Abril

2019
Revista de la Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito del Perú

1959

2019

ANIVERSARIO
FENACREP
09 17
26 años de supervisión, La Gerencia General y
velando por una gestión los Estados Financieros
exitosa para las COOPAC
SEMINARIO NACIONAL

OPTIMIZANDO LA
PREVENCIÓN Y GESTIÓN
DE RIESGOS DE LAFT

LIMA
MAYO

Para mayor información llamar al (+51-1) 424-6769 anexo 110 o

escríbanos al correo acamacho@fenacrep.org
PANORAMA COOPERATIVO
Año 10 - Número 72 Gerente general: Manuel Rabines Asistente de Comunicaciones: Renzo Bellido
Edición Abril 2019 Jefa de comunicaciones: Estefanía Rodríguez

“Este es el momento preciso para

SUMARIO fortalecernos como un sistema integrado,
y mejorar nuestras gestiones tecnológicas
y la calidad de servicio a fin de continuar

3 Editorial mejorando cada día.”

4 Un poco de historia:
60 años de la FENACREP al
servicio de las COOPAC
60 años de gratificante trabajo
en favor de las COOPAC
7 Saludos internacionales
Abril es un mes muy significativo para el Movimiento Cooperativo de Ahorro y
Crédito del país, puesto que se celebra la Asamblea General de asociados de la
FENACREP donde se decidirán las nuevas directrices que tendrá nuestra institución

9 26 años de supervisión, como representante y asistente técnico de las COOPAC.

velando por una gestión
exitosa para las COOPAC Asimismo, este año estamos celebrando los 60° Aniversario de vida institucional,
seis décadas de arduo y constante trabajo en bienestar de las cooperativas, sus

13 Emisión de comprobantes
de pago electrónicos
socios y la comunidad, demostrando que nuestra Federación, con el paso del
tiempo, ha ido creciendo y fortaleciéndose pese a los grandes cambios que ha
pasado el Movimiento Cooperativo Nacional.

17 La Grencia General y los

Estados Financieros
Este 2019, marca un hito histórico para nuestro Sistema, no solo por los años
cumplidos, sino porque además pasamos a una nueva regulación por parte de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS). Como sabemos, ya son 413

19
COOPAC en el Registro Nacional de Cooperativas, lo que define un nuevo reto para
Conociendo el sector el mercado de las microfinanzas.
agrícola
Las COOPAC hemos marcado la diferencia en la vida de nuestros asociados, con

21
la finalidad de construir una sociedad más equitativa, donde las personas puedan
Lo más destacado
tener la posibilidad de acceder a servicios financieros dignos y oportunos. Este es el
momento preciso para fortalecernos como un sistema integrado, y mejorar
nuestras gestiones tecnológicas y la calidad de servicio a fin de continuar
mejorando cada día.

25
Sociales
Miramos con optimismo el crecimiento de nuestro sector y ratificamos el valor de
la integración para el logro de nuestros objetivos en común. Asimismo, queremos

28 Legal expresar nuestra gratitud a los todos los colaboradores, y directivos que forman y
han sido parte esencial de la FENACREP a través de estos años de gratificante
trabajo.

Arturo Palomino
Presidente del Consejo de Administración
FENACREP

3
60° ANIVERSARIO
UN POCO DE HISTORIA
60°años de la FENACREP
al servicio de las COOPAC
C omo cada año, el 10 de abril es
una fecha representativa para la
FENACREP. Una fecha clave que
simboliza un año más de vida
institucional representando y
asistiendo a las Cooperativas de
Ahorro y Crédito del Perú (COOPAC).
Sin embargo, este 2019 es aún más
destacable ya que se cumplen seis
décadas de trayectoria en el
Movimiento Cooperativo Peruano.
En un mes como este, debemos
recordar y celebrar quienes somos, con
la convicción de que unidos podemos
alcanzar el objetivo de ser un sistema
integral solidario de desarrollo social
que fortalece a miles de asociados, a
sus familias y a sus comunidades.
Optimismo, perseverancia, fe y
compromiso establecieron las bases
para la creación de la FENACREP.
Fueron 13 Cooperativas de Ahorro y
Crédito visionarias las que lideradas
por el fallecido R.P. Daniel McLellan, de
la orden Maryknoll, y por encargo de la
Asamblea Episcopal del Perú,
organizaron la creación de la
Federación, tomando como base el
estatuto de Michigan (EE.U.U.) de las
Credit Union, el cuál concordaba con la
Constitución Política de 1933 y con el
Código de Comercio de 1902.
Con el apoyo y las firmas en el acta
de fundación de los fallecidos: R.P.
Juan Roberto Maguet, el Dr. Nicanor
Sánchez, el Sr. Carlos Ubillús, el Dr.
Eulogio Arroyo, el Sr. Aquiles Lanao, y
el Sr. Julio Acosta, se instituyó la
FENACREP con el firme propósito de
promover el desarrollo de las COOPAC.
Fue así como el 10 de abril de 1959
nació en la ciudad de Lima, la
Federación Nacional de Cooperativas
4 Setiembre
Abril 2019 2018
de Ahorro y Crédito del Perú. Desde
esa fecha hasta setiembre de 1965
fueron intensas las gestiones ante el
Ministerio de Trabajo para el
reconocimiento oficial de la Federación
como tal.
En los primeros años se logró
estandarizar un modelo de estatuto
para las cooperativas, traducir las
cuentas de las Credit Union y
adecuarlas a nuestra realidad, así
como participar efectivamente en la
formación de nuevas COOPAC en todo
el país.
Entre los años 1960 y 1970, se puso
énfasis en las actividades de
educación, capacitación y control a
través de su Unidad de Auditoría, sin
embargo, a fines de los 70, la crisis
económica del país afectó muy
fuertemente a las cooperativas. La
Federación sintió el impacto debido a
que la mayor parte de su presupuesto
se financia con la cuota de sus
asociadas, sin embargo, convencidos
del poder que representaba nuestro
sector de finanzas solidarias, se
continuó con acciones concretas que
mantuvieron vigentes a las COOPAC
hasta el día de hoy.
Consejo de Administración FENACREP
Padre Andrés Colprón, Julio Vento, Alberto Russo y Carlos Neira.
Entre 1976 y 1978, durante el
gobierno del Expresidente Morales
Bermúdez, se estableció que las
cooperativas de ahorro y crédito
pasaran al régimen tributario común –
contradiciendo su naturaleza no
lucrativa -, por lo que la FENACREP
realizó una importante labor buscando
la inafectación a dicho impuesto a
través de la derogación de varios
dispositivos legales que atentaban
contra el correcto desarrollo del
cooperativismo. Esto se vio reflejado
mediante el Decreto Legislativo Nº
085, Segunda Ley General de
Cooperativas, promulgada el 20 de
mayo de 1981.
A partir de esa fecha y hasta el día
de hoy, la FENACREP ha realizado
innumerables esfuerzos para que las
COOPAC cuenten con un marco legal
adecuado, siendo reconocidos en la
Ley del Impuesto a la Renta, en la Ley
del Impuesto General a las Ventas, en
el Reglamento de Comprobantes de
Pago y en la Ley para la lucha contra la
evasión y para la formalización de la
economía, entre otras.
Asimismo, la Federación tuvo una
participación activa en la Ley N°29683
conocida como la Ley del Acto
Cooperativo; la Ley N°29727 que
establece y precisa para las
cooperativas el cálculo de la base
imponible del Impuesto Temporal a los
Activos Netos (ITAN), y la Ley N°
29463, que faculta a las COOPAC a
captar depósitos de Compensación por
Tiempo de Servicios (CTS) de sus
socios.

