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MANUAL SIPLAFT Página: 1 de 55
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Tabla de contenido
SISTEMA DE PREVENCION Y CONTROL DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACION DEL TERRORISMO
............................................................................................................................................................. 4
1. PRESENTACIÓN .......................................................................................................................4
2. INTRODUCCION ...................................................................................................................4
3. OBJETIVOS DEL MANUAL .....................................................................................................6
3.1 Generales. ...................................................................................................................6
3.2 Específicos. ........................................................................................................................6
4. MARCO CONCEPTUAL .............................................................................................................7
4.1 Del Lavado De Activos, De La Financiación Del Terrorismo, De la Corrupción y el Soborno.7
4.2 Administradores. ................................................................. ..............................................7
4.3 Asociados ..........................................................................................................................7
4.4 Actividades ........................................................................................................................7
4.5 Administración de riesgos:.....................................................................................................7
4.6 Agentes económicos:............................................................................................................ 7
4.7 Cliente ...............................................................................................................................7
4.8 Conflicto de Interés: ..........................................................................................................8
4.9 Control del riesgo de LA/FT:...............................................................................................8
4.10 Contraparte. ....................................................................................................................8
4.11 Debida Diligencia (Due Diligence en inglés): .....................................................................8
4.12 Empresa. .........................................................................................................................8
4.13 Evento .............................................................................................................................8
4.14 Factores de riesgo ...........................................................................................................8
4.15 Financiación del Terrorismo .............................................................................................8
4.16 Gestión del riesgo de LA/FT. .............................................. ............................................8
4.17 Grupo de acción financiera internacional -GAFI- ..............................................................8
4.18 Herramientas...................................................................................................................8
4.19 LA/FT: ..............................................................................................................................9
4.20 Lavado de Activos ............................................................................................................9
4.21 Listas nacionales e internacionales: .................................................................................9
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816.004.965-0
1. PRESENTACIÓN
El presente manual recopila información relacionada con las normas y procedimientos, que
regirán el desarrollo de los procesos requeridos en la prevención y control del lavado de
activos, financiación del terrorismo, corrupción y soborno en cumplimiento de lo dispuesto
por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y demás disposiciones normativas
sobre la materia.
Entendiendo que es una obligación de ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA respaldar las medidas
de control que en torno al tema se establezcan, se consideró necesario difundir las normas
y procedimientos inherentes al mismo.
2. INTRODUCCION
El Lavado de Activos y la Financiación del Terrorismo son delitos tipificados en la ley Penal
Colombiana y constituyen uno de los problemas más graves que enfrenta nuestra sociedad
en la actualidad. El Gobierno nacional, con el propósito de hacerle frente a este flagelo,
expidió varias disposiciones que obligan a los diferentes sectores de la economía a adoptar
medidas de Prevención y Control del Lavado de Activos y de Financiación del Terrorismo
que se concretan mediante la definición de manuales de procedimientos que
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La empresa ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA LTDA consciente del alto riesgo de exposición del
sector de vigilancia y seguridad privada al lavado de activos y financiación del terrorismo en
Colombia, desea contribuir a prevenir y controlar este flagelo, por lo que adopta por medio
del presente documento políticas y medidas que le permitan blindar la empresa en este
sentido, teniendo en cuenta la estructura con que cuenta actualmente para asegurar el
seguimiento de los principios éticos y legales que rigen sus actuaciones. Con este mismo
propósito, adopta el presente Manual, cuya observancia está a cargo de todos y cada uno
de los COLABORADORES de la organización, advirtiendo que algunos de ellos tienen
funciones particularmente relevantes, según señala este documento.
Su violación, así como la de los hechos u omisiones a que se refieren las disposiciones legales
que se mencionan en este documento de los hechos u omisiones que modifiquen o
adicionen tales normas, serán consideradas como faltas graves que dan lugar a la aplicación
de medidas disciplinarias internas, sin perjuicio de las actuaciones de autoridades
competentes si es del caso.
Es necesario manifestar que, siendo una propuesta dinámica y perfectible, este manual
deberá ajustarse y actualizarse con la participación de todos los integrantes de la
organización, en la medida que las circunstancia y las necesidades así lo requieran.
3.2 Específicos.
Establecer las políticas para la prevención y control de Lavado de Activo,
Financiación al Terrorismo, Corrupción y Soborno dentro de ESTATAL DE SEGURIDAD
LTDA.
Definir mecanismos e instrumentos para el control del sistema integrado para la
prevención del Lavado de Activo, Financiación al Terrorismo, Corrupción y Soborno
dentro de ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA.
Prevención del Riesgo. Cuyo objetivo es prevenir que se introduzcan recursos
provenientes de actividades relacionadas con el Lavado de Activo, Financiación al
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4. MARCO CONCEPTUAL
4.1 Del Lavado De Activos, De La Financiación Del Terrorismo, De la Corrupción y el
Soborno.
