UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

(Creada por Ley N°. 25265)

FACULTAD DE: DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE: DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
ESPECIALIDAD DE: DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

TESIS
“ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA VIOLENCIA FAMILIAR EN EL
DISTRITO DE ASCENSION –HUANCAVELICA”
”

LINEA DE INVESTIGACION
DECRECHO DE FAMILIA

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE:

ABOGADA

PRESENTADO POR LA BACHILLER:

VILMA AMANDA FELIPE INCA

HUANCAVELICA 22 DE ENERO DEL 2015

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INDICE
Pág
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Portada 01
Índice 02
Capítulo I: Problema 03

1.1.Planteamiento del Problema 03

1.2.Formulación del Problema 05
1.3.Objetivo: General y Específicos 05
1.4.Justificación e importancia 06

Capítulo II: Marco Teórico 08

2.1. Antecedentes 08
2.2. Bases Teóricas 09
2.3. Hipótesis 15
2.4. Definición de Términos 16
2.5. Identificación de Variables 18
2.6. Definición Operativa de Variables e indicadores 18

Capítulo III: Metodología de la Investigación 20

3.1. Tipo de Investigación 20

3.2. Nivel de Investigación 20
3.3. Método de Investigación 20
3.4. Diseño de Investigación 20
3.5. Población, Muestra, Muestreo 20
3.6. Técnicas e instrumentos de Recolección de Datos 21
3.7. Procedimiento de Recolección de Datos 21
3.8. Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos 22
3.9. Ámbito de estudio 22

Capítulo IV: Aspecto Administrativo 23

4.1. Recursos Humanos 23

4.2. Recursos Materiales 23
4.3. Presupuesto (Cadena de gasto mensualizado) 23
4.4. Financiamiento 23
4.5. Cronograma de Actividades 24

BIBLIOGRAFIA 25
ANEXOS 26
Matriz de Consistencia.
Instrumentos de recolección de datos
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CAPITULO I
SOBRE EL PROBLEMA

1.1. Planteamiento del problema

La investigación sobre “ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA

VIOLENCIA FAMILIAR EN EL DISTRITO DE ASCENSION
-HUANCAVELICA”; es una investigación que será de carácter polémico y de
palpitante en la actualidad, pues los problemas sociales que se tratan en el
Distrito de Ascensión, no serán la excepción con los problemas suscitados a
nivel Nacional y Mundial.

Podemos decir que la educación para los hijos de este Distrito, no esta
de acorde a las grandes enseñanzas de la capital y muchos de ellos
abandonan sus estudios primarios y secundarios, dedicándose a buscar
trabajos eventuales en el campo y algunas ocupaciones eventuales para
poder subsistir. A parte de que sus pobladores están faltos de las principales
necesidades de infraestructura como son: vivienda decorosas, falta de
iluminación, lo primordial escasea el agua y desagüe, y otros servicios de
necesidad personal y familiar. El Distrito de Ascensión esta considerada
dentro de la extrema pobreza, por su excesiva población y por la falta de
oportunidad de trabajo, motivando que padres de familia con carga familiar no
tengan ocupación conocida, pues la oportunidad de trabajo escasea, y si los
hay, el pago es infrahumano y explotador.

Como consecuencia de estas vicisitudes y experiencias vividas por la

alumna investigadora, es que surge la interrogante como surge la
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“VIOLENCIA FAMILIAR” contra las mujeres, convirtiéndose en problemas

sociales, que ni el Poder Judicial (Juzgado Especializada de Familia de
Huancavelica); el Ministerio Público (Fiscalía Provincial de Familia de
Huancavelica, encargados de demandar al agresor por violencia familiar en
sus diferentes formas); y la Policía Nacional del Perú (Comisaría de Mujeres
de Huancavelica, encargado de recepcionar toda clase de Denuncias
Policiales, etc.) y otras Instituciones Sociales como la DEMUNA de
Huancavelica (encargados de resolver asuntos familiares y otros); no pueden
resolver el incremento incesante de la “VIOLENCIA FAMILIAR” en el Distrito
de Ascensión.

El problema de la “VIOLENCIA FAMILIAR”, dentro de una cédula

familiar o conjunto de familias puede tener su origen, dentro del STATUS
SOCIAL en la que viven, como es la clase social alta, la clase social media, y
el sector popular o clase baja (sectores marginales de Huancavelica), se dice
que la condición de casada es respetada dentro de la sociedad, en cambio, la
convivencia no lo es, y surgen mayoritariamente los conflictos, las
discrepancias, los pleitos, el abandono, las riñas, los maltratos físicos,
maltratos psicológicos y por ende la Violencia Familiar propiamente dicha.

Estas propuestas de Políticas Sociales para Disminuir los maltratos y

agresiones Físicas y Psicológicas en contra de la persona, como la creación
de Juzgados Especializados en Conciliaciones Familiares. Oportunidad
Laboral de Puestos de Trabajo. Creación de Puestos Policiales Especializada
(personal capacitado).

En el trabajo de investigación proponemos que la Juez de Familia de

Huancavelica sea persona sociable, de fácil comprensión de la problemática a
resolver, lo difícil hacerlo fácil, lo incomprensible hacerlo comprensible, es
decir buscar la paz en la familia.

Estas Políticas Sociales propuestas en el Trabajo de Investigación si se

toma con responsabilidad y criterio de conciencia, en la práctica puede ser
beneficioso para las Autoridades de ese sector convulsionado, lo que se
 5

quiere es tratar de disminuir las agresiones verbales o físicas a la persona,

aparte de resolver denuncias de otra índole.

Ante tantas Leyes creadas para dar Solución tanto para Lima y
Provincias, y vemos que la VIOLENCIA FAMILIAR, va en aumento y nuestras
Autoridades de encuentran impotentes e inmóviles de Actuar, pues las Leyes
vigentes son inejecutables por falta de Infraestructura Modernas y
Capacitación del Personal.

En el presente trabajo se enfocará la realidad Socio-Político de la

Población del Distrito de Ascensión, y se hace algunas propuestas de
Políticas Sociales que se irán desarrollando e indicando sus posibles efectos
para el tema problema de estudio.

