
mal de las instituciones yen tal
sentido, no será coyuntural, sino
permanente.
 Anexo
Aproximación a un Modelo de Autoevaluación Institucional
ACTIVIDADES PREVIAS
• MISiÓN (Ser y quehacer)

• PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL - PEI

~gm s:
m
~
(f) m
ow ~
r
¿ Quién evalúa?
o e
>
()
5-
z
¿Cómo evaluar? -<
d
s:
>
o
m
o
m
C)
Cñ
O
z
~ __~~~~~__~________________________________________________~~~~,(f)
m

.
Fuente: Modelo dseñado por Álvaro Recio Buriticá, Ph.D., Santafé de Bogotá, D.C. 15 de septiembre de 1997.

• • \
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG ·1997 41

Aproximación introductoria
a las macrotendencias
en Educación
Luis Hernando Ramírez Reyes, Ph.D. *

"La única posibilidad de descubrir

los límites de lo posible,
es aventurarse un tanto
en el terreno de lo imposible"

. (Arthur C. Clark)

Introducción El trabajo en las instituciones

educativas

L as tendencias que vienen marcando El papel del docente

el futuro de la educación se pueden
analizar desde diferentes pers-
pectivas, según sea el impacto que están
teniendo en la praxis educativa y en sus
actores principales. En estas breves
reflexiones, he optado por enfatizar en los
siguientes aspectoS":
Las nuevas tecnologías
Obviamente, los tres están íntimamente
interrelacionados, puesto que la
tecnología afecta el trabajo desarrollado
dentro y fuera de las instituciones
educativas y del salón de clase y, a su vez,
obliga al docente a replantear su quehacer
pedagógico.

Asesor académico del programa de Administración de Empresas a Distancia - Facultad de Educación a Distancia de la Universidad
Militar "Nueva Granada", Profesor y Director del Departamento de Administración - Facultad de Educación de la Universidad
de la Sabana.
42 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG' 1997
Las nuevas tecnologías ofrecen múltiples opciones al educador para transmitir el conocimiento. (Revista
Dlners, abril 1977, p. 88).
Las nuevas tecnologías
Siendo, como son, numerosas las
opciones y soluciones que la tecno-
logía ofrece hoy en día al educador,
intentaré resumir las principales,
entre las que ya se encuentran dis-
ponibles y en proceso de experimen-
tación o de clara aceptación y difu-
sión en las instituciones educativas.
Ellas son:
• Las redes y autopistas de infonnación
al estilo de INTERNET, las cuales
han comenzado a invadir a las
instituciones educativas, no sólo
en la disponibilidad sin {ronteras
de la información, sino en nuevos
proyectos y posibilidades de
aprendizaje.
• Las multimedia, las cuales han
enriquecido los procesos de auto-
aprendizaje con sus posibilidades
de audio, imagen y video, con la
excelente y amena presentación
de los contenidos, con la riqueza
y amplitud de temas ya disponi-
bles en el mercadol con la facili-
dad en su utilización en circuns- •
tancias de interoperabilidad por
parte de los usuarios, y con otras
 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18· UMNG ·1997
importantes ventajas que fad-
litan enormemente la compren-
sión.
• El software especializado, en todas
. las áreas y para todos los niveles,
el cual pone al alcance de cual-
quier persona incontables cono-
cimientos, generales yespeciali-
zados, de acuerdo con sus gustos
y necesidades.
• Las interfaces sociales, las cuales,
aunque aún confrontan varios
problemas prácticos y técnicos
por resolver, empiezan a hacer
posible el sueño de adecuar la
información, de tal manera que
ésta se adapte automáticamente
al usuario particular y a los
distintos índices y ritmos de
• aprendizaje de cada estudiante .
• La simulación y los edujuegos
(juegos educativos) computarízados,
los que enriquecidos ampliamen-
te por la calidad y posibilidades
del nuevo software, permitirán el
desarrollo de nuevas habilidades
a una edad más temprana, a la
vez que potenciarán el aprendí-
zaje de tipo superior en un grado
insospechado hasta el momento.
• Los entornos virtuales y la educación
•
virtual que de ellos se deriva, y
que harán posibles lilas experien-
das de inmersión", permitiendo
simular el mtU1do al mismo tiem~
43
po que experimentarlo y explicar-
lo desde sensaciones y "realida-
des" antes imposibles de viven-
ciar. Al minimizar las interferen-
cías que en el salón de clase
tradicional se dan normalmente,
se podrán "manipular" concep-
tos y procesos científicos, mate-
máticos y de variada índole, de
una manera increíblemente eficaz
en términos de aprendizaje y de
apropiación real del conoci-
miento.
• "Qué pasaría si..." será una opción
siempre a la mano, que estimu-
lará la curiosidad y el pensa-
miento divergente, al ofrecer
múltiples respuestas al estudian-
te o al investigador, puesto que
en un entorno virtual es pqsible:
- trazar y alterar trayectorias y
vectores y "vivenciar" el efecto
producido
- congelar el tiempo, adelantarlo
o volver atrás en él,
- examinar y controlar los cho-
ques entre partículas o cuer-
pos, examinar la fricción,
estudiar la gravedad, etc.,
- interactuar con enormes moIé-
culas y "navegar" a través de
sus estructuras,
quitar", una a una, las capas
- /J
de los tejidos animales y vege-
tales,
- I'manipular" un músculo o una
articulación,
44 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' JIi); 18'. U~!;! .".,. .
- rotar y posicionar conos, cubos/
esferas, etc., y trabajar visual~
mente con las formas geomé-
tricas y las relaciones trigono-
métricas, el cálculo, etc.
- simular una orquesta sinfónica
y dirigirla,
- recomponer una pintura o una
escultura hasta estar satisfecho,
y mil posibilidades más que
comienzan a encontrarse ya en
el hardware y software especiali-
zados.
• La educación en casa, la cual será
la norma para muchos, al conso-
lidar sus posibilidades reales con
la irrupción de las autopistas de
información y los sistemas inte-
ractivos. La misma educación a
distancia, se enriquecerá con los
entornos de inmersión que pue-
den ser conectados por redes y
compartidos por muchas perso-
nas y disciplinas profesionales a
distancia.
• La reconfiguración del salón de
clase, que ya empieza a eviden-
ciarse, hará que tanto la educa-
ción presencial como la educa-
ción a distancia no puedan pres-
cindir de las múltiples posibili-
dades de la nueva tecnología. Así
por ejemplo, los pupitres serán
remplazados por los terminales
de computadoras y los tableros
por tableros electrónicos o
pantallas de video de pared a
pared, que proveerán/gracias al
computador, todo tipede ilustra-
ciones, fotografías, animaciPnes,
películas, simulaciones y textos
(one touch sistem).
• La lúdica y el aprendizaje, al ir
de la mano, contribuirán en la
recuperación del amor natural
que el ser humano tienep-or el
aprendizaje y por el trabajo,
cuando éstos son fuente de auto-
realización y reafirmación de su
propia capacidad.
El trabajo en las instituciones
educativas
Muchos temen que las nuevas
tecnologías, anteriormente descritas,
desplacen al docente o cambien:tanto
el perfil de su trabajo que, para. ~
'.;1,
los efectos prácticos; la ()bsol~cH.a¡i:
de sus conocimientos no le pennita
desempeñarse más como profesor.
No parece que ello vaya a ser así. No,
al menos, en un futuro cercano.
No cabe duda, sin embargo/que
muchas formas de enseñanza-
aprendizaje tradicionales, deberán
adaptarse a las nuevas realidades
impuestas por los avances científicos
y tecnológicos en educación, modifi-
cando 11 su manera de ser", la fonna
como han sido siempre utilizadas, su
lugar y adecuación dentro de ciertos
procesos educativos y los fines para
.'
I
¡--

INVESTIGACiÓN Y DESARROLl.O SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997 45

• trabajar coo-
perativa e inter-
disciplinariamente
en equipos de alto
rendimiento, en el
diseño del cu-
rriculum y de la
manera de llegar a
todos, en un con-
texto cultural y
étnico de gran di-
versidad;
• desarrollar el
pensamiento sisté-
mico y holístico, de
manera amplia, en
la población de
docentes y usuarios
de esta nueva edu-
cación;

a ser,
paradigmas en educación. (ENLACE-SENA 1997).
los cuales serán más útiles y apro-
piadas. Los mismos procesos educa-
tivos, en general, y no sólo los meto-
dológicos, tendrán que reorientarse,
redefinirse y replantearse de manera
sustancial, así como toda la institución
educativa y lo que vamos a entender
por ella. Será necesario, entonces:
• Utilizar la nueva tecnología para
aprender respecto de ella misma
y respecto de los procesos de
enseñanza-aprendizaje;
• educar en cri-
terios y en la habi-
lidad para seleccio-
nar, manejar y asi-
milar grandes canti-
dades de información;
• Iiaprender a aprender" con
significado y apropiación, con el
fin de desarrollar nuevas capaci-
dades, habilidades y actitudes, a
medida que ellas sean necesarias;
• ser estudiantes profesionales, con
el fin de estar siempre al día en
los nuevos conocimientos y tec-
nologías que continuamente sur-
gen en nuestra época.
46 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18· UMNG • 19517
Todo lo anterior trae como conse-
cuencia una serie de implicaciones, en
el sistema educativo, de trascendental
importancia, entre las cuales pode-
mos mencionar:
• La eliminación gradual del siste-
ma por niveles o grados, en los
colegios; o de bimestres, trimetres
o semestres, en las universidades.
• La flexibilización absoluta de los
currículos y el desarrollo de pro-
gramas hechos al gusto y reque-
rimientos del usuario.
• El progreso en un programa aca-
démico determinado por el pro-
pío ritmo, necesidades e intereses
del alumno y, en el caso de los ni-
ños, ampliamente monitoreado
por padres y profesores, conjun-
tamente.
• La no necesidad de la evaluación,
puesto que el monitoreo perma-
nente del progreso alcanzado por
el alumno le restará toda impor-
tancia.
• La obtención del diploma o certi-
ficado, por parte del estudiante,
cuando esté en condiciones de
demostrar su competencia, inde-
pendientemente del tiempo que
•
necesite para hacerlo.
El desarrollo de una amplia gama
de centros modulares para el
,
aprendizaje autónomo, qUé ·le
permita al estudiante integrar
diversas disciplUnas y sa~s y
convertir el conocimiento en·un
proceso con significado propio
.'
para él.
• La coexistencia, en un mismo
grupo" I de diferentes edades y
11
niveles de desarrollo. intelectual,
intereses y ritmos de aprendizaje,
grupal o individual, creando aSí
entornos de aprendizaje que se
refuerzan mutuamente.
• La utilización de estudiantes que
pueden enseñar a sus compañe-
ros aquellos contenidos y pro<::e-
sos que ya dornman, sin afectar'
sus propios desarrollos y ritmos,
logrando así un mejor aprendi-
zaje, al ganar un nuevo recurso .,,::. 1~
para la enseñanza y al pemú* a
los estudiantes participar $1i~i: :
cesos de mejoramiento y gerencia
de la calidad.
Las instituciones educativas tenW-án
que ser, por lo tanto, organizaciones
inteligentes y flexibles, con una amplia
capacidad de respuesta a las'~~ce-
sidades de sus usuarios, c.apaces· de
aprender a aprender. Serán, también,
organizaciones "sin paredes", al
incorporar, pennanentemente, nuevas
tecnologías interactivas y virtuales, que
posibilitarán tanto el trabajo individual
y personalizado como el trabajo
•
corporativo, entre todos sus miembros.
t-- -

¡
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG • 1997 47

El papel del docente logías y formas organizativas de la

tarea educativa. Algunos roles tradi-
Aunque el docente no desaparecerá - cionales se afirmarán, aunque ejer-
nunca podrá suceder tal cosa, puesto cidos de una nueva manera; algunos
que los procesos educativos no son se redefinirán, otros se enriquecerán
sólo instruccionales sino, además y y otros serán definitivamente nuevos.
fundamentalmente, formativos y Es de esperar que el docente:
humanos - sí es indudable que su rol
necesitará ser replanteado profunda- • Pasará de ser "conferencista"
mente, a la luz de las nuevas tecno- (clase magistral) a ser un verda-
dero gestor y gestio-
nador de entornos
de aprendizaje que
faciliten y compro-
metan, verdadera-
mente, al estudiante,
con su propio desa-
rrollo.

• Empleará el
tiempo de clase, ante
todo, para dirigir el
autoaprendizaje y
para asesorar a los
estudiantes con difi-
cultades, ya sea di-
rectamente o por
medio de aquellos
alumnos aventaja-
dos que ya han al-
canzado los niveles
de competencia re-
queridos.

• Se convertirá
en parte de un equi-
po complejo de es-
El docente nunca desaparecerá. Ante las nuevas tecnologías enriquecerá
sus metodologías de enseñanza como asesor y facilitador del aprendizaje pecialistas al servicio
(ENLACE-SENA 1997). del aprendizaje ama-
48 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997
ble y efectivo: dise-
ñadores gráficos,
dibujantes, expertos
en comunicación,
ingenieros de siste-
mas y especialistas
en informática y
computación, ex-
pertos en multi-
media, psicólogos
del aprendizaje,
revisores de texto,
expertos en peda-
gogía, locutores,
autores, etc.
• Recuperará el rol
de formador (que
nunca debió des-
cuidar), puesto que
la instrucción y la
simple transmisión
de información y conocimientos
serán asumidas de manera más
efectiva, por los computadores y
las redes y autopistas de infor-
mación.
• Podrá gerenciar y mejorar,
mediante la investigación, el
estudio permanente y el trabajo
interdisciplinario, multidisci-
plinario y transdisciplinario, los
ambientes, métodos y tecnologías
de enseñanza-aprendizaje.
• Estará en capacidad de llegar a
cientos de estudiantes en dife-
rentes partes del mundo, con un
mayor grado de efi-
ciencia y eficacia, al tener
toda la tecnología dispo-
nible en su momento, al
servicio de su cátedra.
Conclusiones
Aunque son múltiples
las consideraciones,
inquietudes y aspectos
por resolver debida-
mente para que la tecno-
logía educativa esté al
servicio del hombre y de
su crecimiento personal,
sin que los procesos de
enseñanza-aprendizaje
se deshumanicen y
pierdan la esencia de su
naturaleza y de su razón de ser -que
es en últimas, el hombre- no se puede
desconocer que el futuro de la
educación está íntimamente ligado al
futuro de la tecnología.
Al disminuir los costos, reducir las
necesidades de edificios, salones,
laboratorios, bibliotecas y los años de
escolaridad; al optimizar los procesos
y mejorar la calidad, haciéndolos bien
desde la primera vez; al ampliar
significativamente la cobertura y
alcance de la educación; al perso-
nalizar muchos procesos, etc., la
tecnología educativa, bien utilizada
y dimensionada ha empezado a ser,
claramente, el nuevo paradigma de
-
. -
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997
la educación, para bien de todos y
para mal de algunos, puesto que su
introducción gradual no se dará
gratuitamente, sino después de una
Bibliografía
1. GATES, Bill, Camino al Futuro, Editorial
McGraw Hill Interamericana S.A.,
Santafé de Bogotá, Colombia, 1995.
2. LARIJANI, L. Casey, Realidad Virtual,
Editorial McGraw Hill Interamericana
S.A., Madrid, España, 1994.
3. DRUCKER, Peter. La Sociedad Postmpi-
talista. Editorial Norma, Santafé de
Bogotá,l995.
.
"
I
,
49
verdadera batalla campal entre
quienes le temen y entre quienes la
ven como la primera gran revolución
de la educación, en siglos.
4. MOJlCA, Francisco. La Sociedad del Siglo
XXI. Revista Educación Educadores.
Facultad de Educación, Universidad de
La Sabana, Volumen 1,1997.
5. THE FUTURIST. Ed. The World Future
Society, January-February, Estados
Unidos, 1996.
6. THE FUTURIST. Ed. The World Future
Society, November-December, Estados
Unidos, 1996.
 •

'. ESTUDIOS
DE POSTGRADO

'.
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG ·1997 53

•
¿Qué es la geopolítica?
José Augusto Matallana Rodríguez *

1. Introducción economía, estrategia, etc., orienta los

destinos del Estado.

