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UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN CIENCIAS PENALES

Prostitución, trata
de personas y
criminologia

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Integrantes:

 Bach.Nathaly Magaly Roque Cordova asistente de estudio

juridico

 Abog.Luisa del Carmen Pacheco Tapia asistente

administrativo de migraciones

 Abog.Wilson Arhuata Tuco Fiscal Adjunto de la Fiscalia

Anticorrupcion

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Abstrac*

Se desarrolla aspectos vinculados a la reflexion sobre el bien juridico tutelado

en el delito de trata de mujeres adultas; la naturaleza ha revelado en la
actualidad que la criminalidad que transciende la trata illegal de personas
para su explotacion es un fenomeno antiguo; de hecho tiene su inmediato
precedente en la esclavitud, abolida en Europa a finales del S. XIX.
Actualmente el trafico de personas con fines de explotacion- Tambien
conocido como trafficking- supone a un gran problema a escala europea, tanto
a nivel policial como judicial. Manifestaciones clasicas de este delito son la
trata de mujeres para su explotacion sexual, o de trabajadores para empleos
ilegales o forzados.

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Palabras clave: trata / Esclavitud sexual / Dignidad

/Consentimiento/Criminalidad

Keywords: Guilt principle, imputation, punishment, society, conflict

paradigm, domination of insecurity.

Sumario

1. La idea del derecho penal clásico

2. El paradigma de conflicto en el derecho penal
2.1. Concepto y función del paradigma de conflicto
2.2. Análisis de adaptaciones legales y dogmáticas
a) Leyes penales como “normas de dominación de la
inseguridad”
b) Procedimiento “abreviado“
c) Sanciones flexibles
3. La dominación de la inseguridad como finalidad del “derecho
penal del conflicto”
4. Bibliografía

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20

La idea de trata personas

Para poder abordar el tema de la Trata de Personas, es necesario

ubicarnos dentro de un conjunto de principios y directrices que
enmarcan las acciones de persecución por un lad, y de intervención,
protección y atención a las víctimas, por el otro.
El Perú, en calidad de Estado, al suscribir no solo el Protocolo para
prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas, especialmente
mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Protocolo
de Palermo), sino la Convención sobre los Derechos del Niño, debe
respetar y cumplir estos principios.

1. Primacía de los Derechos Humanos. La persona es el fin

supremo del Estado y la sociedad. En este contexto, “los
derechos humanos de las personas objeto de la trata
constituirán el centro de toda labor para prevenir y combatir
la Trata de Personas y para proteger y dar asistencia y
reparación a las víctimas”1

1.Principios y directrices recomendados en relación con derechos humanos y trata

de per- sonas. Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos al Consejo Económico y Social, Nueva York, Estados Unidos de
Norteamérica, del 1 al 26 de julio de 2002. Primacía de los derechos humanos, punto

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 “Las medidas contra la trata no redundarán en desmedro de
los derechos humanos y la dignidad de la persona, en
particular los derechos de las víctimas de ella, ni de los
migrantes, las personas internamente desplazadas, los
refugiados y quienes soliciten asilo”2.

En suma, las fuerzas de seguridad, personal de ayuda

humanitaria y otros que luchan y representan las fuerzas
contra la Trata de Personas, deben velar por la primacía de
los derechos humanos estando alerta en todo contexto social,
para que no se cometan atropellos contra la dignidad humana
bajo el pretexto de ejercer una labor respetable relacionada a
la educación, protección y/o ayuda humanitaria.

Esta directriz ha sido considerada por la normativa nacional

específica, a través del Decreto Supremo 007-2008-IN que
aprueba el Reglamento de la Ley 28950 Ley contra la Trata de
Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes.
2. Protección integral de la víctima de Trata de Personas. El Estado
velará por la protección integral de la víctima. Esta protección
incluirá como mínimo, asistencia, protección y recuperación tanto
física como psicológica, laboral y social. Implica también que el
Estado debe sancionar a los tratantes de personas y “posibilitar la
obtención de una indemnización a la víctima por los daños sufridos”,
garantizando, igualmente, el pleno ejercicio de sus derechos durante
las investigaciones preliminares y el proceso penal3.

1 Ibídem, punto 3.
2 Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que
complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Orga- nizada Transnacional
(Protocolo de Palermo, 2000) - II. Protección de las víctimas de la trata de personas.

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 Del mismo modo que el principio anterior, esta directriz
forma parte de lo dispuesto por el reglamento de la Ley
28950, en tanto la protección incluirá como mínimo:
repatriación segura, alojamiento transitorio, asistencia
médica, psicológica, social y legal, mecanismos de inserción
social y las demás previstas en la Ley 27378 (beneficios por
colaboración eficaz).
3. No discriminación. Los Estados deben garantizar que las
víctimas de la Trata de Personas no sean objeto de discriminación
por la legislación o prácticas estatales, por cuestiones de raza, color,
género, orientación sexual, edad, idioma, religión, opiniones
políticas o de otro tipo, creencias o prácticas culturales, origen social
o étnico, acceso a la propiedad, nacimiento u otras consideraciones,
incluida su propia condición de víctima o el haber trabajado en la
industria del sexo4.