1.2. Formulación del problema

1.2.1. Problema principal

 ¿De qué manera la Legislación Civil vigente influye en la
prevenir la Violencia Familiar en el Distrito de Ascensión?

1.2.2. Problemas específicos

 ¿Cómo influye la Legislación Civil en la valoración de la familia
en el Distrito de Huancavelica?
 ¿Existe equilibrio entre la Legislación Civil y las familias
involucradas en la Violencia Familiar?
 ¿Será factible las propuestas de Políticas Sociales para
disminuir la Violencia Familiar en el Distrito de Ascensión?
 ¿Será la flexibilidad de nuestras Leyes Civiles el origen
incesante de la Violencia Familiar en el Distrito de Ascensión?

1.3. Objetivo: general y específico

1.3.1. Objetivo general

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Determinar si con las Nuevas Políticas Sociales se disminuye la

Violencia Familiar en la Población del Distrito de Ascensión.

1.3.2. Objetivos específicos:

 Establecer si la Legislación Nacional influye en la disminución de

conflictos familiares en el Distrito de Ascensión.
 Explicar la influencia de las Autoridades en la solución de
Violencia Familiar en Ascensión.
 Reconocer que es insuficiente la solución a la Violencia Familiar,
mientras no se cambie la mentalidad de incomprensión por parte de
nuestras Autoridades.
 Determinar que el Factor Socio Político de Abandono poblacional
influye en el surgimiento de violencia familiar.

1.4. Justificación e importancia

Se justifica básicamente., porque, que el trabajo de investigación, hará

notar o hará un llamado de atención hacia las principales autoridades de la
Región y por ende de la capital, para que se traten de enmendar algunas
deficiencias en el desempeño de sus funciones, es por tales motivos que
como la proyección de la investigación resaltamos la creación de Policiales
Especializadas en el Personal Policial (no al personal recientemente
egresados de la Escuela Sub-Oficiales de PNP de Huancavelica y hasta
carecen de ortografía y manejo de computadoras) con el fin de resolver con
prontitud estos casos; asimismo exhortamos a las autoridades políticas y
empresarios mineras de la Región brindar una oportunidad de trabajo a los
desocupados, y recalcamos en nuestra propuesta la creación de un Juzgado
Especializado en Conciliaciones y netamente “conciliador” (sino como evitar
que no vuelvan hacerla la Violencia) y muy especialmente en resolver toda
clase de Violencia Familiar en contra de la persona (jueces con
investigaciones científicas sobre violencia familiar); y así evitaríamos el
asfixiante o la asfixiante carga procesal Administrativa de Policía de Mujer,
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Ministerio Público, Juzgado Especializada de Huancavelica y del Juzgado de

Paz Letrado del Distrito de Ascensión.

Asimismo el trabajo de investigación es de suma importancia porque va

a dar a conocer al Estado, al Ministerio de la Mujer, a las autoridades
Políticas, Judiciales y Policiales de la Provincia de Huancavelica, de cómo un
Distrito siendo muy cercana de Huancavelica se encuentra actualmente
desprotegido, y el factor humano que es la persona agraviada
constantemente y por ende, el sufrimiento de la Violencia Familiar, en todos
sus aspectos, a pesar de que tenemos una Constitución Política del Perú que
dice protegerla, y que dice que el ser humano es el fin supremo de la
sociedad; pero en la practica persisten el desamparo de las principales
autoridades de la región. A pesar de que es un trabajo cuya problemática se
estudia y se ventila a nivel nacional, creemos colaborar con estas Nuevas
Políticas Sociales propuestas en el trabajo, para disminuir la Violencia
Familiar en este Distrito.

Ante los episodios de violencia familiar, algunos graves, de los que se

han hecho eco los medios de comunicación y que han propiciado un clima de
temor y preocupación sobre lo que está ocurriendo entre los géneros, resulta
de especial interés conocer cuáles son los tipos de conductas violentas más
habituales en los centros educativos, y a partir de ahí, adoptar las medidas
que permitan prevenir el acoso, amparar a sus víctimas y frustrar el inicio y la
consolidación de las conductas violentas en el aula.

La presente investigación surge viendo la necesidad de estudiar ls

violencia familiar en el entorno del hogar, con el propósito de conocer la
cantidad de casos ocurridos en las distintas modalidades de maltrato entre
pares, tal como lo informan los propios estudiantes desde su triple perspectiva
de testigos, víctimas o agresores, así como las estrategias de prevención
adoptadas por las Instituciones ante este tipo de conductas antisociales.

Debido a que no se cuenta con suficientes estudios de alcance

nacional sobre el fenómeno “bullying”, el presente trabajo es conveniente
 8

para afianzar un mayor conocimiento sobre la ocurrencia de cada tipo de

acoso, sus características principales y las necesidades de intervención más
prioritarias.

Por otra parte, la investigación contribuiría a ampliar los datos sobre la

violencia familiar, para contrastarlos con otros estudios similares, y analizar
las posibles variantes según el género, el grado o curso, el nivel
socioeconómico, la gestión del centro (pública o privada) y la localidad o
departamento de pertenencia.

Proporcionará información que será útil a toda la comunidad para

mejorar el conocimiento sobre el alcance del problema en la institución y las
formas de prevenirlo. Por un lado las familias, que deben implicarse en la
educación de sus hijos, contribuyendo activamente a su desarrollo social y
moral, participando y colaborando junto a los centros educativos. Por otra
parte, la escuela, como institución socializadora y formativa, debe ser un
contexto de convivencia pacífica y democrática, generando un clima escolar
de cooperación, confianza, respeto, equidad y de consistencia de las normas
de convivencia, haciendo conscientes a alumnos y profesores de la
importancia y los efectos negativos del acoso escolar, facilitando que los
conflictos se resuelvan de forma dialogada.