.
D ada la dinámica que ha tomado la
interdependencia entre las nacio-
nes y las cada vez más fuertes
tendencias hacia la globalización de
múltiples aspectos en la agenda inter-
nacional, la geografía viene adquiriendo
mayor importancia. En este contexto, los
hombres de estado requieren tener un
conocimiento profundo de su propio país,
así como de los demás países de interés
para el Estado.
En los últimos años la Geopolítica ha
despertado gran interés en numero-
sos países; así núsmo, a la Geopolítica
se la reconoce como 11 ciencia" que
asociada con la geografía, historia,
En el presente ensayo, a la luz de la
vinculación de la geopolítica, princi-
palmente con la geografía y la histo-
ria, se pretende determinar el carácter
y significado de la primera. Con este
propósito, la discusión se funda-
menta en la tesis planteada por los
escritores más sobresalientes en
materia de geopolítica.
De lo anterior se sacan las conclu-
siones con las que se puede determi-
nar, no solamente la definición más
apropiada de la geopolítica sino
también su importancia en el marco
de la evolución dinámica de los
Estados.

-w

Capitán de Navío. Máster en Ingeniería Electrónica, US Naval. Máster en Administración, Salve Regina College Newport.
Magíster Relaciones Internacionales, Pontificia Universidad Javeriana. Diplomado en Comando Naval, US Naval War Coflege.
54 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18·tJMNG·1Q1!

2. Significado y carácter
de la geopolítica
La geopolítica, en esencia, se vincula
con el conocimiento de las relaciones
"naturaleza-instituciones políticas";
esto conlleva a asociar a la geopolítica
con factores de índole geográficos,
históricos, económicos, sociales,
estratégicos, etc., en el contexto de la
vida del Estado, con el propósito de
obtener conclusiones de carácter
político, tales que permitan encauzar
dicho conocimiento hacia el logro de
sus fines.1

Respecto del pensamiento geopo-

lítico, tuvo su génesis en la Anti-
güedad y fue cambiando de acuerdo
con la evolución del mundo a través
de los siglos, apoyado en las ideas de
diferentes pensadores que vivieron
en épocas distintas y en diferentes
ambientes; de allí se puede entender
el por qué de la diversidad de'
enfoques sobre la materia.

De otra parte, el término "geopo-

lítica" fue utilizado por primera vez
a comienzos del presente siglo por
Rudolf Kjellen, en su obra "El Estado
como forma de vida" yen el contexto
de la relación entre factores geográ-
ficos y poder nacionaF; además, en

1. IsAÑEZ J.R, Teorla del Estado, Geopollllca y

Geoestrategia.lmprenta FFMM, 1985, pp, 15, 18.
2. RUDOLF KJELLEN. (1964-1992) jurisconsulto y político
sueco, en su obra considera al Estado como un organismo
con vida propia que nace, crece y muere en mediO de
permanentes luchas y conflictos biológicos,
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG ·1997 55

la misma obra, Kjellen establece la

diferencia entre la geopolítica y la
geografía política. Por otro lado, en
épocas anteriores a Kjellen se desarro-
llaron ideas muy avanzadas, sobre
todo en relación con la geografía del
Estado; entre los pensadores que
contribuyen en este sentido, se des-
tacan Humboldt, Ritter y Ratzel.

E l concepto fundamental de la
geopolítica del Estado-nación
como una entidad orgánica, se
inicia con Friedrich RatzeP quien
acuñó el vocablo "antropografía 11

resultante de la combinación entre las

disciplinas de antropología, geografía
y política. Para Ratzel el Estado tenía
gran variedad de características de
organismos vivientes, por lo que
podía ser estudiado desde esa pers-
pectiva; así mismo introdujo algunas
de las ideas básicas que gobiernan el
cómo los Estados se entienden entre
sí, dentro de marcos geopolíticos.

Largo sería de enumerar a los pensa-

dores que han aportado ideas en el
ramo de la geopolítica; sinembargo
entre los principales proponentes de
importantes puntos de vista geopo-
líticos se distinguen Mackinder y su
teoría continenta1 4 , al igual que

3. FRIEDRICH Rlltzel (1844-1904) ConSiderado "El padre

de la Geopolítica Alemana" por sus investigaciones sobre
los fundamentos que rigen la relación entre el espacio
geográfico y los Estados. Desarrolló la teoría del "espacio
vital", de las "grandes zonas" y formuló las "leyes del
crecimiento espacial de los Estados".
4. Sir Halford Mackinder. ''The Geographic Pivot 01 History".
Geographlc Journal 23. 1904.
56
Mahan y la perspectiva marítima5 •
Infortunadamente muchos de los
planteamientos expuestos por los
escritores en materia de geopolítica
han sido utilizados en un campo muy
limitado de eshtdios, sin que hayan
tenido amplia divulgación, más que
todo por lo controvertido del tema y
la polémica que se ha suscitado
alrededor del verdadero significado
y carácter de la geopolítica.
El punto de partida de los escritores
de geopolítica clásica es la "teoría
orgánica del Estado". Con este con-
cepto se sostiene que el Estado-nación
es un organismo viviente que requie-
re un espacio vivo, recursos y un pro-
pósito; el Estado también tiene un
ciclo de vida dentro del cual es crea-
do, madura, declina y finalmente
desaparece. Infortunadamente, exis-
ten otros Estados-naciones que com-
piten por los mismos recursos y por
el mismo espacio, por lo que, el senti-
do de competencia y rivalidad entre
los Estados tiende a predominar en
la mayoría de los escritos sobre geo-
política6 •
Desde el punto de vista de algunos
escritores de geopolítica clásica, el
sentido de competencia llega a ser casi
darwiniano, con los "Estados más
fuertes devorando a los Estados más
débiles, incorporándolos dentro de
5. A.T. Mahan. "The Influence of Seapower upon Hlstory", 1660-1783.
6. Child, J. Geopolltlcs and Conflict in South Amerlca. Praeger. New York, 1986. pp 20,21.
7. Ibid. P.21.
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO'SCCfAl.·.filb~ 1t:.UMNG· 1997.
sus áreas de influencia"7. Estos
geopolíticos normalmente se refieren
a esas esferas de influencia como pan-
, regiones, donde el Estado--nadón más
fuerte se convierte en el poder domi-
nante.
De otra parte, taI1'\bíén se ha presen..
tado un largo debate entre las escue-
las del pensamiento geopolítico
clásico, deterministas y posibilistas,
respecto de si las opciones disponi-
bles para la humanidad y las naciones
se ven limitadas severamente o si la
población puede sobreponerse a
dichas limitaciones.
Se puede decir que en gran medida~ ,
la dificultad para lograr una conver-
gencia con la esencia del pensamiento
geopolítico, radica en que existen
diferentes nociones de lo ~ ,ignifica
la geopolítica. •
En este sentido, el con~toclásico
geopolítico de finales del siglo pasado
surgió· de diferentes aproximaciones
en Europa con el que buscó crear un
vínculo entre la geografía, la ciencia
politica, las relaciones internacionales
.c:
y la geopolítica propiamente dicl'\a,
Una variante de esta concepción
clásica de la geOpolitica fue adoptada
en la Alemania nazi, la cual sirvió para
darle racionalidad al Tercer Reich y a
sus doctrinas expansionistas y racis~;
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG ·1997
esta experiencia causó gran descrédito
y daño a la disciplina de la geopolítica,
del que todavía no se ha podido
reponer totalmente8 •
En el contexto contemporáneo, se
• puede identificar una noción más
simplista de la geopolítica, respecto
a que esta disciplina es algo más que
geografía política; esto es, la relación
llana entre política y estrategia.
Así mismo, desde un punto de vista
contemporáneo más realista se
sostiene que geopolítica es la relación
entre poder político y geografía. Esta
concepción de la geopolítica la
aproxima a los conceptos de geoes-
trategia y geodiplomacia, reflejando
la preocupación de quienes realizan
tareas de planeamiento, tanto en el
campo militar como en el de la polí-
tica exterior, en la medida en que
dichos analistas estudian cómo los
factores geográficos pueden favore-
cer o afectar las acciones e intereses
del Estado en el ámbito externo,
respecto de otros Estados.
En síntesis, "la geopolítica ha llegado
a ser considerada como la herra-
mienta del pensamiento y de la
acción política; más aún, debe llegar
a ser la conciencia geográfica del Esta-
do y la inspiración de los diferentes
B. Ibid. P. 19.
9. Pinoche\. A. Geopolítica. Editorial AndréS Bello. Cuarta Edición. Santiago de
10. Ibál'lez J. Op. Ci\. P.90.
11. Instituto de Estudios GeopolítiCOS. Módulo de Geopolítica. P. 36.
57
objetivos internos y externos que éste
debe alcanzar"9 •
3. Relación de la geopolítica
con la geografía e historia
De la discusión anteriormente plan-
teada se deduce que la geopolítica no
tiene aún una concepción uniforme;
sinembargo, mantiene vínculos con la
ciencia que guarda relación con la
población, el espacio geográfico y con
el Estado en sí mismo, por lo que sus
nexos son múltiples y de gran va-
riedad lo . Se reconoce a la geopolítica
como una rama de las ciencias polí-
ticas, con amplia conexión con las
ciencias de carácter geográfico, histó-
,.
rico, economICO, est ra t"eglco, et c. 11 .
Respecto de las relacion~s entre el
espacio geográfico y el hombre, su
carácter vinculante se apoya funda-
mentalmente en la geografía. En tal
sentido, la geopolítica estudia el
territorio como uno de los elementos
fundamentales que constituyen el
Estado-nación; es así como el conoci-
miento de los factores geográficos
facilita la comprensión de su influen-
cia en la vida y evolución del Estado.
De otra parte, el término geografía
comprende múltiples ramas compo-
Ch'l 984 P33
le. 1 " .
58
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 .'UMNG· 19~
nentes de la misma ciencia; cada una
de estas ramas de la geografía
proporciona determinados conoci-
mientos que son utilizados por la geo-
política. De allí se deduce la impor-
tancia de la contribución prestada por
la geografía a la comprensión de los
problemas geopolíticos que presenta
el Estado y muestra la íntima vincu-
lación entre la geografía y la geo-
política.
Sin embargo, fundamentar los estu-
dios geopolíticos exclusivamente en
la incidencia de los factores geográ-
ficos, conduciría a disponer de un
análisis incompleto Circunscrito al
campo de la geografía política. Por lo
tanto, para el propósito de la presente
discusión, se agrega la importancia
que reviste el aporte de la historia a
la geopolítica, con lo que se facilita el
análisis del pasado y del presente
para proyectar el futuro del EstadoI 2.
La filosofía que encierra la historia
permite comprender cómo una serie
de sucesos humanos se repiten uni-
formemente en ciclos de tiempo, pro-
ducto de principios naturales y socia-
les, a los cuales se dedica el análisis
geopolítico.
12, IBÁÑEZ. J. Op. GIl. Pp 90-94.
13. PINOGHET A. op, Gil. P,42.
'
I
P:
r lo tanto, una gran corriente
de geopolíticos furidame.ntaslil
pensanúento en la historia d~
los Estados y en muchas ocasiones su-
bordina los acontecimientos histó-
ricos a las características geográficas,
permitiendo que se determine la
importancia de la vinculación que
existe entre la historia y la geopo-
lítica,13 en otros térntitlos, esto sig-
nifica "que todos los hechos políticos,
registrados por la historia que hayan
sido influidos de manera notable por
la geografía, son contribuciones
básicas para los eBtudi9,!;,~eopo-
líticos". .
4. Conclusiones,
De la discusión planteada se concluye
que la geopolítica constituye un
medio de análisis fundamental para .
la conducción política del Estado~ lo '
cual se realiza con el soporte de la
geografía, tanto para explicar la
causalidad geográfica de los sucesos
históricos, como para proveer ,~le~
mentas de juicio que permitan pro-
yectar el futuro del Estado, en cuarlto
los acontecimientos dependan"del
medio geográfico y estén~c¡#íBicio­
nados por la interdepend~cia entre
el espacio geográfico y la población.
¡;:),;!:: 1",
i: ,:,~
'-
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG • 1997
Así mismo, a manera de conclusión
de este ensayo se coincide con la defi-
nición en cuanto que "la geopolítica
es la ciencia que estudia la realidad
geográfica, desde un punto de vista
político, para establecer las influen-
• cias mutuas, y deducir la mejor forma
de armonizarlos en beneficio del
poder nacional", de igual manera,
coincide respecto a que su 11 objeto
científico es la interacción TIERRA-
PODER Y su materia de aplicación,
las relaciones entre el espacio geográ-
fico y el poder político"14.
Por último, en cuanto al área de inte-
rés de los geopolíticos, su preocu-
pación básica es el Estado-nación. Por
lo tanto, dichos personajes se inte-
resan fundamentalmente en la evolu-
ción dinámica del Estado y en el
impacto que sobre la citada evolución
tienen los factores geográficos,
históricos, económicos, etc. Del mis-
mo análisis los geopolíticos extraen
14. Módulo de Geopol(tica. op. Cit. P. 31.
59
determinadas conclusiones de carác-
ter político, las que permiten hacer
proyecciones hacia el futuro del
Estado y de esta manera, proporcio-
nan soporte a la conducción política
del mismo Estado.
Bibliografía
ATENCIA, J. ¿Qué es la geopolítica? Editorial
Pleamar. Buenos Aires, 1965.
CHILD, J. Geopolitics and Conflicts in Soutlz
America. Praeger. New York. 1985.
GARCÍA, D. Geopolítica Antropológica y Areas
de tensión mundial. Imprenta de las FF.MM.
Bogotá, 1983.
IBÁÑEZ, J. Teoría del Estado, Geopolítica y
Geoestrategia. Imprenta de las FF.MM. Bogotá,
1985.
PINOCHET, A. Geopolítica. Editorial Andrés
Bello. Santiago de Chile. 1984.
60 INVESTIGACIóN Y DESARROLLOSOC~ 0\'/110.1$ .U~NG;j 1H1

En torno a la geopolí~ica
José Freddy Padilla de León *

1. Introducción presencia y materialid4d de unos ele-

mentas que estaban allf y que reciente-
mente se han integrado y materializado

E s la geopolítica, ciencia de estadis-

tas y hombres con conocimiento
profundo de las realidades mun-
diales, regionales y locales, con el objetivo
claro de buscar lo más conveniente para
en estudios formales.

En cuanto a establecer la conexidad entre

la geopolítica, la historia y la ge&graffa,
sus respectivos países. Aunque se la tilda es éste ya un ejercicio que permite una
de ser una ciencia nueva por lo reciente mayor libertad de análisis considerando I

de su formalización como tal, es evidente
que los hombres que han dirigido el
destino de los pueblos durante la ya larga
historia de la humanidad, han hecho uso
de ella como una herramienta de análisis,
indispensable para el logro desus fines,
sin ser conscientes de que han echado
mano de un recurso valioso, producto de
la preparación, del conocimiento de la
que los lazos existentes son muy nutridos
y abundantes y teniendo en cuenta que
las tres son ciencias interdependientes.
Con esto quiero decir que la geopoUtlca
encuentra en estas dos ciencias gran plilrte
de la materia prima en el terminadO.desu
producto final, que es el análisis'l de las
diferentes circunstancias {le/Estado y de
la sociedad .

Coronel del EJército. Ingeniero Industrial, Pontificia Unlversldad Javeriana. Maestría en Relaclones InternaCiOnales Pontillell
Universidad Javeriana. •
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG • 1997
2. Conceptualización
Con base en 10 consultado, me acojo·
a la definición del General Augusto
Pinochet Ugarte cuando la describe
como: "La ciencia que estudia cuál es la
• influencia ejercida por los factores
geográficos e históricos en la vida y
evolución de los estados, afin de extraer
conclusiones de carácter político"l.
La anterior definición me parece la
más ajustada y la más actual de las que
he leído, ya que guarda una relación
más directa con la problemática que
debe tratar la geopolítica en los días
que corren; no obstante, esta defi-
nición se queda corta por no invo-
lucrar el concurso de otras disciplinas
científicas que de suyo tienen inobje-
table lugar en el concurso del campo
de acción geopolítico. Es así como el
autor de la definición la complementa
dentro de su escrito agregando: l/La
geopolítica es una rama de las. ciencias
políticas que, basada en los conocimientos
geográficos, históricos, sociológicos, econó-
micos, estratégicos y políticos, pasados y
presentes, estudia en conjunto la vida y
desarrollo de una masa humana orga-
nizada en el espacio terrestre, analizando
sus múltiples y recíprocas consecuencias
(sangre-suelo), para producir sus objetivos
y estudiar sus proyecciones, con el fin de
1. Plnoch~t Augusto. Geopolt1ica , Santiago de Chile. 2' edición, págs. 42-43.
2. GARCIA ECHEVERRv Daniel. Geopolítica Antropológica y ~reas de Tensión Mundial. Bogotá, l' edición 1983 , pág. 26.
3. GARCrA ECHEVERRY Daniel. GeopOlítica Antropológica y Areas de Tensión Mundial. Bogotá, 1" edición 1983 , pág. 29.
61
lograr en el futuro un mejor bienestar y
felicidad para el pueblo"2. Pero aún así
podríamos incluir una mayor canti-
dad de ciencias como la filosofía, las
ciencias jurídicas, las ciencias
militares, la antropología, la sicología
y tantas otras que toman lugar en los
temas tan trascendentales que la
geopolítica trata.
También me identifico con la con-
cepción antropológica que de la
geopolítica tiene Garda Echeverry
con la argumentación de que es una
ciencia para el uso del hombre, que
lo involucra como figura central de
toda la temática tratada, por consi-
derarlo como un ser a quien todo se
le debe, en virtud de su filiación divi-
na y que es quien establece, haciendo
uso de las otras ciencias auxiliares,
modificaciones en el medio ambiente
para proyectar sus aspiraciones natu-
rales del bien común. Por eso afirma:
"La geopolítica por sí sola carece de
significado. Es el hombre quien utilizán ..
dala dentro de sus concepciones estraté-
gicas define el futuro de un país o una
región en relación con el resto del
mundo"3.
También vemos que esta concepción
involucra mucho del posibilismo,
pero sin desconocer la existencia de
62 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18' UMNG' 1997 .

