República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional

2019 - Año de la Exportación

Resolución

Número: RESOL-2019-892-APN-SECT#MPYT

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Miércoles 17 de Julio de 2019

Referencia: EX -2019-39558963-APN-DGDMT#MPYT

VISTO el EX -2019-39558963-APN-DGDMT#MPYT del Registro del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN

Y TRABAJO, la Ley N° 14.250 (t.o, 2004), la Ley N° 20.744 y modificatorias, y

CONSIDERANDO:

Que bajo las presentes actuaciones tramita el proceso de negociación colectiva que involucra a trabajadores
y empleadores que se desempeñan en la actividad de autotransporte colectivo de pasajeros representados
por la UNION TRANVIARIOS AUTOMOTOR (U.T.A.), por la parte sindical y por la FEDERACIÓN
ARGENTINA DE TRANSPORTADORES DE AUTOMOTOR DE PASAJEROS (FATAP), por la parte
empleadora, en el marco de la Ley N° 14.250 (t.o.2004).

Que dicho procedimiento es promovido a los efectos de acordar una readecuación salarial para el sector de
la actividad representado por la citada Federación empresaria, en el marco del Convenio Colectivo de
Trabajo Nº 460/73.

Que el acuerdo paritario correspondiente al período 2018, ha tenido vigencia desde Abril de 2018 hasta
Marzo de 2019 y ha sido homologado mediante RESOL-2018-209-APN-SECT#MT.

Que posteriormente las partes acordaron, una revisión salarial correspondiente al período 2018, mediante
actas suscriptas en los meses de febrero, julio y diciembre 2018, oportunamente homologadas por esta
autoridad de aplicación, la última de ellas a través de la RESOL-2019-889-APN-SECT#MPYT.

Que asimismo, en el marco del EX -2019-10979771-APN-DGDMT#MPYT, las partes han alcanzado un

acuerdo obrante en el IF-2019-17672160-APN-SECT#MPYT, conviniendo la implementación de una
asignación no remunerativa por única vez de $ 5.000 (PESOS CINCO MIL), en dos cuotas, conforme a las
previsiones del Decreto N° 1043/18, que fuera homologada por la RESOL-2019-891-APN-SECT#MPYT.

Que finalmente, en el marco de las presentes actuaciones, en el mes de abril del año 2019 se iniciaron las
reuniones correspondientes para la recomposición salarial del nuevo periodo paritario abril 2019 a marzo
2020.

Que tras diversas audiencias llevadas a cabo, las partes suscribieron en acta de fecha 23 de mayo de 2019
el pago de una suma de $2.500 a cuenta de la negociación salarial para el período comprendido entre Abril
de 2019 y Marzo de 2020, para todos los trabajadores.

Que en el marco de lo sustanciado en las presentes actuaciones, con fecha 30 de Mayo de 2019, la parte
empresaria manifestó que no tenía ofrecimiento para efectuar a la parte sindical.

Que asimismo, en tal oportunidad, el sector gremial expuso la importancia de lograr una urgente
recomposición salarial atento al carácter alimentario de las remuneraciones y el tiempo transcurrido desde
el vencimiento de la paritaria correspondiente al año 2018.

Que ante la divergencia suscitada y la falta de consenso, la entidad gremial resolvió la retención de tareas
de los trabajadores involucrados a partir del 4 de Junio de 2019.

Que en el marco del presente conflicto, esta Autoridad de Aplicación dictó la conciliación obligatoria
mediante RESOL-2019-718-APN-SECT#MPYT.

Que en la audiencia celebrada con fecha 13 de Junio de 2019, la entidad sindical formuló su requerimiento
salarial.

Que la parte empleadora reiteró su imposibilidad económica y financiera de atender a dicha solicitud por la
insuficiencia de ingresos con que cuenta en la actualidad.

Que en este escenario y en uso de las facultades que le son propias, esta Autoridad Laboral prorrogó la
conciliación obligatoria oportunamente dictada, por el término de 5 días; exhortando a las partes a realizar
los máximos esfuerzos manteniendo negociaciones activas, en procura de alcanzar un acuerdo.