Se entiende por LA/FT/CO/SO como la posibilidad de pérdida o daño que puede sufrir
ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA Ltda. Si es utilizado a través de sus operaciones como
instrumento para el lavado de activos y/o canalización de recursos hacia la realización de
actividades terroristas, o cuando se pretenda el ocultamiento de activos provenientes de
dichas actividades. El riesgo de LA/FT/CO/SO se materializa a través de los riesgos, legal y
reputacional asociados con los riesgos: operativo y el de contagio, a los que se expone
ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA con el consecuente efecto económico negativo que ello
pueda representar para la estabilidad financiera cuando es utilizada para tales actividades.
4.2 Socios. Aquellas personas que ostentan la titularidad de las cuotas sociales, partes de
interés o acciones en una sociedad mercantil.
4.3 Actividades ilícitas: En términos generales, son aquellas conductas o actividades que de
conformidad con una norma vigente ostentan el carácter de ilícitas, esto es, contra derecho.
En relación con el lavado de activos, es evidente que el desarrollo de esta conducta
constituye la realización de una actividad ilícita, máxime cuando la legislación penal la
tipifica como delito.
4.4 Cliente: Es la persona natural o jurídica con quien LA EMPRESA establece relaciones de
origen contractual, para el suministro de productos o servicios, en desarrollo de su objeto
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social. Para efectos de este manual los Clientes Consumidores se encuentran excluidos del
ámbito de aplicación.
4.7 Contraparte. Personas naturales o jurídicas con las cuales la empresa tiene vínculos de
negocios, contractuales o jurídicos de cualquier orden.
4.8 Debida Diligencia (Due Diligence en inglés): Equivale a ejecutar algo con suficiente
cuidado. Existen dos interpretaciones sobre la utilización de este concepto en la actividad
empresarial. La primera, se concibe cómo actuar con el cuidado que sea necesario para
reducir la posibilidad de llegar a ser considerado culpable por negligencia y de incurrir en
las respectivas responsabilidades administrativas, civiles o penales. La segunda, de
contenido más económico y más proactivo, se identifica como el conjunto de procesos
necesarios para poder adoptar decisiones suficientemente informadas.
4.9 Empresa. Las sociedades comerciales y las sucursales de sociedades extranjeras según
la definición del Código de Comercio.
4.11 Factores de riesgo: Son los agentes generadores de riesgo de LA/FT, que aplican de
acuerdo con la naturaleza de la actividad LA EMPRESA.
4.12 Financiación del Terrorismo: Delito que comete toda persona que incurra en alguna
de las conductas descritas en el artículo 345 del Código Penal.
4.14 Herramientas. Son los medios que utiliza la empresa para prevenir y controlar que se
presente el riesgo de LA/FT/CO/SO y para detectar operaciones inusuales o sospechosas.
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Dentro de dichas herramientas se deben mencionar, entre otras, las señales de alerta y los
aplicativos tecnológicos.
4.16 Lavado de Activos: Delito que comete toda persona que busca dar apariencia de
legalidad a bienes o dinero provenientes de alguna de las actividades descritas en el artículo
323 del Código Penal.
4.18 Junta General de Socios: Se le conoce como asamblea de accionistas o junta de socios
y se conforma cuando se reúnen los socios o accionistas respectivamente.
4.20 Operación inusual. Es aquella cuya cuantía o características no guardan relación con la
actividad económica de los clientes, o que, por su número, por las cantidades transadas o
por sus características particulares, se salen de los parámetros de normalidad establecidos.
4.22 Personas expuestas públicamente (PEP`s): Son personas nacionales o extranjeras que
por razón de su cargo manejan recursos públicos, o tienen poder de disposición sobre estos
o gozan de reconocimiento público.
de activos y financiación del terrorismo, con lo cual la gestión de la organización genera una
disuasión mediata, como prevención general dirigida a las personas y organizaciones
involucradas en estas actividades.
4.25 Producto: Son las operaciones legalmente autorizadas que puede adelantar LA
EMPRESA mediante la celebración de un contrato. Bienes y servicios que ofrece o compra
una empresa en desarrollo de su objeto social.
4.26 Proveedor: Todas aquellas personas naturales o jurídicas con las que se establece y/o
se mantiene una relación contractual de inversión, la prestación de cualquier servicio y/o
suministro de cualquier producto propio de su actividad, o el recibo de dinero por las
actividades según el objeto social de la empresa.
4.27 Reportes externos: Son los reportes que deben hacer las organizaciones ante la UIAF,
esto es, ROS.
4.28 Reportes internos: Son aquellos que se manejan al interior de la empresa y pueden ser
efectuados por cualquier empleado o miembro, que tenga conocimiento de una posible
operación inusual o sospechosa.
4.29 Riesgo de LA/FT: Es la posibilidad de pérdida o daño que puede sufrir LA EMPRESA por
su propensión a ser utilizada directamente o a través de sus operaciones, como instrumento
para el lavado de activos y/o canalización de recursos hacia la realización de actividades
terroristas, o cuando se pretenda el ocultamiento de activos provenientes de dichas
actividades. El riesgo de LA/FT se materializa a través de los riesgos asociados, éstos son: el
legal, el reputacional, operativo y de contagio, a los que se expone la empresa, con el
consecuente efecto económico negativo que ello puede representar para su estabilidad
financiera cuando es utilizada para tales actividades.
