Documento reservado

PNUD/COS/87/008
Informe final C O S T A RICA

Desarrollo del Patrimonio Cultural

y Natural del Museo Nacional
y otros Museos de Costa Rica

Resultados y
Recomendaciones
del Proyecto

N°. de serie: F M R / C C / C H / 9 0 / 2 3 8 ( P N U D )

Organización
de las Naciones Unidas Programa
para la Educación, de las Naciones Unidas
la Ciencia y la Cultura para el Desarrollo

París, 1990
 COSTA RICA

Desarrollo del Patrimonio Cultural

Natural del Museo Nacional y otros
Museos de Costa Rica

Resultados y recomendaciones
del Proyecto

Informe preparado para el Gobierno de

Costa Rica por la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (Unesco) en su
calidad de organismo de ejecución del
Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD)

Organización de las Naciones Programa de las

Unidas para la Educación, Naciones Unidas
la Ciencia y la Cultura para el Desarrollo
PNUD/COS/87/008
Informe final
FMR/CC/CH/90/238(PNUD)
21 de diciembre de 1990
© Unesco 1990
Printed in France
 INDICE DE MATERIAS

Paginas

RESUMEN • ii

I. PROBLEMAS DE DESARROLLO Y PROBLEMAS

INMEDIATOS A LOS QUE SE BUSCA SOLUCIÓN 1

II. RESULTADOS OBTENIDOS Y PROBLEMAS PLANTEADOS 2

III. OBJETIVOS CUMPLIDOS O CUYO CUMPLIMIENTO
ES PROBABLE EN UN FUTURO PROXIMO 9

IV. CONCLUSION Y LECCIONES EXTRAÍDAS 9

V. RECOMENDACIONES 9

Anexo

Resumen del Informe del Examen Tripartito 10

 - ii -

RESUMEN

Contribución del PNUD: 109.843 US$

Contribución del Gobierno: 60.000 US$
Objetivos propuestos v alcanzados
- Elaboración de un proyecto de preinversión nacional y/o interna-
cional para la remodelación y eventual expansión del Museo
Nacional de Costa Rica.
- Programación y creación de un Centro Nacional de Conservación de
Bienes Culturales en el Museo Nacional.
- Terminación del diseño museográfico de algunas salas del Museo
Nacional.
- Formación de personal en museologia, conservación/ restauración
y educación.
- Preparación de las listas de equipo básico necesario para la
realización del inventario de bienes culturales y naturales.
Resultados previstos v obtenidos
- Tener un proyecto de preinversión para la remodelación y expansión
del Museo Nacional con el estudio de factibilidad y planos
arqueológicos.
- Realizar un programa y diseño del futuro Centro de Conservación
de Bienes Culturales.
- Terminar el diseño museográfico de algunas salas del Museo
Nacional.
- Contar con personal local capacitado para tareas de conservación
y restauración de bienes culturales y naturales.
Conclusiones y recomendaciones
- El proyecto afirmó la importancia de la cultura en el desarrollo
del país.
- El proyecto impulsó la creación de un equipo técnico capaz de
hacerse cargo de las actividades del Museo Nacional.
- El proyecto contribuyó a mejorar el rendimiento de las tareas
administrativas del Museo Nacional.
- Se recomienda seguir las conclusiones del estudio de factibilidad.
Este seguimiento deberá efectuarse con fondos nacionales y
eventualmente con financiación regional o internacional futura.
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Lecciones
Este proyecto de modesta magnitud financiera, fue realizado
con eficacia y entusiasmo por las autoridades costarricenses. Quedó
así evidenciada la importancia de la participación dinámica de la
contraparte local para el logro del éxito de todo proyecto de
asistencia técnica.
PNUD/COS/87/008: DESARROLLO DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL DEL
MUSEO NACIONAL Y OTROS MUSEOS DE COSTA RICA

