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Cartilla S7
Caricato da
C O N C I V I E Q ConstruccionesTitolo originale
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Cartilla S7
Caricato da
C O N C I V I E Q ConstruccionesCopyright:
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ESTADO ACTUAL DE LA SALUD OCUPACIONAL
INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
AUTOR: Mónica Quiroz Rubiano
ÍNDICE
ÍNDICE
1. ESTADO ACTUAL DE LA SALUD OCUPACIONAL
2. LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
2.1. Trabajo y el medio ambiente
2.2. Factores demográficos y empleo Acceso rápido
2.3. Información y telecomunicaciones
3. ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2015 – 2020:
• Objetivo
número
1:
¨Mejorar
la
eficiencia
de
las
instituciones
dedicadas
a
la
prevención
de
riesgos
laborales¨.
GENERALIDADES DESARROLLO
• Objetivo
número
2:
¨Potenciar
actuaciones
de
las
administraciones
públicas
en
materia
de
análisis,
investigación,
promoción,
apoyo,
asesoramiento
técnico,
vigilancia
y
control
de
la
prevención
de
riesgos
laborales¨.
• Objetivo número 3: ¨Promover, con la participación de los interlocutores sociales y las
comunidades autónomas, la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, con
especial atención a sectores, actividades, colectivos y empresas de mayor riesgo¨.
• Objetivo
número
4:
¨Fortalecer
la
participación
de
los
interlocutores
sociales
y
la
implicación
de
los
empresarios
y
trabajadores
en
la
mejora
de
la
seguridad
y
salud
en
el
trabajo¨.
Este material pertenece al Politécnico
Grancolombiano y a la Red Ilumno. Por ende, son
de uso exclusivo de las Instituciones adscritas a
la Red Ilumno. Prohibida su reproducción total
o parcial.
01 -------
02 -------
INTRODUCCIÓN
DESARROLLO
DE
CADA
UNA
DE
LAS
UNIDADES
TEMÁTICAS
En el desarrollo de esta cartilla el estudiante encontrará cuál es el estado actual de la salud
ocupacional y su transición a seguridad y salud en el trabajo además de cómo se encuentra esta 1. ESTADO ACTUAL DE LA SALUD OCUPACIONAL
disciplina actualmente en el contexto internacional. El estudiante deberá realizar sus lecturas
A continuación se desarrollará la transición de la Salud Ocupacional para convertirse en Seguridad
complementarias con el fin de complementar el trabajo desarrollado en el presente documento.
y Salud en el Trabajo según (Molano & Arevalo , 2013)
La Salud Ocupacional llamada actualmente Seguridad y Salud en el Trabajo ha desarrollado y
sufrido una transición a lo largo del tiempo, siempre orientado hacia el mismo objetivo que es la
protección de la salud y bienestar de los trabajadores mediante acciones dirigidas a la prevención
y control de los factores de riesgo presentes en el ambiente laboral.
COMPONENTE MOTIVACIONAL
En un principio, la Salud Ocupacional fue llamada Higiene Industrial ya que su quehacer se basaba
en la aplicación de acciones en el ambiente industrial con el objetivo de realizar prevención de
Es importante que el estudiante conozca el estado actual de la seguridad y salud en el trabajo accidentes y enfermedades laborales, no obstante al verse la necesidad de la intervención de la
como base fundamental y estado de la cuestión de su carrera profesional. Esto le permitirá tener medicina en el campo, pasó a ser llamada medicina del trabajo. La medicina del trabajo centró su
una perspectiva de su quehacer profesional en diferentes contextos. ocupación en realizar diagnóstico y tratamiento oportuno de la enfermedades relacionadas con
la profesión u ocupación, es así como obtuvo la necesidad de la intervención de otras disciplinas
para complementar la intervención en el campo laboral.
RECOMENDACIONES ACADÉMICAS
En primera instancia de desarrollo de esta cartilla, el estudiante encontrará cuál es el estado
actual de la salud ocupacional y su transición de salud ocupacional a seguridad y salud en el
trabajo, en seguida tendrá una perspectiva de los factores que intervienen en la aplicación de la
Seguridad y Salud en el Trabajo en un contexto internacional y, por último, un ejemplo de
estrategia implementada por España para mejorar la Seguridad y Salud en el Trabajo en dicho
país como una guía para elaborar protocolos en dicho país.
