e Per� y Brasil.36?

As� mismo, se confirm� su visita a Brasil para el 9 y 10 de

noviembre.37? El 20 de septiembre de 2006, en presencia de Jos� Antonio Garc�a
Bela�nde por el Per�, Chile retorn� a la Comunidad Andina como miembro asociado,
luego de que el Per� liderara las invitaciones de los respectivos pa�ses
miembros.38?

El 4 de octubre, recibi� a Felipe Calder�n Hinojosa, presidente electo de M�xico en

Palacio de Gobierno del Per�. El 10 de octubre realiz� su primera visita a los
Estados Unidos de Am�rica como presidente de la Rep�blica del Per�, viajando
�nicamente acompa�ado por el canciller Jos� Antonio Garc�a Bela�nde y en un vuelo
comercial. Mantuvo reuniones con altos funcionarios norteamericanos como
Condoleezza Rice y Carlos M. Guti�rrez, en pos de buscar la aprobaci�n del Acuerdo
Comercial con Estados Unidos por parte del Congreso de los Estados Unidos.39?40?

Pese a que confirm� viajar�a a la toma de mando de Calder�n en M�xico, no pudo

hacerlo por motivos de agenda, cancelando su visita a �ltima hora,41? hecho que
molest� a Lourdes Flores por ser socialcristiana.42? As� mismo viaj� el 8 de
diciembre a Cochabamba, Bolivia para asistir a la II Cumbre de la Comunidad
Sudamericana de Naciones en calidad de representante del Per�. La cita sirvi�
tambi�n para reconciliarse con Hugo Ch�vez, con quien finaliz� un periodo de
ataques verbales.43? Inmediatamente despu�s de finalizada la Cumbre, Garc�a recibi�
a Rafael Correa, presidente electo de Ecuador en Palacio de Gobierno como muestra
de las buenas relaciones bilaterales.44?

Garc�a con Cristina Fern�ndez de Kirchner, ex Presidente de la Naci�n Argentina,

durante su segundo mandato.
El 4 de enero de 2007, recibi� al canciller italiano Massimo d'Alema en La Casa de
Pizarro, recibiendo la invitaci�n para visitar Italia, a petici�n del presidente
Giorgio Napolitano. As� mismo, su par peruano firm� un convenio con el gobierno
italiano para un canje de deuda.45? Luego, desde el 6 del mismo mes, vino
criticando un fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que exig�a pagar
indemnizaciones a terroristas confesos, ca�dos en el mot�n del Penal Castro Castro.
Garc�a P�rez y el ministro Rafael Rey hablaron incluso del retiro del Per� de dicha
instancia.46? Adem�s, su bancada congresal plante� una acusaci�n constitucional
contra su antecesor Alejandro Toledo y su �ltimo ministro de Justicia Alejandro
Tudela Chopitea por haberse allanado al fallo y permitir que la Corte del veredicto
que actualmente est� en debate.47? As� mismo, la congresista Keiko Fujimori y otros
l�deres del fujimorismo afirmaron que el allanamiento ante el fallo propiciado por
Toledo, solo buscaba perjudicar a su padre para as� acelerar su extradici�n,
diciendo que el odio a su padre, ahora le costar� millones al Per�.48? Esto es
tomado por algunos sectores como una "alianza t�cita" entre el fujimorismo y el
APRA.

En el transcurso de su gesti�n, y luego de varios meses de negociaciones entre las

canciller�as peruana y boliviana, se reactualiz� el proyecto anteriormente
denominado BoliviaMar y redenominado ahora MarBolivia, en ocasi�n del encuentro de
Evo Morales y Alan Garc�a el 19 de octubre de 2010 en Ilo donde se firmaron varios
acuerdos bilaterales y complementarios de aquellos de 1992 y reafirmando la
concesi�n por 99 a�os del Per� a Bolivia de una salida no soberana al oc�ano
Pac�fico, estableciendo una zona franca industrial y econ�mica especial (ZOFIE) y
una zona franca tur�stica (ZFT), que no ser�n un obst�culo en el caso que, en el
marco de las conversaciones bilaterales boliviano � chilenas, se llegue a un
acuerdo sobre el acceso al mar de Bolivia.49?