Que el 3 de Julio de 2019 ha vencido el plazo de conciliación obligatoria dispuesto, y en tal oportunidad,
las partes reiteraron las posturas fijadas en las presentes actuaciones; no obstante, esta Autoridad de
Aplicación las exhortó a mantener una negociación permanente y extremar los esfuerzos tendientes a
encontrar alternativas superadoras en función a la importancia de los temas en cuestión, atento la gravedad
de la situación planteada y encauzar las negociaciones, adoptando especialmente actitudes que permitan una
solución del conflicto y manteniendo el servicio a fin de no afectar a la población en general.

Que posteriormente, en audiencia llevada a cabo el 11 de Julio de 2019, la FEDERACIÓN ARGENTINA

DE TRANSPORTADORES DE AUTOMOTOR DE PASAJEROS (FATAP) manifestó que este Ministerio
ha notificado en varias oportunidades a las jurisdicciones provinciales del interior tales como : Jujuy,
Chubut, Neuquén, Entre Ríos, Salta, Santa Fe, Catamarca. San Juan, La Rioja, La Pampa, Formosa,
Tucumán, Corrientes, Córdoba, Chaco y Misiones; no obstante a dicha audiencia sólo ha comparecido la
Provincia de Buenos Aires, la que ha acercado una nota suscripta por el Subsecretario de Transporte,
asumiendo la responsabilidad económica en el presente conflicto y en el marco territorial de su
competencia.

Que ante la falta de comparecencia de resto de las jurisdicciones, la FEDERACIÓN ARGENTINA DE

TRANSPORTADORES DE AUTOMOTOR DE PASAJEROS (FATAP) reiteró su imposibilidad de
asumir un compromiso paritario.

Que por otra parte, mediante la RESOL-2019-881-APN-SECT#MPYT, se ha homologado el acuerdo

salarial paritario con vigencia desde el 1º de abril de 2019 para todos los trabajadores de los servicios de
corta y media distancia del área metropolitana de Buenos Aires (AMBA) suscripto entre la asociación
sindical de marras y las Cámaras del sector, en el que se ha pactado sustancialmente el incremento del
salario básico conformado, el nuevo valor del viático y el pago de una gratificación extraordinaria por única
vez.

Que por lo tanto, teniendo en cuenta que se trata de actividades afines, independiente de su ámbito de
aplicación territorial, resultaría conveniente establecer una readecuación en términos similares a los allí
acordados.
Que atento a la situación actual y a los antecedentes expuestos precedentemente, corresponde a esta Cartera
de Estado disponer medidas conducentes que constituyan una vía idónea para el normal desenvolvimiento
de la actividad, en ejercicio de las facultades propias en materia de negociación y en atención a sus
funciones tendientes a gestionar el conflicto, manteniendo el orden y la paz social en el ámbito de las
relaciones laborales del sector.

Que es dable poner de resalto que la falta de obtención de acuerdos en materia salarial en esta actividad,
tratándose de un servicio público de importancia trascendental, origina que los conflictos que en su seno se
suscitan, afecten directamente el interés público comprendido en el regular desarrollo del sistema de
relaciones laborales que este Ministerio, como Autoridad de Aplicación, tiene el deber de garantizar en
plenitud.

Que en lo que subyace en la temática que se ventila en autos, atañe directamente a cuestiones de carácter
alimentario para los trabajadores involucrados, en cuanto conciernen a su salario, como medio de vida para
subvenir a sus necesidades básicas y elementales.

Que por otra parte, conforme surge de los acuerdos paritarios referenciados ut-supra, el salario básico
conformado para el conductor de corta y media distancia del interior del país tuvo su último incremento en
el acta paritaria del 6 de diciembre de 2018, por lo que no ha sido actualizado con posterioridad.

Que ante ello, resulta justificada la intervención de esta Autoridad de Aplicación, procurando la satisfacción
de respuesta frente a los requerimientos salariales instados en autos y suscitados por la variación coyuntural
del índice de inflación de precios y en especial, por el tiempo transcurrido desde el vencimiento del último
acuerdo salarial sin que las partes hayan logrado alcanzar un consenso definitivo sobre el particular.

Que en ese sentido, es dable afirmar que esta Autoridad se encuentra facultada para avocarse, teniendo en
cuenta sus efectos en la preservación de la estabilidad y la paz social y ponderando los intereses opuestos
de ambas partes.

