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Diciembre, 2014
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ÍNDICE DE CONTENIDO
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ANEXO 8: PROYECCIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS................................................................74
ANEXO 9: TASA DE DESCUENTO .....................................................................................................75
ANEXO 10: INFORMACIÓN DE LA SEÑAL ECONÓMICA...................................................................77
ANEXO 11: PROGRAMA DE INVERSIONES QUINQUENIO 2015-2020 .............................................78
ANEXO 12: INFORMACIÓN DE ANÁLISIS DEL IMPACTO Y SUBSIDIOS DE LA PROPUESTA ..............90
ANEXO 13: COMENTARIOS AL PROYECTO DE ESTUDIO TARIFARIO ...............................................93
ANEXO 14: PRESENCIA DE ALGAS EN EL PROCESO DE POTABILIZACIÓN DE AGUA EN AREQUIPA
METROPOLITANA............................................................................................................................96
ÍNDICE DE CUADROS
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Cuadro Nº 40: Análisis del Estado de Ganancias y Pérdidas ...............................................................46
Cuadro Nº 41: Accionistas de SEDAPAR S.A........................................................................................47
Cuadro Nº 42: Conexiones de Agua Potable por Localidad ................................................................61
Cuadro Nº 43: Conexiones de Alcantarillado por Localidad ...............................................................61
Cuadro Nº 44: Población Urbana por Localidad en el ámbito de responsabilidad de Sedapar..........62
Cuadro Nº 45: Población Servida de Agua Potable por Localidad ......................................................62
Cuadro Nº 46: Conexiones de Agua Potable por Localidad ................................................................63
Cuadro Nº 47: Demanda del Servicio de Agua Potable por Localidad................................................64
Cuadro Nº 48: Población Servida de Agua Potable por Localidad ......................................................64
Cuadro Nº 49: Demanda del Servicio de Alcantarillado por Localidad...............................................65
Cuadro Nº 50: Costos de Operación y Mantenimiento de Agua Potable ...........................................72
Cuadro Nº 51: Costos de Operación y Mantenimiento de Alcantarillado ..........................................73
Cuadro Nº 52: Gastos Administrativos ...............................................................................................73
Cuadro Nº 53: Costos Operativos Totales...........................................................................................73
Cuadro Nº 54: Estimación de los Ingresos Totales por Componente .................................................74
Cuadro Nº 55: Proyección del Estado de Resultados de SEDAPAR S.A...............................................74
Cuadro Nº 56: Proyección del Balance General de SEDAPAR S.A.......................................................75
Cuadro Nº 57: Costo Medio de Mediano Plazo – Servicio de Agua Potable.......................................78
Cuadro Nº 58: Costo Medio de Mediano Plazo – Servicio de Alcantarillado......................................78
Cuadro Nº 59: Programa de Inversiones en Arequipa Metropolitana ...............................................78
Cuadro Nº 60: Proyectos de Inversión en Arequipa Metropolitana ...................................................79
Cuadro Nº 61: Inversiones en Mejoramiento y Operación en Arequipa Metropolitana....................80
Cuadro Nº 62: Inversiones en Mejoramiento y Operación en Arequipa Metropolitana
(Continuación) ....................................................................................................................................81
Cuadro Nº 63: Inversiones en Mejoramiento y Operación en Arequipa Metropolitana....................82
Cuadro Nº 64: Programa de Inversiones en 18 localidades adicionales.............................................83
Cuadro Nº 65: Programa de Inversiones en la localidad La Joya ........................................................84
Cuadro Nº 66: Programa de Inversiones en la localidad Camaná ......................................................84
Cuadro Nº 67: Programa de Inversiones en la localidad Mollendo ....................................................85
Cuadro Nº 68: Programa de Inversiones en la localidad Matarani.....................................................85
Cuadro Nº 69: Programa de Inversiones en la localidad Mejía ..........................................................85
Cuadro Nº 70: Programa de Inversiones en la localidad La Curva......................................................85
Cuadro Nº 71: Programa de Inversiones en la localidad El Arenal .....................................................86
Cuadro Nº 72: Programa de Inversiones en la localidad Cocachacra .................................................86
Cuadro Nº 73: Programa de Inversiones en la localidad Punta de Bombón ......................................86
Cuadro Nº 74: Programa de Inversiones en la localidad Aplao ..........................................................87
Cuadro Nº 75: Programa de Inversiones en la localidad Atico ...........................................................87
Cuadro Nº 76: Programa de Inversiones en la localidad Chivay .........................................................87
Cuadro Nº 77: Programa de Inversiones en la localidad Yauca ..........................................................87
Cuadro Nº 78: Programa de Inversiones en la localidad Chala...........................................................88
Cuadro Nº 79: Programa de Inversiones en la localidad El Pedregal..................................................88
Cuadro Nº 80: Programa de Inversiones en la localidad Caravelí.......................................................88
Cuadro Nº 81: Programa de Inversiones en la localidad Cotahuasi ...................................................89
Cuadro Nº 82: Programa de Inversiones en la localidad Chuquibamba .............................................89
Cuadro Nº 83: Estructura de Financiamiento a Nivel EPS ..................................................................89
Cuadro Nº 84: Impacto de la ET Propuesta en la Factura – G1 ..........................................................90
Cuadro Nº 85: Impacto de la ET Propuesta en la Factura – G2 ..........................................................91
Cuadro Nº 86: Impacto de la ET Propuesta en la Factura – G3 ..........................................................92
Cuadro Nº 87: Sedapar – Sistemas de embalses ................................................................................96
Cuadro Nº 88: Capacidad de tratamiento de las PTAs........................................................................97
Cuadro Nº 89: Histórico de producción ..............................................................................................97
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Nº 1: Ganancia Bruta, Operativa y Neta...................................................................................8
Gráfico Nº 2: Ámbito de Responsabilidad de SEDAPAR S.A. ..............................................................11
3
Gráfico Nº 3: Agua Producida por Localidades (M - Año) ..................................................................14
Gráfico Nº 4: Redes de Distribución de Agua Potable (ml).................................................................14
Gráfico Nº 5: Red de Colectores de Alcantarillado (ml)......................................................................15
Gráfico Nº 6: Cobertura Residencial de Agua Potable (%)..................................................................17
Gráfico Nº 7: Cobertura Residencial de Alcantarillado (%).................................................................18
Gráfico Nº 8: Proyección de Conexiones de Agua Potable .................................................................21
Gráfico Nº 9: Proyección de Conexiones de Alcantarillado ................................................................22
Gráfico Nº 10: Balance Oferta–Demanda en Captación (l/s)..............................................................23
Gráfico Nº 11: Balance Oferta–Demanda en Tratamiento de Agua (l/s)............................................23
3
Gráfico Nº 12: Balance Oferta–Demanda en Almacenamiento de Agua Potable (m ) ......................24
Gráfico Nº 13: Balance Oferta–Demanda en Tratamiento de Aguas Servidas (l/s) ............................24
Gráfico Nº 14: Inversión en Agua y Alcantarillado a Nivel EPS ...........................................................25
Gráfico Nº 15: Inversiones en el Quinquenio por Localidad ...............................................................26
Gráfico Nº 16: Costos de Producción de Agua Potable ......................................................................27
Gráfico Nº 17: Costos de Producción de Alcantarillado......................................................................28
Gráfico Nº 18: Ingresos por los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.......................................29
Gráfico Nº 19: Evolución de los Ingresos y Costos Operacionales......................................................38
Gráfico Nº 20: Proyección de Activo Corriente y Activo No Corriente ...............................................39
Gráfico Nº 21: Proyección de Patrimonio y Pasivo Total ....................................................................39
Gráfico Nº 22: Tarifa Media Vs Tarifas por Categorías – G1 ...............................................................90
Gráfico Nº 23: Gráficos de Subsidio Según Unidades de Uso y Volumen de Consumo – G1 .............91
Gráfico Nº 24: Tarifa Media Vs Tarifas por Categorías – G2 ...............................................................91
Gráfico Nº 25: Gráficos de Subsidio Según Unidades de Uso y Volumen de Consumo – G2 .............92
Gráfico Nº 26: Tarifa Media Vs Tarifas por Categorías – G3 ...............................................................92
Gráfico Nº 27: Gráficos de Subsidio Según Unidades de Uso y Volumen de Consumo – G3 .............93
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INTRODUCCIÓN
1
Aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS-CD
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ANTECEDENTES
2
Recibido por la SUNASS el 6 de julio de 2012.
3
Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 12 de agosto de 2012.
4
Publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 27 de abril de 2014.
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I. DIAGNÓSTICO
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sido revertida. De este modo, el resultado acumulado al cierre de 2013 se ubicó en
S/.10.9 millones.
5. En el Gráfico Nº 1 se muestra el comportamiento experimentado por la utilidad bruta,
utilidad operativa y utilidad neta en el período 2011–2013. Así, se observa que la
utilidad bruta ha tenido una reducción de 15% durante este período, debido a que el
incremento de los costos de producción fue superior al crecimiento de los ingresos por
la prestación de servicios (32% y 15%, respectivamente).
6. Además, en el Gráfico Nº 1 se observa que la utilidad neta ha sido superior a la utilidad
operativa durante todo el período de análisis. Este comportamiento se debe a que la
empresa ha obtenido importantes ingresos financieros durante el período 2011-2013. Así,
en el año 2013 los ingresos financieros sumaron S/. 5,7 millones, cuyo 66% corresponde
a intereses sobre depósitos y el 34% a intereses de cuentas por cobrar.
Gráfico Nº 1: Ganancia Bruta, Operativa y Neta
32 000
30 328
Miles de Nuevos Soles
28 371
24 000 25 738
16 000
11 893 11 499
8 517
8 000 10 144
8 061
4 974
-
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10. El crecimiento de la cuenta Capital Adicional se dio debido a: i) la Municipalidad
Provincial de Arequipa5 ha entregado en calidad de aporte de capital la infraestructura
planta de tratamiento de agua potable N°2 “José de la Cuba Ibarra”; y ii) la
Municipalidad Distrital de Cerro Colorado6 ha entregado a SEDAPAR S.A. en calidad de
aporte de capital, la infraestructura “Sistema de Distribución-Ampliación y
Mejoramiento del Sistema de Agua de Arequipa Metropolitana–Lote 3”.
11. El detalle del balance general de la empresa SEDAPAR S.A. en el período 2011-2013 se
muestra en el Anexo 1.
Cuadro Nº 2: Estado de Situación SEDAPAR S.A. 2011-2013 (S/.)
Descripción Año 2011 Año 2012 Año 2013
ACTIVO CORRIENTE 133 081 768 164 673 590 142 444 357
Efectivo y Equiva lente de Efectivo 105 731 909 115 573 254 113 433 669
Cuenta s por Cobra r Comercia les 12 477 113 14 958 836 14 855 827
Otra s Cuenta s por Cobra r 9 973 384 29 691 609 9 159 415
Inventa rios 4 899 012 4 354 895 4 994 996
Ga s tos Pa ga dos por Anticipa do 350 94 994 450
ACTIVO NO CORRIENTE 259 577 081 521 666 225 626 685 065
Cuenta s por Cobra r Comercia les 550 153 64 402 69 781
Propieda d, Pla nta y Equipo (neto) 252 184 251 514 597 596 620 245 147
Activos Inta ngibles (neto) 6 842 677 7 004 227 6 370 137
TOTAL ACTIVO 392 658 849 686 339 814 769 129 423
PASIVO CORRIENTE 13 391 714 8 928 736 10 605 018
Obliga ciones Fina nciera s 3 106 990 2 675 417 2 088 934
Cuenta s por Pa ga r Comercia les 107 791 1 299 475 1 263 494
Otra s Cuenta s por Pa ga r 3 229 509 1 760 889 3 250 807
Beneficios a los Emplea dos 6 947 424 3 192 954 4 001 783
PASIVO NO CORRIENTE 127 026 583 150 562 003 149 488 545
Obliga ciones Fina nciera s 90 929 789 84 652 861 84 013 676
Ingres os Diferidos 36 096 794 65 909 142 65 474 869
TOTAL PASIVO 140 418 297 159 490 739 160 093 563
PATRIMONIO NETO 252 240 552 526 849 076 609 035 860
Ca pita l 213 898 517 213 898 517 213 898 517
Ca pita l Adiciona l 39 075 593 302 072 610 375 742 645
Res ulta dos Acumula dos (12 626 627) (621 131) 10 877 949
Res ulta dos del Ejercicio 11 893 069 11 499 080 8 516 749
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO NETO 392 658 849 686 339 814 769 129 423
Fuente: Estados Financieros SEDAPAR S.A.
5
Resolución de Alcaldía N° 977-2012-MPA de fecha 02/08/2012.
6
Acuerdo de Consejo N° 111-2012-MDCC de fecha 14/12/2012.
7
Para el cálculo de este ratio, en la cuenta efectivo y equivalente de efectivo, se ha descontado aquellas que hacen referencia al
Fondo Exclusivo de Inversión, los Fondos Sujetos a Restricción (transferencias financieras) y los Fondos de Fideicomiso.
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13. El ratio de liquidez corriente del 2013 indica que el activo corriente equivale a 5,5
veces el pasivo corriente; es decir, por cada nuevo sol de deudas de corto plazo, la
empresa ha tenido una cobertura en activos corrientes de 5,5 nuevos soles. La alta
capacidad de la empresa para hacer frente a sus pasivos de corto plazo también se
observa en los años 2011 y 2012.
14. En el caso del ratio de endeudamiento, en el año 2013 los acreedores han contribuido
con el 21% del financiamiento total de la empresa; valor que se ha reducido durante el
período 2011-2013 desde un nivel de 36%. Por otro lado, el ratio de apalancamiento
financiero muestra que en el 2013 la deuda total de la empresa representa sólo el 26%
del aporte de los accionistas. Además, se observa un comportamiento decreciente de este
ratio debido al aporte de capital adicional que la empresa ha recibido y al incremento de
los resultados acumulados de dicho período.
15. Es importante mencionar que SEDAPAR mantiene obligaciones financieras por S/.86.09
millones, de los cuales los principales son con KfW y UTE-FONAVI. La empresa registra
como pasivos de largo plazo ingresos diferidos que hacen referencia a subsidios
gubernamentales, los cuales no han sido capitalizados. Respecto al patrimonio neto, el
capital social y adicional ascienden a S/.213.90 y S/.375.74, respectivamente, mientras
que el resultado acumulado se sitúa en S/.10.88 millones. En este sentido, la solvencia
de la compañía es adecuada ya que las obligaciones financieras y las transferencias
recibidas son cubiertas por el patrimonio neto.
16. Los ratios de rentabilidad de la empresa SEDAPAR S.A. han tenido un comportamiento
positivo durante todo el período de análisis; sin embargo, si se comparan los resultados
a lo largo del período 2011-2013, se observa que su evolución ha sido decreciente.