Las medidas previstas en el Protocolo de Palermo, se

interpretarán y aplicarán de forma no discriminatoria para las
personas por el hecho de ser víctimas de la Trata de Personas.
“La interpretación y aplicación de esas medidas estarán en
consonancia con los principios de no discriminación
internacionalmente reconocidos”5.
Si en un caso, las posibles víctimas de trata ejercen, por
ejemplo, la prostitución por voluntad propia, ello no implica
que puedan ser, bajo ninguna circunstancia, coaccionadas y
violentadas de tal modo que no puedan decidir sobre sus
propios actos, como trasladarse o comunicarse con sus
familiares; tampoco pueden ser agredidas física y/o
psicológicamente, o ser encerradas. Un caso de Trata de
Personas es aquel en el que se explota, sometiendo a trabajos
forzados, a uno o varios individuos sin importar las razones
que llevan a la víctima, en primera instancia, a acceder a las
propuestas del captor o tratante.

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3 Alianza global contra la trata de mujeres: Manual Derechos Humanos y Trata de Personas, segunda
edición, Bogotá, Colombia, 2003, p. 161.
4 Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que
complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Orga- nizada Transnacional
(Protocolo de Palermo, 2000), artículo 14.2.

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 4. Interés superior del niño y adolescente6. Es decir, la satisfacción
integral de sus derechos. Se trata de una garantía, ya que toda
decisión que concierna al niño y al adolescente debe considerar
primordialmente sus derechos. Tiene, además gran amplitud ya que
no sólo obliga al legislador sino tanto a las autoridades e
instituciones públicas y privadas como a los padres. Es, a la vez,
una norma de interpretación y/o de resolución de conflictos
jurídicos; y, es finalmente, una orientación o directriz política para
formular políticas públicas en relación con la infancia y adolescencia
permitiendo, así, orientar las acciones públicas hacia el desarrollo
armónico de los derechos de todas las personas, niños, adolescentes
y adultos, contribuyendo al perfeccionamiento de la vida
democrática7.

El Código de los Niños y Adolescentes establece que “En toda

medida concerniente al niño y al adolescente que adopte el
Estado, a través de los Poderes Ejecutivo, Legislativo,
Judicial, del Ministerio Público, de los gobiernos regionales,
gobiernos locales y sus demás instituciones, así como en la
acción de la sociedad, se considerará el principio del interés
superior del niño y del adolescente y el respeto a sus
derechos”8.
Al respecto, el reglamento de la Ley de la Trata de Personas,
señala que este principio estará consagrado a las acciones que
adopten tanto los organismos gubernamentales o no
gubernamentales, siendo eje de las acciones que combatan la
Trata de Personas.
5. Perspectiva de género. Es necesario reconocer que las mujeres se
encuentran en situación de mayor vulnerabilidad, frente al delito de
Trata de Personas, lo cual se demuestra en el abrumador porcentaje de
mujeres víctimas de este delito en las estadísticas nacionales.

5 Convención sobre los Derechos del Niño, artículo 3.

6 Cillero Bruñol, Miguel: El interés superior del niño en el marco de la Convención Internacional sobre
los Derechos del Niño, p. 14.
7 Código de los Niños y Adolescentes, Título Preliminar, artículo IX.

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 La violencia contra la mujer se entenderá como “cualquier acción o
conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento
físico, sexual, o psicológico a la mujer” 9.

La Trata de Personas es una particular ofensa a la dignidad humana y

una manifestación de las relaciones de poder históricamente
desiguales entre mujeres y hombres.
6. Información a las víctimas sobre sus derechos y el proceso de
asistencia. El reglamento de la Ley de trata señala que “las
autoridades, funcionarios y servidores públicos, y los organismos
no gubernamentales que brinden asistencia a las víctimas del delito
de Trata de Personas, informarán a éstas acerca de los derechos que
les corresponden, los alcances de la asistencia integral, los beneficios
e implicancias de los procedimientos que deriven de su situación”10.

Frente a una víctima de trata, es necesario prestar la atención

debida tanto a sus derechos como a sus necesidades 11. Las
autoridades y los funcionarios encargados de hacer cumplir la
Ley, deben tomar conciencia de su responsabilidad primaria
por la seguridad y el bienestar inmediato de las víctimas.
7. Reserva, confidencialidad y derecho a la privacidad. Se mantendrá
en reserva y privacidad la identidad de la víctima. Está prohibida la
difusión de la identidad e imagen de la víctima a través de cualquier
medio de difusión o comunicación, puesto que poner al descubierto
su identidad conllevaría una situación de riesgo para su seguridad,
ante una amenaza de venganza o intimidación por parte de los
tratantes12.

8 Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la Mujer

“Convención de Belém do Pará”.
9 Artículo 6, numeral 2 del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional.
10 Principios y directrices recomendados en relación con derechos humanos y trata de personas. Informe
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos al Consejo Económico y Social,
Nueva York, Estados Unidos de Norteamérica, del 1 al 26 de julio de 2002. Directriz 6.
11 Artículo 6, numeral 1) del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y niños.

