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OFICINA REGIONAL OE ASESORIA JURIOICA
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"AÑO DEL DIALOGO Y DE LA RECONC ILIAC ION NAC IONAL"

"Madre de Dios Capital de la Biodiversidad del Pe ni" .

RESOLUCIQN EJ ECUTIVA REGIONAL N°1 Gk- 2018-GQREMAD/GR

Puerto Maldonado, _1 6 AllU. 2018
VISTOS:

El Informe Legal W 594-2018-GOREMAD-ORAJ, de fecha 01 de julio de 2018;

Oficio W 1148-2018-GOREMAD-GRRNYGMA-DRFFS, de fecha 15 de junio del 2018;
Informe W 039-2018-GOREMAD-GRRNYGMA-DRFFS/ADM/CDNB, de fecha 15 de junio
de 2018; Oficio No 463-2016-GOREMAD/PROR, de fecha 19 de julio del 2016; Informe No
23-2016-GOREMAD-PPR/HFL, de fecha 19 de julio de 2016; Oficio W 1039-2016-
GOREMAD/GRRNYGA-DRFFS, de fecha t3 de julio del 2016; Opinión Legal No 129-2016-
GOREMAD-GRRNYGA-DRFFS-OAJ, de fecha 20 de mayo del 2016, y;

CONSIDERANDO:

Que, conforme al Art. 191 o de la Constitución Política del Estado, concordante

con los Arts . 2oy 3o de la Ley No 27867 "Ley Orgánica de Gobiernos Regionales establece
que los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular, son personas jurídicas de
derecho público , con autonomía política , económica y administrativa en asuntos de su
competencia .

Que , los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial fomentar el

arrollo regional , integral y sostenible , siendo su misión primordial organizar y conducir
a gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y
delegadas en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo
integral y sostenible de la Región .

Que, mediante Oficio W 1148-2018-GOREMAD-GRRNYGMA-DRFFS , de fecha

15 de junio del 2018 , la Directora Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno
Regional de Madre de Dios, remite el Informe W 039-2018-GOREMAD-GRRNYGMA-
DRFFS/ADM/CDNB, de fecha 15 de junio de 2018, a la Directora de la Oficina Regional de
Asesoría Jurídica del GOREMAD , informando respecto a los funcionarios que estuvieron
encargados del trámite y autorización de permisos para la extracción de productos
maderables en predios privados y/o agrícolas durante años 201 O al 2015 ; siendo los
siguientes: correspondiente al año 201 O, no se registra información ; correspondiente al año
2011, Henoc Callata Supo, Marshori Yadira Cubas Quintanilla, Wilson Herman Yalta
Tapuy, Roberto Urquidia Tangoa, Tarsis Pizango Pinchi , Wilson German Yalta Tapuy, Dix
W . Lipa Mercado; correspondiente al año 2012, Osear Ramirez Miranda , Henry Calizaya
Saavedra; correspondiente al año 2013, William Arauz Quispe , Alexei Estrada Saavedra,
Dix W. Lipa Mercado; correspondiente al año 2014, Walter Ninantay Oviedo;
correspondiente al año 2015, Lyana Canaquire Osario , Elmo Luque Quino , Jose Oswaldo
Saavedra Alvarado; funcionarios que ostentaban el cargo de Encargado del Área de
Predios Agrícolas y Comunidades Nativas .

Que , mediante Oficio W 463-2016-GOR EMAD/PROR, de fecha 19 de julio del

2016; el Procurador Publico Regional de Madre de Dios, remite información para opinión
legal y/o expida la Resolución Ejecutiva Regional , sobre deficiencias insubsanables así
como también no se encuentran los expedientes que dieron lugar al otorgamiento del
contrato , para la extracción de productos maderables, por lo que solicita que se emita la
resolución autoritativa para que el órgano de defensa judicial procesa a interponer las
accione s que correspondan .
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" AÑO DEL DIALOGO Y DE LA RECONCrLIACION NACIONAL"

"Madre de Dios Capital de la Biodiver:.;idad del Perrí" .