Informe final

I. PROBLEMAS DE DESARROLLO Y PROBLEMAS INMEDIATOS A LOS QUE SE

BUSCA SOLUCIÓN
1. Este proyecto se presentó con el fin de solventar grandes
deficiencias del Museo Nacional de Costa Rica, de manera que la
Institución pudiera contribuir positivamente al desarrollo económico,
social y cultural del país en forma más dinámica.
2. Con la visita de asesores (1982-1985) de la Unesco y del
proyecto regional "Patrimonio Cultural y Desarrollo" (PNUD/Unesco
RLA/83/002) con sede en Lima, Perú, se realizó un diagnóstico de
necesidades del Museo y se desarrolló el proyecto COS/86/002
denominado: "El Patrimonio Cultural y Natural en Costa Rica - El
Museo Nacional de Costa Rica". Este proyecto inicial desarrolló los
siguientes objetivos:
a) Diseño y promoción de un documento de proyecto de
cooperación técnica de apoyo al desarrollo museístico en
Costa Rica, para ser presentado dentro del Programa Costa
Rica/PNUD, 1987-1991 y bases para el diseño de un proyecto
posterior de cooperación financiera de una fuente
multilateral.
b) Colaboración para la elaboración de un documento de
politicas museísticas de Costa Rica.
c) Apoyo al área de conservación y restauración.
d) Apoyo a la capacitación del personal del Museo Nacional de
Costa Rica.
3. Con la experiencia del proyecto COS/86/002, el cual culminó
con éxito a finales de 1986, se planteó el proyecto COS/87/008, en
el marco del cual se cumplió con los siguientes objetivos inmediatos:
a) Consolidación de los proyectos y justificaciones para
elaborar un proyecto nacional de preinversión nacional,
internacional o ambos en la remodelación v posible
expansión del Museo Nacional.
b) Diseño y puesta en marcha de un Núcleo/Centro Nacional de
Conservación de Bienes Culturales en el Museo Nacional.
Dicho centro serviría de apoyo a otros museos e
instituciones culturales que posean colecciones de bienes
culturales y naturales.
c) Consolidación y terminación del diseño museográfico de las
salas de exhibición permanente del Museo Nacional.
 - 2 -

d) Formación y capacitación del personal en las áreas de

museologia, conservación, restauración, museografía y
educación.
e) Catalogación del equipamiento básico necesario para
realizar el inventario de bienes culturales y naturales.
f) Uso readaptivo de edificios de valor histórico y
arquitectónico de Costa Rica.
4. Paralelo a lo anterior, el Museo Nacional reorganizó
parcialmente la administración en 1986, lo que le permitió iniciar
el COS/87/008 en mejores condiciones y obtener así más eficiencia en
el cumplimiento de los objetivos propuestos. Se logró, además,
desarrollar el estudio de factibilidad "Actualización y Proyección
del Museo Nacional de Costa Rica y Fomento de Identidad y Turismo",
con fondos de preinversión de MIDEPLAN*. Este estudio se concluyó en
diciembre de 1989. Este estudio, derivado directamente del COS/87/008
cumplió los siguientes objetivos:
a) Determinar la factibilidad técnica, económica y financiera
del proyecto.
b) Elaborar los diseños finales de ingeniería y arquitectura,
planos constructivos, especificaciones y prespuestos de las
áreas nuevas a construir, del Centro Nacional de
Conservación y Restauración, y de la restauración y
remodelación del edificio.
c) Contar con el estudio de factibilidad y los diseños finales
del proyecto para gestionar crédito ante el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
5. Es importante mencionar que el Gobierno de Costa Rica en los
años en que se desarrolló el proyecto consideró de gran importancia
brindar apoyo al fomento del desarrollo cultural, por lo cual aprobó
y apoyó el COS/87/008 y el estudio de factibilidad.
6. Además, con base en estos estudios se acordó hacer la "Plaza
de la Democracia" en la cuadra del oeste del Museo Nacional con lo
cual se celebraron los 100 Años de Democracia Costarricense. Esta
plaza se inauguró el 28 de octubre de 1989.
7. El Museo se convirtió en 1989 en la Institución estatal que
desarrolló un alto porcentaje de las actividades de conmemoración de
los 100 años de democracia, incluyendo el encuentro de Presidentes
del Hemisferio en octubre de ese año, actividad que fue de gran
importancia para el país y América.
II. RESULTADOS OBTENIDOS Y PROBLEMAS PLANTEADOS
8. Los resultados obtenidos y los problemas planteados son los
siguientes:
* MIDEPLAN: Ministerio de Planificación Nacional
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 - 9 -