Con el entonces Presidente de Chile, Sebasti�n Pi�era.

En ocasi�n de su Visita de Estado a Chile el 19 y 20 de enero de 2011 se
suscribieron dos acuerdos bilaterales para reforzar la relaci�n entre el Per� y
dicho pa�s (tr�nsito fronterizo y lucha contra las drogas) y se acord� trabajar
conjuntamente en una multiplicidad de temas diferentes de mutuo inter�s,50?51? lo
que caus� una impresi�n positiva en la poblaci�n de ambos pa�ses.52?53? Durante su
estad�a, el Jefe de Estado peruano entre otras cosas declar�: �Yo soy un convencido
de que la uni�n de Chile y el Per� en sus prop�sitos, proyectos y pol�ticas va a
ser la piedra clave de la verdadera integraci�n de Sudam�rica y de Am�rica Latina�.
�Se�or presidente, vamos a seguir trabajando y yo hasta el �ltimo segundo en que
sea presidente, y desde el primer segundo en que no sea presidente, por el tiempo
de los tiempos que sea necesario, porque esta es una apuesta que aqu� grabamos,
este es un compromiso que aqu� hacemos y no me detendr�, y estoy seguro que usted
tampoco, hasta que haya una s�lida y vertebrada alianza sin temores entre nuestros
pa�ses�.54?

Pol�tica interior
La gesti�n de Garc�a P�rez comenz� el 28 de julio de 2006, presentando numerosos
proyectos de ley y decretos supremos que reduc�an el salario de los cargos
pol�ticos del Estado peruano. Su ministro de Defensa, Allan Wagner Tiz�n anunci�
que se reanudar�a la homologaci�n de gastos militares con Chile, esta noticia fue
confirmada por el ministro de Relaciones Exteriores de Chile Alejandro Foxley. El
d�a 4 de agosto de 2006, Garc�a P�rez se reuni� con Mar�a Teresa Fern�ndez de la
Vega, vicepresidenta primera del Gobierno de Espa�a, con quien trat� temas sobre
las relaciones entre Espa�a y el Per�. Fern�ndez de la Vega tambi�n habl� sobre el
apoyo de Espa�a a las comunidades ind�genas del Per�, as� como de las inversiones
de su pa�s en Per�.55?

Garc�a P�rez viaj� el 5 de agosto a Puno y Tacna,56? acompa�ado por el presidente

del Consejo de Ministros Jorge Del Castillo, la ministra de Transportes y
Comunicaciones Ver�nica Zavala Lombardi y el congresista aprista C�sar Zumaeta. En
su primer viaje al interior del Per�, promulgar� en Puno la nueva zona franca y en
Tacna para darle importancia al puente Almirante Grau y el ferrocarril del
Departamento de Tacna.

Como parte de su promesa de campa�a, el 8 de agosto, propuso someter a refer�ndum

el retorno a la pena de muerte para los violadores de ni�os. Su propuesta fue
inmediatamente respaldada por congresistas como Lourdes Alcorta Suero o Luisa Mar�a
Cuculiza, sin embargo encontr� oposici�n en Luis Giampietri Rojas y Lourdes Mendoza
del Solar, integrantes del Partido Aprista. El Congreso de la Rep�blica del Per�
ver�a si lo debate internamente o si acepta la propuesta del presidente. El anuncio
ha causado opiniones encontradas incluso en el propio Consejo de Ministros.

La ministra de Transportes Ver�nica Zavala, anunci� que durante la gesti�n de

Garc�a, se entregar�a en concesi�n varios aeropuertos del interior del Per�. As�
mismo, Pilar Mazzetti (Interior) puso en marcha el "Plan Telara�a 2" con la compra
de m�s de 200 motocicletas para la Polic�a Nacional del Per�. Tambi�n anunci� que
durante la gesti�n de Garc�a, la Polic�a podr�a experimentar aumentos de salarios
en los pr�ximos nueve meses ya que la pol�tica de austeridad lo permitir�a.57? El
18 de agosto, recibi� a la "Fragata BAP Bolognesi", en una reuni�n presidida por
�l, los vicepresidentes de la Rep�blica Luis Giampietri Rojas y Lourdes Mendoza del
Solar y el ministro de Defensa Allan Wagner Tiz�n.58? Ese mismo d�a, promulg� la
ley que integra a numerosos mototaxistas al Sistema Integral de Salud en una
ceremonia en Palacio de Gobierno del Per�, acompa�ado por el Congresista de la
Rep�blica del Per� Mauricio Mulder y varios miembros apristas.