Ofielales de alta graduación y personalidades de la vida nacional asisten a los seminarios que desarrollan
parte del programa de especial/zación en geopolitica.

la geopolítica como ciencia. ¿Por qué históricos, los aspectos culturales

el posibilismo?: Porque toma al
hombre como centro y punto focal
dentro del contexto tratado, haciendo
de todas las demás argumentaciones,
herramientas en el logro de los fines
trazados. Es perfectamente claro que
aunque la geografía impone algunas
condiciones, al igual que los otros
específicos, la topografía, el clima,
etc.) es en últimas el hombre quien,
sobreponiéndose a los obstáculos,
realiza todo tipo de transformaciones
en el escenario humano y geográfico
y termina imponiendo su voluntad;
yeso lo vemos todos los días en el
acontecer mundial.
...
I

factores que intervienen en cualquier l

proceso, (corno los antecedentes
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997
3. Relaciones entre
geopolítica y geografía
Según García Echeverry: liLa geogra-
fía, dentro de su visión tridimensional
tierra, mar, espacio aéreo y ultra terrestre,
ha sido la base para que los geopolíticos
hayan podido sustentar sus teorías, y
cualquier apreciación que se haga sobre
el poder y desarrollo de los estados, debe
considerar a esta ciencia para sustentar
en ella la conducencia y factibilidad de
las proyecciones"4• Entonces tenemos
que la geografía y todas sus ramas
constituyen por así decirlo, la mesa
de trabajo del geopolítico, ya que ésta
estudia a la tierra como hogar de las
comunidades humanas. Vemos aquí
a dos ciencias interactuando: la una,
la geografía, aportando el elemento
descriptivo base, y la otra, la geopo-
lítica, tomando el anterior y muchos
otros como ingredientes constitutivos
de su proceso analítico e imprime
dinámica a la geografía que por ser
descriptiva es estática; es importante
anotar que la geografía afecta positiva
o negativamente a todo el proceso del
método geopolítico, pero nunca es
indiferente; de allí su importancia
primaria.
La geografía es una ciencia vasta y
con muchas ramas, en las que el
geopolítico encuentra múltiples
componentes que le permiten tejer la
4. GARCfA ECHEVERRY Daniel. Geopo/ftica Antropológica y Áreas de Tensión Mundial. Bogotá. l' edición 1983 • pág. 61 .
63
urdimbre de los procesos que maneja.
Siendo tan variados estos compo-
nentes, podemos encontrar la geo-
grafía política que tantos lugares y
hechos comunes tiene con la geo-
política; la geografía física, que
aporta la descripción del espacio y
sus fenómenos; la geografía humana,
como elemento indispensable en
cualquier estudio geopolítico; la
geografía económica, que en muchos
de los casos tratados suministra los
ingredientes como fin último de las
estrategias adoptadas y tantas otras
vertientes del conocimiento geográ-
fico que están al servicio del hombre
geopolítico.
4. Relaciones con la historia
Para el estudio de la geopolítica se
requieren conocimientos históricos
muy bien estructurados, que podrían
definirse como prerrequisitos, por lo
menos en cuanto a los aspectos que
sean objeto de particular investiga-
ción; la historia es base y apoyo de casi
todas las ciencias, inclusive de las
exactas y nos hace comprender
muchas motivaciones de la conducta
humana que en ocasiones parece ser
repetitiva o cíclica. La relación geo-
política-historia es tan estrecha, que
difícilmente podría pensarse en la
primera sin el obligatorio concurso de
64 INVESTIGACiÓN Y DESARROllO SOCIAL· No. 18 .UMNG ·1997
la segunda. La historia
es una herramienta de
primer orden en la
labor que, más de anti-
cipación que de pre-
dicción, tiene la geopo-
lítica. La historia le
suministra el soporte
para el método investí-
gativo que se vaya a
aplicar, permitiéndole
partir de hechos ya
registrados que les den
firmeza a las especu-
laciones del geopolí-
tico. El acontecer polí-
tico que tenga repercu-
siones en lo geográfico,
en lo económico"en lo
social o en términos generales en el
escenario del análisis, permite
comprender los hechos del pasado
para extraer conclusiones que nos
ayuden en la revisión del presente con
miras a la prospección en lo futuro.
Resumiendo se puede decir que los
hechos registrados por la historia,
pueden ser seleccionados y necesaria-
mente servir como base insustituible
en el trabajo del geopolítico.
5. Conclusiones
Al hacer este ensayo y como autor del
mismo, no quise aventurar una
propia definición de geopolítica por
no sentirme en condición intelectual
de hacerlo, por encon"
trar muchísimos ,ele"
mentos definitonos del
tema tratado por ~úl­
tiples autores eruditos
en esta materia y otras
afines, en los cuales es
posible hallar los fun-
damentos cognoscí-
tivos que permitan
identificar la materia
objeto de la investiga-
ción y acogerse a los
másaprop~dos dentro
del proceSQ¡qp~,~está
desarrolIand.~
CompartQ el criterio de
los autores que califi-
can a la geopolítica como una
"ciencia" independiente, que como es
natural se sirve de otras ciencias en
el proceso de análisis y que posee su
objetivo y sus métodos científicos
debidamente particularizados y de
énfasis especializado.
En el fondo no estoy de acuerdo co~
aquello de que es una ciencia nueva;
creo mas bien que es de reciente for.¡.
malización en 10 que a su localiz;ación
dentro del contexto de las déncias
sociales como una de sU$ ramas, se
refiere; es decir, de~de la antigüedad
los hombresquéllan de~e~~~~ .
alguna clase de poder y que han ~rj, : ,;!~!
j-
do capacidad decisoria sobre el
destino de sus pueblos, han hecho
uso de ella apelando a sus conoci~
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18' UMNG • 1997
mientos geográficos, históricos, polí-
ticos, sociales, culturales, económicos
y de otras materias, para a través de
un proceso de análisis que siempre
ha tenido que hacer uso de un méto-
do científico e intervenir activamente
en la conducción del destino de las
sociedades que encabezan; lógica-
mente sin darle un nombre a la
herramienta de la que han hecho uso.
El hecho de ser una ciencia social la
hace inexacta, como todas ellas; pero
el rigorismo que debe mantenerse en
los procesos del método científico que
se emplea para llegar a conclusiones
ciertas, es de una evidencia irrefu-
table, dadas las características de
trascendentalidad de la temática
tratada.
E n lo atinente a la relación con
las otras ciencias pero especial-
mente con la geografía y la
historia, el aspecto concluyente de
fondo es que ambas auxilian de ma-
nera determinante a la geopolítica,
constituyéndose en fundamentos de
la misma, sin ningún tipo de duda en
este sentido; pero también eviden-
ciando que el factor central es el hom-
bre y su incuestionable capacidad de
modificar substancialmente su histo-
ria y la geografía de su entorno,
dependiendo de su voluntad y de sus
potencialidades .
65
Como colofón, se observa que las
potencias predominantes desde me-
diados del siglo XIX, Inglaterra,
Alemania, Rusia y los Estados Uni-
dos, especialmente, han hecho uso de
la geopolítica como un apalanca-
miento en sus tendencias expansio-
nistas, generando en los otros países
afectados sentimientos de rechazo a
.esta disciplina; pero que de ser em-
pleada con un criterio de grandeza
por un país como el nuestro, sería la
llave de un verdadero futuro de
promisión.
Bibliografía
Módulo de historia, Instituto de Estudios
Geopolíticos U.M.N.G, 1995.
Módulo de geografía, Instituto de Estudios
Geopolíticos U.M.N.G, 1995.
Módulo de geopolítica, Instituto de Estudios
Geopolíticos U.M.N.G, 1995.
Brigadier General GARCÍA ECHEVERRY,
Daniel E.. Geopolítica Antropológica y Áreas
de Tensión Mundial, Colección de Oro del
Militar Colombiano Volumen XIII, Bogotá
1983, Imprenta Fuerzas Militares.
Coronel IBÁÑEZ SÁNCHEZ, José Roberto.
Teoría del Estado, geopolítica y geostrategia.
Colección de Oro del Militar Colombiano
Volumen XVII, Imprenta Fuerzas Militares,
195.
66
Víctor Hernando Alvarado Ardila *
1. Antecedentes
y justificación del proyecto
L a Universidad Militar Nueva
Granada en su propósito de
ampliar y profundizar sus
dimensiones académicas en el ámbito
de la formación de Postgrado, ha
concebido y diseñado un Programa
de Maestría en el área jurídica, que
tiene como sustento inmediato los
siguientes elementos:
1.1 En la Universidad funciona des-
de hace veinte años un programa
de formación de abogados que
inició labores en el segundo se-
mestre de 1976, aprobado por
Decano de la Facultad de Derecho.
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No; 18 • UMNG·~ 1'997
Maestría en Derecho
Administrativo
resolución N° 2109 del 1Ocle abril
de 1974 del Ministerio de Educa-
ción, que tiene hoy en el medio
profesional y de la judicatura un
significativo reconocimiento, .,
La existencia de ese progradrájr
sus logros hasta la fecha, contri-
buirá de manera sustancial a la
puesta en marcha del nuevo pro-
grama de postgrado a que se're-
fiere este documento.
1.2 Como prolongación de esa'~rea
jurídica de formación profesio-
nal, la Universidad Viene también
ofreciendo desde el 17 de febrero
de 1992 un Programa de E~~~..
lización en Derecho AdtlU1"Üstr.
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG • 1997 67

\
!....
J'!!!'"

El Ministerio de Educación Nacional, mediante Resolución No. 5354 del 25 de noviembre de 1997,
autorizó la MAESTRiA EN DERECHO ADMINISTRATIVO, programa que la Universidad Militar adelantará
a partir del próximo año.
68 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18' UMNG • 1997
tivo aprobado por el lCFES me-
diante Resolución N° 040 del 08
de abril de 1991.
Se trata, por consiguiente, de una
experiencia importante que será
decisiva para el éxito de la nueva
dimensión del Postgrado que se
espera ofrecer como Maestría.
1.3 En correspondencia con los retos
que ha asumido en el campo
investigativo, la Universidad ha
decidido, en el caso específico de
la disciplina jurídica, proyectarse
a niveles superiores para
cualificar su labor.
1.4 Desde otro punto de vista, la
Universidad desea llenar un va-
cío realmente existente en el pa-
norama universitario nacional, en
el campo de la formación en el
nivel de Maestría en Derecho y
específicamente en materias rela-
tivas a la organización y funcio-
namiento del Estado.
1.5. La elección del área del derecho
administrativo encuentra una
justificación evidente en los cam-
bios recientes del Estado Colom-
biano, principalmente derivados
de la Carta de 1991, que han
provocado notorias y sensibles
modificaciones en la organi-
zación de la administración pú-
blica y de la administración de
justicia.
1.6 En armonía con esas transfor-
maciones, la justicia administra-
tiva que fue organizada en el
sistema jurídico colombiano en
los primeros decenios de este
siglo, requiere un análisis serio
tendiente a su modernización y j-
adecuación a las nuevas realida-
des. A alcanzar ese logro, se
orienta precisamente el campo
de la fonnación de Postgrado
que se ha diseñado.
1.7 Una vez sanciónada la reciente
ley estatutaria de laa4,plinis-
tración de justicia,~iridUdable
que -se ha ampliado de manera
muy significativa el horizonte
de la jurisdicción contencioso
admi.nistrativa, planteando a los
investigadores y analistas del
derecho responsabilidadee'p.1uy
releval1tes, que se podrán asu"
.
mil en mejor forma si se pro-
mueve la formación de investi-
gadores especializados, como 10
haría el Programa d~MliI.estría.
1.8. En virtud de la nuel"a Carta'Bolí~
tica, el sentido y l~' orientación
de la funciónpdplic~ lJÍe' ha
modificado radiC~, para
atenderlas, nuevas exigencias de
la sociedad Qoitemporánea,
especialmente en cuan~.iij,~$-
pecta a las implicacionesf del. i ~.
-
,;,
viraje que ha tenido la misión
del Estado Colombiano.
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG • 1997
1.9 Específicamente, en cuanto a la
acción pública administrativa y
a la gestión de sus agentes, la
renovación ha afectado los tradi-
cionales principios de la respon-
sabilidad, haciendo aún más
explícita la responsabilidad
objetiva que ya venía constru-
yendo la jurisdicción conten-
cioso-administrativa. La tarea
académica de quienes se mue-
ven en el campo del derecho
debe orientarse, entre otras
temáticas, al estudio de un
cambio tan importante como el
mencionado, que tiene induda-
bles consecuencias en cuanto a
la gestión pública adminis-
trativa.
1.10 También en armonía con los
principios de la nueva Carta,
nuestro derecho administrativo
ha iniciado el proceso de remo-
delación del régimen de contra-
tación por parte de las entidades
estatales, que como se sabe es
fuente primordial de la labor
analítica que en el área jurídica
debe desarrollarse.
1.11 En otra dimensión ,más global,
el Estado colombiano viene asis-
tiendo a una transformación
profunda en la organización
territorial, que vino a ser reite-
rada, ampliada y profundizada
por la Carta Política y que tiene
ya múltiples y complejos desa-
69
rrollos legales. Es urgente la
calificación de profesionales del
derecho que asuman ese objeti-
vo como una dimensión de su
análisis disciplinario.
1.12 Las nuevas orientaciones del
Estado y de la administración
pública, han tenido eco en el de-
recho administrativo compa-
rado, que de manera prioritaria
debe ser encarado en nuestro
medio, para analizar sus apor-
tes, sus ventajas y sus limita-
ciones.
1.13 Como quiera que se vive una
época de grandes cambios orga-
nizativos y funcionales, la Uni-
versidad tiene que contribuir
con la formación de investiga-
dores que estén en capacidad de
proyectar las reformas, modifi-
caciones y ajustes que sean
indispensables o que puedan
con rigor colaborar en el
entendimiento e interpretación
de las instituciones que se
vienen reorganizando.
1.14 La Universidad yespeciahnente
su Facultad de Derecho, ya tiene
a su haber una experiencia
investigativa de interés en mate-
ria jurídica y concretamente en
Derecho Administrativo.
1.15 A pesar de los esfuerzos de las
instituciones de educación que
70 INVESTIGACiÓN V DESARROLLO SOCIAL ·NO."1S- ÍJMIiIG· 1997
forman el sistema superior en
Colombia, la investigación jurí-
dica existente es muy limitada
y sobre todo carece de perspec-
tiva teórica y de un trabajo
empírico significativo. Debe
reconocerse esa realidad y re-
mover los obstáculos que exis-
ten para superarla, a lo cual
indudablemente servirá el tipo
de formación de Postgrado que
se aspira ofrecer.
1.16 Finalmente, corresponde a la
Universidad, como desarrollo de
una de sus finalidades esenciales,
acercarse de manera más cien-
tífica a la realidad de la admi-
nistración pública colombiana,'
desde el punto de vista y para los'
fines del derecho que la regula.
1.17 El Gobierno Nacional por
intermedio dtHa Cblnisión Na-
cional de Doctorados y Maes-
trías y del CESU, aprobó a la "~
Universidad Militar "Nueva
Granada", una Maestría en
Derecho Administrativo.
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG • 1997
2. Objetivos del programa
En armonía con lo expuesto en el
punto precedente, el Programa de
Maestría que se propone ha definido
. como objetivos los que a continua-
ción se enumeran:
a. Contribuir a la formación de
investigadores en el campo del
derecho administrativo.
b. Cualificar a los docentes que
actúan en la misma área jurídica.
c. Promover líneas específicas de
investigación en función de las
necesidades nacionales y del
desarrollo y cualificación del
derecho administrativo nacional.
d. Introducir teorías y métodos de
ti
investigación novedosos, inspi-
rados en experiencias de otros
países y del derecho comparado.
e. Poder incidir en las políticas
legislativas sobre la adminis-
tración y la justicia adminis-
trativa de manera cualificada.
f. Contribuir a la construcción y
mejoramiento de los criterios de
interpretación y aplicación del
derecho administrativo.
~'.
~ g. Ligar el problema jurídico a las
necesidades y fines del Estado
Colombiano, en su relación con
la sociedad civil.
71
3. Criterios básicos
del programa
Para alcanzar esos objetivos, son
criterios básicos que orientan el
Programa los siguientes:
a. Poner especial énfasis en la
investigación y en su desarrollo.
b. Garantizar una formación aca-
démica de Postgrado estructu-
rada sobre fundamentos teóricos
de gran solidez.
c. Asegurar una vinculación muy
estrecha de la formación acadé-
mica con la realidad adminis-
trativa nacional.
d. Contribuir al conocimiento en
profundidad, del derecho admi-
nistrativo nacional.
e. Lograr un adecuado enlace de la
formación que ofrecerá la Maes-
tría con las tendencias del dere-
cho comparado.
4. Estructura curricular
del programa
La estructura académica de la
Maestría se ha diseñado en función
de los objetivos propuestos y confor-
me con los criterios esbozados, en la
siguiente forma:
72 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL • No. 18 • UMNG -199-7