Que en este marco contextual, se señala que la potestad de la Administración para dirigir el procedimiento,
es una consecuencia lógica de sus atribuciones, y que la naturaleza del conflicto lleva implícita la facultad
de utilizar los medios necesarios para lograr su eficacia, esto es, el intento de extremar las acciones
encaminadas a la solución del diferendo.

Que en este orden de ideas, la jurisprudencia ha sostenido que “En la consideración de toda esta materia
resulta igualmente claro que el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social tiene las facultades de
policía que la ley le acuerda y que en caso se concreta en el ordenamiento del proceso de negociación para
permitir que la misma sea posible” (CNAT, Sala VI, 31/6/2006, “Asociación Trabajadores del Estado
c/Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación s/ acción de amparo”).

Que en mérito a lo expuesto, ponderando el carácter alimentario de la materia objeto de negociación y en

atención a que las partes no han alcanzado un acuerdo definitivo pese a haber vencido el último acuerdo
salarial en Marzo de 2019, corresponde arbitrar las medidas administrativas necesarias para garantizar los
derechos del colectivo de trabajadores del sector, el natural desarrollo de las relaciones laborales y el
resguardo y mantenimiento de la paz social, atento al interés público que se ve comprometido en autos.

Que la presente se dicta en el marco de las atribuciones conferidas por la Ley N° 14.250 (t.o. 2004), la Ley
N° 14.786 y las facultades del suscripto otorgadas por el DECTO-2019-35-APN-PTE.

Por ello,
 EL SECRETARIO DE TRABAJO

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Establécese que las empresas del sector representado por la FEDERACIÓN
ARGENTINA DE TRANSPORTADORES DE AUTOMOTOR DE PASAJEROS (FATAP) deberán
readecuar a partir del 1º de Junio del año 2019 el salario básico conformado para el conductor de corta y
media distancia de las jurisdicciones del interior del país y para el resto de las categorías, encuadrados en el
Convenio Colectivo de Trabajo Nº 460/73, de forma tal que el mismo se incremente en un 20% respecto
del básico conformado al mes de enero de 2019.

ARTÍCULO 2º.- Establécese que las empresas del sector referidas en el artículo precedente deberán abonar
a los trabajadores comprendidos en el Convenio Colectivo de Trabajo Nº 460/73, cuya relación laboral se
encuentre vigente al 30 de mayo de 2019, una asignación extraordinaria por única vez, no habitual ni
regular, equivalente a $16.000.

ARTÍCULO 3º.- Establécese que las empresas del sector señaladas en los artículos precedentes deberán
readecuar el valor del viático/reintegro de gastos para todos los trabajadores comprendidos en el el
Convenio Colectivo de Trabajo Nº 460/73, en un 20% respecto de los valores vigentes al mes de enero
2019.

ARTICULO 4.- Exhórtase a las partes a continuar con las negociaciones pertinentes extremando sus
compromisos y cumpliendo el deber de buena fe que debe imperar conforme a lo previsto en el artículo 4
de la Ley Nº 23.546 (t.o. 2004); a efectos de alcanzar una solución consensuada.

ARTÍCULO 5º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la Dirección General de

Informática, Innovación Tecnológica y Gestión Documental. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de
Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que tome razón de la presente medida en relación con el
Convenio Colectivo de Trabajo Nº 460/73.

ARTICULO 6°.- Notifíquese a las partes, exhortándolas a mantener la mejor predisposición a los fines de
negociar la conclusión de la paritaria salarial, contribuyendo de tal modo a la observancia de la paz social y
a mejorar el marco de las relaciones laborales en los ámbitos de las empresas involucradas.

ARTICULO 7º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

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Date: 2019.07.17 18:33:13 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Lucas Fernandez Aparicio

Secretario
Secretaría de Trabajo
Ministerio de Producción y Trabajo

Digitally signed by GESTION DOCUMENTAL ELECTRONICA -

GDE
DN: cn=GESTION DOCUMENTAL ELECTRONICA - GDE, c=AR,
o=SECRETARIA DE GOBIERNO DE MODERNIZACION,
ou=SECRETARIA DE MODERNIZACION ADMINISTRATIVA,
serialNumber=CUIT 30715117564
Date: 2019.07.17 18:33:26 -03'00'