Que, mediante Oficio W 1039-2016-GOREMAD/GRRNYGA-DRFFS, de fecha 13

de julio del 2016, el lng. Jorge Cardozo Soarez, Director Regional Forestal y de Fauna
Silvestre del GOREMAD, remite documentos para interponer denuncia, al Procurador
Publico regional de Madre de Dios, mediante los cuales da a conocer los hechos suscitados
en la DFFS-TAHUAMANU, con Informe Técnico No 206-2016-GOREMAD-GRRNYGA-
DRFFS/DFFS, de fecha 03 de mayo del 2016, informa sobre los permisos otorgados en
predios agrícolas en Sede Tahuamanu de la DFFS, durante los años 2010-2015, se
encontró deficiencias insubsanables , que no se encuentran los expedientes que dieron
lugar al otorgamiento de contratos de los permisos para extracción de productos
maderables en predios privados y/o agrícolas así como faltan informes técnicos, informes
de supervisión, sin resoluciones, sin los permisos, sin actas de inspección, sin fichas de
verificación de campo, lo cual demuestra irregularidades en los otorgamientos de dichos
permisos.

Que, mediante Opinión Legal No 129-2016-GOREMAD-GRRNYGA-DRFFS-OAJ,

de fecha 20 de mayo del 2016, el Asesor Legal de la Director Regional Forestal y de Fauna
Silvestre del GOREMAD, remite el Exp. No 4127 de fecha 16 de mayo del 2016, Informe
Técnico W 206-2016-GOREMAD-GRRNYGMA-DRFFS/DFFS-TAH/ELQ, de fecha 03 de
mayo del 2016, del área de Productos No Maderables en Predios Privados y CCNN sede
TAHUAMANU, en el que informa que existen deficiencias insubsanables respecto a los
permisos otorgados en predios agrícolas en Sede Tahuamanu de la DFFS, durante los
20 1O al 2015, conforme al siguiente cuadro :

AÑO TOTALDE EXPEDIENTES EXPEDIENTES EXPEDIENTES

PERMISOSOS INCOMPLETOS QUE NO EXISTEN COMPLETOS
APROBADOS
2010 204 4 18 182
2011 170 12 7 151
2012 184 122 9 53
2013 50 3 4 43
2014 19 7 o 12
2014 95 16 10 69
2015 34 5 o 29

Es así que la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre del GOREMAD, opina que
se rem itan los actuados a la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del para dar
conocimiento a la Procuraduría Publica Regional.

Que, del análisis del presente expediente se desprende que de los hechos y las
pruebas que obran, se puede determinar que el otorgamiento de permisos para la
extracción de productos maderables en predios privados y/o agrícolas, por la
Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, durante lo s años 201 O, 2011. 2012, 2013,
2014 y 2015, se detectaron las siguientes irregularidades en su tramitación y otorgamiento,
tales como; en el año 201 O, se aprobó un total de 204 permisos, se tiene 04 permisos con
expedientes incompletos, 18 permisos con expedientes que no existen, y un total de 182
permisos con expedientes completos; en el año 2011, se aprobó un total de 170 permisos,
se tiene 12 permisos con expedientes incompletos, 07 permisos con expedientes que no
existen , y un total de 150 permisos con expedientes completos ; en el año 2012, se aprobó
un total de 184 permisos, se tiene 122 permisos con expedientes incompletos, 09 permisos
con expedientes que no existen, y un total de 43 permisos con expedientes completos; en
el año 2013, se aprobó un total de 50 permisos, se tiene 03 permisos con expedientes
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"Madre de Dios Capital de la Biodiversidad del Perú" .

incompletos, 04 permisos con expedientes que no existen, y un total de 43 permisos con

expedientes completos; en el año 2014-DRFFS, se aprobó un total de 19 permisos, se
tiene 07 permisos con expedientes incompletos, 00 permisos con expedientes que no
existen, y un total de 12 permisos con expedientes completos; en el año 2014 ATFFS-
TAHUAMANU, se aprobó un total de 95 permisos, se tiene 16 permisos con expedientes
incompletos, 1O permisos con expedientes que no existen, y un total de 69 permisos con
expedientes completos; en el año 2015, se aprobó un total de 34 permisos, se tiene 05
permisos con expedientes incompletos, 00 permisos con expedientes que no existen, y un
total de 29 permisos con expedientes completos; conforme se determina en la Opinión
Legal No 129-2016-GOREMAD-GRRNYGA-DRFFS-OAJ, de fecha 20 de mayo del 2016,
y en el Informe Técnico No 206-2016-GOREMAD-GRRNYGMA-DRFFS/DFFS-TAH/ELQ,
de fecha 03 de mayo del 2016 .