El trabajo tiene una utilidad metodológica, ya que podrían realizarse

futuras investigaciones que utilizaran metodologías compatibles, de manera
que se posibilitaran análisis conjuntos, comparaciones entre periodos
temporales concretos y evaluaciones de las intervenciones que se estuvieran
llevando a cabo para la prevención y erradicación del acoso escolar.

La investigación es viable, pues se dispone de los recursos necesarios

para llevarla a cabo.
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CAPITULO II
MARCO TEORÍCO

2.1. Antecedentes

Con respecto al trabajo de la Violencia Familiar, se puede decir que

esta íntimamente vinculado al Maltrato de la Mujer y al Maltrato Infantil; es por
ello que es de vital importancia tener una visión socio cultural, económico y
político, para la solución de tan álgido fenómeno social, con la participación
Multidisciplinaria y Multisectorial de las principales autoridades de la Región.

Podemos decir que en el Perú a nivel nacional hay aproximadamente

doce millones de mujeres, que representan el 50.3 por ciento de la población
y en el área urbana reside el 71 por ciento y sólo en Lima tenemos
aproximadamente el 29 por ciento, casi la tercera parte de la población; entre
el 60 y 65 por ciento se encuentra en seis departamentos del interior del país,
entre ellos el departamento de Ica donde el aislamiento cultural, social y
político, que acompañada de una pobreza extrema y olvidada en la que tienen
una situación sumamente crítica de supervivencia.

A pesar de que nuestras autoridades políticas, judiciales, policiales y

así como la autoridad competente, para remediar en algo la proliferación de
los abusos y agresiones físicas y psicológicas a la persona, y habiéndose
emitido el Texto Único Ordenado (D.S. 006-97-JUS) de la Ley 26260 y su
reglamento el (D.S. 002-98-JUS), en la que determina que la política del
estado frente a la violencia familiar, norma que recoge el sentido de la
Convención Interamericana para prevenir y sancionar la Violencia contra la
 10

mujer y de la Convención para la eliminación de todas las formas de la

discriminación contra la mujer. Así como otros textos civiles y/o penales;
asimismo en los diversos Congresos, seminarios, ponencias por parte de
expositores nacionales e internacionales conocedores de la problemática del
estudio; no contribuye en la disminución de estos actos antisociales en contra
de la persona y muy especialmente de la mujer agraviada.

A pesar que en los últimos años han surgido diversas instituciones que
se dedican a brindar protección a las mujeres agraviadas, así como el
PROMUDEH, Ministerio de la Mujer, Comisaría de la Mujer, la DEMUNA y los
consultorios gratuitos del estado (carente en Huancavelica); es muy escasa
su contribución en la solución pacífica de los conflictos familiares.

Por estas consideraciones expuestas proponemos algunas

innovaciones de Políticas Sociales que las autoridades de Gobierno, de la
Región o del Gobierno Central, pudieran tenerla en cuenta para disminuir el
casos social en la que vive la familia de este Distrito de Ascensión.

En el 2010, las investigadoras de la Pontificia Universidad Católica del

Perú, Soledad Montaner y Nataly Álvarez realizaron un estudio de tipo
descriptivo comparativo sobre el “Nivel de Violencia Familiar en el
Departamento de Lima”. Los participantes fueron 374 alumnos/as de
educación básica y media, de entre 13 y 18 años a los cuales se les aplicó la
Escala Cisneros de Acoso Escolar. Los resultados mostraron que la
presencia del acoso escolar en las dos instituciones es baja y no existen
diferentes entre los grupos. En promedio, la mayoría de las conductas son de
hostigamiento verbal y en menor frecuencia la agresión física y manipulación
social. En cuanto a género y edad de los participantes, se pudo observar que
no se presentan diferencias significativas en la práctica de conductas de
acoso escolar.

En el 2007, Alejandro Brown Mateo y Adriana Gómez, también de la

Pontificia Universidad Católica del Perú, realizaron como tesis de grado para
la licenciatura, un estudio sobre la percepción de acoso y violencia
 11

interrelacional en un colegio privado de Lima. Se aplicó el test Acoso y

Violencia Escolar (AVE) de Piñuel y Oñate (2006) a escolares de 9 a 12 años.
Los resultados mostraron que el 46,92% no presentó acoso, el 21,54%
presenta acoso constatado, el 23,46% acoso bien constatado y el 8,08%
acoso escolar muy bien constatado.

En España, el estudio del Defensor del Pueblo con la colaboración del

Comité Español de UNICEF, realizado en los años 1999 al 2006, ha sido un
antecedente importante para esta investigación. En el citado estudio, que
constituyó un estudio epidemiológico a escala nacional sobre la incidencia del
maltrato entre iguales en los centros españoles de educación secundaria
obligatoria, participaron 3000 estudiantes y 300 profesores/as y jefes/as de
estudio de 300 colegios públicos, privados y concertados. En términos
generales, los resultados obtenidos permiten afirmar que el panorama del
maltrato entre iguales por abuso de poder ha mejorado. Debe destacarse que
el número de agresores es mayor que el de víctimas. La mayor incidencia se
da en el primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria (12 a 14 años), y
desciende paulatinamente hasta el cuarto curso (16 años). Con respecto al
género, los varones cometen más agresiones de tipo físico y verbal, mientras
que la exclusión y la intimidación psicológica son más características de las
mujeres.

Con respecto a la Prevención del Acoso Escolar, la presente

investigación toma en cuenta los conceptos del programa SAVE diseñado
por Ortega, R. (1997; en Ortega y cols, 1998) y aplicado en algunos centros
de Educación Secundaria de Sevilla (España), inspirado en el modelo de
Olweus y en el modelo de Shieffeld. Se trata de un modelo de carácter
fundamentalmente preventivo aunque incluye un programa de intervención
correctivo dirigido a alumnos que ya presentan problemas de violencia, ya sea
como agresores o como víctimas. Se asienta en un modelo ecológico y
sistémico, según el cual la violencia escolar es un reflejo de aquella que se
produce en contextos más amplios: familia, medios de comunicación, amigos,
es decir, en la sociedad en general. Su objetivo es mejorar las relaciones
 12

interpersonales, a través del trabajo en grupo cooperativo, la educación en

valores, actitudes y sentimientos y la gestión democrática de la convivencia.