4.30 Riesgo legal: Es la posibilidad de pérdida en que incurre LA EMPRESA al ser sancionada
u obligada a indemnizar daños como resultado de incumplimiento de normas o regulaciones
y obligaciones contractuales. El riesgo legal, surge también como consecuencia de fallas en
los contratos y transacciones, derivadas de actuaciones malintencionadas, negligencia o
actos involuntarios que afectan la formalización o ejecución de contratos o transacciones.
4.34 Señales de alerta: Son circunstancias particulares que llaman la atención y justifican
un mayor análisis al interior de la organización dado que pueden ameritar un reporte ante
la UIAF.
Rebelión.
Extorsión.
Tráfico de armas.
Trata de personas.
Secuestro extorsivo.
Tráfico de migrantes.
Enriquecimiento Ilícito.
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5.1. GENERALIDADES
El lavado de activos y la financiación del terrorismo, se considera como actividad ilícita,
entendiéndose como tal, toda conducta que nuestro ordenamiento penal ha definido como
un acto o un hecho humano voluntario que destruye, lesiona o pone en peligro un interés
jurídicamente protegido y, por lo tanto, exige como sanción una pena.
Etapa 1
Diagnostico
Etapa 2
Etapa 6
Seguimiento o
monitoreo del Riesgo
LA/FT
Sistema de
Prevención
y Control
Del LA/FT
Etapa 5 Etapa 3
Divilgación y Medicion del
documentación Riesgo LA/FT
Etapa 4
Adopción de
controles
Así mismo deberá existir una aprobación del MANUAL SIPLAFT por parte de la Junta
General de Socios y la Gerencia General actuación que blindará a la compañía en los
procesos que hagan parte de esta.
2. Identificación: Esta etapa tiene como principal objetivo identificar los riesgos de
LA/FT inherentes al desarrollo de la actividad de la empresa.
Los procesos que se les hará esta etapa serán a: Administrativa, Medios
Tecnológicos, Vigilancia Privada, Recursos Humanos, Financiera.
4. Adopción de Controles: Esta etapa tiene como principal objetivo tomar las medidas
conducentes a controlar los riesgos y detectar operaciones inusuales que como
resultado se tendría el riesgo residual. Sin embargo, se encontrarán dentro de los
controles establecidos la detección de operaciones sospechosas (ROS) y se
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CLIENTES Y PROVEEDORES: Con el envío y firma del FORMATO FO-PE-07 ya sea para
la creación o actualización de datos, se entenderá que el CLIENTE y/o PROVEEDOR
conoce la adopción e implementación del sistema de prevención y control de riesgos
del LA/FT/CO/SO por parte de ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA LTDA.
6. Monitoreo: Esta etapa tiene como principal objetivo hacer seguimiento del Sistema
de prevención y control del Riesgo de LA/FT/CO/SO.
Tales como: Pagos en efectivo, pagos superiores a los pactados con el fin que se
realice la devolución, transferencias desde zonas de mayor conflicto armado aun
cuando la prestación del servicio no es de dicho lugar, identificación de microtráfico
en el lugar de residencia o locales comercial ya sea de un proveedor, colaborador, o
cliente; juzgamiento por parte de autoridad competente a un cliente, proveedor, o
colaborador por delitos fuentes del LA/FT/CO/SO.
Anticorrupción
Observamos prácticas de negocio justas y transparentes para asegurar el
cumplimiento de las leyes y regulaciones locales y prevenimos las prácticas de
soborno y extorsión.
En nuestras actividades dentro y fuera de la empresa o nombre de ésta, no
participamos, ordenamos, autorizamos, prometemos, conspiramos, inducimos o
asistimos a alguien en prácticas de corrupción, ya sea directamente o a través de un
tercero.
No otorgamos, aceptamos o comprometemos regalos, condiciones ventajosas,
salarios, viajes, comisiones o cualquier otra forma de compensación para influenciar
una decisión de negocios. De igual manera, no damos ni obtenemos ventajas o
beneficios indebidos de cualquier tipo, así como tampoco llevamos a cabo cualquier
práctica de soborno o extorsión en la relación con clientes, proveedores,
instituciones financieras, concesionarios, contratistas, empresas, autoridades o
representantes gubernamentales u otra persona o entidad con quienes realizamos
operaciones.
Todo incumplimiento de las normas que gobiernan la prevención del lavado de activos y
financiación del terrorismo, se considera falta grave, así como todo comportamiento
contrario a la ética.