Que, en esa misma línea de ideas, en el Oficio No 1148-2018-GOREMAD-

GRRNYGMA-DRFFS, de fecha 15 de junio del 2018, la Directora Regional Forestal y de
Fauna Silvestre del Gobierno Regional de Madre de Dios, remite la relación de los
funcionarios que estuvieron encargados del trámite y autorización de permisos para la
extracción de productos maderables en predios privados y/o agrícolas durante años 201 O,
2011, 2012, 2013 , 2014 y 2015 ; siendo los siguientes : correspondiente al año 201 O, no se
registra información; correspondiente al año 2011, Henoc Callata Supo, Marshori Yadira
Cubas Quintanilla, Wilson Herman Yalta Tapuy, Roberto Urquidia Tangoa, Tarsis
Pizango Pinchi, Wilson German Yalta Tapuy, Dix W. Lipa Mercado; correspondiente al
ño 2012, Osear Ramirez Miranda, Henry Calizaya Saavedra; correspondiente al año
2013, William Arauz Quispe, Alexei Estrada Saavedra, Dix W. Lipa Mercado;
correspondiente al año 2014, Walter Ninantay Oviedo; correspondiente al año 2015 ,
Lyana Canaquire Osorio, Elmo Luque Quino, Jose Oswaldo Saavedra Alvarado;
funcionarios que ostentaban el cargo de Encargado del Área de Predios Agrícolas y
Comunidades Nativas; con lo cual se tiene establecido e identificados a los funcionarios
responsables de las irregularidades encontradas en el otorgamiento de permisos para
la extracción de productos maderables en predios privados y/o agrícolas.

Que, de acuerdo a los hechos descritos y a los Anexos adjuntos, se puede advertir
que existen elementos constitutivos de la comisión de los delitos tipificados en el artículo
314° Responsabilidad de funcionario público por otorgamiento ilegal de derechos, que
establece que , El funcionario público que sin observar leyes, reglamentos, estándares
ambientales vigentes, por haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales,
.autoriza el otorgamiento, renovación o cancelación de autorización, licencia, concesión ,
permiso u otro derecho habilitante en favor de la obra o actividad a que se refiere el
presente Título, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni
mayor de siete años , e inhabilitación de un año a siete años conforme al artículo 36° incisos
1, 2 y 4. El servidor público que sin observar leyes, reglamentos, estándares ambientales
vigentes se pronuncia favorablemente en informes u otro documento de gestión sobre el
otorgamiento, renovación o cancelación de autorización, licencia, concesión, permiso u otro
derecho habilitante en favor de la obra o actividad a que se refiere el presente Título , será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de siete años,
e inhabilitación de un año a siete años conforme al artículo 36° incisos 1, 2 y 4.

Que, asimismo respecto a lo señalado en la Opinión Legal No 129-2016-

GOREMAD-GRRNYGA-DRFFS-OAJ, de fecha 20 de mayo del 2016, emitida por el Asesor
Legal de la Director Regional Forestal y de Fauna Silvestre del GOREMAD, con la que se
pudo determinar presuntamente la existencia del delito de Falsedad Genérica, tipificado
en el Artículo 438°.- El que de cualquier otro modo que no esté especificado en los
Capítulos precedentes, comete falsedad simulando, suponiendo, alterando la verdad
intencionalmente y con perjuicio de terceros, por palabras, hechos o usurpando nombre,
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"Madre de Dim· Capital de la Biodivcrsidad del Perú" .

ha existido o viceversa, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de cuatro años.

Que, teniendo en cuenta que el tipo penal de los presuntos delitos, se ajustan y
guardan relación directa a los hechos antes descritos, además de las pruebas (documentos
técnicos) que se anexan al Informe Técnico No 206-2016-GOREMAD-GRRNYGMA-
DRFFS/DFFS-TAH/ELQ, de fecha 03 de mayo del 2016, se puede comprobar que existen
indicios suficientes para considerar la existencia de un posible delito investigable y
perseguible por el ministerio Publico así como también se determinan a los presuntos
responsables.