Figura 1. Higiene industrial
Fuente: http://tecnicoshigiene.ucoz.es/lunch_on_skyscraper02.jpg
3 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4
Al
haberse
desarrollado
e
integrado
diversas
disciplinas
y
ciencias
a
la
medicina
del
trabajo,
la
Es
así
como
llega
la
norma
OSHAS
18001
la
cual
permitió
a
las
empresas
conocer
una
estructura
salud
industrial
pasó
a
llamarse
salud
ocupacional
hasta
el
2012
cuando
sufrió
la
transición
de
para
aplicar
la
prevención
en
sus
organizaciones
por
medio
del
esquema
de
la
mejora
continua
o
salud
ocupacional
a
seguridad
y
salud
en
el
trabajo.
Esta
transformación
obtuvo
como
novedad
ciclo
PHVA
(Planear,
Hacer,
Verificar
y
Actuar).
Esto
dio
espacio
para
que
la
Gestión
se
integrara
la
integración
de
aspectos
administrativos
y
de
gestión
de
procesos
en
cada
una
de
las
a
la
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo
manejándola
bajo
3
niéveles
de
actuación:
organizaciones
imponiendo
como
un
nuevo
reto,
para
cada
corporación,
integrar
la
prevención
y
brindarle
un
espacio
dentro
de
la
estructura
de
la
empresa.
ü Gestión estratégica: en este tipo de gestión lo primordial es la toma de decisiones y
acciones que se van a realizar por parte de los directivos para dar cumplimiento a los
Todo lo anterior crea una brecha diferencial entre la salud ocupacional y la seguridad y Salud en objetivos corporativos de la empresa.
el trabajo teniendo en cuenta que se obtuvo una evolución significativa entre las dos. Mientras
que la salud ocupacional interviene en actividades dirigidas a la higiene y prevención mediante la ü Gestión táctica: aquí actúan los funcionarios internos de la organización y todas las
aplicación de la medicina del trabajo (aplicación médica y específica en el puesto de trabajo); la decisiones apuntan a los objetivos estratégicos de la empresa articulando la gestión con
Seguridad y Salud en el Trabajo integra lo anterior con aplicándolo por medio de resolución de el factor humano.
conflictos y problemas socioeconómicos y organizacional del trabajo por medio de la gestión.
ü Gestión operativa: en donde se articulan todas las demás gestiones que organizan la
empresa para cumplir objetivos tácticos como gestión de aprovisionamiento, producción,
distribución, marketing, servicio, personal.
2. LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
Según
el
VI
informe
de
la
Conferencia
de
Internacional
del
Trabajo
en
su
reunión
número
91
del
año
2003,
se
estableció
que
las
principales
necesidades
para
llevar
a
cabo
la
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo
son
las
relacionadas
con
las
que
afectan
comúnmente
a
la
humanidad
o
diferentes
sociedades
por
lo
cual
afecta
el
mundo
del
trabajo.
A
continuación
desarrollaremos
las
estas
características
según
este
informe
de
la
Organización
Mundial
del
Trabajo:
2.1. Trabajo y el medio ambiente
Se ha establecido una relación directa entre los daños medio ambientales y el contexto laboral
Figura 2. Gestión
que, por lo general, en las grandes industrias como la agrícola, energética y química pueden
Fuente: http://files.gestiontalento6.webnode.com.co/200000038-‐ ocasionar accidentes como derrame de químicos que causan daños medio ambientales a largo
692a26a241/maestria%20salud%20ocupacional.jpg plazo. Es por esto que la OIT se ha interesado en la prevención de accidentes medio
ambientales directamente relacionados con la seguridad y salud de los trabajadores y ha
5 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 6
creado convenios en donde se informa el manejo de productos químicos, prevención de
accidentes industriales mayores, etc.
Figura
3.
Oficina
virtual
Fuente: http://www.oficinavirtualhoy.com/wp-‐content/uploads/teletrabajo-‐economia-‐medioambiente.gif
A
partir
de
este
enfoque
se
deben
orientar
objetivos
de
la
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo
que
Figura
4.
Población
mundial
apunten
a
la
seguridad
medio
ambiental
a
manera
de
prevención
como
optimización
de
la
Fuente:
seguridad
en
el
sitio
de
trabajo,
gestionar
procesos
que
eviten
la
contaminación,
planificación
http://www.elespectador.com/files/imagecache/560_width_display/img_ipad/3259de08f20b5533d81ec6e819786
y
respuesta
ante
emergencias
y
tratamiento
de
desechos
químicos.
