LA REVOLUCIÓN CAPITALISTA

DE CHILE

(1973-2003)

Manuel Gárate Chateau

 ÍNDICE

AGRADECIMIENTOS 15
PRÓLOGO 17
INTRODUCCIÓN 19

PRIMERA PARTE ¡
Antecedentes históricos del liberalismo económico' "
en Chile (1810-1970) 25

CAPÍTULO I
La economía chilena y los teóricos clásicos del laissez-faire 27

Los precursores y la influencia de los teóricos liberales clásicos 27

Política económica y consenso liberal 39
Liberalismo y librecambismo: la llegada del primer Money Doctor. 47
Algunos elementos fundamentales del pensamiento
económico de Jean Gustave Courcelle-Seneuil 47
La depresión de los años 1870: la primera crisis
del liberalismo económico 60
El fin de una época: la Primera Guerra Mundial, la Gran Depresión
y el repliegue liberal 67
Notas 75

CAPÍTULO II
Transferencia ideológica: de los últimos liberales clásicos
a los Chicago Boys (1930-1973) 87

El último de los liberales clásicos en la era de la planificación 87

El liberalismo pragmático de los años 1930 92
La misión Klein & Saks: el tercer equipo de Money Doctors
y un antecedente del proyecto neoliberal 100
Mesianismo, abstracción matemática y 'verdad científica'. 105
La economía como ciencia normativa 109
La Universidad Católica de Chile y el convenio
con la Universidad de Chicago 116
 Los actores en cuestión 121
La lucha contra el estructuralismo en economía 128
La mirada estructuralista 128
La crítica neoclásica de los economistas de Chicago 131
Los hombres de la Escuela de Economía
y la purga de los heterodoxos 137
Gremialismo y monetarismo: una fusión renovadora 144
Conservadores a la ofensiva: la Unidad Popular
y la guerra ideológica 154
Notas : 163

SEGUNDA PARTE
El régimen militar y su proyecto socioeconómico (1973-1989) 179

CAPÍTULO III
La implantación del modelo. La alquimia entre liberalismo
económico, autoritarismo y conservadurismo político (1973-1981) 181
La ausencia de proyecto económico de los militares (1973-1975) 181
El peso de la tradición castrense desarrollista. 183
El triunfo de los neoliberales sobre los nacional-desarrollistas 189
El fin del modelo de Estado de Compromiso y la
implantación del neoliberalismo ortodoxo (1975-1982) 196
El significado ideológico del ajuste recesivo o tratamiento de shock 199
El experimento neoliberal como doctrina económica 207
Una nueva tecnocracia autoritaria: el caso de ODEPLAN ..215
El denominado 'milagro económico chileno' (1977-1981) 221
La nueva institucionalidad y el fin de la antigua democracia.
El papel clave de Jaime Guzmán 228
Notas 238

CAPÍTULO IV
De la crisis del monetarismo ortodoxo a la aplicación del liberalismo
pragmático: la consolidación del modelo socioeconómico
chileno (1981-1990) 253

Las modernizaciones clave 253

 Las reformas económicas 256
Las reformas sociales 262
La crisis de 1982: el fin del monetarismo ortodoxo 283
Origen y desarrollo de la crisis 284
Elementos ideológicos implícitos en el origen y desarrollo
de la crisis de 1982 294
Las lecciones de la crisis y el liberalismo pragmático 297
Un breve periodo de heterodoxia y medidas expansivas 298
El regreso del rigor económico, pero con regulación pragmática 302
El costo social del retorno a la ortodoxia económica 305
La segunda ola de privatizaciones y el ocaso del
'Estado empresario'(1985-1989) •. 308
El contexto de la segunda ola privatizadora 308
Resultados del proceso de privatizaciones 312
La herencia del régimen militar y el 'amarre' económico 316
El inesperado inicio de la transición política a la democracia 317
Las medidas de amarre institucional y económico 320
Notas 326

TERCERA PARTE
La continuidad del modelo económico en democracia (1990-2003) 345

CAPÍTULO V
La evolución del discurso y la praxis económica en el nuevo
escenario de transición a la democracia (1990-2000) 347

Una nueva élite tecnocrática: los economistas de CIEPLAN 347

Los orígenes de CIEPLAN 350
De la crítica al grupo de Chicago a la búsqueda de consensos 354
La llegada al poder y los primeros dilemas de la transición 359
La economía política de la transición y el discurso
del Consenso de Washington 372
Elementos principales de la política económica
de la nueva democracia 373
Chile y las recomendaciones del Consenso de Washington 391
¿Gobernando con las ideas del otro?: la discusión
sobre neoliberalismo y pragmatismo 400
La tesis del pragmatismo incremental 402
La tesis del continuismo y la renuncia... 411
La transición y el modelo económico: la disputa entre
autocomplacientes y autoflagelantes al interior de la Concertación 420
Notas ; 428

CAPÍTULO VI
¿Cuándo triunfa una revolución? Las formas del discurso
económico liberal en el Chile posdictatorial y sus nuevas élites 447

El Chile de los economistas 447

La invención del economista como asesor experto 448
El economista académico-empresario 452
El economista al servicio del Estado. El caso chileno 452
La autonomía del discurso (del asesor al generador de políticas) 454
Poder, consolidación y hegemonía 457
El estatus privilegiado del economista-técnico 460
La política de los think tanks. Las nuevas formas de ejercer
influencia política y económica en el Chile posautoritario '. 463
La problemática en torno al concepto de think tank 467
La experiencia chilena: ¿quiénes son los actores? 475
¿Juego democrático o mercado de ideas? 480
Una sociedad de mercado y competitiva. La nueva élite
del capitalismo chileno 482
La nueva élite político-empresarial '. 483
Origen de la nueva élite 486
Fisonomía de los nuevos grupos dirigentes ....493
Élite, religión y mercado 500
Notas .,. '. 510

CONCLUSIÓN '. 520

Notas 527
BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES 528
LISTA DE ABREVIACIONES 585