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 El reglamento recoge este principio y plantea que la
confidencialidad será preservada a lo largo del proceso penal,
es decir en las actuaciones policiales, fiscales y judiciales. Del
mismo modo se busca brindar respeto y seguridad a la
información resultante de “las entrevistas sociales,
psicológicas o historias médicas que se generen”13.

1. Definición internacional
La definición internacional de la Trata de Personas está consagrada
en el artículo 3 del Protocolo de Palermo, que precisa:

“a) Por ‘Trata de Personas’ se entenderá la captación, el

transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas,
recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas
de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder
o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o
recepción de pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre
otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como
mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas
de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la
esclavitud o las prácticas análogas a ella, la servidumbre o la
extracción de órganos. (Ver cuadro Nº 1).
b) El consentimiento dado por la víctima de la Trata de Personas a toda
forma de explotación que se tenga la intención de realizar descrita
en el apartado a) del presente artículo no se tendrá en cuenta cuando
se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho
apartado.

12 Artículo 2 del Decreto Supremo 007-2008-IN Reglamento de la Ley 28950.

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 c) La captación, transporte, traslado, acogida o recepción de un niño con fines de explotación se
considera ‘Trata de Personas’ incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados
en el apartado a) del presente artículo. (Ver cuadro Nº 2).

d) Por ‘niño’ se entenderá toda persona menor de 18 años”.

Como se advierte, la Trata de Personas se refiere a la falta de control

de la víctima sobre:
• El tipo de actividad que realiza: el tratante determina completamente la actividad que
desarrollará la víctima sin tomar en cuenta su voluntad.

• Las condiciones y ambiente de la actividad: la actividad de explotación por su naturaleza

genera condiciones (p.ej. paga exigua o nula, jornadas extenuantes) y un ambiente
(inadecuado o peligroso) que la víctima no tiene posibilidad de rechazar.

• Libertad de movimiento o acción: el tratante restringe seriamente la libertad de la víctima

mediante el encierro, aislamiento o estrecha vigilancia para evitar que escape o que pueda
denunciarlo.

La relacion de la mineria ilegal conectada con la trata de personas.

La relacion entre la mineria illegal y la trata de personas esta plenamente acreditada en el Peru.
En diferentes estudios empiricos aplicados en las zonas asignadas como centros de explotacion
mineria illegal, se ha detectado la existencia de un consolidado circuito de trata de menores y
adolescente para su explotacion laboral y sexual. Se ha señalado , por ejemplo “en Madre de Dios
este delito esta directamente relacionado a la mineria illegal. La explotacion sexual y el trabajo
infantile son communes en zonas de extracción ilicita del oro2.Al respecto, son indicativos de
dicha situacion los hallazgos obtenidos por Jaris Mujica en la Zona de la Pampa : “El contexto de
precariedad producido por la fracccion no formal de oro, las severas condiciones de seguridad y
la ausencia del Estado han hecho de madre de dios un escenario propicio para el desarrollo de
economias delictivas que trasgreden sistematicamente la normative en material aboral,
ambiental y fiscal. Aqui la explotacion sexual commercial, la explotacion son una practica
concurrente.

Aspectos criminologicos:
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Sobre la realidad actual de los delitos de trata de personas hay datos aun disperses o demasiado
focalizados, lo que delimita una vision integral sobre sus dimensiones y manifestaciones
predominantes en nuestro pais. En un reciente informa por Walk Free Foundantion, se estima
que alrededor de 200,500personas son victimas de trata en el Perú. Comentando los datos en este
document. FALEN sostiene que “pesea que el studio considera al trabajo forazos. Esta modalidad
prevalence en poblaciones rurales dedicadas actividades intensivas como la agricultura, la
construcción y la mineria illegal.3
Conforme otras fuentes internacionales especializadas, en nuestro pais predomina la
demoninada trata interna, esto es, aquella que tiene lugar dentro del territorio nacional.Sobre
estos aspectos la OIM (Organizacion Internacional para las migraciones) señala lo siguiente:
“Aunque existen casos de trata internacional , en este paiis, prevalence la trata interna. No hay

2FALEN, Jorge, “Esclavitud modernas en el Perú. Las victimas invisibles”, en el Comercio, Lima
4 de junio de 2016, p 10.
3FALEN, “Esclavitud moderna en el Perú. Las victimas invisibles”, art.cit..p.10.
cigras exactas pero se estima que de cada 8 de cada 10 casos de este tipo de trata. Las formas
habituales conocidas son la trata con fines de explotación sexual, la trata en el servicio domestic,
en la tala illegal de madera, en la extracción de oto, en la ladrilleras y en la mendicidad.
Las zonas de la selva provincias de Ucayali, Loreto o Madre de Dios en lugares de trata interna.
Las zonas de la sierra del Perú ( principalmente Cusco) de las fronteras con Chile( Tacna), con
Ecuador ( Tumbes y Piura) y con Bolivia(Puno) son lugares de origen para trata internacional con
los mas diversos fines.
Conforme con lo señalado por SALDARRIAGA MASSA,la documentacion official permite
identificar hasta seis rutas para la practica de la trata en el Perú Tales rutas son las siguientes: la
ruta de la costa norte, la ruta de la selva, norte la ruta de Lima; la ruta de la selva sur; la ruta de
la sierra sur y la ruta de las costa del sur. A continuacion transcribimos los cuadros elaborados
por el citado autor que definen el recorrido, estaciones y las practicas predominantes en cada una
de tales rutas.

