ISEI Economic Review Vol. II, No.

1, Maret 2019, pages 8 – 15

e-ISSN 2614-6274
http://jurnal.iseibandung.or.id/index.php/ier
Jurnal ISEI

PENGARUH KONEKSI POLITIK DAN CORPORATE GOVERNANCE TERHADAP

MANAJEMEN LABA
Apriyani1, Siti Rochmah Ika2, Henry Sarnowo3

ika@janabadra.ac.id
1
Fakultas Ekonomi Universitas Janabadra, Jalan Tentara Rakyat Mataram 55, Yogyakarta, 55231, DIY, Indonesia
2
Fakultas Ekonomi Universitas Janabadra, Jalan Tentara Rakayat Mataram 55, Yogyakarta, 55231, DIY, Indonesia
3
Fakultas Ekonomi Universitas Janabadra, Jalan Tentara Rakayat Mataram 55, Yogyakarta, 55231, DIY, Indonesia

ABSTRACT
The purpose of this study is to examine the impact of political connection and corporate governance on earnings management.
Sixteen state owned companies and 19 private companies listed on Indonesia Stock Exchange in 2006-2016 were used as a sample,
resulting a total 111 companies during 11 years period. Results of multiple regression analysis indicate that political connection as
measured by government ownership and politically connected independent commissioners has no effect on earnings management.
Corporate governance also has no association with earnings management. Meanwhile, political connection of president
commissioner has a positive association with earnings management, indicating that if the president commissioner of a company is
politically connected, it is likely that the company has a tendency to do earnings management. Similarly, the president
commissioners with political background mediate the relationship between corporate governance and earnings management. In
terms of political connection as measured by political relations of the independent commissioner, it is found that it has no
association with earnings management. Meanwhile, leverage and size is found significant in influencing earnings management.

Keywords: Earnings management, political connection, corporate governance.

ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh koneksi politik dan tata kelola perusahaan terhadap manajemen laba. Koneksi
politik diukur dengan (1) kepemilikan saham pemerintah, (2) presiden komisaris terkoneksi politik, dan (3) komisaris independen
terkoneksi politik. Enam belas perusahaan BUMN dan 19 perusahaan swasta yang listing di Bursa Efek Indonesia pada tahun 2006
sampai 2016 digunakan sebagai sampel, dengan total sampel sebanyak 111 perusahaan selama 11 tahun pengamatan. Hasil pengujian
regresi berganda menunjukkan bahwa kepemilikan saham pemerintah dan tata kelola tidak berpengaruh terhadap manajemen
laba. Sedangkan presiden komisaris terkoneksi politik berpengaruh positif terhadap manajemen laba. Hal ini berarti bahwa bila
suatu perusahaan mempunyai presiden komisaris yang terkoneksi politik, maka perusahaan tersebut cenderung melakukan
manajemen laba. Interaksi antara mekanisme tata kelola perusahaan dengan presiden komisaris juga berpengaruh positif terhadap
manajemen laba. Sedangkan komisaris indpenden yang terkoneksi politik tidak berpengaruh terhadap manajemen laba. Leverage
dan Ukuran perusahaan berpengaruh terhadap manajemen laba.

PENDAHULUAN keputusan investasi yang salah. Tindakan oportunis

Laporan Laba/Rugi merupakan salah satu
komponen laporan keuangan yang sangat penting
karena di dalamnya terkandung informasi laba yang
bermanfaat bagi para pemegang saham dan kreditor
untuk mengetahui kemampuan dan kinerja keuangan
perusahaan. Salah satu ukuran kinerja perusahaan
yang sering digunakan sebagai dasar pengambilan
keputusan adalah laba yang dihasilkan perusahaan
(Healey dan Wahlen, 1999; Siregar dan Utama, 2005).
Informasi laba sebagai bagian dari laporan
keuangan, sering menjadi target rekayasa melalui
tindakan oportunis manajemen untuk
memaksimumkan kepuasannya. Hal ini dapat
merugikan pemegang saham atau investor karena
informasi laba yang disajikan dapat menyebabkan
tersebut dilakukan dengan cara memilih kebijakan
akuntansi tertentu, sehingga laba perusahaan dapat
diatur, dinaikkan atau diturunkan sesuai dengan
keinginannya.
Perilaku manajemen untuk mengatur laba sesuai
dengan keinginannya dikenal dengan istilah manajemen
laba (earnings management). Healy dan Wahlen (1999)
menyatakan bahwa manajemen laba terjadi ketika
eksekutif suatu badan usaha menggunakan kebijakan
dalam menyusun laporan keuangan dan membentuk
transaksi untuk mengubah laporan keuangan.
Tujuannya adalah memanipulasi besaran laba yang
dilaporkan kepada para pemegang saham dan
mempengaruhi hasil perjanjian yang bergantung pada
angka-angka akuntansi yang dilaporkan. Beberapa

