DIEGO ANDRES RUEDA ROJAS

ABOGADO

Señor
JUEZ PROMISCUO MUNICIPAL DE BOSCONIA –CESAR
E. S. D.

REF. DEMANDA VERBAL DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

ACCIONANTE: LESME ANTONIO MIER RIVERA

ACCIONADO: YUMA CONCESIONARIA (NIT 900373092-2)

DIEGO ANDRES RUEDA ROJAS, mayor, vecino y residente en esta ciudad, identificado
con la cédula No 77094679 de Valledupar, abogado inscrito con la T.P. Nro. 184057 del
CS. DE LA J, actuando para estos efectos como apoderado judicial del señor LESME
ANTONIO MIER RIVERA, según obra en el memorial poder que adjunto, comedidamente
manifiesto a usted señor juez, que por medio de este escrito instauro DEMANDA VERBAL
DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL contra la YUMA
CONCESIONARIA; entidad de derecho privado con Nit 9003733092 de conformidad con
los siguientes:

HECHOS

1. Mediante contrato de concesión la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA –

ANI- antiguo INCO (INSTITUTO DE CONCESIONES) entidad ésta del orden nacional, inició
el proyecto RUTA DEL SOL Nro. 3 el cual comprende el plan vial que cubre la ruta LA Y DE
CIENAGA, BOSCONA - SAN ROQUE.

2. YUMA CONCESIONARIA funge como entidad contratista encargada de efectuar la obra

pública, para lo cual se inició el proyecto de censo socioeconómico y diligenciamiento de
las ficha técnicas tendientes a clasificar los grupos poblacionales afectados por el paso de
la vía construida en Doble calzada dentro del tramo BOSCONIA (LOMA COLORADA) SAN
ROQUE (CESAR).

3. Contiguo al tramo de la vía integrada por el proyecto RUTA DEL SOL III se comprende
el corregimiento de LOMA COLORADA jurisdicción de BOSCONIA –CESAR, población en
la cual mi prohijado reside hace décadas y en la cual adquirió mediante contrato de
compraventa protocolizado mediante escritura pública Nro. 094 de fecha marzo 05 de 2015
otorgada por la notaria única del circulo de Bosconia, el derecho de propiedad y posesión
del predio urbano ubicado en la Carrera 2 Nro. 2 -05 del corregimiento de LOMA
COLORADA, el cual consta de un área de 230. 40 (doscientos treinta punto cuarenta)
metros cuadrados.

4. Dicho inmueble inscrito bajo la titularidad de mi mandante según consta en el folio de

matrícula Inmobiliaria Numero 190-155817 de la Oficina de registro de instrumentos
públicos de Valledupar, consta de un área de 230.40 metros. metros cuadrados (M2) el cual
no solo estaba destinado a la habitación de mi prohijado y su familia, sino además
constituía dicho espacio físico el establecimiento de comercio de razón social TIENDA Y
ESTADERO “DONDE LESME” destinado a la venta de víveres, abarrotes, Bebidas
alcohólicas y no alcohólicas.

5. De tal suerte EL ESTADERO DONDE LESME constituía la única fuente de ingresos de

Don LESME ANTONIO MIER y su familia, al punto de percibir por la explotación del mismo,
ganancias que oscilan entre los $740.000 mensuales, según informe pericial que del lucro
cesante adjunto arroja los siguientes resultados derivados del cálculo que a continuación
se pone de presente:
 Valor
IPC Valor mensual a n.° de
Período
anual diario favor del meses
dueño

Oct. 01/2016 a - $ 24.666 $ 33.215 $ 740.000 6

Abril 1/2017

Abril 2017 a $ 740000 23

julio de 2019

Total a indemnizar por lucro cesante $ 27.959.985

6. El pasado 01 de abril de 2017, la ésta YUMA CONCESIONARIA efectuó la demolición

de la vivienda situada en la Carrera 2 No 2-05 identificada con el folio de matrícula No 190-
155187, entregando al actor la suma de TREINTA Y TRES MILLONES NOVENTA MIL
SETENTA Y SIETE PESOS ($33.090.077) por concepto del avaluó del lote de terreno
construido sobre un AREA REQUERIDA DE 117 PUNTO 27 METROS CUADRADOS,
amén de que el actor resulto afectado respecto a la totalidad del predio que en un AREA
DE 230 PUNTO 20 METROS CUADRADOS (ver plano adjunto del área afectada),
habitaba junto a su familia a efectos de procurar la solución de vivienda y la fuente de
ingresos representada por el establecimiento de comercio DONDE LESME conformado por
una tienda y estadero dedicado al expendio de víveres, abarrotes, bebidas alcohólicas y
refrescantes.

7. YUMA CONCESIONARIA avaluó solo 117 M2 de los 230 M2 que integra el lote situado
en la carrera 2 No 2 -05 del corregimiento de LOMA COLORADA omitiéndose incluir en el
avaluó y pago compensatorio el remanente del área CORRESPONDIENTE a 112,93
metros cuadrados también afectada en donde funcionaba el establecimiento de comercio
denotándose, luego, inconsistencias en el avaluó realizado por la LONJACARIBE a su vez
contratada para efectuar el avaluó por parte de la Accionada YUMA CONCESIONARIA.

8. Conforme de lo anterior, el avaluó contratado por la YUMA a través de la LONJA

“CORPORACION INMOBILIARIA DEL CARIBE –LONJACARIBE CON NIT 900105734-
4) dispuso en la página Número nueve (9) numeral 9.2 que respecto AL LUCRO
CESANTE según la RESOLUCION 2684 DE 2015 este factor indemnizatorio no
APLICA o no es procedente, aun cuando desde antes de la fecha de aplicación de la
suspensión de los efectos contenidos en la aludida resolución (ordenada por el Consejo
de Estado mediante auto del expediente 1101-03-24-000-2017-00434-00) la
aludida LONJA ya había realizado el avaluó, el cual registra fecha anterior a junio 13 de
2018 (fecha en que se suspendió la aplicación de la resolución) como fecha de la
suspensión del DEBITO INDEMNIZATORIO con ocasión al lucro cesante que curiosamente
se omite incluir en el quantum de la liquidación de este aspecto resarcitorio y de meritorio
reconocimiento conforme al principio de reparación integral del daño.

9. De igual forma la entidad accionada YUMA CONCESIONARIA omitió avaluar, reconocer

y pagar el Daño emergente y el lucro cesante suscitado con ocasión a la demolición del
predio y el ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO “Estadero DONDE LESMES” el cual se
estima tiene un valor económico que oscila en una suma de 32 por concepto de DAÑO
EMERGENTE por la pérdidas registradas ante la desaparición de las locaciones en donde
se ubica el estadero y/o establecimiento comercial, sin contar incluir el GOOD WILL la
clientela y otros bienes intangibles que a la fecha han desaparecido junto a la desaparición
física de dichas locaciones.