17. En el caso de los ratios ROA y ROE, que representan la rentabilidad económica y
financiera de la empresa, respectivamente; los valores del ROE han sido mayores a los del
ROA, debido al efecto de apalancamiento positivo que tiene la empresa, gracias a que
el financiamiento de las inversiones es compartido, efectuándose tanto con recursos
propios como con deuda. Por otro lado, la reducción del valor de estos ratios durante el
período de análisis se debe al crecimiento que han tenido los Activos Totales y el
Patrimonio Neto de la empresa, los cuales se incrementaron en 96% y 141% entre el
2011 y 2013, respectivamente.
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Gráfico Nº 2: Ámbito de Responsabilidad de SEDAPAR S.A.
POBLACIÓN
PROVINCIA LOCALIDADES URBANA
Mo l l e n d o 35 554
Ma ta ra n i 8 164
Me jía 3 869
Islay La Cu rva 2 557
El Are n a l 2 817
Co ca ch a cra 8 793
Pu n ta d e Bo mb ó n 8 260
Ati co 5 762
Ya u ca 2 499
Caravelí
Ch a l a 5 692
Ca ra ve l í 4 154
Are q u i p a Me tro p o l i ta n a 850 722
Arequipa
La Jo ya 6 849
El Pe d re ga l 8 857
Caylloma
Ch i va y 9 533
Camaná Ca ma n á 16 395
Castilla Ap l a o 13 986
Condesuyos Ch u q u i b a mb a 2 934
La Unión Co ta h u a s i 2 076
21. A nivel de la EPS, las coberturas de agua potable y alcantarillado se encuentran en 88% y
77%, respectivamente. En la localidad de Camaná, el nivel de cobertura residencial de
agua potable llega al 100%. Además, en las localidades de Mollendo, Punta de Bombón,
Chivay, El Pedregal Caravelí, Cotahuasi y Chuquibamba, los niveles de cobertura del
servicio de agua potable son superiores al 90%.
22. Con respecto a los niveles de cobertura del servicio de alcantarillado, la localidad de El
Pedregal es la que tiene la mayor cobertura (98%). Sin embargo, en tres de las 19
localidades que SEDAPAR tiene bajo su ámbito de responsabilidad (Mejía, Atico y
Yauca) el servicio de alcantarillado es administrado por sus municipalidades distritales.
23. La continuidad del servicio varía en las diferentes localidades. Así, en La Joya, Chivay, El
Pedregal, Aplao, Cotahuasi y Camaná, la continuidad promedio ha alcanzado las 24
horas/día. Sin embargo, en Chala y Atico, la continuidad promedio es de 2 horas/día y
10 horas/día, respectivamente.
24. Con respecto al agua no facturada (ANF), la empresa cuenta con macromedidores que
permiten determinar con precisión el volumen producido de agua potable. El indicador de
Agua No Facturada se ha determinado utilizando la fórmula y consideraciones
establecidas en el numeral 5.1 del Sistema de Indicadores de Gestión de las Empresas
de Servicios de Saneamiento.8
25. El Cuadro Nº 4 muestra los datos correspondientes a la producción de agua potable, la
facturación y las pérdidas de agua. Si se comparan las cifras del primer semestre de
2014 y el mismo período en el 2013, el crecimiento de la producción de agua ha sido de
8,8% en Arequipa y 1,2% en las 18 localidades adicionales. En el caso de los metros cúbicos
facturados, éstos se han incrementado en 4,2% para el caso de la localidad de Arequipa
y 5,4% en las otras Provincias.
26. Del cuadro anterior, se tiene que las pérdidas de agua en lo que va del año (enero–junio
2014) representan el 34% del total de agua producida a nivel de EPS. Sólo considerando
la localidad de Arequipa Metropolitana, este valor es de 33%; y en el caso de las provincias
de 38%.
8
Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 10-2006-SUNASS-CD.
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I.2.2. AREQUIPA METROPOLITANA
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35. Estaciones de bombeo. Actualmente, el sistema cuenta con 28 estaciones de bombeo
para la distribución de agua potable. En total se emplean 6 249 HP para el bombeo de 1
170 l/s. Se espera que con la culminación de las obras de readecuación del sistema a
gravedad, al final del quinto año queden sólo 5 estaciones de bombeo.
36. Redes primarias. La longitud total de las redes primarias de distribución es de 264,6
km. de tuberías. El diámetro de las tuberías oscila entre 4” y 24”. Por otro lado, el 80%
del total de las redes de distribución de agua potable está constituido por tuberías de
asbesto cemento; y el 20% restante, por tuberías de fierro fundido y PVC.
37. Redes secundarias. En Arequipa Metropolitana, la longitud total de las redes de
distribución secundaria de agua potable es de 1 608 km., con diámetros que van desde
2” a 10”. En el Anexo 2 del presente documento se presentan los esquemas de las redes
de distribución de agua potable en Arequipa Metropolitana.
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río Chili. La totalidad de los desagües son evacuados mediante siete emisores, todos ellos,
con excepción del denominado Chilpina, descargan las aguas residuales directamente al
río Chili.
I.2.3. PROVINCIAS
46. Además de la localidad de Arequipa Metropolitana, SEDAPAR S.A. administra los
servicios de saneamiento en 18 localidades adicionales. El gráfico N° 3 muestra el agua
producida en cada una de estas 18 localidades. El total de agua producida por la EPS es
63,8 millones de m3 al año. De esta cantidad, en la localidad de Arequipa Metropolitana
produce 54,5 millones de m3 (75%) y en las otras 18 localidades adicionales 9,3 millones
3
de m (15%).
48. La continuidad promedio del servicio de agua potable en las localidades que conforman
la Zona Centro, con excepción de Chuquibamba (15 horas/día), es de 24 horas/día.
Respecto a las localidades que forman parte de la Zona Norte, los niveles de
continuidad, con excepción de Camaná, son menores que en otras localidades.
Específicamente en el caso de Chala, ciudad ubicada a 379 km. de Arequipa, la continuidad
del servicio es de 2 horas/día, debido principalmente a que se tienen problemas de
captación del recurso hídrico, por la disminución del nivel freático en la cuenca por
ausencia de lluvias, así como por la proliferación de la perforación de pozos artesanales.
Cuadro Nº 5: Continuidad Promedio por Localidades
ZONA SUR ZONA CENTRO ZONA NORTE
Localidad Continuidad Localidad Continuidad Localidad Continuidad
Pu n ta d e Bo mb ó n 23 La Jo ya 24 Ca ma n á 24
Co ca ch a cra 21 Ch i va y 24 Ya u ca 12
Me jía La 19 El p e d re ga l 24 Ca ra ve l í 12
cu rva El a 18 Ap l a o 24 Ati co 10
re n a l 16 Co ta h u a s i 24 Ch a l a 2
Ma ta ra n i 13 Ch u q u i b a mb a 15
Mo l l e n d o 12
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - Sunass
51. En lo que se refiere al diagnóstico operativo de cada una de las 18 localidades que
SEDAPAR tiene bajo su ámbito de responsabilidad, además de Arequipa, éste se detalla
en el Anexo 3 del presente documento, tanto para el servicio de agua potable como
para el servicio de alcantarillado.
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I.3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN COMERCIAL
53. Es importante señala que a la Zona Centro pertenecen las localidades de La Joya,
Chivay, El Pedregal, Aplao, Cotahuasi y Chuquibamba. A la Zona Sur: Mollendo,
Matarani, Mejía, Cocachacra, La Curva, El Arenal y La Punta de Bombón. Por último, en
la Zona Norte se encuentran Camaná, Caravelí, Chala, Atico y Yauca.
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Gráfico Nº 6: Cobertura Residencial de Agua Potable (%)
100 98 97 96
95 91 95
100 88 88 90
82 84 85
79 77 79
75 66
62
54
50
25
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Gráfico Nº 7: Cobertura Residencial de Alcantarillado (%)
100 98
86
90 79
74 76 76 75 77
80 72
70
60 51 52 52
49
50 43 40
38
40
30
20
10 0 0 0
0
9
Nota 5 de Estados Financieros – Año 2013
10
Publicada en el diario oficial El Peruano, el 23 de junio de 2007.
11
En proporción al 99,7% de cumplimiento global de metas de gestión en el primer año regulatorio.
12
En proporción al 100% de cumplimiento global de metas de gestión en el segundo año regulatorio.
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Cuadro Nº 9: Estructura Tarifaria Vigente–G1
Localidades: Arequipa Metropolitana, La Joya, Camaná, Mollendo, Matarani,
Mejía, La Curva, El Arenal, Cocachacra y Punta de Bombón
Tarifa (S/./m3) Asignación
Clase Categoría Rango Cargo Fijo de
Agua Alcantarillado Consumo
Social 0 a más 0,596 0,244 2,78 15
0 a 10 0,596 0,244
Residencial
Doméstico 10 a 30 1,037 0,426 2,78 15
30 a más 2,384 0,980
Comercial 0 a 15 3,910 1,606
2,78 15
I 15 a más 4,273 1,755
Comercial 0 a 15 1,942 0,798
2,78 15
II 15 a más 2,784 1,143
No
Industrial 0 a más 3,302 1,356 2,78 50
Residencial
0 a 100 2,384 0,980
Estatal I 2,78 100
100 a más 3,302 1,356
0 a 100 1,555 0,638
Estatal II 2,78 100
100 a más 1,942 0,798
Fuente: Datos de SEDAPAR, 2014
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II. POBLACIÓN Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
II.1 ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN
65. En el Cuadro Nº 12 se muestra la proyección de la población urbana bajo el ámbito de
responsabilidad de SEDAPAR S.A. A su vez, el detalle de la proyección de la población
urbana administrada en cada una de las 19 localidades se presenta en el Anexo N° 4.
68. A partir del cálculo de la población servida, se realiza la estimación del número de
conexiones por tipo de usuario, el cual dado el volumen requerido por cada grupo de
usuarios determinará la demanda por el servicio de agua potable que enfrentará la
empresa durante el quinquenio.
13
Nota: Cuando se menciona el ítem “Provincias” se hace referencia a las 18 localidades siguientes: La Joya, Camaná, Mollendo,
Matarani, Mejía, La Curva, El Arenal, Cocachacra, Punta de Bombón, Aplao, Atico, Chivay, Yauca, Chala, El Pedregal, Caravelí,
Cotahuasi y Chuquibamba.
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Gráfico Nº 8: Proyección de Conexiones de Agua Potable
275 Conex. Totales (miles) 92,9% 93,3%
Micromedición 92,5% 93%
91,9%
265
270
92%
91,0%
90,7%
260 91%
255
257
254 90%
249 250
245
89%
235 88%
Año Base Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Fuente: Modelo Tarifario SEDAPAR S.A.
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria – Sunass
Página 21 de 100
73. En el Gráfico Nº 9 se muestra la proyección efectuada del total de conexiones de
alcantarillado. De este modo, al final del quinquenio regulatorio el número de
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conexiones se incrementaría en 39 942 unidades y, con ello, el nivel de cobertura de
alcantarillado a nivel EPS llegaría al 87%.
222 75%
215 219
200 70%
Año Base Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Fuente: Modelo Tarifario SEDAPAR S.A.
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria – Sunass
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IV. DETERMINACIÓN DEL BALANCE OFERTA – DEMANDA
77. Luego de identificar ─a partir del diagnóstico operacional─ la capacidad de oferta actual
de cada uno de los sistemas que conforman los servicios de agua potable y
alcantarillado y con las estimaciones de demanda por ambos servicios; en esta sección
se realiza el balance oferta–demanda para la captación, tratamiento y almacenamiento
de agua potable, y para el tratamiento de las aguas servidas en Arequipa
Metropolitana.
2 500
2 247 2 226 2 261
2 319
2 196 2 217 2 242
2 150
2 000 2 082
1 500
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
2 100
1 907 1 921
1 886
1 979
1 800 1 856 1 877 1 901
1 810
1 742
1 500
Página 23 de 100
IV.3. ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE
80. La capacidad del sistema de almacenamiento actual es de 85 893 m3. En el presente
estudio se han incorporado proyectos de inversión que permitirán la construcción de 4
nuevos reservorios de tipo apoyado: 3 de ellos para el sistema de agua potable. La
Bedoya, que entrarán en operación en el primer año regulatorio; y 1 para abastecer a
los pueblos jóvenes de la Mansión de Socabaya, en el segundo año. Estos reservorios,
3
en conjunto, incorporarán al sistema 2 000 m . También se han incluido proyectos que
permiten la renovación y el mejoramiento de los reservorios ya existentes.
80 000
60 000
37 337 36 992 36 485 36 842 37 244 38 529
40 000
20 000
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Of erta Demanda
900
405 419 433 447 459
500
200
100
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Of erta Demanda
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V. PROGRAMA DE INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO
V.1. PROGRAMA DE INVERSIONES
84. El programa de inversiones de SEDAPAR S.A. propuesto para el quinquenio regulatorio
2015-2020 asciende a un total de S/. 451,5 millones. De este monto, la inversión en el
servicio de agua potable suma S/. 220,8 millones (49%) y las inversiones en el servicio
de alcantarillado S/. 230,7 millones (51%). En el Gráfico Nº 14, se muestra la evolución del
monto invertido en agua y alcantarillado durante el quinquenio.
100
68
61
44
50 36
30
21 26
17 17
0
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
14
Las inversiones en los servicios de agua y alcantarillado no incorporan Colaterales (ampliación de conexiones domiciliarias)
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Cuadro Nº 19: Inversión Total en Provincias1/ (S/.)
Agua Potable 59 205 152 Alcantarillado 31 508 626
Proye ctos de Ampl i a ci ón 31 839 410 Proye ctos de Ampl i a ci ón 14 544 203
Proy. Me j. Y Re nova ci ón 19 074 676 Proy. Me j. Y Re nova ci ón 13 451 520
I nve rs i one s I ns ti tuci ona l e s 8 291 067 I nve rs i one s I ns ti tuci ona l e s 3 512 903
INVERSIÓN TOTAL 90 713 778
Fuente: Modelo Tarifario SEDAPAR S.A. - Gerencia de Regulación Tarifaria
1/ No incluye inversiones de ampliación de conexiones domiciliarias.
Niveles de cobertura
12
10,2 66%
Inversiones (millones)
62%
10 8,7 54% 60%
8
5,9
5,1 5,3 5,5 5,3 5,0 40%
6
3,7
4 2,6 2,5
2,2 20%
1,5 1,6
2 0,9 0,5
0 00%
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el quinquenio podrían subir de S/ 451.5 millones a S/. 1251.5 millones con la inclusión
del aporte de la empresa Cerro Verde.
