Politica Publica de Deporte y Recreacion Aguazul 19 02 2019

POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA
RECREACIÓN EL APROVECHAMIENTO
DEL TIEMPO LIBRE Y LA ACTIVIDAD
FÍSICA
MUNICIPIO DE AGUAZUL - CASANARE

WWW.AGUAZUL-CASANARE.GOV.CO
2019
AGUAZUL CASANARE
MUNICIPIO DE AGUAZUL - CASANARE

WWW.AGUAZUL-CASANARE.GOV.CO
RENIER DARÍO PACHÓN TALERO
Alcalde Municipal
JULIÁN RINCÓN HERNÁNDEZ

Jefe Oficina Asesora de Planeación
Supervisor
SECRETARIOS DE DESPACHO
Paola Gutiérrez Vargas/ SECRETARÍA GENERAL
William Coronel Patiño / DESPACHO MUNICIPAL
Jaime Andrés Niño Piragauta / SECRETARÍA DE GOBIERNO
Julia Astrid Munevar Mora / SECRETARÍA DE HACIENDA
Bladimir Camacho / SECRETARÍA DESARROLLO ECONÓMICO Y AMBIENTE
andrés felipe camargo castro / SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
Gloria Esperanza Camargo / SECRETARÍA DE SALUD Y GESTIÓN SOCIAL
Hector Fabio Urrea C./ SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS
Hainner Steven Martínez / OFICINA ASESORA JURÍDICA
ENTES DESCENTRALIZADOS
Édison Vladimir Olaya M. / INSTITUTO PARA EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN IDRA
Jorge Alfonso Bernal Niño / EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS ESPA S.A E.S.P
Herlinda Echeverría Patiño / FONDO DE FOMENTO MICROEMPRESARIAL –FFAMA
Isaac Poveda Vaquero / INSTITUTO DE VIVIENDA MUNICIPAL – IVIMA
Elisa Eugenia Pérez Díaz / TERMINAL DE TRANSPORTES “EL GARCERO”

GRUPO TÉCNICO DE APOYO A LA SUPERVISIÓN
Campo Elías Cardoso Tafur / Asesor Profesional

Martha Cecilia Espinosa Otálora / Profesional Especializado
FUNDACIÓN CONSULTORES SALAMANDRA

R/L Daniel Alberto Chaparro Chaparro
Magda Yolima Martínez, Economista, Especialista en Finanzas
JairoAntonio Munevar Cruz, Biólogo, Master en Gestión Ambiental Sostenible
Miguel Barón Pirabán, Licenciado en Educación Física
AGRADECIMIENTOS ESPECIALES
A quienes participaron en las mesas técnicas de participación:
Instituto de Deportes y Recreación de Aguazul –IDRA

Secretaría de Educación y Cultura de Aguazul
Instituciones Educativas Municipales
Casa de la Cultura Real Sevilla de Aguazul
Representantes de los Adultos Mayores de Aguazul
Representantes de las Víctimas del Conflicto Armado
Representantes de las Personas en Situación de Discapacidad
Representantes Legales/Clubes Deportivos
Oficina Asesora de Planeación
TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN 11
2 MARCO CONCEPTUAL DE LA POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA
RECREACIÓN EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y LA ACTIVIDAD FÍSICA
13
3 MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL 17
3.1 PLANEACIÓN PARTICIPATIVA 17
3.2 MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL DEPORTE 17
3.2.1 El deporte como derecho (marco jurídico internacional) 17
3.2.2 Principios constitucionales en materia deportiva 18
3.2.3 Normatividad para segmentos poblaciones. 19
4 DIAGNOSTICO POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE 23
4.1 CONTEXTO GENERAL DEL MUNICIPIO 23
4.2 DIVISIÓN TERRITORIAL POLÍTICO ADMINISTRATIVA 24
4.3 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE AGUAZUL 26
4.3.1 Funcionamiento administrativo de la administración de Aguazul 27
4.3.2 Organización institucional del deporte 28
4.3.2.1 Sistema Nacional del Deporte - SND 28
4.3.2.1.1 Organización del deporte en Aguazul 30
4.4 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS DE AGUAZUL 37
4.4.1 Población por grupo de edad 39
4.4.2 Otros indicadores demográficos 41
4.4.3 Dinámica demográfica 42
4.4.3.1 Movilidad forzada 43
4.4.4 Coherencia de las fuentes de información poblacional 44
4.5 INVERSIÓN Y COBERTURAS EN EL SECTOR DEPORTE 46
4.6 LOGROS DE AGUAZUL EN EL DEPORTE. 50
4.6.1 Deporte de alto rendimiento en aguazul 51
4.7 PRÁCTICA DEL DEPORTE EN ENTORNOS ESCOLARES 51
4.8 LA RECREACIÓN, APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y EDUCACIÓN
EXTRAESCOLAR. 54
POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL

APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y LA ACTIVIDAD FÍSICA,
AGUAZUL, 2019 – 2030
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4.9 APOYO A DEPORTISTAS 57
4.10 DEPORTE INCLUSIVO/ADAPTADO 58
4.11 INSTRUCTORES Y DOCENTES DEPORTIVOS 62
4.12 FINANCIACIÓN DEL DEPORTE 63
4.12.1 Gastos e inversión en deporte en aguazul 2011 - 2017 63
4.13 CAPACITACIÓN 64
4.14 EQUIDAD DE GÉNERO EN EL DEPORTE 65
4.15 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA EN EL ÁREA URBANA 66
4.15.1 Infraestructura deportiva en el sector educativo 73
4.15.2 Equipamiento recreativo municipal 75
4.16 DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO 78
4.16.1 ENCADENAMIENTO DEL SECTOR DEPORTE CON OTROS NIVELES DE
PLANEACIÓN 78
4.16.2 Encadenamiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS (ONU)
con la Política Pública del Deporte 81
4.17 PROBLEMAS Y OBJETIVOS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR DEPORTE 83
4.17.1 Árbol de problemas para el sector deporte 84
4.17.2 Árbol de objetivos para el sector deporte 85
4.17.3 Matriz DOFA. Identificación de Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y
Amenazas del sector deporte. 87
5 ESTRUCTURA ESTRATÉGICA, POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE 90
5.1 OBJETIVO GENERAL 90
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 90
5.3 VISIÓN DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA EDUCACIÓN FÍSICA, LA
ACTIVIDAD FÍSICA Y EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE 91
5.4 DESCRIPCIÓN DE ESTRATEGIAS 91
5.4.1 LÍNEA ESTRATÉGICA: DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL DEPORTE EN
AGUAZUL. 91
5.4.1.1 Transformar el Instituto para el Deporte y Recreación de Aguazul –
IDRA en una nueva entidad descentralizada que integre y lidere los sectores
deporte, cultura y turismo. 92
5.4.1.2 Establecer la agenda municipal de formación y capacitación a
docentes, instructores, personal de juzgamiento, autoridades, funcionarios,
directivos y líderes del deporte asociado. 92
5.4.1.3 Creación del observatorio municipal del deporte 93

AGUAZUL, 2019 – 2030
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5.4.2 LÍNEA ESTRATÉGICA: AGUAZUL CENTRO TURÍSTICO, CULTURAL Y
DEPORTIVO 93
5.4.2.1 Promocionar la situación de seguridad y tranquilidad del Municipio y
la región en medios audiovisuales a nivel nacional. 94
5.4.2.2 Crear una página web destinada exclusivamente a la promoción del
deporte, la cultura y el turismo en Aguazul. 94
5.4.2.3 Crear campaña en redes sociales promocionando a Aguazul como
destino turístico, cultural y de deportes extremos. 95
5.4.3 LÍNEA ESTRATÉGICA: DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL
DEPORTE Y LA RECREACIÓN 95
5.4.3.1 Construcción o adecuación de infraestructura deportiva y recreativa.
96
5.4.3.2 Remodelación, adecuación y mantenimiento de infraestructura
deportiva y recreativa existente. 97
5.4.3.3 Gestión de actividades de cuidado, mantenimiento y
aprovechamiento de infraestructura deportiva, recreativa, acudiendo a los
programas de responsabilidad social empresarial y filantropía de
organizaciones, empresas y personas radicadas en el territorio municipal. 98
5.4.3.4 Gestión de actividades de cuidado, mantenimiento y
aprovechamiento de infraestructura deportiva, recreativa con comunidades
organizadas y JAC. 98
5.4.4 LÍNEA ESTRATÉGICA: APOYO A LA PRÁCTICA DEPORTIVA Y
RECREATIVA 99
5.4.4.1 Establecer la agenda municipal de deporte, recreación y actividad
física anualmente 99
5.4.4.2 Apoyo anual la organización y ejecución por demanda de eventos
deportivos, recreativos o de aprovechamiento del tiempo libre de carácter local,
regional o nacional. 101
5.4.4.3 Programa de incentivos y apoyos a deportistas destacados. 101
6 FINANCIAMIENTO POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE 103
6.1 PLAN FINANCIERO DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL 103
6.2 GESTIÓN DE RECURSOS PARA EL DEPORTE 105
7 PLAN DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL
APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y LA ACTIVIDAD FÍSICA 2019 - 2030 108
7.1 LINEAMIENTO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS 2019 –
2030 108
7.2 ORIENTACIONES PARA LA EJECUCION DE LAS FASES 109
7.2.1 Fase institucional año 2019. 109

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7.2.2 Fase a corto – Mediano y Largo plazo 2020-2030 109
7.2.3 Criterios de evaluación de la fase institucional 111
7.2.4 Procedimiento para realizar ajustes a las líneas de Acción de la Política
Pública de Desarrollo Empresarial. 111
7.3 SEGUIMIENTO A LA POLÍTICA PÚBLICA DE DEPORTE. 112
7.3.1 Objetivo general 112
7.3.2 Seguimiento y monitoreo 112
8 Bibliografía 114

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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Ligas deportivas en Casanare .................................................................................33