7be.jpg
Hablando
de
empleo
según
la
Naciones
Unidad
la
tasa
de
personas
económicamente
activas
se
espera
que
crezca
de
3000
a
5000
millones
en
el
año
2050.
Por
otro
lado,
para
ese
mismo
2.2. Factores
demográficos
y
empleo
año
se
pronostican
otros
factores
que
afectan
el
contexto
laboral
tales
como:
la
brecha
de
edades,
la
prevalencia
de
la
ocupación
femenina
por
encima
de
la
masculina
y
los
Según
las
Naciones
Unidas,
se
pronostica
que
la
población
mundial
en
el
2050
va
a
crecer
o
desplazamientos
de
las
personas
de
las
zonas
rurales
a
las
urbanas.
Estos
factores
ampliarán
disminuir
de
acuerdo
con
el
desarrollo
de
cada
zona
del
mundo,
es
decir,
los
países
menos
el
trabajo
informal
creando
consecuencias
como
la
falta
de
redes
de
protección
social
y
desarrollados
seguirán
con
tendencia
de
crecimiento
poblacional
y,
por
el
contrario,
lo
países
jurídica,
educación,
capacitación
y
formación
relacionada
con
la
Seguridad
y
Salud
en
el
más
desarrollados
declinarán
la
natalidad,
esto
se
traduce
en
que
la
fertilidad
disminuye
y
la
Trabajo
con
alta
probabilidad
de
ocurrencia
de
accidentes
de
trabajo
y
enfermedad
esperanza
de
vida
aumenta,
o
sea
tendremos
países
con
más
adultos
mayores
lo
que
profesional.
acarreará
problemas
para
financiar
pensiones,
sostenibilidad
de
los
servicios
sanitarios
y
la
capacidad
económica
de
las
naciones
para
brindar
ayudas
a
las
personas
mayores
y
se
reducirá
la
cantidad
de
mano
de
obra.
7 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 8
2.3. Información y telecomunicaciones 3. ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2015 -‐ 2020
En
la
actualidad
se
han
mejorado
las
tecnologías
de
información
creando
toda
una
revolución
del
La
estrategia
española
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
es
una
táctica
diseñada
por
el
Instituto
conocimiento
y
la
comunicación,
estas
novedades
afectan
el
desarrollo
de
la
Seguridad
y
Salud
Nacional
de
Seguridad
e
Higiene
en
el
trabajo
(INSHT)
y
aprobada
por
el
Consejo
de
Ministros
del
en
el
Trabajo
ya
que
una
de
las
características
básicas
de
la
Seguridad
y
Salud
es
la
información
y
Reino
Unido
en
abril
de
2015
para
ser
tomada
como
referencia
para
diseñar
las
políticas
públicas
el
conocimiento
lo
que
crea
la
necesidad
de
nuevas
formas
de
divulgación
y
procesamiento
de
sobre
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
hasta
el
año
2020.
A
continuación
trataremos
los
puntos
esa
información.
principales
de
esta
estrategia
y
sus
objetivos:
Objetivo
N.
0
1:
¨Mejorar
la
eficiencia
de
las
instituciones
dedicadas
a
la
prevención
de
riesgos
laborales¨.
Figura 5. Tecnologías de la información
Figura 6. Eficiencia
Fuente: http://usercontent2.hubimg.com/2695127.jpg
Fuente: http://www.aficor.es/wp-‐content/uploads/2015/10/prevencion-‐riesgos-‐laborales.png
Para
dar
cumplimiento
a
este
objetivo
se
plantea
realizar
las
siguientes
actividades:
ü ¨Potencializar
y
revalorizar
las
instituciones
públicas
dedicadas
a
la
prevención
de
riesgos
laborales
y
adecuar
sus
funciones
a
las
demandas
actuales
de
la
sociedad¨.
9 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 10
Objetivo número 2: ¨Potenciar actuaciones de las administraciones públicas en materia de
análisis, investigación, promoción, apoyo, asesoramiento técnico, vigilancia y control de la
Para dar cumplimiento a este lineamiento se plantea reformar y fortalecer el Instituto prevención de riesgos laborales¨.
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo encaminado a la prevención de riesgos
mediante la cultura preventiva, mejoramiento normativo, investigación y divulgaciones,
además de mejorar las inspecciones de trabajo y potenciar las unidades de salud laboral.
o ¨Crear e impulsar mecanismos de coordinación entre las instituciones competentes
en materia preventiva, tanto en el ámbito laboral, como en el sanitario, educativo
y de industria¨.