1 097
Reservorios 1 114
22 064
Red es d e Distribución 22 768
2 210
Mant. d e C onex io nes 2 285
7 840
Cámaras de Bom beo 1 219
4 363
Otros Cos tos d e Ex pl. 4 363
15
La proyección de estos costos no incluye la depreciación ni las provisiones por cobranza dudosa; tampoco incluyen los costos de
los servicios colaterales.
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componente se incrementará en S/. 637 715 al final del quinquenio, debido a la entrada
en operación de la PTAR del Cono Norte, a partir del primer año.
95. El comportamiento de los costos del servicio de alcantarillado a lo largo del quinquenio
regulatorio, se muestra en el Gráfico Nº 17.
9 097
Colectores
9 265
3 402
Tratamiento
4 039
Año 1
Otros Costos de 1 013
Explotación 1 013 Año 5
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Cuadro Nº 23: Costos Operativos Totales
Componente Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Agua 56 670 664 53 569 804 54 692 033 52 865 067 53 491 183
Al ca nta ri l l a do 17 778 360 18 195 359 18 547 241 18 730 237 19 004 969
Tota l 74 449 024 71 765 162 73 239 274 71 595 304 72 496 152
Nota: Dentro de los costos operativos no se incluyen los costos por servicios colaterales.
Fuente: Modelo Tarifario SEDAPAR S.A. - Gerencia de Regulación Tarifaria
40 42
100 38 39 Agua
36
80
60
40 76 81 82 84 86
20
0
Año1 Año2 Año3 Año4 Año5
Año1 112 569 465 11 982 196 1 368 176 125 919 836
Año2 118 618 464 502 245 1 358 971 120 479 681
Año3 120 971 070 2 187 286 1 300 342 124 458 698
Año4 124 264 550 100 353 1 344 975 125 709 878
Año5 127 946 468 100 353 1 497 908 129 544 729
Fuente: Modelo Tarifario SEDAPAR S.A. - Gerencia de Regulación Tarifaria
101. Los ingresos por Servicios Colaterales comprende los ingresos provenientes de cargos
por conexión de nuevos usuarios de los servicios de saneamiento. Por otro lado, el
rubro “Otros Ingresos” se refiere a los ingresos de la Cartera Comercial de los servicios
de agua y alcantarillado.
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102. En el primer año, los ingresos por la prestación de los servicios de agua potable y
alcantarillado (cargo fijo y cargo variable) equivalen al 89% del ingreso total; en el caso de
los servicios colaterales, el porcentaje es de 10%.
16
RCD N° 009-2007-SUNASS-CD, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 05/02/2007.
17
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” del 01.12.2005.
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X. FÓRMULA TARIFARIA Y METAS DE GESTIÓN
X.1. FÓRMULA TARIFARIA (INCREMENTOS TARIFARIOS BASE)
108. La fórmula tarifaria propuesta para las localidades bajo responsabilidad de la empresa
SEDAPAR S.A. se describe a continuación:
Donde:
T0 : Tarifa media de la estructura tarifaria vigente
T1 : Tarifa media que corresponde al año 1
T2 : Tarifa media que corresponde al año 2
T3 : Tarifa media que corresponde al año 3
T4 : Tarifa media que corresponde al año 4
T5 : Tarifa media que corresponde al año 5
Φ : Tasa de crecimiento del Índice de Precios al por Mayor
110. El incremento tarifario del segundo año regulatorio (de 12,8% en agua potable y 7,4%
en alcantarillado) será destinado a cubrir: i) los costos de operación y mantenimiento
de la EPS; ii) los costos de inversión de los proyectos a ser financiados con recursos
internamente generados, y iii) la gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio
climático (ver numeral 115). El incremento tarifario será aplicado sólo a los usuarios de
la clase Residencial.
18
Correspondiente a las localidades de: La Joya, Camaná, Mollendo, Matarani, Mejía, La Curva, El
Arenal, Cocachacra, Punta de Bombón, Aplao, Atico, Chivay, Yauca, Chala, El Pedregal, Caravelí, Cotahuasi
y Chuquibamba.
Página 31 de 100
Donde:
T0 : Tarifa media de la estructura tarifaria vigente
T1 : Tarifa media que corresponde al año 1
T2 : Tarifa media que corresponde al año 2
T3 : Tarifa media que corresponde al año 3
T4 : Tarifa media que corresponde al año 4
T5 : Tarifa media que corresponde al año 5
Φ : Tasa de crecimiento del Índice de Precios al por Mayor
112. El incremento tarifario del segundo año regulatorio (de 8,5% en agua potable y 7,4% en
alcantarillado) será destinado a cubrir: i) los costos de operación y mantenimiento de la
EPS, ii) los costos de inversión de los proyectos a ser financiados con recursos
internamente generados, y iii) la gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio
climático (ver numeral 115). El incremento tarifario será aplicado sólo a los usuarios de
la clase Residencial.
113. Es necesario precisar que los incrementos tarifarios base que se muestran en los
cuadros Cuadro Nº 26 y Cuadro Nº 27 para el segundo año regulatorio, se aplicarán
únicamente a los usuarios que se encuentran dentro de la clase Residencial. En lo que
corresponde a los usuarios de la clase No Residencial, el reordenamiento tarifario a
aplicarse en el segundo quinquenio, trae consigo el ajuste de la estructura tarifaria
desde el primer año regulatorio para esta clase de usuarios (ver apartado X1.1).
114. La fórmula tarifaria de SEDAPAR S.A. contempla la reserva mensual, para la gestión de
riesgos de desastres y adaptación al cambio climático, del 2% de los ingresos totales
facturados por los servicios de agua potable y alcantarillado, incluido el cargo fijo, sin
considerar el Impuesto General a las Ventas ni el Impuesto de Promoción Municipal.
115. En ese sentido, el mayor reajuste en la tarifa de agua potable a los usuarios de la clase
Residencial de la localidad de Arequipa Metropolitana para el segundo año regulatorio
se debe a que el fondo de gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático
contempla la posibilidad de utilizar estos recursos en los sobrecostos que se podrían
generar en el proceso de potabilización de agua potable de las plantas que abastecen a la
ciudad, ante la posible presencia de algas en la fuentes que alimentan a las referidas
plantas (Ver Anexo N° 14).
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X.2.1 METAS DE GESTIÓN A NIVEL EPS
119. Con las inversiones a realizarse, la EPS deberá alcanzar las siguientes metas de gestión a
nivel EPS:
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Cuadro Nº 30: Metas de Actualización de Catastro Comercial de Agua Potable y Alcantarillado
LOCALIDAD Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
AREQUIPA 56% 100% 100% 100% 100%
METROPOLITANA
LA JOYA 100% 100% 100% 100% 100%
CAMANA 100% 100% 100% 100% 100%
MOLLENDO 100% 100% 100% 100% 100%
MATARANI 100% 100% 100% 100% 100%
MEJIA 100% 100% 100% 100% 100%
LA CURVA 100% 100% 100% 100% 100%
EL ARENAL 100% 100% 100% 100% 100%
COCACHACRA 100% 100% 100% 100% 100%
PUNTA BOMBÓN 100% 100% 100% 100% 100%
APLAO 100% 100% 100% 100% 100%
ATICO 100% 100% 100% 100% 100%
CHIVAY 100% 100% 100% 100% 100%
YAUCA 100% 100% 100% 100% 100%
CHALA 100% 100% 100% 100% 100%
PEDREGAL 100% 100% 100% 100% 100%
CARAVELI 100% 100% 100% 100% 100%
COTAHUASI 100% 100% 100% 100% 100%
CHUQUIBAMBA 100% 100% 100% 100% 100%
La estimación del catastro comercial está referida porcentualmente al número de conexiones catastradas entre el
número de conexiones totales.
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Cuadro Nº 32: Metas de Incremento del Número de Medidores (#)
LOCALIDAD Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
AREQUIPA 989 3 916 3 005 2 729 9 664
METROPOLITANA
LA JOYA 32 33 33 56 56
CAMANA 16 116 118 174 58
MOLLENDO 248 286 156 74 297
MATARANI 86 107 109 120 121
MEJÍA 64 65 68 23 39
LA CURVA 13 22 19 19 19
EL ARENAL 83 48 22 33 23
COCACHACRA 129 71 69 68 125
PUNTA BOMBÓN 157 42 53 76 78
APLAO 123 114 89 63 64
ATICO 14 22 33 12 12
CHIVAY 71 90 104 109 83
YAUCA 21 20 28 22 40
CHALA 2 39 46 43 50
PEDREGAL 20 101 143 59 58
CARAVELI 27 40 44 42 43
COTAHUASI 23 36 49 53 30
CHUQUIBAMBA 13 12 43 34 12
Página 35 de 100
Cuadro Nº 34: Fondo de Inversiones
(1)
Período Porcentaje de los Ingresos
Año 1 28%
Año 2 34%
Año 3 32%
Año 4 35%
Año 5 34%
(1/) Los ingresos están referidos al importe facturado por los
servicios de agua potable y alcantarillado, incluido cargo fijo,
sin considerar IGV ni el impuesto de Promoción Municipal.
19
Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 05 de febrero de 2007.
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Cuadro Nº 36: Estructura tarifaria–G2
Tarifa (S/./m3) Asignación
Clase Categoría Rango Cargo Fijo
Agua Alcantarillado de Consumo
Social 0 a más 0,345 0,184 2,78 15
0 a 10 0,345 0,184
Residencial
Doméstico 10 a 30 0,715 0,380 2,78 15
30 a más 1,301 0,693
Comercial 0 a más 2,340 1,246 2,78 15
No
Industrial 0 a más 2,340 1,246 2,78 50
Residencial
Estatal 0 a más 1,301 0,693 2,78 95
Corresponde a las siguientes localidades: Aplao, Atico, Chivay, Yauca, Chala, El Pedregal y Caravelí
125. Para determinar el importe a facturar por el servicio de agua potable a los usuarios de
la categoría doméstico, se le aplicarán las tarifas establecidas para cada nivel de consumo,
de acuerdo al procedimiento siguiente:
Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del primer rango (0 a
3
10 m ), se aplicará la tarifa correspondiente a dicho rango.
Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del segundo rango (10
a 30 m3) se aplicará: i) la tarifa correspondiente al primer rango por los primeros
10 m3 consumidos y ii) la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen
en exceso de 10 m3. La suma de los resultados parciales determinará el importe
variable a facturar.
Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del tercer rango (más
de 30 m3), se aplicará: i) la tarifa correspondiente al primer rango por los primeros
10 m3 consumidos, ii) la tarifa correspondiente al segundo rango, por los
posteriores 10 m3 consumidos y iii) la tarifa correspondiente al tercer rango por el
volumen en exceso de 30 m3. La suma de los resultados parciales determinará el
importe variable a facturar.
126. De manera análoga al cálculo del importe a facturar por el servicio de agua potable para
los usuarios de la categoría doméstico, se determinará el importe a facturar por el servicio
de alcantarillado. Para los usuarios del resto de categorías se utilizará análogo
procedimiento.
127. La EPS dará a conocer a los usuarios la estructura tarifaria que se derive de la aplicación
de los incrementos previstos en la fórmula tarifaria y reajustes de tarifa por efecto de la
inflación tomando como base el IPM.
20
De acuerdo con la Resolución N° 009-2007-SUNASS-CD, el cargo fijo no deberá exceder el 10% del promedio mensual de los
últimos doce meses de los ingresos generados por los servicios de agua potable y alcantarillado.
Página 37 de 100
decir, corresponde a los costos anuales de lectura de medidores, facturación, catastro
comercial y cobranza de conexiones activas.
129. En el presente Estudio Tarifario, correspondiente al quinquenio regulatorio 2015-2020,
se ha establecido un cargo fijo de S/. 2,78 por recibo emitido, en las tres estructuras
tarifarias propuestas para las 19 localidades bajo responsabilidad de la empresa SEDAPAR
S.A.
90 70
55 58 54 55
60
30 11
9 7 9 9
-
( 30)
Año1 Año2 Año3 Año4 Año5
Utilidad Neta Ingre sos Ope racionales Costos Ope raciona les
Página 38 de 100
135. Con respecto a la composición del Activo Total, en el primer año el activo no corriente
equivale al 87% del activo total y al final del quinto este valor se incrementa a 95%. El
Gráfico Nº 20 muestra el comportamiento de los activos de la empresa durante el
quinquenio 2015-2020.
136. Por otro lado, la proyección establece que al final del quinto año el Pasivo Total sumaría
S/. 154,5 millones, e implicaría una reducción de 3,1% con respecto a su valor del año
base. Además, el pasivo no corriente representa el 93% del pasivo total y está
constituido principalmente por deuda a largo plazo con KFW y UTE-FONAVI.
137. Finalmente, el Patrimonio Neto de la empresa se mantiene relativamente estable
durante el quinquenio. El Gráfico Nº 21 muestra el comportamiento de la estructura de
financiamiento de los activos de la empresa en el quinquenio. Las principales cuentas
del balance se detallan en el Anexo 8.
Gráfico Nº 21: Proyección de Patrimonio y Pasivo Total
(Millones de Nuevos Soles)
900
773 785 794 806 814
800
700
600
500
400
300
161 161 157 156 154
200
100
-
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Pasivo Patrimonio
Página 39 de 100
Cuadro Nº 38: Indicadores Financieros en el Quinquenio
Indicadores Financieros Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Li qui de z Corri e nte 10,9 4,9 3,5 3,7 4,2
Ende uda mi e nto 0,18 0,17 0,17 0,17 0,16
Apa l a nca mi e nto 0,21 0,20 0,20 0,19 0,19
Ma rge n Ope ra ti vo 9,9% 14,0% 9,1% 10,8% 10,2%
Ma rge n Ne to 7,0% 9,5% 6,0% 7,1% 6,7%
ROA 0,97% 1,25% 0,80% 0,95% 0,92%
ROE 1,14% 1,46% 0,93% 1,10% 1,07%
Elaboración: SUNASS – GRT
Página 40 de 100
147. La empresa SEDAPAR S.A. determinará el precio de un servicio colateral sumando el
Costo Directo con los Gastos Generales y la Utilidad. A su vez, cada componente
corresponde a lo siguiente:
148. Costos Directos. Los costos directos están compuestos por el Costo de los Materiales, la
Mano de Obra y la Maquinaria y Equipo, que son componentes que están directamente
relacionados con la producción del servicio colateral.
149. Gastos Generales y Utilidad. Los Gastos Generales corresponden a los gastos por
concepto de la tramitación y administración del Servicio Colateral; por otro lado, la
Utilidad corresponde a la remuneración por el uso de los activos de capital. En
conjunto, ambos no podrán exceder al 15% de los Costos Directos.
Costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para establecer los precios de los
servicios colaterales – SEDAPAR S.A.
Número Especificación Costo (s/.) Unidad
Página 41 de 100
5,50 De 1/2" (15mm) a 1" (25mm) con empalme a Red de 2" (63mm) 340,36 S/. / Unid.
