“AAE México –

Japón”
Unidad 4, actividad 3

INSTITUTO POLITECNICO
NACIONAL

ESCA
UNIDAD STO. TOMÁS
Unidad de aprendizaje:
Tratados de Libre Comercio
Licenciatura en Comercio
Internacional
Alumna:
Alma Janine Jaime Silva.
Modalidad a distancia

Asesor:
Francisco Serafín López Ortiz

Grupo: 4IX32

Alma Jaime
 Introducción.
Un miembro de la Organización Mundial del Comercio puede adoptar una medida
de salvaguardia, es decir, restringir temporalmente las importaciones de un producto
para proteger a una rama de producción nacional específica, de un aumento en las
importaciones de un producto que cause o amenace causar daño grave a dicha
rama.
Es por esto que en algunos TLC o Acuerdos existe un capitulo referente a estas
medidas de salvaguardias de los países involucrados, estando ambas partes
conscientes y de acuerdo a su aplicación y especificaciones. En esta actividad nos
adentraremos en las medidas de salvaguardia del AAE entre México y Japón.
Otro capítulo que analizaremos es el de las inversiones, como sabemos las
inversiones juegan un papel muy importante también en la relación comercial entre
los países para impulsar la economía.
Hay inversiones que pueden restringir o distorsionar el comercio y existe un
acuerdo, el “MIC” que establece que los miembros de la OMC no pueden aplicar
medidas que discriminen los productos de otros países o introduzcan restricciones
cuantitativas, pues contribuirían a una violación de los principios de la OMC.
En esta actividad se analiza el capítulo de inversiones del AAEMJ y se detectarán
las oportunidades de inversión que nuestro país puede aprovechar.
 Capítulo 6 “Medidas de Salvaguardia Bilaterales”
Estas medidas se aplican a bienes originarios, entre las partes del AAE (México y
Japón), a excepción de los bienes originarios que reciban un tratamiento arancelario
preferencial. Garantizando la correcta administración para adoptar dichas medidas.
Cada parte podrá aplicar una medida de salvaguardia durante el periodo necesario
para prevenir o reparar el daño grave y facilitar el ajuste; también le da la
oportunidad a esta parte de suspender la reducción futura de cualquier tasa
arancelaria del bien originario.
Ninguna medida se mantendrá por más de 3 años y en algunas excepciones hasta
4 años, así como no se podrá aplicar nuevamente a un buen originario que ya fue
sujeto a una con anterioridad por hasta 1 año.
En circunstancias críticas en las que cualquier demora signifique un daño difícil de
reparar con respecto a la rama de producción nacional, se podrá imponer por un
lapso de 200 días.
Los mecanismos de salvaguardias incluidos en este capítulo son globales, sonde
se realiza la investigación con respecto a las importaciones de todo el mundo; y las
bilaterales, donde la investigación se concreta en las importaciones originarias del
socio comercial.
La parte que desee aplicar una medida de salvaguardia deberá notificar a la otra
parte del acuerdo mediante un escrito, en el cual detallará la razón de la
investigación, el bien originario investigado, su subpartida y la descripción precisa
de la evidencia del daño y de la medida bilateral propuesta.
La parte que decida aplicar una medida de salvaguardia bilateral deberá compensar
a la otra parte en forma de concesiones arancelarias adicionales, al no ser gratuita,
al socio comercial cuyas importaciones se vean afectadas por esta medida.
La otra parte no está obligado a aceptar la compensación y si no se llega a un
acuerdo, tiene derecho a suspender concesiones por un efecto equivalente.
 Capítulo 7 “Inversión”
Este capítulo establece un marco claro y transparente de reglas de aplicación
reciproca que aplicaran certeza y seguridad jurídica a las inversiones, con el
propósito de crear condiciones favorables de inversión contribuyendo a la actividad
y desarrollo económico para ambas partes.
Contribuye a los esfuerzos para mejorar el entorno de inversión, crear
oportunidades en el exterior para los inversionistas, a la promoción y a la
diversificación de los flujos de inversión extranjera.
El Acuerdo posiciona a México como un centro clave a nivel internacional para la
realización de negocios, al potenciar la posibilidad de materializar inversiones
japonesas en sectores de alto valor como el automotriz, eléctrico, electrónico y
tecnológico.
Para el año 2014, México recibió 9 mil 113 millones de dólares de inversión
japonesa y en nuestro país existen más de 800 empresas japonesas, de las cuales
400 llegaron en 4 años.
Para la inversión japonesa acumulada en México, entre 1999 y 2017 fue de 13 mil
796.2 millones de dólares, en la cual estuvieron involucradas más de 1,074
empresas instaladas.
Oportunidades.
Japón considera a México de los mejores mercados latinoamericanos para generar
oportunidades de negocio e inversión.
Un ejemplo de esto, es la empresa “Furukawa Electric Latam” que considera a
México el segundo mejor mercado para negocios con la fabricación de cable de fibra
óptica en el mercado de las telecomunicaciones. Iniciando con una de sus plantas
en Baja California donde esta inversión es parte de la estrategia de negocios de
esta compañía, pues considera que este estado tiene el capital humano
especializado para aumentar su producción y puede expandirse a más estados
mexicanos.
La industria automotriz es la más destacada en inversiones por las empresas
japonesas en México, como la realizada por la empresa “General Motors” de 5,000
millones de dólares destinados al incremento en la capacidad de producción de sus
plantas actuales.
Este sector ha recibido mayores flujos de inversión, las principales armadoras
japonesas son Mazda, Nissan, Toyota y Honda pues tienen varias plantas de
producción en México. También trajeron empresas productoras de autopartes y
componentes que son Tier 1 y Tier 2.
En los últimos años, 264 compañías japonesas anunciaron una inversión por 23 mil
millones de dólares en los 2 sectores líderes de esta relación comercial, el de
autoparte y el de las armadoras de vehículos, representando un 68% del monto total
de inversión anunciada. De esta manera Japón se convierte en el mayor
inversionista de la industria automotriz en México.
El impacto de la inversión japonesa se ha visto reflejado en los flujos de comercio
de México, en la demanda y capacitación de recursos humanos y en el desarrollo
paulatino de la proveeduría nacional. Por un lado, por la fragmentación de la
producción, la inversión japonesa ha promovido la importación de partes y
componentes no solo desde Japón, sino también desde otros países de Asia y de
Estados Unidos, donde operan otras filiales japonesas. Así, México mantiene un
déficit comercial con Asia del Este, originado en su mayor parte por la importación
de partes, componentes y accesorios.