8
 ISEI Economic Review Vol. II, No. 1, Maret 2019, pages 8 – 15
e-ISSN 2614-6274
http://jurnal.iseibandung.or.id/index.php/ier
Jurnal ISEI
kasus skandal pelaporan keuangan yang terungkap ke
publik di Amerika Serikat seperti Enron, Merck, World
Com terkait dengan manajemen laba (Cornett,
Marcuss, Saunders dan Tehranian, 2006). Beberapa
kasus yang terjadi di Indonesia, seperti PT. Lippo Tbk
dan PT. Kimia Farma Tbk juga melibatkan pelaporan
keuangan (financial reporting) yang berawal dari
terdeteksi adanya manipulasi (Ujiyantho dan Pramuka
2007).
Manajemen laba muncul sebagai dampak
persoalan keagenan yaitu adanya ketidakselarasan
antara pemilik dan manajemen. Teori keagenan
(agency theory) menjelaskan bahwa hubungan agensi
muncul ketika satu orang atau lebih (principal)
mempekerjakan orang lain (agent) untuk memberikan
suatu jasa dan kemudian mendelegasikan wewenang
pengambilan keputusan kepada agent tersebut
(Jensen dan Meckling, 1976). Teori keagenan
mengasumsikan bahwa agent akan bertindak
oportunis dengan mengorbankan kepentingan
principal, dan salah satu caranya adalah melakukan
manajemen laba.
Untuk mengatasi masalah keagenan adalah
dengan tata kelola perusahaan yang baik (good
corporate governance/ GC). Corporate Governance (CG)
merupakan suatu cara yang digunakan pemegang
saham dan kreditor perusahaan untuk mengendalikan
tindakan manajer (Siregar dan Utama, 2008;
Nuryaman, 2008). GCG amat diperlukan sebagai
penekan tindakan oportunistik manajemen.
Mekanisme corporate governance merupakan suatu
sistem yang mampu mengendalikan dan mengarahkan
kegiatan operasional perusahaan serta pihak-pihak
yang terlibat didalamnya, sehingga dapat digunakan
untuk menekan terjadinya masalah keagenan,
sehingga monitoring kinerja agent dapat dilakukan
(Renders, Gaeremynck, dan Sercu, 2010).
Leuz dan Gee (2006) menyatakan bahwa
perusahaan di Indonesia dalam menyusun strategi
bersaing, cenderung mencari dan memanfaatkan
peluang dalam lingkungan bisnis, salah satunya
melalui koneksi politik. Pranoto dan Widagdo (2016)
berpendapat bahwa perusahaan yang mempunyai
koneksi politik adalah perusahaan yang dengan cara-
cara tertentu mempunyai ikatan secara politik atau
mengusahakan adanya kedekatan dengan politisi atau
pemerintah. Sedangkan Faccio (2006) menyatakan
bahwa sebuah perusahaan dikatakan memiliki koneksi
politik jika paling kurang satu pemegang saham utama
(orang yang memiliki setidaknya 10 persen hak suara
berdasarkan jumlah saham yang dimiliki) atau satu
dari pimpinan (CEO, presiden direktur, wakil presiden
direktur, kepala bagian atau sekretaris) merupakan
anggota parlemen, menteri, atau memiliki hubungan
dekat dengan tokoh atau partai politik. Koneksi politik
yang dimiliki membuat perusahaan memperoleh
perlakuan khusus, seperti kemudahan dalam
9
memperoleh pinjaman modal, resiko pemeriksaan pajak
rendah. Kehilangan investor akibat penurunan
transparansi laporan keuangan dapat digantikan
dengan peran pemerintah sebagai penyandang dana
utama (Faccio, 2006).
Penelitian ini bertujuan untuk menguji apakah
koneksi politik dan CG berpengaruh terhadap mana-
jemen laba. Koneksi politik dapat berpengaruh positif
terhadap manajemen laba. Koneksi politik sering
dimanfaatkan untuk mengambil manfaat atas pajak
yang dengan menggunakan kedekatan dengan
pemerintah untuk memperoleh perlakuan istimewa dari
pemerintah dalam hal perpajakan seperti menghindari
audit pajak (Adhikari, Derashid, dan Zhang, 2006; Kim
dan Zhang, 2016). Selain itu, perusahaan yang memiliki
koneksi politik yang presiden komisaris memiliki
hubungan dengan pemerintah yang sedang berkuasa
terbukti memiliki tingkat manajemen laba yang
signifikan tinggi jika dibandingkan dengan perusahaan
sejenis yang tidak memiliki koneksi politik (Kim dan
Zhang, 2016; Pranoto dan Widagdo, 2016).
METODE
Seperti yang telah dijelaskan pada Pendahuluan,
tujuan penelitian ini adalah untuk menguji apakah
koneksi politik dan CG berpengaruh terhadap
manajemen laba. Manajemen laba merupakan variabel
terikat, sedangkan koneksi politik dan CG adalah
variabel bebas.
Pengukuran Manajemen Laba
Manajemen laba diukur dengan discretionary
accrual yang dihitung dengan menggunakan Modified
Jones Model (Dechow, et al. 1995).Untuk mendapatkan
nilai discretionary accrual dilakukan dengan menghitung
langkah-langkah berikut ini:
a. Menghitung total accrual dengan persamaan :
TAC = Nit – OCFit
Keterangan:
NIit = Laba bersih operasi (net operating income)
tahun t
OCFit = Aliran kas dari kegiatan operasi (operating
cash flow) pada tahun t
b. Setelah diperoleh nilai total akrual, dilakukan
regresi untuk memperoleh angka koefisien α1, α2
dan α3 dengan variabel dependen total akrual dan
variabel independent adalah total aset tahun
sebelumnya (t-1), perubahan pendapatan, dan total
aset tetap kotor perusahaan pada tahun ke-t.
Setelah diperoleh nilai koefisien regresi α1, α2 dan