Al parecer , la interdiccion de la trata de personas recien comienza intensificarse en los inicios de

la presente decada. Sobre todo porque este periodo que el Perú adquiere la condicion de pais
afectado por la trata de personas, al superarse el numero minimo de casos registrados y
documentos que los organismos especializados demandan para hacer tal calificacion cronologica.
En efecto, El Observatorio de Criminalidad del Ministerio Publico recien comienza a emitir
reportes sobre acciones de prevencion y contra esa modalidad delictiva a partir del año 2011. En
torno de dicho period informaba sobre la ejecución de continuos operativos contra la trata de
personas en los distritos judiciales del pais. Estas intervenciones fiscales eran realizadas en
aquellos lugares considerados de alto riesgo para la captacion, entre explotacion de personas. Sin
embargo, por aquel entonces, la incidencia de los operativos en zonas geograficas criticas y con
activa presencia de actividades aun no criminalizadas de mineria illegal, como Madre de Dios,
era un frecuente. Así, por ejemplo, segun la fuente citada, entre los meses de enero y julio de 2011,
los fiscales provincials y mixtos desarrollaron una infralabor de interdiccion de la trata de
personas:

Se registraron 1,288 operativos contra la trata de personas en 30 distritos judiciales . Esto equivale
a un promedio mensual de 184 operativos y a 6 operativos por día.
22 en lugares como clubs nocturnos, bares o discotecas.También se ha
Dichos operativos se realizan
realizado operativos en fabricas para detectar posibles casos de explotacion laboral , asi como
terminals del transporte para verificar que los menores de edad viajen con una autorizacion
emitida por la autoridad competente, entre otros.

Los distritos judiciales que reportaron la mayor cantidad de operativos fueron Loreto(23.3%),
Moquegua (18,8%), Lambayeque (15, 5%), Cuzco (3, 6%), Arequipa (3,3%), Puno (3,2%), Madre
de Dios (3%), Tumbes (3%), Amazonas (2.9%) y Piura (2.6%).Estos diez distritos judiciales
representan el 79.2% del total de operativos registrados. Segun FALEN, la Fiscalia de la Nacion
ha dado a concoer que “en los ultimos seis años se han se presentaron mas de 4000 denuncias por
trata en el pais. Lima, Loreto y Madre de Dios son- en ese orden- las regions con la mayor cantidad
de denuncias por este delito. Las principals formas de captacion de victimas son la promesa de
oportunidades educativas, ofertas de trabajo y el secuestro.4

4 FALEN, “Esclavitud moderna en el Perú. Las victimas invisibles, art.cit.,p.10.

El delito de trata de personas, comprende como bien jurídico protegido no solo la libertad
individual, entendida como la capacidad de autodeterminación con la que cuenta una persona
para desenvolver su proyecto de vida, sino también la dignidad personal, concebida como el
derecho de todo ser humano, mayor o menor de edad, a no ser instrumentalizado; teniendo
ambos bienes jurídicos no solo protección penal, sino además sustento constitucional 5.

Aspectos criminals y penales

La trata de personas es un delito que afecta de modo general e imediatez del bien juridico libertad,
pero que, Tambien, proyecta en su esencia y a traves de modus operandi, riesgos mediatos y
paralelos que compremeten otros intereses individuales y colectivos como la seguridad personal,
la salud individual y vigencia universal de los derechos humanos.
En el codigo penal peruano se le ha incluido en el Sistema de delitos contra la libertad
personal.Esto es, conju ntamente con los delitos de coaccion ( art. 151) y de secuestro (art.152).
Es evidente , pues que con la trata de persona se afecta la autonomia del individuo y se le cosifica
y hace dependiente de un tercer, esto es, se anula en modo transitorio o permanente su capacidad
de ejercicio de decision y accion pero, Tambien, se limita de modo absolute o se register formas
.De alli que quepa considerar Tambien la trata de personas como un execrable atentando contra
la dignidad que por naturaleza corresponde a todo ser humano.En ese sentido, es correcta la
posicion de la doctrina nacional . SALINAS SICCHA , que “ la privacion de la libertad de ls
victimas en un medio para la afectacion final del bien juridico que realmente se afectan con la
trata de personas: la dignidad de las personas , toda vez que la victima considerada por los
agentes como instrumentos, mercaderia u objeto para conseguir fines posteriors caracterizados
normalmente por el lucro.6

Todo estudio dogmatico penal del delito de trata de personas debe Tambien partir,
necesariamente, del señalamiento de que este reune las caracteristicas un delito proceso. Esto es,
de un hecho punible que se desarrolla por etapas secuenciales o paralelas, las cuales se van
ejecutando y cumpliendo 23 en conexion con el logro de un objetivo comun siempre ulterior y
distinto de aquellas. Por la clase de delitos se representa, pues, siempre como una progression de
acciones materialmente independientes pero concantenadas entre si por el resultado final que
persiguen sus autores y participes: facilitar o proveer la explotacion de seres humanos. En
Qcoherencia con ello, SALINAS SICHA sostiene que estamos ante el delito proceso en el cual
interviene un conjunto de eslabones que se inicia en la identificacion, captacion y aislamiento de
la victima. Puede llegar al extremo de la privacion de la libertad, con la finalidad de ser
incoporada la victima produccion de bienes y servicios contra su voluntad.