Podemos recordar que después de

muchos años de arduo trabajo y
crecimiento constante, en 1993, se le
otorgaron las facultares de supervisión
de las COOPAC a la FENACREP, labor
que hemos realizado hasta este último
año 2018 de manera efectiva y
orientada a contribuir con el buen
desempeño del Movimiento.
IX Asamblea General FENACREP: Nemesio Canelo, Julio Vento y Alberto Russo. 17 marzo1968

Para el año 1997, los vínculos

internacionales se fortalecieron, sobre
acorde y a la medida de las anteriores, impulsando un adecuado y
todo con la Confederación
cooperativas de ahorro y crédito. autosostenido desarrollo, además de
Latinoamericana de Cooperativas de
Posteriormente, el 19 de julio se una búsqueda en implementación de
Ahorro y Crédito – COLAC.
aprobó la Ley N°30822 y el 18 de mejores estrategias para servir eficaz
Seguidamente, en el año 1998, se
diciembre se publicó el Reglamento de y oportunamente a nuestras
publicó mediante Decreto Legislativo
Registro Nacional de COOPAC. asociadas.
N°774, la Ley del Impuesto a la Renta,
que exoneraba a las cooperativas por
Es así como la FENACREP ha sido Al cumplir 60 años de exitosa e
cuatro años.
testigo de muchos nuevos escenarios interrumpida labor queremos
a nivel económico, social, tecnológico, agradecer a todas las cooperativas de
A inicios de 1999, nuestros lazos
así como legal y político, que hoy por ahorro y crédito que día a día nos
con el World Council of Credit Unions
hoy, han marcado una nueva pauta brindan su apoyo y confían en
(WOCCU) se estrecharon más, puesto
para el Movimiento. nosotros. Renovamos nuestro
que nuestro gerente general, en
compromiso de seguir trabajando por
representación de COLAC, integró la
Hoy, la Federación está dedicada a su bienestar y desarrollo, con la firme
Junta de Directores del Consejo
fortalecer el Sistema Cooperativo de convicción de que unidos no habrá
Mundial de Cooperativas de Ahorro y
Ahorro y Crédito, sobre la base de las límites para lo que podamos lograr.
Crédito.
lecciones aprendidas de los años

Años después, luego de

innumerables gestiones, el Congreso
de la República del Perú, en un acto
trascendental para el cooperativismo
peruano, aprobó el 10 de noviembre
de 2010, el Proyecto de Ley
N°3870/2009-CR que modificaba la
Ley que regula el Impuesto Temporal a
los Activos Netos (ITAN).

El 13 de junio del 2018, el Pleno del

Congreso de la República, aprobó por
unanimidad, el dictamen conjunto de
los proyectos de Ley 350/2016-CR y
el 1161/2016-SBS, que proponía a la
Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP (SBS) como el nuevo supervisor y
regulador de las COOPAC. Es preciso
indicar que la FENACREP, a través de
reuniones técnicas de trabajo en
Juramentación del Comité Ejecutivo de FENACREP en el año 1971.
conjunto, veló por que el proyecto este

5
LOGROS E HITOS HISTÓRICOS
60° Aniversario | FENACREP

1979/78
Derrogación del régimen
tributario común a COOPAC

1964
Primera Ley General
1959 de Cooperativas
Fundación de
la FENACREP

1988 1981
Inició el uso del Segunda Ley General
fax en la Federación de Cooperativas
1990
Llegó la primera
computadora a la
Federación

1993
Delegan la supervisión de
COOPAC a la FENACREP 1998
1995 Se promulga la Ley
Inició el uso del Internet en la del Impuesto a la renta
FENACREP (exonerando a las COOPAC)

1999
Se promulgó el Nuevo
Reglamento a las COOPAC

2018 2009
Se promulgó la Ley N°30822 PRODUCE incorpora a
delegando la supervisión de las COOPAC en su
las COOPAC a la SBS reglamento

6 Abril 2019
60° ANIVERSARIO

SALUDOS
INTERNACIONALES

BRIAN BRANCH
President & Chief Executive Officer
World Council of Credit Unions
(WOCCU - EE.UU.)

“En esta ocasión de sus 60° Aniversario, el Consejo Mundial de

Cooperativas de Ahorro y Crédito reconoce la amistad y cooperación
entre WOCCU y FENACREP. Agradacemos el liderazgo y apoyo al
Movimiento Cooperativo Internacional por haber contribuido a
mejorar la vida de poblaciones en América Latina, Asia, África y el
Pacífico, expandiendo el modelo de excelencia de cooperativas
financieras en el mundo”.

JOSÉ MANUEL BAUTISTA

Director del Proyecto CoopSur
DGRV - Deutscher Genossenschafts- und Raiffeisenverband e.V/
“La DGRV- Confederación Alemana de Cooperativas, y el Proyecto CoopSur felicita y hace un
reconocimiento especial por su labor y desempeño a la Federación de Cooperativas de Ahorro y
Crédito del Perú - FENACREP, por sus 60 años de existencia, calidad en sus servicios y compromiso
con el Sector Cooperativo en Perú y Latinoamérica.

Estamos seguros que la FENACREP se encuentra idóneamente preparada para asumir los retos que
presenta una supervisión al Sector Cooperativo por parte de la Superintendencia de Bancos, Seguros
y AFP (SBS).

Confiamos que los resultados de nuestra cooperación seguirán dando frutos en favor del asociado
de las cooperativas de ahorro y crédito en Perú. Enhorabuena que vengan muchos años más de
retos y con ellos de mucho trabajo y éxitos.

Sinceramente,
Mit besten Grüßen / Saludos cordiales”

7
60° ANIVERSARIO

SIRIA JELDES Manfred Dasenbrock

Presidenta de la Asociación de Presidente
Cooperativas de Chile SICREDI
“Estimados miembros de la Federación Nacional de
“A lo largo de esta caminata de seis décadas, la
Cooperativas de Ahorro y Crédito. Les envío desde Chile un
FENACREP ha alcanzado su objetivo, pues
fraternal abrazo en este aniversario, en que consolidan
siempre creyó en las personas, en las causas
sesenta años de compromiso con el cooperativismo en Perú,
cooperativistas y ha defendido los principios
con grandes resultados como la reciente Ley de Cooperativas
con mucho honor y valentia.
promulgada este año.

Asimismo, desarrolló líderes y los proyectó a

Un especial saludo a Manuel Rabines, un gran líder.
nivel mundial. Fomentó el desarrollo, agregó
renta a los ciudadanos peruanos y luchó
Felicidades queridos amigos”.
incansablemente para tener un mundo mejor.

En nombre del Sistema SISCREDI, extendemos

los saludos y las felicitaciones por esta brillante
jornada, deseando mucha energía y vitalidad a
sus líderes.”

HÉCTOR CORDOVA
Gerente corporativo
Federación de Ahorro y Crédito de El Salvador

“Hermanos cooperativistas: 60 años es toda una vida por lo que expresamos nuestra alegría
que FENACREP ha alcanzado esa madurez institucional en favor de los cooperativistas
peruanas y de la región. Reciban un cooperativista saludo en nombre de la Federación de
Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crédito de El Salvador - FEDECACES, quienes nos
unimos a este festejo regional de los hermanos peruanos y un orgullo para Latinoamérica con
entidades sólidas de gran edad, sirviéndole a la población cooperativizada del hermano pueblo
del Perú.

Es nuestro deseo que FENACREP y los líderes cooperativistas peruanos, continúen por el
rumbo del crecimiento y desarrollo, sirviéndole a la población cooperativizada. De nuestra
parte, reiteramos la permanente disposición a fortalecer los lazos de cooperación e
intercambio para nuestra sostenibilidad al servicio de Latinoamérica.

Felicitaciones hermanos cooperativistas de FENACREP y del Perú en general,

desde El Salvador”.

