EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL PERÚ

HISTORIA DE LA MINERIA PERUANA

La historia de la minería peruana a través del tiempo ha sido dividida para su mejor estudio
en dos grandes períodos: Prehistoria e Historia

La prehistoria comprende a su vez dos grandes épocas Pre (Inca e Inca)

EPOCA PRE-INCA:

Desde los inicios de esta antiquísima y dilatada época el aborigen peruano incorporo los
recursos minerales a su lucha por la supervivencia, dominación de un medio hostil, a lo largo
de esa enconada lucha por la forja de una cultura no solo utilizó los minerales en su
alimentación sino también en la elaboración de toscos, rudimentarios utensilios.

EPOCA INCA:

Es un hecho incuestionable la importancia que revistió. La actividad minera en el incario y

más aún, el apreciable nivel técnico alcanzado en el campo de la metalurgia con métodos
propios que en algunos casos fueron adoptados por los hispanos por más prácticos y
eficientes que los conocidos por estos.

La época incaica se inició. Entre los siglos CII, CIII de nuestra era, y su expansión,
consolidación llegaban a su punto más alto precisamente en los tiempos en que se producía
el descubrimiento de américa.

EPOCA COLONIAL:

La minería colonial tuvo más de extracción que de industria. Se trabajó sin método, con
desperdicio de recursos energías. Los primeros años de la conquista fueron de distribución
de las riquezas del imperio incaico. Solo cuando los templos, palacios y tubas comenzaron a
mostrar signos de agotamiento se pensó en las minas.

Durante esos años, los indígenas, como una forma de resistencia pasiva, eliminaron huellas
e indicios que hubieran permitido localizar las vetas metálicas explotadas por ellos, algunas
de las cuales no llegaron a ser descubiertas jamás por los peninsulares.

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LOS AÑOS INICIALES:

Conocida es la intensa agitación que siguió a los primeros años de la conquista. Las guerras
entre conquistadores y el poder real español abarcaron más de veinte años, ya se cuenten
desde la prisión de Atahualpa en diciembre de 1532, o su muerte en agosto del año siguiente:
o desde la fundación de lima por Pizarro el 18 de enero de1535; hasta que con el marqués de
cañete comenzó un poco de tranquilidad en el virreinato.

LAYCACOTA:

Fue José Salcedo, quien en 1657, por revelaciones de un indio, según otros por consejo de
india ataco el crestón del vecino cerro de Laycacota; descubriendo una valiosa veta; lo mismo
hiso en las lagunas cercanas que mando barrena, “encontrando una rica mina de plata blanca”,
que pudo ser extraída a poco costo, abriéndose dos bocas principales, la de “las animas” y la
de “Laycacota la baja”. Se asegura de que esta última en una sola noche, José Salcedo 93
bolsas de mineral, por un valor de más de cien mil pesos. En la misma mina obtuvo un bloque
de plata masiza y sin mezcla, que pudo ser marcada como si fuera una barra una vez fundida
para separar el quinto del rey. La riqueza del cerro se extendió a los cerros de Cancharrani y
Azoguini y otros.

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 DERECHO DE VIGENCIA

Todo minero titular de una concesión minera o de beneficio está obligado a pagar un monto
de dinero al Estado, a fin de mantener vigente su concesión. Este pago se conoce como
“derecho de vigencia”.

EN EL CASO DE UNA CONCESIÓN MINERA, ¿A PARTIR DE CUÁNDO DEBO

PAGAR EL DERECHO DE VIGENCIA?

La obligación de pagar el derecho de vigencia es anual, y nace desde que usted formula su
petitorio:

AÑO 1

Debe pagarlo al momento de formular su petitorio.

AÑO 2

Debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30 de junio de ese año. El segundo año se comienza a
contar a partir del 1 de enero del año siguiente al que formuló el petitorio de la concesión
minera.

3
AÑO 3 y SIGUIENTES
Al igual que para el segundo año, debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30 de junio de ese
año. La misma regla se aplica para los años siguientes.