5 El art. 1 de la Const. Pol establece: “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y el estado ( las cursiva es agregada) ; en el art 2.24 de la citada
norma constitucional, se garantiza el derecho a la libertad; y en el lit. b) del inc. 24, se regula la
prohibición a toda forma de restricccion de la libertad personal, salvo las previstas por la ley;
estableciendo seguidamente: “Estan prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres
humanos en cualquiera de sus formas”.
6 SALINAS SICCHA, Derecho Penal.Parte especial, vol. I, ob.cit.,p.351.
2. La Explotacion como finalidad de la trata de personas.

En primer termino debemos precisar que el delito de trata de personas es eminentemente doloso;
por lo tanto el dolo debe estar en la finalidad para la cual fue trata la victima.El tipo penal de trata
de personas no regula conducta culposa, guardando asi concordancia con el art. 12 del CP, en
virtud del cual , las penas establecidad por la ley se aplican siempre al agente de infracción dolosa
.El agente de infraccion dolosa.El agente de infraccion culposa es punible en los casos
expresamente establecidos por la ley, lo cual no ocurre en el presente delito. Bajo este context, lo
que se debe demostrar en este delito es que la finalidad por la fue captada, transportada,
trasladada, acogida, recibida o retenida la presunta victima, haciendo uso el agente
Criminología: pensamiento masculino acerca de las mujeres

LA MUJER DELINCUENTE:
Un primer elemento que motivo a los criminólogos a preocuparse por la mujer fue el intento de
explicar el hecho de que las mujeres estuviesen tan poco involucradas en actividades delictivas.
Una de las primeras “explicaciones” a este problema que aun hoy es aceptada por muchas teorías,
fue desarrollada por cesare Lombroso, quien escribió en 1892 junto con Giovanni Ferrero el libro
la fonna delinquente. En el libro sostienen que la mujer tiene una inmovilidad y pasividad que
vienen determinada fisiológicamente. Por ello tienen una mayor adaptabilidad y son mas
obedientes a la ley que los hombres. Al mismo tiempo son engañosas, frias, calculadoras,
seductoras, malévolas. Estas afirmaciones abren la posibilidad. Para que Lombroso señale que su
teoría previa de atavismo tiene también validez general para las mujeres si las mujeres no
obstante experimentan una regresión a sus impulsos primitivos, ello las conduce no al delito sino
a la PROSTITUCION esta cocnclusion a pesar de ser una adicion creativa a su teoría original, no
es excesivamente sorprendente. La forma obvia de la desviación femenina era efectivamente la
prostitución. Criminólogos posteriores han continuado por el camino de las explicaciones
fisiológicas, con la prostituta como el estereotipo de mujer desviada en una perspectiva mas
liberal W.l. thomas añadió en su libro the unadjusted girl (1923) a la idea fisiológica la idea de
que las mujeres a causa de su pasividad, salvan energía en tanto que los hombres son activos y
gastan energía. Las mujeres delincuentes son mujeres que quieren ser activas que en realidad
quieren ser hombres. Esta hipótesis de que la delincuencia femenina esta causada por un exceso
de masculinidad es aun una creencia extendida a la cual adhieren autores feministas como freda
Adler en su libro sisters in crime de 1975. Un tercer autor importante que contribuyo en gran
24
medida a la asunción de sentido común de que la delincuencia femenina esta fisiológicamente
determinada fue otto pollack quien en su libro “the criminality ot woman” de 1961 añadio la
llamada “hipótesis de la caballerosidad”. Las mujeres “seducen” a los policías y a los jueces, por
consiguiente estos se mostraran mas dispuestos a abandonar los cargos en su contra que si el
hecho hubiese sido realizado por un hombre. Utilizando muchas de las teorías de criminólogos
anteriores, fue pollak quien se hizo famoso con la idea de que hay una relación entre la
inestabilidad hormonal durante la mestruacion, el embarazo, o menopausia y el hurto en los
grandes almacenes. Todos estos mitos acerca de la naturaleza fisiológicamente determinada de
la delincuencia femenina acabaron por tener consecuencias efectivamente reales en los medios de
comunicación, en la policía, en el sistema judicial, etc. La delincuencia femenina aun se considera
un caso de psoquiatria y no del sistema penal (quispel 1979). Por ello aun recibirá la etiqueta de
“loca” mas que la de “delincuente”: si una mujer infringe la ley es que algo no marcha bien en su
cabeza, a pesar de que las criminólogas feministas en la década de los setenta jugaron un rol
importante en desenmascarar estas ideas patologizantes, la critica había empezado mucho antes.

