MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

Provincia Huamanga - Región Ayacucho

“Creado Mediante Ley 27281 ”
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
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ORDENANZA MUNICIPAL Nº -2019-MDJN/A

Jesús Nazareno, 0 de Mayo del 2019

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESÚS

NAZARENO

POR CUANTO:

El Concejo Municipal del Distrito de Jesús Nazareno, en Sesión Ordinaria

de Consejo de fecha 0 de Mayo de 2019, aprobó la Ordenanza Municipal que
modifica la regulación sobre la realización de la feria de los lunes en el Distrito
de Jesús Nazareno;
VISTO:
Que, el Dictamen Nº 00 -2019-MDJN-CO , Informe Nº 0 -2019-MDJN-
MFMV, de fecha … de 17 de mayo del 2019; Informe Nº 0 -2019-
MDJN/SGSM, de fecha 2 de Mayo, sobre el proyecto de Ordenanza Municipal
que modifica la regulación sobre el comercio ambulatorio de la feria de los
lunes en el Distrito de Jesús Nazareno.;

CONSIDERANDO:

Que, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y

administrativa en los asuntos de su competencia, La autonomía que la
Constitución Política del Perú establece para las Municipalidades radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativo y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico, conforme lo establece en el articulo II del
Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº27972;

Que, en concordancia con la autonomía política de la que gozan las

municipalidades, el mismo numeral constitucional ha otorgado expresamente al
Consejo Municipal la función normativa en los asuntos de su competencia,
además de la función fiscalizadora de los actos de la administración municipal;

Que, en sesión Ordinaria de Consejo de fecha … de Mayo, en sección de

pedidos, se solicita el debate para la realización de las ferias de los Lunes al
respecto mediante Informe se eleva dicho pedido a los regidores de la
Comisión de Servicios Municipales para que se evalue y autoricen y ordene
dichas ferias de los lunes mediante una Ordenanza Municipal conforme a Ley;

Que, mediante INFORME Nº060-2019-MDJN-SGSM/MFMV, de fecha 22

de Marzo, el Sub Gerente de Servicios Municipales remite el plan de
reordenamiento de la feria con su actualización de la regulación del comercio
ambulatorio (ferias) en el distrito atendiendo a lo descrito en el Art. 83º, numeral
3.2, de la Ley Orgánica de Municipalidades y artículos complementarios; así
mismo, manifiesta que la actividad que se desarrolla los días lunes en la Av.
Los Incas, Av. Jesús Nazareno, calle Sr. De Lima, Virgen del Pilar y Ángel del

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Señor, estas deben ser consideradas únicas zonas de ubicación de los puestos
de venta, teniendo como sustentó el plano de ubicación elaborado por la Sub
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.;

Que, mediante DICTAMEN Nº 00 -201 -MDJN-COSMYMA/…., LA

Comisión concluye que es necesario contar con la autorización de los vecinos
debido a que si bien es cierto que las vías publicas están bajo el dominio
publico y su autorización para el comercio ambulatorio deben ser autorizados
por las municipalidades, mas no así por la población, debido a quien no tiene
injerencia en las autorizaciones los vecinos toda vez que no son dueños de las
vías publicas_; así mismo, debido a que no existe ninguna norma que así lo
establezca. Por otro lado, es facultad de las Municipalidades y ser emitidas y
aprobadas por el respectivo Consejo Municipal, sin embargo, esta Comisión
cree conveniente que para la autorización de la vía publica debe existir una
autorización previa por los vecinos de al menos del 50% de las personas que
viven en dicha avenida o jirón, para así mantener un clima de respeto y
armonía con las autoridades y la población para así evitar futuros problemas
con los vecinos y mantener una relación armoniosa con la población

Que, la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, para impedir el abuso

del derecho en el uso de los espacios públicos y las vías autorizadas, debe
reglamentar la realización en los mismos, de actividades comerciales
ambulatorias que realizan las ferias de los lunes; asimismo, adoptar las
políticas adecuadas para posibilitar el bienestar de los vecinos y el desarrollo
integral y armónico de la ciudad;

Que, el Consejo Municipal cumple sus función normativa entre otros

mecanismos, a través de las ordenanzas Municipales, las cuales de
conformidad con lo previsto por el Art. 200º Inciso 4) de la Constitución política
del Perú, tienen rango de ley, igual que las leyes propiamente dichas;