El 20 de agosto, Construcci�n Civil anunci� una huelga nacional contra el gobierno

de Garc�a P�rez por supuestamente no haber cumplido sus promesas electorales. La
clase pol�tica nacional, liderada por Luis Gonzales Posada ha rechazado esta
manifestaci�n por inconsistente e incluso ha acusado a Ollanta Humala de provocar
este acto.59? Como muestra de austeridad, Alan Garc�a se inscribi� en el Seguro
Social de Salud (EsSalud), el 22 de agosto de 2006, renunciando tambi�n al seguro
de vida que ten�a Alejandro Toledo.60?

Tan solo al d�a siguiente, la Mina de Yanacocha cerr� sus operaciones totalmente,
ante las protestas de los comuneros. R�pidamente, Jorge Del Castillo, Juan Valdivia
Romero y Pilar Mazzetti fueron tildados de ineficientes en sus cargos por permitir
que el conflicto lleve a tal desenlace. El 29 de agosto, luego de una ardua
negociaci�n en la Presidencia del Consejo de Ministros, se lleg� al acuerdo de
atender las necesidades de Cajamarca y que Yanacocha vuelva a abrir sus puertas.61?
62?

El 8 de septiembre de 2006, inici� el proyecto contra la analfabetizaci�n,

acompa�ador por Jos� Antonio Chang y Susana Pinilla.63? Su gobierno invertir� cerca
de 350 000 000 de soles al a�o para apoyar este proyecto, esperando acabar con la
analfabetizaci�n en el a�o 2011. El 19 de septiembre, anunci� que se evaluar�an a
los maestros y estudiantes, con el fin de apoyar el plan de alfabetizaci�n.64? Al
d�a siguiente, recibi� su primera gran manifestaci�n en contra de su gobierno,
liderada por la Confederaci�n General de Trabajadores del Per� y Ollanta Humala,65?
causando un gran congestionamiento en las principales v�as de tr�nsito de Lima. La
marcha tuvo como fin, demandarle a Garc�a el cumplimiento de sus promesas
electorales.

Con el fin de que no haya m�s accidentes de tr�nsito, Garc�a lanz� el plan
"Tolerancia Cero", con el cual busca que aquellos veh�culos que no cumplan aunque
sea un requista, no puedan circular por las carreteras. Fue acompa�ado por Ver�nica
Zavala Lombardi.66? El 8 de enero de 2007, se realiz� la evaluaci�n a los maestros
del Per�, programa que fue rechazado por Sindicato Unitario de Trabajadores en la
Educaci�n del Per� y su secretaria general Caridad Montes por cosiderarlo
inadecuado, y adem�s por la satanizaci�n de la que estaban siendo v�ctimas los
maestros; el proceso fue propuesto por el Presidente Garc�a con la aprobaci�n de
importantes l�deres pol�ticos y sociales. El 11 de enero de 2007, el Congreso de la
Rep�blica rechaz� su proyecto para aplicar la pena de muerte para aquellos que
cometan actos de terrorismo, votando a favor el aprismo y el fujimorismo y en
contra los nacionalistas, upepistas, Unidad Nacional y miembros de la Alianza
Parlamentaria.67? Sin embargo el mismo d�a, propuso un refer�ndum para consultarle
al pueblo sobre tal materia,68? a�n cuando antes habr�a de realizarse un cambio
constitucional ya que la Carta Magna no permite refer�ndums para restringir
derechos fundamentales (en este caso la vida).69?