8 Abril 2019
26 AÑOS DE
SUPERVISIÓN
VELANDO POR UNA
GESTIÓN EXITOSA
PARA LAS COOPAC

C on la entrada en vigencia de la
Ley Nº 30822(*) , la cual modifica,
entre otros aspectos, la Vigésimo
Cuarta Disposición Final y
Complementaria de la Ley Nº 26702,
disponiendo que la supervisión y
regulación de las Cooperativas de
Ahorro y Crédito que sólo operan con
sus socios y que no están autorizadas
a captar recursos del público
(COOPAC) es delegada y de
responsabilidad de la
Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP (SBS), a través de la
Superintendencia Adjunta de
Cooperativas (SACOOP); con lo cual la
FENACREP, tras 26 años, culminará su
labor encargada como supervisor de
las COOPAC.
Ante ello, hagamos un repaso de la
historia sobre como la FENACREP
recibió por encargo la labor de
supervisión de las COOPAC a nivel
nacional:
En diciembre del año 1992,
mediante Decreto Ley Nº 26091,
se dispuso que la FENACREP
supervise a sus cooperativas
afiliadas.
En octubre del año 1993,
mediante Decreto Legislativo Nº
770 (Ley de Bancos), se otorgó
facultades a la FENACREP para
que la supervisión de todas las
COOPAC esté a su cargo y, la
regulación de sus operaciones
la SBS.
En diciembre del año 1996,
mediante la promulgación de la
Ley Nº 26702, se dispuso a través
de la Vigésimo Cuarta Disposición
Final y Complementaria que la SBS
emita la regulación sobre las
operaciones de las COOPAC y la
FENACREP las supervisaba.
Bajo este contexto, en junio del
año 1999, se publicó en el Diario
Oficial El Peruano la Resolución
SBS Nº 0540-99, que aprobó el
Reglamento de las COOPAC.
Respecto a las Cooperativas de
Ahorro y Crédito, que por atribución
legal la FENACREP supervisaba,
podemos precisar que producto de su
labor desempeñada todos estos años,
el modelo Cooperativo se ha
convertido en una fuerte herramienta
para el Estado, ya sea para fomentar
empleo, el ahorro en zonas rurales
donde la Banca tradicional no alcanza,
así como, para satisfacer necesidades
básicas de los asociados que la
conforman, ya que además de brindar
productos financieros, brindan ayuda
social como, educación, salud,
previsión social, entre otros aspectos.
El desarrollo que presentan las
COOPAC ha logrado el crecimiento
económico de sus asociados, el
interés de la población para el uso del
modelo, la inclusión de un sector
marginado y la atención de
organismos públicos que buscan
brindarle a las cooperativas un marco
adecuado para su funcionamiento,
siempre respetando su fin solidario y
los principios que la rigen.
Durante los últimos años, la
Federación ha tenido la supervisión
efectiva de un total de 131
Cooperativas de Ahorro y Crédito
efectivamente supervisadas a
diciembre de 2018, quienes han
operado de una forma más segura
para los más de 1 millón 540 mil 408
socios que las conforman,
brindándoles igualdad de
oportunidades, logrando con ello la
consolidación y crecimiento sostenido
del sistema, tal y como se puede
advertir de los siguientes cuadros:

* Ley que modifica la ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca y Seguros, y otras normas concordantes, respecto de la regulación y supervisión de las cooperativas de ahorro y crédito. 9
10
Abril
MILES DE S/ MILES DE S/

Setiembre
2019 2018
-

-
2,000,000
4,000,000
6,000,000
10,000,000

8,000,000
12,000,000
14,000,000

2,000,000
4,000,000
10,000,000

6,000,000
12,000,000

8,000,000
60° ANIVERSARIO

2000 610,557 2000 871,096

2001 621,095 2001 941,373

2002 721,415 2002 1,099,476

2003 832,605 2003 1,228,793

2004 1,002,062 2004 1,435,124

2005 1,265,238 2005 1,738,959

2006 1,462,367 2006 1,970,655

2007 1,738,132 2007 2,270,523

Ac�vo

Créditos
2008 2,201,056 2008 2,851,917

2009 2,478,214 2009 3,199,515

2010 2,951,536 2010 3,768,477

2011 3,572,067 2011 4,652,862

2012 4,269,587 2012 5,486,272

2013 5,351,057 2013 6,852,751

A CTI VOS ( EN MI LES DE SOLES)

CR ÉDI TOS ( EN MI LES DE SOLES)

2014 6,403,153 2014 8,236,307

2015 7,735,766 2015 10,094,294

2016 8,669,769 2016 11,672,709

2017 9,675,415 2017 13,083,536

2018 9,810,988 2018 13,225,790

 MILES DE S/ MILES DE S/

-
-

1,000,000
1,500,000

500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
2,000,000
4,000,000
10,000,000

6,000,000
12,000,000

8,000,000
2000 324,978 2000 480,730
2001 349,016 2001 522,198
2002 376,233 2002 636,295
2003 418,653 2003 716,531
2004 488,495 2004 828,009
2005 557,212 2005 1,055,723
2006 610,288 2006 1,227,747
2007 671,728 2007 1,463,706
2008 766,258 2008 1,892,758

Depósitos

Patrimonio
2009 782,817 2009 2,186,193
2010 872,551 2010 2,656,262
2011 1,019,043 2011 3,295,064
2012 1,165,255 2012 3,895,394
2013 1,342,428 2013 4,928,918
DEPÓSI TOS ( EN MI LES DE SOLES)

2014 1,589,450 2014 5,995,984

PATR I MON I O ( EN MI LES DE SOLES)

2015 1,961,975 2015 7,102,031

2016 2,253,275 2016 8,176,122

2017 2,445,208 2017 9,151,351

2018 2,280,473 2018 9,561,693

11
60° ANIVERSARIO

Si bien la función de supervisión ya Aprobación de la Ley Nº 29717, Federación mantendrá su

no va a ser ejercida por la FENACREP
continuará con su rol de integración
cooperativa, de representación,
defensa, educación y asistencia
técnica a las COOPAC, roles que nunca
ha abandonado. Ello, ha permitido que
las cooperativas de ahorro y crédito, a
la fecha, cuenten con un marco legal
adecuado para su desarrollo, como
han sido:
Tener un tratamiento diferenciado
en la Ley del Impuesto a la Renta,
del Impuesto General a las Ventas,
del Reglamento del Comprobantes
de Pago, Ley para la Lucha contra
la Evasión y para la Formalización
de la Economía, entre otros.
La aprobación de la Ley Nº 29683,
conocida como la Ley del Acto
Cooperativo.
marco legal para las COOPAC, la
Ley que establece y precisa para
las cooperativas el cálculo de la
base imponible del Impuesto
Temporal a los Activos Netos
(ITAN).
Aprobación de la Ley Nº 29463,
Ley que faculta a las COOPAC a
captar depósitos de Compensación
por Tiempo de Servicios (CTS) de
sus socios.
Ley Nº 30822, Ley que modifica la
Ley Nº 26702, Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y
Seguros, respecto de la regulación
y supervisión de las cooperativas
de ahorro y crédito.
Ante el escenario de un nuevo
institucionalidad, que le permita
cumplir, en especial su rol de
representación y defensa, a fin de que se
preserve y defienda la naturaleza de las
COOPAC, continuando con la
capacitación y el acceso a la asistencia
técnica.
Finalmente, debemos indicar que la
FENACREP ha dejado de realizar una
labor que siempre fue función del
Estado; pero dada las circunstancias y la
normativa promulgada tuvo que realizar
con eficiencia y eficacia. Hoy, brindará
mayor fuerza a sus atribuciones como
organización de segundo nivel a favor de
sus miembros asociados, y dará el apoyo
que diversas organizaciones estimen
necesarias por la experiencia que
ostenta en el Movimiento Cooperativo
de Ahorro y Crédito.
Área Legal
FENACREP