El SIPLAFT abarca todas las actividades que se realizan en desarrollo de su objeto social
principal y prevé procedimientos y metodologías para que ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA se
proteja de ser utilizado como instrumento para el LA/FT/CO/SO
8. Marco Normativo.
8.1 Declaratorias y Normas Internacionales
• El Grupo de Acción Financiera Internacional GAFI. Integrado por 36 miembros -34
jurisdicciones y dos organizaciones internacionales (la Comisión Europea y el Consejo de
Cooperación del Golfo), establece los estándares internacionales para combatir el lavado
de activos, la financiación del terrorismo y la financiación de la proliferación de armas de
destrucción masiva. 1
1
Organismo intergubernamental cuyo propósito es el desarrollo y la promoción de políticas, en los niveles
nacional e internacional, para combatir el Lavado de Activos y la Financiación del Terrorismo, Reúne el
desarrollo de políticas legales, financieras y de cumplimiento de ley en el documento “Las Recomendaciones
del GAFI de febrero de 2012.
2
GAFILAT fue creado como GAFISUD el 8 de diciembre de 2000 en Cartagena de Indias, Colombia; mediante
la firma del Memorando de Entendimiento constitutivo del Grupo por los representantes de los gobiernos
de nueve países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay.
Posteriormente se incorporaron como miembros de pleno derecho México (2006), Costa Rica, Panamá
(2010), Cuba (2012), Guatemala, Honduras y Nicaragua (2013).
3
La Organización de las Naciones Unidas (ONU), o simplemente las Naciones Unidas (NN. UU.), es la mayor
organización internacional existente. Se define como una asociación de gobierno global que facilita la
cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo
económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.
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Operaciones múltiples dónde se dificulta y se limita el rastreo separando los recursos con
los de origen legal.
procedencia o de que éste sea más complejo de encontrar, de tal suerte que se impida
conocer su verdadero origen.
Como se puede observar, con el blanqueo se busca dar a los bienes una apariencia de
legalidad, pero el proceso nunca podrá darles tal carácter, como quiera que lo que sea
originalmente ilícito, no puede transformarse en legítimo.
El terrorismo se constituye así tanto en el ámbito interno como en el mundial, en una vía
abierta a todo acto violento, degradante e intimidatorio y aplicado, sin reserva a
preocupación moral alguna. No es, por lo tanto, una práctica aislada, reciente ni
desorganizada, sino que es producto de acciones planeadas estratégicamente.
La Financiación del Terrorismo es una amenaza real, por lo tanto, es de suma prioridad
atender y adelantar con diligencia las políticas y mecanismos adoptados por ESTATAL DE
SEGURIDAD LTDA para conocer adecuadamente sus clientes, proveedores y/o
colaboradores, y tener certeza razonable de la legalidad de sus transacciones, de manera
tal que se permita la continuidad como empresa y la seguridad y estabilidad de sus
operaciones.
11.2 Soborno Trasnacional: El que dé, prometa u ofrezca a un servidor público extranjero,
en provecho de este o de un tercero, directa o indirectamente, sumas de dinero, cualquier
soborno internacional, lavado de activos y financiamiento del terrorismo; objeto de valor
pecuniario u otro beneficio o utilidad a cambio de que este
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realice, omita o retarde cualquier acto relacionado con el ejercicio de sus funciones y en
relación con un negocio o transacción internacional.
En este caso, ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA cada que se efectué una relación con un tercero
de procedencia extranjera, este, diligenciará el FORMATO FO-PE-07, acto seguido se
realizará el análisis y verificación de toda la información suministrada en este, con las
diferentes áreas involucradas: 1. Financiera. 2. Proveedores. 3. Responsable de
Cumplimiento.
- no realizará pagos de facilitación pues son pagos que se hacen para asegurar o
acelerar trámites ante funcionarios gubernamentales o de una entidad privada de
carácter legal y rutinario con la que se tenga relación contractual o comercial.
- Ofrecer u otorgar dádivas, dinero, obsequios o cualquier otro beneficio a terceros
que se encuentren conociendo, hayan conocido o hayan de conocer un asunto que
interesa a la Empresa o al colaborador o directivo, con ocasión o en desarrollo de
sus funciones dentro de la Empresa
- Ningún empleado está autorizado a condicionar o buscar condicionar una
negociación con base en algún regalo para algún cliente, proveedor, consultor, u
otro colaborador o cualquier tercero.
Inversión extranjera ficticia en una empresa local: esta tipología describe la forma
en la que se ingresa divisas ilícitas al país realizando una inversión extranjera ficticia
a favor de una “empresa local” (generalmente con dificultades económicas).
Arbitraje cambiario internacional mediante el transporte de dinero ilícito:
Corresponde al transporte y utilización de divisas ilícitas para aprovechar el
diferencial cambiario y disponer de los recursos en moneda local.
Transferencias fraccionadas de dinero ilícito a través de giros internacionales: Una
de las formas que usan los delincuentes para ingresar al país dinero ilícito es por
medio de sistema de giros internacionales. Las organizaciones delictivas utilizan esta
modalidad para trasladar estos recursos producto de sus actividades ilícitas, a otro
país mediante giros cuyos montos tienen características de fraccionamiento y con la
utilización de muchos beneficiarios, denominados comúnmente “pitufos”. De este
modo, se fraccionan altas sumas de dinero en varios envíos con la finalidad de evadir
los controles existentes en el país de origen de los fondos como en el de destino.