III. OBJETIVOS CUMPLIDOS O CUYO CUMPLIMIENTO ES PROBLABLE EN UN

FUTURO PROXIMO
9. Como se deriva de los datos presentados, los objetivos se
desarrollaron tal y como se programaron, sólo restaría por publicar
lo referente a la metodología, museologia, etc. de la sala Costa Rica
País Democrático, documento que ya está elaborado para impresión. En
esta exhibición por primera vez en el país, se utilizó la metodología
museológico y museográfica moderna para montar una exhibición. Este
proceso que culminó con gran éxito y conllevó la capacitación del
personal del Museo Nacional y de otros museos.
10. También sería conveniente actualizar el estudio de los museos
de Costa Rica y publicarlo.
IV. CONCLUSION Y LECCIONES EXTRAÍDAS
11 . Este proyecto, primero en el campo cultural que financiaba el
PNUD en Costa Rica, nos permitió afirmar la importancia de la cultura
en el desarrollo de un país, así como el estrecho nexo de la cultura
y el turismo.
12 . En este proyecto probamos que es importante formar un equipo
nacional solido para que la asesoría de los expertos se aproveche al
máximo. Los expertos que colaboraron en este proyecto no sólo
realizaron eficientemente y con mucha mística el trabajo sino que
también entrenaron al personal del Museo Nacional y otros museos del
país.
13 . En los proyectos es muy importante que el apoyo administrativo
sea eficiente y oportuno. Gracias a nuestra eficiencia administrativa
se logró aprovechar al máximo los conocimientos de los asesores.
14 . Gracias a convenios del Museo Nacional de Costa Rica, los
gastos de las habitaciones de los asesores en los hoteles, fueron
cubiertos por el Instituto Costarricense de Turismo. La alimentación
se cubrió con el presupuesto del Museo Nacional. Lo anterior permitió
ahorros considerables de los fondos del proyecto.
15 . La coordinadora del proyecto en Costa Rica no requirió aportes
económicos del PNUD, lo que también fue un ahorro para utilizar el
dinero en el cumplimiento de las metas.
V. RECOMENDACIONES
16 . Es importante darle seguimiento al estudio de factibilidad
"Actualización y Proyección del Museo Nacional de Costa Rica,
Desarrollo y Fomento de Identidad y Turismo" ya que idealmente todo
este esfuerzo debe cristalizar en la obtención de los fondos para la
construcción de las nuevas áreas del Museo Nacional de Costa Rica,
la restauración del edificio actual y la nueva exhibición permanente.
17 . También se le debe dar seguimiento a la implementación del
software.
 - 10 -

RESUMEN DEL INFORME DEL EXAMEN TRIPARTITO

1- Na del provecto: COS/87/008

Título del proyecto:Apoyo al Museo Nacional de Costa Rica *
Fecha del examen: 24 de abril de 1989
2- Programa del examen:
2.1 Concepto y diseño del proyecto
2.2 Progreso del proyecto
2.3 Asuntos operativos (incluyendo problemas de
implementación)
2.4 Plan de Trabajo
2.5 Decisiones y recomendaciones
2.6 Evaluación
3. Conclusiones del examen relativas a:
a) Concepto y diseño del proyecto
En la reunión se acordó que tanto el concepto como el diseño
del proyecto siguen siendo válidos.
El documento de proyecto está en concordancia con lo
establecido por la política de desarrollo y cultural del país, como
también con las orientaciones de organismos tales como Unesco y el
International Centre for the Study of the Preservation and the
Restoration of Cultural Property (ICCROM) . El proyecto ha contribuido
a que el Museo Nacional consolide su estructura administrativa como
base fundamental para iniciar un proceso de expansión y remodelación
total, con el objetivo principal de brindar a la sociedad
costarricense una fuente viva que permita identificar y fortalecer
la identidad costarricense y procurar una cultura más sólida.
4
b) Estado de los resultados del proyecto
Las actividades que se han realizado hacia el logro de los
objetivos inmediatos del proyecto siguen de acuerdo a lo previsto,
según se apunta a continuación:
Objetivo l
"Consolidar los proyectos y justificaciones para elaborar un
proyecto nacional de preinversión nacional, internacional o ambos en
la remodelación y posible expansión del Museo Nacional".
Este objetivo se ha cumplido en un 90% en vista de que se
espera que el estudio de factibilidad esté listo en junio próximo,
incluyendo los diseños arquitectónicos del Centro de Conservación y
los análisis económicos y financieros. Asimismo, se incluirán los
análisis de costo beneficio incluyendo la capacidad de generar
 -11-