10. YUMA CONCESIONARIA adeuda además al actor la suma $ 27.959.985 resultante del
LUCRO CESANTE o ganancia dejada de percibir mientras el actor puede ser reubicado
físicamente y/o acceda a una compensación que por su equivalente le permita adquirir en
otro lugar un casa con destino mixto y/o de carácter residencial- comercial por lo que el
CALCULO DESESTIMADO OMITIDO del lucro cesante es palpable conforme a lo
dispuesto en el parágrafo único del Art. 399 de la Ley 1564 de 2012 o Código General del
Proceso.

11. El exiguo monto reconocido por concepto del avaluó de la vivienda y la falta de pago
del Daño emergente y del lucro cesante denotan una circunstancia constitutiva de una
afectación de los DERECHOS FUNDAMENTALES DEL ACTOR A LA IGUALDAD, LA VIDA
DIGNA, LA PROPIEDAD PRIVADA, EL DERECHO A LA VIVIENDA Y EL DERECHO AL
INGRESO MINIMO VITAL Y MOVIL del actor y su familia, pues aunque en principio de
estime que el problema jurídico se circunscriba a un asunto netamente legal de objeción o
discrepancia respecto al avaluó, no puede perderse de vista que al actor y su familia resulto
afectado en su INGRESO MINIMO VITAL Y MOVIL y su derecho a la propiedad privada
y el acceso a la vivienda, en cuanto con el valor percibido por concepto de avaluó
reconocido, no alcanza a comprar una vivienda digna en el municipio circunvecino de
BOSCONIA a donde tendría que emigrar por cuenta del desalojo efectuado por YUMA
CONCESIONARIA.

12. Como corolario, la suma entregada por YUMA CONCESIONARIA por concepto del
avaluó de la vivienda no solo RESULTA IRRISORIA sino además INSUFICIENTE al no
cubrirse con dichos recursos la adquisición de un local comercial y la casa de habitación a
efectos de procurarse la manutención propia y de su familia tal cual sucedía antes del
frustrante desalojo desplegado por la obra pública construida a cargo de la concesionaria.

13. Igual sucede con la falta de avalúo del LUCRO CESANTE y el cálculo insuficiente del
DAÑO EMERGENTE, circunstancia que termina con lacerar el núcleo esencial del
DERECHO AL MINIMO VITAL Y MOVIL constituido por las ganancias obtenidas del Local
comercial ESTADERO DONDE LESME, con las cuales se procuraba la manutención propia
y de su familia.

14. En estos momentos el actor se encuentra confinado en un albergue, en situación de

extrema pobreza, pues a la fecha no ha podido restablecer su DERECHO AL MINIMO
VITAL Y MOVIL, que en otrora garantizaba con la explotación comercial del establecimiento
ESTADERO Y TIENDA DONDE LESME

15. Contrario sensu, personas residentes en LOMA COROLADA en calidad de

mejoratarias, poseedoras y meros tenedores de lotes o predios establecidos en la zona
afectada por el paso del tramo vial LA RUTAL DEL SOL III, FUERON INDEMNIZADOS y/o
COMPENSADOS con sumas superiores a la ofrecida y finalmente pagada al actor,
verbigracia los señores HENRY YANCI y SOL FANY YANCI, a quienes YUMA les pagó
$43.000.000 respectivamente como mejoratarios.

16. El protagonista de esta acción, no obstante, ostentar título como propietario y un

establecimiento de comercio legalmente constituido, apenas logro acceder a una
compensación por avaluó en el orden de TREINTA Y TRES MILLONES NOVENTA MIL
SETENTA Y SIETE PESOS ($33.090.077), situación inequitativa, injusta y desigual que
raya abiertamente con los principios constitucionales que pregona nuestra carta política y
aunado a ello, desconoce en un grado superlativo el principio de Reparación integral del
daño.

17. La obra pública de construcción de la doble calzada en el tramo del corregimiento de

LOMA COLORADA, la destrucción de la vivienda de propiedad del demandante y la
desaparición del espacio físico de ubicación o estadía del establecimiento de comercio
DONDE LESMES, constituye la fuente de reparación del daño irrogado y su nexo de
causalidad atribuible a la demandada YUMA CONCESIONARIA por lo que se acreditan en
asaz los presupuestos de demanda en forma y de legitimación de la causa (por activa y
pasiva).

PRETENSIONES

Primera: Que se declare que YUMA CONCESIONARIA es civilmente responsable por su

omisión de INDEMNIZAR y/o reparar el hecho dañoso que irrogo daños materiales e
inmateriales a LESME ANTONIO MIER RIVERA ante su desalojo de su vivienda
consistente en una MEJORA y el establecimiento de comercio “DONDE LESMES” que en
esta funcionaba cuya identificación y alinderamiento se detalla en el capítulo de los hechos
de esta demanda

Segunda: Que se condene a YUMA CONCESIONARIA con NIT 900.373.092 – 2 a

reconocer y pagar al demandante los valores dejadsos de reconocer y pagar por concepto
de la compensación socioeconómica en su modalidad de lucro cesante y de daño
emergente en la suma equivalente a sesenta millones novecientos treinta y cinco mil
quinientos cuarenta y cinco pesos ($60.935.545 pesos) teniendo en cuenta que a mi
mandante aporto la documentación pertinente que lo acredita propietario del predio, el
terreno, las mejoras y el establecimiento de comercio DONDE LESMES.

Tercero: Que se condene en costas y en especial al pago de las agencias en derecho a la

parte demandada.

PRETENSION SUBSIDIARIA

Junto al reconocimiento del daño emergente y lucro cesante pido que de desestimarse la
pretensión Nro. 2 se ordene un avalúo, que incluya el valor del terreno, el valor del metro
cuadrado construido y no avaluado del área remanente de 112, 93 metros cuadrados y del
LUCRO CESANTE por un espacio tiempo espacial que retome los términos del canon 399
del CGP y la ley 388 de 1997 aplicable por analogía al tema de las expropiaciones por
utilidad pública, y se ordene a la YUMA considerar y reajustar el irrisorio avaluo realizado y
el pago del mayor valor a reconocerse por los conceptos de la VIVIENDA, MEJORAS,
VALOR DE METRO CUADRADO Y SIN CONSRUIR, AREA DEJADA DE AVALUAR,
LOCAL COMERCIAL, DAÑO EMERGENTE Y LUCRO CESANTE.