Que, es facultad de los gobiernos locales crear, modificar, suprimir o

exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a
Ley, según lo establece el numeral 9º del artículo 9º de la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972;

Que, el Numeral 3.2) del Artículo 83º de la Ley Orgánica de

Municipalidades, Ley Nº 27972, establece como funciones especificas de las
municipalidades distritales a regular y a controlar el comercio ambulatorio;

Que, las normas municipales son de carácter obligatorio y su

cumplimiento acarrea las sanciones correspondientes, sin perjuicio de
promover las acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales
a que hubiere lugar. Las sanciones que aplique la autoridad municipal podrán
ser las de multa, suspensión de autorizaciones, decomiso, retención de
productos y mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios y otras, de esta
forma dispone la Ley Orgánica de Municipalidades;

Estando a lo expuesto, y con las prerrogativas conferidas por el numeral

8) del artículo 9°, numeral 5) del artículo 40º de la Ley Orgánica de

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Municipalidades, Ley Nº 27972, con la dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, el Concejo Municipal por Mayoría aprobó la siguiente:

ORDENANZA QUE MODIFICA LA REGULACION PARA LA REALIZACIÓN

DE LA FERIA DE LOS LUNES EN EL DISTRITO DE JESÚS NAZARENO

ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR la modificación de los artículos 3, 4,

5, 6, 7, 9, 10, 11, 14 y 27 del Reglamento de la ORDENANZA MUNICIPAL N°
258-2014- MDJA/A, para la adecuada realización de la feria de los lunes en el
distrito de Jesús Nazareno, el mismo que consta de seis títulos, 27 artículos,
dos disposiciones complementarias y cuatro disposiciones finales que como
anexo formar parte de la presente ordenanza.

ARTÍCULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Sub Gerencia de Servicios

Municipales el cumplimiento de la presente Ordenanza.

ARTÍCULO TERCERO.- ENCARGAR a la Oficina de Secretaria General

conjuntamente con la unidad de Imagen Institucional publique el integro de la
presente ordenanza en el diario de mayor circulación, así como en la página
web de la Municipalidad y la vitrina respectivamente.

POR TANTO:

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Municipalidades y

otras señaladas en la presente Ordenanza, ordeno su publicación y
cumplimiento.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

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REGLAMENTO PARA LA ADECUADA REALIZACIÓN DE LA

FERIA DE LOS LUNES EN EL DISTRITO DE JESUS
NAZARENO

ARTICULO 3-
 El Lugar de habilitación de las Ferias serán establecidos por la Municipalidad y
Cada puesto constará de dos personas responsables, con distintivos de su
asociación, sean polos, chalecos o guardapolvos y las mismas quienes
deberán acondicionar adecuadamente su lugar de venta, exhibiendo el número
de puesto y el nombre de la asociación que tendrá un solo color de carpas,
LAS HABILITACIONES DE PUESTOS SERÁN INTRANSFERIBLES y de dos
clases diferentes:
a) Individuales, de las que será titular un productor y su familia y,
b) Grupales, de las que será titular un grupo de familias organizadas de
productores, o una asociación de bien público.
Si se transgrede la intransferibilidad, serán sancionados con el retiro
inmediato de socio y una multa a la asociación que la integra el socio,
correspondiendo asumir en un plazo de 2 temporadas ( 2 lunes) el monto
de 0.25% de la UIT
 Los puestos para el expendio de quesos, derivados lácteos, dulces,
fiambres deben tener sus productos cubiertos con una malla metálica o
plástica. Se exhibirán en recipientes protegidas por tela mosquitero.
 Teniendo en cuenta la finalidad socio-económico que la misma debe cumplir, la
venta exclusiva al por menor de los productos, cada puesto deberá contar con
balanza.

ARTICULO 4.
Los espacios habilitados son:
La avenida Jesús Nazareno primera a la séptima cuadra.
Avenida los incas margen izquierda desde la tercera cuadra hasta la novena
cuadra

Jirón Santa Rosa De Lima primera cuadra.