PRÓXIMANTE
SEMINARIO NACIONAL

NUEVOS ENFOQUES
DE LA GESTIÓN
CREDITICIA:
PROCESO CREDITICIO,
SUPERVISIÓN
METODOLÓGICA Y
COBRANZAS EFECTIVAS

Para mayor información llamar al (+51-1) 424-6769 anexo 110 o

escríbanos al correo acamacho@fenacrep.org

12 Setiembre
Abril 2019 2018
CONTABILIDAD
EMISIÓN DE COMPROBANTES
DE PAGO ELECTRÓNICOS
ANTECEDENTES
E n el año 1981 se promulgó la Ley
General de Cooperativas1, con el fin de
actualizar la norma hasta ese
momento vigente2 y adecuarla a la
Constitución de 1979. En el año 1990,
se aprobó su Texto Único Ordenado3,
con la finalidad de ordenar aquella
legislación dispersa.
A través de la Ley General de
Cooperativas, se reconocía que las
COOPAC estaban inafectas al
Impuesto a la Renta e IGV, por los
ingresos y operaciones que realizan
con o para los socios. No obstante, la
norma no desarrolló las obligaciones
relacionadas a la emisión de
1 Decreto Legislativo Nº 085.
2 Ley general de Cooperativas aprobada por la Ley Nº 15260 del año 1964.
3 Decreto Supremo Nº 074-90-TR
4 Aprobado con el Decreto Ley Nº 25632.
5 Aprobado con la Resolución de Superintendencia Nº 007-99-SUNAT.
6 Artículo 5 del Reglamento de Comprobantes de Pago (Resolución de Superintendencia N° 007-99/SUNAT)
comprobantes por las operaciones que
se ejercián entre las cooperativas y
sus socios.
Por su parte, en el año 1992, se
promulgó la Ley Marco de
Comprobantes de Pago4, norma que
reguló de manera general la obligación
de emitir comprobantes de pago en
las transferencias de bienes, ya sea en
propiedad, en uso, o en prestaciones
de servicios de cualquier naturaleza.
Posteriormente, en el año 1999, la
SUNAT publicó el Reglamento de
Comprobantes de Pago5 (en adelante,
RCP), a fin de desarrollar de manera
más específica las obligaciones
relativas a la emisión de los
comprobantes de pago señaladas en
la Ley Marco.
Por ejemplo, de acuerdo con el RCP,
son considerados como comprobantes
de pago6:
Facturas
Boletas de venta
Tickets o cinta emitidos por
máquinas registradoras
Documentos autorizados
Es importante señalar que durante
muchos años de vigencia de la Ley
Marco y el RCP, ambas no incluían un
tratamiento específico respecto de la
emisión de comprobantes de pago.
13
CONTABILIDAD

Sin embargo, en el año 2000, la 2000 esto cambió para las COOPAC, COOPAC
SUNAT7 incluyó a las COOPAC como quedando la incertidumbre respecto a Cooperativas del Sector
entidades obligadas a emitir las demás cooperativas. Agrario.
“documentos autorizados”8 para
sustentar sus operaciones. Evidencia de ello, fue que hacia el Actualmente, aún queda pendiente
año 2011, a través de la Ley N° que la SUNAT regule, respecto de
Al respecto, si bien alrededor de 2968311, recién se precisó que la las demás cooperativas, la emisión
esta obligación se plasmaron diversas SUNAT procedería a regular las de comprobantes de pago para las
posturas sobre si las COOPAC estaban normas sobre los documentos operaciones entre estas y sus
o no “bajo el control” de la SBS, en la internos que las cooperativas debían socios.
práctica la utilización de los emitir por las operaciones que
documentos autorizados se realizaran con sus socios, quedando SITUACIÓN DE LOS COMPROBANTES
generalizó. convalidados los documentos internos DE PAGO ELECTRÓNICOS EN LAS
que ya se estuvieran emitiendo. COOPAC
Otro punto en controversia fue el
relativo a la necesidad de emitir otros Sin embargo, a la fecha, la SUNAT La inclusión de las COOPAC como
comprobantes de pago distintos a los aún no ha emitido regulación al emisores electrónicos se ha dado de
documentos autorizados, (como por respecto (salvo para el caso de las manera progresiva y por tipo de
ej. facturas o boletas de venta), en las cooperativas agrarias)12. operaciones:
operaciones no financieras o fuera del
ámbito de la regulación de la SBS. En conclusión, podemos señalar que: DESIGNACIÓN COMO EMISORES
ELECTRÓNICOS PARA 2017
Al respecto, se asumió que los De manera general, no se ha
documentos autorizados sólo se tenido claro el tratamiento A partir del 01 de julio de 2019
emitían para las operaciones aplicable a las cooperativas para la en adelante, a través de la
financieras o del ámbito de regulación emisión de comprobantes de pago Resolución de la Superintendencia
de la SBS, y que, para el caso de otros por las operaciones con sus N° 123-2017/SUNAT13, se
tipos de operaciones como los socios. designó como emisores de
arrendamientos y venta de bienes, se facturas electrónicas a las
emitían facturas o boletas de venta10. En casos especiales, sí ha sido entidades que brindaran el servicio
regulado la emisión de de arrendamiento y/o
Si bien, a través del tiempo las comprobantes de pago en las subarrendamiento de bienes
cooperativas nunca tuvieron claro qué cooperativas y sus socios en los inmuebles situados en el país.14 En
comprobantes de pago correspondían supuestos de: ese sentido, las COOPAC al brindar
entregar por las operaciones que ldichos servicios a sus socios o a
realizaban con sus socios, en el año terceros, deben de emitir facturas

7 A través de la Resolución de Superintendencia Nº 058-2000-SUNAT.

8 Los documentos autorizados (documentos que genera la misma entidad) serán considerados como comprobantes de pago, siempre que cumplan con la siguiente
información mínima: Identificar al adquirente o usuario; consignar número de RUC del emisor; contar con un número correlativo que identifique el documento; y
consignar el IGV discriminado (de ser el caso).
9 De acuerdo con lo establecido en el inciso b) del numeral 6.1, del artículo 4º del RCP, se exceptúa de la emisión de comprobantes de pago en caso de servicios
gratuitos, u onerosos a consumidores finales, salvo el consumidor final lo exija.
10 Sin embargo, recientemente, en el 2017, a través del informe 027-2017-SUNAT/5D0000, SUNAT ha señalado que sí sería posible que las COOPAC emitan documentos autorizados
para todo tipo de operaciones. Nótese que, con este informe, SUNAT no estaría ordenando ni prohibiendo que se emitan documentos autorizados para operaciones no bancarias, sino que
SUNAT estaría dejando abierta la posibilidad de que en este tipo de operaciones (ej. no bancarias) también sea posible emitir los documentos autorizados. En efecto, en este informe la
SUNAT ha señalado lo siguiente: “Las empresas del sistema financiero y de seguros, así como las cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a captar recursos del público, que se
encuentran bajo el control de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, pueden emitir los documentos autorizados a que se refiere el inciso b) del numeral 6.1 del artículo 4° del RCP
por todo tipo de operación de transferencia de bienes, entrega en uso o prestación de servicios, inclusive por aquellas afectas al IGV pero que no correspondan a operaciones bancarias.”
11 Conocida como Ley del Acto Cooperativo. Ley que precisa los alcances de los artículos 3º y 66º del Decreto Legislativo Nº 85 - Ley General de Cooperativas.
12 En efecto, en el año 2012 también se promulga la Ley Nº 29972 estableciéndose un régimen tributario excepcional aplicable al Sector Cooperativo Agrario, el mismo que otorga un
tratamiento especial en el Impuesto a la Renta, IGV, y el ITAN a las cooperativas agrarias y sus socios, no siéndoles aplicables la Ley N° 29683 - Ley del Acto Cooperativo.
Es así como en atención al régimen excepción para las cooperativas agrarias, en el año 2013, la SUNAT (Resolución Nº 362-2013-SUNAT), procedió a incorporar dentro del RCP, la emisión
de “comprobantes de operaciones - Ley Nº 29972” para sustentar las operaciones, costo y gasto las cooperativas agrarias y sus socios.
13 Resolución publicada el 15.05.2017.