α3 maka dilanjutkan dengan menghitung
komponen nondiscretionary accruals.
NDAit = α1(1/Ait-1)+α2(ΔREVt/Ait-1–ΔRECt / Ait-
1)+α3(PPEt/Ait-1)
Keterangan:
 ISEI Economic Review Vol. II, No. 1, Maret 2019, pages 8 – 15
e-ISSN 2614-6274
http://jurnal.iseibandung.or.id/index.php/ier
Jurnal ISEI
NDAit = nondiscretionary accruals perusahaan i
pada periode t
ΔREVt = pendapatan perusahaan i pada periode t
dikurangi pendapatan pada periode t-1.
ΔRECt = piutang perusahaan i pada periode t
dikurangi piutang pada periode t-1.
PPEt = aset tetap perusahaan i pada periode t.
α1, α2, α3 = parameter yang diperoleh dari
persamaan regresi.
Ait-1 = aset total perusahaan i pada periode t-1
(awal tahun).
c. Menghitung akrual diskresioner (discretionary
accrual)
Berdasarkan dua persamaan sebelumnya, maka
pengukuran nilai akrual diskresioner (DA) diestimasikan
dengan selisih antara total akrual dengan nilai
nondiscretionary accruals (NDA).
DAit = TAit / Ait-1 - NDAit
Keterangan:
DAit = discretionary accruals perusahaan i pada periode
t.
NDAit = nondiscretionary accruals perusahaan i pada
periode t
TAit = akrual total perusahaan i pada periode t.
Ait-1 = aset total perusahaan i pada periode t-1 (awal
tahun).
Variabel bebas dalam penelitian ini adalah koneksi
politik (kepemilikan perusahaan, hubungan politik
presiden komisaris dan hubungan politik komisaris
independen) dan corporate governance (CG).
Koneksi Politik
Pengukuran proksi ini sesuai dengan penelitian
yang telah dilakukan oleh Adhikari et al. (2006).
Perusahaan yang mayoritas pemegang sahamnya
dimiliki oleh pemerintah pusat (BUMN ) memiliki resiko
rendah dalam kaitannya dengan manajemen laba.
Untuk melihat koneksi politik menggunakan tiga
variabel yaitu kepemilikan perusahaan, hubungan
politik presiden komisaris dan hubungan politik
komisaris independen. Variabel kepemilikan
perusahaan menggunakan variabel dummy yaitu , jika
dimiliki oleh negara (BUMN) dinilai 1 jika dimiliki oleh
swasta (BUMS) dinilai 0. Untuk mengukur hubungan
presiden komisaris dan komisaris independent
menggunakan variabel dummy. Untuk membedakan
kelompok yang presiden komisaris dan komsaris
independen yaitu menggunakan variabel pc_prescom
untuk presiden komisaris dan variabel pc_icom untuk
komisaris independen. Untuk yang memiliki hubungan
politik dinilai 1, dan untuk yang tidak memiliki
hubungan politik dinilai 0.
Sedangkan definisi hubungan politik dijelaskan
10
sebagai berikut ini. Hubungan politik pada penelitian ini
dideteksi menggunakan kriteria yang digunakan oleh
Ding et. al. (2007) sebagai berikut ini.
1. Presiden komisaris dan/atau komisaris
independen rangkap jabatan sebagai politisi yang
berafiliasi dengan partai politik.
2. Presiden komisaris dan/atau komisaris
independen rangkap jabatan sebagai pejabat
pemerintah.
3. Presiden komisaris dan/atau komisaris
independen rangkap jabatan sebagai pejabat militer.
4. Presiden komisaris dan/atau komisaris
independen merupakan mantan pejabat pemerintah
atau mantan pejabat militer.
Corporate Governance
Corporate governance pada penelitian ini diukur
menggunakan indeks pengukuran yang digunakan
dalam penelitian Hermawan (2011). Pengukuran indeks
corporate governance menggunakan checklist
pertanyaan untuk mengukur keefektifan dewan
komisaris dan komite audit terkait laporan dewan
komisaris dan komite audit, profil dewan komisaris dan
komite audit, pernyataan tugas dan tanggung jawab
serta jumlah rapat dewan komisaris dan komite audit.
Pemeringkatan skor dari yang terbaik ke yang terburuk
adalah sebagai berikut:
Good : memenuhi semua kriteria, diberi nilai 3.
Fair : hanya memenuhi sebagian kriteria, diberi nilai
2.
Poor : tidak memenuhi kriteria atau tidak ada
informasi, diberi nilai 1.
Sedangkan leverage dan penjualan (sales)
digunakan sebagai variable control dalam penelitian.
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
data sekunder berupa 302 Laporan Tahunan Perusahaan
yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia antara tahun
2006 sampai dengan tahun 2016. Data diperoleh dari
website Bursa Efek Indonesia maupun website
perusahaan yang bersangkutan. Jumlah sampel
penelitian sebesar 111. Pemilihan sampel dilakukan
dengan metode purposive sampling. Kriteria pemilihan
sampling yang utama adalah pair sampling (sampel
berpasangan antara perusahan BUMN dengan swasta
selama tahun 2006-2016, same size same industry).
Setelah itu jumlah sampel dikurangi dengan perusahaan
yang discretionary accrualnya negatif. Jumlah sampel
akhir sebanyak 111 perusahaan. Adapun sampling
penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 1.
Teknik Analisis Data
Ada 3 model regresi yang dikembangkan untuk
menguji hipotesis, yaitu sebagai berikut ini
Model 1 = α + β1(PC_PCom) + β2(PC_IC) +
β3(kepemilikan) + β4(CG) + ε
 ISEI Economic Review Vol. II, No. 1, Maret 2019, pages 8 – 15
e-ISSN 2614-6274
http://jurnal.iseibandung.or.id/index.php/ier
Jurnal ISEI