LA CRITICA DE LA ORIGINARIA CRIMINOLOGIA HOLANDESA

En 1894 el criminólogo holandés C. loosies critico en su libro bijdrage tot de studie van de
criminaliteir der vrouw (contribución al estudio de la delincuencia femenina) la “versión
femenina” de la teoría atávica de Lombroso y Ferrero. Defendió otras explicaciones pracmaticas
para explicar desde un punto de vista cuantitativo, la importancia marginal de la delincuencia
femenina: las mujeres no tomaban tanta parte en la vida social como los hombres y por ello tenían
sencillamente menos oportunidades de cometer delitos. En segundo ligar no estaban físicamente
preparadas para realizar algunos tipos de delitos por ejemplo robo- al cacerecer de la fuerza para
ello. Adicionalmente muchos de los delitos que son realizados por mujeres como el aborto o el
homicidio del marido, aparecen como bastante comprensibles, deacuerdo a loosjes si
examinamos las circunstancias socioeconómicas bajo las cuales se han realizado. No necesitamos
buscar explicaciones patológicas para entenderlos. La situación socioeconómica deplorable de la
mujer explicaba para loosjes el fenómeno de la prostitución estas implicacncias materialistas
estructurales fueron seguidas por el criminólogo de amsterdam willem bonger. En su famoso
libro criminality and economic conditions. Si queremos combatir la prostitución señalo bonger
deberemos cambiar la situación económicamente dependiente de las mujeres y abolir la
obligación legal del matromonio mogamo. Esta situación económicamente dependiente es de
acuerdo a bonger la causa ultima que explica el menor numero de mujeres delincuentes (bonger
1905 pags 505-508).
La primera mujer y feminasta criminóloga holandesa clara wichmann acuso a bonger de
contribuir al crecimiento de la “hipótesis de una mayor masculinidad” en 1916 para explicar la
delincuencia femenina, también se muestra en desacuerdo con bonger en el hecho de que las
mujeres son mejor tratadas al ser arrestadas (“la hipótesis de la caballerosidad”) algo que en aras
de la verdad también bonger considero como de menor importancia. De acuerdo a wichmann las
mujeres son menos agresivas y están menos orientadas ala acción que los hombres. En la relación
entre mujeres y el delito, su rol como victima de delitos frecuentemente no descubiertos, por
ejemplo el patriarcado es mucho mas crucial que su rol como delincuente (de vries 1979)

LA VICTIMA FEMENINA
durante un periodo no se hablo de mujeres en criminología. Es interesante observar que el primer
interés en la mujer como victima empezó con la segunda ola felinista de la década de los sesenta
tal como había sucedido en los estudios de la desviación femenina de un siglo anterior. De nuevo
con la prostitución. La prostituta ya no fue considerada como símbolo de la desviación femenina,
pero si como símbolo de victimización que operaba la estructura patriarcal. El patriarcado fue
visto como un elemento 25 clave del capitalismo y por ello el feminismo de los años sesenta
establecio vínculos con el socialismo: el slogan del feminismo holandés de esos días era “una
mujer rebelde en la lucha de clases es una joya” (iut beijerse 1986, pag 28) en muchas
investigaciones feministas acerca de las mujeres como victimas del delito se dice que este tema
hubiera sido ignorado por la criminología en mi opinión. Sin embargo, ello no es del todo cierto.
Es mas bien que la victimologia clásica produjo mitos acerca de las victimas femeninas similares
a los que la criminología había producido acerca de las delincuentes femeninas, el padre de la
victimologia el alemán inmigrado a EE.UU hans von hentig desarrollo en su libro the criminal
and his victim de 1948 varias de forma totalmente cinica, esta complicidad de la victima con su
propio delito fue la base para que el criminólogo sraeli beniamin mendelsohn “falsificase” la idea
del delincuente nato de Lombroso en su libro “the origin of the doctrine of victimology” de 1963
. si la victima es la que da la oportunidad para que el delincuente cometa el delito, no puede
decirse que este este determinado. Una explicación rudimentaria de la teoría de la estructura de
oportunidades había nacido. Son estas ideas que dominaron ala victimologia durante un largo
periodo a las que el feminismo tuvo que combatir similares a los mitos de “culpa a la victima”
también tuvieron que contrarestar otros mitos referentes a la violación por ejemplo la violación
es imposible si la mujer no quiere; la mujer desea realmente que la violen, los violadores son
desconocidos; las mujeres dicen “no” solo que no quieren “ceder” demasiado pronto; los
violadores son psicópatas, hombres con problemas sexuales, con madres o mujeres dominantes,
etc.
El feminismo amplio el concepto de victimización y dio el primer impulso para contrarrestar la
idea de que las mujeres corren un menor riesgo de ser victimas de violencia que los hombres
(leuw & van Vliet 1987)