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Jirón Virgen Del Pilar primera y segunda cuadra y el lado izquierdo y derecho del
mercado del distrito de Jesús Nazareno.
ARTICULO 5
Se autoriza en forma exclusiva la ocupación de la vías publicas señaladas en el
artículo 4, por el periodo de tres meses (03 meses) renovables, para el ejercicio
del comercio ambulatorio de las ferias de los lunes, disponiendo todos los lunes
el cierre de tránsito vehicular a partir de las 5:00 am hasta las 8:00 pm de las
vías señaladas en el artículo 4
ARTICULO 6
La vigencia de las autorización para la realización de la feria de los lunes sera
de (03 meses), pudiendo ser renovados, contados desde la aprobación de la
presente ordenanza para lo cual el cierre de las avenidas autorizadas para el
comercio ambulatorio de la feria se realizara a partir de las 5:00 am hasta las
8:00 pm. Disponiendo de 30 minutos para el recojo de sus bienes y retirarse del
lugar, disponiendo el libre tránsito vehicular a partir de las 8:31 de la noche, el
incumplimiento dará lugar al decomiso de la mercadería respectiva.

ARTICULO 7
Cada puesto tendrá un espacio físico de 2.50 de frontis, 2.00 de fondo y 2.50 de
alto más 0.20 cm de inclinación de las aguas, previamente marcado por la
municipalidad y el presidente de una asociación, para lo cual se establecerá de
acuerdo al cumplimiento de lo dispuesto en su plan de contingencia de cada
asociación.

DE LAS RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LAS ASOCIACIONES

Y SOCIOS AUTORIZADOS

ARTICULO 9
Las asociaciones que cumplen todos los requisitos estipulados en su plan de
contingencia deberán proceder en forma personal pagar en caja de la
municipalidad, previa presentación de una copia simple del padrón general con
su respectivo copia de Dni y dos fotografías tamaño carnet, el pago de cien y
00/100 soles (s/. 100.00) por espacio físico de 2.50 de frontis, 2.00 de fondo, por
concepto de alquiler del espacio de via publica de las mencionadas avenidas;

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así mismo, el monto de quince y 00/100 (s/.15.00) soles para la obtención de
credencial y fotosheck; adicionalmente los socios de las asociaciones deberán
pagar todos los lunes al personal autorizado por la municipalidad la suma de un y
50/100 (1.50) soles por concepto de CISA

ARTICULO 10.
 LAS HABILITACIONES DE PUESTOS SERÁN DE CARÁCTER
INTRANSFERIBLES y de dos clases diferentes:
a) Individuales, de las que será titular un productor y su familia y,
b) Grupales, de las que será titular un grupo de familias organizadas de
productores, o una asociación de bien público.
Si se transgrede la intransferibilidad, serán sancionados con el retiro
inmediato de socio y una multa a la asociación que la integra el socio,
correspondiendo asumir en un plazo de 2 temporadas ( 2 lunes) el monto
de 0.25% de la UIT.