JURAMENTO ESTIMATORIO

Estimo la cuantía del proceso, en el valor del avaluó del lote de terreno, el lucro cesante
consolidado o presente y el daño emergente. Por ello juro como cuantía estimada que esta
demanda asciende a la suma de Sesenta millones novecientos treinta y cinco mil quinientos
cuarenta y cinco pesos ($60.935.545 pesos) LA COMPENSACION SOCIECONOMICA
INSOLUTA calculada en sin perjuicio de que el avaluó comercial del mismo refleje
posteriormente un mayor valor y reservándome tal derecho; así:

Estimación razonada de la cuantía:

LUCRO CESANTE

Dentro del proceso será demostrado que el ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO “DONDE

LESMES” arrojaba ingresos diarios que permitían un margen de ganancias, como producto
de la venta de bebidas (alcohólicas, no alcohólicas) vivires, abarrotes, y mercancías en
general, según se condensa en facturas varias que han sido emitidas durante un intervalo
no menor a seis meses antes de la obra desplegada por YUMA que trajo consigo la
destrucción de gran parte del inmueble principalmente del local o establecimiento de
comercio.

Tales ventas se reflejan en facturas que en promedio arrojan ganancias semanales para
abril de 2017 de $185.000 y un total mensual superior a $740.000 lo que en promedio
equivale al salario mínimo mensual para esa fecha (abril de 2017). De esa manera tenemos
las siguientes operaciones y resultados:

($740.000 x IPC julio de 2019 (4,66) = $1.035.555

IPC Abril/2017 (3,33)

Transcurridos un total de 27 meses desde la ocupación y destrucción total del local del
inmueble destinado al funcionamiento del establecimiento de comercio se tiene

$1.035.555 x 27 = 27.959.985

DAÑO EMERGENTE:
Daño emergente por no compensación respecto del reconocimiento del área remanente de
112,93 metros cuadrados, no avaluadas dentro de la compensación adelantada por YUMA
CONCESIONARIA respecto la obra en el tramo que afecto la vivienda del demandante:

292.000 (valor de terreno en piso de tierra, enramada y estructura en madera)+ 14.170 (m2 en bruto)=

X 112, 93 (área remanente)

= 32.975.560

MEDIOS DE PRUEBA

Documentos

1. Escritura pública No 094 de fecha marzo 05 de 2015 correspondiente al predio objeto de

la ocupación por YUMA y destinado a la mejora que en otrora poseyó el actor, de la cual se
encuentra desprovista por cuenta de la obra la RUTA DEL SOL 3. Dicho instrumentos
condensa el área, linderos y anexidades del predio así como la titularidad en cabeza del
demandante.

2. Certificado de tradición del predio 190-155817

3. Citación de YUMA CONCESIONARIA de diciembre 18 de 2015 para notificación personal

de alcance de la oferta formal de compra del predio

4. Registro único empresarial en favor del actor en donde consta su dedicación a la actividad
económica del establecimiento DONDE LESMES (destinado a la venta de viveres,
abarrotes, bebidas)

5. Certificado de matrícula mercantil expedido por la CAMARA DE COMERCIO en favor del

demandante del cual refulge su condición de comerciante.

6. Acta de vecindad de la ANI CONCESION RUTAL DEL SOL (10 FL)

7. Avaluó de LONJACARIBE contratado por YUMA (8 fl)

8. Ficha predial

9. Tarjeta de recaudo emitido por BAVARIA en acreditación al señor LESMES MIER

RIVERA como cliente codificado para la venta de estos productos (bebidas embriagantes)

10. facturas de venta de productos postobon- Hipinto

11. facturas varias de ventas en el establecimiento DONDE LESMES

PERICIAL Y/O INSPECCION JUDICIAL

A efectos de que se designe de la lista de auxiliares de la JUSTICIA perito avaludor y/o

contador o experto en ciencias económicas o contables, en aras de que por medio de sus
conocimiento calcule el valor del metro cuadrado d del lote contentivo e la mejora de la cual
fue desalojada por YUMA el demandante en tal momento, y de igual forme identifique el
lote que muestra las fotos adjuntas los avalué físicamente y en sus mejoras, incremento
del precio de metro cuadrado por mercadeo y estableciendo el precio actual, señalamiento
de linderos, mejoras útiles, y cálculo de frutos civiles a la fecha de presentación de la
demanda.

Así mismo pido se requiera al perito para que calcule daño emergente y Lucro cesante
rinda informe escrito que deberá sustentar en audiencia pública a efectos de poder ser
controvertido en los términos del canon 228 y ss del CGP.
TESTIMONIALES

Ruego citar a los declarantes a efectos de que su versión como terceros, demuestre el tema
a probar con respecto a el pago, modalidad, valor, de la compensación ante su condición
análoga como mejoratorio,

FELIX LOPEZ WILCHES, SOLFANY YANCI CANTILLO y ANA MARCELA MERIÑO

quienes será citado por medio del suscrito o en el municipio de BOSCONIA Calle 17 – 23

Tal prueba, es admisible, pertinente y conducente conforme a lo previsto en la ley 1564 de

2012 en el acápite relativo a la prueba testimonial al circunscribirse brevemente el objeto
de la probanza y por haberse percibido directamente por los deponentes quienes al igual
que el demandante también fueron desalojados y presenciaron el derrumbamiento de su
vivienda.

INTERROGATORIO DE PARTE

Para que se cite al representante legal de la demandada YUMA CONCESIONARIA

para que absuelva interrogatorio que personalmente o en sobre cerrado allegado antes de
la diligencia le formulare

ANEXOS

Poder
Copia de la demanda para archivo y traslado

PROCESO, COMPETENCIA Y CUANTIA

El trámite es el establecido en el Libro II, título XXI del CGP ART. 368 y 374 del CGP,

Por la naturaleza del proceso, y de ubicación del lote objeto de la demanda (corregimeinto
de loma colorada) así como por el valor estimado del avaluó de la mejora y el análisis
socioeconómico inserto en el censo equivalente al valor Cuarenta y tres millones setenta y
un mil pesos setecientos seis pesos ($43.071,706) por lo que resulta COMPETENTE usted
señor juez, para conocer de este proceso civil.

