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nº 5.1
Documentación técnica
Buscar para solicitar las autorizaciones
de construcción y puesta en marcha
de las instalaciones
de manipulación y almacenamiento
de isótopos radiactivos
no encapsulados
(2ª y 3ª Categoría)
Indice
1. INTRODUCCION 4
1 .1. Objetivo
1.2. Ambito de aplicación
DEFINICIONES 19
Prólogo
En 1976, la Junta de Energía Nuclear publicó
el primer volumen de su colección «Guías sobre
seguridad nuclear», bajo el título <<Guía para so-
licitar la puesta en marcha de las instalaciones
de manipulación o almacenamiento de isótopos
radiactivos (2ª y 3 ª categoría),,, con objeto de
facilitar a los usuarios la aplicación del artículo
47 del Reglamento sobre Instalaciones Nucleares
y Radiactivas. Por otra parte, la Ley 1511980, de
22 de abril, de Creación del Consejo de Seguri-
dad Nuclear introduce algunas modificaciones
en relación con las instalaciones radiactivas, lo
que, junto a la experiencia acumulada en estos
años, hace aconsejable revisar el contenido de
dicha guía para actualizarla.
Las conclusiones alcanzadas con la citada re-
visión, así como la incorporación de los nuevos
conocimientos y experiencia sobre la materia,
han cristalizado en la publicación de esta nueva
guía que, por una parte, engloba las autorizacio-
nes de construcción y de puesta en marcha y,
por otra, difiere de la anterior en que se ha enfo-
cado, exclusivamente, para radisótopos no en-
capsulados, dejando las fuentes radiactivas en-
capsuladas para su tratamiento en futuras guías
a publicar por el CSN.
1.1. Objetivo
Tl
/ I I
B) PUESTA EN MARCHA
5
I..5. Descripción de la instalación que incluya acuerdo con la legislación vigente sobre protec-
lo siguiente: ción contra radiaciones ionizantes.
I.5.1. Los planos de construcción de la ins - I.6. Gestión de los residuos radiactivos, inclu-
talación, cuando proceda. Cuando la instalación yendo lo siguiente:
radiactiva esté ubicada en un edificio destinado
también a otros usos, es preciso indicar con cla- I.6.1. Descripción de los procedimientos y sis-
ridad las laboratorios, despachos, pasillos u temas para la vigilancia, manipulación y control
otras dependencias adjuntas y los factores de seguidos en la gestión de los residuos radiacti-
ocupación de cada una de estas zonas circun- vos sólidos, líquidos y gaseosos.
dantes. Asimismo, es necesario señalar, también, I.6.2. Los diagramas, detalles técnicos y de-
todas las dependencias de la instalación donde
más datos pertinentes sobre cada uno de los sís-
se almacenen o manipulen los radionucleidos y
temas utilizados a que se hace referencia en el
los residuos radiactivos que puedan existir y sus
punto anterior.
servicios conexos, tales como dependencias para
enfermos, laboratorios de investigación, salas de I .6.3. A la vista de los radionucleidos a utili-
medida, etc. zar y de las futuras actividades máximas de que
dispondrá la instalación, se hará una previsión,
I..5.2. Descripción precisa de los materiales de
lo más aproximada posible, de los residuos ra-
construcción y tipos de recubrimiento aplicados
a suelos, techos, paredes, mesas, poyatas y ban- diactivos sólidos, líquidos y gaseosos producidos
dejas de trabajo con el fin de determinar si será anualmente, indicándose la cantidad y el estado
fácil proceder a su descontaminación, en el caso físico de los evacuados al medio ambiente, así
como de los almacenados a corto y medio plazo.
de que sea necesario. Si puede demostrarse que
Para suministrar esta información se recomienda
la contaminación es muy improbable, tal requisi-
seguir los formularios IR-PM-04/R., IR-PM-05/R e
to puede obviarse. Asimismo, se describirá el tipo
de uniones de paramentos. IR-PM-OG/R del Apéndice ll de esta guía.