Model 2 = α + β1(PC_PCom) + β2(PC_IC) + Ln_sales = Natural Logaritma Penjualan

β3(kepemlikan) + β4(CG) + β5(ln_sales) + β6(Lev)
+ε
Model 3 = α + β1(PC_PCom) + β2(PC_IC) +
β3(kepemilikan) + β4(CG) + β5(ln_sales) + β6(Lev)
+ β7(cg_prescom) + ε
Keterangan:
PC_PCom =Hubungan Politik Presiden Komisaris
(dummy, 1 =terkoneksi politik, 0 =tidak terkoneksi
politik)
PC_IC =Hubungan Politik Komisaris Independen
(dummy, 1 = terkoneksi politik, 0 = tidak terkoneksi
politik)
Kepemilikan =Kepemilikan perusahaan (dummy, 1 =
BUMN,0 =BUMS)
CG = Index Corporate Governance (Hemawan, 2011)
Lev = Leverage (total hutang dibagi total aktiva)
CG_prescom = Interaksi antara corporate governance
dengan hubungan politik presiden komisaris
Ε = Error
α = Konstanta
β=Koefisienregresi
Model 1, menguji koneksi politik (dengan 3 macam
pengukurannya) dan CG terhadap manajemen laba;
Model 2, sama dengan model 1 ditambah variabel
kontrol;
Model 3, sama dengan model 2 ditambah interaksi
antara CG dengan presiden komisaris terkoneksi politik.
Analisis data menggunakan moderated regression
analysis (MRA).

Tabel 1. Sampel Penelitian

Kriteria Jumlah
Perusahaan BUMN 154
Perusahaan swasta 154
Jumlah 308
Perusahaan BUMN yang tidak memiliki DA positif (101)
Perusahaan Swasta yang tidak memiliki DA positif (106)
Total Sampel 111
Sumber: Data diolah

Tabel 2. Hasil Uji Regresi

Variabel Model 1 Model 2 Model 3 Kesimpulan

Kepemilikan perusahaan -0,422 -0,444 -0,519 Status kepemilikan tidak

(BUMN atau swasta) (-1,506) (-1,643) (-1,942)* berpengaruh terhadap
manajemen laba

Hubungan politik presiden 0,835 1,000 7,725 PC terkoneksi politik

komisaris (2,751)*** (3,480)*** (2,577)** berpengaruh positif
terhadap manajemen laba

Hubungan politik komisaris -0,337 -0,159 -0,097 Komisaris independen

independen (-1,254) (-0,616) (-0,382) terkoneksi politik tidak
berpengaruh terhadap
manajemen laba