NOTIFICACIONES

La YUMA CONSECIONARIA en la Av. Carrera 15 # 100 - 69, Oficina 201. Bogota.

sin email conocido

Mi mandante en la Carrera 2 No 2 -05 corregimiento LOMA COLORADA

El suscrito en la calle 18 No 12 -36 de Valledupar. Email. Diegorueda83@yaho.com

Del señor juez,

DIEGO ANDRES RUEDA ROJAS

CC 77094679 DE VALLEDUPAR
TP. 184057 DEL C. S DE LA J.
 DERECHO

INCIDENTE DE LIQUIDACION DE PERJUICIOS MATERIALES – Bases para la

liquidación incidental / PERJUICIOS MATERIALES – Daño emergente / DAÑO
EMERGENTE – Parámetros

Se debe recalcar que al tratarse de una empresa debidamente constituída, tal como
consta en las pruebas aportadas al proceso, debe acreditar mediante los libros de
contabilidad y los soportes contables correspondientes el pago de las sumas
dinerarias por los conceptos anteriormente referidos, puesto que en los términos de
los artículos 1º, 10, 13-1 y 21 del Código de Comercio dicha sociedad, por su propia
naturaleza, tiene el carácter de comerciante y, en tal virtud, según lo disponen
imperativamente los artículos 19, numerales 2º, 3º y 4º, y 48 en armonía con los
artículos 50, 51, 53 y 55 del mismo Estatuto Mercantil, se encuentra en la obligación
de llevar contabilidad con sujeción, claro está, a las normas que regulan la materia.

Mediante sentencia de constitucionalidad C- __ se declaró la inexequibilidad del Parágrafo único

del Art. 399 del C.G.P. en lo atinente a la compensación que por LUCRO CESANTE en los procesos de
expropiación se prevé por un término de seis (6) meses en el entendido de que dicho termino
temporal resulta arbitraria en cuanto la finalidad de la norma es reconocer la compensación al
afectado independientemente del límite de tiempo fijado, pues lo que busca salvaguardar el órgano
constitucional es el DERECHO A LA PROPIEDAD Y SU FUNCION SOCIAL, por lo que el LUCRO CESANTE
en esta casuística se estima en la suma de $_____________-
Este cobro injustificado concita un COBRO DE LO NO DEBIDO Y UN PROBABLE ENRIQUECIMIENTOSIN
CAUSA DE NO ACCEDERSE A LA LOABLE PETICION DE RELIQUIDACION efectuada a través del
pedimento irresuelto de fecha septiembre 15 de 2016.
INDEMNIZACION EN PROCESOS DE EXPROPIACION DE BIENES INMUEBLESNaturaleza
reparatoria/INDEMNIZACION EN PROCESOS DE EXPROPIACION DE BIENES INMUEBLESPago de
perjuicios materiales por lucro cesante y daño emergente frente a perjuicios causados con la
cesión del predio INDEMNIZACION EN PROCESOS DE EXPROPIACION DE BIENES INMUEBLESNo se
agota en el precio del bien perdido Resarcimiento derivado de una expropiación no se agota en el
precio del bien perdido. Este Tribunal ha reconocido que el privado padece de perjuicios
adicionales al detrimento patrimonial que se causa por la cesión del inmueble. En dichas hipótesis,
la tasación de la indemnización incluye los daños que sufre el afectado por el hecho de la
expropiación, y no se agota en un valor comercial o catastral del inmueble. El artículo 58 de la
Constitución no exige que el expropiado reciba la restitución de los costos necesarios para que
adquiera un bien de las mismas condiciones del que perdió. En realidad, el resarcimiento
comprende el desembolso de los perjuicios materiales por lucro cesante y el daño emergente,
lesiones que deberán ser cubiertos, siempre que sean ciertos. Por el contrario, la indemnización
no incluirá el pago de perjuicios morales, puesto que este desembolso carece de correspondencia
con una subsanación de lesiones reconocida en el artículo 58 Superior, resarcimiento que no es
pleno. Dicho argumento se maximiza si se tiene en cuenta que el dolor que pueda sufrir el
particular por la pérdida de su derecho de propiedad no es reparable. LUCRO CESANTEAlcance
14/4/2017 Leyes desde 1992 Vigencia expresa y cont

EXPROPIACIONNo puede existir sin indemnización previa/CUANTIFICACION DE INDEMNIZACION