Peso Bróker: Esta tipología se utilizan los servicios de un “Bróker” que es un
intermediario financiero informal de mercado de capitales y divisas de origen ilícito
que se encarga de reubicar parte de las utilidades obtenidas en el mercado
internacional. De este modo, en vez de trasladar recursos de un país a otro, se utiliza
el servicio “bróker” que contacta personas y organizaciones delictivas que tienen
que hacer pagos en países diferentes; pero los pagos de dinero nunca salen de los
países y no queda registro.
Utilización de fondos ilícitos para disminuir endeudamiento o capitalizar empresas
legítimas: La tipología expone la forma en la que los delincuentes buscan empresas
legalmente constituidas con historial comercial y financiera reconocida y con
problemas de endeudamiento, que son capitalizadas con dinero ilícito. De este
modo se mezcla el capital ilícito de los delincuentes con el capital lícito de la empresa
constituida con anterioridad.
Simulación de premios en el exterior para poder ingresar al mercado local divisas
o bienes: Corresponde a la utilización de personas que simulan la obtención de
premios en concursos o eventos en el exterior, para justificar el ingreso de divisas
y/o bienes de procedencia ilícita.
Compras de “premios” por parte de una Organización delictiva: es una forma que
utilizan los lavadores para sustentar el origen de sus recursos comprando premios
de lotería, concursos, a los ganadores iniciales con sus recursos ilícitos.
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UIAF. “Compilación y descripción de las tipologías producidas por la Unidad de Información y Análisis
Financiero UIAF”.
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realizar visitas a los proveedores críticos para analizar el contexto que manejan, analizar la
información suministrada en el formato FO-PE-07, realizar una depuración anual de
proveedores donde ésta consistirá en: 1. Eliminar proveedores inscritos con los cuales ya
no se tenga relación contractual. 2. Actualización de documentación anual de los
proveedores que continúan en la relación contractual. 3. Análisis anual de los cambios
presentados de la información suministrada.
Los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes, la persona encargada de compras expedirá
una certificación de nivel nacional al Responsable de Cumplimiento, con lo siguiente: 1.
Ausencia de operaciones sospechosas (AROS) si no presentaron reportes de operaciones
inusuales (ROI) 2. Verificaciones en listas 3. Visitas a los proveedores críticos.
4. Diligenciamiento Formato FO-PE-07. 4. Verificación del Formato FO-PE-07 con el
seguimiento a proveedores. 5. Solicitud de toda la documentación requerida.
Comerciales y Auxiliares de Facturación y Cartera: Encargadas de velar por que los clientes
de ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA del departamento de Medios Tecnológicos sean
cuidadosamente seleccionados dando cumplimiento a las directrices impartidas en este
manual, revisando cuidadosamente el formato FO-PE-07 diligenciado por el cliente y la
solicitud de documentación para conocimiento legal y social; estos documentos deben estar
archivados en la carpeta de cada cliente y deben actualizarse anualmente.
Los primeros cinco (5) días hábiles del mes, la Directora Comercial Nacional y la Jefe
Nacional de Facturación y Cartera expedirán una certificación de acuerdo a los reportes
presentados por cada uno de los comerciales y auxiliares de facturación y cartera al
Responsable de Cumplimiento, con lo siguiente: 1. Ausencia de operaciones sospechosas
(AROS) si no se presentaron Reporte de Operaciones Inusuales (ROI) 2. Verificaciones en
listas 3. Diligenciamiento Formato FO-PE-07. 4. Verificación del Formato FO-PE-07. 4.
Solicitud de la totalidad de la documentación
Área Financiera: Velará porque las operaciones de pagos realizados y recibidos por ESTATAL
DE SEGURIDAD LTDA se encuentren registradas con los respectivos documentos y soportes
que le competen de acuerdo con normatividad aplicable, adicionalmente deberá cumplir
con las normas, procedimientos y políticas internas para manejo de recursos en cuanto a
pagos y recaudos. Toda transacción que implique manejo de dinero en efectivo superior a
DIEZ MILLONES DE PESOS $10.000.000 M/CTE debe realizarse a través de la autorización de
Dirección Financiera y deberá ser diligenciado el formato FO- AF-14; cuando esto ocurra,
deberá presentarse una comparación de información financiera suministrada en el formato
FO-PE-07 y el FO-AF-14 a efectos de aclarar si es una persona que su flujo de efectivo puede
llegar a este valor. Así mismo, si se llega a encontrar inconsistencias en estos formatos se
deberán de remitir junto con el formato FO-PE-16 al responsable de cumplimiento, cada vez
que se presente esta situación.