Tabla 2. Clubes deportivos en Aguazul ................................................................................34
Tabla 3. Escuelas de formación deportiva ...........................................................................35
Tabla 4.Clubes deportivos inactivos, Aguazul 2018...........................................................36
Tabla 5. Proyecciones poblacionales, Aguazul 2008 – 2020 ...........................................37
Tabla 6. Proporcionalidad de la población por grupo de edad 1985 - 2020 ................39
Tabla 7. Otros indicadores de estructura demográfica Aguazul - Casanare 2005, 2017,
2020. ...........................................................................................................................................42
Tabla 8. Población víctima de desplazamiento Municipio de Aguazul – Casanare 2000
– 2016 .........................................................................................................................................44
Tabla 9. Comparación población por rangos de edad, DANE/SISBEN 2018, Aguazul
.....................................................................................................................................................44
Tabla 10. Inversión pública sector deporte, 2012 – 2015, Aguazul (valores miles de
pesos) .........................................................................................................................................46
Tabla 11. Inversión pública sector deporte, 2016 – 2018, Aguazul (Millones de pesos)
.....................................................................................................................................................47
Tabla 12. Eventos y torneos deportivos multipropósito Aguazul 2017 - 2018 ..............48
Tabla 13. Beneficiarios escuelas y clubes deportivos por grupo etáreo y grupo
poblacional – 2018, Aguazul................................................................................................... 49
Tabla 14. Logros en certámenes deportivos departamentales y nacionales .................50
Tabla 15. Matrícula en instituciones escolares publicas 2018, Aguazul.........................52
Tabla 16. Población beneficiada con el programa Supérate Intercolegiados fase
municipal 2014 – 2017 .............................................................................................................56
Tabla 17. Población beneficiada con jornadas de Aeróbicos al 2015. ...........................57
Tabla 18. Apoyo a deportistas destacados 2012 – 2018, Aguazul................................... 58
Tabla 19. Logros del deporte adaptado Aguazul 2015 .....................................................60
Tabla 20. Monitores deportivos vinculados al IDRA, Aguazul, 2018 ..............................62
Tabla 21. Docentes del área de educación física, instituciones educativas, Aguazul
2018. ..........................................................................................................................................62
Tabla 22. Gastos e inversión en deporte en aguazul 2011 - 2017 .................................. 64
Tabla 23. Recursos del Sistema General de Participaciones – SGP para el deporte.... 64
Tabla 24. Participación de mujeres/hombres en actividades deportivas, Aguazul, 2018
.....................................................................................................................................................66
Tabla 25. Total campos deportivos, Aguazul 2018 ............................................................67
Tabla 26. Número y situación física de escenarios deportivos en instituciones escolares
.....................................................................................................................................................73
LISTA DE GRÁFICAS

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Gráfica 1. Migración poblacional rural/urbana 1985 – 2020 .......................................... 38
Gráfica 2.Pirámide poblacional de Aguazul - Casanare 1985, 2005, 2017, 2020. ....... 39
Gráfica 3.Cambio en la proporción de la población por grupos etarios, Aguazul –
Casanare 1995 – 2020 ............................................................................................................. 40
Gráfica 4.Población por sexo y grupo de edad. Aguazul – Casanare 2010 y 2018. .... 40
Gráfica 5. Pirámide poblacional por rangos de edad, DANE/SISBEN 2018, Aguazul 45
LISTA DE IMÁGENES
Imagen 1. Panorámica área urbana del municipio de Aguazul....................................... 23
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Logros programa Supérate Intercolegiados fase Departamental. ............... 56

Cuadro 2. Situación física de escenarios deportivos más importantes de Aguazul ..... 69
Cuadro 3. El deporte en la Política Pública Diferencial de Primera Infancia, Infancia,
Adolescencia y Fortalecimiento Familiar del Municipio de Aguazul, 2016 – 2026 ....... 81
LISTA DE DIAGRAMAS
Diagrama 1.. Estructura Orgánica y Administrativa del Municipio de Aguazul ............. 26

Diagrama 2 . Mapa de Procesos Municipio de Aguazul .................................................... 27
Diagrama 3. Organismos que componen el Sistema Nacional del Deporte ................ 29
Diagrama 4.Organigrama del IDRA ...................................................................................... 31
Diagrama 5: Organigrama del IDRA expuesto en el MECI. ............................................. 31
Diagrama 6. Asignación del SGP para el deporte. ..........................................................104
LISTA DE MAPAS
Mapa 1 Localización general del municipio ....................................................................... 24

Mapa 2. División político-administrativa de Aguazul ......................................................... 25

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APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y LA
ACTIVIDAD FÍSICA
2019 – 2030
1 INTRODUCCIÓN
Los recientes logros del deporte colombiano en las competencias de alto rendimiento
se convierten en una motivación especial para las personas que ven en sus habilidades
deportivas una forma de vida; pero paradójicamente el riesgo de sufrir enfermedades
crónicas a las que se exponen, especialmente los niños y jóvenes, al preferir dedicar su
tiempo libre al uso de plataformas tecnológicas y reducir su actividad física; obliga al
Estado y a los municipios a fortalecer sus políticas y generar estrategias que permitan
fomentar y afianzar el deporte en sus territorios en pro del mejoramiento de la calidad
de vida de los pobladores.
La Política Pública del Deporte en Colombia, orientada por Coldeportes en el marco

de los principios constitucionales, legales y del Plan Nacional de Desarrollo 2014 -
2018, reconoce al deporte, la recreación y la actividad física y el aprovechamiento del
tiempo libre como elementos fundamentales en la transformación del tejido social y la
Paz.
Así pues, la política pública del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y