¿CUÁNTO DEBO PAGAR POR DERECHO DE VIGENCIA?

Si es un pequeño productor minero o un productor minero artesanal calificado por la

Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, el monto que está obligado
a pagar por derecho de vigencia es:

Si está acreditado como Pequeño Productor Minero

US$ 1.00 (un dólar) o su equivalente en moneda nacional, por hectárea solicitada u otorgada.
Por ejemplo:

Si ha solicitado 800 hectáreas debe pagar por derecho de vigencia: US$ 800, ya que: 800
hectáreas x US$ 1.00 = US$ 800.

Si está acreditado como Productor minero artesanal

US$ 0.50 (medio dólar) o su equivalente en moneda nacional, por hectárea solicitada u
otorgada.
Por ejemplo:
Si ha solicitado 800 hectáreas debe pagar por derecho de vigencia: US$ 400 ya que: 800
hectáreas x US$ 0.50 = US$ 400.

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Si usted no contara con dicha constancia o pertenece al Régimen General de la
Mediana y Gran Minería:
El pago por derecho de vigencia es mayor (US$ 3.00 por hectárea solicitada u otorgada).

¿DÓNDE PAGO EL DERECHO DE VIGENCIA?

En la cuenta bancaria que el INGEMMET ha establecido para tal efecto. Cuando realice
dicho pago por primera vez, deberá indicar que corresponde a un petitorio nuevo.

Para saber cuál es el número de la cuenta y la agencia bancaria donde realizará el pago, puede
llamar por teléfono al INGEMMET o acercarse a alguna de sus oficinas.

¿DÓNDE PAGO EL DERECHO DE VIGENCIA?

En la cuenta bancaria que el INGEMMET ha establecido para tal efecto. Cuando realice
dicho pago por primera vez, deberá indicar que corresponde a un petitorio nuevo.

Para saber cuál es el número de la cuenta y la agencia bancaria donde realizará el pago, puede
llamar por teléfono al INGEMMET o acercarse a alguna de sus oficinas.

EN CASO DE UNA CONCESIÓN DE BENEFICIO, ¿A PARTIR DE CUÁNDO DEBO

PAGAR EL DERECHO DE VIGENCIA?

En el caso de una concesión de beneficio, al igual que en el caso de la concesión minera, el

pago es anual y se debe realizar a partir del año en que se solicita la concesión de beneficio.

¿DÓNDE Y CUÁNTO DEBO PAGAR POR DERECHO DE VIGENCIA EN EL CASO

DE UNA CONCESIÓN DE BENEFICIO?

En este caso, el derecho de vigencia también se paga en cualquiera de los bancos autorizados
por el INGEMMET para recibir el pago de derecho de vigencia.

El monto anual que debe pagar un pequeño productor minero, titular de una concesión de
beneficio, corresponde a 0.0014 de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por cada TM/día.

¿DONDE OBTENGO MAYOR INFORMACION?

Ud. puede obtener mayor información en la página web de INGEMMET o llamando al

teléfono de ALO INGEMMET, 618-9800.

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 CANON MINERO

Asimismo según el Ministerio de Economía y Finanzas, el Canon Minero, es la participación

de la que gozan los Gobiernos Locales (municipalidades provinciales y distritales) y los
Gobiernos Regionales del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado, por la
explotación económica de los recursos mineros (metálicos y no metálicos).

Anualmente el Ministerio de Economía y Finanzas determina el monto que le toca

22 a cada uno de los beneficiarios del canon minero, siguiendo las pautas fijadas por la ley y
echando mano de cinco fuentes de información:

 Impuesto a la Renta de tercera categoría declarado por cada empresa minera.

 Volúmenes producidos en cada operación minera.
 Demarcación territorial.
 Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas
 Población.