Corporate governance 0,444 0.101 4,317 CG tidak berpengaruh

(0,227) (0,054) (1,651) terhadap manajemen laba

Leverage -0,354 0,539 Leverage berpengaruh

(-2,755)*** (3,334)*** terhadap manajemen laba

Ln_sales 0,591 -0,305 Penjualan berpengaruh

(3,628)*** (-2,390)** terhadap manajemen laba

CG*prescom -8,100 Interaksi CG dengan

presiden komisaris

11
 ISEI Economic Review Vol. II, No. 1, Maret 2019, pages 8 – 15
e-ISSN 2614-6274
http://jurnal.iseibandung.or.id/index.php/ier
Jurnal ISEI
R2 0,041
F Statistik 2,176
F Signifikan 0,077
Sumber: Data diolah; Keterangan *= Sig 10%; **= Sig 5%; ***= Sig 1%
HASIL
Hasil analisis regresi berganda ditampilkan pada
Tabel 2. Pada model 1, presiden komisaris yang
terkoneksi politik berpengaruh positif terhadap
manajemen laba. Hal ini berarti bahwa presiden
komisaris perusahaan yang terkoneksi politik
cenderung akan melakukan manajemen laba.
Sedangkan proksi koneksi politik yang lain (status
perusahaan-BUMN atau bukan, dan komisaris
independen terkoneksi politik) tidak berpengaruh
terhadap manajmen laba. Variabel CG juga tidak
berpengaruh terhadap manajemen laba. Hal ini berarti
bahwa keberadaan mekanisme CG di dalam
perusahaan tidak ada kaitannya dengan tindakan
manajemen melakukan manajemen laba. Pada model 1
penelitian diperoleh nilai Adjusted R2 sebesar 0,041
atau 4,1%. Hasil ini mengindikasikan kekuatan variabel
independen dalam memprediksi variasi manajemen
laba hanya sebesar4,1%. Nilai sig F sebesar 0,077 berarti
secara simultan variabel koneksi politik dan CG lemah
mempengaruhi manajemen laba (marginally significant,
i.e sig at 10% level).
Pada model 2, yaitu setelah variabel koneksi
politik dan CG ditambah dengan variabel kontrol,
variabel presiden komisaris terkoneksi politik konsisten
berpengaruh terhadap manajemen laba. Dua
pengukuran koneksi politik yang lain, yaitu status
kepemilikan perusahaan dan komisaris independen
terkoneksi politik juga tetap konsisten tidak
berpengaruh terhadap manajemen laba. Hasil regresi
model 2 menunjukkan bahwa leverage berpengaruh
negatif terhadap manajemen laba. Hal ini berarti
berarti bahwa semakin tinggi hutang perusahaan,
maka perusahaan cenderung tidak akan melakukan
manajemen laba. Sebaliknya bila hutang perusahaan
kecil, maka perusahaan akan melakukan manajemen
laba. Variabel penjualan (sales) berpengaruh positif
terhadap manajemen laba. Hal ini berarti semakin
tinggi penjualan perusahaan, maka semakin tinggi pula
kecenderungan perusahaan melakukan manajemen
laba. Nilai F sig sebesar 0,000 dibawah α 1%, hal ini
berarti secara bersama-sama variabel independen pada
model 2 (koneksi politik, CG, leverage, dan sales),
berpengaruh terhadap manajemen laba. Nilai Adjusted
(-2,254)** terkoneksi politik
berpengaruh negatif
terhadap manajemen laba
0,163 0,194
4,567 4,793
0,000 0,000
R2 sebesar 0, 163 atau 16,3%. Hasil ini mengindikasikan
bahwa kekuatan variabel independen dalam
memprediksi variasi manajemen laba sebesar 16,3%,
sisanya 83,7% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak
dimasukkan dalam model.
Pada model 3, yaitu model penelitian 2 (variabel
koneksi politik, CG dan dengan variabel kontrol)
kemudian ditambahkan lagi variabel interaksi antara CG
dengan presiden komisaris terkoneksi politik, hasilnya
menunjukkan sebagai berikut ini. Presiden komisaris
terkoneksi politik berpengaruh postif terhadap
manajemen laba. Hasil ini konsisten dengan model 1 dan
model 2. Leverage dan sales juga berpengaruh terhadap
manajemen laba. Sedangkan variabel interaksi antara CG
dengan presiden komisaris terkoneksi politik
mempunyai nilai sig dibawah α 5%, dan mempunyai nilai
B negatif. Hal ini berarti interaksi kedua variabel
tersebut berpengaruh negatif terhadap manajemen
laba. Hal ini berarti bahwa keberadaan presiden
komisaris yang terkoneksi politik akan membuat CG
perusahaan menjadi lebih efektif sehingga membuat
perusahaan cenderung tidak melakukan manajemen
laba. Nilai F sig sebesar 0,000 dibawah α 1%, hal ini
berarti secara bersama-sama variabel independen pada
model 3 (koneksi politik, CG, leverage, sales, dan
interaksi antara CG dengan presiden komisaris
terkoneksi politik), berpengaruh terhadap manajemen
laba. Nilai Adjusted R2 sebesar 0, 194 atau 19,4%. Hasil ini
mengindikasikan bahwa kekuatan variabel independen
dalam memprediksi variasi manajemen laba sebesar
19,4%, sisanya 80,6% dipengaruhi oleh variabel lain yang
tidak dimasukkan dalam model.
PEMBAHASAN
Kepemilikan Perusahaan
Kepemilikan perusahaan dalam penelitian ini
tidak berpengaruh terhadap manajeman laba. Hasil
penelitian ini konsisten dengan dengan penelitian yang
dilakukan Pranoto dan Widagdo (2016) yang
menyatakan bahwa kepemilikan perusahaan tidak
berpengaruh terhadap tax agressiveness, akan tetapi
berbeda dengan Adhikari et al. (2006) yang
menemukan bahwa kepemilikan berpengaruh negatif
terhadap manajemen laba.
12
 ISEI Economic Review Vol. II, No. 1, Maret 2019, pages 8 – 15
e-ISSN 2614-6274