Para
este
lineamiento
se
proyecta
crear
una
comisión
técnica
en
temas
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
y
mejorar
todas
las
actuaciones
preventivas
por
las
diferentes
organizaciones
nacionales
y
mejorar
su
eficiencia.
o ¨Promover
la
colaboración
institucional
en
el
desarrollo
de
las
políticas
públicas
preventivas¨.
Figura 7. Prevención
Para dar acatamiento a este lineamiento se programa impulsar la ejecución de políticas en
materia de prevención, promover estrategias para impulsar el cumplimiento de los objetivos, Fuente: http://www.contapyme.com/boletines/noticia-‐banner-‐riesgos-‐profesionales.png
promover la transversalidad de la prevención y garantizar el cumplimiento de las políticas
públicas.
Para
dar
cumplimiento
a
este
objetivo
se
plantean
los
siguientes
puntos
de
actuación
o
lineamientos:
o ¨Potenciar
el
liderazgo
de
las
Administraciones
Públicas
en
la
gestión
de
la
prevención
de
riesgos
laborales¨.
Lineamientos
relacionados
con
promoción,
apoyo
y
asistencia
técnica
en
prevención
de
riesgos
laborales:
Para
este
lineamiento
se
propone
mejorar
la
gestión
de
la
prevención
de
riesgos
en
las
diferentes
administraciones
públicas
y
promover
la
Seguridad
y
Salud
de
los
trabajadores
en
los
trabajadores
mediantes
el
intercambio
de
información,
control
y
gestión.
o ¨Informar
y
concienciar
a
las
empresas
y
trabajadores,
con
especial
atención
a
las
pymes
y
microempresas,
sobre
la
prevención
de
riesgos
laborales
y
la
11 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 12
disponibilidad de herramientas oficiales que facilitan la aplicación de la
normativa¨.
o ¨Mejorar y potenciar la complementariedad entre las funciones de análisis y
asistencia, y las de vigilancia y control¨.
Para
dar
cumplimiento
a
este
lineamiento
se
plantea
realizar
jornadas
de
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo,
sensibilizar
a
las
pymes
y
microempresas
en
materia
de
prevención,
realizar
material
divulgativo
se
seguridad
y
salud
dirigido
a
las
pymes
y
microempresas.
Para
dar
cumplimiento
a
este
lineamiento
realizar
uso
de
nuevas
tecnologías
para
descifrar
o
reconstruir
los
accidentes
de
trabajo,
elaborar
directrices
técnicas
para
actividades
de
alto
riesgo.
o ¨Mejorar
la
accesibilidad
y
aplicación
de
la
normativa
en
materia
de
prevención
de
riesgos
laborales¨.
o ¨Desarrollar
procedimientos
de
colaboración
entre
las
Administraciones
Públicas
para
potenciar
acciones
conjuntas
y
nuevas
herramientas
de
actuación¨.
Para
este
punto
se
proyecta
analizar
la
legislación
en
seguridad
y
salud
para
facilitar
su
aplicación
en
la
pymes,
desarrollar
herramientas
que
permite
facilitar
la
identificación
legal
para
las
pymes,
promover
el
uso
de
tecnologías
para
la
aplicación
de
la
prevención
en
las
Para
este
lineamiento
se
proyecta
promover
el
análisis
de
intercambio
de
información
para
el
empresas.
asesoramiento
en
vigilancia
y
control.
Lineamientos relacionados con vigilancia y control del cumplimiento de la normativa: Lineamientos relacionados con incentivación:
o ¨Adecuar
la
normativa
sancionadora
y
procedimental
por
infracciones
en
el
Orden
o ¨Fomentar
la
excelencia
en
la
gestión
de
la
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
Social
a
los
cambios
normativos
producidos¨.
mediante
el
reconocimiento,
intercambio
y
difusión
de
buenas
prácticas¨.
Para
dar
acatamiento
a
este
lineamiento
se
plantea
simplificar
los
tipos
de
infractores,
Para
dar
acatamiento
a
este
lineamiento
se
propone
realizar
estimado
de
costos
de
perdidas
diseñar
una
base
de
datos
que
permita
fácilmente
la
identificación
de
infractores
y
su
estado.
ante
la
no
prevención,
promover
a
buenas
prácticas
de
seguridad
y
salud,
impulsar
la
gestión
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo,
promover
los
premios
nacionales
de
prevención.
o ¨Desarrollar
actuaciones
inspectoras
específicas
dirigidas
a
promover,
facilitar
y
garantizar
el
cumplimiento
de
la
normativa¨.