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Utilización del canon minero

Desde la promulgación de la Ley del Canon, año tras año se han estado emitiendo
dispositivos y normativas que regulen y adecúen la utilización del canon de acuerdo a
realidades que se presentan en la población beneficiaria, siendo asique en la Ley de
Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2006, Ley N° 28652 en su cuarta disposición final señala
que “los gobiernos regionales y locales utilizarán los recursos provenientes de los Canon, así
como los de Regalía Minera, en el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de
inversión pública que comprendan intervenciones orientadas a brindar servicios públicos de
acceso universal y que generen beneficios a la comunidad, que se enmarquen en las
competencias de su nivel de gobierno y sean compatibles con los lineamientos de políticas
sectoriales. Estos proyectos no podrán considerar, en ningún caso, intervenciones con fines
empresariales o que puedan ser realizados por el sector privado”.

Fuente: Portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas

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 REGALÍAS MINERAS

La Regalía Minera es una contraprestación económica establecida por ley, mediante la cual
los titulares o cesionarios de concesiones mineras están obligados a pagar mensualmente al
Estado por la explotación de los recursos minerales metálicos y no metálicos. Esta
contraprestación ha sido establecida desde el mes de
Junio del año 2004.
La Minería es uno de los sectores más importantes de la economía peruana con tradición
minera y representa normalmente más de la mitad de las exportaciones peruanas, por su
propia naturaleza la gran minería constituyen sector que genera grandes movimientos de
capital.
El concepto de regalía ha tenido diversas acepciones; ya en la edad media se consideraba
como un derecho económico y financiero sobre determinados bienes privativos de la corona;
sin embargo, al extenderse el régimen feudal se concedió a los señores su aprovechamiento
y la percepción de las rentas que se derivan de ellos. Siguiendo la tradición romano visigoda,
el derecho medieval castellano especificaba todos los bienes pertenecientes al patrimonio
rigió como regalías: las tierras yermas y sin dueño (los territorios conquistados a los
musulmanes aumentaron considerablemente las posesiones de la corona), que a partir del s.
XIII, los reyes castellanos otorgaron a los magnates y órdenes militares; las aguas, montes,
prados y bosques, que concedieron generalmente a los municipios como bienes comunales,
pero con la obligación de pagar tributo por su utilización.

PARTICIPANTES:

 Contribuyentes: Compañías mineras en etapa de explotación.

 Recaudadores: MEF, SUNAT.
 Distribuidores: DGAES (Dirección General de Asuntos Económicos y
 Sociales) – MEF, PCM, DGTP (Dirección General del Tesoro Público)
– MEF.

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SUJETOS OBLIGADOS AL PAGO DE REGALIAS MINERAS:
Son sujetos obligados al pago de la regalía minera, los titulares de las concesiones mineras;
incluyendo a las empresas integradas que realicen actividades de explotación de recursos
minerales metálicos o no metálicos, o los cesionarios que realizan dichas actividades según
lo establecido en el Título Décimo Tercero del Texto Único Ordenado de la
Ley General de Minería.

DISTRIBUCIÓN:
Una vez que los sujetos obligados hayan presentado la declaración jurada mensual, SUNAT
genera un archivo que envía al MEF el cual contiene la información de los montos
recaudados por concepto de
Regalías Mineras, este puede incluir pagos correspondientes a periodos anteriores, así como
multas e interés por pagos fuera de fecha. Esta información será proporcionada al MEF
hasta el décimo quinto día calendario del mes siguiente al mes de la recaudación.

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CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN:
La PCM realiza el cálculo de la distribución del 100% del monto obtenido por concepto de
regalía minera de la siguiente manera, de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Regalía
Minera.

DETERMINACIÓN DE LOS INDICES DE DISTRIBUCIÓN:

La Regalía Minera se asigna mediante índices de distribución, los cuales permiten asignar a
cada gobierno local y regional el monto que les corresponde del total de la regalía minera
recaudada a nivel nacional.
Dichos índices de distribución se construyen utilizando información proveniente de las
siguientes fuentes oficiales:
 SUNAT: Importe de las Regalías Mineras, organizado por número de
RUC del sujeto obligado detallando la base de referencia por cada concesión minera, su
ubicación geográfica a nivel de distrito, provincia,

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  MINEM: Listado de empresas, concesiones mineras y su ubicación.
 INEI: Población y Necesidades Básicas insatisfechas.