Aprovechamiento del Tiempo Libre surge por iniciativa de diferentes comunidades y
grupos de interés en el deporte durante el proceso de formulación del Plan de
Desarrollo Aguazul, Responsabilidad de todos 2016-2019, que consideraron necesario
diseñar un instrumento de planeación específico y de obligatorio cumplimiento para
los diferentes estamentos públicos y privados responsables del desarrollo del Deporte.
Por lo anterior, la Administración Municipal de Aguazul, al considera el deporte y la

recreación como una herramienta fundamental para el desarrollo social y cultural de
los habitantes, decide diseñar y la elaborar el presente instrumento de planeación.
Para la construcción de esta Política fue relevante la participación de las comunidades

en reuniones y mesas técnicas con los grupos de interés en el deporte, este ejercicio
permitió obtener conocimientos, experiencias y expectativas que han sido compilados
y direccionados de tal forma que se convierten en los lineamientos del accionar futuro
en materia deportiva para el Municipio (Ver Anexo ).

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De esta manera, la Política del Deporte de Aguazul pretende organizar el sector en sus
diferentes componentes estableciendo objetivos claros, realizables y que sean de
interés para la sociedad y las autoridades de elección popular de los siguientes tres
periodos administrativos a nivel local y regional, con el fin de convertir esta Política en
un instrumento articulador de los planes y políticas de la Nación y del Departamento
de Casanare, para aunar esfuerzos a largo plazo que facilite los procesos de gestión,
fomento y fortalecimiento del deporte y la recreación de los Aguazuleños.
La actual Administración Municipal consciente de que el deporte y la recreación han

adquirido mayor relevancia en el país, son un fuerte estructurante sociocultural y de
transformación y dada su importancia al favorecer el desarrollo social y cultural decide
poner en marcha la formulación de un instrumento de planeación que sirva para
encauzar esfuerzos y recursos físicos, económicos e intelectuales de tal manera que se
garantice el acceso al deporte para todos, sin condicionantes sociales, políticos,
género o edad.
Este ejercicio de formulación permitió identificar potencialidades, falencias y

responsables de gestión, además de reconocer los retos a los que se enfrenta el
municipio, tales como la operación del Instituto para el Deporte y la Recreación del
Municipio de Aguazul – IDRA - como entidad rectora del deporte, la recreación y la
actividad física, el fortalecimiento y apoyo a las iniciativas deportivas del sector privado,
las fuentes de financiación, el deporte de alto rendimiento, entre otros aspectos.
Para el proceso de formulación se proyectaron y se ejecutaron reuniones con diferentes

grupos poblacionales y grupos de interés comprometidos con el desarrollo del
deporte, tales como organismos deportivos de carácter privado, deportistas,
instituciones educativas municipales y el sector institucional de la Administración
Municipal e IDRA.
Los grupos de interés que participaron, aportaron información dirigida a la

racionalización del gasto público en materia deportiva, la especialización de los
instructores en materia deportiva, la meritocracia en la elección de los administradores
del ente deportivo municipal, la inclusión social, el cuidado de los campos deportivos,
la construcción de infraestructura para la práctica de deportes de alto rendimiento,
entre otras situaciones que permitieron contextualizar la situación actual y el accionar
en materia deportiva y recreativa.

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2 MARCO CONCEPTUAL DE LA POLÍTICA PÚBLICA DEL
DEPORTE, LA RECREACIÓN EL APROVECHAMIENTO
DEL TIEMPO LIBRE Y LA ACTIVIDAD FÍSICA
Una política pública se inscribe como un proceso de planeación que define una visión
de largo plazo que sobrepasa los periodos de administración de los gobiernos y
orienta el proceso de cambio frente a realidades sociales relevantes. Es un instrumento
de planeación orientado a la acción para lograr objetivos prioritarios, fruto de un
proceso de concertación intersectorial y co-creación, en el que participa la
administración…, la ciudadanía, la sociedad civil, los gremios, la academia, etc 1. (Guía
para la formulación e implementación de políticas públicas, 2017)
También es un proceso que demanda un conocimiento sobre la situación desde

diferentes perspectivas, contemplar alternativas de solución y la identificación de
tensiones entre las personas involucradas, para llegar a acuerdos sobre: las metas que
se quieren alcanzar, la manera para lograrlo, la inversión requerida y el tiempo
proyectado para generar el cambio.
En relación con el origen legal de la política pública de Deporte, el artículo 339 de la

Constitución Política de Colombia establece que “las entidades territoriales elaborarán
y adoptarán de manera concertada entre ellas y el Gobierno Nacional, planes de
desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeño
adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la Ley”
(1991). La coordinación, articulación e implementación de las acciones para el sector
del deporte, se realizan en cabeza y a través de las áreas misionales de Coldeportes y
los actores que conforman el Sistema Nacional del Deporte. Las políticas, por mandato
Constitucional (artículos 339 al 343), se expresan en planes de desarrollo, cuya
estructura, forma y alcance están regulados por la Ley Orgánica de Planeación (Ley 152
de 1994) y su interpretación ha sido establecida por jurisprudencia de la Honorable
Corte Constitucional en diversas sentencias.
El deporte se ha convertido y es visto como un instrumento para el desarrollo social y

elemento clave del portafolio de organizaciones públicas y privadas y sus conceptos
ejemplarizantes han sido proclamadas tanto por figuras del deporte como de la
política, por ejemplo, Nelson Mandela expresó: “El deporte tiene el poder de cambiar
el mundo. Tiene el poder de inspirar, tiene el poder de unir a las personas como muy
pocas otras cosas”, de igual manera el exsecretario de las Naciones Unidas Kofi Annan
dijo que “El deporte es un lenguaje universal que puede unir a las personas, sin
importar su origen, sus creencias religiosas o su situación económica”.
1 Tomado de la Guía para la formulación e implementación de políticas públicas del Distrito Capital, Pagina 5, Bogotá, 2017,