Sobre esta materia, recibi� las cr�ticas de los dos l�deres opositores. Ollanta
Humala expres� su rechazo a las opiniones del Presidente sobre el allanamiento ante
la Corte Interamericana de Derechos Humanos, afirmando que el Per� deb�a acatar el
fallo.70? De la misma manera, Lourdes Flores Nano afirm� que Garc�a no puede volver
a "tener caprichos" como los tuvo durante su primera gesti�n en el caso de la
estatizaci�n de la banca y el no pagar la deuda externa.71?

A escasos d�as de culminar su mandato constitucional, julio del a�o 2011, su

segunda gesti�n era aprobada aproximadamente por el 42% de los peruanos,
recuper�ndose de su nivel m�s bajo, 19%, alcanzado en septiembre del a�o 2008.72?

Controversias
Las pol�ticas de Alan Garc�a, quien a pesar de las pruebas fotogr�ficas no ha
reconocido la existencia de ind�genas no contactados en el territorio de Per�, han
sido criticadas rotundamente por grupos ind�genas del pa�s, porque ha facilitado a
for�neos el acceso a las tierras ind�genas para la explotaci�n de sus recursos.73?

Art�culo principal: Masacre de Bagua

El 5 de junio de 2009, la Ministra del Interior Mercedes Cabanillas orden� que la
polic�a recuperara las carreteras tomadas por los ind�genas amaz�nicos que las
hab�an bloqueado en la regi�n de Bagua. Los ind�genas de la selva peruana,
hist�ricamente relegados por las pol�ticas extractivistas de los gobiernos, se
manifestaron contra los decretos especiales que hab�an sido decretados por el Poder
Ejecutivo, los cuales regulaban la explotaci�n de las tierras eriazas para la
explotaci�n de recursos naturales no renovables y renovables. Seg�n la informaci�n
oficial del estado, fallecieron en total 10 ind�genas (aunque pobladores locales
indican que fueron muchos m�s) y 24 polic�as. Seg�n algunos testigos, los cuerpos
de los ind�genas asesinados fueron arrojados a los r�os. Parte de los polic�as
enviados fueron al parecer sido ejecutados por un grupo de ind�genas, a pesar de
estar desarmados. El estado emiti� un spot televisivo en donde llamaba a los
ind�genas extremistas y mostr� im�genes de algunos polic�as asesinados; muchos
calificaron aquel spot como promovedor del odio, por lo que fue emitido solo pocas
veces en televisi�n.74? Dos investigadores Belgas presenciaron los incidentes y
narraron los hechos en un v�deo de la ONG de derechos humanos Survival
International.75? Estos hechos no pudieron ser confirmados ni por la Defensor�a del
Pueblo ni por la Misi�n especial enviada por la ONU. Existe una pel�cula al
respecto, "El choque de dos mundos", donde se brinda detalles de los hechos
sucedidos, con videos de los acusados y las declaraciones de los pol�ticos y
personajes influyentes de la televisi�n peruana, como por ejemplo "yo no me voy a
quedar sin luz porque ustedes tienen un problema que no quieren dialogar" de
Mariella Balbi, entre otros.

En 2016 y 2017, cinco de sus ex-ministros son citados por casos de corrupci�n en
relaci�n con la empresa Odebrecht.76?

Pol�tica econ�mica
Con la misi�n de no volver a cometer sus mismos errores entre 1985 y 1990, Alan
Garc�a continua la pol�tica econ�mica de Alejandro Toledo, con una �ptica diferente
en cuesti�n social. Es as� que los Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos y
Tailandia ser�n repotenciados con los Tratados con Chile y M�xico. Su pol�tica de
austeridad, permite un importante ahorro fiscal, del que se beneficiar�a despu�s el
gobierno de Ollanta Humala.77?78?

En agosto de 2006, las reservas internacionales del Per�, alcanzaron un r�cord

hist�rico.79? Como parte de la nueva integraci�n con Chile, este pa�s se ha
comprometido a impulsar que el Acuerdo Estrat�gico Trans-Pac�fico de Asociaci�n
Econ�mica acepte al Per� como miembro pleno, con lo que pasar�a a ser el "P5".80?
El 20 de septiembre de 2006, se anunci� que el futuro TLC con Singapur estar�a en
su tercera ronda de negociaciones.81?