1. La cuenta del cual se reciben los pagos coincida con la cuenta certificada por el cliente u
otras partes interesadas; de llegar un pago de otra cuenta se verificará: 1. El envío de la
certificación bancaria. 2. Que sea una cuenta vinculada a la persona natural o jurídica que
se tenga la relación contractual o que medie autorización expresa por la parte interesada
para que los procedimientos bancarios se realicen desde otra cuenta, que para efectos de
prevención y control solo se autorizará esto por dos (2) pagos, después de esto ESTATAL DE
SEGURIDAD LTDA necesitará la certificación bancaria del cliente u otras partes interesadas
directamente a no ser que presente una justificación razonable.
2. Lugar desde el cual los clientes u otras partes interesadas realizan los pagos ya sea por
transferencia o consignación bancaria: Los pagos que realicen los clientes u otras partes
interesadas por la prestación del servicio u otros conceptos, deberán de ser: 1. Del lugar
donde se presta el servicio de vigilancia y seguridad privada, o del lugar de donde se haya
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I). Nacionales; para los pagos que se reciban desde una jurisdicción diferente a lo ya
mencionado se analizara cuando estos provengan de zonas más afectadas por el conflicto y
el narcotráfico: Guaviare, Nariño, Cauca, Meta, Vaupés, Huila, Tolima, Arauca, Valle del
Cauca, Bajo Cauca, Caquetá, Antioquia (Norte): Urabá, Ituango, Briceño, Bajo Cauca,
Guainía, Vichada, Arauca, Tolima, Meta, Putumayo, Norte de Santander, Catatumbo, Chocó:
Atrato, Córdoba, Guajira, Valle del Cauca (Basado en el Informe realizado por Fundación
vida por la Paz, 2018) . Y con base a esto se determinará si se debe de realizar el Reporte al
responsable de cumplimiento por medio del Formato FO-PE-16 o se solicitará al cliente una
certificación bancaria del lugar donde realizo dicho pago; si este, dentro de un término de
15 días hábiles no hace llegar esta certificación se reportará como una Operación
Sospechosa (ROS).
II). Internacionales: Si algún cliente o parte interesada desea realizar pagos desde el
exterior de la misma manera deberá enviar certificación bancaria y ESTATAL DE SEGURIDAD
LTDA LTDA se abstendrá de recibir pagos de aquellos países catalogados por GAFI como: 1.
LISTA ROJA 2. LISTA NEGRA. 3 LISTA GRIS OSCURECIDA. Y para aquellos
países catalogados en LISTA GRIS se debe solicitar una certificación de que cuenta con un
sistema que previene y controla los riesgos del LA/FT.
3. Por cada cliente u parte interesada solo se podrá tener dos (2) cuentas bancarias
con su respectiva certificación para que ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA LTDA pueda recibir
los pagos o realizar las devoluciones a fin de evitar el pitufeo por parte de los clientes danto
apariencia dentro del sistema financiero y ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA, excepto en los
casos ya anunciados.
El Director Financiero los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes, deberá expedir una
certificación de: 1. Ausencia de Operaciones Sospechosas (AROS) si no se tienen
operaciones inusuales u operaciones sospechosas 2. No transacciones en efectivos de: I).
Individual, superior a $10.000.000. II). Múltiple, superior a $50.000.000. Si alguna de las
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Área de Operaciones: Según sus análisis de riesgos y demás documentos expedidos por
dicha área para la prestación del servicio tendrá en cuenta la exposición y el apetito de cada
cliente según la jurisdicción, su actividad económica y la relación con el LA/FT/CO/SO con el
fin de presentar ante el Responsable de Cumplimiento las operaciones inusuales (ROI) en el
formato FO-PE-16 anexo al análisis de riesgo que evidenciaron; sin perjuicio que por este
análisis se deje de prestar el servicio, o la aplicación de determinados controles más
exigentes.
Para los servicios en los cuales se logre identificar la presencia actos ilícitos se deberá enviar
la evidencia al responsable de cumplimiento para que esta pueda hacer el reporte objetivo
ante la UIAF.
El Área de Operaciones certificará los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes, que ha
dado cumplimiento con sus análisis y verificaciones de riesgos frente a la PREVENCIÓN Y
CONTROL del LA/FT/CO/SO.
Dirección Administrativa y/o Gerencias Regionales: Encargadas de velar por que los clientes
de ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA del departamento de Vigilancia Privada sean
cuidadosamente seleccionados dando cumplimiento a las directrices impartidas en este
manual, revisando cuidadosamente el formato FO-PE-07 diligenciado por el cliente y la
solicitud de documentación para conocimiento legal y social; estos documentos deben estar
archivados en la carpeta de cada cliente y deben actualizarse anualmente.
Los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes, las directoras administrativas o Gerencias
Regionales expedirán una certificación al Responsable de Cumplimiento, donde
manifestarán, lo siguiente: 1. Ausencia de operaciones sospechosas (AROS) en caso que no
se hayan realizado reportes de operaciones inusuales (ROI) 2. Verificaciones en listas 2.
Solicitud de la totalidad de la documentación para la inscripción del cliente y conocimiento.