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Así mismo Barack Obama, expresidente de Estados Unidos manifestó que “El deporte
ha cambiado las actitudes y la cultura en formas que parecen muy sutiles pero que, en
última instancia, nos han hecho modificar nuestra concepción sobre nosotros mismos
y nuestro pasado” y por su parte Pernilla Wiberg, una de las más exitosas esquiadoras
de la década de 1990 afirmó que “Mucho más que simple rendimiento, el deporte es
sinónimo de educación y responsabilidad. Inculca valores firmes en los jóvenes, que
los ayudan a crecer”.
“El deporte representa en el tercer milenio una poderosa industria generadora de

empleo, de recursos, motor de transformaciones sociales, especialmente, en aquellas
poblaciones que organizan grandes eventos y es instrumento de cohesión social en el
tiempo libre de la población”2.
De esta manera, la política pública del deporte, la recreación y la actividad física es una
prioridad para la administración de Aguazul que busca proyectar al deporte como
estrategia para construir oportunidades de empresa, de ingresos, de participación
social y tiene el reto de garantizar su acceso y practica en condiciones dignas para la
niñez, la adolescencia, las personas con discapacidad, las mujeres y los adultos
mayores tradicionalmente excluidos, garantizando el derecho al deporte al articular
esfuerzos de todos los actores públicos y privados sin el menoscabo de su autonomía
e iniciativa.
La Política Pública del Deporte recoge las demandas sociales para que se brinde al
deporte un tratamiento como derecho fundamental, apoyo y se le dé el
reconocimiento por su contribución al bienestar y mejoramiento de la calidad de vida.
Se debe aclarar que la política pública aquí formulada hace parte de la institucionalidad
del Municipio de Aguazul y entra a formar parte de los instrumentos de
descentralización del Sistema Nacional del Deporte.
El deporte y la recreación reconocidos por el Estado colombiano como derechos

fundamentales se da porque contribuyen al desarrollo integral de la sociedad y en la
práctica se debe garantizar el acceso de toda la población sin distingos de edad, raza,
credo o condición cultural o política, así pues, el sector deporte es un aliado estratégico
para la obtención de los fines sociales del Estado y constitucional y legalmente hace
parte del gasto público social, lo que se traduce en una adición a los artículos 365 y
366 de la Constitución Política de Colombia3’. En este sentido la Política Pública debe
establecer en el tiempo las acciones, prioridades y mecanismos de focalización para la
inversión de recursos.
2
Roberto Ortegón Yañez Alto Consejero Presidencial Bogotá, mayo de 2011.
3
’Uno de los alcances del Acto Legislativo 2 de 2000, que declara al deporte y la recreación parte del Gasto Público Social, es la
asignación obligatoria de recursos para los municipios a través del Sistema General de Participaciones, que junto con otras fuentes de
recursos como los provenientes del impuesto at tabaco, el lVA a la telefonía móvil celular, los recursos de regalías y los provenientes de
cofinanciación, y recursos propios entre otros, deben invertirse de acuerdo con los lineamientos de la política sectorial…(Plan Decenal
del Deporte, la Recreación, la Educación Física y la Actividad Física 2009 – 2019 )

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Conociendo la trascendencia del deporte, les corresponde a las autoridades
municipales y al IDRA la responsabilidad de buscar la articulación intersectorial del
deporte con los sectores de salud, educación, cultura, medio ambiente, ordenamiento
territorial, obras públicas y entre otros para el desarrollo integral de la sociedad
aguazuleña.
La Política Pública del Deporte aplicará el enfoque de derechos diferenciados para el

deporte de iniciación, formativo, competitivo y de altos logros, fortaleciendo las
capacidades de las organizaciones que lo promueven, vinculando la iniciativa privada
en las inversiones que se requieren, sin renunciar a las políticas que garanticen y
restituyan los derechos a la población que se ha visto privada de su práctica, de su
disfrute y de cultivar estilos de vida saludable.
Este enfoque de derechos es fundamental para diferenciar y hacer específicas las

acciones a grupos poblacionales:
Enfoque diferencial 4: El enfoque diferencial tiene un doble significado: es a la vez un

método de análisis y una guía para la acción. En el primer caso, emplea una lectura
de la realidad que pretende hacer visibles las formas de discriminación contra
aquellos grupos o pobladores considerados diferentes por una mayoría o por un
grupo hegemónico. En el segundo caso, toma en cuenta dicho análisis para brindar
adecuada atención y protección de los derechos de la población.
…el enfoque diferencial permite:

• Visibilizar el recrudecimiento de la violencia y violación de los derechos
humanos en forma sistemática a poblaciones y grupos considerados histórica
y culturalmente con criterios discriminatorios.
• Evidenciar la ausencia de políticas públicas con enfoque de derechos.
• Señalar las dificultades y resistencias para reconocer las asimetrías,
desigualdades, vulnerabilidad y necesidades de las poblaciones consideradas
como diferentes.
• Mostrar la invisibilización y visión limitada sobre las características de dichas
poblaciones.
También es conveniente recordar que el Derecho Internacional de los Derechos

Humanos es enfático en reconocer que ciertos pueblos y grupos tienen necesidades
de protección diferenciada basada en situaciones específicas de vulnerabilidad
manifiesta o de inequidades y asimetrías de las sociedades históricamente constituidas
a las que pertenecen.
El enfoque diferencial incluye temas no sólo de orientación sexual o identidad de

género, sino también de pertenencia étnica, discapacidad y demás situaciones
4
Tomado de la Página Web de las Naciones Unidas

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particulares que potencialmente pueden generar inequidades sociales
(desplazamiento forzado, trabajo sexual, región a la que se pertenece o donde se
habita, entre otras).
Enfoque poblacional: tiene en cuenta el ciclo de vida de la población sobre la que se

actúa, permite entender las vulnerabilidades y oportunidades de invertir durante
etapas tempranas del desarrollo humano; reconoce que las experiencias se acumulan
a lo largo de la vida, que las intervenciones en una generación repercutirán en las
siguientes, y que el mayor beneficio de un momento vital puede derivarse de
intervenciones previas en periodos vitales.
Enfoque territorial: Reconoce las diferencias poblacionales a partir de la ubicación

geográfica donde vive la población.

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3 MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
3.1 PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
Según el artículo 2 de la Constitución Política, son fines esenciales del Estado: "servir a
la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación
de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política,
administrativa y cultural de la nación; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Estas normas constitucionales fueron desarrolladas mediante la Ley 489 de 1998 sobre
organización y funcionamiento del Estado y la Ley Estatutaria 1757 de 2015, Por la cual
se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la
participación democrática, esta norma señala los deberes y derechos de la ciudadanía
en las fases de planeación, implementación, seguimiento y evaluación de la gestión
pública.
3.2 MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL DEPORTE
Con la formulación y adopción de la Política Pública del Deporte, Recreación y

Actividad Física para el municipio de Aguazul, se busca garantizar a la población
aguazuleña el acceso equitativo y sin discriminación a las experiencias deportivas,
recreativas y de actividad física, lo que se sustenta no solo por el mandato
constitucional sino también el legal según lo estableció la ley 181 de 1995 en su artículo
52, e inspira la necesidad de articular los diferentes programas y proyectos con los
diversos actores y sectores tanto públicos como privados e institucionales que realizan
ciclos de actividades en el municipio y que para el efecto habrán de tener en cuenta el
siguiente marco legal:
3.2.1 El deporte como derecho (marco jurídico internacional)
El deporte ha sido incluido en los siguientes contenidos normativos de carácter

supranacional:
El reconocimiento del deporte, la educación física y la recreación tiene origen en

organismos internacionales al ser reconocidos como necesidades básicas del ser
humano. La Asamblea General de la Naciones Unidades declara en 1980 establece
que, para el hombre, “después de la nutrición, salud, educación, vivienda, trabajo y
seguridad social, la recreación debe considerarse como una necesidad básica,
fundamental para su desarrollo”.
La conferencia de las Naciones Unidas sobre asentamientos humanos, hábitat y medio

ambiente, realizada en el año de 1976, en la ciudad de Vancouver, Canadá, declaró
por unanimidad... “que la recreación es necesidad fundamental del hombre
contemporáneo...”

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La Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte adoptada por la UNESCO en
1978.
La resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas noviembre 20 de 1997

“Creación mediante el deporte y el ideal olímpico de un mundo mejor en el que reine
la paz”.
3.2.2 Principios constitucionales en materia deportiva
La Constitución Política de Colombia de 1991 reconoce el derecho de todas las

personas a la práctica del deporte, la recreación y al aprovechamiento del tiempo libre.
Esto implica que el Estado fomentará y apoyará la actividad deportiva para lo cual creó
el Sistema Nacional del Deporte que es el “conjunto de organismos, articulados entre
sí, para permitir el acceso de la comunidad al deporte, la recreación, el
aprovechamiento del tiempo libre, la educación extraescolar y la educación física”
Además en la Constitución Política de Colombia, el deporte, la recreación y el

aprovechamiento del tiempo libre se desarrolla en el siguiente marco complementario:
ARTICULO 1o. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de

República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista.
ARTÍCULO 52. “Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la

práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El estado fomentará estas
actividades e inspeccionará, vigilará y controlará las organizaciones deportivas y
recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas” “El ejercicio del
deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas, tienen como
función la formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud
del ser humano. El deporte y la recreación forman parte de la educación y constituyen
gasto público social.
ARTÍCULO 44 reconoce como “derechos fundamentales de los niños: la alimentación

equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el
cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación
ARTÍCULO. 64. “Es deber del Estado promover el acceso de los trabajadores agrarios
a los servicios de... Educación,...recreación con el fin de mejorar la calidad de vida de
los campesinos”.
ARTÍCULO 67. “La educación es un servicio público que tiene una función social; la
educación formará al colombiano... en la práctica del trabajo y la recreación, para el
mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del medio ambiente.
El estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación...”,