Lineamientos
relacionados
con
sensibilización:
Aquí
se
propone
realizar
campañas
de
vigilancia
y
control
en
las
empresas,
impulsar
la
o ¨Potenciar
la
sensibilización
en
materia
de
prevención
de
riesgos
laborales
con
una
asistencia
técnica
en
las
inspecciones,
verificar
los
criterios
utilizados
para
las
inspecciones
mayor
implicación
de
los
medios
de
comunicación¨.
de
trabajo
dirigidas
a
la
prevención.
13 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 14
Para
este
lineamiento
se
propone
promover
la
distribución
de
la
comunicación,
utilizar
o ¨Mejorar
la
coordinación
de
las
actividades
desarrolladas
por
las
Administraciones
alternativas
tecnológicas
para
difundir
la
información
colectivamente.
Públicas
en
materia
de
recopilación,
análisis
y
difusión
de
información
en
prevención
de
riesgos
laborales
y
las
de
estudio
e
investigación
en
dicha
materia,
configurando
un
sistema
de
información
de
calidad
en
materia
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo¨.
Lineamientos
relacionados
con
educación
y
formación:
Para
este
lineamiento
se
propone
facilitar
el
intercambio
de
información
para
ser
o ¨Consolidar
la
integración
de
la
formación
en
prevención
de
riesgos
laborales
en
proveedores
de
indicadores
complementarios,
análisis
y
estudio
de
información.
las
diferentes
etapas
del
sistema
educativo¨.
o ¨Potenciar
y
revalorizar
la
Red
de
Institutos
Públicos
de
Investigación
en
Seguridad
Para
dar
cumplimiento
a
este
lineamiento
se
debe
impulsar
el
desarrollo
del
plan
nacional
de
y
Salud
en
el
Trabajo.
Fortalecer
la
cooperación
para
optimizar
la
I+D+i
en
seguridad
y
salud
en
el
trabajo,
proponer
medidas
complementarias
al
plan,
incorporar
seguridad
y
salud
en
el
trabajo¨.
meterías
de
prevención
a
los
profesionales
de
seguridad
y
salud
en
su
formación
universitaria.
Para dar cumplimiento a este lineamiento se propone impulsar la seguridad y salud en el
trabajo mediante el plan nacional, potenciar los centros de investigación de seguridad y salud
o ¨Diseñar y potenciar la formación de colectivos específicos¨. en el trabajo.
Para este lineamiento se proyecta incluir la formación de convenios de seguridad y formación o ¨Promover la generación de conocimiento en materia de seguridad y salud en el
laboral, en la formación universitaria de los profesionales de seguridad y salud, utilizar las trabajo y mejorar su accesibilidad¨.
tecnologías para su formación y fomentar la educación continuada.
Para este lineamiento se proyecta mejorar la comparabilidad de las encuetas nacionales de
o ¨Adecuar la normativa relativa a la formación en PRL a los cambios producidos condiciones de salud, mejorar el conocimiento de la prevención de riesgos laborales
desde su aprobación¨. mediante las fuentes de información, realizar un análisis del histórico de accidentes con el fin
de detectar fallas en común y realizar prevención.
Para dar acatamiento a este lineamiento actualizar los contenidos del plan educativo de los
profesionales de seguridad y salud en el trabajo en los diferentes niveles de prevención.
Lineamientos relacionados con información e investigación:
15 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 16
Objetivo Número 3: ¨Promover, con la participación de los interlocutores sociales y las o ¨Impulsar la mejora de las condiciones de trabajo en sectores y actividades con
comunidades autónomas, la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, con elevados índices de incidencia de accidentes de trabajo y enfermedades
especial atención a sectores, actividades, colectivos y empresas de mayor riesgo¨. profesionales¨.
Para dar acatamiento a este lineamiento se plantea diseñar políticas de prevención de
aquellas actividades de alto riesgo de acuerdo con el análisis de la información previa.
o ¨Diseñar e implementar actividades de investigación, prevención y sensibilización
enfocadas a minimizar el impacto del accidente de tráfico sobre la siniestralidad
laboral¨.
Para
este
lineamiento
se
propone
promover
la
seguridad
vial
laboral
y
promover
las
buenas
prácticas
para
disminuir
la
incidencia
de
accidentes
viales
laborales.
o ¨Diseñar e implementar políticas centradas en la prevención de los factores
laborales productores de trastornos musculo esqueléticos, en particular, en las
Figura 8. Participación de comunidades autónomas actividades de mayor riesgo¨.