JUSTA EN PROCESO DE EXPROPIACIONAutoridades expropiadoras tienen obligación de consultar
intereses de la comunidad y del particular afectado/INDEMNIZACIONFunción
reparatoria/INDEMNIZACIONFunción compensatoria La Corte estima que, por regla general, no
puede existir una expropiación sin indemnización previa, desembolso que debe ocurrir antes del
traspaso del dominio del bien del privado al Estado. Las autoridades expropiadoras tienen la
obligación de consultar los intereses de la comunidad y del particular afectado con el fin de
cuantificar la indemnización justa. Ello se logra con la evaluación de las circunstancias de cada caso
y respetando los parámetros que ha expuesto la Corte sobre las características del resarcimiento.
Por regla general, la indemnización tiene una función reparatoria, de modo que incluye el precio
del inmueble, el daño emergente y el lucro cesante. En algunas circunstancias excepcionales, el
resarcimiento tendrá un propósito restitutivo o restaurador, y en consecuencia comprenderá la
reparación de todos los perjuicios causados con la expropiación, así como la restitución de un
inmueble de similares condiciones al perdido. El desembolso 14/4/2017 Leyes desde 1992
Vigencia expresa y control de constitucionalidad [C750_1915]
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/c750_1915.html#inicio 5/71 máximo se
activará cuando se requiere proteger los intereses de los afectados que tienen una especial
protección constitucional, por ejemplo las madres cabeza de familia, los discapacitados, los niños o
las personas de la tercera edad o se desea expropiar una vivienda sujeta a patrimonio de familia,
siempre que esa condición o situación sea determinante para tasar el resarcimiento. En eventos
restantes, la indemnización tendrá una función compensatoria, escenario que se presenta cuando
la autoridad después de ponderar los intereses en conflicto estima que su cuantificación responde
al valor de la cosa perdida, sin reconocer otros perjuicios –daño emergente y lucro cesante. La
observancia de los parámetros descritos eliminará cualquier resquicio de confiscación de la
medida expropiatoria. El legislador tiene una amplia libertad de configuración en materia
expropiatoria. No obstante, esa competencia no puede vaciar el marco de acción que tiene el juez
y la administración para fijar una indemnización que atienda las circunstancias de cada caso, así
como los intereses en tensión. La ley no puede estandarizar a todos los eventos unos topes o
cómputo de indemnización, porque en ocasiones puede que las reglas estáticas sean una barrera e
impedimento para que las autoridades cancelen una indemnización justa. POSEEDORES INSCRITOS
EN FOLIO DE MATRICULA INMOBILIARIA FRENTE AL DERECHO A LA IGUALDAD Y PROPIEDAD-
Notificación de la oferta de compra del inmueble NOTIFICACION DE LA OFERTA DE COMPRA DE
INMUEBLE A POSEEDORES INSCRITOS EN FOLIO DE MATRICULA INMOBILIARIAAmplía libertad de
configuración legislativa en materia de regulación de procesos de adquisición de bienes del Estado
NOTIFICACION DE LA OFERTA DE COMPRA DE INMUEBLE A POSEEDORES INSCRITOS EN FOLIO DE
MATRICULA INMOBILIARIAJuicio de igualdad leve NOTIFICACION DE LA OFERTA DE COMPRA DE
INMUEBLE A POSEEDORES INSCRITOS Y NO INSCRITOS EN FOLIO DE MATRICULA INMOBILIARIA-
Desarrolla principios de celeridad y eficacia/PROCESO DE EXPROPIACIONTrámite expedito Se
estima que la medida que se circunscribe a la diferencia de trato en el deber de notificación de la
oferta de compra de predio entre los poseedores inscritos y no registrados en el folio de matrícula
inmobiliaria es conforme a la Carta Política, por cuanto desarrolla principios superiores como la
celeridad y la eficacia. Nótese que el procedimiento expropiatorio se caracteriza por ser un trámite
expedito por medio del cual la administración requiere adquirir inmuebles rápidamente para
iniciar los proyectos de infraestructura. En efecto, el proceso de compra ágil materializará el
interés general y la función social de la propiedad. Además, ese deber de comunicación se
sustenta en la regulación que existe sobre la inscripción de la posesión, acto que tiene efectos de
publicidad y de valor probatorio para la prescripción ordinaria. De ahí que, el medio propuesto por
parte del legislador para adelantar la etapa de la oferta de compra del predio tiene sustento en la
Carta Política. La Sala estima que la medida es idónea para alcanzar el fin perseguido, dado que la
norma revisada permite que la administración identifique con certeza la persona con quien se
debe negociar la compra del inmueble. La comunicación al poseedor registrado de la oferta de
enajenación del inmueble facilitará el proceso de adquisición de bienes y reducirá sus costos.
Además, la existencia de la norma otorga certeza a las relaciones negóciales del Estado, cuyo
provecho incluye la garantía del principio de seguridad jurídica. Tales beneficios se derivan de la
específica regulación legal que trae la Ley 1742 de 2014 y de las ventajas que implica el registro de
ese hecho en términos de publicidad y de prueba sobre el mismo. En consecuencia, la notificación
exclusiva al poseedor inscrito de la oferta de compra del bien es una medida razonable, por cuanto
agilizará y facilitará el proceso de adquisición de bienes, beneficio que disminuirá los costos del
Estado en dichas actuaciones. NOTIFICACION DE LA OFERTA DE COMPRA DE INMUEBLE A
POSEEDORES INSCRITOS EN FOLIO DE MATRICULA INMOBILIARIATrato diferente/ADQUISICION DE
PREDIO EN PROCESO DE EXPROPIACIONNo es un proceso judicial que genere derechos al
poseedor material El trato diferente que propone el artículo 4º de la Ley 1742 de 2014 es
constitucional, toda vez que notificar exclusivamente al poseedor inscrito de la oferta de compra
del bien se justifica en que la entidad expropiadora agilizará y facilitará el proceso de adquisición
de un predio declarado de interés público. Lo anterior, en razón de que la norma revisada permite
que la administración identifique con certeza la persona con quien se debe negociar la compra del
inmueble, beneficio que se deriva de la específica regulación legal. La Sala resalta que la oferta de
adquisición del predio no es un proceso judicial que genere derechos al poseedor material, de
modo que no se afecta el debido proceso de estos sujetos. La Sala precisa que la oferta de
adquisición del predio no es un proceso judicial que genere derechos al poseedor material, puesto
que es un trámite administrativo que no discute o restringe las garantías de los poseedores,
quienes podrán defenderse en un 14/4/2017 Leyes desde 1992 Vigencia expresa y control de
constitucionalidad [C750_1915] http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/c-
750_1915.html#inicio 6/71 proceso judicial. Los sujetos referidos tendrán a su disposición
diferentes acciones para salvaguardar sus derechos y para demostrar que tienen un mejor
derecho. Al mismo tiempo, los poseedores materiales podrán participar en el procedimiento
administrativo mediante la presentación de un derecho de petición. Por consiguiente, no se afecta
el debido proceso de los poseedores materiales que carecen de registro. REGISTRO DE PREDIOS EN
OFICINA DE INSTRUMENTOS PUBLICOSCarece de efectos posesorios/POSESION INSCRITA-
Inexistencia Este Tribunal precisa que la posesión tiene una concepción material, denotación que
excluye la posibilidad de que la inscripción de la detentación de la posesión pueda ser considerada
como una especie de esa institución jurídica. Dicha conclusión se sustenta en que el registro de los
predios en las oficinas de instrumentos públicos carece de efectos posesorios, al punto que no
puede fungir como una forma de restricción de la protección de la posesión, puesto que es un
elemento irrelevante para ésta. En otras palabras, la posesión inscrita no existe en el
ordenamiento jurídico colombiano. INDEMNIZACION JUSTA EN PROCESO DE EXPROPIACION-
Violación de la propiedad privada al imponer un tiempo abstracto y fijo para tasar el daño por
lucro cesante/INDEMNIZACION JUSTA EN PROCESO DE EXPROPIACIONCarácter de reparadora La
norma citada quebranta el artículo 58 de la Constitución, puesto que impone un tiempo abstracto
y fijo para tasar el daño por lucro cesante. Como consecuencia de esa barrera, los jueces quedarán
imposibilitados para proteger el derecho de propiedad en eventos en que la ponderación de los
intereses de la comunidad y del particular afectado identifique que la indemnización justa debe
tener el carácter de reparadora. La Sala estima que la disposición censurada se desconoce el
carácter justo de la indemnización reconocida en el artículo 58 de la Constitución. En aplicación de
la norma revisada, el juez puede desatender los requisitos que estableció el orden superior para
privar del derecho de propiedad a un particular. Es más, la restricción en la tasación del perjuicio
por lucro cesante impide que los jueces protejan los derechos de sujetos de especial protección
constitucional, puesto que la ponderación que vayan a efectuar tiene límites rígidos en la ley,
escenario que obstaculiza la aplicación de principio de razonabilidad. PROCESO DE EXPROPIACION-
Debe existir indemnización previa/PROCESO DE EXPROPIACIONDesembolso de indemnización
debe ocurrir antes del traspaso del dominio del bien del privado al Estado PROCESO DE
EXPROPIACIONRestricción al juez en el cálculo del lucro cesante a seis meses El parágrafo del
artículo 399 de la Ley 1564 de 2012 restringe al juez en el cálculo del lucro cesante a seis (6)
meses, norma que tiene la probabilidad de suprimir la indemnización restitutoria en los casos en
que el Estado expropie la única fuente de ingresos de una persona discapacitada. En esa situación,
no se lograría un resarcimiento justo, de modo que el desequilibrio causado por la expropiación
nunca sería recobrado. Por ende, la autoridad judicial tendría que decretar un pago que no
aseguraría esa protección especial. Inclusive, bajo ciertas hipótesis tampoco se logrará que el
resarcimiento observe su función reparatoria. La autoridad judicial tendría vedado cumplir con la
Constitución, porque no tasaría el resarcimiento de acuerdo al artículo 58 Superior, es decir,
consultando y ponderando los derechos de los afectados y los intereses de la comunidad. La
restricción a la labor de fijación de la indemnización por parte del juez reduce el arbitrio iuris que
reconoció a ese funcionario jurisdiccional el Constituyente y el legislador. Esa discrecionalidad
siempre será necesaria en cualquier ordenamiento jurídico, puesto que el Congreso no puede
contemplar todas y cada una de las hipótesis y variables que se pueden presentar en el proceso
judicial que tasa una indemnización. El operador jurídico tiene un margen de maniobra que lejos
de ser catalogado como arbitrariedad constituye un campo de discreción racional. En ese ámbito,
el juez colmará las lagunas y los vacíos de la ley mediante las reglas de la experiencia y la sana
crítica. La eliminación de ese arbitrio juris implica desconocer que el ordenamiento constitucional
y la jurisprudencia de esta Corte reconocen a las autoridades judiciales un amplio margen de
discreción, al momento de asignar una indemnización producto de una expropiación. Cabe
recordar que la propia Ley 1742 de 2014 establece unos parámetros objetivos en que debe
moverse la autoridad expropiadora –juez – PROCESO DE EXPROPIACIONFijación abstracta de
perjuicios Se subraya que la fijación abstracta de los perjuicios es contraria a la constitución, en la
medida en que impide que los jueces efectúen un análisis que responda a la justicia en el asunto
particular. En algunos eventos, el cómputo del lucro cesante podrá ser inferior a seis (6) meses, en
otros, ese cálculo podrá ser mayor, resultado que dependerá de la 14/4/2017 Leyes desde 1992
Vigencia expresa y control de constitucionalidad [C750_1915]
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/c750_1915.html#inicio 7/71 valoración de
los intereses en discusión y de las circunstancias específicas del proceso, análisis que la disposición
censurada no permite. PROPIEDAD PRIVADAViolación por restricción a seis meses en la tasación
del daño por lucro cesante La restricción a seis (6) meses de la tasación del daño por lucro cesante
fijado por el artículo 399 de la Ley 1564 de 2012 quebranta el artículo 58 de la Constitución,
porque impone un límite abstracto de cuantificación del perjuicio que impide al juez ponderar los
intereses del expropiado y de la comunidad para calcular una indemnización justa. En ocasiones, el
lapso señalado en la norma obligará al funcionario judicial a reconocer un resarcimiento que no
asegure la protección especial de personas discapacitadas, niños o de ancianos, casos en que el
resarcimiento es restitutivo o restaurador. Inclusive, la regulación abstracta será un obstáculo para
la que indemnización cumpla con su función reparatoria, pues se dejará de atender las
circunstancias concretas, pese a que evaluar esos elementos es un mandato superior.
ENAJENACION VOLUNTARIAParámetro de precio correspondiente al avalúo catastral al ser
optativo no afecta la propiedad privada La disposición estudiada no afecta el artículo 58 de la
Constitución, dado que, de una lectura literal de la norma, el parámetro de precio que
corresponde al avalúo catastral es optativo, puesto que indica que la autoridad tendrá en cuenta
ese valor y no impide de manera expresa incluir otro ítem diferente. Esa premisa se encuentra en
el enunciado prescriptivo atacado al advertir que “En caso de no llegarse a acuerdo en la etapa de
enajenación voluntaria, el pago del predio será cancelado de forma previa teniendo en cuenta el
avalúo catastral”. Así, la disposición censurada indica que el avalúo catastral deber ser revisado
para fijar el precio de compra del inmueble, empero ello no significa que se excluyan otras
variables para realizar ese cálculo. En caso de que el legislador hubiese querido circunscribir el
precio del predio a ese avalúo, él hubiese realizado una restricción en ese sentido, cosa que no
hizo de manera expresa. Aunado a lo anterior, no se puede olvidar que el precio del inmueble es
un componente de la indemnización en la etapa de expropiación, puesto que a ese valor se
sumará el resarcimiento de los daños emergente y lucro cesante. Tales elementos
complementarán la indemnización, con lo cual se observa la justicia en dicho pago, porque se
corresponde con la función que por general tiene esa institución, es decir, reparatoria.
ENAJENACION VOLUNTARIAMedida de pago previo es proporcional y razonable por cuanto intenta
incentivar la etapa de arreglo directo CALCULO DE INDEMNIZACION EN PROCESO DE
EXPROPIACIONDeclar

AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO

Magistrado Ponente

SC512-2018

Radicación n.° 11001-31-03-016-2005-00156-01

(Aprobada en sesión de catorce de febrero de dos mil dieciocho)

Bogotá D. C., cinco (5) de marzo de dos mil dieciocho

(2018).

LUCRO CESANTE–Corresponde a los cánones de arrendamiento dejados de

percibir por otro bien inmueble de propiedad de la demandante, al tener que ocuparlo para
su habitación. Desocupación del predio afectado por la construcción de nuevo edificio
colindante. Imposibilidad de explotación comercial de otro bien de propiedad de la
demandante. Incidencia en la tasación de lucro cesante futuro, por la venta a un tercero del
bien inmueble afectado por la construcción de nueva edificación colindante. Modificación
de la cuantía del daño. Criterios para la tasación. (SC512-2018; 05/03/2018)5. Lo
anterior, por cuanto la reparación debe propender porque la
víctima sea restablecida a las condiciones en que se encontraría
en caso de no haber ocurrido el daño, que en el sub examine
equivale al valor neto devengado de la explotación del predio,
esto es, descontando los valores correspondientes a los
emolumentos que debían cancelarse al administrador
inmobiliario, equivalentes al 8% por comisión y al 3.5% por
prima de seguro, calculados sobre el canon mensual, según la
declaración rendida por Pablo Gómez Vargas (folio 189 reverso
del cuaderno Corte).
 Para fines de la liquidación se considerará la actualización
anual reconocida por el a quo, según la cláusula séptima del
contrato (folio 78 del cuaderno 1), conforme al IPC del año
inmediatamente anterior, en tanto este aspecto no fuera
censurado y, por tanto, es inamovilidad en este momento
procesal.

Avalúos realizados antes del 13 de junio de 2018.

Los cálculos de daño emergente y lucro cesante se debieron realizar sobre la Resolución
2684. Por lo tanto bajo el principio de legalidad, podrán continuar con la adquisición
predial. Sobre lo anterior se c onsultaron a expertos en el tema y manifestaron los
siguiente.