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El Acto Legislativo 2 de 2000, "Por el cual se modifica el artículo 52 de la Constitución".
Precisa el alcance como derecho del deporte y la recreación, que hacen parte de la
educación y constituyen gasto público social. Se reconoce el derecho de todas las
personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo
libre. Además, ordena al Estado, "fomentar estas actividades e inspeccionar, vigilar y
controlar a las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad
deberán ser democráticas".
3.2.3 Normatividad para segmentos poblaciones.
Por sectores y segmentos poblacionales referentes a la recreación, se encuentran

siguientes normas:
En materia ambiental, en el artículo 67 de la Constitución Política y en el artículo 2 del

Decreto 1953 de 1994 (Reglamentario de la Ley General de Educación).
En materia comunitaria, en la Ley 181 de 1995 5, en la Ley 136 de 1994 (municipios), en

el artículo 5 de la Ley 9 de 1989 (reforma Urbana), el artículo 59 del Decreto 1860 de
1994 (Reglamentario de la Ley General de Educación), el artículo 58 de la Ley 388 de
1997 (Modificatoria de la Ley 9 de 1989), el artículo 2 de la Ley 368 de 1997 (que Crea
la red de Solidaridad Social), el Decreto 1225 de 1997 (reglamentario de la Ley 368) y
el artículo 12 de la Ley 105 de 1993 (Estatuto de Transporte).
En materia de recreación cultural, el artículo 55 de la Ley 388 de 1997.
En materia de recreación deportiva, la misma Ley 181 de 1995 estableció claramente

la articulación fundamental de la recreación y el deporte en sus artículos 15 y 16.
En materia de recreación y deporte la Ley 1618 de febrero 27 de 2013, Por medio de

la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos
de las personas con discapacidad.
En materia de recreación laboral, el artículo 39 de la Ley 200 de 1995 (Código

disciplinario único), el artículo 23 de la Ley 181 de 1995, el artículo 29 del Decreto 784
de 1989 (Cajas de Compensación Familiar) y el artículo 21 de la Ley 50 de 1990.
En materia de recreación pedagógica, son fundamentales las referencias de los

artículos 5, 14 y 204 de la Ley 115 de 1994 (Ley General de Educación) y las referencias
en los artículos 14 y 57 del Decreto 1860 de 1994, reglamentario de la Ley 115.
En materia de Recreación y Rehabilitación, la Ley 361 de 1997 (Discapacitados), La Ley

65 de 1993 (Código penitenciario y carcelario)
5
Ley 181 de 1995.

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En materia de recreación turística, la Ley 300 de 1996 (General del Turismo) es bastante
explícita en la relación turismo y recreación tanto en la finalidad como en su
articulación.
Para la recreación del segmento infantil, es explícita la Constitución Política (artículo 44)
y para el segmento juvenil es suficientemente explícita la Ley 375 de 1997 (Ley de la
Juventud).
Ley 1098 del 8 noviembre de 2006- Código de la Infancia y la Adolescencia, en el

artículo 41 definió como obligaciones del Estado: -El Estado es el contexto institucional
en el desarrollo integral de los niños, las niñas y los adolescentes. En cumplimiento de
sus funciones en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal deberá:
Numeral 24. Fomentar el deporte, la recreación y las actividades de supervivencia, y
facilitar los materiales y útiles necesarios para su práctica regular y continuada-.
Para los adultos mayores, el Art. 262 de la Ley 100 de 1993 es taxativo en cuanto a
planes y programas para ese segmento
Ley 152 de 1994, Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo y sus
decretos reglamentarios.
La Ley 181 de 1995, Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la
recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación Física y se crea el
Sistema Nacional del Deporte.” artículo. 4. “Derecho Social. El deporte, la recreación y
el aprovechamiento del tiempo libre, son elementos fundamentales de la educación y
factor básico en la formación integral de la persona. Su fomento, desarrollo y práctica
son parte integrante del servicio público educativo y constituyen gasto público social,
bajo los siguientes principios:
• Universalidad. Todos los habitantes del territorio nacional tienen derecho a la

práctica del deporte y la recreación y al aprovechamiento del tiempo libre.
• Participación comunitaria. La comunidad tiene derecho a participar en los

procesos de concertación, control y vigilancia de la gestión estatal en la práctica
del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre.
• Participación ciudadana. Es deber de todos los ciudadanos propender la práctica

del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, de manera
individual, familiar y comunitaria.
• Integración funcional. Las entidades públicas o privadas dedicadas al fomento,

desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo
libre, concurrirán de manera armónica y concertada al cumplimiento de sus fines,