5,60 De 1/2" (15mm) a 1" (25mm) con empalme a Red de 3" (75mm) 343,07 S/. / Unid.
5,70 De 1/2" (15mm) a 1" (25mm) con empalme a Red de 4" (110mm) 346,55 S/. / Unid.
5,80 De 1/2" (15mm) a 1" (25mm) con empalme a Red de 6" (160mm) 353,42 S/. / Unid.
5,90 De 1/2" (15mm) a 1 1/2" (40mm) con empalme a Red de 4" (110mm) 501,45 S/. / Unid.
5,11 De 1/2" (15mm) a 1 1/2" (40mm) con empalme a Red de 6" (160mm) 508,31 S/. / Unid.
5,12 De 1/2" (15mm) a 2" (63mm) con empalme a Red de 4" (110mm) 620,93 S/. / Unid.
5,13 De 1/2" (15mm) a 2" (63mm) con empalme a Red de 6" (160mm) 627,80 S/. / Unid.
5,14 De 3/4" (75mm) a 1" (25mm) con empalme a Red de 2" (63mm) 337,22 S/. / Unid.
5,15 De 3/4" (75mm) a 1" (25mm) con empalme a Red de 3" (75mm) 339,93 S/. / Unid.
5,16 De 3/4" (75mm) a 1" (25mm) con empalme a Red de 4" (110mm) 343,41 S/. / Unid.
5,17 De 3/4" (75mm) a 1" (25mm) con empalme a Red de 6" (160mm) 350,28 S/. / Unid.
5,18 De 3/4" (75mm) a 1 1/2" (40mm) con empalme a Red de 4" (110mm) 506,67 S/. / Unid.
5,19 De 3/4" (75mm) a 1 1/2" (40mm) con empalme a Red de 6" (160mm) 513,54 S/. / Unid.
5,20 De 3/4" (75mm) a 2" (63mm) con empalme a Red de 4" (110mm) 623,69 S/. / Unid.
5,21 De 3/4" (75mm) a 2" (63mm) con empalme a Red de 6" (160mm) 630,56 S/. / Unid.
5,22 De 1" (25mm) a 1 1/2" (40mm) con empalme a Red de 4" (110mm) 506,67 S/. / Unid.
5,23 De 1" (25mm) a 1 1/2" (40mm) con empalme a Red de 6" (160mm) 513,54 S/. / Unid.
5,24 De 1" (25mm) a 2" (63mm) con empalme a Red de 4" (110mm) 623,69 S/. / Unid.
5,25 De 1" (25mm) a 2" (63mm) con empalme a Red de 6" (160mm) 630,56 S/. / Unid.
5,26 De 1 1/2" (40mm) a 2" (63mm) con empalme a Red de 4" (110mm) 623,69 S/. / Unid.
5,27 De 1 1/2" (40mm) a 2" (63mm) con empalme a Red de 6" (160mm) 630,56 S/. / Unid.
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12 FACTIBILIDAD DE SERVICIOS
12,10 Factibilidad de Servicios para Nuevas Conexiones (Agua Potable) 52,63 S/. / Conex.
12,20 Factibilidad de Servicios para Nuevas Conexiones (Desagüe) 52,63 S/. / Conex.
12,30 Factibilidad de Servicios para Nuevas Habilitaciones (Agua Potable) 88,78 S/. / Ha.
12,40 Factibilidad de Servicios para Nuevas Habilitaciones (Desagüe) 88,78 S/. / Ha.
13 REVISIÓN DE PROYECTOS
13,10 Revisión de Proyectos de Saneamiento 97,96 S/. / Hora
14 SUPERVISIÖN DE OBRAS
14,10 Supervisión de Obras de Saneamiento 184,05 S/. / Hora
15 PAVIMENTOS
15,10 Rotura y reposición de pavimento asfáltico 123,45 S/. x M2
15,20 Rotura y reposición de pavimento de concreto 146,24 S/. X M2
15,30 Rotura y reposición de pavimento mixto asfalto en caliente y concreto 168,74 S/. X M2
15,40 Eliminación de desmonte y limpieza de terreno zona de trabajo 18,76 S/. X M3
15,50 Rotura y reposición de veredas de concreto 96,80 S/. X M2
15,60 Rotura y reposición de sardinel 71,77 S/. X ML
MOVIMIENTOS DE TIERRAS
16 TERRENO NORMAL - CON EXCAVACIÓN MANUAL
16,10 Trazo, excavación y refine de zanja. Manual en terreno normal 18,52 S/. / M3
16,20 Cama de apoyo, relleno y compactación. Manual en terreno normal 149,03 S/. / M3
16,30 Eliminación de desmonte y limpieza de terreno. Manual en terreno normal 33,23 S/. / M3
MOVIMIENTOS DE TIERRAS
17 TERRENO SEMI ROCOSO - CON EXCAVACIÓN MANUAL
17,10 Trazo, excavación y refine Zanja. Manual en terreno Semi Rocoso 45,37 S/. / M3
17,20 Cama de apoyo, relleno y compactación. Manual en terreno semi rocoso 79,75 S/. / M3
17,30 Eliminación de desmonte y limpieza de terreno. Manual en terreno semi rocoso 62,65 S/. / M3
MOVIMIENTOS DE TIERRAS
18
TERRENO ROCOSO - CON EXCAVACIÓN MANUAL
18,10 Trazo, excavación y refine zanja. Manual en terreno rocoso 76,61 S/. / M3
18,20 Cama de Apoyo, relleno y compactación. Manual en terreno rocoso 79,75 S/. / M3
18,30 Eliminación de desmonte y limpieza de terreno. Manual en terreno semi rocoso 89,19 S/. / M3
MOVIMIENTOS DE TIERRAS
19 TERRENO NORMAL - CON EXCAVACIÓN A MÁQUINA
19,10 Trazo, excavación y refine de zanja. A máquina en terreno normal 18,75 S/. / M3
19,20 Cama de apoyo, relleno y compactación. A máquina en terreno normal 82,21 S/. / M3
19,30 Eliminación de desmonte y limpieza de terreno. A máquina en terreno normal 61,11 S/. / M3
MOVIMIENTOS DE TIERRAS
20 TERRENO SEMI ROCOSO - CON EXCAVACIÓN A MÁQUINA
20,10 Trazo, excavación y refine de zanja. A máquina en terreno semi rocoso 46,88 S/. / M3
20,20 Cama de apoyo, relleno y compactación. A máquina en terreno semi rocoso 79,75 S/. / M3
20,30 Eliminación de desmonte y limpieza de terreno. A máquina en terreno semi rocoso 62,65 S/. / M3
MOVIMIENTOS DE TIERRAS
21 TERRENO ROCOSO - CON EXCAVACIÓN A MÁQUINA
21,10 Trazo, excavación y refine de zanja. A máquina en terreno rocoso 69,34 S/. / M3
21,20 Cama de Apoyo, relleno y compactación. A máquina en terreno rocoso 79,75 S/. / M3
21,30 Eliminación de desmonte y limpieza de terreno. A máquina en terreno rocoso 93,53 S/. / M3
NOTAS:
1. Los costos unitarios directos incluyen materiales, maquinaria, equipos, herramientas y
elementos de seguridad.
2. Los costos unitarios incluyen Gastos Generales (10,36%) y Utilidad (4,64%). En ningún
caso se incluye en Impuesto General a las Ventas (IGV).
3. Para el cálculo de los precios de las actividades unitarias se ha considerado los mimos
rendimientos propuestos por la EPS.
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XIV. CONCLUSIONES
Arequipa Metropolitana
Servicio de Agua Servicio de
Año Regulatorio
Potable Alcantarillado
2° 12,8% 7,4%
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - Sunass
Provincias21
Servicio de Agua Servicio de
Año Regulatorio
Potable Alcantarillado
2° 8,5% 7,4%
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - Sunass
2. Se han establecido metas de gestión, a nivel de empresa y a nivel de cada localidad, las
cuales se describen en el apartado X.2. (Ver página 34).
3. Los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para
establecer los Precios de los Servicios Colaterales de SEDAPAR S.A. se muestran en el
Apartado X.III. (ver página 42).
21
Se hace referencia a las 18 localidades siguientes: La Joya, Camaná, Mollendo, Matarani, Mejía, La Curva, El Arenal, Cocachacra,
Punta de Bombón, Aplao, Atico, Chivay, Yauca, Chala, El Pedregal, Caravelí, Cotahuasi y Chuquibamba.
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XV. RECOMENDACIONES
Atentamente,
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Anexos
XVI. ANEXOS
ANEXO 1: INFORMACIÓN DEL DIAGNÓSTICO ECONÓMICO - FINANCIERO
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Anexos
VARIACIÓN VARIACIÓN
RESOLUCIÓN QUE AUTORIZA SU APLICACIÓN CONCEPTO
PUNTUAL ACUMULADA
Re s ol uci ón N° 041-2007-SUNASS-CD Aproba ci ón PMO 2007-2012 13,00% 13,00%
Re s ol uci ón N° 706-2008/S-1002 Va ri a ci ón I PM(a gos to 2007 - fe bre ro 2008) 3,13% 16,13%
Re s ol uci ón N° 26548-2008/S-1010 Va ri a ci ón I PM(ma rzo - juni o 2008) 4,04% 20,17%
Re s ol uci ón N° 26600-2008/S-1010 Va ri a ci ón I PM(jul i o - s e pti e mbre 2008) 3,77% 23,94%
Re s ol uci ón N° 26704-2008/S-1010 Cumpl i mi e nto de me ta s (2do. a ño re gul a tori o) 6,70% 30,64%
Re s ol uci ón N° 27101-2009/S-1010 Cumpl i mi e nto de me ta s (3e r. a ño re gul a tori o) 10,70% 41,34%
Re s ol uci ón N° 28027-2011/S-1010 Va ri a ci ón I PM(octubre 2008 - a gos to 2011) 3,45% 44,79%
Re s ol uci ón N° 28960-2013/S-30000 Va ri a ci ón I PM (s e pt. 2011 - s e pt. 2013) 3,26% 48,05%
Total 48,05%
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
22
Reglamento General de Tarifas, Título 5. Artículo 57.
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Anexos
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Anexos
a) COLECTORES
Colector Principal:
Con 4 950 m. de tuberías de ɸ de 1 300 mm y 1 500 mm para 4,091 l/s.
Colector Alata:
Con 700 m. de tuberías de ɸ de 1 100 mm para 3,567 l/s.
Colector Arancota:
Con 103 m. de tuberías de ɸ de 600 mm para 523 l/s.
Colector Tiabaya:
Con 250 m. de tubería de ɸ de 250 mm para 95 l/s.
Colector Huaranguillo:
Con 1 811 m. de tuberías de ɸ de 600 mm para 570 l/s.
Estación de Bombeo EBC-O1 y Línea de Impulsión LS-O2:
De EBC-01 (Congata) a EBD (LS-02), Con 2 193 m. de tuberías de ɸ de 250 mm para 66 l/s.
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Anexos
ZONA NORTE
1. LOCALIDAD DE CAMANÁ
El sistema de distribución cuenta con 6 171 conexiones de agua potable; sin embargo,
puesto que es una zona de playa, en épocas de invierno se inactivan, en promedio, 289
conexiones. Por último, el nivel de micromedición en esta localidad es de 87% y la
continuidad promedio del servicio de agua potable es de 24 horas/día.
Servicio de Alcantarillado
La localidad de Camaná cuenta con un solo sistema de alcantarillado que recolecta los desagües
del cercado mediante 4 614 conexiones; sin embargo, en la zona de la playa no se cuenta con
un sistema de alcantarillado y se utilizan mayormente silos.
En la localidad no se cuenta con una PTAR, por lo que todas las aguas servidas crudas son
descargadas por gravedad al mar sin tratamiento previo. El emisor está conformado por 2
427 m. de tuberías con diámetros de DN 350 mm. hasta DN 450 mm. Se estima que el 80%
de la red de colectores se encuentra colapsada por su antigüedad.
2. LOCALIDAD DE CARAVELÍ
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Anexos
Servicio de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado de la localidad de Caravelí cuenta con 1 015 conexiones
domiciliarias que drenan sus aguas a la red de colectores conformada por 1 523 m. de tuberías
de CSN de DN 200mm como colectores primarios y por 7 613 m. de tuberías de CSN de DN 200
mm de colectores secundarios. La red funciona por gravedad en su totalidad y cuenta con 400
buzones de inspección.
Las aguas servidas son evacuadas mediante un emisor llamado Caspaya, constituido por 1
459 m. de tuberías de CSN de DN 250 mm que las conduce hasta la planta de tratamiento
ubicada en el fundo Caspaya. La planta es del tipo facultativo y está conformada por una laguna
facultativa primaria de 0,74 has. y una laguna secundaria de 0,52 has.; con capacidad para
tratar en conjunto hasta 10,44 l/s.
3. LOCALIDAD DE CHALA
La red de agua potable tiene una longitud de 9,4 km. de tuberías, de la cual el 15% está
compuesto por redes matrices y el 85% son redes secundarias. Dicha red cuenta con 1 100
conexiones de agua potable, de las cuales el 57% cuenta con micromedidor y la continuidad
del servicio es de 2 horas/día.
El problema del abastecimiento es el bajo rendimiento que tienen sus fuentes de agua, las que
con el paso del tiempo han ido perdiendo capacidad, por descenso de la napa freática.
Servicio de Alcantarillado
La localidad de Chala cuenta con un único sistema de alcantarillado, conformado por 677
conexiones domiciliarias de alcantarillado.
La red de colectores está constituida por 1 016 m. de colectores primarios con tuberías de
CSN de DN 200 mm y una red de colectores secundarios de 5078 m. de tuberías de CSN de
DN 200 mm que descargan sus aguas al mar mediante un emisor de 800 m. de tuberías de CSN
de DN 250 mm, sin tratamiento alguno. El total de aguas servidas descargadas al mar es de 3
l/s.
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Anexos
4. LOCALIDAD DE ATICO
Servicio de Alcantarillado
La localidad cuenta con un sistema de alcantarillado que es administrado por la
Municipalidad Distrital de Atico.
5. LOCALIDAD DE YAUCA
Servicio de Alcantarillado
Todo el sistema de alcantarillado está bajo la administración de la Municipalidad Distrital de
Yauca.
ZONA CENTRO
6. LOCALIDAD DE LA JOYA
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Anexos
Respecto a la distribución de agua potable, se tienen 2,5 km. de redes matrices y 14,3 km. de
redes de distribución secundario. Finalmente, en la localidad se cuenta con un total de 1 970
conexiones de agua potable, de las cuales el 91,4% son conexiones residenciales. El nivel de
micromedición en la localidad es de 94% y su continuidad promedio de 24 horas/día.