2.2. Bases teóricas

El Trabajo de Investigación se desarrolla en base a aportes doctrinarios

y expertos en el tema sobre la “Violencia Familiar”.

2.2.1. El Maltrato Contra la Persona

El Diccionario de la Real Academia Española1 ; nos indica que:

“MALTRATAR”, significa tratar mal a una persona de palabra u obra,
negando el mutuo afecto de familiaridad entre personas que viven o
conviven continuamente, ya sean por vínculos familiares, de
solidaridad compoblacional así, como profesional, los cuales se
merecen el respeto corporal y moral, más aún aquellos que se
encuentran subordinados a la potestad de otra persona o Autoridad.

El “Maltrato”, se podría ubicar para su estudio y comprensión del

tema “Violencia Familiar” en la categoría de los hechos, como acciones
u omisiones que la parte agresora cause un daño físico o psíquico, el
abandono físico y emocional de la persona.

Se puede incluir en el estudio a toda persona que obstaculiza,

que cause obstrucción o indiferencia al desarrollo personal, social o
intelectual de la persona que es víctima de esta clase de violencia a la
persona humana.

2.2.2. La Violencia Familiar:

a. Conceptualización
Se encuentra en vigencia constante el estudio y denominación
de la “Violencia Familiar”, tanto por estudios peruanos, extranjeros,
1
Diccionario de la Real Academia Española: “Diccionario Española”. Madrid, 19º Editorial, Año
1977, Pág. 832.
 13

Ministerios, Legisladores, cada uno de ellos emite sus

conceptualizaciones teóricas cual mejor parecer, pero en la práctica
cotidiana del vivir es diferente, y persisten nuevas formas de
maltratos de toda índole en la persona común de la mujer. Como
decía la DRA. IRENEN MARTINEZ ALCORTA 2., sobre la
“VIOLENCIA FAMILIAR”, como una perturbación que afecta a todos
los niveles de una sociedad sin distinción de grado de educación,
desarrollo económico y otros, generándose con mas frecuencia
esta actitud antisocial en los estratos sociales bajos; es decir, en los
sectores populares. Esta problemática esta causando un caos
social dentro del sistema jurídico Nacional e Internacional. El
Legislador indica el planteamiento de tres puntos para remediar el
conflicto social; Primero, que ante la Violencia Familiar debe
intervenir los Juzgados Especializados, y los Tribunales de Familia,
para encontrar la solución. Segundo, se debe considerar a la
Violencia Familiar como delito, y someterla a su juzgamiento.
Tercero, utilizar remedios persuasivos para disminuir el conflicto.

La Psicóloga DRA. MABEL BURIN3, afirma: “Que, al identidad de

género se adquiere tempranamente entre padres e hijo, y que los
valores son impartidos desde el interior de la familia y son base
fundamental para la identificación de las niñas o niños con los
padres y sus relaciones y respetos para el futuro social”.

El género es un producto cultural y social que define y determina

la identidad de los individuos y sus posibilidades de
desenvolvimiento dentro de la sociedad que los rodea y las
significaciones atribuidas a la feminidad o masculinidad, son
producto de un proceso histórico y construcción social.

ROLANDO AMES C.4, dice que la “Violencia Familiar”, es un

problema generalizado en el Perú cuyas víctimas son abrumadoras,
2
Martínez Alcorta, Irene: “Régimen Jurídico de la Violencia Familiar” “LL. Buenos Aires, 1995-851.”
3
Burin, Mabel.- “El Psicoanálisis”, Doctora en Psicología Clínica. 1980, Lima.
4
AMES C. ROLANDO.- “Familia y Violencia en el Perú de Hoy”. Edit. Comité Peruano de Bienestar,
2001, Lima, Pág.12.
 14

en especial las mujeres, pues la Policía Nacional del Perú no se

abastece en dar solución acerca de 28,000 denuncias en diversas
modalidades de abuso familiar. Comprobándose que innumerables
víctimas se muestran reticentes a denunciar la agresión personal,
pues que seguramente sería un escándalo mayúsculo. Esta
comprobado que la Policía Nacional del Perú, no esta preparada
para resolver la problemática social de las mujeres agredidas, en
los años 1989, 3 de cada 10 mujeres hicieron denuncias para
agresiones, pero no tuvieron soluciones satisfactorias, por la pobre
infraestructura.

b. Causas de la Violencia Familiar

No existe una causa única, pero algunas de ellas son:

- El machismo
Es el gran flagelo de nuestra realidad, especialmente en
un país como el nuestro, en que la mujer inclusive contribuye a
mantener estas relaciones de poder, provocando la
desvalorización del género femenino.

- El alcoholismo
Un sin número de casos de registra que un gran por
ciento de las mujeres, son agredidas por sus compañeros
conyugales, cuando están bajo el efecto.

- La drogadicción
Es otra causa de la violencia, muchas personas se drogan
para poder ser lo que no son en realidad, para escapar así de la
realidad causando mucha violencia: si no tienen cómo comprar
su “producto” matan y golpean hasta a su propia madre.
- El autoritarismo
Es así que, las relaciones sustentadas en el autoritarismo
tanto a nivel familiar como en las distintas relaciones sociales de
 15

nuestra sociedad, son conflictivas y dan lugar a continuos y para

muchos imperceptibles actos de violencia contra la mujer, en la
familia, el trabajo, la vida política y económica del País.

- Elementos educacionales
Así pues se tiene que la sociedad en general aquí y en la
mayor parte de naciones la formación es eminentemente
machista recibida durante siglos y aún en la actualidad.

- Factores culturales
Es indudable que la cultura de una sociedad influye sobre
los individuos y por ende puede provocar actos violentos dentro
del seno familiar.

- Falta de comprensión existente entre parejas

La incompatibilidad de caracteres: la violencia intra-
familiar es la causa mayor que existe de violencia, un niño que
se cría dentro de un ambiente conflictivo y poco armonioso ha
de ser inseguro, una persona problemática y con pocos
principios personales.