Fuente: http://huelvaya.es/wp-‐content/uploads/2015/11/123366PREVENCION.jpg
Para dar cumplimiento a este lineamiento se propone implantar un plan de acción para
disminuir los trastornos músculo-‐esqueléticos.
Para
dar
cumplimiento
a
este
objetivo
se
plantean
los
siguientes
puntos
de
actuación
o
o ¨Promover
la
seguridad
y
salud
de
colectivos
de
trabajadores
específicos¨.
lineamientos:
Para
este
lineamiento
se
proyecta
promover
las
buenas
prácticas
para
mejorar
el
nivel
de
Lineamientos
relacionados
con
promover,
con
la
participación
de
los
interlocutores
sociales
y
las
protección
colectiva,
realizar
un
análisis
e
la
relación
del
envejecimiento
de
la
población
y
el
comunidades
autónomas,
la
mejora
de
las
condiciones
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo,
con
riesgo,
impulsar
la
interacción
de
género
con
respecto
a
la
prevención.
especial
atención
a
sectores,
actividades,
colectivos
y
empresas
de
mayor
riesgo:
o ¨Estudiar
riesgos
emergentes,
sus
causas
e
impacto
en
la
seguridad
y
salud
de
los
trabajadores,
en
particular
los
derivados
de
las
nuevas
tecnologías¨.
17 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 18
Para dar acatamiento a este lineamiento se plantea difundir conocimiento en los riesgos Para este lineamiento se proyecta realizar un análisis de los hábitos de vida que afectan a los
existentes, realizar guías para orientar a las empresas sobre los riesgos y mejorar la detección trabajadores, fomentar hábitos saludables, desarrollar actividades de promoción de la salud
temprana del cáncer ocasionado por el trabajo. y fomentar buenas prácticas de salud mental.
Lineamientos relacionados con la gestión de la prevención en pymes:
Lineamientos relacionados con enfermedades profesionales:
o ¨Desarrollar
instrumentos
que
faciliten
y
homogenicen
la
gestión
preventiva
en
las
pequeñas
empresas
con
independencia
de
la
modalidad
preventiva
elegida¨.
o ¨Mejorar
y
promover
el
estudio
y
la
investigación
de
enfermedades
profesionales,
así
como
la
detección
y
comunicación
de
las
mismas,
con
el
objeto
de
anteponer
la
prevención
frente
a
la
rehabilitación¨.
Para
dar
acatamiento
a
este
lineamiento
se
plantea
elaborar
directrices
que
facilite
la
aplicación
de
la
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
para
las
pymes
y
promover
la
cultura
preventiva.
Para
este
lineamiento
se
propone
mejorar
el
estudio
de
las
enfermedades
profesionales
identificando
sus
causas
y
prevención,
verificar
el
cuadro
de
enfermedades
profesionales
y
actualizarlo
mejorar
las
fuentes
de
información
relacionadas
con
enfermedad
laboral.
Objetivo
número
4:
¨Fortalecer
la
participación
de
los
interlocutores
sociales
y
la
implicación
de
los
empresarios
y
trabajadores
en
la
mejora
de
la
seguridad
y
salud
en
el
trabajo¨.
Lineamientos relacionados con vigilancia de la salud:
o ¨ Promover una vigilancia de la salud más eficiente¨.
Para
dar
cumplimiento
a
este
lineamiento
se
propone
observar
la
calidad
de
la
vigilancia
en
salud
de
los
trabajadores,
estructurar
una
evaluación
de
esa
calidad
de
salud,
promover
la
adaptación
de
la
vigilancia
en
salud
por
medio
de
protocolos,
actualizar
las
guías
de
vigilancia
en
salud,
promover
la
vigilancia
de
la
salud
post
ocupacional.
o ¨Promoción
de
la
salud:
fomentar
la
cultura
de
la
salud
potenciando
hábitos
saludables
en
el
entorno
laboral¨.
Figura
9.
