DE LA TRANSICIÓN

DEMOCRÁTICA A LAS
REFORMAS NEOLIBERALES
De los 80’ a los 2000’

Dra. MARÍA MERCEDES TENTI

 MOMENTOS DEL CAMBIO
DEMOCRÁTICO
TRANSICIONES POLÍTICAS
 Duración variable en el tiempo
 Relacionado con el contexto y
condicionamientos
institucionales del régimen
 ETAPAS DE LA TRANSICIÓN
1. LIBERACIÓN

2. INSTAURACIÓN

3. CONSOLIDACIÓN
 CARACTERIZACIÓN DE LA
TRANSICIÓN
 PROFUNDO PROCESO DE
CAMBIO POLÍTICO

 NUEVAS REGLAS DE JUEGO

 NUEVA INSTITUCIONALIDAD
 CLASIFICCIÓN ANALÍTICA DE LA
TRANSICIÓN
 ESQUEMA DIÁDICO O
DICOTÓMICO

 ESQUEMA TRIÁDICO O DE TRES

FASES
 ESQUEMA DIÁDICO
Del autoritarismo a la democracia

1. TRÁNSITO DEL AUTORITARISMO

A LA DEMOCRACIA

2. TRÁNSITO DE LA DEMOCRACIA
AL AUTORITARISMO
INTERPRETACIONES CLÁSICAS
1. COMPROMISOS PARA LA
GOBERNABILIDAD: ningún grupo
impone un proyecto ideal

2. PROGRAMA MÍNIMO
ALTERNATIVO: todos concuerdan
y participan
 MODALIDADES DE CAMBIO DE
TRANSICIÓN
 NEGOCIACIÓN
 REVOLUCIÓN
 TRANSICIÓN GRADUAL
MEDIANTE PACTOS
ACUERDOS
PRINCIPIO DE ACUERDOS ENTRE LAS
PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS
DIMENSIONES Y MODALIDADES DE
LA TRANSFORMACIÓN
 CONTINUA

 DISCONTINUA (Revolución)

 EXÓGENAS Intervención
extranjera
 CAUSAS DE LA TRANSICIÓN
 CRISIS ENTRE LAS ELITES
 CRISIS DE GOBERNABILIDAD
 TIPO, CANTIDAD Y CALIDAD DE
RECURSOS
 COHERENCIA POLÍTICA Y
ADMINISTRATIVA
MOMENTOS DE LA TRANSICIÓN
1. CRISIS AUTORITARIA
2. CAÍDA DEL RÉGIMEN
3. TIPO DE TRANSICIÓN (Continua o
discontinua)
4. INSTAURACIÓN DEMOCRÁTICA
5. CONSOLIDACIÓN
 LIBERACIÓN POLÍTICA
 RECONOCIMIENTO Y EJERCICIO
DE LOS DERECHOS DE
CIUDADANÍA
 ESPACIO DE OPOSICIÓN
POLÍTICA ACTIVA Y EFICAZ
 EXTENSIÓN DE LOS DERECHOS
CIVILES Y POLÍTICOS
 PROCESOS ENTRE LIBERACIÓN
POLÍTICA Y DEMOCRÁTICA
PROCESOS
1. LIBERACIÓN: No incide
directamente en las
estructuras
2. DEMOCRATIZACIÓN: Las
estructuras de poder deben
legitimarse
 TRANSFORMACIONES SOCIALES Y
ECONÓMICAS CAMBIO DE RÉGIMEN

MOVILIZACIÓN SOCIAL
+
MODERNIZACIÓN ECONÓMICA
‗‗
DESCENSO EN LA LEGITIMIDAD
DEL RÉGIMEN AUTORITARIO
 CRITERIOS PARA UNA
EFECTIVA DEMOCRATIZACIÓN
1. PLENOS DERECHOS POLÍTICIOS Y
CIVILES PARA LA POBLACIÓN
2. VOTO UNIVERSAL Y RENOVACIÓN
PERIÓDICA DEL CONSENSO
3. LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y
ORGANIZACIÓN DE LAS FUERZAS
POLÍTICAS
4. SISTEMA DE PARTIDOS COMPETITIVO
EN CONTEXTO DE PLURALISMO
POLÍTICO
 ESQUEMA TRIADIÁDICO
DE TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA
1. AUTORITARISMO – DEMOCRACIA –
AUTORITARISMO (A-D-A)
2. DEMOCRACIA – AUTORITARISMO –
DEMOCRACIA (D-A-D)
3. ESTACIÓN INTERMEDIA (escenarios
más complejos)
Del autoritarismo a la democracia (A-D-A-D) o
De la democracia al autoritarismo (D-A-D-A)
CONDICIONES NECESARIAS PARA QUE
DESAPAREZCA EL AUTORITARISMO
1. Que el régimen funcionalmente no
sea necesario (resulte obsoleto)
2. Que haya perdido su legitimidad
por irrupción de nuevos actores e
intereses que quieren renovar la
política
3. Conflictos insuperables en el
interior de la élite gobernante y
presiones externas
 MOMENTOS DE CONSOLIDACIÓN
DEL RÉGIMEN DEMOCRÁTICO
1. CRISIS Tránsito en línea
horizontal de un régimen a otro
2. CICLO Concepción progresiva
del cambio
3. INNOVACIÓN Las fuerzas
políticas que actúan en la arena-
mercado de la política garantizan a un
grupo político el monopolio provisional
del apoyo y de la legitimación
 Transiciones democráticas en
América Latina: Chile
 Fechas clave
 1988: plebiscito convocado por el Gobierno en
relación a la permanencia en la Presidencia de
Pinochte, triunfa el NO (55%)
 1989 Primeras elecciones de Diputados y
Senadores
 1990 Asume la Presidencia Patricio Aylwin
(Concertación / Democracia Cristiana)
 2005 Reforma constitucional
 Características de la transición

 Influencia importante de Pinochet en el proceso

 Oportunidad de instalar enclaves autoritarios
(las fuerzas armadas como 4°poder)
 Garantía en contra de removaciones de
empleados públicos
 Designación de jueces leales al régimen
autoritario
 Limitación de la libertad de la prensa