- Falta de comprensión hacia los niños

Saber que los niños son criaturas que no saben lo que
hacen, son inocentes. Muchas madres maltratan a sus hijos y
generan así violencia.

- Falta de Conciencia en los Habitantes de una Sociedad

Creen que esta es la mejor forma de realizar las cosas:
huelgas, tiroteos, golpes; etc., existiendo una fuerte ignorancia
que hay de no conocer mejor vía para resolver las cosas; así
como entre otros factores.

c. Situación Actual de la Violencia Familiar.-

 16

La Violencia Familiar en todas sus formas es denigrante y afecta

la familia es general sus consecuencias son devastadoras e
irreparables. Según estudios el 41% de las mujeres en el Perú, y en
exceso en el interior del País, en sus inicios fueron “EMPUJADAS”,
“BOFETADAS”, “INSULTADAS”, “AGREDIDAS FISICAMENTE”, por
parte de sus esposos, convivientes o compañero. El 31% de las
mujeres nos reportan haber atravesado por violencia psicológica y
finalmente el 69% haber sufrido violencia física a nivel nacional.

El MINDES, a través de sus Centros de Emergencia de la Mujer

(CEM) del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual,
ubicados en diversas zonas del País, reportaron un total de 29,759
casos atendidos sobre Violencia Física, Psicológica o Sexual.
Mientras que un estudio realizado por el CMP. FLORA TRISTAN y la
Universidad Cayetano Heredia, revela que más de la mitad de
mujeres del Cuzco (52.5 %), y 1 de cada 3 mujeres de Lima han
sido violentadas por su pareja en forma física o sexual, incluso
durante el embarazo.

La Violencia Física en Estado de Embarazo de la Mujer, en Lima

es de 14.8% y el 27.6% en el Cuzco5.

Por otro lado, la Federación Provincial de Mujeres (FEPROMU),

que funciona en la Provincia de Ica, nos indica que
mayoritariamente las mujeres que son víctimas de Violencia
Familiar no se atreven a denunciarlas, debido a que no existe
confianza en el Personal del Puesto Policial, ya sean Policías
Varones o Mujeres, ni le brindan protección personal, peor aún el
engorroso trámite Judicial no tiene cuando terminar y se abandona
los casos de maltratos físicos por insensibilidad de sus autoridades.

Esta característica peculiar de la insensibilidad de resolver con

prontitud, tanto de la Policía Nacional del Perú y el Poder Judicial y
5
GEZMES, ANA.- “Violencia Sexual y Física Contra las Mujeres en el Perú”. Estudios INEI, Encuesta
Demográfica y de Salud Familiar. Mayo 2002. Lima
 17

otras Autoridades como la Fiscalía; motivaron que la gran mayoría

de mujeres maltratadas no se atreven a denunciar policialmente, ni
a accionar Judicialmente contra el agresor, prefiriendo hacer un
Mutis personal, y soportar día a día este drama social que crece en
forma alarmante en nuestra sociedad Peruana y de manera
especial nuestra Provincia de Ica, y sus Distritos. Mientras persista
el olvido, la miseria, la indiferencia y la insensibilidad por parte del
Gobierno y las Autoridades Políticas, Judiciales y Policiales; la
familia se desintegra y se desangra.

d. Marco jurídico sobre violencia familiar

La base legal para su estudio se ampara en los siguientes:

1. Constitución Política del Perú: Artículo 2do.- Toda persona

tiene derecho a: Inciso 1ro. A la vida, a su identidad, a su
integridad moral, psíquica y física, a su libre desarrollo y
bienestar personal.

2. Reglamento de la Ley de Protección a la Violencia Familiar;

Según Decreto Supremo Nº 002-98-JUS.

3. Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26260 de Protección

Frente a la Violencia Familiar: (Diciembre de 1993) y su
Reglamento aprobado por decreto Supremo Nº 002-98-JUS.

4. Ley General de Salud, para personas maltratadas Nº 26842.

5. Ley de Conciliaciones Nº 26872, de 1997 que alcanza a los

Derechos de la Familia sobre Alimentos, Régimen de Visitas y
Violencia Familiar.

6. Código Penal Vigente, Capítulo de los Delitos Sexuales.

 18

7. Decreto legislativo Nº 728, Ley de Fomento del Empleo:

sobre Hostigamiento Sexual, Articulado 66, inciso 11.

8. Revisión sobre la Legislación de la Violencia Familiar;

Participo el Sector Público y privado, el Ministerio de la Mujer y
del Desarrollo Humano, Ministerio del Interior, Ministerio de
Salud, Ministerio de Educación, Poder Judicial, Ministerio
Público, Defensoría del Pueblo, Organizaciones Sociales como
Manuela Ramos, Flora Tristan, ASPEM, INCAFAM y la Mesa de
Donantes del Género. Se evaluó la afectiva aplicación de la
Legislación sobre Violencia Familiar, se elaboraros las
Conclusiones Finales, de carácter Legislativo y la ejecución de
las Políticas Públicas, y en forma unánime se recomendó la
modificación del Texto Único Ordenado sobre el tema de
Violencia Familiar.

2.3. Hipótesis

2.3.1. Hipótesis principal:

 La Legislación Civil Actual pareciera que no influye en forma

parcial en disminuir la violencia familiar.

2.3.2. Hipótesis especificas:

 La legislación Civil actual pareciera que no influye en valorar a la

familia en el sector del Distrito de Ascensión.
 No, existe equilibrio legal entre la Legislación Civil actual y el
tratamiento en defensa de la violencia familiar.
 Las Políticas Sociales propuestas en la disminución de violencia
familiar, será factible con la participación de sectores de la
población.
 Nuestras Leyes Civiles al no ser aplicadas a la realidad, se
convierten en flexibles y en desuso para resolver problemas.
 19

2.4. Definición de términos:

Son los términos extraídos del trabajo de investigación:

2.4.1. Violencia familiar.- Según lo indica el D.S. Nº 006-97-JUS (T.U.O. de

la Ley Nº 26260, Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar: “Es
cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico,
maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción grave reiterado,
así como la violencia sexual, que se produzca entre determinadas
personas”.