ingresos propios del Museo por medio del aumento de las visitas de
los turistas que a su vez incrementarán la venta en la tienda del
Museo y en la cafetería. Además, es espera aumentar los ingresos con
el alquiler del Auditorio que se construirá.
Objetivo 2
"Diseñar y poner en marcha un Núcleo/Centro Nacional de
Conservación de Bienes Culturales en el Museo Nacional".
Para cumplir con este objetivo se realizó un estudio sobre las
necesidades de conservación de bienes culturales lo que origino el
Plan para el Centro de Conservación. Esto incluye aspectos
logísticos, financieros, recursos humanos y de espacio físico. Esta
propuesta se incluye en el Plan Global de expansión y remodelación
del Museo.
El taller de trabajo previsto bajo este objetivo no se ha
realizado en vista de que se considera más oportuno realizarlo una
vez que esté más avanzada la construcción del Centro.
Objetivo 3
"Consolidación y terminación del diseño museográfico de las
salas de exhibiciones permanentes del Museo Nacional".
El objetivo tres se ha cumplido en casi un 90%. Durante el
curso del proyecto se ha realizado la capacitación del personal en
trabajos de conservación y restauración de bienes culturales y
naturales del Museo y el diseño del guión científico para la
exposición permanente "Costa Rica País Democrático". Se espera que
esta exhibición se inaugure en el próximo mes de septiembre.
Objetivo 4
"Formación y capacitación del personal en las áreas de
museologia, conservación, restauración, museografía y educación".
Con el apoyo del proyecto regional RLA/83/002 - Conservación
del Patrimonio Cultural, se actualizará el diagnóstico de los Museos
de Costa Rica que se publicará a fines de este año. Se estudiarán las
posibilidades de usar el sistema de computación para que la
información adquirida por medio del diagnóstico se utilice en montar
sistemas informáticos para la toma de decisiones.
Referente al uso readaptativo de edificios históricos, se ha
realizado el Plan de Readecuación del edificio que alberga al Museo
Nacional para darle un mejor uso como museo. Además, se han hecho
planos para la remodelación del Museo de Arte Costarricense.
c) Estado operativo
En general el proyecto ha avanzado conforme a lo planeado y
no se han experimentado problemas, salvo el mencionado en el apartado
correspondiente al objetivo 5.
 - 12 -

Como se mencionó, se produjo un atraso en la ejecución de ese

objetivo debido a que el consultor internacional que vino pretendía
aconsejar la compra de equipo que se pudo comprobar no era el
adecuado para el Museo, principalmente porque no era compatible con
las marcas disponibles en el país. Por lo tanto, se obtó, con el
consentimiento del Asesor Técnico Principal del proyecto regional
RLA/82/002, por conseguir el asesoramiento de un experto nacional,
lo cual ha permitido avanzar satisfactoriamente con este objetivo. *
Se prevé que no se logrará comprar todo el equipo que se había
previsto para cumplir con el objetivo 5 debido a la falta de
recursos. *
dj Plan de trabajo
El plan de trabajo presentado contempla la realización de las
actividades pendientes para concretar los objetivos propuestos en el
documento de proyecto.
e) Conclusión y recomendaciones
Los representantes de las Instituciones que participaron en
el examen (ver lista adjunta), expresaron su plena satisfacción por
el desenvolvimiento del proyecto, el cual cumple exitosamente los
objetivos previstos.
Debido al éxito del proyecto y a la planificación futura de
la expansión y modernización del Museo Nacional, se considera
oportuno extender el proyecto para realizar las siguientes
actividades:
1. Fortalecer la estructura gerencial del Museo Nacional,
dando atención particular al aspecto del entrenamiento del
personal.
2. Apoyar el desarrollo de ingresos propios del Museo a través
del incremento del número de visitantes extranjeros que
generan más ingresos, el alquiler del auditorio y el pago
de la información computarizada que se brinde a museos a '
nivel mundial.
3. Dar seguimiento al Sistema de Catalogación e Información, A
en particular a la preparación del software. Posteriormente
se contempla continuar con la computarización de la
División Administrativa del Museo y las Bibliotecas.
4. Preparar un guión científico y el diseño museográfico para
las exposiciones permanentes de las Ciencias Naturales y
Arqueología.
5. Capacitar al personal del Museo en aspectos gerenciales,
computarización, museografía y conservación.
 - 13 -

En base a las recomendaciones expuestas, se preparará una

revisión substantiva del documento del proyecto COS/87/008, para la
posible extensión que se presentará a consideración de las
instituciones pertinentes.
Se estudiará la posibilidad de incluir en la extensión del
proyecto, contribuciones extrapresupuestarias en forma de Trust-
Fund o cost-sharing.
f) Evaluación
Se dispone de un informe de evaluación del rendimiento del
proyecto y no se considera necesaria una evaluación a fondo. Sin
embargo, el Asesor Técnico Principal del proyecto regional RLA/83/002
se ha comprometido a visitar el proyecto en los próximos meses y
podrá dar una evaluación más del proyecto.

Lista de participantes en el examen

Sr. Bruno Guandalini Representante Residente PNUD

Sra. Lorena San Román - Directora del Museo Nacional/Directora del
Sr. Herman Van Hooff proyecto
Funcionario del proyecto regional
Sra. Carmen Luna - RLA/83/002
Sr. Leopoldo Portnoy - Oficial del proyecto PNUD
Sra. Laura Smith - Asesor del proyecto
Sr. Jaime Palacios - Funcionaria Div. Sectorial de
Planificación, Ministerio de Cultura
(se invitó a participar alAsesor
Ministerio de de
Estudio Planificaión
Factibilidadpero no se
contó con ningún representante).