En todos los casos, las estimaciones han de
I.5.3. Los blindajes biológicos, de ser necesa-
referirse a cada uno de los radionucleidos que
rios, tanto los permanentes como los móviles,
han de describirse con la máxima precisión indi- se manipulan y a sus productos de desintegra-
cando los espesores de los materiales emplea- ción.
dos, sus densidades y propiedades fundamenta-
les, formas geométricas y, en su caso, procedi- I .7. Identificación de los instrumentos fijos o
mientos de fabricación. portátiles de que se dispone para la medida de
las radiaciones, indicando su uso principal, tal
Igualmente, se incluirá una descripción de los como vigilancia de niveles de radiación y conta-
dispositivos utilizados para el manejo a distancia minación en procesos o zonas. En todo caso, se
de los radionucleidos, si procede. indicará si los sistemas actúan sobre enclava-
I.5.4. Descripción, de las características cons- mientos y si disponen, o no, de niveles de alarma
incorporados. Asimismo, se adjuntará el folleto
tructivas del lugar y dispositivos de almacena-
miento de los radionucleidos. Se prestará espe- con las características técnicas de cada instru-
cial atención a los medios y dispositivos técnicos mento. Los datos mínimos que conviene suminis-
de que se dispone para controlar el acceso al trar se recogen en el formulario IR-PM-07/R del
material radiactivo, tales como cerraduras o en- Apéndice ll de esta guía.
clavamientos.
I.8. En base a la clasificación de los trabaja-
I.5.5. Diagramas y planos constructivos de dores expuestos, se describirá la metodología
todos los sistemas generales y específicos (sis- utilizada para estimar las dosis internas y exter-
tema eléctrico, red de desagüe, sistemas contra nas. En los casos que sea necesario efectuar la
incendios, etc.), especialmente, del de ventila- dosimetría personal individual interna o externa,
ción, señalando los factores fundamentales de se indicará el centro de dosimetría que realizará
todos los componentes del mismo, tales como tal servicio.
tipo, eficacia y capacidad de los filtros, de los
sistemas de impulsión o extracción, de paralla- I.9. Se indicará como se llevará a cabo la vi-
mas y parachispas, así como de las caracterís- gilancia médica de los trabajadores expuestos,
ticas de su funcionamiento (continuo o intermi- de acuerdo con la legislación vigente sobre pro-
tente), señalando los equipos de medida tales tección contra radiaciones ionizantes.
como manómetros. En caso de que no se prevea
instalar sistema de ventilación, se demostrará I.10. Se indicará si se va a disponer de un
que no es necesario. Servicio o Unidad Técnica de Protección, propio
I.5.6. Descripción de la clasificación de las o contratado. En este último caso, se indicará el
distintas zonas de trabajo de la instalación, de nombre y dirección.
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1I I
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II.6. El programa para la clausura y desman- el nombre del Organismo, firma comercial o per-
telamiento de la instalación. sona responsable de realizar tales comprobacio-
II.7. Descripción de las medidas de Garantía nes.
de Calidad adoptadas por el titular de la instala-
ción, en función de las recomendaciones especí- 2.2.4. Reglamento de funcionamiento
ficas, para cada categoría, establecidas en las
Guías de Seguridad del CSN correspondientes. Este documento incluirá la siguiente informa-
ción:
2.2.3. Verificación de la instalación
IV.l. Relación de todos los trabajadores ex-
puestos que hayan de trabajar en la instalación
Este documento comprenderá las verificacio-
radiactiva y la organización prevista, definiendo
nes periódicas previstas de:
las responsabilidades del personal, de modo que
III.1. El material radiactivo.. se pueda establecer una línea inequívoca de
autoridad y de responsabilidad.
Desde que el material radiactivo llega a la ins-
talación hasta que sale de ella como residuo ra- Se indicará la clasificación prevista para los
diactivo, debe encontrarse bajo estricto control, trabajadores expuestos, dentro del marco esta-
verificando la ausencia de contaminación signifi- blecido en la legislación vigente sobre protección
cativa y los niveles de radiación, como mínimo, contra radiaciones ionizantes, indicando los pro-
en el momento de la recepción y salida. cedimientos para el mantenimiento actualizado
de la misma.
Para suministrar la información mínima sobre
los procedimientos de estas verificaciones, puede IV.2. Manual de protección radiológica en el
seguirse el formulario IR-PM-08/R del Apéndice III que figuren las medidas a adoptar para la vigi-
de esta guía. En algunos casos, será necesario lancia y el control tanto de los trabajadores ex-
llevar a cabo otro tipo de verificaciones, tales puestos de la instalación, como del público afec-
como las de identificación del radionucleido y de tado por la misma, de forma que las dosis a reci-
su actividad, forma física o química, etc., lo que, bir por el personal sean tan bajas como sea
en todo caso, se señalará. razonablemente posible y siempre por debajo de
los límites reglamentados. Como mínimo, se indi-
III.2. Los sistemas de seguridad: cará lo referente a clasificación de las zonas de
La seguridad de una instalación reside, en trabajo y reglamentación del acceso, tipo de do-
gran medida, en las distintas verificaciones a simetría a utilizar en cada puesto de trabajo, tra-
realizar en equipos y sistemas. Por ejemplo, será tamiento del personal herido o contaminado, mé-
necesario comprobar periódicamente la capaci- todos y medidas de descontaminación y equipos
dad del sistema de ventilación, en lo que se refie- de protección personal (guantes, cajas, monos,
re a caudales, depresiones, velocidad del aire y máscaras, etc.), a utilizar en cada puesto de tra-
renovaciones/hora en los lugares donde se ma- bajo.