CESANTE la INDEMNIZACION por demolición del predio NO APLICA, aun cuando

Avalúos realizados antes del 13 de junio de 2018.
Los cálculos de daño emergente y lucro cesante se debieron realizar sobre la Resolución
2684. Por lo tanto bajo el principio de legalidad, podrán continuar con la adquisición
predial
«(…) Qué se podría continuar con el proceso, solo sí la oferta formal de
compra fue notificada al propietario antes de la suspensión (…)»

El día 31 de mayo de 2018, el la suspensión de la Resolución 2684. Esta fue

expedida por el Ministerio de Transporte en el año 2015.

Contexto
Por medio de la Resolución 2684 se reglamentaba lo siguiente:

«(…) Por medio de la cual se indican los elementos de daño emergente y

lucro cesante que deben ser objeto de avalúo en los procesos de
adquisición de predios para proyectos de infraestructura de transporte,
contenidos en la Ley 1682 de 2013 modificada por la Ley 1742 de 2014,
para las entidades adscritas al Ministerio de Transporte (…)»
Sin embargo, el Congreso de la República, facultó o delegó al Instituto Geografico
Agustín Codazzi – IGAC para determinar los elementos del avalúo. La delegación
incluye el daño emergente y lucro cesante. Por lo tanto el IGAC en sus funciones,
expidió las Resoluciones 898 de 2014, 1044 de 2014 y 316 de 2015. Bajo lo anterior, la
demandante justificó que el Ministerio se excedió en sus limites legales al expedir la
Resolución 2684.
El Consejo de Estado decidió suspender la Resolución 2684 por lo motivos expuestos en
el auto. La Sala del Contencioso resolvió el 31 de mayo, sin embargo se notificó el 13 de
junio.

¿Entonces cómo se debe proceder en la elaboración

de los avalúos de las vías 4G?
La ANI, en septiembre de 2018 emitió un concepto a las Interventorías y Concesionarios
sobre la aplicación de las normas referidas al daño emergente y lucro cesante en los
avalúos de las vías 4G. Sin embargo, en su parte final aclara lo siguiente:
«(…) en todo caso, se reitera que el presente concepto se expide en los
términos del artículo 28 de la Ley 1437 de 2011 (…)»
Teniendo en cuenta el artículo 28 de la citada Ley, el concepto puede ser puesto o no en
practica, dado que no es de obligatorio cumplimiento.

«(..) Artículo 28: Salvo disposición legal en contrario, los conceptos

emitidos por las autoridades como respuestas a peticiones realizadas en
ejercicio del derecho a formular consultas no serán de obligatorio
cumplimiento o ejecución (…)»

Posibles Casos
Se revisó el concepto de la ANI y se concluyen los siguiente casos. El presente
documento es una interpretación que realiza el autor sobre el concepto. Por lo tanto es de
aclarar lo siguiente. Primero, las opiniones, conclusiones y/o reflexiones aquí plasmadas
son únicamente responsabilidad del autor y no comprometen a la entidad. Segundo, es un
ejercicio académico y por ello es menester que el tema se revise con detenimiento.

Avalúos realizados después del 13 de junio de 2018.

Los avalúos, expedidos por las Lonjas deberán realizar los cálculos de lucro cesante y
daño emergente con las Resoluciones vigentes. (Resolución 898 de 2014, 1044 de 2014 y
316 de 2015, del Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC).

Avalúos realizados antes del 13 de junio de 2018.

Los cálculos de daño emergente y lucro cesante se debieron realizar sobre la Resolución
2684. Por lo tanto bajo el principio de legalidad, podrán continuar con la adquisición
predial. Sobre lo anterior se consultaron a expertos en el tema y manifestaron los
siguiente.

«(…) Qué se podría continuar con el proceso, solo sí la oferta formal de

compra fue notificada al propietario antes de la suspensión (…)»

JURAMENTO

Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no he interpuesto ante el juez constitucional acción
coetánea a la que nos ocupa.

PRUEBAS Y ANEXOS

DOCUMENTOS

1. Escritura pública de adquisición de la propiedad No 190-155817

2. certificado de tradición y libertad del predio en el cual se constata la titularidad que sobre el
inmueble ostenta el actor
3. Avaluo realizado por la YUMA CONCESIONARIA a través de la firma LONJACARIBE
4. Avaluo realizado por el actor, a través de la LONJA VALLEDUPAR
5. Oferta efectuada a través de oficio adiado 18 de diciembre de 2015, dirigido por la YUMA
CONCESIONARIA al accionante e la cual consta el desfase entre el área del terreno avaluado en
extensión de 117 metros cuando en realidad posee 230 metros cuadrados.
6. Ficha predial
7. plano de geografico del predio
8. Certificado de matricula de persona natural respecto al establecimiento ESTADERO DONDE LESME
bajo la titularidad del actor
9. constancia de venta y preventa de bebidas embriagantes expedido por BAVARIA en la cual consta
el promedio de ventas mensuales del establecimiento de comercio a efectos de calcular el lucro
cesante, por ganancia dejada de percibir respecto a la venta de ____ cajas de cerveza (mensual
10.Acta de vecindad emitida por YUMA CONCESIONARIA
11. Citacion para notificación personal de oferta emitida por YUMA CONCESIONARIA

NOTIFICACIONES

Mi poderdante y el suscrito en la Calle 20 D Nro. 6- 48 del Barrio SAN JORGE de Valledupar

La parte accionada en la Calle 15 No 5 Edificio de la ALCALDIA MUNICIPAL de Valledupar, 1º piso.

Del señor juez,

DIEGO ANDRES RUEDA ROJAS

CC 77094679 DE VALLEDUPAR
T.P. 184057 DEL C. S. DE LA J.
Valledupar, diciembre 16 de 2016

Señores
SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL
ALCALDIA MUNICIPAL DE VALLEDUPAR
E.S.D.

REF. RECURSO DE REPOSICION CONTRA EL OFICIO NOTIFICADO EN DICIEMBRE 15 DE 2016,

MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE EL DERECHO DE PETICION DE FECHA SEPTIEMBRE 15 DE 2016, QUE
A SU VEZ CONTIENE LA SOLICITUD DE RELIQUIDACION DEL IMPUESTO PREDIAL

JOSEFA PADILLA JIMENEZ, mayor, vecina y residente en esta ciudad, identificada civilmente como
obra al pie de mi firma, respetuosamente llego a sus dependencias administrativas, señor secretario
con el fin de interponer RECURSO DE REPOSICION CONTRA EL OFICIO NOTIFICADO EN DICIEMBRE
15 DE 2016, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE EL DERECHO DE PETICION DE FECHA SEPTIEMBRE 15
DE 2016, QUE A SU VEZ CONTIENE LA SOLICITUD DE RELIQUIDACION DEL IMPUESTO PREDIAL habida
consideración los siguientes:

FUNDAMENTOS DEL RECURSO

Siendo de la esencia del recurso de reposición obtener la revocatoria y/o modificación de un acto,
es menester atender que mediante petición adiada mayo de 2016, solicite la prescripción de la
deuda correspondiente al impuesto predial unificado, mientras el recibo oficial del cobro del
impuesto predial unificado data JUNIO 16 DE 2016 fecha subsiguiente en la cual había expirado el
plazo para contestar la primera de las peticiones hasta ahora IRRESUELTA.