4.1 Campos y áreas Seminario III: Análisis compara"

de formación
a. Campo de la teoría del derecho
administrativo
• Análisis de sistemas compa-
rados.
• Estudio de la doctrina extran-
jera.
b. Campo del Derecho Adminis ..
b. Campo del derecho adminis-
trativo Nacional
• Derecho de la Administración
• Derecho de la Justicia Adminis-
trativa.
c. Campo investigativo
• Teoría y metodología para la
investigación jurídica.
• Talleres de ilustración.
do dé sistemas jurídico adminis-
trativos.
Seminario IV: Corrientes y deba..
tes doctrinarios.
Seminario V: Aspectos especiales
del Derecho Administrativo en
profundidad.
•
trativo Nacional
Senúnario 1: Acto administrativo.
Seminario 11: Función prlblica.
Seminario III: Organización
Administrativa Nacional.
Seminario IV: Régimen de la con-
trataCÍón administrativa.
Seminario V: Actuaciones y pro,:,
cedinúentos administrativos.
'-
~

• Talleres de formulación y desa-

rrollo del trabajo de investiga- Seminario VI: Derecho procesal
ción. administrativo.
Seminario VII: Justicia admi . .
4.2 Disbibución de las asignaturas nistrativa colombiana.
,
por campos y areas
Seminario VIII: Responsabilidad
a. Campo de la Teoría del Derecho extracontractual. .
Administrativo Seminario IX: Tendencias juris-
prudenciales.
Seminario 1: Teoría de la admi-
nistración. c. Campo investigativo "Ii'~
....,
Seminario II: Derecho adminis- Seminario 1: Teoría y metodolo-
trativo comparado. gía en la investigación jurídica.
 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG • 1997
Seminario II: Presentación y aná-
lisis de investigaciones especí-
ficas.
Seminario III: Elección temática y
formulación del proyecto inves-
tigativo.
Seminario IV: Desarrollo del pro-
yecto del trabajo de investiga-
ción.
4.3 Distribución de las asigna-
turas por períodos acadé-
micos:
PRIMER SEMESTRE
l. TEORÍA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
• Seminario 1: Teoría de la admi-
nistración.
Seminario II: Derecho adminis-
trativo comparado.
2. DERECHO ADMINISTRATIVO
NACIONAL
Seminario 1: Acto administrativo.
Seminario 11: Función pública.
. 3. CAMPO INVESTIGATIVO
Seminario 1: Teoría y metodología
en la investigación jurídica.
73
SEGUNDO SEMESTRE
l. TEORÍA DEL DERECHO
ADMINISTRATNO
Seminario III: Análisis compa-
rado de sistemas jurídico admi-
nistrativos.
2. DERECHO ADMINISTRATIVO
NACIONAL
Seminario III: Organización ad-
ministrativa nacional.
Seminario IV: Régimen de la con-
tratación administrativa.
Seminario V: Actuaciones y pro-
cedimientos administrativos.
3. CAMPO INVESTIGATIVO
Seminario II: Presentación y aná-
lisis de investigaciones específi-
caso
TERCER SEMESTRE
1. TEORÍA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
Seminario IV: Corrientes y deba-
tes doctrinarios.
2. DERECHO ADMINISTRATIVO
NACIONAL
Seminario VI: Derecho procesal
administrativo

74 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18 ~ UMNGdQ91
Seminario VII: Justicia admi-
nistrativa colombiana.
3. CAMPO INVESTIGATNO
Seminario III: Elección temática
y formulación del proyecto.
CUARTO SEMESTRE
1. TEORÍA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
Seminario V: Aspectos especiales
del derecho administrativo en
profundidad.
2. DERECHO ADMINISTRATIVO
NACIONAL
Seminario VIII: Responsabilidad
extra contractual.
Seminario IX: Tendencias juris-
prudenciales.
3. CAMPO INVESTIGATIVO
Seminario IV: Desarrollo del
proyecto de trabajo de investi-
gación.
5. Aspectos metodológicos
Tratándose de una formación acadé-
mica esencialmente orientada hacia la
investigación, la metodología del pro-
"
r
,I~
I
grama está estructurada sobre' los
siguientes criterios básicos:
5.1 Trabajo de seminario
La docencia, por principio no
consistirá en clases magistrales o
en simples exposiciones o presen-
taciones por parte del profesor, ni
estará centrada en el suministro
de información, sino que girará
alrededor del análisis, debate y
valoración de cuestiones o pro-
blemas, con ayuda de elementos
bibliográficos que prtwiamente
deben ser conocidos por los estu-
diantes. La misión del profesor
será la de orientar el trabajo paJlio
ticipativo en el seminario, al cual
deben aportar los estudiantes tra-
bajos e informes escritos; con el
•
fin de que las sesiones sean fructí-
feras y se realicen con el sufiemnte
rigor académico.
5.2 Líneas de investigación
Por la misma razón de la natura-
leza propia de una maestría, todo
el trabajo académico girará alre-
dedor de las líneas de investiga",
ción que se definirán previa:.
mente, alrededor de las ~ los
estudiantes deben optar pOr una
de ellas y definir el objet~ de sus
trabajos finales de investigación.
Por el momento las líneas escogi-
l.
das son las siguientes:
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG • 1997 75

a. La contratación estatal 6. Períodos académicos:

b. Los principios de la responsa-
bilidad estatal
c. El nuevo régimen de la función
pública
d. Las transformaciones de la
justicia administrativa
5.3 Flexibilidad de los contenidos
cuatro (04) semestres
Los dos primeros semestres tendrán
cuatro seminarios cada uno. El
tercero sólo dos, y uno de ellos estará
destinado a la conclusión del trabajo
de investigación.

El Programa curricular se desa-

rrollará, tal y como se ha adver- 7. Dedicación
tido, mediante el sistema de
seminarios, cuyo contenido será Medio tiempo, con carácter semipre-
por esencia flexible y dependerá sendal.
en alto grado de la necesidad de
una permanente actualización y
renovación temática. Por esta 8. Cupo,
razón, no es posible ofrecer des~
cripciones detalladas, como ocu~ Limitado a un máximo de treinta
rre con los cursos o asignaturas estudiantes.
• tradicionales, caracterizadas por
el suministro de información.
9. Dirigido a
5.4 Prevalencia de la perspectiva
teórica:
Profesionales del derecho.
Aún cuando evidentemente, el
sustrato de la relación que habrá
de hacerse en los seminarios será 10. Condiciones de admisión
el continente normativo y los
aspectos jurídico-institucionales, a. Compromiso formal de atender
la perspectiva del análisis no se el postgrado en la dedicación
limitará a una simple considera- exigida.
ción de esos aspectos, sino que
• siempre los trascenderá aprecián-
dolos desde una perspectiva
b. Prueba escrita .

teórica. C. Entrevista.
76 INVESTIGACiÓN Y DESARRQLLOSOCIAL' No, 18-o'UMNG-"'"
d. Acreditar el título de abogado
con acta de grado, tarjeta profe-
sional o certificado del registro
del diploma.
11. Condiciones para obtener
el título
a. Aprobación de todos los semi-
narios del Programa.
b. Aprobación del trabajo final de
Investigación con una calificación
igualo superior a cuatro (4.0).
12. Alternativas del postgrado
a. Institutos de investigación.
b. Docencia universitaria.
c. Programas y proyectos de polí-
tica y orientación legislativa.
d. Programas y proyectos de polí-
tica y orientación administrativa.
13. Cooperación nacional e
internacional
Por el momento la Universidad
Militar tiene establecidas las siguien-
tes relaciones de cooperación en el
orden nacional e internacional:
r I
CONVENIOS NACIONALES:
a. Con la Universidad de los Andes,
.,
se firmó el día 29 de marzo de
1996, un convenio que tiene el
carácter de acuerdo marco, con la
finalidad de desarrollar la coo-
peración entre ambas partes en
los distintos campos de la ense-
ñanza y de la investigación.
b. Con el Centro de Estudios Aero-
náuticos C.E.A. de la Unidad
Administrativa Especial. de la
Aeronáutica Civil, se tiene firma-
do un convenio por el térm:Í1'\o de
tres años, cuyo objeto es:
1) Establecer un programa de
cooperación académica cientí-
fica y tecnológica de beneficio
mutuo que contemplé,y for-
mación de recursO$k~"
nivel técnico, profesional y de '
especialización en el campo de
la aeronáutica.
2) El diseño y ejecución de
programas de investigación
sobre problemas sentidos en el
área de la aeronáutica.
CONVENIOS
INTERNACIONALES
Con la Universidad de 'Quebec,
Canadá Programa de Téle Université,
>'
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG ·1997
se firmó el día 12 de enero de 1996 un
convenio cuyo objeto es el de colabo-
rar dentro del respeto mutuo de sus
intereses y en la medida en que los
intercambios sean recíprocamente
favorables, la concepción, implemen-
• tadón y desarrollo de las siguientes
actividades:
a. Formación de personal de la
Universidad Militar en activida-
des de formación de formadores,
por parte de Téle Université.
b. El recibo por parte de Téle
Université, de personal de la
Universidad Militar Nueva
Granada en estadías de corta y
mediana duración.
c. Recibo por parte de la Univer-
• sidad Militar Nueva Granada de
expertos de Tele Université para
participar en la planificación,
organización, implantación y
desarrollo en la Universidad
Militar Nueva Granada de servi-
dos y programas de formación a
distancia.
•
77
d. Traducción y adaptación, si se
exige, de diversos cursos y pro-
gramas de Téle Universíté.
e. La búsqueda de modalidades
requeridas para la concepción en
común y coproducción con miras
a la codifusión de formación.
f. Concertación para el intercambio
regular de trabajos de expertos.
g. Experimentación sobre redes de
microondas
De otra parte, para los fines especí-
ficos del Programa de Maestría, se
aspira además de los enunciados, a
establecer relaciones de cooperación
y asesoría con instituciones naciona-
les e internacionales de orden acadé-
mico, especialmente en el campo de
la investigación.
El Programa inicia sus actividades en
el primer semestre de 1998 y aspira
cumplir a cabalidad las exigencias y
metas propuestas.
•

IENClAS BÁSICAS
LOGÍA APLICADA

•
 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG • 1997 81

•
El enfoque sistémico
-
De la "Quinta Disciplina" al control biológico
de la broca del café
José Ricardo Cure Hakim •
Departamento de Biología, Facultad de Ciencias
Universidad Militar "Nueva Granada"

'.
1. El manejo adecuado de usuarios. Sin embargo, el acceso a
de la información la información no es suficiente para
proponer soluciones a problemas
específicos. Para lograrlo es necesario
as diferentes áreas del conoci- hacer una selección y manejo adecua-

L miento humano han dejado de

ser una concentración especia-
Iza a de saberes, ,con un lenguaje
muy selectivo, para convertirse en
especialidades íntimamente relacio-
do de la información relevante, lo
cual exige una visión de conjunto del
tema que se irá a analizar.

La interrelación entre las diferentes

nadas y complementarias unas de las
otras. Vivimos en un mundo que
genera información cada vez en ma-
yor escala y la coloca inmediatamente
a disposición de un número creciente
disciplinas es una realidad del mun-
do actual. El enfoque sistémico, por
ejemplo, originado en las Ciencias
Físicas por Bertallanffy en 19501 , es la
última novedad en las Ciencias Admi-

• PhD. BI61ogo especializado en entomología. investigador internaClonal.Docente investigador de la Universidad Militar "Nueva
Granada".
1. BEATALLANFFY. L. von 1973. General System Theory. Foundations, Development. ApprlCaflons. Rev. ed. New York: George
Brazlller.
r-
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG· 1997
82
práctica de la organización abierta
al aprendizaje". Dice el autor que el
pensamiento sistémico es una disci-
plina para ver totalidades. Es un
marco para ver interrelaciones en
lugar de cosas, para ver patrones de
cambio en lugar de instantáneas ...
desconectadas. Se refiere específica-
mente a algunos problemas que se
enfrentan en la administración, que
él considera consecuencia de la falta
de una visión sistémica. En muchas
ocasiones, dice el autor, el origen de
los problemas de hoy deriva de las
soluciones de ayer y por falta de una
visión sistémica, las causas se bus-
can .próximas en el tiempo, lo que
impide que se encuentren las solu-
ciones adecuadas.
En nuestro propio campo de acción,
las Ciencias Biológicas, el enfoque de
sistemas desarrollado por Bertallan-
ffy tiene un enorme potencial para
• .]
J

En ciencias, como la Biología o la Medicina, es I

I
necesaria la obse",ación y atención a los detalles. transformar la forma en que se orien- ~
1
ta la investigación científica. Es
también un ejemplo de como se trans-
i
{

nistrativas, particularmente después fieren conocimientos y enfoques de i¡

)
de la publicación del libro LA QUIN- una rama del saber para otra. De las
TA DISCIPLINA2, uno de los best Ciencias Físicas, en donde nació el
sellers recientes de la administración. enfoque, pasó para las Ciencias Natu- J
rales y posteriormente para las cien- ~
El Dr. Senge profesor de la Escuela cias económicas, en un momento en
de Negocios del MIT y consultor de que ellas tienen una posición de in- 1
empresas multinacionales, es el autor fluencia en la sociedad, capaz de gene- 1
de la QUINTA DISCIPLINA, que
lleva como subtítulo: "El arte y la
rar todo un movimiento transforma-
dor en las empresas. • iI 1
I
2. La Quinta Disciplina: El arte y la práctica de la organización abierta al aprendizaje. 1995. Ediciones Juan Gamica, S.A. Barcelona. i
j
~
•
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997 83

En ciencias como la biología o la me- repiten informaciones más o menos

dicina, el detalle de la estructura y de semejantes, que difieren apenas en
la función implica entrar en los por- detalles, mientras por otro lado
menores de la anatomía y de la fisio- puede haber una carencia total de
logía, cuyo dominio solamente se información sobre variables que son
alcanza por el ejercicio disciplinado imprescindibles para poder entender
r
• y por la observación y atención a los
detalles. Esta característica fácibnente
de forma amplia el problema que se
pretende resolver.
puede llevar a la pérdida del contexto
dentro del cual se sitúan los proyec- " . Aprovecharé un campo cercano a mi
tos de investigación, lo que limita de experiencia para ilustrar lo que
forma substancial las posibilidades hemos expuesto, pero estoy seguro de
de hacer propues-
tas de investigación
relevantes. No
quiere decir que los
detalles no sean
importantes, pero
para poder profun-
dizar en un tema es
de primordial im-
portancia el enten-
dimiento del con-
junto de variables
que interfieren en
los fenómenos ob-
servados y la forma
en que estos se
encadenan entre sí.