Participación
Fuente:
http://1.bp.blogspot.com/-‐
3_IBautV9KU/UTjTxw_a0xI/AAAAAAAAAHU/N5a7jBc0MGQ/s1600/imagen_prevencion_riesgos_laborales_servicio
_conserjes-‐control_2.jpg
19 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 20
EJEMPLIFICACIÓN DE LA TEMÁTICA
Para
dar
cumplimiento
a
este
objetivo
se
plantean
los
siguientes
puntos
de
actuación
o
lineamientos:
ESTRATEGIA
ESPAÑOLA
DE
SEGURIDAD
Y
SALUD
EN
EL
TRABAJO
2015
-‐
2020
o ¨Reforzar
el
papel
de
los
órganos
consultivos
y
de
participación
institucional
en
materia
de
prevención
de
riesgos
laborales¨.
0
OBJETIVO
N.
1
ACTIVIDADES
Mejorar
la
eficiencia
de
las
Reformar
y
fortalecer
el
INSHT
encaminado
a
la
prevención
de
riesgos
Para
este
lineamiento
se
propone
construir
grupos
de
trabajo
q
velen
por
el
cumplimiento
de
instituciones
dedicadas
a
la
mediante
la
cultura
preventiva.
la
presente
estrategia
y
promover
acciones
de
la
fundación
de
prevención
de
riesgos
prevención
de
riesgos
laborales
laborales.
Mejoramiento normativo.
o ¨Potenciar la negociación colectiva para alcanzar acuerdos que promuevan la
integración de la prevención de riesgos laborales en las empresas y la implicación
Investigación y divulgaciones, además de mejorar las inspecciones de
de los trabajadores y empresarios en el cumplimiento responsable de sus trabajo y potenciar las unidades de Salud laboral.
obligaciones preventivas¨.
Crear una comisión técnica en temas de SST.
Para dar cumplimiento a este lineamiento se propone promover acuerdos de negociación
relacionados con la prevención de riesgos laborales, fortalecer el compromiso de los
colaboradores y empresarios con la prevención de riesgos laborales. Mejorar todas las actuaciones preventivas por las diferentes
organizaciones nacionales y mejorar su eficiencia.
o ¨Promover la integración de la prevención de riesgos laborales en las PYMES con
una mayor implicación de los empresarios y trabajadores¨. Ejecución de políticas en materia de prevención.
Promover
estrategias
para
impulsar
el
cumplimiento
de
los
objetivos
Para
dar
acatamiento
a
este
lineamiento
se
plantea
diseñar
formas
de
reconocimiento
a
las
empresas
por
las
buenas
prácticas
de
prevención
de
riesgos
laborales.
Promover la transversalidad de la prevención y garantizar el
cumplimiento de las políticas públicas.
Se debe tener en cuenta que la anterior estrategia es un ejemplo de técnicas
internacionales aplicables a la seguridad y salud que puede tomarse como guía para ser
aplicada en Colombia pero no es obligatorio.
21 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 22
0
OBJETIVO N. 2 ACTIVIDADES
Verificar los criterios utilizados para las inspecciones de trabajo dirigidas
a la prevención.
Potenciar actuaciones de las APOYO Y ASISTENCIA TÉCNICA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES:
administraciones públicas en
materia de análisis, investigación,
promoción, apoyo, asesoramiento Realizar uso de nuevas tecnologías para descifrar o reconstruir los
técnico, vigilancia y control de la Realizar jornadas de SST. accidentes de trabajo.
prevención de riesgos laborales.
Sensibilizar a las pymes y microempresas en materia de prevención. Elaborar directrices técnicas para actividades de alto riesgo.
Realizar
materia
divulgativo
se
seguridad
y
salud
dirigido
a
las
pymes
y
Promover
el
análisis
de
intercambio
de
información
para
el
microempresas.
asesoramiento
en
vigilancia
y
control.
Analizar la legislación en SST para facilitar su aplicación en la pymes INCENTIVACIÓN:
Desarrollar
herramientas
que
permite
facilitar
la
identificación
legal
para
Realizar
estimado
de
costos
de
perdidas
ante
la
no
prevención,
promover
las
pymes
y
promover
el
uso
de
tecnologías
para
la
aplicación
de
la
a
buenas
prácticas
de
SST.
prevención
en
las
empresas.
Impulsar
la
gestión
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
y
promover
los
VIGILANCIA
Y
CONTROL
DEL
CUMPLIMIENTO
DE
LA
NORMATIVA:
premios
nacionales
de
prevención.
Simplificar los tipos de infractores. SENSIBILIZACIÓN:
Diseñar
una
base
de
datos
que
permita
fácilmente
la
identificación
de
Promover
la
distribución
de
la
comunicación
y
utilizar
alternativas
infractores
y
su
estado.
tecnológicas
para
difundir
la
información
colectivamente.