14 Setiembre
Abril 2019 2018
 electrónicas por tales servicios, a
partir de 1.07.2017.

DESIGNACIÓN COMO EMISORES

ELECTRÓNICOS PARA 2018

Con la Resolución de
Superintendencia N°
245-2017/SUNAT15 también se
designó como emisores de
facturas electrónicas a partir del
01.07.2018 en adelante, a los
sujetos que brindaran el servicio
de crédito hipotecario16. Estando a
ello las COOPAC, se denota que
estas entidades deben de emitir
facturas electrónicas por los
intereses cobrados a partir del 01
de julio del 2018.
No obstante, tal disposición no boletas de venta, únicamente
DESIGNACIÓN COMO EMISORES llegó a aplicarse, pues en el por sus operaciones gravadas
ELECTRÓNICOS PARA 2019 2018 se modificó con la con el IGV, sin perjuicio que
Resolución N° 312-2018/ desde mucho antes ya debían
Sin perjuicio de lo antes SUNAT. emitir facturas electrónicas
señalado sobre los servicios de por las operaciones de
arrendamiento, subarrendamiento Con la Resolución de arrendamiento y crédito
y créditos hipotecarios, durante el Superintendencia N° hipotecario.
2017 y 2018, se dieron dos 312-2018/SUNAT: 18
normas que regularon la RESUMEN DE LA EMISIÓN
designación como emisores Se dispuso postergar la ELECTRÓNICA DE LAS COOPAC’S
electrónicos en la COOPAC para el designación como emisores
2019, para operaciones distintas a electrónicos a las COOPAC En síntesis, si bien conforme se
las antes indicadas: hasta julio del 2019, explicó anteriormente la
estableciendo que de forma regulación vinculada a los
Con la Resolución de progresiva se exigiría el uso de comprobantes de pago
Superintendencia N° comprobantes electrónicos, electrónicos no es del todo clara,
318-2017/SUNAT:17 iniciando por aquellas todo indica que el esquema creado
gravadas con el Impuesto por la legislación actual sobre la
Se estableció incorporar a General a las Ventas. designación como emisores
las COOPAC a partir del 01 de electrónicos de las COOPAC sería
enero de 2019 como emisores A partir del 01 de julio de el siguiente:
electrónicos de facturas y 2019 se ha dispuesto que las
boletas de venta por la COOPAC sean emisores
totalidad de sus operaciones electrónicos de facturas y
(con sus socios y con terceros
no socios).

14 Tener en cuenta que la emisión de la Resolución N° 123-2017/SUNAT, se da en el contexto de las nuevas normas para
que las personas naturales puedan deducir gastos personales en la determinación de sus rentas del trabajo.
15 Resolución publicada el 30.09.2017
16 La emisión de la Resolución N° 245-2017/SUNAT, se da en el contexto de las nuevas normas para que las personas
naturales puedan deducir gastos personales en la determinación de sus rentas del trabajo.
17 Resolución publicada el 30.11.2017
18 Resolución publicada el 30.12.2018.

15
CONTABILIDAD

HASTA EL 30 DE JUNIO DE 2019:

TIPO DE FECHA
EMISORES TIPO DE COMPROBANTE
OPERACIONES OBLIGACIÓN
A partir del 01 de
Arrendamiento y/o
COOPAC julio del 2017 en Facturas electrónicas
subarrendamiento adelante
Intereses por A partir del 01 de
COOPAC créditos julio del 2018 en Facturas electrónicas
hipotecarios adelante
Otras operaciones
Hasta el 30 de junio Documentos autorizados
COOPAC gravadas o no con
del 2019 (*)
IGV
(*) Recién en 2017, con el informe Nº 027-2017-SUNAT, se evidencia el criterio que el documento autorizado puede emitirse
en otras operaciones distintas a servicios financieros o regulados por la SBS.

A PARTIR DEL 01 DE JULIO DE 2019:

TIPO DE FECHA
EMISORES TIPO DE COMPROBANTE
OPERACIONES OBLIGACIÓN

Continua la obligación
Arrendamiento y/o desde el 01 de julio
COOPAC Facturas electrónicas
subarrendamiento de 2017 en adelante

Intereses por Continua la obligación

COOPAC créditos desde el 01 de julio Facturas electrónicas
hipotecarios de 2018 en adelante

A partir del 01 de julio Facturas y boletas de

COOPAC Gravadas con IGV
de 2019 en adelante venta electrónicas

No gravadas con A partir del 01 de julio Documentos autorizados

COOPAC
IGV(**) de 2019 en adelante (***)

(**) Excluyendo servicios de arrendamientos, subarrendamiento o intereses por créditos hipotecarios, en caso no se
encuentren gravados con IGV, donde se debería seguir emitiendo las facturas electrónicas.
(***) Recién en 2017, con el informe Nº 027-2017-SUNAT, se evidencia el
criterio que el documento autorizado puede emitirse en otras operaciones
distintas a servicios financieros o regulados por la SBS.
Indira Navarro
Especialista en Derecho Tributario
Grupo Torres y Torres Lara (TYTL)