Servicio de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado cuenta con 1 233 conexiones domiciliarias. Mediante 9,2 km. y
1,9 km. de tuberías de CSN de colectores secundarios y primarios, respectivamente; las
aguas servidas son conducidas hacia la PTAR. El tratamiento es mediante Lagunas
Facultativas, La cual está formada por una planta facultativa con 10 l/s de capacidad y por
una laguna anaeróbica con 9,7 l/s de capacidad.
La laguna anaeróbica presenta colmatación y falta de mantenimiento; motivo por el cual, las
aguas solo pasan por una laguna facultativa.
7. LOCALIDAD DE CHIVAY
La red de distribución matriz está conformada por 2 561 m. de tuberías de DN 100 mm, y la red
de distribución secundaria por 14 855 m. de tuberías con diámetros que van de DN 75 mm
a DN 100 mm. La red cuenta con un total de 2 049 conexiones, de las cuales el 89% cuenta con
micromedición, siendo la continuidad del servicio de 24 horas/día.
Servicio de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado está conformado por 1 588 conexiones domiciliarias, que descargan
sus aguas servidas a la red de colectores conformada por 2 382 m. de redes primarias con
tuberías de CSN DN de 200 mm; y 11 910 m. de colectores secundarios con tuberías de CSN de
DN 280 mm. La red funciona íntegramente por gravedad y cuenta con un total de 181 buzones
de inspección.
Las aguas servidas que se generan en esta localidad (7 l/s) son descargadas sin recibir ningún
tipo de tratamiento al río Colca a través de un emisor de CSN de DN 200 mm y 570 m. de
longitud.
8. LOCALIDAD DE EL PEDREGAL
Servicio de Agua Potable
Actualmente se está captado 31 l/s del canal de irrigación 3R. La captación se realiza
mediante una captación de tipo ladera. Desde allí parte una línea de conducción hasta la PTAP,
que tiene las siguientes características:
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Anexos
La planta cuenta con dos unidades potabilizadoras similares, que en conjunto tienen una
capacidad de tratamiento de 38 l/s. Estas plantas son del tipo convencional y cuentan con
los procesos de mezcla, floculación, decantación, filtración y desinfección.
De la planta salen dos líneas de conducción: la primera, de 1 467 m. de tuberías de PVC de
DN 200 mm mediante la cual se abastece un reservorio apoyado de 260 m3; y la segunda,
con 1 500 m. de tuberías de PVC de DN 200 mm, mediante la cual se abastece el reservorio
apoyado de 1000 m3.
Del reservorio N°1 sale una línea de aducción de 677 m. de tuberías de PVC de DN 200 mm;
mediante la cual se abastece al sector derecho de la ciudad y del reservorio N°2 sale una
línea de aducción de PVC de DN 200 mm, mediante la cual se abastece al sector izquierdo de
la ciudad.
La red de distribución primaria cuenta con 3 824 m. de tuberías de PVC con diámetros que
van de DN 100 mm a DN 150 mm. Por su parte, la red secundaria está conformada por 22
178 m. de tuberías con diámetros que van de DN 75 mm a DN 100 mm.
A junio de 2014, el sistema cuenta con 3 059 conexiones domiciliarias de agua potable, de
las cuales el 87% cuenta con micromedidor. Por último, la continuidad del servicio es de 24
horas/día.
Es necesario indicar también que la localidad cuenta con una red paralela de distribución de
agua cruda de propiedad de la Autoridad Autónoma de Majes (AUTODEMA).
Servicio de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado cuenta con 3 076 conexiones domiciliarias que descargan sus aguas
servidas a la red de colectores principales compuesta por 4 614 m. de tuberías de CSN con DN
de 200 mm y por una red secundaria conformada por 23 070 m. de tuberías de CSN con DN de
200 mm. El sistema funciona por gravedad en su totalidad y cuenta con 800 buzones de
inspección.
Por medio de un emisor de 4 928 m. con tuberías de CSN de 250 mm las aguas son
evacuadas hasta la planta de tratamiento “Los Ospicios”, la cual tiene una capacidad máxima
de tratamiento de 20 l/s, según información de la EPS. El tratamiento es mediante lagunas
de estabilización. La principal deficiencia en este sistema es que la PTAR carece de
mantenimiento, guardianía y cerco de protección.
9. LOCALIDAD DE APLAO
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Anexos
La red de distribución primaria cuenta con 2 933 m. de tuberías de PVC con DN 100 mm y DN
150 mm. Además de la red secundaria que cuenta con 17 009 m. de tuberías con diámetros
que van de DN 50 mm a DN 100 mm. El sistema cuenta con 2 346 conexiones de agua
potable, el nivel de micromedición es 80% y la continuidad de 24 horas/día.
Servicio de Alcantarillado
El servicio de alcantarillado de cuenta con 1 493 conexiones domiciliarias, las cuales drenan
sus aguas a la red de colectores conformada por 2 240 m. de tuberías de CSN con DN 200
mm de red primaria. Asimismo, tiene una red secundaria compuesta por 11 198 m. de tuberías
con diámetros que van de DN 50 mm a DN 100 mm. El sistema funciona por gravedad y
cuenta con 420 buzones de inspección.
Las aguas servidas son evacuadas mediante un emisor de 2 050 m. con tuberías de CSN DN
200 mm con capacidad para evacuar de 8,8 l/s a 18 l/s. Los desagües crudos son descargados
directamente al río Majes, sin ningún tratamiento previo.
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Anexos
Servicio de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado cuenta con 458 conexiones domiciliarias que vierten sus aguas
servidas a la red de colectores, conformada por una red de colectores principales de 687 m. de
tuberías de CSN de DN 200 mm, y una red de colectores secundarios de 3 435 m. de tuberías
de CSN con diámetros de DN 200 mm.
Todo el sistema funciona por gravedad, y se cuenta con 280 buzones de inspección. Las
aguas recolectadas de 3 l/s son descargadas al río Cotahuasi sin recibir ningún tipo de
tratamiento.
Desde los reservorios se alimenta a la red de distribución matriz conformada por 1 429 m. de
tuberías de DN 75 mm. La red de distribución secundaria tiene 8 287 m. de tuberías de DN
75 mm.
Finalmente, el sistema de distribución cuenta con 1 143 conexiones de agua, de las cuales el
94% cuenta con micro medición. La continuidad del servicio es de 15 horas/día.
Servicio de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado cuenta con 872 conexiones domiciliarias que descargan sus
aguas servidas hacia la red conformada por 6 540 m. de tuberías de colectores secundarios y
de 1 308 m. de colectores principales.
Las aguas servidas son entregadas a la planta de tratamiento Sumay conformada por tres
etapas de tratamiento.
ZONA SUR
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Anexos
Volumen Atigüedad
Reservorio Tipo Estado Físico
(m3) (años)
R-1 Ap oya do 1074 67 Ma l o
R-2 Ap oya do 860 62 Ma l o
R-2a Ap oya do 294 32 Re gul a r
R-3 Ap oya do 1672 47 Re gul a r
R-4 Ap oya do 492 29 Bue no
R-5 Ap oya do 750 7 Bue no
CR-6 Ap oya do 200 12 Bue no
Fuente: PMO SEDAPAR S.A.
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Anexos
Servicio de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado en la localidad es administrado por la municipalidad distrital y no
por la EPS.
Desde la zona de tratamiento, el agua es conducida por gravedad hasta el reservorio R-1
mediante una tubería de AC de DN 150 mm y 460 m.; y por bombeo desde el R1 al R2 mediante
una línea de PVC de DN 200 mm y 293 m. La estación de bombeo en el R-1 está equipada con
dos motobombas de 50 HP c/u, que actualmente bombean 28 l/s, siendo su capacidad máxima
de 40 l/s.
El sistema de distribución cuenta con dos reservorios apoyados: el R-1 con 240 m3 de
capacidad, y el R-3 con 450 m3 de capacidad.
La red distribución matriz está formada por 2 481 m. de tuberías de PVC de DN 150 mm y la
red de distribución secundaria por 20 878 m. de tuberías con diámetros que van de DN 25
mm a DN 75 mm. Finalmente, existen 1 985 conexiones domiciliarias, el nivel de micromedición
es 87% y la continuidad del servicio de 21 horas/día.
Servicio de Alcantarillado
En la localidad el sistema de alcantarillado es del tipo separativo, solo para desagües
domésticos y cuenta con 1 186 conexiones domiciliarias.
La red de colectores está conformada por 17 504 m. de colectores principal de DN 200 mm y
por 8 808 m. de colectores secundarios de DN 150 mm y DN 200 mm. La topografía de la
zona permite que el sistema de evacuación sea totalmente por gravedad.
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Anexos
Las aguas servidas son descargadas sin tratamiento hacia un pantano, en dirección al río
Tambo, a través de un emisor final de 1,7 km. La red tiene una antigüedad de 27 años y
presenta constantes atoros por arenamiento.
Servicio de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado está compuesto por 473 conexiones domiciliarias, de las cuales
el 81% se encuentran activas.
La red de colectores primarios está conformada por 7 538 m. de tuberías de CSN, y la red de
colectores secundarios por 6 837 m. de tuberías de CSN de DN 200 mm. Todo el sistema de
colectores funciona por gravedad y cuenta con 82 buzones de inspección.
Finalmente, por medio de un emisor conformado por 550 m. de tuberías de DN 250 mm, las
aguas servidas son descargadas sin tratamiento al dren de riego “La Esperanza” que finalmente
las descarga al río Tambo.
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Anexos
Servicio de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado está conformado por un emisor de 1 500 m. de tuberías de CSN
de DN 200 mm con capacidad máxima de 30 l/s.
Con 2 115 m. de colectores primarios conformados por tuberías de CSN de DN 200 mm y por
colectores secundarios conformados por 7 760 m. de tuberías de CSN de DN 200 mm. Todo
el sistema funciona por gravedad y cuenta con 94 buzones de inspección.
El sistema de alcantarillado cuenta con 415 conexiones domiciliarias; sin embargo, aún no está
en funcionamiento por falta de las lagunas de oxidación.
Servicio de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado cuenta con 1 694 conexiones domiciliarias, las cuales vierten sus
desagües a la red de colectores constituida por 2 541 m. de tuberías de CSN de DN 200 mm
de colectores principales y por 12 705 m. de tuberías de CSN de DN 200 mm de colectores
secundarios. Toda la red cuenta con un total de 209 buzones.
Luego, por medio de un emisor conformado por 2 749 m. de tuberías de DN 250 mm, las aguas
servidas son conducidas hasta la planta de tratamiento que es del tipo anaeróbico y está
conformada por una laguna primaria de 0,30 ha. y una laguna secundaria de la misma área.
Es necesario indicar que la PTAR por falta de mantenimiento actualmente no está operando
bien.
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Anexos
En el caso del servicio de alcantarillado, la EPS cuenta en total con 219 069 conexiones. Sólo
en la localidad de Arequipa Metropolitana la EPS cuenta con el 88% del total. Las conexiones
activas a nivel EPS son de 95%; sin embargo, el porcentaje de conexiones activas varía entre
zonas: en la Zona Centro, Zona Sur y Zona Norte, las conexiones activas equivalen al 93%,
91% y 90% del total de conexiones, respectivamente.
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Anexos
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Página 62 de 100
Anexos
Conexiones
(1)
Población servidat
Conex
t *
Hab. UU
UU
Total de conexiones.
a. Conexiones Activas.
i. Porcentaje de conexiones medidas. (nivel objetivo)
1. Conexiones medidas.
a. con medidor existente.
b. con medidor nuevo.
ii. Porcentaje de unidades de conexiones no medidas.
1. conexiones no medidas.
b. Porcentaje de conexiones Inactivas. (nivel objetivo)
La estimación del número de conexiones medidas se obtiene de multiplicar las conexiones
totales por la meta de cobertura de conexiones medidas. Esta última, se define como un
nivel objetivo anual para cada categoría de usuario.
Por su parte, el número de conexiones inactivas, para cada categoría de usuarios y por
localidad, se determina sobre la base de información de la línea base y se aplican los
porcentajes de conexiones inactivas objetivo para cada año. En tal razón, se proyecta la
disminución del número de conexiones inactivas como resultado de la mejora en la gestión
comercial de la empresa.
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Anexos
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Anexos
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Anexos
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Anexos
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Anexos
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Anexos
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Anexos
Balance Oferta Demanda Unidad Año0 Año1 Año2 Año3 Año4 Año5
Captación l/s 1 1 4 4 3 3
Tratamiento Agua Cruda l/s 1 1 8 8 7 7
Almacenamiento m3 325 323 622 621 620 620
Tratamiento Aguas Servidas l/s -1 -1 -1 -1 -1 -1
Fuente: Modelo Tarifario SEDAPAR S.A. - Gerencia de Regulación Tarifaria
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Anexos
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Sección 14 Anexos
Cabe precisar que la proyección de los citados costos no comprende la depreciación ni las
provisiones por cobranza dudosa. Todos los costos han sido calculados en forma independiente
y se generan por etapas del proceso productivo de cada uno de los servicios de agua potable
y alcantarillado.
Agua potable
producción
tratamiento
línea de conducción
reservorios
redes de distribución de agua
mantenimiento de conexiones de agua potable
cámaras de bombeo de agua potable
canon agua cruda
Alcantarillado
conexiones de alcantarillado
colectores
cámaras de bombeo
tratamiento de aguas servidas
E. Parámetros Utilizados
El proceso metodológico considera una relación funcional diseñada tomando como base el
modelo de empresa eficiente y las variables claves o drivers, utilizadas en estas funciones
llamadas explicativas, las cuales son proyectadas para calcular el costo operativo de cada
componente de inversión.
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Anexos
Es necesario precisar que, de acuerdo a la información alcanzada por Sedapar, mediante Oficio
N° 377-2014/S-30000, del 01 de agosto de 2014, se incluyeron mayores gastos en el presente
Estudio Tarifario por los siguientes conceptos:
MODELO: Por uso de infraestructura 158 091
OTROS Gastos adicionales por VMA 634 336
COSTOS Laudo arbitral 2013 2 582 743
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Anexos
Respecto a los ingresos por servicios colaterales, el cargo de conexión es el pago que efectúa
el nuevo usuario por la prestación del servicio colateral referido a la instalación de una
conexión nueva de agua potable o alcantarillado. La SUNASS aprueba los costos máximos de
las unidades de medida de las actividades requeridas para la prestación de los servicios
colaterales, los mismos que son utilizados por la empresa para la elaborar los precios de los
referidos servicios.