Campañas de vigilancia y control en las empresas. EDUCACIÓN Y FORMACIÓN:
Impulsar
la
asistencia
técnica
en
las
inspecciones
Impulsar
el
desarrollo
del
plan
nacional
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo.
23 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 24
0
OBJETIVO N. 3 ACTIVIDADES
Proponer medidas complementarias al plan e incorporar meterías de
prevención a los profesionales de SST en su formación universitaria.
Promover, con la participación de PROMOVER LA INTERACCCIÓN DE INTERLOCUTORES SOCIALES:
los interlocutores sociales y las
comunidades autónomas, la mejora
Incluir la formación de convenios de seguridad y formación laboral en la de las condiciones de seguridad y
formación universitaria de los profesionales de SST. salud en el trabajo, con especial Diseñar políticas de prevención de aquellas actividades de alto riesgo de
atención a sectores, actividades, acuerdo al análisis de la información previa.
colectivos y empresas de mayor
riesgo. Promover la seguridad vial laboral y promover las buenas prácticas para
Utilizar las tecnologías para su formación y fomentar la educación disminuir la incidencia de accidentes viales laborales.
continuada.
Implantar un plan de acción para disminuir los trastornos musculo
esqueléticos.
Actualizar
los
contenidos
del
plan
educativo
de
los
profesionales
de
Promover
las
buenas
prácticas
para
mejorar
el
nivel
de
protección
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
en
los
diferentes
niveles
de
prevención.
colectiva,
realizar
un
análisis
e
la
relación
del
envejecimiento
de
la
población
y
el
riesgo.
Impulsar
la
interacción
de
género
con
respecto
a
la
prevención.
INFORMACIÓN
E
INVESTIGACIÓN:
Difundir
conocimiento
en
los
riesgos
existentes.
Realizar
guías
para
orientar
a
las
empresas
sobre
los
riesgos
y
mejorar
la
Facilitar
el
intercambio
de
información
para
ser
proveedores
de
detección
temprana
del
cáncer
ocasionado
por
el
trabajo.
indicadores
complementarios,
análisis
y
estudio
de
información.
ENFERMEDADESPROFESIONALES:
Impulsar
la
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
mediante
el
plan
nacional
y
potenciar
los
centros
de
investigación
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo.
Mejorar el estudio de las enfermedades profesionales identificando sus
causas y prevención; verificar el cuadro de enfermedades profesionales y
Mejora de la comparabilidad de las encuetas nacionales de condiciones actualizarlo; mejorar las fuentes de información relacionadas con
de salud. enfermedad laboral.
Mejorar
el
conocimiento
de
la
prevención
de
riesgos
laborales
mediante
VIGILANCIA
Y
SALUD
las
fuentes
de
información
Observar
la
calidad
de
la
vigilancia
en
salud
de
los
trabajadores,
Realizar
un
análisis
del
histórico
de
accidentes
con
el
fin
de
detectar
fallas
estructurar
una
evaluación
de
esa
calidad
de
salud,
promover
la
en
común
y
realizar
prevención.
adaptación
de
la
vigilancia
en
salud
por
medio
de
protocolos,
actualizar
25 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 26
las guías de vigilancia en salud, promover la vigilancia de la salud post
ocupacional.
Realizar
un
análisis
de
los
hábitos
de
vida
que
afectan
a
los
trabajadores,
fomentar
hábitos
saludables,
desarrollar
actividades
de
promoción
de
la
salud
y
fomentar
buenas
prácticas
de
salud
mental.
GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN PYMES
Elaborar
directrices
que
facilite
la
aplicación
de
la
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
para
las
pymes
y
promover
la
cultura
preventiva.
0
OBJETIVO
N.
4
ACTIVIDADES
Fortalecer
la
participación
de
los
Construir
grupos
de
trabajo
q
velen
por
el
cumplimiento
de
la
presente
interlocutores
sociales
y
la
estrategia
y
promover
acciones
de
la
fundación
de
prevención
de
riesgos
implicación
de
los
empresarios
y
laborales.
trabajadores
en
la
mejora
de
la
seguridad
y
salud
en
el
trabajo.
Promover acuerdos de negociación relacionados con la prevención de
riesgos laborales.
Fortalecer el compromiso de los colaboradores y empresarios con la
prevención de riesgos laborales.
Diseñar formas de reconocimiento a las empresas por las buenas
prácticas de prevención de riesgos laborales.
27 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 28
POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO - 2016 ©
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