16 Setiembre
Abril 2019 2018
AUDITORÍA
LA GERENCIA GENERAL Y
LOS ESTADOS FINANCIEROS
T odas las organizaciones, así sean
de carácter público o privado, con
fines de lucro o no, necesitan a la
contabilidad; y es que, resulta de gran
importancia que sus operaciones
queden registradas adecuadamente
para poder contar con información útil
en el proceso de toma de decisión.
Debemos mencionar que la gerencia
general, en toda organización, busca
tener el control y evaluación de la
gestión para planear sus estrategias y
tácticas; además, busca saber cómo
se están usando los recursos para
generar valor. Por ello, se necesita
conocer la realidad
económica-financiera de la
organización, para así poder estar
preparados ante las situaciones que
se presentan.
Para el logro de los objetivos de la
empresa, el gerente necesita:
Conocer a la organización y su
entorno;
Tener un claro panorama de las
metas de la organización en su
conjunto;
Establecer un plan para el logro de
los objetivos establecidos;
Llevar a cabo el plan y continuarlo.
En base a los resultados, formular
nuevos planes, sobre las nuevas
condiciones contempladas.
La organización y administración de
las empresas necesitan el desarrollo
de vastas y complicadas operaciones
que requieren de amplios
conocimientos generales y dominar
muchos otros con bastante extensión
y profundidad; para ello los Estados
Financieros nos ayudan a conocer la
situación económica financiera de una
empresa.
“Por ello, se necesita
conocer la realidad
económica-financiera
de la organización,
para así poder estar
preparados ante las
situaciones que se
presentan”.
17
AUDITORÍA
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
Es el Estado Financiero en el que
muestra la situación de la empresa a
una fecha determinada.
ESTADO DE RESULTADOS
Aquí se muestran todos los
ingresos, costos y gastos que ha
tenido la organización durante el
tiempo que se está examinando.
ESTADO DE CAMBIOS EN EL
PATRIMONIO NETO
Se engloban todos los movimientos
que haya realizado la empresa y que
afectan a su patrimonio.
ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO
Se muestran todas las variaciones
de efectivo que se han realizado en la
empresa. Se pueden ver las fuentes
del efectivo y la forma en que se ha
aplicado en la organización.
CARACTERÍSTICAS DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS
Abarcan todas las actividades u
operaciones realizadas por la
organización.
Brindan información que debe ser
totalmente coherente entre las
distintas Cuentas Contables y
entre los distintos Estados
Financieros .
Ayudan a mostrar los aspectos
principales del desempeño de la
organización.
Deben de mostrar la realidad
financiera de la empresa.
Deben ser comparables con otros
períodos de la organización .
Proporciona Información
sustancial para evaluar la
18 Setiembre
Abril 2019 2018
capacidad de la administración al
utilizar con eficacia los recursos de
la empresa que permiten lograr los
objetivos propuestos.
OBJETIVOS DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS
Brindar información adecuada y
oportuna que se relaciona con
todos los hechos ocurridos dentro
de un periodo determinado.
Satisfacer las necesidades de
información de los usuarios que
quieren conocer la posición
económica-financiera de la
organización.
Brindar a clientes internos y
externos información que les va a
servir para poder evaluar los
resultados obtenidos.
Proporcionar información que
sirva para predecir, comparar y
evaluar la capacidad que tiene la
organización para llevar a cabo
una gestión fructífera.
Debemos de agregar, que es
importante que la gerencia general
active la información
económica-financiera de manera
estratégica y sistemática, para
convertirla en comprensión, y
conocimiento de todas sus
operaciones internas, y poder tomar
acciones inmediatas, lo que sin duda
alguna, hará organizaciones
competitivas y efectivas. En toda
organización el gerente general podrá
cumplir mejor sus funciones si
entiende el idioma contable; serán los
Estados Financieros los que nos darán
una clara señal, de si la empresa está
obteniendo los resultados esperados.
A través de la información podremos
planear:
Compras y adquisiciones
Anticipar necesidades de fondos.
Evaluar la fortaleza de los flujos de
fondos.
Estrategias para generar ingresos
Determinación de precios
Solicitudes de créditos
Presupuestos
Evaluar la capacidad de pago de
los financiamientos de la empresa.
Anticiparse en decisiones fiscales.
“En toda organización el
gerente general podrá cumplir
mejor sus funciones, si
entiende el idioma contable;
serán los estados financieros
los que nos darán una clara
señal, de si la empresa está
obteniendo los resultados
esperados”.
Los gerentes que están comprometidos
con su organización y que son
responsables, están obligados a
explorar diferentes estrategias con la
finalidad de buscar mejorar la posición
económica-financiera, volviéndose
más eficientes en la operación. Toda la
información que se presenta
permitirá tener una visión más clara
de cómo se encuentran la
organización y servirá para
implementar diferentes estrategias de
acuerdo a su situación actual.
Sandro Gallardo
Auditor interno
FENACREP
 CONOCIENDO
EL SECTOR AGRÍCOLA
S egún el informe técnico del boletín
estadístico mensual “El Agro en Cifras”
del Sistema Integrado de Estadística –
MINAGRI – a diciembre de 2018, el
subsector agrícola tuvo un crecimiento
de 9.0% con respecto al 2017 y obedeció
principalmente a la mejora productiva del
arroz cáscara que creció en 15.4%,
arándano que creció en 78.2%, aceituna
136%, papa 6.8%, café pergamino 8.1%,
cacao 11.0%, plátano 9.7%, caña de
azúcar (para azúcar )en 10.0% y palta en
un 7.3%.
Actualmente se viene apostando por la
implementación de cadenas de valor con
enfoque en agricultura sostenible, siendo
uno de los componentes fundamentales
la asistencia técnica y el financiamiento
agrícola con tasas y requisitos accesibles.
FENOLOGÍA, ÉPOCA DE REQUERIMIENTO NUTRICIONAL Y REQUERIMIENTO HÍDRICO
Meses Mayo Junio
Etapa fenológica Poda
Nitrógeno
Fósforo (Ácido fosfórico)
Nutrientes
requeridos
Boro (Ácido bórico)
Zinc
Hierro (Ultraferro)
Requerimiento hídrico
Disponibilidad hídrica
Fuente: Camet trading S.A.C 2018
La FENACREP, a través del área de
Proyectos, viene implementando
diversas cadenas de valor agrícola en
diferentes regiones del Perú, y como
parte de la implementación se puso en
marcha las cadenas de valor de la palta
en la región Moquegua. Para ello, el
jueves 7 de febrero se capacitó al equipo
de analistas de crédito de la COOPAC
Santa Catalina de Moquegua en
procedimientos de créditos para cadenas
de valor, incluyendo:
La promoción, visitas de campo,
evaluaciones cualitativas y
cuantitativas.
El ciclo fenológico de la palta, el cual
inicia con la elaboración del
almácigo en los meses de mayo, y
Gráfico N°01
Julio Agosto Setiembre Octubre
Floración Cuajado
Nitrógeno
Potasio (Sulfato de potasio)
Caldo - Azufre (Calmax)
Azufre - Magnesio (Sulfato de magnesio)
Zinc Zinc (Sulfato de zinc)
Escasez
junio por ser meses donde finaliza
la cosecha. Como patrón se utiliza
variedades resistentes a
enfermedades radiculares y a la
salinidad del suelo; después a los 4
meses posteriores de realiza el
injerto utilizando variedades
comerciales de gran aceptación en
el mercado tanto nacional como
internacional, siendo la variedad
‘Hass’ la más utilizada; a los 7 a 10
meses después del almácigo se
procede a trasplantar a campo
definitivo; al segundo año de
trasplantado en los meses de julio,
junio y agosto ocurre la floración;
en el mes de agosto se produce el
cuaje de frutos; septiembre,
octubre, noviembre, diciembre y
enero continua con el crecimiento
Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril
Crecimiento de fruto Cosecha
Nitrógeno (Nitrato de Amonio)
Hierro
Presencia Escasez
19
CADENAS DE VALOR
del fruto; febrero, marzo y abril del
tercer año se realiza la cosecha. La
etapa productiva rentable
aproximadamente es desde el
tercer año, prolongándose hasta el
veinteavo año.
El requerimiento hídrico por parte
del cultivo son los meses de junio,
julio, agosto (floración), octubre,
noviembre, diciembre y enero
(crecimiento de fruto) y, la escasez
hídrica en Moquegua es desde abril
hasta noviembre, la que coincide
con los meses en donde la planta
requiere de mayor cantidad de agua
para asegurar la producción.
El reconocimiento de plagas y
enfermedades presentes en la zona
como: Trips que ataca hojas, brotes
tiernos, flores y frutos; Queresas
ataca hojas y brotes nuevos;
Arañita roja que ataca a las hojas;
brazo negro ataca brotes nuevos y;
la pudrición de raíz que ataca
directamente a la raíz y los
síntomas afectan a toda la planta,
los cuales se pueden controlar y
prevenir con el uso de trampas
etológicas, liberación de
biocontroladores, lavados a presión,
aplicación de fungicidas e
insecticidas orgánicos.
El reconocimiento de los niveles
óptimos y deficiencia de nutrientes
Los macroelementos que necesita
son nitrógeno que influye en el
crecimiento de hojas, tallos, ramas,
20 Setiembre
Abril 2019 2018
brotes; Fósforo que Durante la visita de campo se pudo
influye en formación, apreciar las diferencias entre plantas en
crecimiento de raíces y crecimiento y plantas productoras, el Ing.
tallos, cantidad y calidad Edgar Carpio dueño del fundo explicó la
de flores; Potasio que importancia de sembrar cultivos
aceleran el crecimiento asociados a la palta en etapa de
de raíces, favorece la crecimiento tales como gramíneas (trigo)
formación y mejora la y leguminosas (frejoles), los cuales
calidad de frutos; Calcio y influyen de forma positiva al mejorar el
Boro que influyen en la rendimiento; la importancia de tener un
floración y consistencia y adecuado sistema de riego; los factores
calidad del fruto; Hierro y que inciden en el óptimo rendimiento del
Magnesio que influyen cultivo como manejo de riego,
en el crecimiento de fertilización, control de plagas y
hojas y brotes nuevos. enfermedades; y las diferencias entre las
variedades de palta Hass, Fuerte y
Los factores críticos de riesgo Zutano.
(rendimiento, sistema de riego;
poda de formación y Moisés Huanca
mantenimiento; manejo de plagas y Analista de Cadenas de Valor
enfermedades, análisis de suelo, FENACREP
fertirriego.
Reconocimiento de insumos de
calidad.
Los fertilizantes tienen que estar
almacenados en
forma adecuada,
evitando su deterioro.
Reconocimiento de la
calidad de palta.
Palta exenta de daños
causados por plagas,
heridas abiertas,
heridas cicatrizados,
raspados, pudrición,
excreta de aves,
residuos de aplicación
y desordenes
fisiológicos.
VISITA DE CAMPO CON LOS
ANALISTAS DE CRÉDITO
Con objetivo de mejorar
los criterios de evaluación
agrícola se realizó pasantía
al fundo Uthama del Ing,
Edgar Carpio Banda,
ubicado en el centro
poblado de San Antonio
zona rural a 20 minutos de
la ciudad.
LO MÁS DESTACADO