La veracidad de lo
anterior es muy
fácil de comprobar
al revisar la litera-
tura científica en
estas ciencias, en
donde se suman los
ejemplos y casos
particulares y se
84 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG ·1997

que es completamente aplicable a la los elementos se aíslan para su

investigación en otras áreas del estudio particular, dejamos de
conocimiento. trabajar en un proceso ecológico y por
tanto los resul tados no pueden ser
fácilmente llevados a la práctica.
2. El control biológico
de la broca del café
3. Cómo analizar un caso
El tema que tenemos en manos no es de este tipo
sencillo. Se trata de analízar un
sistema formado por la interacción Los modelos de simulación son una
entre diferentes especies, cada una de herramienta que nos permite poner
ellas situada en un nivel diferente de juntos los diferentes elementos del
la cadena alimenticia: la planta de sistema, para poder examinarlos
café en el primer nivel, la broca del individualmente, pero manteniendo
café, que ataca los frutos, en el segun·
do nivel, y tres enemigos naturales3,
que atacan a la broca, en el tercer ni- ,La constitlJción de equipos de trabajo intf?[disciplinarios¡
vel. Todos estos elementos se sitúan (:Qf!un lenguaje y orientación comunes, son fundamentales
en un ambiente ecológico, de clima pata el análisis de sistemas complejos.
cambiante y condiciones de fertilidad
y estructura de suelos heterogénea,
que tienen incidencia sobre la
fisiología de la planta y por lo tanto
en la producción de frutos; por su
vez, si hay menos frutos, hay menos
substrato para la broca y por
consiguiente menor cantidad de
alimento para los tres enemigos
naturales.