2.4.2. Violencia.- La Dra. CAROLINA AYBAR ROLDAN6, nos dice que es:
“La utilización de cualquier medio físico o lógico por un individuo, o
grupos de individuos contra otro, destinados a inspirar temor o
intimidación, o causar algún daño intencional o voluntario”.

2.4.3. Maltrato físico.- Es cuando se ejerce mediante la fuerza física en

forma de golpes, empujones, patadas y lesiones provocadas con
diversos objetos o armas. Pueden ser cotidianos y terminar en el
suicidio u homicidio, cuando el maltrato físico causan deterioro físico
a la salud personal, como quemaduras, fracturaciones de huesos,
dislocaciones, lesiones internas, asfixia o ahogamiento a la persona.

2.4.4. Denuncia.- Es la acción de denunciar o acusar ante la Autoridad

Competente a un agresor o a un criminal, o aquel que ha infringido la
Ley, o haber cometido algún delito tipificado en nuestras Leyes
Penales.

2.4.5. Victimatización.- Es la acción criminal de victimar a la persona,

exponerla a un grave riesgo, pudiendo ser es el aspecto físico o
psicológico, padeciéndola y sufriendo por culpa ajena.

6
AYBAR ROLDAN, CAROLINA.- “Violencia Familiar Interés de Todos”. Doctrina, Jurisprudencia y
Legislación. 1era. Edición. Octubre, 2007.
 20

2.4.6. Abuso verbal.- Acto denigrante contra la persona, como insultar,

rebajar. ridícularizar, humillar; utilizando actos de ironías y desprecio
del lugar de procedencia familiar.

2.4.7. Aislamiento.- La persona humana se convierte en dependiente de la

otra, llegándose a controlar abusivamente la vida de la otra, con
negligencia de sus actos sociales, salidas y entradas de la casa,
grabaciones o escuchar de sus conversaciones, prohibición de tener
amistades; es decir, total control de su vida.

2.4.8. Agresividad.- Preferentemente la agresividad contra la persona es

por intermedio de objetos, como el arrojar a la mujer platos,
utensilios, dar postazos, romper lunas, perturbando la tranquilidad de
la persona.

2.4.9. Celos.- Una de las causas fundamentales de la violencia familiar, en

los diversos estratos sociales. El agresor se pone violento, trata de
controlar el comportamiento u sobre todo el tiempo de sus
quehaceres domésticos o sociales, interroga constantemente por la
manera de vestirse, hacia donde va, con quien va a conversar,
porque se demora tanto entre otras preguntas, llegando a agredirlas
causándole lesiones leves, de consideración y hasta causarle la
muerte.

2.4.10. Denunciante.- Puede ser cualquier persona que tenga conocimiento

del maltrato que padece la persona agraviada, puesto que la misma
persona agraviada no le hace por diversos motivos que se estudia, es
en tal razón que una tercera persona es la que advierte del acto
antisocial entre las autoridades competentes.

2.4.11. Extrema pobreza.- Según estudios se considera extrema pobreza, a

los sectores populosos que son afectos a tener lo más elemental para
su supervivencia. Ante una denuncia por agresión física por parte de
su consorte no son atendidos con la eficacia del caso.
 21

2.4.12. Discriminación.- Es un acto antisocial que lo practican contra la

persona, por su lugar de origen, por el apellido, por el sector donde
viven, por sus rasgos físicos, entre otros, muchas de ellas no son
atendidos por los encargados de administrar justicia.

2.5. Identificación de variables:

Del Título tentativo del trabajo de investigación se desprenden dos variables.

a) Variable Independiente (X):

V. I. (X): “Las Políticas Sociales”

b) Variables Dependiente (Y):

V. I. (Y): “Disminución de la Violencia Familiar en el Distrito de Ascensión”

2.6. Definición operativa de variables e indicadores

 22

OPERACIONALIZACION
VARIABLES OPERACIONALIZACION TÉCNICA DE
DIMENSIONES INDICADORES RECOLECCIÓN DE INSTRUMENTO
DATOS

Las Políticas Las Políticas Sociales  Apoyo Policial Encuesta Cuestionario de encuesta
Sociales Conjunto de decisiones  policía Análisis Fichas
en la policía nacional, en nacional  Celeridad Judicial documental
oportunidad de trabajo,  oportunidad  Oportunidad de Trabajo
en el ministerio público, de trabajo
en la administración de  ministerio  Descentralización
justicia frente a la público
 Sensibilidad
solución de la violencia  administraci
familiar ón de justicia  Innovaciones

Disminución Disminución de la  Daño físico  Rapidez Entrevista Cuestionario de entrevista

de la Violencia  Daño  Emplazamiento
Violencia Es cualquier acción u Psicológico  Levantamiento de Actas
Familiar en el omisión que cause daño  Maltrato sin  Verificaciones
Distrito de físico o psicológico, lesión  Exhortaciones.
Ascensión maltrato sin lesión,  Amenaza o
inclusive la amenaza o coacción
coacción grave  Violencia
reiterado, así como la sexual
violencia sexual, que se
produzca entre
determinadas personas
 23

CAPITULO III
METODOLÓGICA DE LA INVESTIGACION

3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN:

Es descriptiva, por que el trabajo tiene un fin específico de resolver un

problema social que necesita una contrastación científica.

3.2. NIVEL DE INVESTIGACIÓN:

Para su estudio se hace en los diversos niveles sociales, así como

Jueces, Autoridades Locales y Policiales.

3.3. MÉTODO DE INVESTIGACION

En el trabajo de investigación se utilizará el método histórico ya que se

trata de un problema social, suscitado en el interior de la familia desde
tiempos acaecidos, y se recurre a documentación; de igual manera el
inductivo ya que se abordará de lo particular a lo general; finalmente el
deductivo que parte de lo general hacia lo particular.