3. Verificación del Formato FO-PE-07.
El área Recursos Humanos recibirá la solicitud por parte del Responsable de Cumplimiento
para iniciar el ciclo de capacitación de acuerdo al cronograma relacionado con la prevención
del lavado de activos y la financiación del terrorismo, corrupción y soborno con base a esto
definirá la metodología y la logística para realizar las capacitaciones.
Los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes, La Directora Nacional De Recursos
Humanos expedirá una certificación al Responsable de Cumplimiento, donde manifestará,
lo siguiente: 1. Ausencia de operaciones sospechosas (AROS) en caso que no se hayan
realizado reportes de operaciones inusuales (ROI) 2. Verificaciones en listas 2. Solicitud de
la totalidad de la documentación para selección de los colaboradores. 3. Verificación del
Formato FO-RH-32.
15. Políticas
Las diferentes políticas, normas y procedimientos desarrollados a lo largo del presente
manual, deben ser de estricto cumplimiento por todas las partes interesadas, en caso de
actuaciones intencionales (dolosas) u omisivas (culposas), pueden versen envueltos en
investigaciones internas de ser el caso o de alcance administrativo o penal.
Por lo anterior, el SIPLAFT contiene las políticas fijadas por la Junta General de Socios para
el cumplimiento de las normas sobre LA/FT/CO/SO contenidas en la circula externa 008 del
1 de marzo de 2011 y la circula externa 20172000000465 del 02 de noviembre de 2017
ambas emitidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
1. Clientes de vigilancia privada tengan menos de un (1) puesto de veinticuatro (24) horas
no es necesario diligenciar la totalidad de la información financiera, pero sí deberán
presentar sus ingresos y la declaración de origen fondos de ellos; sin embargo, aquellos
clientes que presenten un nivel de riesgo alto de incurrir en lavado de activos y
financiación del terrorismo corrupción y soborno por su actividad económica, por su
representación legal, por ser una persona PEP´S, estos deberán ser diligenciados en su
totalidad.
2. Clientes de medios tecnológicos que tengan menos de diez (10) puntos no tendrán que
diligenciar la totalidad de la información financiera bastará para su mero conocimiento
sus ingresos y la declaración de origen de estos; sin embargo al igual que para vigilancia
privada si se cuenta con clientes que con mayor facilidad a incurrir en el riesgo de
LA/FT/CO/SO por la inherencia del riesgo presente en sus actividades económicas, por
sus representantes legales o propietarios, por ser una persona considerada como
PEP´S, los antes mencionados deberán diligenciar completo el formato FO-PE-07 sin
ninguna excepción.
Se deben aplicar las medidas contenidas en las políticas emitidas por ESTATAL DE
SEGURIDAD LTDA, para comprobar razonablemente la veracidad de la información
recolectada que están orientadas a la verificación de las actividades declaradas por los
mismos, basadas adicionalmente en la obtención de documentos que guarden relación con
la actividad declarada o en la obtención de la información ajena al propio cliente, en aras
de establecer la coherencia entre éstas y las operaciones de comercio que realizan.
Como parte de la evaluación del riesgo, debida diligencia debe de materializarse conforme
a:
OFAC
ONU
Policía Nacional
Procuraduría General de la Nación
Contraloría- Responsabilidad Fiscal.
2. Para una debida diligencia mejorada, ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA contará con
herramientas tecnológicas a fin de realizar la verificación de las siguientes listas:
Sin embargo, es de vital importancia que para los proveedores se verifique que la
información presentada si se relaciona con lo establecido en el RUES y así llevar el control
de sus actividades económicas señaladas, garantizando el cumplimiento ya sea del servicio
prestado, de la compra u obra que se pretende realizar.
Razón social
Copia de: RUT, Certificado de Cámara de Comercio con fecha de expedición no
mayor a 30 días.
Nombre y apellidos completos del representante, apoderado y número de
identificación.
Dirección y teléfono del representante.
Dirección, teléfono, y ciudad de la oficina principal. Tipo de empresa: privada,
pública, mixta.
Declaración de origen de los bienes y/o fondos.
Información financiera (si aplica)
Identificación de la(s) cuenta(s) bancaria(s) mediante la cual operará y certificación
bancaria.
Detalle de otros ingresos o ingresos no operativos o los originados en actividades
diferentes a la principal.
Autorización para consulta y verificación de la información suministrada.
Pronunciamiento si es una Persona Públicamente Expuesta (PEP´S)
Firma del solicitante (representante legal de la entidad)
Fecha de diligenciamiento.
Código: OT-PE-19
Versión: 01
MANUAL SIPLAFT Página: 44 de 55
Fecha: 10/10/2018
Para asegurar que los registros se mantienen actualizados se realizaran revisiones por parte
del responsable de cumplimiento.
ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA conservara, de forma física o digital, durante 5 años los
documentos que soportan el conocimiento de las partes interesadas. El plazo
anteriormente indicado se contará a partir del día en que finalice la relación contractual.