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Anexos
ACTIVOS 776 602 050 911 328 221 921 229 695 926 160 974 935 465 525 941 244 236
Disponible 128 745 450 88 851 906 24 519 876 9 410 287 9 920 334 12 619 541
Ca ja Mínima 29 807 391 9 146 593 8 818 726 8 998 351 8 791 401 8 899 226
Excedente 98 938 059 79 705 314 15 701 150 411 936 1 128 933 3 720 315
Cartera Comercial 14 187 088 14 556 096 13 993 719 13 324 390 14 931 381 16 537 277
Ca rtera Comercia l Agua 10 186 329 10 242 005 9 700 525 9 129 012 10 167 346 11 203 329
Ca rtera por Servicios 29 852 637 31 102 418 31 494 011 31 867 319 33 861 672 35 913 506
Provisión de Ca rtera (19 666 308) (20 860 414) (21 793 486) (22 738 307) (23 694 326) (24 710 176)
Ca rtera Comercia l Alca nta rilla do 4 000 759 4 314 091 4 293 195 4 195 378 4 764 035 5 333 947
Ca rtera por Servicios 11 724 852 12 507 178 12 861 497 13 149 526 14 112 668 15 105 961
Provisión de Ca rtera (7 724 093) (8 193 087) (8 568 303) (8 954 148) (9 348 633) (9 772 013)
Otros Activos Corrientes 14 346 067 14 346 067 14 346 067 14 346 067 14 346 067 14 346 067
Activos Fijos 619 323 446 793 574 152 868 370 033 889 080 231 896 267 744 897 741 352
Activo Fijo Neto Agua 478 479 747 530 770 714 572 587 517 586 605 813 592 108 232 592 149 094
Activo Bruto 478 479 747 546 720 038 607 232 623 643 248 001 672 872 431 699 260 409
Deprecia ción Acumula da 0 15 949 325 34 645 106 56 642 187 80 764 199 107 111 316
Activo Fijo Neto Alca nta rilla do 140 843 699 262 803 438,9 295 782 516,6 302 474 417,4 304 159 511,6 305 592 258,5
Activo Bruto 140 843 699 272 193 019 316 561 863 337 648 314 354 248 759 371 565 420
Deprecia ción Acumula da 0 9 389 580 20 779 347 35 173 896 50 089 248 65 973 162
PASIVOS 159 349 822 161 344 882 160 774 695 157 326 796 156 249 346 154 456 915
Cuenta s por Pa ga r 132 793 568 132 793 568 132 793 568 132 793 568 132 793 568 132 793 568
Créditos Progra ma dos Preferente 26 556 253 24 758 788 23 057 751 21 353 144 19 648 537 17 943 929
Impuesto de Renta 0 3 792 526 4 923 375 3 180 084 3 807 241 3 719 418
PATRIMONIO 617 252 228 772 916 384 784 507 113 794 027 215 805 582 427 814 361 421
Ca pita l Socia l y Exc Reeva lua ción 589 641 162 589 641 162 589 641 162 589 641 162 589 641 162 589 641 162
Utilida d del Ejercicio 8 216 369 8 849 227 11 487 875 7 420 195 8 883 562 8 678 641
Utilida d Acum. Ejercicios Anteriores 19 394 698 27 611 066 36 460 293 47 948 168 55 368 363 64 251 925
Dona ciones Agua 0 33 055 742 33 156 095 34 526 878 37 142 431 37 242 784
Dona ciones Bruta s 0 33 055 742 33 156 095 34 526 878 37 142 431 37 242 784
Dona ciones Alca nta rilla do 0 113 759 187 113 761 687 114 490 811 114 546 908 114 546 908
Dona ciones Bruta s 0 113 759 187 113 761 687 114 490 811 114 546 908 114 546 908
PASIVO Y PATRIMONIO 776 602 050 934 261 266 945 281 808 951 354 011 961 831 773 968 818 336
Fuente: Modelo Tarifario SEDAPAR S.A. - Gerencia de Regulación Tarifaria.
La tasa de descuento que se utiliza para descontar los flujos de caja generados por la
empresa durante el quinquenio regulatorio es el Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC
por sus siglas en inglés) calculado para el Sector Saneamiento Peruano.
Para obtener el valor del WACC, expresado en dólares nominales, se utiliza la siguiente
ecuación:
� �
������𝐶 = R e ∗ ( ) + R d ∗ (1 − �𝑒 ) ∗ ( ) ……………………. (1)
�+� �+�
Donde:
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Anexos
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Anexos
Rd : Costo de la deuda
te : Tasa impositiva efectiva
E, D : Patrimonio y deuda de la empresa, respectivamente
Por otro lado, debido a que la EPS SEDAPAR S.A. contrajo un crédito externo con KFW, con
un aval por parte del gobierno; para el cálculo de la deuda se consideró la composición de la
deuda externa con garantía del estado y la deuda comercial interna, ponderadas de acuerdo
a sus respectivas tasas de interés. De este modo, para la empresa SEDAPAR S.A., el costo de
su deuda, después de impuestos, se ha estimado en 1,75%.
Se obtiene utilizando el modelo de valoración de activos financieros (CAPM por sus siglas en
inglés), el cual propone que dicha tasa se calcula utilizando la Ecuación (3). Para el caso del
sector saneamiento en el Perú, adicionalmente se incluye el riesgo país (R p ).
R e = R f + β ∗ (E(R m ) − R f) + R p ………………………(3)
Donde:
Respecto al valor de la prima por riesgo del mercado, este se ha definido utilizando el
método de Damodaran, el cual utiliza el promedio aritmético del diferencial del rendimiento
entre el S&P 500 y el del bono del tesoro de EE.UU. a 10 años. Además, de acuerdo al Anexo
N°5 del Reglamento General de Regulación Tarifaria, la prima por riesgo del mercado, de
acuerdo a la metodología de Damodaran para el caso del sector saneamiento peruano es
igual a 6.57% y, además, se considera el beta del sector igual a 0.82. Reemplazando los
valores antes descritos en la ecuación (3), el costo de oportunidad del capital para SEDAPAR
S.A. es 9,75%.
Estructura financiera:
La estructura financiera indica el porcentaje en que los Activos de la empresa han sido
financiados con capital de terceros (Deuda) o capital propio (Patrimonio). El nivel de
apalancamiento correspondiente a SEDAPAR S.A., teniendo en cuenta lo establecido en la
Resolución del Consejo Directivo N° 009-2007-SUNASS-CD23, es igual a 50%.
23
Publicada en el Diario Oficial El Peruano del 05 de febrero de 2007.
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Anexos
Tasa de Impuestos:
La adquisición de deuda genera para la empresa un escudo fiscal, debido a que el régimen
tributario permite descontar los intereses pagados antes de calcular el pago de impuestos. Para
el caso peruano, también afecta a la utilidad a ser distribuida a los trabajadores. De este modo,
la tasa de impuestos efectiva se calcula de acuerdo a lo siguiente:
�𝑒 = 1 − (1 − �𝑟 ) ∗ (1 − �𝑝��)
Donde:
Utilizando los valores antes descritos, se tiene que la tasa impositiva efectiva para SEDAPAR
S.A. es 33.5%.
Utilizando la Formula (1) se obtiene el valor del WACC nominal en moneda extranjera
(WACCnme), que es igual a 5,75%. Sin embargo, debido a que la empresa presenta su
información financiera y contable en moneda nacional, es necesario calcular el WACC en
términos reales y en moneda nacional (WACCrmn). Para ello se procede de la siguiente
manera:
De este modo, la tasa de descuento estimada para la empresa SEDAPAR S.A. en el presente
Estudio Tarifario es igual a 4,28%.
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Anexos
24
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” del 01/12/2005.
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Anexos
5
Ct I WK Ip K 5
K t t t
(1 r ) (1 r )
0 t 5
t 1
CMP 5
Q
(1 tr )t
t 1
Los valores empleados para estimar el CMP se obtienen del flujo de caja de la empresa,
resultado de las proyecciones realizadas para el quinquenio. El CMP estimado asciende a S/.
1,7386 para el servicio de agua potable y de S/. 0,8434 para el servicio de alcantarillado.
Cuadro Nº 57: Costo Medio de Mediano Plazo – Servicio de Agua Potable
Variables Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Cos tos Ope ra ti vos 56 670 664 53 569 804 54 692 033 52 865 067 53 491 183
I nve rs i one s Ne ta s 35 184 550 60 412 232 34 644 595 27 008 878 26 287 625
I nve rs i one s PMO 68 240 292 60 512 585 36 015 378 29 624 431 26 387 978
(-) Dona ci one s 33 055 742 100 353 1 370 783 2 615 553 100 353
Va ri a ci ón de ca pi ta l -tra ba jo -381 002 -381 002 136 289 -226 604 74 113
I mpue s tos 1 076 009 2 525 065 1 533 430 2 031 532 1 912 377
Ba s e Ca pi ta l 140 579 588 -235 935 055
Flujo de Costos 140 579 588 92 550 221 116 126 099 91 006 347 81 678 872 -154 169 758
VP Flujo 360 422 149
Vol ume n Fa ctura do m3-a ño 45 716 787 45 743 122 46 489 688 47 568 869 49 546 783
VP del Volumen Facturado 207 306 398
CMP (S/m3) 1,7386
Nota: El monto de las inversiones no considerada las inversiones que son recuperadas a través de los cargos por conexión.
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Anexos
Construcción Colector principal sector de Maria Isabel-Ferroviarios-Av. Venezuela SEDAPAR IDEA 353 600 0 0 353 600 0 0
Renovación del Colector de la Calle Villalba SEDAPAR IDEA 1 105 000 0 0 1 105 000 0 0
Reforzamiento y Ampliación del Colector Independencia tramo Av. La Marina
SEDAPAR IDEA 950 300 0 0 0 950 300 0
Norte - Pte. Grau
Rehabilitación de Colectores entre Av. Calle jorge chavez y av. M M Najar Distrito
SEDAPAR IDEA 598 785 0 0 0 598 785 0
de Miraflores
Ampliacion y Renovación de Colectores Parte baja de Distritos de Mariano Melgar
SEDAPAR IDEA 839 800 0 0 0 839 800 0
y Paucarpata
Construcción del Colector Principal Av. Los incas Tramo Norte SEDAPAR IDEA 497 250 0 0 0 497 250 0
Construcción Colector principal sector de Maria Isabel-Ferroviarios-Av. Venezuela SEDAPAR IDEA 1 911 650 0 0 1 911 650 0 0
Rehab. Techo Reservorio R-9 ; 10,000 m3 SEDAPAR IDEA 248 000 0 248 000 0 0 0
Mej y Renov de Redes de agua y desague del Sector de Tiabaya - Sabandia y alto
SEDAPAR IDEA 1 695 209 1 695 209 0 0 0 0
Selva Alegre
SEDAPAR IDEA 2 400 000 2 400 000 0 0 0 0
Instalaciòn de PTAR portatil de 20 lps en Socabaya G. REGIONAL IDEA 2 400 000 2 400 000 0 0 0 0
G. MUNICIPAL IDEA 931 140 931 140 0 0 0 0
AQP 138 - Ren. y Mej. Generados por el MODELO SEDAPAR IDEA 71 167 976 8 973 934 11 542 958 11 910 488 14 582 460 24 158 136
Colector N°73 - Cono Sur SEDAPAR IDEA 15 000 000 0 15 000 000 0 0 0
TOTAL 285 308 909 168 218 725 45 000 483 29 317 445 18 614 120 24 158 136
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Anexos
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Anexos
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Anexos
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Anexos
Del Programa de Inversiones que tienen como financiamiento a los Municipios, estas
inversiones se llevarán a cabo en las siguientes localidades:
Componente Inversión
Instalación de Conexiones domiciliarias de agua 476 774
Instalación de Conexiones domiciliarias de alcantarillado 595 968
Implementación sistema dosificacion de insumos químicos Q= 20 l/s (Casa y Equipo) 146 056
Implementacion del sistema de retrolavado de los filtros rapidos 192 000
Construccion almacen materiales 245 660
Caseta de Cloraciön 44 777
Instalacion del sistema de iluminacion planta de tratamiento de agua potable 53 866
Total 1 755 101
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Anexos
1. LOCALIDAD LA JOYA
2. LOCALIDAD CAMANÁ
3. LOCALIDAD MOLLENDO
Los proyectos de inversión a llevarse a cabo en esta localidad suman S/. 5,9 millones. El
proyecto de Mejoramiento y Ampliación de la Micromedición contempla la ampliación en
588 nuevos micromedidores (en el año1), y la renovación de 6884 unidades.
25
Oficio emitido por Sedapar el 04 de agosto de 2014 y recibido por Sunass el 11/08/2014.
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Anexos
4. LOCALIDAD MATARANI
En esta localidad se invertirán en total S/. 868,7 mil. De este monto, S/. 119 mil se destinarán
al proyecto de Mejoramiento y Ampliación de la Micromedición, con lo cual se instalarán
105 nuevos micromedidores, y se renovarán 965 unidades. Además, se contempla S/. 123,8
mil, para la implementación del catastro técnico de agua y alcantarillado en un 100%.
5. LOCALIDAD MEJÍA
El programa de inversiones en Mejía asciende a un total de S/. 498 218. El 100% de los
proyectos de inversión serán financiados mediante recursos internamente generados por
Sedapar. Además, mediante el proyecto con código SNIP 140 963, se ha considerado la
actualización al 100% del catastro técnico de agua potable y alcantarillado.
Cuadro Nº 69: Programa de Inversiones en la localidad Mejía
CODI GO I NVERSI ÓN PROGRAMA DE I NVERSI ONES DEL QUI NQUENI O (S/.)
NOMBRE DEL PROYECTO FI NANCI A
PROYECT TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Me j. y Amp. de l a Mi crome di ci ón - MI O SEDAPAR O103 037 95 299 19 571 2 335 14 234 46 927 12 232
I mp. Ca ta s tro té cni co de Agua y Al ca nta ri l l a do - MI O SEDAPAR 140 963 60 511 0 0 0 60 511 0
Cons trucci ón de Al ma ce n SEDAPAR I DEA 24 420 0 24 420 0 0 0
Moto Li ne a l - Me ji a - MI O SEDAPAR I DEA 5 000 0 5 000 0 0 0
Ampl y Me j. de l s i s te ma de gri fos contra i nce ndi os y
SEDAPAR I DEA 21 400 0 21 400 0 0 0
vá l vul a s e n Me ji a
Acondi ci ona mi e nto de Uni da de s Hi drá ul i ca s y Si s te ma
SEDAPAR I DEA 39 420 0 39 420 0 0 0
de Tra ta mi e nto de Agua Pota bl e de Me ji a
I ns ta l a ci ón de ma cro Me di dore s SEDAPAR I DEA 60 000 60 000 0 0 0 0
Re n. y Me j. Ge ne ra dos por e l MODELO SEDAPAR I DEA 192 168 31 667 48 017 41 232 34 361 36 891
111 238 140 592 55 466 141 799 49 123
TOTAL I NVERSI ÓN BASE 498 218
498 218
6. LOCALIDAD LA CURVA
Los proyectos de inversión a llevarse a cabo en esta localidad suman en total S/. 2,6
millones, los cuales se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 70: Programa de Inversiones en la localidad La Curva
CODI GO I NVERSI ÓN PROGRAMA DE I NVERSI ONES DEL QUI NQUENI O (S/.)