http://jurnal.iseibandung.or.id/index.php/ier
Jurnal ISEI
Hubungan Politik Presiden Komisaris
Variabel independensi hubungan politik
presiden komisaris (pc_prescom) menunjukan nilai t
hitung yang positif dan signifikan, Hal ini berarti
variabel independensi hubungan politik presiden
komisaris berpengaruh terhadap manajemen laba
(DA). Hasil analisis menunjukkan bahwa koneksi politik
presiden komisaris berpengaruh positif terhadap
manajemen laba. Hal ini sama dengan penelitian di
China oleh Li et al. (2013) yang menemukan bahwa ada
tidaknya koneksi politik berpengaruh terhadap praktik
manajemen laba. Lebih lanjut disebutkan bahwa
perusahaan dengan koneksi politik tinggi akan lebih
termotivasi melakukan manajemen laba. Di Indonesia,
kasus perusahaan-perusahaan yang saham
pengendalinya dekat dengan penguasa umumnya
kerap mendapat manfaat akibat kedekatannya
dengan pengambil kebijakan negara. Manfaat politik
ini dapat berupa kemudahan dalam memperoleh
dana, mendapatkan proyek dari pemerintah.
Hubungan Politik Komisaris Independen
Variabel independensi hubungan politik
komisaris independen (pc_icom) menunjukan nilai t
hitung yang negatif dan tidak signifikan. Hal ini berarti
variabel komisaris independen terkoneksi tidak
berpengaruh terhadap manajemen laba (DA). Hal ini
mengindikasikan bahwa perusahaan dengan ada
tidaknya komisaris independen yang terhubung politik
tidak berpengaruh terhadap manajemen laba. Hal ini
sesuai dengan teori agensi tentang pengaruh negatif
koneksi politik, bahwa komisaris independen yang
terkoneksi politik tidak dapat memaksimalkan fungsi
pengawasan secara baik, sehingga mengakibatkan
penurunan kinerja.
Corporate governance
Hasil pengujian model regresi membuktikan
secara empiris bahwa corporate governance tidak
berpengaruh terhadap manajemen laba. Hasil ini tidak
konsisten dengan penelitian Pranoto dan Widagdo
(2016) yang menyatakan bahwa tidak terdapat
hubungan yang signifikan antara corporate
governance dengan tax aggressiveness. Hal ini
mengindikasikan bahwa penerapan corporate
governance di negara-negara berkembang kebanyakan
hanya untuk memenuhi ketentuan peraturan yang
berlaku.
Leverage
Hasil pengujian menunjukkan bahwa leverage
mempunyai pengaruh terhadap manajemen dengan
alpha sebesar 5%. Perusahaan dengan tingkat leverage
yang tinggi akibat besarnya total hutang terhadap
total aktiva akan menghadapi resiko default yang
tinggi yaitu perusahaan terancam tidak mampu
13
memenuhi kewajibannya. Tindakan manajemen laba
dapat dijadikan sebagai mekanisme untuk
menghindarkan default tersebut. Pemenuhan
kewajiban harus tetap dilakukan dan dapat dihindarkan
dengan manajemen laba.
Penjualan
Variabel penjualan yang diwakili oleh variabel
ln_sales memiliki koefisien signifikan. Artinya
perusahaan dengan tingkat penjualan rendah
cenderung melakukan manajemen laba. Hal ini sesuai
dengan pendapat Kim et al. (2010) yang menyatakan
bahwa perusahaan yang memiliki penjualan yang
rendah, kemungkinan termotivasi dalam melakukan
tindakan manipulasi laba untuk melaporkan laba.
Tujuannya adalah agar perusahaan tetap terlihat
menarik dimata investor.
Pengaruh Interaksi Corporate Governance dengan
Hubungan Politik Presiden Komisaris
Hasil pengujian model regresi membuktikan secara
empiris bahwa interaksi antara corporate governance
dengan dewan komisaris yang terhubung politik
memiliki pengaruh negatif dan signifikan terhadap
manajemen laba. Hal ini dapat dilihat dari nilai
probabilitas (sig) tingkat signifikansi interaksi sebesar
0,026, yang lebih kecil dari tingkat signifikansi
penelitian 0,05 atau 5%. Hasil ini menunjukkan bahwa
dengan adanya corporate governance yang efektif
ditambah dengan adanya pengaruh politik dari dewan
komisaris dapat membuat perusahaan menaati
peraturan dan menghindari praktek manajemen laba
dapat dibuktikan.
KESIMPULAN
Penelitian ini bertujuan untuk membuktikan secara
empiris pengaruh koneksi politik dan corporate
governance terhadap manajemen laba pada perusahaan
yang terdaftar di BEI periode 2006-2016. Faktor lain
yand diduga berpengaruh dalam penelitian ini sebagai
variabel kontrol yaitu leverage dan logaritma penjualan
Hasil analisis uji regresi berganda menunjukkan bahwa:
1. Dari hasil pengujian regresi menunjukkan bahwa
koneksi politik yang diukur menggunakan
kepemilikan perusahaan, hubungan politik presiden
komisaris dan hubungan politik komisaris
independen. Untuk kepemilikan perusahaan
menunjukkan hasil bahwa kepemilikan perusahaan
berpengaruh negatif dan signifikan terhadap
manajemen laba hal ini berarti perusahaan yang
mayoritas sahamnya dimiliki secara langsung oleh
Pemerintah Pusat (BUMN) dipercaya tidak
melakukan praktik manajemen laba. Hubungan politik
presiden komisaris menunjukkan hasil positif
signifikan yang berarti bahwa perusahaan yang
presiden komisarisnya terhubung politik akan lebuh
termotivasi untuk melakukan manajemen laba. Di
 ISEI Economic Review Vol. II, No. 1, Maret 2019, pages 8 – 15
e-ISSN 2614-6274