CRIMINALIDAD FEMENINA
Se considera a la mujer como la victima de delitos como abuso deshonesto y violación en razón
de su propia naturaleza sexual y de la inferior posibilidad de defensa que cuenta ante la vigoroza
actitud de los hombres, siendo también quien suele resultar victima de delitos contra la propiedad
como los hurtos o robos cometidos incluso en calles de la ciudad, especialmente en hechos del
tipo de arrebato de carteras de bolsos o de otros objetivos que lleven consigo . la autoria o la
participación de la mujer en ciertos delitos reviste caracteres propios de su condición femenina
pudiéndose mencional tales casos como : el aborto, abandono de niños. En cuanto a la
participación es muy común que la mujer se preste a determinados casos que por lo general los
ajecuta el hombre en cuyo ejercicio intervioene con su colaboración. Es de mencionar aquí el
llamado celestinaje en el cual la participación de la mujer es verdaderamente importante pues es
la alcahueta: persona que sirve para encubrir actos lascivos o permite en su casa esa ilista relación.
Hemos alidido ya “el celestinaje” pero nos queda a referir la prostitución que en algún tiempo
fuera calificada como expresión de ser de la mujer. Cientamente esto no es asi. Dado que como
ocurre con los hombres y en razón de la propia voluntad femenina y de que hay personalidades
completamente distintas y de actuación de diversos niveles que como los hombres van desde la
conducta ejemplar hasta la esencialmente delictiva lo cual evidentemente no permite denotar de
tal manera el corazón humano del sexo opuesto o sea el femenino. En la prostitución por razones
naturales la muejr como sexo pasivo es el que llama el interés del hombre aun cuando ambos son
partes insustituibles. A partir de esta cuestión puramente de origen fue que se empleo a la mujer
para obtener beneficio con la prostitución pero no queda ahí tal circunstancia puesto que es el
hombre en general quien se aprovechara de tal posibilidad con interés de explitacion económica
denigrando en la mayoría de las ocaciones la sensibilidad y el espíritu femenino. Desde luego el
hombre dedicado a negocios de ese tipo no es el sujeto correcto de vida éticamente admitida. Ya
que un verdadero jefe de 26 familia, un verdadero hombre de moral jamas admitirá tales
actividades, maxime que en tal medio el delito penetra con cierta facilidad. Hoy la situación social
de la mujer es evidentemente distinta a la de las otras épocas, con derivaciones positivas en la
realidad de su intervención en los diversos ámbitos privados y públicos ye n un nivel de
normalidad que en muchas ocaciones se nivela a las actividades que fueran estrictamente
consideradas masculinas. Tal situación condiciona también el aspecto criminógeno ya que
muchos delitos que antes la mujer no ejecutaba hoy pasaron a ser comunes en su actuación ilícita
ocurre que en la actualidad la intervención femenina no esta limitada como era en el pasado, su
actuación en muchas ocasiones criteriosa logro abarcar medios que les estaba prácticamente
vedada, siendo tal posición la que generara otras posibilidades delictivas aproimandolas de
alguna manera al hombre, aunque no totalmente por lo que ya conocemos.

El ejemplo de la trata sexual es igualmente significativo de la victimizacion encubierta a que me

refiero, porque esta contaminando por el discurso official acerca de la presunta vulnerabilidad
de quienes trabajan en el mundo del sexo. El hecho de que ese estatus- el de su vulneralidad-
figure formalmente como uno de los motivos definitorios de la condicion de la victima de este
delito(art.177 bis) ha sido, hasta hoy , razon suficiente para aplicarsela a cualquier mujer-
inmigrante irregular, sobre todo-que sea trasladada a nuestro pais en condiciones de precariedad
economica o personal con fines de prostitucion.Su eventual decision libre de emigrar para ganar
dinero en la industria del sexo7 aparece velada por lo que la jurisprudencia llama el
“aprovechamiento ajeno de sus debilidades” en referencia a su condicion de mujeres jovenes,
pobres, indocumentadas, sin recursos humanos ni linguisitos…, reforzando asi el Viejo mito
cultural de la trata de blancas cuyo nombre hacia a allusion” a mujeres blancas en su piel y en su
virginal Inocencia”, en definitive, “victimas”: infantilizandolas , dice Chaumont , la cruzada anti-
trata se ha comportado como un instrumento de su opresión y no al contrario.
Y para cuando la trata es verdaderamente coercitiva porque concurre violencia, intimidacion o
una situacion real de abuso contra esas mujeres, ahora ya si victimas vulnerables, entonces se
debilitant los mecanismos de prueba que permiten garantizarles un estatuo legal de proteccion y
acaba primando su condicion de inmigrantes sin papales que las conduce, demasiado a menudo
, a un centro de internamiento como paso previo a su expulsion del país. El informe de Martinez
Escamilla y otras sobre “Mujeres en el CIE” , entrevistadas para conocer sus experiencias e
historias de vida, es suficientemente expresivo de esa revictimizacion a la que me refiero

NORMAS INTERNACIONALES LIBRO

En esencia, el enfoque principal de todos los instrumentos internacionales desde 1904 hasta la
fecha es el que toda forma Prostitución, sin excepcion e independientmenete de sus causas,
constituye una violacion de los derechos humanos. Por ello, la constante en los ultimos cien años
ha sido la de condenarla y reprobarla. No existe un solo document que directa o indirectamente
no la descalifique. La diferencia a lo largo de los años ha sido de frado hy especializacion
Asi, por un lado, los primeros tratados se refieren a la prostitucion como fenomeno generico y ala
forma de combatirla, sin distinguir entre los subtipos que hoy dia se reconocen y que
especificamente se reprueban Sin embargo, la desaprobacion de la prostitucion es permanente a
lo largo de la historia del Derecho Internacional, considerandose en algunos documentos como
una variante de la esclavitud.

