UNIVERSIDAD LAS AMÉRICAS

FACULTAD DE DERECHO

Trabajo de Foro

Asignatura: Derecho Previsional

Docente : Angélica Peña Hospinal

Alumnos : Victor San Bartolome Allcca

Ciclo : IX

2019 – I
 Derecho Previsional

FORO CALIFICADO 2019-I

Objetivo: Analizar La Importancia Que Brinda El Estado Al Derecho Provisional

Si Analizamos El Contexto Actual, Verificamos Por Ejemplo En Materia De Seguridad

Ciudadana Y Protección A Los Derechos De La Mujer Y Familia Que El Estado Ha
Venido Dando Diversas Normas

¿Consideras Que En Materia De Derecho Provisional Se Ha Generado Algún Desarrollo

Normativo Y Un Consecuente Beneficio A La Sociedad?

Respuesta:

En el Perú, tenemos dos sistemas previsionales

Sistema nacional de pensiones – ONP

 Debes aportar mínimo 20 años para lograr una pensión.

 Existe un monto máximo de pensión, que es de S/. 857.36 Y una pensión mínima
de S/. 415.00
 No existe un fondo individual, es decir los aportes que haces van a un fondo
común, no se individualizan
 Puedes cambiarte al sistema privado pero no puedes trasladar ningún aporte,
porque no son individualizados.
 Puedes acceder a una jubilación anticipada, con algunas restricciones y
penalidades.
 Tu aporte es del 13% de tu sueldo.

Sistema privado de pensiones - AFP

 Tus aportes son individualizados, es decir están a tu nombre

 Si al jubilarte por edad legal tu pensión es menor a la Pensión Mínima del SPP
(S/. 484.17), el Estado te otorga un Bono Complementario (BRC) para completar
el capital de tu cuenta y acceder a esta pensión mínima.
 Puedes retirar el 95.5% de lo aportado cuando decides jubilarte
 Derecho Previsional

 Puedes jubilarte de manera anticipada, cumpliendo con algunos requisitos

establecidos.
 El aporte a tu fondo es del 10% y aparte se pagan comisiones a las AFP en el
rango del 1.5 al 1.7% cuando es sobre el flujo (porcentaje de tu sueldo) y cuando
es mixta entre 0.20 y 0.60% sobre tu sueldo mensual y promedio de 1.25% del
saldo anual de tu fondo total. En ambos casos se paga también una prima
mensual sobre tu sueldo de 1.35%

En comparación con otras economías desarrolladas, el sistema previsional peruano,

tanto en el sector privado como público, ofrece a sus afiliados bajas pensiones. Así, por
ejemplo, la pensión máxima en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP), a través de la
Oficina de Normalización Previsional (ONP), es de S/ 857 y la mínima de S/ 415, el cual
exige el aporte mínimo de 20 años, además de haber cumplido 65 años de edad.

Mientras que en el Sistema Privado de Pensiones (SPP), formado por cuatro

Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), la pensión promedio de jubilación es
de S/ 1.037. Ello se debe a que, pese al alto número de aportantes, los trabajadores que
cotizan representan una cifra menor.

La cultura de previsión no es algo prioritario o algo a ser considerado por los peruanos,
sin importar el rubro que sea no la tiene, más aún si hablamos de lo que es el ahorro
previsional, el cual debería ser responsabilidad directa de cada uno.
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El parlamentario Gilbert Violeta, integrante de la bancada Concertación Parlamentaria,

presentó un paquete de cinco proyectos de ley que buscan una reforma integral y
progresiva del sistema nacional de pensiones. Las cinco iniciativas están orientadas
también a mejorar la competencia entre las AFP.

Tal como adelantó Gestión, un primer proyecto de ley es el que propone declara de
necesidad pública la creación de un seguro de longevidad. Se trata de un mecanismo
que cubriría con una pensión vitalicia al afiliado en caso viva más de 80 años y hayan
agotado el saldo de su cuenta individual de capitalización.

Otra de las iniciativas propone la creación de una Administradora de Fono de Pensiones

(AFP) del Estado. Con lo cual se abriría la posibilidad de optar por un operador público
y mayor competencia en el mercado de AFP.

La tercera iniciativa presentada por Violeta propone que se destine el 2% del IGV del
consumo de bienes y servicios de los afiliados a AFP, de los menores de edad con DNI
y las personas no afiliadas a ningún sistema pensionario. Todos estos aportes sería con
fines previsionales.

Otra de las propuestas plantea la creación del capital semilla, un subsidio de S/ 1,650
por parte del Estado peruano para cada peruano nacido vivo y que, al ser depositado
en una Cuenta Individual, podrá capitalizarse con fines previsionales.

Finalmente propone crear el concepto de tercera y cuarta edad en la ley del adulto
mayor. Violeta considera que debe crearse el concepto de cuarta edad para los mayores
de 80 años y delimitar el concepto de tercera edad para personas entre 60 y 79 años.

La bancada de Fuerza Popular presentó una iniciativa legislativa, elaborada por los
congresistas Miguel Ángel Torres y Luis Galarreta, que plantea crear un sistema de
pensiones complementario financiado a través de los consumos que realicen los
afiliados; un mecanismo que permitirá ampliar la cobertura del fondo previsional y
además combatir la informalidad que impide el acceso al sistema pensionario.

Este nuevo fondo, que podría ser administrado por AFPs o bancos que participen en
licitaciones y ofrezcan las mejores condiciones a los afiliados, será financiado con dos
puntos porcentuales del IGV en cada compra de bienes y servicios que realice un
ciudadano y solicite comprobante de pago electrónico en el que se consigne su DNI.
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Esto constituye una innovadora reforma en el mecanismo pensionario, pues el fondo

siempre era alimentado a partir de descuentos en los ingresos de los trabajadores, pero
con este proyecto se busca que su financiamiento se obtenga a partir de los gastos o
consumos realizados, permitiendo así incrementar sus aportes y contar con una pensión
digna que lo asistirá en sus años de jubilación.

Este fondo se acumulará en una Cuenta Individual de Pensiones (CIP) y generará una
rentabilidad que permita que el afiliado, al cumplir los 65 años de edad, recibirá una
pensión proporcional al monto que haya acumulado a través de sus consumos.

Asimismo, el proyecto de ley busca promover el cumplimiento de las obligaciones

tributarias, generando así un incremento de la formalización en el país y una mejor
calidad de vida para los trabajadores, en especial aquellos que recién ingresan al
mercado laboral.

El sistema de Pensión Complementaria por Consumo permitirá crear un fondo de

naturaleza pública, intangible y de uso exclusivo para fines previsionales y no reemplaza
al actual sistema de pensiones (AFP, ONP, u otro), al contrario permite complementarlo
y permitir el acceso al entorno previsional para quienes aún se mantienen en la
precariedad laboral.

El fondo será administrado por la entidad administradora de fondos que gane la licitación
que se llevará a cabo tras su implementación, y su funcionamiento será supervisado por
la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).

Este sistema ayudará a reducir la evasión en IGV que actualmente asciende a 36 por
ciento y la evasión en renta que se estima en 57 por ciento. Esto sucederá ya que todos
los consumidores tendrán un incentivo para pedir comprobante de pago electrónico
generando así un efecto formalizador en toda la cadena.