Ministros de Estado
El 27 de julio de 2006, Alan Garc�a anunci� a los integrantes de su primer Consejo
de Ministros,82? el cual es presidido por Jorge Del Castillo, �ntimo amigo de
Garc�a P�rez y Secretario General del Partido Aprista. Destacan cinco mujeres, el
m�s alto en la historia peruana y uno de los m�s altos a nivel de Am�rica Latina,
adem�s de numerosos independientes y trabajadores del r�gimen toledista, mientras
que solo siete apristas integran el Consejo. Con la renuncia de Mazzetti en febrero
de 2007, quedaron cinco mujeres y se agreg� un aprista al Gabinete.

Entre el 12 y 15 de agosto, el ministro de Vivienda Hern�n Garrido Lecca tuvo un

entercado verbal con el congresista de la Rep�blica del Per� y extitular de ese
sector Carlos Bruce, por supuestamente haberle mentido al pa�s con obras que se
realizar�an sin licitaciones.83? Al d�a siguiente se reunieron con Jorge Del
Castillo para arreglar sus diferencias.84? El mismo d�a, la ministra de Trabajo
Susana Pinilla, sostuvo que su antecesor Carlos Almer�a, hab�a incurrido en graves
actos de corrupci�n con el Programa "A Trabajar Urbano", cobrando por los cupos,
dinero que ser�a entregado a su gente de confianza e incluso a Alejandro Toledo.85?
As� mismo, Pilar Mazzetti fue denunciada por supuestamente haber colocado a su
amiga �ntima en un puesto del Ministerio del Interior del Per� que hab�a
desaparecido en el 2005.86?
El d�a 25 de agosto de 2006, se presentaron ante el Congreso de la Rep�blica del
Per� en una anecd�tica sesi�n, con el fin de obtener el voto de confianza. Durante
su presentaci�n, el parlamentario V�ctor Andr�s Garc�a Bela�nde anunci� la muerte
de Valent�n Paniagua, interrumpiendo la presentaci�n de Del Castillo.
Posteriormente se confirm� que no hab�a muerto, causando alivio pero malestar entre
los presentes, quienes le hab�an dado un minuto de silencio como homenaje
"p�stumo". Luego, el congresista Mir� Ruiz, le entreg� unas "rodilleras" al Titular
del MEM ya que, seg�n �l y sus representados, el gobierno negocia "de rodillas" con
las mineras.87?

Finalmente, luego del debate en el pleno, obtuvieron el respaldo del Partido

Aprista, Unidad Nacional, Grupo Parlamentario Fujimorista y la Alianza
Parlamentaria. Los miembros de Uni�n por el Per� se abstuvieron, mientras que el
Partido Nacionalista Peruano vot� en contra.88?89? El 9 de septiembre de 2006,
nombr� a Arturo Woodman de Unidad Nacional como presidente del Instituto Peruano
del Deporte y pese a no ser ministerio, tiene rango de tal.90?

El 24 de febrero de 2007, Pilar Mazzetti renunci� al despacho del Interior, siendo

la primera baja del Gabinete prescidido por Jorge Del Castillo. Mazzetti Soler fue
reemplazada en el cargo por el compa�ero aprista Luis Alva Castro, juramentando el
26 de febrero del mismo a�o. Similar problema tuvo cuando Juan Jos� Salazar
renunci� a la cartera de Agricultura, siendo reemplazado por el empresario agr�cola
Ismael Benavides Ferreyros.

En octubre de 2007, el presidente Garc�a anunci� cambios ministeriales a cargo de

Jorge Del Castillo, ratific�ndolo de alguna manera en el cargo. Esto podr�a
considerarse como un "hito hist�rico" en el Per� pues es la primera vez que se
habla de cambios ministeriales sin la salida del presidente del Consejo de
Ministros. Entre los rumores de salida de la prensa se encontraban Ver�nica Zavala
Lombardi, Mar�a Zavala Valladares y Carlos Vallejos Sologuren.91? As� mismo, se
habl� tambi�n de un "enroque" para que Susana Pinilla pasara al Ministerio de la
Mujer y otro m�s para que Luis Alva Castro pasara al Ministerio de Defensa, aunque