Es la prostitucion en sí , un delito?
Por lo que a la prostitucion respecta, analizaremos dos ordenamientos que dan tratamiento
directo a la Prostitución; El27
codigo Penal Federal , de aplicacion en todo el pasi y; la Ley de Cultura
Civica del Distrito Federal de aplicacion local.Asi mismo, echaremos un vistazo a los treinta y dos
codigos penales del fuero comun, de aplicacion respective en cada de las entidades de la
Republica.
La parte objetiva, es decir, la que indica cual es el objeto o el proposito de la conducta sancioanda,
lo constituye la invitacion al comercio carnal que no es otra cosa que la invitacion a la prostitucion.
Invitar viene del latín “invitare” que significa ofrecer. Es decir , que invita al comercio de algo
tanto el que ofrece como el que demanda. Esto es así, puesto que tres son elementos del comercio
en general. Primero, el product o servicio; Segundo, el vendedor del product o servicio y; tercero,
el comprador del product o usuario del servicio. En nuestro caso, las relaciones sexuales son el
servicio; quien se prostituye el vendedor y , por ultimo; el cliente es el comprador. Con esta
redaccion, el legislador busca sancionar simultaneamente, tanto al que ofrece su cuerpo a cambio
de algo, como al que lo solicita. Hay que aclarar que no se require de copula pra la commission

7 Heindensohn(1987:26).
de la falta. Basta con la invitacion 8

En los ultimos años la UNESCO ha prestado especial atencion a los malos tratos y a la violencia
sexual contra la mujer, asi como a los daños causados a su salud y dignidad. Entre otras
aportaciones, sus estudios han puesto de manifiesto la situacion de clandestenidad en la que
viven las prostitutas que permanecen encerradas en locales, a veces durante todas su vida,
sufriendo torturas y malos tratos y todo tipo de violaciones a sus derechos mas elementales. Al
mismo tiempo, este organism internacional viene promoviendo la celebracion de reunions de
caraceter internacional, para analizar las causas sociales y culturales de la prostitucion y fijar
estrategias contra el proxenetismo y la explotacion sexual de las mujeres. 9

Para esta Organizacion, la prostitucion es uno de los aspectos mas graves de la discriminacion
respecto a las mujeres, de ahi la necesidad de emprender acciones que tengan por objeto luchar
contra la discriminacion sexual mediante la adopcion de acciones educativas y preventivas asi
como la elaboracion de programas.

La filosofia en la que se inspiran estos encuentros es la de elevar el tema a debate y reflexion en

los circulos feministas, sacar la prostitucion de las mujeres del ambito del pensamiento caritativo
y religioso en el cual, a su juicio , estaba inmersa casi en su totalidad, y lograr que la prostitucion
de las mujeres sea considerada como una de violaciones de los derechos de la persona.El objeto
ultimo de esta linea de trabajo debe ser , segun las entidades impulsoras, la creacion de un clima
de debate que permita la creacion de programas de insercion para las mujeres victimas del
comercio sexual.
De acuerdo OIT , en base a los estudios que ha realizado en los ultimos años, sobre el ejericio
de la prostitucion y el comercio del sexo en algunos de los paises mas afectados por esta
problematica. En el informe el sector del sexo : bases economicas y sociales de prostitucion en el
sureste de Asia, hecho publico por este sido facil de abordar la cuestion de la prostitucion, debido
a las complejidades. En consecuencia, una vez reconocido que queda fuera de las competencias
de la OIT definirse sobre si los paises deberian o no legalizer las prostitucion, ofrece algunas
recomendaciones a los gobiernos afectados por este problemas:
a) Proponer la erradicacion de la prostitucion infantile.
b) Reconocer la variedad de circunstancias que se dan entre las prostituas y eliminar
las abusivas.
c) Centrarse en las estructuras que mantiene la prostitucion, no en la prostitutas.
d) Realizar analisis macroeconomicos oficiales para evaluar , por ejemplo la
problematica sanitaria del sector, decider el alcance y la magnitude de las politicas
d Mercado necesarias para tratar con quienes trabajan en el y estudiar las
posibilidades28de extender la fiscalidad a muchas de las lucrativas actividades
asociadas al sector del sexo.
e) Examinar el aspecto sanitario, no solo entre las prostituas, sino Tambien entre los
clients, tieniendo en cuenta que la cadena de transmission desde el sector del sexo
a la poblacion incluye personas que practican el sexo sin proteccion alguna con otras
personas.
Situacion actual en españa y paises de nuestro entorno

en el debate politico y social que esta generando ante la extension del fenomeno de la
prostitucion como negocio de explotacion sexual de mujeres, niñas y niños de todo el
mundo .La preocupacion politica y

8 La prostitución en mexico : Marco jurídico y tendencias internacionales

9 La prostiucion: realidad y políticas de intervención en andalucia pp 26.
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