La dinámica del sistema hace que el

análisis del mismo sea complejo. Si

3. El término se aplica a Insectos que utilizan a otros insectos

como substrato para su desarrollo desde el huevo hasta
adultos. De esta forma los parasitoides actúan como
reguladores de las poblaciones de otros insectos y por
esto son considerados como una herramienta invaluable
para el control biológico de las plagas.
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 - UMNG -1997
la influencia de los demás factores
t sobre el factor analizado.
¡
• La observación directa en el campo
fi muestra la resultante de la interacción
entre los diversos factores, pero no
.'
{
indica bajo qué circilllStancias se gene-
ró esa resultante. Si se trata de enten-
derel sistema para poder manipularlo,
1 el análisis no puede basarse apenas en
¡ la resultante. Cualquier simulación
debe incluir los componentes, cada uno
de los cuales tiene un comportamiento
más o menos independiente de los
otros, por ejemplo en respuesta a los
factores ambientales.
85
En el caso de la broca del café, la
estructura de la planta que es deter-
minante para entender la dinámica
de la plaga es el fruto del café. De su
presencia depende la existencia de la
broca. Siendo así, las primeras varia-
bles que deberán ser incluidas en un
modelo para el control biológico de
la broca del café son aquellas rela-
cionadas con la producción de frutos
por la planta. ¿Cómo responde la
planta, que tiene unas características
genéticas determinadas, a los factores
ambientales, en términos de produc-
ción de frutos?
Si el tema no es enfocado de esta
forma, no es posible interpretar los
datos, por abundantes y detallados
que sean, sobre la fluctuación de
poblaciones de la broca del café.
Utilizando este enfoque ha sido
concluido un trabajo completo en
donde se analiza el sistema como un
todo: la planta de café, la producción
de frutos, el ataque de los frutos por
la broca y el ataque de la broca por
tres de sus enemigos naturales, el cual
reproduce con gran fidelidad las
observaciones de campo. En ese mo-
delo son considerados los siguientes
aspectos4 :
4. A.P.Gutierrez, A.Villacorta, J.R.Cure & C.K.Ellis 1997. A
tritrophic analysis 01 the coffee (Coffea arabica) • coffee
berry borar (Hypothenemus hampei (Farrari)) - parasitoid
system. (enviado para publicación).
86 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No.
a) Crecimiento y desarrollo de la
planta de café.
La estructura modular de la
planta es bien representada por
la suma de sus ramos, dentro de
los cuales se sucede la producción
de hojas, tallos, flores y frutos;
además, los ramos contribuyen,
en proporción a su edad y desa-
rrollo, con el tronco principal y las
raíces de la planta. Asi, es nece-
sario simular la produccion de
nuevos ramos (,~.B(t»:
ddd . (5 / D ) veg
M3(t):::; - - - - - -
150dd
en donde Md es el incremento en
tiempo, en función de la tempe-
ratura y 5/D es la relación entre
la oferta nutriciona1 a disposición
de la planta y sus requerimientos
vegetativos para un crecimiento
optimo en un instante ti 150dd es
el tiempo, en función de la tempe-
ratura, necesario para la forma-
ción de un ramo en condiciones
ideales. La relación entre la oferta
nutricional para la planta y sus
requerimientos vegetativos se
obtiene mediante una simulación
que considera las tazas metabó-
licas de la planta en función de la
temperatura, la radiación solar y
la disponibilidad de agua y
nutrientes.
, 18 • UMNG' 19&7'
De esta forma, en un momento
t+At (en días), el numero de
ramos presente en la planta será:
B(t + dt) = B(t) + LlB(t) - X(f),
en donde X( t) denota el número
de ramos perdido en las podas.
La resultante de este modelo para
todos los ramos muestra el creci-
miento total de la planta.
La producción de los frutos esta
dada sobre los nudos, en las
axilas de las hojas, que se han
desarrollado en el año anterior. '
La tas~, de iniciación de frutos en
un ramo i, es estimada por la can-
tidad de materia seca acumulada
en el ramo durante el año anterior >~
(BSMlt»:
.;"ji
2.0* BSMi(t) 11t(t)
FJt): (S,;.,.,¡(t)!D .... ¡(t»;?O
250.0 "-a' .-.'
en donde 2.0 es el numero de
botones generado por gramo de
materia seca acumulada el año
anterior en ese ramo:P'lrticular,
250 dd es la duración estimad",
en unidades de tiempo: corregiL
das por la temperatura, para el
período de iniciación de botones
y 5/D es la relación entre la oferta
y demanda vegetativa en ese
ramo en el tiempo t.
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG • 1997
Desde el punto de vista de la broca,
no todos los frutos existentes están
disponibles para ser atacados. El nú-
mero de frutos disponibles para el ata-
que es una fracción del total existente,
que depende de su edad y madurez,
por los cuales la broca tiene preferen-
cias específicas. Para esto fue desa-
rrollada también una función, con
base en datos de campo, la cual no
entraremos a explicar en este breve
resumen.
Una vez conocida la cantidad de
frutos disponibles en los diferentes
estados de desarrollo, es necesario
tener una función probabilística para
poder simular el ataque de los frutos
por la broca. La ecuacion que describe
este aspecto proviene de la teoría
predador-presa. Basta apenas mencio-
nar aquí que cuanto mas frutos estén
disponibles, la eficiencia del ataque
es mayor.
Posteriormente al ataque de los frutos
hay una simulación de las posturas
que la broca puede hacer sobre ellos.
El modelo acomoda el número de
huevos y la tasa de desarrollo de éstos
dentro de los frutos, en función del
alimento existente, que también es
simulado, y de la temperatura.
Aún falta introducir en el sistema el
tercer nivel de la cadena alimentaria,
que son los enemigos naturales de la
broca. Este es el nivel más importante
de simular en términos del control
87
biológico de la plaga. De nuevo recu-
rrimos a la teoría del predador-presa
e incluimos en ella las características
peculiares a cada una de las tres
especies de enemigos naturales.
****
A pesar de que se trata de un
sistema muy complejo, el
desarrollo matemático y
computacional requeridos ya han
sido totalmente desarrollados por el
grupo liderado por el Dr. Andrew P.
Gutiérrez de la Universidad de
California, Berkeley, siendo apenas
necesario alimentar el modelo con
datos de clima, suelos y condiciones
de manejo, para diferentes locali-
dades geográficas y de esta forma
poder simular el sistema y predecir
en qué localidades existe mayor
potencial para el control biológico de
la broca, y con cuál de sus enemigos
naturales es posible controlarla.
Utilizando datos del Brasil, ha sido
posible deducir que el enemigo
actualmente producido en Colombia
para el control de la broca, la "avispa
de Togo" Ceplmlonomia stephanoderis
Betrem, no es capaz de ofrecer un
control eficiente a mediano plazo.
Tampoco la "avispa de Uganda"
Prorops nauta Waterston, utilizada en
Brasil en el pasado. Solamente la
Phymastichus coffeae La Salle, que
ataca a adultos de la broca, puede
88
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO S6CW.·No. 1S·
ejercer un control efectivo a mediano
y largo p lazo4 •
Aunque estas conclusiones son
preliminares, desafían la experiencia
empírica y ofrecen todo un nuevo
enfoque y posibilidades para el
futuro del control biológico de la
broca en Suramérica.
4. Comentario final
Situaciones como la ejemplificada
mediante la problemática del control
biológico de la broca del café, son
comunes en áreas como la ecología,
sobre la que se han volcado los ojos
del mundo, por su importancia para
nuestro propia sobrevivencia. El caso
que hemos analizado es típico de la
ecología aplicada, el cual no es posi-
ble ser estudiado por los métodos
convencionales de experimentación.
Los problemas que encontramos en
el mundo moderno exigen cada vez
más un enfoque multidisciplinario,
I UMNG. 1991
I .
que como en nuestro ejem.plo, requi-
rió expertos de diferentes áreas del
conocimiento.
Problemas como el cáncer o el sida han,
demostrado ser mucho más complejos
de lo que inicialmente se pensó. Existen
predisposiciones fisiológicas en las
personas, que mucha$ veces son oca-
sionadas no solamente por factores
internos de tipo genético sino externos.
Algunos son meramente físicos, como
por ejemplo la exposición a la radia-
ción, pero también circunstancias como
el estrés o la depresión tienen un papel
importante. Estas últimas podrían
considerarse análogas a las condici(meS
de clima, suelos y manejo, escenarió
dentro del cual se desarrollaron en
nuestro ejemplo las interacciones de los
diferentes niveles tróficos.'
En conclusión, ,la preocUPáldót\'rP~' -
los detalles solamente es relevantB'l!!ti::
la medida en que éstos sean
anaÜza- .
dos en el contexto amplio dentro del
cual operan los diferentes mecanis-
mos.
'l·',
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG ·1997
Historia de la psiquiatría militar
José Daniel Toledo Arenas *
Resumen
E l presente trabajo contiene una re-
visión histórica del desarrollo de los
conceptos de la psiquiatría militar,
dentro del concepto de entorno ecológico
de la guerra; presenta una breve visión
del estado del arte y discute la situación
en nuestro país, mediante algunos hallaz-
gos considerados relevantes para Co-
lombia.
This paper introduces an historical reviw
01 military psychiatry, in ecologycal war
concepto It discusses the colombian situa-
tion and gives to the reader sorne ideas
abbut the problem
Palabras Clave: Psiquiatría militar,
guerra, ecología.
Key Words: Military psychiatry, war,
echology.
TC. Médico Psiquiatra, Epidemiólogo. Director del Centro de Investigaciones de la Facultad de Medicina Universidad Militar
Nueva Granada. Profesional UniverSitario, Hospital Militar Central.
91
1. Historia de la psiquiatría
militar
Lluesma Uranga define a la psiquia-
tría como «la especialidad de la medi-
cina que se ocupa del estudio y de la
terapéutica de las enfermedades
mentales», diferenciándola de la psi-
cología en cuanto que ésta es «parte
de la biología humana que se ocupa
del origen y fisiología de las motiva-
ciones mentales y afectivas». Esta
diferenciación es importante, dado
que permite mostrar los distintos ob-
jetos de estudio de dos ciencias afines
dentro de una común, -que sobre
todo en el nicho ecológico militar- de-
ben interactuar coordinadamente con
algunos procesos comunes, como
subsistemas de un gran sistema de
salud mental para las Fuerzas, encar-
gado de la promoción, prevención,
92 INVESTIGACiÓN V DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • U~ • 1991 ,
recuperación y desarrollo de todos los
aspectos de la salud mental de los
uniformados, los civiles, los retirados
y pensionados y sus dependientes.
2. El comienzo
Pero, ¿cómo y en qué medida inte-
ractúan estas ramas de las ciencias
médicas y biológicas en el medio
militar? El propósito de este
artículo es ayudar a cerrar
la brecha -que a juicio de
muchos profesionales-exis-
te entre el lego en la materia
y el entendido, haciendo
una revisión histórica de la ~
ciencia psiquiátrica y la
ciencia y arte militar.
Quizás la primera mención
de un síntoma psíquico nos'
la ofrece el aedo Homero en
su Ilíada: Odiseo no desea
ir a la guerra y se pone él
arar en la playa, simulandq
estar psicótico (palabra q~
reemplaza el despectivq
"loco"); Agamenón.te
coloca debajo del arado a .
su hijo Telémaco y, como
Odiseo levanta el arado
para evitar matarIo, el Rey
Ateniense descubre que
Odisea (Ulises), no está
psicótico ni mucho menos,
obligándole a fonnar parte
del ejército griego.
Con seguridad, a lo largo de la
historia militar se nos· ofrecen ej~- .
plos parecidos. En las guerras moder-
nas el problema de las bajas en com"
bate de origen psíquico es impor-
tante; debe entenderse que al cambiar
la ecología misma del campo de
batalla en respuesta a los cambios en .
la tecnología e ideologías prevalentes
y de acuerdo con la estrategia y tác-
 INVESTIGACiÓN V DESARROLLO SOCIAL. No. 18· UMNG· 1997
tica militares predominantes en cada
época, incide en el comportamiento
del combatiente haciéndole exigen-
cias adaptativas cada vez mayores y
colocándolo ante la posibilidad de
-- una ruptura mental, ya que el com-
bate plantea uno de los retos y crisis
más fuertes a que se enfrenta el ser
humano (Toledo D., Ponton W.),por
lo tanto el entrenamiento y la prepa-
ración previos son factores cruciales.
Ingraham L, plantea que antes del
siglo XIX los ejércitos perdían la
mayor parte de su tiempo movilizán-
dose en busca de las colurrmas enenú-
gas y consiguiendo a la vez comida
para hombres y animales: una cam-
paña de un año podía tener tan solo
una o dos batallas con la consiguiente
crisis emocional para los hombres:
terror, temor y ansiedad de breves
horas de duración y, si acaso días. El
armamento era insuficiente para
causar muchas bajas; cuando se
producían trastornos emocionales,
era más por pánico en masa que por
crisis psíquicas individuales. Muy
seguramente ocurrían psicosis en los
soldados, pero no causaban un pro-
blema grave en los ejércitos; los pa-
cientes mentales eran abandonados a
su suerte en el camino de los ejércitos.
3. El siglo XIX
A mediados del siglo XIX, a partir de
la guerra Franco - Prusiana y de
93
Crimea mejoró ostensiblemente la
manufactura de armas, producién-
dose un cambio en el entorno del
combate (invariable por milenios): las
tropas ya no deambulaban buscando
comida y la actividad logística les
había de entregar comida, pertrechos
y amunicionados lo más cerca posible
de la línea de contacto para cuidarlos
en el descanso y prepararlos al
regreso a la línea de contacto.
El primer ejemplo de disturbios
psicológicos descritos en batalla nos
lo ofrece la guerra civil americana: los
médicos militares describen un
cuadro clínico de tristeza, languidez
y nostalgia por su hogar, llamándolo
así: nostalgia. Era este cuadro más
frecuente en soldados que no habían
entrado en combate, en la primera
fase de entrenamiento. Otra foona era
un cuadro clínico de ansiedad, palpi-
taciones e insomnio llamado síndro-
me de Capgras en memoria del
cirujano militar quien lo describió en
1871, o también llamado síndrome de
Da Costa (Hyams, Wignall, Roswell)
por el médico núlitar que evaluó a 300
soldados y llamó al cuadro corazón
11
irritable" y que contenía palpitacio-
nes, sensación de ardor en el tórax,
fatigabilidad, cefalea, diarrea y tras-
tornos del sueño, algo muy sinúlar al
cuadro clínico que la clasificación
psiquiátrica llamó neurosis de ansie-
dad, ya que estos síntomas no se
limitan sólo a los soldados en el com-
bate.
94 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCWi.· No. 18 o!UMNG '1997
Por primera vez los Estados en con-
flicto se preocupaban por las enferme-
dades mentales de sus ejércitos,
entendiendo la situación como un
problema de salud pública y tratán- .
dolos médicamente con las herraIrÚen-
tas disponibles en su época. Situación
similar se dio en el conflicto franco-
prusiano de 1870, siendo llamado el
cuadro clínico «corazón de soldado»,
durante la guerra de los Boers (1899-
1903). En la guerra ruso-japonesa
(1904-1905), ya los médicos militares
rusos describen casos de pánico de
masas y algunos culpan a esta situa-
ción como causa de la derrota de Port
Arthur. El siglo pasado presenta así los
albores de la psiquiatría militar.
4. El siglo XX
Ya en la Gran Guerra, tan temprano
como en la batalla de Mons, los
médicos militares citan una enfer-
medad extraña, aparentemente origi-
nada en el horror de la batalla por la
incapacidad del ser humano para
resistir los efectos de los altos explo-
sivos, de la artillería y el ruido conti-
nuo, llamándola inicialmente shock
de bombardeo (Shell Shock), quienes
la sufrían se presentaban con ojos .
exorbitados, con apariencia de terror,
y extremidades frías y algunos pre-
sentaban ceguera o parálisis.
El nombre shock de bombardeo par-
tió de la creencia de que el cerebro se
lesionaba por la expoSidón. a los
explosivos; muy pronto es. hipótesis
fue descartada dirigiendo el estudio
de causa hacia factores mentales
únicamente; casos similares se encon-
traban en las grandes tragedias,
evidenciándose patología mental pre-
via en quienes sufrieron este shock.
Así se llegó a creer que la mejor solu-
-
ción era evitar reclutar a personas en
las cuales existiera evidencia de pato-
logía mental previa. Sin embargo,
esta medida tampoco fue efectiva,
pues no respondió a una .pregunta
básica: ¿son las reacciones de estrés
de combate, reacciones normales ante
circunstancias anonnales?
En 1917 el doctor Thomas Salmon del
Comité Nacional de Salud Mental en
USA, visitó a Inglaterra y Francia, en-
contrando queestasrtadonesnoNbían
excluido de sus éjércltos a individuos
con tendencias pato1ógicas cierribsttlli..
das o con historia de hospitalizaciones
previas y que, además, no existía nin-
guna preparación para manejar la gran
avalancha de padentes con trastomos
mentales que se presentaron.
Reco~endó ent~n~es, a.l~obiemo
americano. exclUir mvaIla&lemente
de sus fuetzas armadas a tOdo indi-
viduo neurótico, psicopático, retar-
dado mental o con cualquier otro tipo
de enfermedad mental, así como
crear una organización de hospitales
militares, dedicados' exclusivamente
a tratar casos neuropsiquiátricos.
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG' 1997
Notando que muy pocas de las bajas
psiquiátricas regresaban al campo de
batalla a pesar de mejorar completa-
mente, recomendó el doctor Salman
que los pacientes fuesen tratados lo
más cerca posible del campo de bata-
-a na con descanso, disminución (pero
no suspensión) de las labores milita-
res, insistiéndoles en que sus compa-
ñeros los necesitaban, ubicándolos lo
más pronto posible en la vida de
cuartel.
Rápidamente se notó que esta estra-
tegia era muy efectiva: los pacientes
duraban menos tiempo fuera de sus
Unidades y no recaían, además. se
identificaron algunos factores de
riesgo tales como:
a. Las explosiones por altos explo-
sivos generaban más lesiones
psiquiátricas que los disparos de
fusiles y ametralladoras.
b. El insomnio, la falta de comida y
el continuo combatir aumentaban
el riesgo de shock de combate.
c. El riesgo de enfermar aumentaba
si habían muerto compañeros.
d. Los casos llegaban disfrazados
(p.e.: entre los pacientes gaseados
llegaban muy buen número que
solo requerían reposo).
El tratamiento era entonces sencillo:
l. Cada paciente recibía al llegar
una comida caliente.
95
2. Todos continuaban recibiendo
tres comidas calientes al día.
3. No se discutían los síntomas con
el paciente ni se lo culpabilizaba
(a diferencia de lo que ocurre ac-
tuahnente en algunas unidades al
llamar y tratar a los enfermos psi-
quiátricos en forma despectiva).
4. Todo paciente tenía un deber
sencillo asignado y nunca estaba
desocupado.
5. Todo paciente estaba obligado a
realizar ejercicio físico.
6. Se enfatizaba continuamente en
las tradiciones de la unidad y se
pedía a los pacientes tomar parte
en la gloria del combate. •
7. La evacuación era vista como un
abandono al grupo.
El principal esfuerzo desde el punto
de vista mental en la Gran Guerra, se
dirigió hacia la selección de los
soldados y hubo resultados satisfac-
torios: disminuyeron sensiblemente
las bajas por causa psiquiátrica. De
todas maneras, al final de la Gran
Guerra 44.000 veteranos recibieron
pensiones originadas en trastornos
emocionales.
Apareció durante ese período un cua-
dro clínico consistente en palpita-
ciones, dolor toráxico y respiración
96 INVESTIGAOIÓN y DESARROLLO SOCIAL·' No. 1f8,.UMNG':·,1997
entrecortada y se le llamó sindrome
de esfuerzo porque aumentaba con el
esfuerzo físico; se acompañaba de
fatiga, cefalea, confusión mentat
dificultades de concentración, tras-
tornos de memoria y pesadillas. Se
atribuyó a hipertrofia cardíaca
originada en las grandes marchas,
pero poco a poco, se comprendió que
tenía múltiples orígenes y que uno de
los más importantes era el emocional.
La enfermedad recibió el nombre de
neurosis de las trincheras.
P ara la segunda guerra mun-
dial, contradictoriamente las
experiencias recogidas en la
anterior guerra no sirvieron para casi
nada. Glass (1966) afinna: «La lección
más obvia fue la incapacidad de la
evaluación psiquiátrica para identifi-
car efectivamente y eliminar los
problemas psiquiátricos en la fase de
inducción»; no se eliminaron los
problemas y a pesar de rechazar a
800.000 hombres, se recibieron en los
hospitales de campaña el doble de
casos que en la primera guerra mun-
dial (excepto en el ejército alemán,
invocando para ello algunas razones:
motivación, entrenamiento, modelo
de reclutamiento por cantones y no
por grupos al azar).
La mayor cantidad de las bajas psi-
quiátricas ocurrieron al comienzo del
conflicto o cuando nuevos ejércitos
entraban en combate (campaña
tunecina en el caso americano), pero,
. l .! J' i
cuando llegaban nuevos reclutas siel
conflicto ya llevaba algún tiempo las
bajas no eran tan altas.! Si esto fue
resultado de adaptaciones de la po-
blacióna la guerra o mejor entrena-
miento o mejor manejo psiquiátrico
permanece aún en discusión.
Se acuñó un nuevo tél!wno para
nombrar otro cuadro clínico; «el
síndrome del viejo sargento» para
calificar así la situación de individuos
con excelente ajuste emocional y
social previo, matcado sElIltido de la
responsabilidad y que halMan perma~
necido en posiciones de combate por
largo tiempo: la víctima no inforr.naha
sentirse mal pero se sentía triste y no
podía cumplir sus funciones adecua~
damente. El anterior cuadro clínico
aparecía entre los 200 y 240 días de
combate.
tt'
Se encontró otra situaciÓn de tipo
emocional que se daba luego de
aproximadamente 10 días seguidos
de combate. Este ,período de tiempo
se llamó «punto de ruptura» , pues en
este momento eran· retirados del
combate entre 3 y 10% del total por
razones psiquiátricas, sieru¡lo el diag-
nóstico más frecuente «fatiga de
combate». En la Fuerza Aérea se lo
llamó «fatiga de vuelo o neurastenia».
Estos términos no fueron muy
aceptados cambiándolos por -fatiga'
operacional», l/reacción aguda al
estrés de combate o fatiga de batalla".
 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG • 1997
Si la primera guerra mundial se
caracterizó por largos períodos en
trincheras y movimientos limitados
luego de grandes volúmenes de
fuego artillero, la segunda fue móvil,
. con líneas de en continua extensión
o contracción, con las consiguientes
dificultades para el apoyo logístico,
lo cual muestra cómo cambia el entor-
no ecológico de las guerras, lo que
cambia el entorno psicológico y crea
necesidad de ajustes que debe reali-
zar el ser humano.
De todas formas se presentó un fenó-
meno bien interesante: comandantes
y aún médicos militares rechazaban
la posibilidad de este tipo de tras-
tornos y al final se contabilizaron en
el solo ejército americano 600.000
bajas del combate (Bostwick), a un
costo muy elevado: prácticamente el
doble de los muertos en combate.
En este estado de cosas, los psiquiá-
tras agruparon entonces 4 tipos de
síntomas, clasificándolos así:
SíNTOMAS DE TENSIÓN EMO-
CIONAL. Especialmente irritabili-
dad y dificultad para conciliar el
sueño, eran los síntomas más frecuen-
tes antes del "punto de ruptura".
Además, temblor y exageradas reac-
ciones de alarma a menudo acompa-
ñados de sensación de inseguridad.
Esta clase de síntomas se observan
con frecuencia en nuestro medio,
pero" se recuperan muy pronto y por
97
lo general no causan bajas por com-
bate, quizás por su breve duración,
característica de la guerra de guerri-
llas.
TRASTORNOS MENTALES. Reem-
plazan gradualmente a los síntomas
de tensión emocional e incluyen
retardo psicomotor, respuestas lentas
a órdenes y preguntas, dificultad para
realizar actos sencillos y rutinarios,
dificultades de memoria y una indi-
ferencia afectiva, perdiéndose el
interés por su Unidad, compañeros,
superiores y hogar.
SÍNTOMAS FÍSICOS. Dolor de
cabeza, dolor de espalda, ardor esto-
macal, palpitaciones, a veces las que-
jas eran vagas, simplemente un «no
me siento bien», siendo el examen
físico normal.
SíNTOMAS CONVERSIVOS. Este
término designa una serie de sínto-
mas neurológicos donde no se en-
cuentra base física p.e.: cegueras,
parálisis, afonías, etc.
Se crearon entonces dos corrientes de
tratamiento (partiendo de corrientes
de pensamiento psicológicas), la
primera de tipo psicoanalítica (plan-
teada por médicos psiquiatras civiles
llamados a prestar su servicio: Jhon
Spiegel y Roy Krinker), pretendió
usar drogas para que el paciente
expresara y reviviera las experiencias
dolorosas, suponiendo que así podría
98 INVESTIGACIÓN Y DESARROlLO SOOIA\.. -iNo.,1IFUMNG .i~m
volver pronto al combate. El resul~
tado de esta técnica es difícil de
evaluar a largo plazo por un lado; por
otro, al llegar un volumen alto de
casos no era posible atenderlos a
todos. Además, la mayoría de los
casos no regresaban al combate y en
este sentido el método fracasó ya que
el deber de la medicina militar es
asegurar que el combatiente regrese
en las mejores condiciones a sus obli-
gaciones y éstas no se realizan pro-
piamente en la zona del interior.
El segundo método parte del trabajo
de psiquiatras militares y se deno-
minó enfoque práctico, partiendo de
las lecciones aprendidas en la primera
guerra mundial:
Cuando las bajas de origen mental
son retiradas de la zona de opera-
ciones, los síntomas se perpetúan.
Si se tratan cerca de la zona de com-
bate, entre 60 y 75% regresan a sus
labores de combate.
El tratamiento de descanso, comida,
fortalecimiento del valor, sugestión y
persuasión obtiene los mejores resul-
tados. Estas ideas se ponen en uso en
los ejércitos modernos sanitariamente
hablando. Las ideas de Glass se han
convertido en un mnemotecnia deno-
minada BICEPS:
Breve. Completo en 12 - 72 horas.
Inmediato. Empezando tan pronto
como la productividad del soldado
decline y no cuando esté desin-
tegrado.
Centralizado. Separado de las bajas
médicas o quirúrgicas. .
Expectante. Anticipando el inminen-
te regreso al deber. i
Próximo. Cercano a la unidad del
sujeto.
Simple. Focalizado en el aquí y en el
ahora, con técnicas sencillas al alcance
de cualquier profesional o paraprofe-
sional de la salud.
I
Lo más relevante desde nuestro l. ',.
punto de vista, fue que los psiquiatras
descubrieron que 10 que más impedía
la aparición de los anteriores sinto-
mas era la cohesión de grupo en
pequeñas unidades, i tipo prlotón.
Para Wiestein 1947: «la p~~ndpal
característica de un soldadocQu
neurosis de combate es sentirse solo,
abandonado, sin esperanza, rotas sus
relaciones interpersonales, y sin hacer
parte de un grupo fuerte y pode-
roso ... ». Casi siempre,exis~ía·,1m.
evento precipitante: muertes 10' una
sensación de abandono, es ;de;\Tir:
había un cambio súbito en el patrón
básico en las relaciones del soldado y
su medio ambiente. Para Grinker,
citado por Ingraham:». Los equipos
de combate son una asqciación única
de hombres ... donde otras actitudes
se minimizan ante la, ~an necésidad
de ser fuertes ... sentirse iprob,:~gidos
 INVESTIGACiÓN V DESARROLLO SOCIAL· No. 18 • UMNG • 1997
contra el enemigo». Así, desde hace
50 años se empezó a pensar en la
importancia de la unión entre los
hombres tanto del mismo grado
como de diferentes grados y catego-
rías.
• Los principios del tratamiento en esta
guerra fueron casi los mismos de la
anterior: inmediatez, proximidad y
contigüidad.
El sistema de Triagge (mecanismos de
selección de pacientes, recogida y
transporte) se hizo por escalones
hasta llegar al psiquiatra de División
y sólo si era necesario, remisión al
área atrasada. El método terapéutico
seguido fue descanso, reasegura-
miento y reaprovisionamiento; se
usaron también sedantes para forzar
el descanso de individuos muy
ansiosos, buscando que el proceso no
durara más de 3 ó 4 días. Este tipo de
tratamiento fue exitoso en las tropas
aliadas.
En octubre de 1945 el General
Surgeon (el Arrny General Surgeon es
el jefe máximo de sanidad del ejército
norteamericano, médico con el rango
de General de tres o dos estrellas)
ordenó que con la experiencia
adquirida se cambiara la nomencla-
tura de las enfermedades mentales de
común ocurrencia en el combate,
adicionando dos grupos a la taxono-
mía psiquiátrica:
99
1. El cansancio de combate que
incluía todas las reacciones emo-
cionales secundarias a un
estímulo agudo y excesivo y,
2. la mala adaptación situacional
para aquellos trastornos emocio-
nales que resultaban de un estrés
excesivo, pero no bajo condicio-
nes de combate.
Rápidamente la psiquiatría general
aceptó esta clasificación y la incluyó
en sus diagnósticos.
5. La postguerra
El hito siguiente en esta revisión es el
conflicto coreano: toda la experiencia
adquirida se convirtió en manuales
y publicaciones militares, sentando
doctrina para rotar a los soldados con
relativa frecuencia entre la línea de
fuego y el área de descanso: el
remedio fue peor que la enfermedad
ya que apareció el llamado «síndro-
me de cortas rotaciones» que consis-
tía en que el individuo perdía el
soporte y la seguridad emocional que
le ofrecía el grupo: cada día que se
acercaba a la siguiente rotación (que
era de nueve meses) tomaba al indi-
viduo más ansioso, sólo pensaba en
el riesgo de morir 1 ó 2 días antes de
salir; además, sus compañeros lo
protegían perdiendo efectividad en el
combate, eso en los casos leves, pero
los graves terminaban en las unida-
100 INVESTIGACION y DESARROLLOSOCW." No.I 18 • UMitlG ~i"7
des psiquiátricas uno o dos meses
antes del término del servicio.
Para el final del conflicto y con la
guerra fría, las unidades fueron
destacadas por períodos relativa-
mente largos fuera de su país en las
zonas de conflicto: Alemania, Corea,
Turquía, etc. Apareció una nueva
forma de cansancio llamado «fatiga
de zona de combate» siendo ésta más
duradera, tensionante y con una gran
sensación de soledad y abandono,
llegando a originar suicidios y en
otros casos, episodios muy parecidos
al paludismo de origen únicamente
psiquiátrico.
Con la relativa tranquilidad de los
años siguientes,.aparece una forma
nueva de cuadro clínico: la búsqueda
de ganancias conocidas a través de la
enfermedad: la simulación, cuadro
clínico que se observa con alguna fre-
cuencia en nuestro medio y que en
ocasiones es difícil de diagnosticar y
manejar.
El siguiente conflicto es bien diferen-
te: la guerra de guerrillas de Vietnam
que, para nuestros fines puede divi-
dirse en tres fases: pretet, postet y
postguerra; cada una de ellas tuvo un
entorno ecológico distinto: en la pri-
mera, casi no existieron bajas psiquiá-
tricas gracias a la prevención y a la
rapidez del tratamiento ya que -como
en nuestro caso-la lucha era intermi-
tente con escasa capacidad del ene-
l '
migo para bombardem con 'artillería
ya que las unidades eran
mucho más
cómodas que en el pasado: la fatiga
del combate fue casi inexistente,pero
a medida que el conflicto aumentó en
intensidad y ocurrió la ofensiva del
Tet, enfermaron los no comba¡tientes
y en los combatientes aparecieron
severos conflictos de disciplina y
abuso de sustancias psicoactivas.·
rischler, en 1970 describe un
, cuadro clínico·a lo largo del año
de servicio: un período, inicial
con grandes trastornos del ~ueño,
ansiedad y quejas físicas, un pElri~c:1o
intermedio con abuso de droga$,. al~
coho1 y gran depresión y, un periOdo
final con severos problemas discipli-
narios. La anterior situación se acen-
tuó luego de la ofensiva del Tet y la
«vietnamización» .del. conflK¡to: 1M
tropas americanas fuertmbásiíll-.n'r·
te dedicadas a·labores deapdyo"ael
ejército survietnamita yla presión de
la opinión pública estadinense se
tradujo en conflictos disciplinarios.
Apareció un nuevo cuadro clínico que
presentaba sueños recurrentes y muy
angustiantes, cambios emoci<>~a1es,
reacciones de alarma ex¿esiv,a,
retraimiento social con gran dificultad'
para mantener relaciones intimas o
familiares, cuando se regresa11>a a la
vida civil: divotcios,. alcoholismo,
fannacodependenciasydesemp1eo. lo
más trágico es que este ctladro ~
síndrome de estrés posHráumático), 10
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997
sufrieron entre 30 y 40% de los
soldados; actualmente lo aceptan todas
las clasificaciones psiquiátricas y con
escasa frecuencia inicia su presencia en
nuestras propias tropas; el autor no
dispone de suficientes elementos de
juicio en el momento como para hacer
una composición de lugar coherente
sobre este cuadro clínico en su medio,
pero por conversaciones con otros
colegas y psicólogos considera que la
incidencia ha aumentado.
La psiquiatría militar sufrió dificul-
tades diferentes en ese conflicto.
Durante la última mitad, no tuvo casi
apoyo por parte de la población y no
se creó un modelo coherente teórico
que diera soporte a la labor realizada.
En los conflictos más recientes:
Grenada yel Golfo Pérsico, la expe-
riencia adquirida traducida en una
mayor cohesión de los equipos de
combate, mejor selección de las tropas,
trabajo directo de especialistas con los
soldados y el uso de tropas profe-
sionales, mostró cómo las bajas por
causas mentales son mucho menores.
Durante la guerra del Golfo Pérsico
(1991), 697.000 norteamericanos,
45.000 británicos y 4.500 canadienses
se utilizaron durante 5 meses en el
desierto. Esa situación continuó con
tU1a guerra aérea de 39 días y 4 de
guerra terrestre; ocurrieron pocas ba-
jas y las tasas de morbilidad compara-
das con otras guerras también fueron
101
bajas, demostrando la importancia
del concepto teórico de cohesión.
Al término de dicha guerra, y al
regreso de las tropas, los soldados de
diversas unidades reportaron una
serie de síntomas crónicos que se
llamaron síndrome del Golfo Pérsico:
fatiga, cefalea, dolor muscular y
articular, diarrea, brotes en la piel,
respiración entrecortada y dolor en el
tórax fueron los síntomas más co-
munes, y los srntomas neuropsicoló-
gicos de trastornos del sueño, de
concentración, trastornos de memo-
ria, irritabilidad y depresión sin nin-
gún signo al examen físico ni hallaz-
gos de laboratorio, (llamativamente
durante la segunda guerra mundial
no se encontraron cuadros similares
en las tropas británicas que enfren-
taron la rebelión iraquí). Actualmente
se discute sí este cuadro clrnico cons-
tituye o nó un diagnóstico nuevo.
Las investigaciones clínicas y epide-
miológicas han identificado el srndro-
me de estrés pos traumático de 5 a
15% de los casos, pero no se ha iden-
tificado ninguna enfermedad o sín-
drome nuevo hasta el momento; los
resultados preliminares de investiga-
ciones de corte epidemiológico no
muestran aumentos en las tasas de
hospitalización, defectos congénitos
o de mortalidad.
De otros ejércitos, el israelí tiene una
situación similar al americano: se
102 INVESTIGACION y DESARROLLO
encuentran reportes de sindrome de
estrés post-traumático, sobre todo en
las tropas que han luchado en el Go-
lán y en el Líbano. Los ejércitos espa-
ñoles, franceses, polacos, italianos, de
la anterior República Democrática
Alemana, argentinos y suizos se preo-
cupan grandemente por la evaluación
psiquiátrica de ingreso de sus conscrip-
tos, no dudando en rechazarlos cuan-
do surgen dudas de cualquier especie.
6. La situación en Colombia
La historia de la psiquiatría militar en
Colombia está muy ceñida a la del
Hospital Militar Central y su servicio
de psiquiatría, el cual ha tratado a los
pacientes bajo criterios civiles de
salud mental.
En el ejército colombiano existe una
gran preocupación por la evaluación
psiquiátrica de ingreso para oficiales
y suboficiales en las escuelas de
fonnación. Se han realizado estudios
sobre el costo causado por el ingreso
de personal de soldados con trastor-
nos mentales previos desde el punto
de vista del pago de prestaciones, y
un gran interés por evaluar las posi-
bles causas de las psicosis en solda-
dos y por la evaluación de los riesgos
suicidas y el abuso de sustancias adic-
tivas, pero, es mucho lo que falta por
hacer en términos de investigación,
docencia y creación de grupos de
salud mental en unidades operativas
,
SOCIAL • Nb. 18 • UMNG
Ir
-1997
H
mayores y menores y hay un gran.
esfuerzo del mando para tener
personal profesional en salud mental.
U
n trabajo reciente de la Univer-
sidad Militar Nueva Granada
cofinanciado por el Ministerio de
Salud, presentó al mando el diagnós-
tico de la situación de salud de las
Fuerzas Militares y de abuso de sus-
tancias, en ténninos de proporciórfde
sujetos bajo riesgo de enfermar (Toledo,
González, Sanabria), pero quizás
donde los principios de la psiquiatría
militar mostraron ser efectivos, 'fue en
la experiencia obtenida hace pOCo en
los procesos de salud seguidos trente a
la recepción de los soldados secuestra':'
dos por las FARe; un artículo para
publicación se está preparando (Tole-
do, González).
El entorno político y social en qU€5e
encuentra imbricada nuestra naci6h~
crea un entorno ecológico muy parti-
cular para la guerra que luchamos, en
donde los aspectos psicológicos son
básicos para el cumplimiento de la
misión, en el entrenamiento, durante
las operaciones y luego de ellas. Son
un elemento del poder de combate en
ocasiones decisivo, con efectos direc-
tos e indirectos sobre la salud física y
mental de los uniformados.
En resumen, la psiqtUatríamilitates
una herramienta muy importante
para mantener la capacidad de com-
bate de una fuerza, posee principios
I INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG' 1997 103