http://jurnal.iseibandung.or.id/index.php/ier
Jurnal ISEI
Indonesia, kasus perusahaan-perusahaan yang
saham pengendalinya dekat dengan penguasa
umumnya kerap mendapat manfaat akibat
kedekatannya dengan pengambil kebijakan negara.
Manfaat politik ini dapat berupa kemudahan dalam
memperoleh dana, mendapatkan proyek dari
pemerintah. Hubungan politik komisaris
independen menunjukkan hasil negatif dan tidak
signifikan yang berarti perusahaan dengan ada
tidaknya komisaris independen yang terhubung
politik tidak berpengaruh terhadap manajemen
laba.
2. Dari hasil pengujian regresi menunjukkan bahwa
corporate governance tidak berpengaruh terhadap
manajemen laba. Penjelasan yang mungkin terkait
dengan temuan diatas adalah bahwa penerapan
corporate governance di negara-negara berkembang
kebanyakan hanya untuk memenuhi ketentuan
peraturan yang berlaku dan tidak dilakukan atas
dasar terbentuknya mekanisme tata kelola yang
baik oleh pelaporan keuangan.
3. Dari kedua variabel kontrol yaitu leverage dan
penjualan (ln_sales) menunjukan hasil signifikan.
Perusahaan dengan tingkat penjualan rendah
cenderung melakukan manajemen laba. Hal ini
sesuai dengan pendapat Kim et al. (2010) yang
menyatakan bahwa perusahaan yang memiliki
penjualan yang rendah, kemungkinan termotivasi
dalam melakukan tindakan manipulasi laba untuk
melaporkan laba. Tujuannya adalah agar
perusahaan tetap terlihat menarik dimata investor.
Perusahaan dengan tingkat leverage yang tinggi
akibat besarnya total hutang terhadap total modal
akan menghadapi resiko default yang tinggi yaitu
perusahaan terancam tidak mampu memenuhi
kewajibannya. Tindakan manajemen laba dapat
dijadikan sebagai mekanisme untuk menghindarkan
default tersebut. Pemenuhan kewajiban harus tetap
dilakukan dan dapat dihindarkan dengan
manajemen laba.
4. Hasil dari pengujian interaksi corporate governance
dengan hubungan politik presiden komisaris adalah
memiliki pengaruh negatif signifikan. Hal ini berarti
bahwa dengan adanya corporate governance yang
efektif ditambah dengan adanya pengaruh politik
dari dewan komisaris dapat membuat perusahaan
menaati peraturan dan menghindari praktek
manajemen laba dapat dibuktikan. Hal ini berarti
bahwa pengaruh negatif koneksi politik terhadap
manajemen laba akan lebih kuat pada perusahaan
dengan corporate governance yang efektif dan
adanya komisaris independen yang mempunyai
koneksi politik.
Keterbatasan
Keterbatasan atau kekurangan yang ditemukan
setelah dilakukan analisis dan interpretasi data adalah
14
penggunaan model untuk mendeteksi manajemen laba
dalam penelitian ini mungkin belum mampu mendeteksi
manajemen laba dengan baik. Hal ini terlihat dari nilai R
square yang relatif rendah. Selain itu variabel koneksi
politik untuk hubungan politik presiden komisaris dan
komisaris independen hanya sebatas yang tertulis
dalam profil perusahaan saja.
Saran
Saran untuk penelitian selanjutnya diharapkan
menambahkan sampel yang tidak terfokus pada
perusahaan BUMN dan BUMS tetapi perusahaan secara
umum, dan juga menambah variabel penelitian
misalnya growth (tingkat pertumbuhan), ROA (Return
On Asset).
DAFTAR PUSTAKA
Adhikari, A., Derashid, C., and Zhang, H. (2006). Public
policy, political connections, and effective tax
rates: Longitudinal evidence from Malaysia. Journal
of Accounting and Public Policy, 25 (5), 574-595.
Butje, S., dan Elisa Tjondro. (2014). Pengaruh
karakteristik eksekutif dan koneksi politik terhadap
tax avoidance. Tax and Accounting Review, 4(2), 1-
9.
Cornett, M. M., Marcus, A. J., Saunders, A., and
Tehranian, H. (2006). Earnings management,
corporate governance, and true financial
performance. Unpublished manuscript. Available
at:
(http://www.researchgate.net/profile/Hassan_Tehr
anian/publicati
on/228238263_Earnings_Management_Corporate_
Governance_and
_True_Financial_Performance/links/0c960535f9236
ee94f000000.pdf). Diunduh pada Februari 2018
Dechow, P.M., Sloan, R. G., and Sweeney, AP. (1995).
Detecting Earnings Management. The Accounting
Review, 70 (2), 193-225.
Ding, Y., Zhang, H., and Zhang, J. (2007). Private vs
State Ownership and Earnings Management:
evidence from Chinese listed companie. Corporate
Governance an international Review, 15 (2), 223-238.
Faccio, M. (2006) Politically Connected Firms. American
Economic Review, 96 (1), 369-386
Healy, P.M., and Wahlen J.M. (1999). Review of the
Earnings Management Literature and Its
Implications for Standard Setting. Accounting
Horizons, 13 (4), 365-383.
Hermawan, A. A. ( 2011). The influence of effective
board of commisioners and audit committe on the
informativeness of earnings: Evidence from
Indonesian listed firms. Asia Pacific Journal of
Accounting and Finance, 2 (1), 1-37.
Jensen, M.C. and Meckling, W.H. Theory of the firm:
Managerial behavior, agency costs and ownership
structure. Journal of Financial Economics, 3 (4), 305-
 ISEI Economic Review Vol. II, No. 1, Maret 2019, pages 8 – 15
e-ISSN 2614-6274
http://jurnal.iseibandung.or.id/index.php/ier
Jurnal ISEI