FENACREP
ORGANIZÓ FORO
REGIONAL
EN LA COOPAC
SAN MARTÍN
DE TARAPOTO
El viernes 8 de marzo de 2019,
FENACREP, a través de la Unidad de
Asistencia Técnica, realizó en la
ciudad del Tarapoto el Foro Regional:
Nuevo Reglamento General para
COOPAC (Resolución SBS Nº
480-2019), en el auditorio de la
COOPAC San Martín de Porres, el cual
fue impartido por funcionarios de la
Federación, tales como: el gerente
general adjunto Sr. César Quispe, la
jefa de visita de inspección Sra.
Kimerly Benavente y el consultor de
asistencia técnica Sr. Elvis Espinoza.
Asistieron 67 directivos y
funcionarios de 7 COOPAC de San
Martín y Amazonas.

El objetivo general del foro fue

lograr que los participantes conozcan
el alcance y aplicación de la
Resolución SBS Nº 480-2019, así
como los cambios realizados para
cada nivel de COOPAC, según
esquema modular.

En el Foro Regional se expusieron

aspectos técnicos tales como:
operaciones y servicios, normas
prudenciales, disposiciones varias,
disposiciones complementarias
finales y transitorias, criterios para la
evaluación y clasificación del deudor y
la exigencia de provisiones ; los
aspectos asociativos: implicancias de
la resolución, constitución e
inscripción de las COOPAC y;
aspectos generales de gobierno
corporativo.

21
LO MÁS DESTACADO

LA FENACREP
ORGANIZÓ EN LIMA
EL FORO REGIONAL:
ESCENARIO Y
EXIGENCIAS DEL
REGLAMENTO
GENERAL DE LAS
COOPAC
Continuando con la difusión de la
nueva norma, el martes 12 de marzo de
2019, a través de la Unidad de
Asistencia Técnica, se realizó en la
ciudad del Lima el Foro Regional: Nuevo
Reglamento General para COOPAC
(Resolución SBS Nº 480-2019), en el
Hotel Crowne Plaza.

Los conocimientos fueron impartidos

por funcionarios de la FENACREP: el
gerente general adjunto Sr. César
Quispe, la jefe de visita de inspección
Sra. Kimerly Benavente y el consultor de
asistencia técnica Sr. Elvis Espinoza.

Asistieron 113 directivos y

funcionarios de 35 COOPAC de Lima y
diferentes regiones del país.

22 Abril 2019
CON GRAN ÉXITO SE El jueves 14 y viernes 15 de marzo de 2019 se llevó a cabo el Taller Técnico
Nacional “La auditoría interna en la gestión cooperativa” con un total de 31 asistentes

LLEVÓ A CABO EL de 19 COOPAC participantes de las regiones de Lima, Ancash, Arequipa, Ayacucho,
Cajamarca, Cusco, Junín, Lambayeque, Moquegua, Pasco y San Martín.

TALLER TÉCNICO El evento de capacitación estuvo dirigido a los profesionales que forman parte de la

NACIONAL Unidad de Auditoría Interna, así como también estuvieron presentes funcionarios y
directivos de las COOPAC.

AUDITORÍA INTERNA

El taller tuvo lugar en el Nobility Grand Hotel de

Miraflores, Lima. Debido a la gran demanda en las
inscripciones, se realizó de manera inmediata un
segundo taller el jueves 21 y viernes 22 de marzo de
2019, en la misma locación. En este segundo evento
asistieron 31 funcionarios y directivos de 19
COOPAC participantes.

La exposición estuvo a cargo del equipo de

profesionales de FENACREP, los jefes de visita de
inspección Sra. Kimerly Benavente, Sra. Carla
Figueroa, Srta. Ingrid Escobar, Sr. Ricardo Reyna, así
también con la participación de la analista de
evaluación Sra. Tatiana Porras y el consultor de
asistencia técnica Sr. Elvis Espinoza.

Este evento tuvo como objetivo transmitir a los

participantes las herramientas necesarias para llevar
a cabo una auditoría interna efectiva dentro de sus
COOPAC, que les permitan conducir y/o participar en
esta actividad al crear un enfoque metodológico y
habilidades prácticas, que combinan la teoría con la
práctica.

23
LO MÁS DESTACADO

EL EQUIPO DE
COLABORADORES
DE FENACREP SE
REUNIÓ PARA
FORTALECER EL
PLAN ESTRATÉGICO
2019
A fines del mes de marzo, bajo la
dirección del especialista en
cooperativas, el Sr. José Luís Blanco, los
colaboradores de la FENACREP
conocieron las nuevas directrices que la
institución determinaba en un corto,
mediano y largo plazo.

Para ello, las jefaturas y responsables

de proyectos y/o equipos, brindaron sus
perspectivas y apreciaciones a fin de
enriquecer el Plan Estratégico;
asimismo, se establecieron las nuevas
metas que la FENACREP debe afrontar
con el cambio de regulación, a fin de que
la institución se fortalezca como
representante de las COOPAC a nivel
nacional, brindado asistencia técnica a la
medida de las cooperativas.

24 Abril 2019
SOCIALES

COOPERATIVA CREDIFLORIDA CELEBRÓ CON

GRAN ÉXITO SUS 16° ANIVERSARIO

El 16 de marzo fue una

fecha muy especial para la
COOPAC Crediflorida porque
celebró sus 16 años de vida
institucional, dedicados al
incentivo de la inclusión
financiera, reconocidos por su
labor en favor de la agricultura
y desarrollo del sector rural,
contribuyendo en el desarrollo
de las pequeñas finanzas, y su
función bancarizadora en
todos los confines de la selva
central y regiones donde
opera, apoyando la
formalización del pequeño
agricultor, logrando la
inclusión social y económica
de la población.

En su intervención el gerente
general Frank Fuentes mencionó
que la responsabilidad social, el
compromiso con la comunidad y la
trayectoria impecable de la
cooperativa han de ser uno de sus
principales objetivos personales.

Además, se hizo mención a la

importante gestión que realiza el
Consejo de Administración y demás
órganos directivos, quienes junto a
funcionarios y trabajadores en
general han obtenido resultados
positivos para la cooperativa y su
comunidad.