La psiquiatría militar es una herramienta Importante pora mantener la capacidad de combate.

que, partiendo de los elementos Lamentablemente, existe una corriente

teóricos de la psiquiatría civil, hacen
de ella una rama especializada, que
se articula con todas las ramas de la
salud y de la salud mental. En nuestra
Fuerza estamos en mora de crear el
Area de Salud Mental, como mínimo
a nivel divisionario ya que la centra-
lización retarda el inicio de los
tratamientos, impidiendo que todos
los combatientes regresen a su labor
r y perdiendo su razón de ser: man-
tener la capacidad de combate de la
en nuestro medio que sostiene que la
salud mental militar no existe y que es
tan sólo una pequeña parte de la psi-
quiatría civil. El autor espera que esta
división presente argumentos -que
pueden no ser suficientes- pero que
aportan elementos de juicio que ojalá
inicien un proceso de revaluación de
la situación de las estructuras que
brindan salud mental en las Fuerzas
Militares.

Fuerza.
104 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18·¡UMtijQ.~997
7. Conclusiones
Los trastornos mentales asociados o
dependientes de la situación militar
son tan viejos como la historia de la
guerra pero se han ido haciendo más
complejos con la modernización y la
tecnología hasta el punto de imposi-
bilitar ignorarlos. El entorno ecoló-
gico del combatiente en cierta forma,
enmarca la posibilidad mayor o me-
nor de enfermar desde el punto de
vista psiquiátrico, con clara inci-
dencia sobre la misión.
Conocer los riesgos y los trastornos en
salud mental, puede entregar al coman-
dante un fador más de juicio para el
adecuado manejo de su personal,
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La experiencia,adquiridaien la;psi-
quiatría militar es muy útil ene! tra-
Ji¡,
bajo en salud menqtl civil; lQ tonttario '. ;a
es también cierto ya que e). 'Volumen .
de conocimientos obtenidQsperm.ite·
su aplicación enmucha$; áreas y
niveles. .
Los profesionales, de salud mental
militar deben estudiar e ·inv~stigar.
continuamente las situaciones~ lo cual
permitiráCQnstruir un cuerpo SÓUqo,
de conodmientos que colaboreéoi'\E~l '.
cumplimiento de IalTÜ$iónde nuestra !; l
fuerzas militares. .
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106 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SQCIAL.'NOY1~· IJMNG\",1997

Efectos biológicQs
de la radiación ionizante
Revisión Bibliográfica ~ Beatriz Pescador Vargas'

Introducción
El Comité de expertos de la OMS
debe examinar toda radiación deli-
berada de seres humanos, principal-
mente en los trabajos de investigación
médica, con objeto de evaluar los ries-
gos que entraña para la salud y de
recomendar medidas para mantener
esa irradiación bajo la debida vigi-
lancia.
La energía radiante proporciona un
instrumento inestimable para el
diagnóstico clínico y el tratamiento
del cáncer; pero al mismo tiempo los
"'i"
accidentes e incidentes: por expo"
sidón a las radiaciones ionizantes se
han convertido en temas de interés
público; interés que ha sido alimen-
tado no sólo por los informes¡ del
horror devastador de 14l:guerra,$lno
también por los efectos mutagénlco$
y carcinogénicos como consecuencia
de la exposición, incluso a niveles
muy bajos de irradiación.
La inestabilidad eléctrica inducida en
las células por la exposición a las
radiaciones iornzantes penetrante,,, eS
la responsable del daño biológico en
éstas.

Docente de la Facultad de Medicina. Universidad Militar "Nueva Granada".

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18' UMNG' 1997 107

La radiación puede adoptar dos formas:

1. Ondas electromagnéticas (rayos X y

rayos gamma).

2. Partículas energéticas cargadas (alfa,

beta -también conocidas como electro-
nes-, protones, pi, mesones e iones pesa-
dos), y partículas neutras

Terapia de captura neutrónica en boro

~ J
(BNCT)
/ He
Se basa en inyectar al paciente una droga que

~ --..-;-.."
..
contiene boro, la cual se deposita en su
mayor parte en las células tumorales.
Cuando se irradia la zona del tumor con
. ,.: 1"'
.,¡ neutrones, se produce una reacción de fisión
•
nuclear entre el boro y un neutrón: BlO+ n =
LF + Alfa + Energía.

Aplicación de la radiación

Radiografía de mano.
 "1 ;

108 . . • NO. 18 •
INVESTIGACIÓN Y DESARROLlO Soow. 'uMIiIG
i 'd997

ISÓTOPOS RADIOACTIVOS

Elemento Isótopo Vida media Radiación ,ApHcaoJÓI'I "

.
Hidrógeno 2 Estable · Estudio del metabdlismo del
H hidrógeno.
Carbono 14 5.600 AÑOS Beta + Estudio del metabOlismO inten'ne.
C dio de los ~$tos0!9énicos.
Nitrógeno 15 Estable · Metabolismo dé arninoáGldos y
N proternas.
Oxrgeno 18 Estable - Metabolismo del oxígeno.
O
Fósforo 32 15 días Beta y gamma Metabolismo del P.
P
Azufre 34 Estable · Metabolismo del compuesto S.
S
Cromo 51 28 días Beta· Volumen sangurneo. Supervi-
Cr vencia de eritrocitos.
Cobalto 60 6 anos Beta YGamma Terapéuticaanticancerosa.
Co
Yodo 131 8 días Beta y Gamma Diagnóstico y tratamiento' de
I glánduJatiroidéa. i
ISÓTOPOS RADIOACTIVOS.
Debe destacarse el aporte de la radioactividad artificial al desarrollo de la biolOgía molecular
en particular, la cual no habría podido obtener buen número de sus espectaculares resultados
sin la herramienta capital que constituyen los radioisótopos artificiales.

Dosis de exposición
a corto plazo, remo Posible efecto.
0·25 No hay efectos biológicos apreciables. Un rayo X del pecho es O.~ remo
25-50 Efecto pequeño, generalmente una pequel'ia dismtnuoi6n en el "
de glóbulos blancos. ¡<'1':I'
"

100 - 200 Disminución significativa del número de glóbulos blancos. i

200·400 Vómito y náuseas el primer día, posterionnente diarrea y malestar genera

con perdida del cabello y la piel. Cerca de 20% muere durante el primer
mes después de la exposición. 1": 1"'"

400-500 Los mismos srntomas anteriores. Cerca de 50% muerEídurante él .~

mes.
EFECTOS POR EXPOSICiÓN A LA RADIACiÓN SEGÚN SU DOSIS.
INVESTIGACiÓN V DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG ·1997 109

ÓRGANO EFECTOS DE LA RADIACiÓN

1. Ovarios Los niveles altos de radiación producen esterilidad permanente y los niveles
y testfculos. inferiores pueden producir esterilidad temporal. Cualquier nivel de expo
sición puede causar daño a los cromosomas, lo cual puede originar muta-
ciones.
2. Sistema linfático. La radiación afecta adversamente los nodos linfáticos y la columna. Los
nodos linfáticos inicialmente se reducen en tamaño y luego se agrandan.
La columna pierde masa durante las primeras horas de exposición.
3. Tracto La pared de los intestinos y del estómago es muy sensible a la radiación.
gastrointestinal. La exposición produce náuseas, vómito, diarrea y anorexia.
4. Ojos. La radiación produce cataratas. El cristalino en el ojo se vuelve opaco.
5. Sistema El tejido nervioso es uno de los menos sensibles a la radiación. Se necesita
nervioso central. una dosis muy alta de radiación para producir daño.
6. Piel. El tejido cutáneo es muy sensible. La piel se torna rojiza y se producen
lesiones. Se afecta el cabello en forma severa y se cae aún a bajos niveles
de exposición.

EFECTOS EN EL ORGANISMO POR EXPOSICiÓN A LA RADIACiÓN.