nejan los materiales radiactivos, y el estado (gra-
do de colmatación) y la eficiencia de los filtros si- IV.3. Descripción de los procedimientos parti-
tuados en dicho sistema. Además, se verificarán culares de cada una de las actividades a realizar
los sistemas de retención,, tratamiento y evacua- en la instalación, relativos a operaciones de re-
ción de residuos radiactivos, alarmas, sistemas cepción y control de material radiactivo para im-
de prevención y lucha contra incendios, etc. pedir el acceso a él de personal no autorizado,
Para suministrar la información mínima sobre los transporte y movimiento del material radiactivo
procedimientos de las verificaciones, se puede dentro de la instalación, control de aquellos pa-
seguir el formulario IR-PM-09/R del Apéndice III cientes sometidos a tratamiento con radiofárma-
de esta guía. cos, en los casos que proceda, anotaciones en
el Diario de Operación, custodia y registro de do-
III.3. Los blindajes biológicos: cumentos, etc. Todas las instrucciones han de
Para suministrar la información mínima sobre ser breves, claras y completas.
los procedimientos de estas verificaciones puede
seguirse el formulario IR-PM-lO/R del Apéndice III
de esta guía. 2.25 Plan de emergencia
III.4. Los equipos e instrumentos para la me- Este documento incluirá la siguiente informa-
dida de las radiaciones ionizantes.. ción:
Tanto los fijos como los portátiles han de so- V.1. Del estudio de seguridad se deducirá el
meterse a verificaciones y calibraciones periódi- tipo de accidentes previsibles con posibles con-
cas. Se indicará la frecuencia de éstas, descri- secuencias radiológicas que aquí deberán ìdenti-
biendo los procedimientos a seguir, concretando ficarse con precisión.
V-2. Línea de autoridad y responsabilidad del Finalmente, el usuario puede completar la in-
personal de la instalación que ha de quedar ine- formación, incluyendo el importe de la instala-
quívocamente establecida, a fin de evitar que los ción. Para suministrar esta información, se reco-
aspectos fundamentales del plan queden com- mienda seguir el formulario IR-PM-Ol/R del Apén-
prometidos por la ausencia de personas respon- dice I de esta guía.
sables en la emergencia. Para ello tal línea de
autoridad y responsabilidad debe asignarse a los
cargos o misiones delegadas indicando los pro-
cedimientos para su actualización (p.ej. simula-
cros).
Se ha de prever que la autoridad y responsabi-
lidad se modifique, a medida que transcurra la
emergencia, al personarse en el lugar cargos su-
periores en la línea jerárquica, a quienes, una
vez oídas las opiniones técnicas, corresponderán
las decisiones; trasmisión que ha de estar clara-
mente establecida en el documento, de modo
que en ningún momento exista duda de a quién
corresponde la autoridad y responsabilidad.
V.3. Las medidas a tomar para cada uno de
los accidentes previsibles, entre las que habrá
que contemplar:
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Apéndice I
FORMULARIO IR-PM-01/R
Instalación Radiactiva
(Uso y almacenamiento de radlonucleldos no encapsulados)
DENOMINACION:
EMPLAZAMIENTO:
FORMULARIO IR-PM-02/R
1. Solicitud
Entidad solicitante:
l Nombre:
. Domicilio social:
. Provincia:
0 Teléfono
Otras 0
3. Antecedentes
a) Autorización anterior:
. Tipo:
l Concedida por:
l Fecha:
0 Referencia:
4. Emplazamiento de la Instalación
l Autonomía:
. Provincia:
l Localidad:
l Dirección:
l Ubicación:
Segunda q Tercera [7
FORMULARIO IR-PM-03/PM
* Nombre completo.
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FORMULARIO IR-PM-07/R
FORMULARIO IR-PM-OUR
FORMULARIO IR-PM-09/R
Tipo de Criterio
Sistema verificación Método Sensibilidad aceptación Frecuencia
FORMULARIO IR-PM-10/R
Verificación de los blindajes
blindaje y Instrumento Criterio
punto de medida utilizado Sensibilidad aceptación Frecuencia
Definiciones