Que, la Defensa de los derechos e interés del Estado a nivel del Gobierno
Regional de Madre de Dios, corresponde al Procurador Publico Regional; en aplicación de
lo dispuesto por el Art . 4r de la Constitución Política del Estado que establece que; "(... )
La defensa de los intereses del Estado está a cargo de los Procuradores Públicos
conforme a Ley ... ( ... )"; concordante con lo dispuesto por el Decreto Legislativo W 1068
- Crea el Sistema de Defensa Jurídica del Estado, cuyo Art . 16° prescribe; "(. ..) Los
Procuradores Públicos Regionales ejercen la Defensa Jurídica de los intereses del
Estado en los asuntos relacionados al respectivo Gobierno Regional, de acuerdo la
Constitución, al presente Decreto Legislativo, a su Ley Orgánica y su Reglamento,
quienes tienen sus Oficinas en las sedes oficiales de los departamentos y mantienen
niveles de coordinación con el ente rector ( .. .)". , para cuyo efecto conforme a lo
aía.do por el Art . 78. - de la ley W 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos
Regionales"( ...) Defensa Judicial de Jos intereses del Estado .- ... El Procurador
Público Regional ejercita la representación y defensa en Jos procesos y
procedimientos en que el Gobierno Regional actúe como demandante, demandado,
denunciante, denunciado o parte civil, pudiendo prestar confesión en juicio en
representación del Gobierno Regional y convenir en la demanda o desistirse de ella
o transigir en juicio previamente autorizados por Resolución Ejecutiva Regional, con
acuerdo de los Gerentes Regionales.( ... )" por lo que , debe contar con autorización
efectuada por el titular de la entidad mediante Resolución Ejecutiva Regional.

Que, es de indicar que el Decreto Legislativo W 1326, que Reestructura el

Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General del
Estado, el cual deroga al Decreto Legislativo W 1068, recién entrará en vigencia a la
aprobación de su Reglamento,

Que, en merito a las consideraciones expuestas, resulta pertinente emitir la

r esolución autoritativa correspondiente, a efectos que el Procurador Publico Regional
pueda iniciar la acciones legales pertinentes en defensa de los intereses de la Entidad .

Con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, la Gerencia

Regional de Recursos Naturales y Gestión de Medio Ambiente y la Gerencia General
Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios, y en uso de sus facultades conferidas
por la Ley W 27783 - Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias, Ley No
27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, y sus modificatorias, la Resolución No
3801-2014-JNE y la Credencial de fecha 22 de Diciembre del 2014, emitidas por el Jurado
Nacional de Elecciones.

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.-. AUTORIZAR al señor Procurador Público del Gobierno Regional

de Madre de Dios, para que conforme a sus atribuciones previstas en el Decreto Legislativo
W 1068, y en representación de los intereses de la Dirección Regional de Fauna y Flora
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"AÑO DEL DIALOGO Y DE LA RECONCILIACION NACIONAL"

"Madre de Dio.r Capital de la !Jindiw:rsidad del Perú" .
Silvestre del Gobierno Regional de Madre de Dios, proceda a interponer denuncia penal
contra Henoc Callata Supo, Marshori Yadira Cubas Quintanilla, Roberto Urquidia
Tangoa, Tarsis Pizango Pinchi, Wilson German Y alta Tapuy, Dix Willer Lipa Mercado,
Osear Ramirez Miranda, Henry Calizaya Saavedra, William Arauz Quispe, Alexei
Estrada Saavedra, Walter Ninantay Oviedo, Lyana Canaquire Osorio, Elmo Luque
Quino, Jose Oswaldo Saavedra Alvarado; en calidad de Ex Encargados del Área de
Predios Agrícolas y Comunidades Nativas de la Dirección Regional Forestal y Fauna
Silvestre"; como autores, del delito contra los recursos naturales, en su forma de
responsabilidad de funcionario público por otorgamiento ilegal de derechos; y el
delito contra la fe pública, en su forma de falsificación de documentos, en su modalidad de
Falsedad Genérica y otros delitos que lo vinculen; delitos contemplados en los artículos
314° y 438° respectivamente del Código Penal, en agravio de la Dirección Regional
Forestal y Fauna Silvestre del GOREMAD , representado por el Procurador Gobierno
Regional de Madre de Dios.

ARTÍCULO SEGUNDO.- DISPONER se remita copias de los actuados al Órgano de

Control Interno y a la Secretaria Técnica de Procesos Administrativos Disciplinarios
del Gobierno Regional de Madre de Dios, para que actué conforme a sus atribuciones .

ARTÍCULO TERCERO.- PONER EN CONOCIMIENTO a la Procuraduría Publica Regional

1 Gobierno Regional de Madre de Dios y a las instancias pertinentes para los fines legales
correspondientes.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE;

OFICINA OE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA

fl.v Alfnnc;n lln;utP N° R71 htn Pic;.n - l im~ 1