NOMBRE DEL PROYECTO FI NANCI A
PROYECT TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Me j. y Amp. de l a Mi crome di ci ón - MI O SEDAPAR O103 563 52 487 5 449 13 233 22 129 10 786 890
I mpl . Ca ta s tro té cni co de Agua y Al ca nta ri l l a do - MI O SEDAPAR 140 963 52 861 0 0 0 52 861 0
Cons trucci ón de Al ma ce n SEDAPAR I DEA 24 420 0 0 24 420 0 0
Moto Li ne a l - La Curva - MI O SEDAPAR I DEA 5 000 0 5 000 0 0 0
Ampl i a ci ón, Re nova ci ón y Me jora mi e nto de l Si s te ma de
SEDAPAR 156 881 1 294 345 0 1 294 345 0 0 0
Agua Pota bl e y Al ca nta ri l l a do La Curva
Obra s Compl e me nta ri a s Si s te ma de Agua Pota bl e La
SEDAPAR I DEA 971 750 0 110 188 861 562 0 0
Curva
I ns ta l a ci ón de ma cro Me di dore s SEDAPAR I DEA 60 000 60 000 0 0 0 0
Re n. y Me j. Ge ne ra dos por e l MODELO SEDAPAR I DEA 159 779 38 156 24 462 28 425 32 387 36 349
103 605 1 447 228 936 536 96 034 37 239
TOTAL I NVERSI ÓN BASE 2 620 642
2 620 642
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Anexos
7. LOCALIDAD EL ARENAL
8. LOCALIDAD COCACHACRA
El programa de inversión a llevarse a cabo en esta localidad, que ascienden a S/. 1,5
millones, serán financiados íntegramente con recursos internamente generados por
Sedapar.
Cuadro Nº 72: Programa de Inversiones en la localidad Cocachacra
CODI GO I NVERSI ÓN PROGRAMA DE I NVERSI ONES DEL QUI NQUENI O (S/.)
NOMBRE DEL PROYECTO FI NANCI A
PROYECTO TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Me j. y Amp. de l a Mi crome di ci ón - MI O SEDAPAR 103 067 207 499 26 575 36 253 62 606 70 723 11 342
I mpl .Ca ta s tro té cni co de Agua y Al ca nta ri l l a do - MI O SEDAPAR 140 963 112 193 0 0 0 112 193 0
Cons trucci ón de Al ma ce n SEDAPAR I DEA 74 888 0 0 74 888 0 0
Moto Li ne a l - Coca cha cra - MI O SEDAPAR I DEA 5 000 0 5 000 0 0 0
Ampl y Me j. de l s i s te ma de gri fos contra i nce ndi os y
SEDAPAR I DEA 25 600 0 25 600 0 0 0
vá l vul a s e n Coca cha cra
Obra s Compl e me nta ri a s de Uni da de s Hi drá ul i ca s y Si s t.
SEDAPAR I DEA 86 020 0 86 020 0 0 0
de Tra ta mi e nto de Agua
I ns ta l a ci ón de ma cro Me di dore s SEDAPAR I DEA 200 000 200 000 0 0 0 0
Re n. y Me j. Ge ne ra dos por e l MODELO SEDAPAR I DEA 792 745 141 242 146 125 155 748 165 644 183 986
367 817 298 998 293 242 348 560 195 328
TOTAL I NVERSI ÓN BASE 1 503 945
1 503 945
El cuadro siguiente muestra los proyectos contemplados para la localidad de Aplao, durante
el quinquenio 2015-2020. El programa de inversión a llevarse a cabo en esta localidad, que
ascienden a S/. 2,2 millones, serán financiados íntegramente con recursos internamente
generados por Sedapar.
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Anexos
Los proyectos de inversión a llevarse a cabo en esta localidad suman en total S/. 1,6
millones, los cuales se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 76: Programa de Inversiones en la localidad Chivay
CODI GO I NVERSI ÓN PROGRAMA DE I NVERSI ONES DEL QUI NQUENI O (S/.)
NOMBRE DEL PROYECTO FI NANCI A
PROYECTO TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Me j. y Amp. de l a Mi crome di ci ón - MI O SEDAPAR 62 541 206 609 0 110 977 55 044 24 242 16 346
I mpl . Ca ta s tro té cni co de Agua y Al ca nta ri l l a do - MI O SEDAPAR 139 655 126 020 0 0 0 0 126 020
Cons t. La bora tori o de Control de Ca l i da d Chi va y SEDAPAR I DEA 137 456 0 137 456 0 0 0
Cons trucci ón de Al ma ce n SEDAPAR I DEA 39 886 0 39 886 0 0 0
Motoka r - Chi va y - MI O SEDAPAR I DEA 7 790 0 7 790 0 0 0
I ns ta l a ci ón de ma cro Me di dore s SEDAPAR I DEA 80 000 80 000 0 0 0 0
Re n. y Me j. Ge ne ra dos por e l MODELO SEDAPAR I DEA 974 358 193 490 175 287 186 671 204 741 214 169
273 490 471 396 241 715 228 983 356 535
TOTAL I NVERSI ÓN BASE 1 572 119
1 572 119
En esta localidad se invertirán en total S/. 5,3 millones. De este monto, S/. 54,9 mil se
destinarán al proyecto de Mejoramiento y Ampliación de la Micromedición, con lo cual se
instalarán 48 nuevos micromedidores y se renovarán 446 unidades. Además, mediante el
proyecto de inversión con código SNIP 147 161, se contempla un monto de S/. 97,6 mil para
la implementación del catastro técnico de agua y alcantarillado en un 100%.
Cuadro Nº 77: Programa de Inversiones en la localidad Yauca
CODI GO I NVERSI ÓN PROGRAMA DE I NVERSI ONES DEL QUI NQUENI O (S/.)
NOMBRE DEL PROYECTO FI NANCI A
PROYECTO TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Me j. y Amp. de l a Mi crome di ci ón - MI O SEDAPAR I DEA 54 931 0 17 235 15 679 19 126 2 891
I mpl . Ca ta s tro té cni co de Agua y Al ca nta ri l l a do - MI O SEDAPAR 147 161 97 559 0 0 0 0 97 559
Me jora mi e nto y Ampl i a ci ón de l Si s te ma de Agua Pota bl e SEDAPAR 136 486 4 806 441 0 4 806 441 0 0 0
Obra s Compl e me nta ri a s pa ra Loca l i da d de Ya uca SEDAPAR I DEA 198 943 0 198 943 0 0 0
I ns ta l a ci ón de ma cro Me di dore s SEDAPAR I DEA 40 000 40 000 0 0 0 0
Adqui s i ci ón de Una Moto Li ne a l SEDAPAR I DEA 5 000 5 000 0 0 0 0
Re n. y Me j. Ge ne ra dos por e l MODELO SEDAPAR I DEA 102 761 29 719 18 261 18 261 18 260 18 260
74 719 5 040 880 33 940 37 386 118 710
TOTAL I NVERSI ÓN BASE 5 305 635
5 305 635
Página 89 de 100
Anexos
Los proyectos de inversión a llevarse a cabo en esta localidad suman un monto cercano a los
S/. 3 millones. Los proyectos que forman parte del programa para el quinquenio se muestran
en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 78: Programa de Inversiones en la localidad Chala
CODI GO I NVERSI ÓN PROGRAMA DE I NVERSI ONES DEL QUI NQUENI O (S/.)
NOMBRE DEL PROYECTO FI NANCI A
PROYECT TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Me j. y Amp. DE LA Mi crome di ci ón - MI O SEDAPAR O103 004 89 517 0 48 261 8 674 30 580 2 002
I mp. Ca ta s tro té cni co de Agua y Al ca nta ri l l a do - MI O SEDAPAR 147 161 63 504 0 0 0 0 63 504
Ofi ci na Admi ni s tra ci on Cha l a SEDAPAR I DEA 49 654 0 49 654 0 0 0
Cons trucci ón de l a Ca s e ta de Cl ori na ci ón, Ce rcos de
SEDAPAR I DEA 325 719 0 325 719 0 0 0
Re s e rvori os
I ns ta l a ci ón de ma cro Me di dore s SEDAPAR I DEA 40 000 40 000 0 0 0 0
I ns ta l a ci ón de Cone xi one s de Agua G. MUNI CI PAL I DEA 501 765 100 353 100 353 100 353 100 353 100 353
Pe rfora ci ón y Equi pa mi e nto de Pozos (Sa n Andre s y Cruz de SEDAPAR I DEA 1 500 000 0 1 500 000 0 0 0
Re n. y Me j. Ge ne ra dos por e l MODELO SEDAPAR I DEA 414 030 82 729 76 284 81 955 87 626 85 436
223 082 2 100 271 190 982 218 559 251 295
TOTAL I NVERSI ÓN BASE 2 984 189
2 984 189
Página 90 de 100
Anexos
La inversión total base en esta localidad es de S/. 5,4 millones. Los proyectos de inversión
que lo conforman se muestran en el cuadro N° 82. El proyecto de ampliación y
mejoramiento de agua y desagüe, con código SNIP 141 469, será financiado en un monto de
S/. 3 990 411 (92%) por Sedapar, y en un monto de S/. 351 473 (8%) mediante
financiamiento de los usuarios. También, mediante el proyecto con código SNIP 139 655, se
ha contemplado, durante el quinquenio, la actualización al 100% del catastro técnico de
agua potable y alcantarillado.
Cuadro Nº 82: Programa de Inversiones en la localidad Chuquibamba
CODI GO I NVERSI ÓN PROGRAMA DE I NVERSI ONES DEL QUI NQUENI O (S/.)
NOMBRE DEL PROYECTO FI NANCI A
PROYECTO TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Ampl i a ci ón Re nova ci ón y Me jora mi e nto de Agua y SEDAPAR 141 469 3 990 411 0 0 3 990 411 0 0
De s a gue USUARI OS 141 469 351 473 0 0 351 473 0 0
Me j. y Amp. de l a Mi crome di ci ón - MI O SEDAPAR 118 650 5 338 62 272 30 135 20 127 778
I mpl . Ca ta s tro té cni co de Agua y De s a gue - MI O SEDAPAR 139 655 145 981 0 0 0 0 145 981
Cons trucci ón de Al ma ce n SEDAPAR 260 000 0 260 000 0 0 0
Obra s Compl e me nta ri a s Chuqui ba mba SEDAPAR 77 612 0 77 612 0 0 0
I ns ta l a ci ón de ma cro Me di dore s SEDAPAR I DEA 60 000 60 000 0 0 0 0
Re n. y Me j. Ge ne ra dos por e l MODELO SEDAPAR I DEA 361 346 102 286 89 453 49 231 56 536 63 840
167 624 489 337 4 421 250 76 663 210 599
TOTAL I NVERSI ÓN BASE 5 365 473
5 365 473
Página 91 de 100
Sección 14 Anexos
Doméstico
0 a 10 5.4 8.60 2.78 3.19 1.31 8.60 0.00 0.0% 76,119 554,612
10 a 30 17.4 26.04 2.78 13.67 5.61 26.04 0.00 0.0% 88,338 1,949,271
30 a + 44.6 105.67 2.78 61.52 25.26 105.67 0.00 0.0% 12,442 1,114,194
Comercial I
0 a m ás 61.6 432.28 2.78 263.19 108.05 441.34 9.06 2.1% 4,158 1,555,167
Comercial II
0 a m ás 13.7 47.53 2.78 58.49 24.01 100.63 53.10 111.7% 14,001 1,194,026
Industrial
0 a m ás 41.5 231.55 2.78 177.48 132.15 368.64 137.09 59.2% 2,615 816,933
Estatal I
0 a m ás 452.5 2,337.66 2.78 1,494.23 613.46 2,490.35 152.69 6.5% 303 639,472
Estatal II
0 a m ás 105.9 281.27 2.78 349.85 143.63 585.58 304.32 108.2% 621 308,176
198,715 8,139,561
7.46
6.03
6.00
6.03
4.66
4.66
4.00 3.36
2.00 2.08
1.46 1.95
0.84 0.84
1.11
0.84 0.84
0.00
Est
Ind
Dom III
Soc
Dom I
Dom II
Com
26
Localidades de: Arequipa Metropolitana, La Joya, Camaná, Mollendo, Matarani, Mejía, La Curva, El Arenal, Cocachacra y Punta
de Bombón.
Página 92 de 100
Anexos
7,125 168,139
Fuente: Modelo Tarifario SEDAPAR S.A. – Gerencia de Regulación Tarifaria - Sunass
3.00
1.99 1.99
2.00
1.99
1.39
1.30
1.00 1.09
0.53 0.53
0.75
Ind
0.53 0.53
Est
Com
0.00
Dom III
Dom II
Dom I
Soc
27
Localidades de: Aplao, Atico, Chivay, Yauca, Chala, El Pedregal y Caravelí
Página 93 de 100
Anexos
3.00
2.16 2.16
2.00 2.16
1.66
1.90
1.16
1.30
1.00 0.76
0.74
0.67
Ind
Est
Dom I
28
Localidades de: Cotahuasi y Chuquibamba
Página 92 de 100
Anexos
Comentario Respuesta
El artículo 106 del TUO del Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento (Ley 26338), señala que la aplicación de la fórmula
(…) tarifaria está asociada al cumplimiento de las metas de gestión
establecidas para el quinquenio, razón por la cual la EPS está obligada a
“¿Cuál es el seguimiento que se debió hacer al cumplirlas. El cumplimiento se evalúa con el Índice de Cumplimiento
PMO del quinquenio 2007-2012, para sustentar Global a nivel de EPS (ICG). La supervisión de metas de gestión del
el incremento tarifario? y ¿Qué garantías da la quinquenio 2007-2012 determinó un cumplimiento promedio global de
SUNASS para el cumplimiento del PMO en el 96.5%; habiendo sido autorizada Sedapar a aplicar incrementos del
período 2015-2020, la realización de inversiones 6.7% y 10.7% en el segundo y tercer años, respectivamente por el
programadas, y que ello conlleve al incremento cumplimiento de metas del primer (al 99.7%) y segundo años regulatorios
de tarifas?” (al 100%).
Hernán Raul Hatamari Por otro lado, el numeral 4.3 del Anexo 2 del Reglamento General de
Centro de Investigación y Planificación Regulación Tarifaria, precisa que la garantía de realización de
inversiones constituye un supuesto en la determinación de las fórmulas
tarifarias. En ese sentido, en el presente Estudio Tarifario se establecen
reservas de uso exclusivo (fondo de inversiones) destinadas a financiar
las inversiones que Sedapar deberá ejecutar durante el quinquenio.