25
SOCIALES

COOPAC ÁBACO INICIÓ PROYECTO

TÉCNOLÓGICO QUE AYUDARÁ AL CRECIMIENTO
Y SOSTENIBILIDAD DE LA ACUICULTURA

IDB LAB, el laboratorio de

innovación del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), otorgó a la
COOPAC Ábaco, un financiamiento
con el objetivo de implementar
mejoras en los procesos productivos
de la crianza de trucha,
específicamente en el Lago Titicaca,
a través de la empresa relacionada
de la cooperativa, la Piscifactoría de
los Andes (Piscis).
Víctor Camacho, Gerente General de Piscifactoría de los Andes
De este modo, Piscis, empresa que
cría y procesa trucha arcoíris, en
estrecha colaboración con Umitron
(empresa enfocada en el Big Data,
así como soportes tecnológicos para
crear y mantener plataformas
adecuadas para la acuicultura
sostenible), llevarán a cabo este
proyecto donde se introducirá
tecnología para mejorar la
productividad y los ingresos de los
productores acuícolas, y al mismo
tiempo mantener la sostenibilidad

26 Abril 2019
 LA COOPAC VIRGEN DE LAS NIEVES INAUGURA
SU NUEVA SEDE PRINCIPAL EN CORA CORA

Como parte de las celebraciones

de los 60 años que cumplirá el 03 de
mayo del 2019, la COOPAC Virgen de
las Nieves, inauguró un moderno y
amplio local de seis pisos en la región
de Cora Cora como sede principal.
Dicha obra que inició en el año 2016,
fue producto de una buena gestión
dirigida por el gerente general, el Sr.
Luís Ramón Timoteo, y el presidente
del Consejo de Administración, el
señor Cirio Chanco Najarro quien
expreso su alegría con los resultados
obtenidos.

27
SOCIALES

COOPAC SAN MARTÍN CUMPLE 56 AÑOS DE

VIDA INSTITUCIONAL E INAUGURA LOCAL

La COOPAC San Martín, en el

marco de las celebraciones de sus 56
años, inauguró su moderno local en
pleno centro de la ciudad de San José
de Sisa.

El evento contó con la presencia de

autoridades públicas, privadas y
representantes de la COOPAC San
Martín como: Sr. Darwin Del Águila,
presidente del Consejo de
Administración, Teodosia Alegría,
presidenta del Consejo de Vigilancia;
Atilio Carhuaz, gerente general y el
administrador de la agencia Luis
Requejo.

EL Sr. Atilio Carhuaz indicó que la

nueva agencia forma parte del
crecimiento sostenido contemplado
en el plan estratégico y que, además,
pronto estarán inaugurando otro
moderno local en Tarapoto a fin de
descentralizar la atención de los
socios

28 Abril 2019
LEGAL
IMPORTANTE
MODIFICAN REGLAMENTO DE INFRACCIONES Y
SANCIONES DE LA SBS, APROBADO MEDIANTE
LA RESOLUCIÓN N° 2755-2018
El 29 de marzo del 2019, se publicó la
Resolución SBS N° 1310-2019, la
misma que modifica los artículos 1°, 2°,
15°, 19° y 32° del Reglamento de
Infracciones y Sanciones de la
Superintendencia de la
Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones, aprobado mediante
Resolución SBS N° 2755-2018, a fin de
incluir dentro de los sujetos pasibles de
sanciones, a las Cooperativas de Ahorro
y Crédito No Autorizadas a Operar con
Recursos del Público (COOPAC).
Dentro de las definiciones, conforme al
artículo 2° de la presente norma,
debemos resaltar:
El término ‘directores’, hace referencia a
los directivos o dirigentes de las
COOPAC;
El término ‘empresas supervisadas’, a
las entidades supervisadas por la
Superintendencia, incluyendo a las
COOPAC, cabe precisar, que, pese a que
se les denominará “empresas” en esta
norma, las COOPAC no son parte de las
empresas del sistema financiero.
El término ‘principales
funcionarios’, conforme a la
Resolución SBS N° 1913-2004 y
la Circular G-119-2004, hace
referencia a los gerentes,
auditores internos, contador
general o cargo equivalente,
funcionario responsable de la
elaboración de las notas técnicas,
en caso de no tener nivel de
gerente, jefe o responsable del
Comité de Riesgos, jefe o
responsable del Comité de Riesgos
de Activos o Pasivos, jefe o
29
LEGAL

responsable del Comité de Gestión
del Riesgo País, jefe o responsable
de la Unidad de Riesgos y/o
sub-unidades de cada tipo de
riesgo que se establezca.
El término ‘infracción continuada’
se refiere a las conductas,
diferentes o iguales, que pese a
que son infracciones
independientes se consideran
como una única infracción,
siempre y cuando formen parte de
un proceso unitario en el que
exista homogeneidad de la norma
transgredida y del sujeto activo.
El término ‘infracción instantánea’
se refiere a la infracción que se
consuma en un momento
determinado y no tiene efecto
duradero, diferenciándose de la
“infracción instantánea de efectos
permanentes”, la que se realiza en
un momento determinado, pero
mantiene sus efectos en el tiempo.
El término ‘infracción permanente’
se refiere a la infracción que
comprende una sola conducta que
se mantiene en el tiempo.
Mediante el artículo 5, de la
resolución bajo comentario se tipifican
mediante 6 anexos, las infracciones,
correspondiendo a las COOPAC revisar
los anexos 1, referido a infracciones
comunes, y el anexo 6, referido a
infracciones específicas de las COOPAC.
Además, se establecen como
supuesto atenuante, en los
procedimientos sancionadores, el
reconocimiento por parte del infractor,
de la responsabilidad, de forma expresa
y por escrito; pudiendo la instancia
correspondiente, reducir la sanción
incluso por debajo de los mínimos
señalados en la resolución.
La norma establece infracciones
leves, graves y muy graves, aplicando
sanciones desde amonestaciones,
multas, suspensión de inscripción en el
Registro, suspensión en el cargo o
funciones, inhabilitaciones y
remociones.
Por otro lado, se dispone que las
sanciones aplicadas, deben ser
comunicada al Consejo de
Administración y Consejo de Vigilancia,
dejando constancia de dicha
comunicación en el acta de la primera
sesión que dicho órgano celebre luego
de la recepción de la notificación
respectiva o dentro de los 30 días
calendario posteriores a su recepción, lo
que ocurra primero. Dicho Consejo
deberá poner a conocimiento de la
Asamblea General mas próxima, sobre
las infracciones graves y muy graves.
Finalmente, recomendamos a las
COOPAC tener en cuenta las
infracciones y sanciones establecidas,
dado que dicha Resolución entró en
vigencia a partir del día siguiente de su
publicación, es decir 30 de marzo del
2019.
El detalle de la norma se puede
descargar en el siguiente escribiendo el
siguiente enlace: https://bit.ly/2ORUpL2
Fiorella Chico
Abogada externa
FENACREP

ÍNDICES ECONÓMICOS
ÍNDICES MENSUALES 2019
TIPO DE CAMBIO 2019 ÍNDICE DE PRECIO AL ÍNDICE DE
Resolución Cambiaria Nº 007-91-EF/90 CONSUMIDOR A NIVEL NACIONAL PRECIOS
PROMEDIO AL
Variación Porcentaje POR MAYOR
Mes Compra Venta Promedio Periodo Mensual Acumulado NACIONAL

Diciembre 18 3.363 3.370 3.367 Diciembre 18 0,19 2,48 108,870514

Enero 3.351 3.355 3.353 Enero 0,06 0,06 108,514126
Febrero 3.304 3.306 3.305 Febrero 0,15 0,20 108,023271
Marzo 3.316 3.321 3.318 Marzo 0,68 (1) 0,88(1) 108,053674(2)
Fuente: Portal SBS: www.sbs.gob.pe
Fuente: Diario Oficial “El Peruano”
(01) Resolución Jefatural Nº 102-2019-INEI, publicada el 31.03.19
(02) Resolución Jefatural Nº 103-2019-INEI, publicada el 31.03.19

30 Abril 2019
 X CONVENCIÓN
DE COOPERATIVAS
DE AHORRO Y CRÉDITO
16,17 y 18 OCTUBRE DE 2019

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