Cada tres coches exportados por México, uno es de manufactura japonesa. Y esto
es importante pues México ocupa ya el séptimo lugar mundial como productor de
automóviles y el cuarto lugar como exportador (OICA).

Por otro lado, uno de los objetivos de la cooperación en el AAE es el fortalecimiento

de la cadena de proveeduría en el sector automotriz.
 Conclusión.
La inversión japonesa en México, atraída por el mercado interno y los mercados de
países vecinos, así como por un conjunto ya establecido de empresas japonesas
en México, está contribuyendo a la formación de la red de producción automotriz de
Norteamérica, al mismo tiempo estrechamente vinculada a los flujos de comercio
exterior del país.
Potenciar el impacto positivo de la inversión japonesa presenta el reto de
aprovechar la cooperación para desarrollar la proveeduría local nacional y propiciar
la incorporación de las pequeñas y medianas empresas mexicanas a las cadenas
globales de producción, por un lado, y por el otro desarrollar la formación de
recursos humanos globales con la cooperación de los sectores gubernamental,
empresarial y académico.

Hola Alma Janine: gracias por tu aportación, misma que me parece bien enfocada y con
buena información, aun cuando me permito hacerte las siguientes observaciones:
En el tema de las "salvaguardas" en todos los casos las denominas "salvaguardias", diferencia
que entiendo se deriva del propio documento difundido en el DOF, pero te sugiero que revises
la Ley de Comercio Exterior de nuestro país y te podrás dar cuenta que el nombre correcto es
el de "salvaguardas".
El contenido que expresas me parece correcto.
Espero que te hayas dado cuenta que se trata de un instrumento diferente al tema de las
cuotas compensatorias, pues las salvaguardas se aplican cuando como consecuencia de una
desgravación, se han generado importaciones que causan o amenazan con causar daño a
alguna rama productiva nacional; en el caso de los cuotas compensatorias, éstas obedecen al
identificar que las importaciones se derivan de la aplicación de prácticas desleales de
comercio por parte del país exportador.
Por lo que respecta al tema de las inversiones extranjeras, el contenido me parece un tanto
escueto y si bien destacas dos de las áreas en donde se han concentrado esas inversiones
japonesas en nuestro territorio, me parece importante que consideres que como señalas en tu
documento, realizamos importaciones muy importantes de partes y piezas japonesas, mismas
que son utilizadas en los procesos de sus propias plantas industriales; incluso, algunas de
esas importaciones se realizan desde otros países en donde existen también filiales de las
empresas japonesas.
Mi idea sobre esta actividad es que partiendo de esta información, se piense en la posibilidad
de que se promuevan mayores inversiones japonesas en nuestro país, para fabricar
localmente muchas de esas importaciones de insumos que realizamos en la actualidad, de
manera que se eleven los grados de integración nacionalmente, tal como está sucediendo ya
en la industria automotriz, en la que se están realizando o están en proyecto, inversiones para
desarrollar la industria de autopartes.
Esto es parte de lo que incluyes en tus conclusiones, cuando dices: ""Potenciar el impacto
positivo de la inversión japonesa presenta el reto de aprovechar la cooperación para
desarrollar la proveeduría local nacional y propiciar la incorporación de las pequeñas y
medianas empresas mexicanas a las cadenas globales de producción..." Esto aplicarlo no solo
en la industria automotriz, sino en todas las ramas productivas en las que se tienen empresas
japonesas en el país.
Desde luego, comparto contigo la idea de que será necesario capacitar a los técnicos
mexicanos para el buen desarrollo de esas actividades.

Fuentes:
http://www.sice.oas.org/trade/mex_jpn_s/JPN_MEX_s.asp#Cap%C3%ADtulo_6
http://www.sice.oas.org/tpd/mex_jpn/Studies/resumenAAE_s.pdf
https://www.bancomext.com/columnas/9080
https://www.economiahoy.mx/economia-eAm-
mexico/noticias/8798834/12/17/Japon-mantiene-inversion-en-Mexico-su-segundo-
mejor-mercado-en-America-Latina.html