Oscar Bedoya Justo Primero. Se han establecido tres (3) estructuras tarifarias distintas para
Jefe del Departamento de Recolección agrupar a las 19 localidades bajo responsabilidad de Sedapar, en donde
Página 93 de 100
Anexos
(…)
“es lamentable que sólo 3 proyectos hayan sido El comentario no ha especificado a qué proyectos se refiere. Sin
transferidos hacia la EPS del total de proyectos perjuicio de ello, la incorporación de proyectos ejecutados por recursos
que invirtió el Gobierno Regional de Arequipa. no reembolsables –como en el caso del Gobierno Regional- si bien
¿Por qué no se incorporan los demás proyectos? permite que los incrementos no sean mayores a los que deberían ser en
De haberse incorporado estos proyectos, el caso la empresa efectúe la inversiones con su propios recursos, la
impacto de la tarifa sería menor”. incorporación de nueva infraestructura de saneamiento, como
proyectos donados por terceros, dentro de los activos de la empresa,
Yamila Osorio requiere cubrir costos de operación y mantenimiento de esta
Presidenta del Consejo Regional de infraestructura, lo cual, generalmente, conlleva al crecimiento de los
Arequipa costos de la empresa y ello influye en la determinación de las tarifas.
Comentario Respuesta
(…)
De acuerdo al Artículo 22° del Reglamento General de Regulación
“Falta de audiencia preliminar por parte de Tarifaria, la EPS puede solicitar a la Sunass la celebración de una
Sedapar para presentar su PMO”. audiencia pública preliminar con la finalidad de exponer su PMO. En
este caso, la EPS no solicitó la realización de dicha audiencia; sin
“Es necesario se informe sobre las concesiones embargo, se adoptaron otros mecanismos de difusión del PMO, como
que se han dado en la empresa, los documentos su publicación en la página web de la Sunass.
de evaluación por parte de Sunass del
cumplimiento de metas de gestión en el primer Respecto al cumplimiento de metas de gestión, la Gerencia de
quinquenio y los también los terceros que han Supervisión y Fiscalización (GSF) de la Sunass es el órgano encargado de
apoyado económicamente a la empresa”. hacer cumplir los compromisos adquiridos por las Empresas
Prestadoras en lo referente a la prestación de los servicios de
Dionis Luis Cárdenas Cervantes saneamiento. Para ello, y respecto a las metas de gestión, GSF realiza
Vicepresidente FEDUCAR informes de supervisión al final de cada año regulatorio en el cual se
analiza, para cada una de las metas de gestión, el valor fijado en el
estudio tarifario y aquel realizado efectivamente por la EPS, los cuales
se encuentran publicados en la página web de Sedapar
(www.sedapar.com.pe)
(…)
En el presente Estudio Tarifario se ha incluido dentro del plan de
“No se ha considerado gastos para la mitigación inversiones un Proyecto de Elaboración del Programa de Adecuación y
de la contaminación por aguas residuales Manejo Ambiental (PAMA) de SEDAPAR S.A. en base a los lineamientos
vertidas al río Chili, hasta que inicie la operación de la Política Ambiental del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento,
de la PTAR Enlozada. Además de las actividades relacionados a medidas de ecoeficiencia en el sector público, programa
mitigadoras hasta que se solucione el problema de vertimientos, reuso de agua residual, y manejo de residuos sólidos,
y la corrección de los pasivos ambientales en el para cada uno de los componentes de los sistemas.
marco del PAMA y la Ley General del Ambiente”.
El proyecto tiene una inversión total de S/. 1,2 millones que incluye a
Ing. José Jaime Benavidez Portocarrero agua potable y alcantarillado. Este monto será financiado íntegramente
Geólogo Especialista Gestión Ambiental con recursos propios de SEDAPAR S.A., y su ejecución se llevará a cabo
en el primer año del quinquenio regulatorio.
Página 94 de 100
Anexos
(…)
En la sección que analiza los Costos Eficientes de Explotación, se
“A SEDAPAR le ha costado bastante esfuerzo y especifica que el costo de operación de las cámaras de bombeo, en el
tiempo para que, en cumplimiento de su plan primer año, es el segundo componente más importante (19% del costo
maestro de agua potable 1980-2000, elaborado del servicio de agua potable) con un monto total de S/. 7,8 millones; sin
por GITEC GMBH, con la nueva planta de embargo, debido a que actualmente se está iniciando la readecuación a
tratamiento de agua potable (Planta II), ya no se gravedad del sistema de distribución de agua potable en dicho sector,
tenga que hacer bombeo y todo sea por este montó se reducirá a S/. 1,2 millones, generándose ahorros por
gravedad; sin embargo, es posible que consumo de energía de aproximadamente S/. 6,6 millones.
asentamientos que serán abastecidos por el
reservorio N-45 que están por encima de la cota
de la Planta II en un futuro cercano tengan que
bombear el agua. A este tipo de asentamientos
se les debería cobrar una tarifa mayor”.
(…)
En la actualidad, la Empresa cuenta con una base de datos desactualizada
“El Catastro Comercial y su implementación ha de la información sobre los clientes, las conexiones, predios y cartografía.
sido una inversión de la empresa que data ya de El proyecto de actualización de catastro ya se ha venido ejecutando como
varias gestiones. Entendemos es el catastro que parte del PMO 2007-2012; sin embargo, en el presente Estudio se ha
actualmente se utiliza para la cobranza. Su incluido un proyecto de Mejoramiento y Modernización del Catastro
actualización más que meta de gestión es un Comercial en Arequipa Metropolitana, que permitirá migrar toda la
proceso de trabajo que ya se encuentra incluido información, técnica y comercial, del sistema actual a un sistema geo-
en los presupuestos de SEDAPAR. No referenciado, lo cual mejorará la gestión operativa y comercial; y por
entendemos por qué se ha aceptado este ítem tanto, permitirá brindar un mejor servicio al usuario. En ese sentido, las
como una meta de gestión que sustente una metas de gestión correspondientes al catastro comercial están asociadas
nueva tarifa”. a la ejecución de dicho proyecto.
Página 95 de 100
Anexos
La región Arequipa no ha sido ajena al cambio climático, durante los últimos años se ha
experimentado alteraciones en el inicio e intensidad del periodo de lluvias.
Como se sabe, el río Chili es la principal fuente de recurso hídrico de la ciudad de Arequipa, nace de
la unión de los ríos Sumbay y Blanco y sus aguas son usadas por los sectores agrícola, energético,
minero; así como, para consumo humano.
El río Chili tiene un cauce natural estacional. Es caudaloso durante el período de lluvias, que es de
noviembre a marzo, con excedentes de agua sobre la demanda total de la cuenca. Y de otro lado,
presenta un caudal escaso durante el periodo de sequía que son de abril a octubre, en los que el
caudal natural del río está por debajo de los 5 m3/s.
La demanda de la cuenca, de 12 m3/s, ha llevado a que en la cabecera de la cuenca se construyan
presas y embalses que permitan almacenar los excedentes de agua de los periodos de lluvia, y que
de manera regulada sean descargados a la cuenca del río para sus múltiples usos en las épocas de
sequía
El sistema de embalses está conformado por 5 represas cuyos nombres y capacidades se aprecian
en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 87: Sedapar – Sistemas de embalses
CAPACIDAD MILLONES DE METROS
CÚBICOS DE AGUA
ÍTEM REPRESA
Capacidad Volumen Vol. Útil
Máxima Muerto Máximo
01 PAÑE 139.40 41.30 99.60
02 DIQUE SPAÑOLES 13.00 3.91 9.09
03 PILLONES 80.00 1.50 78.50
04 EL FRAILE 208.00 3.10 127.24
05 AGUADA BLANCA 43.00 0.60 30.43
TOTAL 483.40 50.41 344.86
Cabe precisar que años atrás el volumen útil era de hasta 380 millones de metros cúbicos; pero
éste se ha ido perdiendo por la acumulación de sedimentos en los embalses.
En los últimos meses se han dado sucesos superpuestos que vienen afectando a los usuarios de la
cuenca del río Chili, entre ellos tenemos que;
Retraso del periodo de lluvias: no hay cómo llenar los embalses para el próximo
periodo seco.
El volumen de descarga al río no ha disminuido, con lo que se están agotando las
reservas de agua, en especial la destinada a consumo humano.
Exceso de lodos en los embalses.
Las descargas provenientes de la presa El Pañe, han estado llevando lodos
contaminantes.
Eutrofización de las aguas embalsadas en presa El Pañe.
Malestar de la población y usuarios del servicio de agua brindado por Sedapar S.A. a
la localidad de Arequipa Metropolitana, por el mal olor y sabor del agua.
Página 96 de 100
Anexos
Dados estos sucesos se tomó acción en evaluar la cuenca a fin de poder encontrar la posible fuente
de contaminación por algas. Se concluyó que la principal fuente de contaminación eran las aguas
provenientes de la presa El Pañe y, adicionalmente, se evidenció que las otras presas también
contaban con cierto nivel de eutrofización.
La primera actividad desarrollada por la EPS fue la de recomendar que AUTODEMA no realice
descargas de la presa El Pañe y suplir la diferencia con mayor descarga de la presa El Fraile. Sin
embargo, ya toda la cuenca había sido contaminada, situación que llevó algunos días en que el propio
curso de agua lo limpie.
Lo anteriormente señalado, evidenció que la EPS no había contemplado la posibilidad de que
ocurriera un evento de esta naturaleza; hecho que conllevó a que los técnicos realicen estudios a
fin de identificar las acciones necesarias para controlar y eliminar las algas.
La EPS cuenta con dos Plantas de Tratamiento para potabilización de agua, la más antigua es la Planta
La Tomilla que tiene una capacidad máxima de producción de 1,350 l/s. Esta planta está conformada
por tres unidades: la N°1 construida, en el año 1951 con capacidad para tratar hasta
250 l/s; la N°2, construida en el año 1974 con capacidad para tratar hasta 350 l/s; y la N°3,
construida en el año 1991 con capacidad para tratar hasta 750 l/s. Y la planta N°2 o planta Miguel
de la Cuba construida en su primera etapa en el año 2012 con capacidad para tratar hasta 1500 l/s.
Ambas plantas se alimentan de la misma fuente de agua (río Chili), con la diferencia que para la planta
antigua, la EPS cuenta con una licencia para captar hasta 1,495 l/s del canal Zamácola que está
aguas abajo de la central Charcani II, sobre la cota 2495 msnm. Actualmente se captan 1310 l/s que
son derivados a la PTAP LA Tomilla y con ello genera 1,211 l/s de agua potable.
Para la planta nueva la EPS cuenta con licencia para captar hasta 3,000 l/s que los toma aguas
debajo de la central Charcani V. Actualmente la EPS solo capta hasta 425 l/s y con ello genera
392 l/s de agua potable.
Cuadro Nº 88: Capacidad de tratamiento de las PTAs
CAPACIDAD DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE DE AREQUIPA METROPOLITANO
ZONA DE TRATAMIENTO PLANTA AÑO DE OBRA ANTIGÜEDAD Q: DE DISEÑO Q: ACTUAL Tipo de PTAP
De Manto de lodos-
PLANTA N°1 1951 63 250 250.0
INFILCO
Tipo Acelator -
PTAP LA TOMILLA PLANTA N°2 1974 40 350 350.0
INFILCO
Tipo Pulsator -
PLANTA N°3 1992 32 750 594.0
DEGREMONT
Tipo Hidráulica -
PTAP MIGUEL DE LA CUBA PLANTA N°1 2012 2 1500 392.0
Convencional
Planta La Tomilla
m3 / año 38,969,001 41,515,330 42,201,598 41,393,607 42,258,770 38,208,241 37,653,984
lps 1,235.7 1,316.4 1,338.2 1,312.6 1,340.0 1,211.6 1,194.0
Las primeras acciones que se tomaron para contrarrestar el problema de las algas se concentraron
en tres programas:
a) Acciones de ejecución inmediata
Página 97 de 100
Anexos
Todas estas actividades ya se han dado con resultados bastante halagadores; los niveles de
acuerdo con los últimos reportes indicaban, por ejemplo, que antes se lograba una turbiedad
de 1 a 2 UTM, nivel que actualmente está en 0.2 UTM. Y en lo que corresponde a la presencia
de cianobacterias, estas han sido eliminadas casi en su totalidad lo que se estaría logrando
en los próximos días con el escurrir y autodepuración de la cuenca.
b) Acciones correctivas a corto plazo
Para continuar con las acciones preventivas y correctivas la EPS ha solicitado a SUNASS la
inclusión de tres proyectos que no estuvieron previstos en su propuesta de PMO y por
ende tampoco en el proyecto de Estudio Tarifario.
Mejoramiento de la Unidad Compacta N°1 de la planta “La Tomilla”, con código SNIP
99463, elaborado en el año 2009 y en estado aún vigente y por un costo actualizado
de S/.2,578,118 (sin IGV).
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Anexos
Adicionalmente a los tres proyectos indicados, cabe precisar que la EPS ha solicitado
un cuarto proyecto denominado “Readecuación del sistema de abastecimiento de
Alto Cayma de bombeo a gravedad” por un monto de S/. 5,105,330 (sin IGV). En este
sentido, habiendo procedido a su evaluación se pudo determinar que el mencionado
proyecto es parte del proyecto integral de readecuación a gravedad del sistema de
abastecimiento de la ciudad de Arequipa, y que está incluido en el PMO presentado
por la EPS y también en el programa de inversiones base del estudio tarifario.
c) Acciones preventivas
De acuerdo con los estudios realizados y tomando las experiencias de otras EPS, se ha
determinado que la mejor forma de eliminar la presencia de algas es empleando carbón
activado en polvo. La EPS ya ha comprado una remesa de 150 toneladas de carbón
activado por S/. 1,092,000 (sin IGV).
Según las proyecciones del equipo técnico de la EPS, las 150 toneladas son suficientes para
la demanda de todo el año, asumiendo la posibilidad de sequía de 3 meses al año. Sin
embargo, la fórmula tarifaria ha dispuesto, como margen de seguridad, que el gasto anual
pueda ser el doble de lo señalado por la empresa.
En ese sentido, se ha elevado el porcentaje de la reserva para la gestión de riesgos de
desastres y adaptación al cambio climático del 1%, señalado en el proyecto de Estudio
Tarifario, al 2% de los ingresos facturados por los servicios de agua potable y alcantarillado
(incluye cargo fijo y variable) en el presente Estudio Tarifario, a fin de que la EPS pueda utilizar
los recursos de la reserva, además de la gestión de riesgos de desastres, a la compra
de insumos en caso de presencia de algas en la fuente de agua, tal como sucedió en el
presente año.
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