El MEF es la entidad encargada de calcular los índices de distribución. Luego de efectuado

el cálculo de los índices de distribución, la DGAES-MEF se los remite a la PCM, junto con
el importe de Regalías Mineras recaudado, para que esta entidad proceda con el cálculo de la
distribución.

Cuando una concesión minera se encuentra ubicada en dos o más distritos, la distribución
se realiza en forma proporcional al porcentaje del área que la concesión minera tiene en
cada distrito.

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ESQUEMA DEL PROCESO DE RECAUDACIÓN YDISTRIBUCIÓN DE LA
REGALÍA MINERA.

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 DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS ENTRE LA REGALÍA MINERA,
EL DERECHO DE VIGENCIA Y CANON MINERO.

1. DERECHO DE VIGENCIA.- El Derecho de Vigencia es un pago obligatorio

anual a cargo del titular del derecho minero, con el fin de mantener vigente la
concesión, independientemente que dicho titular se encuentre realizando labores de
exploración y explotación mineras.
2. CANON MINERO: El canon minero constituye la participación de la que gozan
los gobiernos locales y regionales sobre los Ingresos y rentas obtenidos por el
Estado por la explotación económica de los recursos minerales, metálicos y no
metálicos, que está expresamente previsto en el artículo 77º de la Constitución

LEY DE REGALIA MINERA-LEY Nº 28258-

El 24 de Junio de 2004 se creó la Ley de Regalías Mineras (Ley Nº28258) tras un gran debate
respecto a su naturaleza jurídica. Por un lado se decía que era un tributo a los titulares de
concesiones mineras, pero por otro lado se le llamaba una contraprestación al Estado por la
explotación de los recursos minerales. Al ser denominado contraprestación, la Protección de
los convenios de Estabilidad Tributaria no los serían aplicables.
OBJETO DE LA LEY.
Artículo 1º.-
La presente ley tiene por objeto establecer la regalía minera, su constitución, determinación,
administración, distribución y utilización.

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CONCLUSION
 El Derecho de Vigencia se destina en su mayor parte a las Municipalidades distritales;
el Canon Minero se destina a los Gobiernos Locales y Municipalidades, así como a
los Gobiernos Regionales en un 95%; carece de razonabilidad que el Estado imponga
a las mismas personas distintas obligaciones, sean tributos o no, bajo distintas
denominaciones para generar fondos cuyo destino final sean las mismas Instituciones.
El principio de razonabilidad de las Leyes está reconocido en la Constitución a través
del principio del debido proceso sustantivo.

 Está Comprobado que La Ley de Regalía Minera debió tener la calidad de Ley
Orgánica por cuanto establece una condición para la explotación de los recursos
minerales, al respecto, el artículo 66° de la Constitución Política del Estado, establece
que mediante Leyes Orgánicas se fijan las condiciones de utilización y otorgamiento
a particulares de los recursos naturales.

BIBLIOGRAFIA
 https://www.academia.edu/19873268/HISTORIA_DE_LA_MINERIA_PERUANA?auto=do
wnload
 “Regalías Mineras” – Eduardo Sotelo-Profesor PUCP.
 03. “Derecho Minero Peruano”- Jorge Basadre A.-3era. Edición.
 http://mineriaenlahistoriadelperu.blogspot.com/2010/11/oro-para-el-inca.html

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 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO
FACULTAD DE INGENIERÍA GEOLÓGICA E
INGENIERÍA METALURGICA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA
METALURGICA

TRABAJO ENCARGADO DE
MINERIA GENERAL

TEMA
INFORME DE LA EVOLUCIÓN DE LA MINERIA EN LOS PERIODOS DE LA
HISTORIA; DERECHO DE VIGENCIA MINERA; CANON MINERO; REGALÍA
MINERA

ING. SUCARI LEON, Aníbal

Presentado Por: QUISPE BRAVO, Luis Miguel

Código 143444

Semestre: II

PUNO PERU
2019

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