Cualquier información relevante sobre manejo de activos o pasivos u otros recursos, cuya
cuantía o características no guarden relación con la actividad económica las partes
interesadas o sobre transacciones que por su número, por las cantidades transadas o por
las características particulares de las mismas puedan concluir razonablemente que los
mismos están usando a ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA para transferir, manejar, aprovechar
o invertir dineros o recursos provenientes de actividades delictivas o destinados a su
financiación.
Para cada área de la organización se tendrán unos comportamientos que servirán para la
detección de comportamientos y definición de operaciones inusuales
Cambios en la cuenta bancaria desde la que opera o a la que solicita que se efectúen
los pagos correspondientes, sin comunicación previa y sin envío de la certificación
bancaria.
Envío del pago o solicitud del mismo desde o hacia un paraíso fiscal.
Envío del pago o solicitud del mismo desde o hacia un país distinto al de origen o
destino de la prestación del servicio sin que exista una relación de causalidad que lo
explique.
Clientes o proveedores que, de forma reiterada, comuniquen pérdida o hurto de
acuerdo a sus pertenencias o servicios prestados.
Clientes o proveedores que presenten documentos presuntamente falsos entre los
documentos exigidos para su identificación y conocimiento.
Inconsistencias en la información relacionada con la existencia, identificación,
dirección del domicilio o ubicación del cliente o proveedor.
Inconsistencias en la información que suministra el cliente o proveedor frente a la
que suministran otras fuentes.
Las operaciones mencionadas son enunciativas y podrán modificarse de acuerdo a las
nuevas tipologías que se detecten a futuro, las señales de alerta que emita la autoridad
competente, o la propia experiencia de la organización.
No se debe revelar a las partes interesadas las actuaciones que se pudieran estar llevando
con motivo de las investigaciones iniciadas acerca de posibles actividades que pudieran
estar relacionadas con el Lavado de Activos, Financiación del Terrorismo, corrupción y
soborno. El incumplimiento de este deber de confidencialidad puede acarrear sanciones tal
y como se especifica en el Código de Ética y en el Reglamento Interno de Trabajo de ESTATAL
DE SEGURIDAD LTDA.
El procedimiento establecido por ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA para dar respuesta a las
solicitudes de información recibidas es el siguiente:
Dichas operaciones inusuales a su vez deberán ser reportadas por quien las detecte al
Responsable de Cumplimiento, el análisis realizado por el Responsable de Cumplimiento
guiará el otorgamiento de la calificación a dicha operación, determinando de esta manera
si es inusual o sospechosa para el posterior informe a la entidad competente (UIAF).
Cuando la señal de alerta presentada no puede ser explicada por el cliente actual o potencial
tanto verbalmente como con sus soportes, su operación y el mismo cliente debe ser
calificado por el responsable de cumplimiento como de alto riesgo y emitirá un concepto
desfavorable después de realizar el seguimiento de las operaciones del cliente a quien
corresponda según el tipo de alerta y la fuente que en cada caso considere más idónea.
Cada uno de los reportes internos y sus soportes de la operación y evaluación por el
Responsable de Cumplimiento deberán ser archivados en la carpeta de reportes internos
de operaciones inusuales. Los reportes de Operaciones Inusuales deberán ser incluidos en
el informe del responsable de cumplimiento al Junta General de Socios.
Se entiende por señales de alerta cualquier tipo de información, conducta o actividad que
permita detectar la realización de operaciones inusuales o sospechosas que puedan estar
vinculadas a operaciones de lavado de activos y financiación al terrorismo.
A continuación, se mencionan las señales de alerta que utiliza ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA
para determinar la presencia de operaciones inusuales, aplicables tanto a clientes,
proveedores y colaboradores.
18. Capacitación
ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA diseñará un plan de capacitación anual, que podrá
cumplirse a través de sesiones presenciales o virtuales.
Así mismo, el cronograma se adaptará cada año al conocimiento de las nuevas tipologías de
Lavado de Activos, Financiación del Terrorismo, Corrupción y Soborno según se vayan
conociendo a través de las publicaciones emitidas por la UIAF, u otros órganos nacionales e
internacionales relacionados con la lucha contra el Lavado de Activos, Financiación del
Código: OT-PE-19
Versión: 01
MANUAL SIPLAFT Página: 54 de 55
Fecha: 10/10/2018
Terrorismo, Corrupción y Soborno, así como por la propia experiencia adquirida por la
empresa.
Como mínimo, dichas revisiones se realizarán con carácter anual. Los resultados de las
auditorias deberán comunicarse a la Gerencia General.
21. Sucursales
El presente manual, aprobado por la Junta General de Socios de la Organización, establece
los estándares mínimos que ESTATAL DE SEGURIDAD LTDA debe observar.
Está dirigido a todos los colaboradores de ESTATAL DE SEGURIDAD y aquellas personas que,
en nombre de cualquier empresa, establezcan relaciones con terceros.
Esta política y las normas que la desarrollan son de obligatorio cumplimiento en todas las
sucursales de la empresa a nivel Colombia.
Código: OT-PE-19
Versión: 01
MANUAL SIPLAFT Página: 55 de 55
Fecha: 10/10/2018