3.4. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN.-

Corresponde a un diseño de una investigación descriptiva simple, el

esquema gráfico se representa del siguiente modo.

M O
 24

En donde:

M Muestra.
O (observación).

3.5. POBLACIÓN, MUESTRA Y MUESTREO:

POBLACIÓN.- Se refiere al poblador mayoritario del Distrito de Huancavelica.

MUESTRA.- Para su mejor estudio, con consistencia y confiabilidad en los

resultados, se tomará una porción de 150 personas del sector divididas por
niveles sociales.

MUESTREO

DISTRITO DE HUANCAVELICA
POBLACIÓN MUESTRA
UNIDAD DE OBSERVACIÓN
JUEZ DE FAMILIA DE HVCA. 50 20
FISCALIA DE FAMILIA 50 20
POLICIA NACIONAL DE MUJER 50 30
AGRAVIADOS 200 60
DOCENTES UNIVERSITARIOS. 50 20
ESPECIALISTAS
TOTAL 400 150

3.6. TÉCNICAS E INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE DATOS

-Fichaje
- Encuesta
- Entrevista

3.7. PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Son los siguientes:

 25

a) ENCUESTAS.- Es una técnica de recolección de datos de acuerdo al

problema planteado, para los sectores involucrados quienes
responderán de acuerdo a un cuestionario de preguntas.

b) LA ENTREVISTA.- Se hace en fichas con preguntas cerradas o

abiertas, según sea el nivel de las personas para su contratación de
resultados.

c) ANÁLISIS DOCUMENTAL.- Se refiere al estudio de documentos

policiales, relacionados al caso de estudio.

3.8. TECNICAS DE PROCESAMIENTOS Y ANALISIS DE DATOS

Las respuestas obtenidas de las Encuestas, entrevistas, se someterán

a prueba y análisis, aplicando la formula de análisis del CHI. Cuadrado, y su
pensamiento para saber los resultados de trabajo de investigación.

3.9. AMBITO DE ESTUDIO

El ámbito del estudio específicamente será el Distrito de Huancavelica,

ubicada en la Provincia y Región de Huancavelica.
 26

CAPITULO IV
ASPECTO ADMINISTRATIVO

4.1. RECURSOS HUMANOS:

02 Encuestadores
02 Entrevistadores
02 Regidores de datos en la PNP, Fiscalía y Juzgado de Familia de
Huancavelica.
01 Estadista
01 Digitador
01 consultor

4.2. RECURSOS MATERIALES

 Material de escritorio, material de enseñanza, impresos, suscripciones,

soporte informativo CDs
 tarifas de servicios básicos: luz, teléfono fijo y celular y servicio de
Internet
 Otros servicios de terceros,

4.3. PRESUPUESTO (CADENA DE GASTO MENSUALIZADO)

1. REMUNERACIONES Cantidad en soles

- Consultores 500, 00
- Personal de apoyo 1 000, 00
2. BIENES Y SERVICIOS
- Bienes 2 0000, 00

(Papel, útiles de escritorio, materiales

 27

didácticos, etc.)

- Servicios movilidad, impresión etc. 3 500, 00

PRESUPUESTO TOTAL S/. 7 000, 00

4.4. FINANCIAMIENTO:

Autofinanciado

4.5. GRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

2 015 META
a m j j a S o n d e
ACTIVIDADES
1. Definir y plantear el problema.
2. Delimitar el marco de referencia
del problema.
3. Preparar el diseño de Plan de Investigación.
investigación.
4. Recolectar la información.
5. Organizar y procesar los datos.
6. Analizar y relacionar datos de
las unidades de estudio.
7. Interpretar y elaborar las
conclusiones.
8. 1. Elaborar esquema estructural
del producto.
8.2. Revisar bibliografía
especializada de consulta.
8.3. Redactar documento: informe Informe de
de investigación. investigación.
8.4. Analizar presupuesto y
cuantificar metas.
8.5. Redactar informes.
8.6. Evaluar cumplimiento de
objetivos y metas.
9. Sistematizar y producir Artículos para
publicaciones. comunicación y difusión.
 28

BIBLIOGRAFIA

1. AYBAR ROLDÁN, Carolina, “Violencia Familiar Interés de Todos”, Doctrina,

Jurisprudencia y Legislación, Primera Edición. Jurídicas, Perú - Octubre
2,007.

2. CORANTE MORALES, Víctor y NAVARRO GARMA, Arturo, “Violencia

Familiar”, Doctrina, Legislación y Jurisprudencia, Ed. Jurídicas, Perú 2,004.

3. MARÍA VIAR – SILVIO LAMBERTI – AURORA SÁNCHEZ, “Violencia

Familiar y Abuso Sexual”, Publicaciones Buenos Aires, Segunda Edición –
2003.
 29

4. RAMOS SUYO, J.A., Elaboro su Tesis en Derecho, primera edición; Edit.

San Marcos, Lima 2,004.

5. MOVIMIENTO MANUELA RAMOS, “La violencia Contra la Mujer”.

Publicación de la Organización Panamericana de Salud.

6. “SEDUGUIN, Piotr”, “Matrimonio y Familia en la URSS”, La nueva

Legislación Soviética, Moscú: Progreso, 1074.