Sin embargo y en espera de aplicación de las previsiones normativas que instituyen el fenómeno
jurídico de la PRESCRIPCION EXTINTIVA del gravamen conforme al ESTATUTO TRIBUTARIO radique
nueva petición ante su sectorial insistiendo en la exoneración de los periodos a mi juicio prescritos
por superar el lapso temporal de cinco (5) años, sin emisión del acto oficial de cobro coactivo.
Seguidamente el municipio de Valledupar, INDUCE en ERROR a la suscrita al emitir un nuevo recibo
de cobro en septiembre de 2015 y a la vez enuncia verbalmente a través de sus funcionarios que la
prescripción sería aplicada automáticamente respecto a los periodos en reclamo sugiriéndome
pagar el recibo expedido en septiembre de 2015, ante lo cual accedí disponiéndome a cancelar tales
periodos de vigencia (no los prescritos) ante la confianza legítima que inspiran las informaciones y
sugerencias de la administración que se suponen deben ser reales, susceptibles de veracidad y
acordes a lo pedido.
Sorpresivamente una vez pague los periodos no discutidos veo que se emite nuevo recibo o estado
de cuenta contentivo del cobro prescrito en desmedro de mis derechos como ciudadana y
contribuyente situación de suyo ilegitima y rayana de inducción en error pues en momento alguno
he manifestado mi INTENCION DE RENUNCIAR A LA PRESCRIPCION como en efecto lo estimo de
manera unilateral y arbitraria el MUNICIPIO PETICIONADO.

Al margen de lo expuesto y en torno la petición de junio hogaño como la fechada septiembre de

2015, ha sido irresuelta la primera y contestada EXTEMPORANEAMENTE la segunda, erigiéndose la
comisión de un FALTA DE CARÁCTER DISCIPLINARI A conforme a las causales previstas en el código
disciplinario único por no responder o responder tardíamente una petición.

Ruego entonces acceder a mi petición de marras, y conceder la siguiente petición:

1. SE RELIUIDA EL RECIBO DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO ACTUALIZANDO EL ESTADO DE

CUENTA APLICANDOSE LOS EFECTOS DE LA PRESCRIPCION PREVISTA EN EL ESTATUTO TRIBUTARIO
Y EMITIENDOSE PAZ Y SALVO O RECIBO CONCORDANTE QUE MUESTRE TAL CIRCUNSTANCIA EN MI
FAVOR.

2. Lo anterior sin perjuicio de la acción disciplinaria que personalmente pueda existir contra el
secretario de hacienda ora por investigación oficiosa por ante la oficina de control disciplinaria y/o
que por conducto de apoderado judicial elevare ante la procuraduría provincial de estimarlo
conveniente.

Recibiré notificaciones en la Calle 20 D Nro. 6- 48 del Barrio SAN JORGE de Valledupar

Cordialmente,

JOSEFA PADILLA JIMENEZ

CC

PRETENSIONES

Solicito al señor juez se efectúen las siguientes o similares, declaraciones y condenas:

1. Que se ampare del derecho constitucional de petición invocado, y en consecuencia, se ordene al

Municipio de Valledupar a través de su alcalde, Dr. AUGUSTO DANIEL RAMIREZ UHIA, que en el
término de cuarenta y ocho (48) horas de respuesta escrita y de fondo a la petición adiada
septiembre 15 de 2016.

2. Sin perjuicio de la procedencia de la acción disciplinaria por el eventual acaecimiento de la falta

correspondiente a la falta de respuesta oportuna a la petición, depreco se conmine al accionado
para que evite continuar con actos u omisiones que laceren o puedan lacerar derechos
fundamentales a la parte actora.

DERECHO
Cito como normas violadas el canon 1º, 13, 15 23 y 29 supra legal, en cuanto es deber de las
autoridades públicas dar prevalencia al interés general y someter sus actuaciones al imperio de la
constitución y la ley. En este caso particular, el ente territorial accionado, pretermite dar aplicación
cabal los dispuesto en el Art. 588 del ESTATUTO TRIBUTARIO que establece la prescripción del
impuesto predial unificado. Aunado a lo expuesto se desconocen principios constitucionales como
EL DE CONFIANZA LEGITIMA Y EL RESPETO A LAS FORMAS PROPIAS DE CADA JUICIO O PROCEDER
pues no es posible que sea al mismo municipio quien reciba el pago del impuesto y tres meses
después re-facture o vuela a facturar la deuda ya saldada respecto a la cual la demandante creyó
haber saldado luego de ser INFORMADA por el municipio a través de su sectorial de HACIENDA
MUNICIPAL que la obligación se extinguiría con el pago realizado a través del recibo oficial de pago
de calendas junio 16 de 2016, el cual se anexa.

Este cobro injustificado concita un COBRO DE LO NO DEBIDO Y UN PROBABLE ENRIQUECIMIENTOSIN

CAUSA DE NO ACCEDERSE A LA LOABLE PETICION DE RELIQUIDACION efectuada a través del
pedimento irresuelto de fecha septiembre 15 de 2016.

JURAMENTO

Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no he interpuesto ante el juez constitucional acción
coetánea a la que nos ocupa.

PRUEBAS Y ANEXOS

DOCUMENTOS

1. DERECHO DE PETICION DE FECHA MAYO DE 2016

2. RECIBO DE PAGO OFICIAL DEL IMPUESTO ADIADO JUNIO 16 DE 2016
3. RECIBIO OFICIAL DE PAGO CON COBRO ERRADO DE FECHA SEPTIEMBRE DE 2016
4. DERECHO DE PETICION SOLICITANDO LA ANHELADA RELIQUIDACION DE FECHA SEPTIEMBRE 15
DE 2016

NOTIFICACIONES

Mi poderdante y el suscrito en la Calle 20 D Nro. 6- 48 del Barrio SAN JORGE de Valledupar

La parte accionada en la Calle 15 No 5 Edificio de la ALCALDIA MUNICIPAL de Valledupar, 1º piso.

Del señor juez,

DIEGO ANDRES RUEDA ROJAS

CC 77094679 DE VALLEDUPAR
T.P. 184057 DEL C. S. DE LA J.