ARTICULO 11
ñ. Todos los feriantes tendrán que tener en regla los papeles que lo acreditan
como tal, DNI, autorización expedida por la Municipalidad, e inscripción
como feriante, La Municipalidad coordinara la apertura de un Registro
de Productores feriantes que mantendrán siempre actualizados. Para
incorporarse al mismo, los productores interesados presentarán una
solicitud de acuerdo al TUPA, en la medida en que las condiciones
operativas de la Feria lo permitan, una vez comprobada que cumplan
todos los requisitos establecidos en el presente, otorgarán la
autorización respectiva y los incluirán en el registro.
o. Los feriantes quedan obligados a observar el mayor de los respetos y total
acatamiento a todas las disposiciones de la Municipalidad, reglamento,
disposiciones vigentes referidas al ordenamiento, funcionamiento y
aspectos higiénicos con referencia a la feria.
p. Es responsabilidad de todos los feriantes estar bien presentados en lo que
respecta al aseo personal, ropa limpia, chaqueta, guantes para la
manipulación de productos, fundamentalmente cárnicos, así como
limpieza del puesto donde está comercializando sus productos.
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q. Los feriantes que pertenezca al rubro gastronómico, venta de chicha, refrescos
o similares tendrán por obligación el higiene, carnet de capacitación
(emitida por la división de desarrollo económico de la Municipalidad),
carnet sanitario. Y el uso de indumentaria color blanco que consta de
(mandil o guardapolvo)
r. Si un feriante trae un producto para la venta, que no figure en la lista, o su
autorización para la cual fue convocado, este tendrá la obligación de
presentarlo ante la Municipalidad con el objeto de que se evalúe su
participación.
s. Aceptar siempre de buena manera las opiniones, las críticas, sugerencias y
pedidos de los consumidores, evitando así discusiones y actitudes que
podrían perjudicar la imagen de la feria.
t. Si por algún motivo un integrante de la feria tiene problemas para no
encontrarse en el puesto que se le ha asignado, deberá plantearlo a la
Municipalidad para su solución.
v. Al terminar el horario de cierre de la feria, todos los feriantes
procederán al retiro de sus mercaderías con la mayor rapidez posible,
debiendo dejar el puesto o espacio en perfecto estado de limpieza, en
un tiempo que no debe excederse de treinta minutos, no dejar su lugar
limpio al finalizar el horario: en la primera oportunidad recibirá una
sanción de 0.25% de UIT soles (S/. 1050.00); la segunda vez será
suspendido por 4 turnos de la Feria y a la tercera se determinará su
exclusión de la misma.
w. Para un mejor y más eficiente control, los productores están obligados a
exhibir de cada variedad de mercadería que expenden,
su correspondiente precio en forma bien notable, visible y legible. Los
productores que expendan artículos de carnicería o aves, deberán
exhibir los precios en una pizarra en forma notable y legible.
x. Queda prohibido al feriante vender productos de otro rubro que no sea
el solicitado ante la Municipalidad, No podrá anunciar la mercadería
mediante altavoces parlantes cualquier otro elemento de similares
efectos, si se encuentra usando se considerara una falta y se procederá
al decomiso del instrumento.

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ARTICULO 14
a. Los productos y artículos comestibles que el productor lleve a la feria para la
venta, deberán ser de buena calidad y ajustarse a las normas de seguridad y
presentación que al efecto determine la Municipalidad.
b. Queda terminantemente prohibido, la tenencia de cualquier variedad de
animal doméstico en los puestos.
c. Las frutas y hortalizas deberán ser exhibidas, limpias para su venta,
quedando prohibido el lavado de las mismas en los puestos.

d. Cada feriante está obligado a dejar limpio el puesto de los desperdicios que
se produzcan en el día. Debiendo que llevarse los residuos y dejar limpio las
vías no dejar su lugar limpio al finalizar el horario: en la primera
oportunidad recibirá una sanción de 0.25% de UIT soles (S/. 1050.00); la
segunda vez será suspendido por 4 turnos de la Feria y a la tercera se
determinará su exclusión de la misma.

ARTICULO 27

a. La Municipalidad renovara cada 3 meses el uso de vías públicas, bajo la

solicitud de los feriantes, grupos de feriantes y se reunirá una a dos
(o veces necesarias) al mes para tratar los temas de la feria.
b. La Municipalidad comenzara progresivamente limitar el uso de bolsas de
plásticos, teknoport, descartables, para el envasado, atención y
despacho de productos, para lo cual en forma obligatoria se usara
los productos bio degradables.
c. La Municipalidad iniciara el empadronamiento general y digitalización de los
feriantes, al momento de la distribución de los puestos a cada asociación
se le entregara a los socios titulares de cada puesto, en caso contrario no
se le otorgara el puesto y se le quitara del padrón general.
d. Para el mejor funcionamiento de la feria se realizara el reordenamiento de la
feria y es de obligatoriedad cumplir con las disposiciones que emite la
Municipalidad en lo que respecta el color de las carpas, medidas de las
carpas, puestos, planes de contingencia, uso de identificadores de

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puesto, extintores, el incumplimiento del descrito acarreara una sanción y
no se le renovara las autorizaciones.
La Municipalidad y los feriantes asegurará la adecuada vigilancia del
ámbito ferial y sus alrededores durante los días y las horas de
funcionamiento de la feria, garantizando la tranquilidad de productores y
público en general

e. De no cumplirse con los puntos del reglamento, estarán sujetos a las

siguientes sanciones: Al cometer una infracción, el feriante en la primera
oportunidad recibirá una sanción de 0.25% de UIT soles (S/. 1050.00); la
segunda vez será suspendido por 4 turnos de la Feria y a la tercera se
determinará su exclusión de la misma.

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