7. AMES C., Rolando. "Familia y Violencia en el Perú de Hoy".

Edit. Comité Peruano de Bienestar. Lima – Perú (1986)
 30
ANEXOS
MATRIZ DE CONSISTENCIA

TITULO: “ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA VIOLENCIA FAMILIAR EN EL DISTRITO DE ASCENSION”

PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES E INDICADORES INSTRUMENTO METODO Y POBLACION
DISEÑO Y MUESTRA
Problema General: Objetivo General Hipótesis General: Variable Independiente.  Cuestionario Se aplicará Población
de encuesta el método poblador
¿De qué manera la Determinar si con las Nuevas La Legislación Civil Actual
Las Políticas Sociales Fichas histórico y mayoritario
Legislación Civil vigente Políticas Sociales se pareciera que no influye en
influye en la disminución de disminuye la Violencia Familiar forma parcial en disminuir la Indicadores el diseño del Distrito
la Violencia Familiar en el en la Población del Distrito de violencia familiar.  Apoyo Policial descriptivo de
Distrito de Ascensión? Ascensión. Ascensión.
Hipótesis Específico:  Celeridad Judicial
Problemas Específico: Objetivo Específico:
 La legislación Civil actual  Oportunidad de Trabajo Muestra
¿Cómo influye la Legislación  Establecer si la Legislación pareciera que no influye en
Civil en la valoración de la Nacional influye en la valorar a la familia en el  Descentralización 150
familia en el Distrito de disminución de conflictos sector de Ascensión. personas
Ascensión? familiares en el Distrito de  No, existe equilibrio legal  Sensibilidad
¿Existe equilibrio entre la Ascensión.
del sector
entre la Legislación Civil
Legislación Civil y las  Explicar la influencia de las actual y el tratamiento en  Innovaciones divididas
familias involucradas en la Autoridades en la solución defensa de la violencia por niveles
Violencia Familiar? de Violencia Familiar en familiar.
Cuestionario
sociales
¿Será factible las propuestas Ascensión.  Las Políticas Sociales Variable dependiente: de entrevista
de Políticas Sociales para  Reconocer que es propuestas en la
disminuir la Violencia Disminución de la Violencia
insuficiente la solución a la disminución de violencia
Familiar en el Distrito de Violencia Familiar, mientras familiar, será factible con la Familiar en Huancavelica
Ascensión? no se cambie la mentalidad participación de sectores
¿Será la flexibilidad de de incomprensión por parte de la población. Indicadores
nuestras Leyes Civiles el de nuestras Autoridades.  Nuestras Leyes Civiles al
origen incesante de la  Determinar que el Factor
Violencia Familiar en el
no ser aplicadas a la  Rapidez
Socio Político de realidad, se convierten en
Distrito de Ascensión? Abandono poblacional flexibles y en desuso para  Emplazamiento
influye en el surgimiento de resolver problemas.  Levantamiento de Actas
violencia familiar.  Verificaciones
 Exhortaciones.
 31

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN

ENCUESTA

1. Sobre los datos personales de los agraviados por Violencia Familiar?

a) Personas Agraviadas b) Policía Nacional c) Fiscales

d) Jueces e) Docentes Universitarios

2. Distribución según edad/sexo de los agraviados por Violencia Familiar?

a) 15-25 b) 26-36 c) 37-47

d) 48-58 e) 59 a +

3. Grado de Instrucción de ambos sexos de agraviados por Violencia Familiar?

a) Analfabeto (a) b) Primaria c) Secundaria

d) Separado (a) e) Superior

4. Estado Civil de ambos sexos de los agraviados por Violencia Familiar?

a) Soltero(a) b) Casado(a) c) Conviviente

d) Separado(a) e) Viudo(a)

5. Distribución según ocupación de personas encuestadas (agraviados(as)?

a) Desocupados b) Estudiantes c) Comerciantes

d) Empleado e) obrero y/o trabajador eventual

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6. Considera Ud., ¿Qué las causas más frecuentes que originan la Violencia
Familiar son:

a) Machismo b) Alcoholismo c) Drogadicción

d) Autoritarismo

7. Considera Ud., ¿Cuál es el motivo más frecuente de la Violencia Familiar

son:

a) Falta de comprensión entre los cónyuges

b) Nivel Cultural

c) Falta de comprensión hacia los hijos

d) Falta de conciencia en los habitantes

8. Considera Ud., ¿Qué la Policía Nacional esta suficientemente capacitada

para viabilizar denuncias sobre Violencia Familiar?

a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no

9. Considera Ud., ¿Qué las causas de los diversos conflictos familiares no son
resueltos oportunamente por la Policía del lugar?

a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no

10. Considera Ud., ¿Qué ante una denuncia de Violencia Familiar, la Policía
Nacional está capacitado para emplazar o poner a derecho al agresor?

a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no

 33

11. Considera Ud., ¿Qué las necesidades de la realidad socio-económica en

nuestro País, es coherente con la protección jurídica de la persona?

a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no

12. Cuál considera Ud., ¿Qué es el tipo más frecuente de Violencia familiar?

a) Violencia Física b) psicológica c) Violencia Moral

d) Violencia Sexual

13. Considera Ud., ¿Qué existe carencia de personal policial, movilidad e

infraestructura adecuada para resolver oportunamente conflictos familiares?

a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no

14. Considera Ud., ¿Qué las relaciones conyugales de parejas muy jóvenes y la
falta de oportunidades de trabajo son las causas más frecuentes de los
diferentes tipos de presión familiar?

a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no

15. Considera Ud., ¿Qué actualmente los derechos de la familia se ubican en

una realidad justa donde la persona es el centro de protección?

a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no

16. Considera Ud., ¿Qué los niveles de organización y la situación económica

son las causas principales de los conflictos familiares y del deterioro de la
calidad de vida?
a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no

17. Considera Ud., ¿Qué la falta de comprensión existente entre la pareja y la

carencia de trabajo será una de las principales causas de la agresión?
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a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no

18. Considera Ud., ¿Qué el alcoholismo y la drogadicción sean una de las

principales causas de maltrato físico y psicológico en la familia?

a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no

19 y 20. Considera Ud., ¿Qué el aspecto Normativo de la Legislación Peruana

frente a la violencia familiar, debería ser más severa?

a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no

21. Cree Ud., ¿Qué el exceso de concentración de Procesos Judiciales sean

las causas por las que el Poder Judicial no resuelve con prontitud los
conflictos familiares?
a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no

22. Cree Ud., ¿Qué las Autoridades Judiciales aplican con imparcialidad los
derechos de familia garantizando su estabilidad conyugal?

a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no

23. Cree Ud., ¿Qué para facilitar la Paz Social ante un conflicto familiar la
Policía Nacional debería levantar una Acta Conciliatoria?

a) Definitivamente si b) Indecisos c) Definitivamente no