1. Efectos nocivos del 1 GRAY = 100 RAD

depósito de energía
La gravedad de los efectos biológicos
causados por exposición a las radia-
ciones ionizantes depende del tipo de
radiación, de la dosis absorbida, de
la velocidad de absorción y de la
sensibilidad del tejido frente a la
radiación.
Dosis altas de radiación sobre todo el
cuerpo, producen lesiones caracterís-
ticas. La radiación absorbida se mide
en Grays (Gy) o Sievert (Sv). Un Gy
es la cantidad de radiación necesaria
para liberar 1 Julio de energía por
kilogramo de materia.
1 SIEVERT = 100REM
Para fines prácticos los médicos
pueden emplear los términos Gray y
Sievert (rad y rem indistintamente).
El Sv nos dá un Úldice de compromiso
por exposición de un tejido en parti-
cular y por varias clases de radia-
ciones.
Una cantidad de radiación superior
a 400.000 grays produce un deterioro
severo en el sistema vascular huma-
no, que desemboca en edema cere-
bral, trastornos neurológicos y coma
profundo. El paciente muere a las 48
horas siguientes. Cuando el organis-
mo absorbe de 100.000 a 400.000
110 INVESTIGACiÓN V DESARROLLO SOCiAl- No. 18. ·UMNG·
grays de radiación los trastornos
vasculares son menos serios, pero se
produce la pérdida de fluidos yelec-
trolitos que pasan a los espacios
intercelulares y el tracto gastrointes-
tinal. El paciente muere en los diez
días siguientes a consecuencia del
desequilibrio osmótico, deterioro de
la médula ósea y la infección termi-
nal. Si la cantidad absorbida oscila
entre 15.000 y 100.000 grays, se des-
truye la médula ósea provocando
infección y hemorragia. El paciente
puede morir cuatro o cinco semanas
después de la exposición. Los efectos
de radiaciones poco intensas, son los
que pueden tratarse de forma eficaz.
2. Efectos de la radiación
sobre células y tejidos
Los efectos biológicos de las radia-
ciones dependen de la energía acu-
mulada en los tejidos como resultado
de la acción ionizante de esas radia-
ciones y de la posible modificación de
estructuras moleculares biológica-
mente importantes por efecto de la
comunicación de energía. Es el caso
cuando se utilizan las técnicas radio-
lógicas (rayos X, con fines de diag-
nóstico) y la mayor parte de los méto-
dos de radioterapia, en donde los
tejidos son objeto de una «radiación
externa»; y cuando se administran
radionúclidos para el diagnóstico o
el tratamiento en medicina nuclear,
I
1/)97
los tejidos se someten afula «irra-
diación interna».
la ionización que se lleva a cabo en una
célula puede causar daño directo sobre
el núcleo celular incidiendo en las
moléculas de DNA o resultar en un
cambio químico en el agua de su micro-
ambiente con liberación de oxígeno e
hidroxilos con alta capacidad de
reactividad química; éstos a su vez.
rompen las unidades básicas del DNA
por interacción quúnical'cambiando la
estructura celular 10 cual se expresa en
un grave efecto biológico. la radiación
tambien puede inducir Wl númer() de
alteraciones no letales de macro~o:,,:'
léculas específicas, que comprenden
enzimas y membranas celulares o
inducir diversas mutaciones que
pueden ser o no letales.
Ahora bien, la exposición del embirlón
o del feto plantea problemas espe..
ciales; así, por ejemplo, es posible que
los efectos se produzcan por expo-
sición a dosis relativamente bajas al
comienzo del embarazo, cuando el
daño provocado en una célula o en un
grupo de células puede impedir la
implantación normal del feto en la
pared uterina o el desarrollo de una
parte del cuerpo en las etapas de orga-
nogénesis, por bloqueo en la capaci-
dad de replicación celular. Las más
extensas series de defectos genéticos,
debidos a la radiación, se han tomado
de la progenie de sobrevivientes de la
bomba atónúca en el Japón.
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG ·1997
En general, las células son sensibles
a la energía radiante en proporción
directa a su actividad mitótica o re-
productiva y en proporción inversa
a su nivel de especialización.
3. Efectos de la radiación
sobre órganos y sistemas
La piel es la vía interpuesta en toda
radiación externa accidental o inten-
cional. Los cambios observados van
desde el eritema ligero después de la
radiación, hasta los cánceres de apari-
ción tardía. Según la dosis y la pene-
trabilidad de la energía radiante,
puede observarse edema después de
la radiación y descamación epitelial.
La radio dermatitis crónica adopta
diversas formas, incluyendo man-
chas de pigmentación aumentada o
de despigmentación, hiperqueratosis,
caída del cabello, atrofia de piel,
fibrosis dérmica y en algunos casos
telangiectasias y úlceras.
Los sistemas hematopoyético y
linfoide son muy sensibles a la
energía radiante. Con dosis elevada
puede producirse linfopenia intensa
al cabo de unas horas, junto con re-
tracción de ganglios linfáticos y bazo.
La radiación destruye directamente
los linfocitos, tanto los circulantes en
la sangre como los de los tejidos (gan-
glios, bazo, timo e intestino) y
provoca todas las desorganizaciones
111
citológicas. También son muy sensi-
bles a la energía radiante las células
hematopoyéticas de la médula ósea,
incluyendo los precursores de los
glóbulos rojos.
Los estudios de supervivencia de las
bombas atómicas han demostrado de
manera neta el efecto leucemógeno
de la radiación.
L OS pulmones, dada su rica vas-
cularización, son vulnerables a
la lesión por radiación; puede
producirse respiración superficiat tos
e incluso insuficiencia respiratoria
aguda, mortal al cabo de semanas o
meses si fue suficiente la exposición
de segmentos amplios de los campos
pulmonares. El aumento de permea-
bilidad vascular puede originar
intensa congestión pulmonar, edema,
exudación de fibrina, formación de
membranas hialinas, incluso llenado
total de los espacios aéreos por restos
proteináceos y celulares, creando
cambios muy similares a los de la
neumonía bacteriana. La <meumonía
de radiación» crea un bloqueo alveo-
locapilar intenso. Se han observado
carcinomas broncógenos después de
inhalación prolongada de polvos
radiactivos por personas que trabajan
en minas de uranio.
El tubo digestivo, es bastante radio-
sensible y suele estar afectado en
todas las formas de radiación intensa.
Poco después de la exposición, los
112 INVESTIGACiÓN Y OESAAROllO SOCIAL· NO.'18. UMNG ·1997
pacientes muestran pérdida del ape-
tito, náuseas y vómitos con diarrea
intensa. Se observan todas las formas
de pleomorfismo nuclear y celular,
junto con anomalías mitóticas en las
células de la mucosa después de la
irradiación. Incluso se pueden pre-
sentar obstrucciones completas.
El tejido nervioso, en general es
relativamente resistente a las radia-
ciones, pero dosis suficientemente
elevadas pueden afectar los astrocitos
y causar lesión neuronal de aparición
tardía. Pueden aparecer cambios
funcionales durante el período inme-
diato que sigue a la radiación, aun-
que no se observen cambios morfoló-
gicos en las neuronas. Se han reporta-
do casos de necrosis de cerebro y
médula espinal después de dosis
elevadas de radiación, probablemen-
te por partición de los pequeños va-
sos sanguíneos. En general, todos los
órganos y células son vulnerables
para niveles suficientemente eleva-
dos de energía radiante.
4. Efecto de la radiación por
la exposición de grandes
áreas corporales
La exposición de grandes áreas
corporales, aunque sea a dosis muy
pequeñas de radiación, puede tener
efectos catastróficos. Una cantidad
tan pequeña como lO(},a300 rads con
exposición corporal total, en una sola
dosis puede producir un síndrome
agudo de radiación.
La radiación corporal total puede dar ....
.=
lugar a numerosas secuelas de apa~
rición tardía, como sucedió en Hiros~
hima y Nagasaki, en donde además
de las 100.000 muertes inmediatas o
relativamente precoces, miles más
murieron por los síndromes agU;dos
de irradiación y sus secuelas. Meses
o años más tarde comenzaron a
aparecer diversos tipos de neopla$ias.
La incidencia de leucemia aguda ha
aumentado 20 veces en aquella,s
personas que tenían menos de 10
años o más de 50 años de edad en el
momento de las explosiones. El
período de latencia para la aparición
de estas leucemias ~:de aproxVna-:-
damente cincoadiez,~ en nmosy
en
de diez a veinte años adultos. En
los niños que tenían menos de diez
años de edad ha habido un aumento
de la incidencia de cáncer de mama
(en las mujeres) y car~inomas de
esófago, estómago, vías urinarias y
glándulas salivales. Además se han
desarrollado opacidades criatal¡inia.
nas y aberraciones cromosórt'tiicas.
Las explosiones atómicas hacen
bastante evidente el potenciallesional •
de la energía radiante ionizante, por
las enormes dosis liberadas en un
instante de tiempo.
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG ·1997
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EVENTOS
 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG • 1997 117

Feria internacional de ciencia

y tecnología -Expociencia/97-

-.:;¡¡....,__
!íCltNG~~lEII¡~
."Afl."··"'
científica de las
universidades,
esfuerzo éste,
orientado a
contribuir al
desarrollo del
país.

La Universi-
dad Militar
Nueva Gra-
nada, en res-
puesta a la
gentil invita-
ción del señor
director del
Stand de la UMNG donde participaron varias Facultades con proyectos muy Iefes, participó
significativos en Expoclencia /97. en este impor-
tante evento con una "muestra" de
algunos proyectos que desarrollan
xpociencia, la Feria Internacio- sus facultades.
nal de ciencia y tecnología, que
\ con participación de la comu- Los visitantes a la Feria manifestaron
nidad científica, viene organizando la especial interés por el trabajo cien-
Asociación colombiana para el avance tífico realizado en las carreras de
de la ciencia -Acac- ha servido como Ingeniería, Educación a Distancia y
vitrina para mostrar la producción Mecatrónica.
118 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18' UMNG· 1997

Cátedra Maestro
Germán Arciniegas

El Maestro Germán Arciniegas agradece al Gr. Manuel Sanmiguel Buenaventura, Rector de la Universidad,
la creación de la Cátedra que lleva su nombre.
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG • 1997
L
a Cátedra nació institucional-
mente el14 de diciembre de
1995 en la pinacoteca de la
Universidad Militar y le sirvió de
regazo el lienzo de la Escuela de
Atenas, pintado por el Maestro Julio
César Umaña.
En aquella feliz ocasión la inauguró
el Maestro con una intervención espe-
cial que sirvió de marco y testamento
espiritual a la Universidad y a la
Cátedra.
Dijo el Maestro en el natalicio de la
Cátedra:
liLa Universidad Militar Nueva
Granada ha demostrado dentro de
sus propósitos académicos la visión
nueva sobre la educación, creada en
la gesta emancipadora y admira-
blemente plasmada por el General
Francisco de Paula Santander, pro-
hombre quien desde los comienzos
de la República proyectó en la educa-
ción la grandeza de la Patria. La Uni-
versidad Militar es consciente de la
necesidad de formar al hombre co-
lombiano en el respeto de los valores
eternos, de la cultura y del cono-
cimiento de nuestros antepasados".
119
En desarrollo de la Cátedra, la
Universidad acaba de entregar el
primer volumen de la Cátedra Mae-
stro Germán Arciniegas titulado
"Historia de la Medicina", preparado
con la valiosa colaboración de la
Academia Colombiana de Historia y
de la Academia Nacional de Medi-
cina. El volumen contiene, entre otras,
las siguientes ponencias: Antropología
e Historia, Pilares de la Educación, del
señor Presidente de la Academia
Colombiana de Historia, Profesor
Luis Duque GÓmez. Salud y Esclavi-
tud en América Hispana, del académico
Humberto Triana y Antorveza. Visión
panorámica de la historia de la Medicina,
por el señor Mayor General Manuel
Sanmiguel Buenaventura, Rector de
la Universidad Militar Nueva Gra-
nada. La Expedición Botánica de la
Nueva Granada y sus relaciones con la
M~dicina, del académico Santiago
Díaz Piedrahíta; y Apuntaciones sobre
la historia de la tuberculosis, del
presidente de la Academia Nacional
de Medicina, profesor Gilberto Rueda
Pérez.
120 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997

Convenio de cooperación científica

entre la UMNG y la Universidad ~
\

Federal de Vic;osa (Brasil).

I

C on el fin de impulsar los pro-

gramas internacionales, la
Universidad Militar estableció
con la Universidad Federal de Vic;osa
c;osa en los campos de la biotecno-
logía, la agrometeorología y la
ecología química, programas que ser-
virán para fortalecer los postgrados
que la Universidad proyecta iniciar
(Brasil) un programa amplio de
cooperación científica, que busca el el próximo año en meteorología,
desarrollo conjunto de proyectos ciencias agrícolas, ecología y biodi-
científicos orientados a la biología versidad.
aplicada al sec-
tor agrícola, el
intercambio de
profesores y la
formación de
profesionales
colombianos a
nivel de docto-
rado, en áreas
relacionadas
con los objetivos
del convenio.

Se considera de
gran importan-
cia el apoyo que
brindará la Uni-
versidad de Vi-
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL' No. 18' UMNG • 1997 121

Creación de la Facultad de Ciencias.

e omo parte muy

significativa de
los estudios so·
bre acreditación que
adelanta la Universidad
Militar y como una res-
puesta a la necesidad de
impulsar el desarrollo
científico, se creó la
Facultad de Ciencias, la
cual, a partir de 1998,
ofrecerá la Carrera de
Biología Aplicada.

El diseño de la Facultad
contó con la valiosa
colaboración de varias
universidades extran-
jeras con las cuales se
han iniciado trabajos
conjuntos para la for-
mulación y desarrollo
de proyectos científicos
sobre problemas de
interés para el país.
Profesor Andrew P. Gutiérra. del Department of Enlllronmental
Sc/ences. PoI ley and Management. de la Universidad de California,
Berkeley, quien dictó el curso sobre Modelos de SImulación
aplicados al estudio del control biológico de plagas.
122 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG .1997- 1

Intercambio de docentes
Como parte de la filosofía de la Fa-
cultad de Ciencias, fundamental
para buscar la calidad académica, se
ha diseñado un ambicioso programa
de intercambio de docentes que se ini-
ció con la invitación del profesor de la
Facultad de Ciencias, Dr. José Ricardo
Cure H., a la Universidad de Vi¡;osa.
Durante su permanencia el profesor
..
~I
Cure dictó varios seminarios sobre I
control biológico y profundizó, con I
la colaboración de científicos de esa
Universidad, su estudio sobre mode-
los matemáticos aplicados al control
de plagas en el cultivo del café.

Concurso Científico
En el programa de Concurso Cien-
tífico que lidera la Rectoría, en el pri-
mer semestre de 1997, concursa:r:on 20
propuestas que involucraron a más de
50 personas -profesores y estudiantes-
de las distintas unidades académicas
de la Universidad.

De acuerdo con el reglamento del con-

curso y con la evaluación de las propues-
tas, el Conúté Central de Investigaciones
selecciona ocho para ser financiados con
recursos de la Institución.

Este programa de la Rectoría ha sido

recibido con gran entusiasmo. Cada
semestre el número de propuestas ha
aumentado considerablemente, inci-
diendo favorablemente en la produc-
ción científica de la Universidad yen
la calidad de la enseñanza.
INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAL· No. 18· UMNG· 1997 123

Cooperación Científica
entre la Universidad Militar
"Nueva Granada" y la
George Washington University

El General Manuel Sanmiguel Bue- Terrorism Studies. Washington,

naventura, Rector de la Universidad D.C., and Holon, Israel.
Militar "Nueva Granada", ha sido
nombrado miembro del CONSEJO
INTERNACIONAL DE INVESTIGA-
CIONES DEL CENTRO INTER-
UNIVERSITARIO PARA ESTUDIOS
DEL TERRORISMO, cuya sede se
encuentra en la Universidad George
Washington.

Integran el Consejo altas personali-

dades internacionales de la actividad
académica:

• Prot. Yonah Alexander, Director,

The Inter University Center for

El profesor YONAH ALEXANDER,

Director del Centro lnterunlversitario
de estudios sobre el terrorismo, Washington,
e/lB de septiembre de 1997, dictó una
espléndida ponencia en el Aula Máxima de la
Universidad Militar a la que concurrieron los
directivos de la Institución, alumnos y altos
funcionarios de diversas academias del país.

124 INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO SOCIAl. -No. 18· UMNG ·1997
• Prof. Edward Teller, Hoover
Institution, Stanford University,
U.S.
• Prof. Walter Laqueur, Center for
Strategic 'and International
Studies, Washintongton. D.C.,
U.S.
• Prof. Yuval Neeman, Institute for
Advanced Studies, Tel-Aviv
University, Israel.
• Prof. VA. Parandiker, Centre
Policy Research, New Delhi,
India.
• Prof. Irwin Cotler, Faculty of Law,
McGill, University, Montreal,
Canada.
• Prof. Paul Rogers, Peace Studies,
University of Bradford, United
Kingdom.
• Prof. Michael Noone, School of
Law, Catholic, University,
Washington. D.c., U.S.
- -~-
• Prof. Hanspeter Neuhold,
Aus~rian Institute of Interna-
tional Affairs, Vienna, Austria.
• Prof. Julio A. Cirino, Buenos
Aires, Argentina.
I '¡ -
• Prof. Kingsley De Silva; Interna-
tional Center for Ethnic Studies,
Colombo, Sri Lanka.
El profesor Antonio Bowen, asesor
del Rector de la Universidad Militar
para asuntos internacionales, e117 de
octubre de 1997 dictó la conferencia
"Prevención de la Violencia, una pers-
pectiva colombiana", en el Marvin
Center de la Univ.ersidad George
Washington, por invitación de las
directivas de dicha institución.
La Universidad George Washington,
a través de su Centtode Estudios,solme-
Terrorismo ha invitado a la Urlivet,.
sidad Militar a asociarse, con el pro-
pósito de adelantar estudios interdis-
ciplinarios e investigaciones sobre ~
tema.'