360. Februari 2018.

Kim, C. (Francis), and Zhang, L. (2016). Corporate
Political Connections and Tax Aggressiveness.
Contemporary Accounting Research, 53 (1), 78-114.
Kim J.B., Chung, R., and Firth, M. (2010). Auditor
Conservatism, Asymmetric Monitoring, and
Earnings Management. Contemporary
Accounting Research, 20 (2), 323-359.
Leuz, C., and Gee, F.O. (2006). Political relationships,
global financing, and corporate transparency:
Evidence from Indonesia. Journal of Financial
Economics, 81 (2), 411-439.
Li, C., Wang, Y., Wu, L.dan Xiao, J. Z. (2013). Political
Connections and Tax-Induced Earnings
Management: Evidence from China. The
European Journal of Finance, 20, 1-19.
Murhadi, W. (2009). Studi Pengaruh Good Corporate
Governance Terhadap Praktik Earnings
Management pada Perusahaan Terdaftar di PT
Bursa Efek Indonesia. Jurnal manajemen dan
kewirausahaan, 11 (1), 1-10.
Nugroho, C. (2011.) Pengaruh Koneksi Politik terhadap
Kinerja Perusahaan ( Studi Empiris pada
Perusahaan Listing di Bursa Efek Indonesia
Periode 2006-2014). 1-24.www.scholar.com
Nuryaman. (2007). Pengaruh Konsentrasi
Kepemilikan, Ukuran Perusahaan, dan
Mekanisme Corporate Governance terhadap
Manajemen Laba. Simposium Nasional Akuntansi
XI. Nuryaman. 2007. Simposium Nasional
Akuntansi XI. Pontianak. 23-24 Juli.
Pranoto, B. A., dan Widagdo, A.K. (2016). Pengaruh
koneksi politik dan corporate governance
terhadap tax aggresiveness. Seminar Nasional
dan The 3rd Call for Syariah Paper (Sancall 2016
Universitas Muhammadiyah Surakarta), 472-486.
Available at:
https://publikasiilmiah.ums.ac.id/bitstream/handle
/11617/7310/44%20-
%20Bayu%20Agung%20Pranoto.pdf?sequence=1&i
sAllowed=y diakses tanggal 10 April 2018.
Renders, A., Gaeremynck, A., and Sercu, P. (2010)
Corporate-Governance Ratings and Company
Performance: A Cross-European Study. Corporate
Governance: An International Review, 18(2), 87–
106.
Siregar, SV and Utama, S. (2008). Type of earnings
management and the effect of ownership
structure, firm size, and corporate-governance
practices: Evidence from Indonesia. The
International Journal of Accounting, 43 (1), 1-27.
Ujiyantho, A., dan Pramuka, B.A. (2007). Mekanisme
Corporate Governance, Manajemen L:aba dan
Kinerja Perusahaan. Simposium Nasional
Akuntansi X. Available at:
http://repository.binus.ac.id/2009-
2/content/F0812/F081266166.pdf. Diakses 2

15