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mediante la integración de funciones, acciones y recursos, en los términos
establecidos en la presente Ley.
• Democratización. El Estado garantizará la participación democrática de sus

habitantes para organizar la práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre, sin discriminación alguna de raza, credo,
condición o sexo.
• Ética deportiva. La práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del

tiempo libre, preservará la sana competición, pundonor y respeto a las normas y
reglamentos de tales actividades. Los organismos deportivos y los participantes
en las distintas prácticas deportivas deben acoger los regímenes disciplinarios
que le sean propios, sin perjuicio de las responsabilidades legales pertinentes.
• Artículo 5. “La recreación es un proceso de acción participativa y dinámica, que

facilita entender la vida como una vivencia de disfrute, creación y libertad en el
pleno desarrollo de las potencialidades del ser humano para su realización y
mejoramiento de la calidad de vida individual y social, mediante la práctica de
actividades físicas o intelectuales de esparcimiento”.
• Artículo 6. “Es función obligatoria de todas las instituciones públicas y

privadas de carácter social, patrocinar, promover, ejecutar, dirigir y controlar
actividades de recreación, para lo cual elaborarán programas de desarrollo
y estímulo de esta actividad, de conformidad con el Plan Nacional de
Recreación. La mayor responsabilidad en el campo de la recreación le
corresponde al Estado y a las cajas de compensación familiar. Igualmente,
con el apoyo de Coldeportes impulsarán y desarrollarán la recreación, las
organizaciones populares de recreación y las corporaciones de recreación
popular”.
• Artículo 7 Los entes deportivos departamentales y municipales coordinarán

y promoverán la ejecución de programas recreativos para la comunidad, en
asocio con entidades públicas o privadas, que adelanten esta clase de
programas en su respectiva jurisdicción”.
• Artículo 15 El deporte en general es la específica conducta humana

caracterizada por una actitud lúdica y de afán competitivo de comprobación
o desafío, expresada mediante el ejercicio corporal y mental, dentro de
disciplinas y normas preestablecidas orientadas a generar valores morales,
cívicos y sociales. Artículo 66: “los entes deportivos departamentales...
numeral 4. Proponer y aprobar en lo de su competencia el plan
departamental para el desarrollo del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre;”.

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• Artículo 49 El Sistema Nacional del Deporte desarrolla su objeto a través de
actividades del deporte formativo, el deporte social comunitario, el deporte
universitario, el deporte competitivo, el deporte de alto rendimiento, el
deporte aficionado, el deporte profesional, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre, mediante las entidades públicas y
privadas que hacen parte del Sistema.
La ley 715 de 2001, por el cual se establece el Sistema General de Participaciones y

determina competencias en materia deportiva en los ámbitos nacional, departamental
y municipal.
La Ley General de Educación (Ley 115 de 1994), define como áreas obligatorias y
fundamentales de la educación en Colombia a la educación física, la recreación y el
deporte, para el logro de los objetivos establecidos en cada uno de los niveles de la
educación formal: preescolar, primaria y secundaria.
Acuerdo 04 de 2014, Por medio del cual se aprueba El Plan Decenal del Deporte del
Departamento de Casanare, 2015-2024

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4 DIAGNOSTICO POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE
4.1 CONTEXTO GENERAL DEL MUNICIPIO
El municipio de Aguazul fue creado a través del Decreto N° 295 de 1954 firmado por
el Gobernador de Boyacá (Alonso Tarazona) que dio vida municipal, el decreto fue
ratificado en abril de 1956. De acuerdo con la historia el nombre de Aguazul se debe
a que “el río Únete, presentaba en proximidades del paraje un pozo grande de color
azul”.
La consolidación histórica del territorio tiene antecedentes precolombinos y coloniales,

sin embargo, el Municipio es producto de un proceso moderno de ocupación que se
consolida en la década de los sesenta del siglo XX con la fundación del asentamiento
urbano en el sitio actual. No obstante, en el proceso se fundaron Zapatosa (Monterralo),
Sevilla y Santiago de las Atalayas. En la época de la violencia de 1948, fue destruido
Sevilla y muchos habitantes se instalaron el sitio el Sural, Aguazul a donde ya llegaba la
carretera del Cusiana. La destrucción de Sevilla impulsó el poblamiento de Aguazul por
gentes de la región y del resto del país.
Imagen 1. Panorámica área urbana del municipio de Aguazul
Fuente: Elaboración propia Fundación Consultores Salamandra

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4.2 DIVISIÓN TERRITORIAL POLÍTICO ADMINISTRATIVA
Aguazul abarca una franja de la cordillera oriental de los Andes y parte de llanura aluvial
de la Orinoquía, limita al norte con los municipios de Pajarito y Recetor; al sur con
Tauramena y Maní; al oriente con Yopal y al occidente con Tauramena y Recetor, se
ubica entre los 200 m.s.n.m. y los 1800 m.s.n.m., es decir que se tienen zonas con
pendiente lo mismo que zonas de llanura. La temperatura promedio anual es de 24,
14c°, lo que se denomina clima cálido, con oscilaciones que van de 18,5° hasta 26,5°.
El casco urbano se encuentra a 330 m.s.n.m. tiene una temperatura media anual de
26,5°. El territorio posee clima tropical muy húmedo, se presentan repentinas subidas
de temperatura y lluvias debido a la influencia de la cordillera Oriental. Por su ubicación
el municipio está conformado por tres conjuntos fisiográficos: la vertiente oriental de
la cordillera oriental, el piedemonte y la llanura aluvial. 6
Por su ubicación en el epicentro de la intercomunicación vial que conecta al

departamento le permite tener una conexión vial permanente con el resto del país,
reduciendo costos económicos de desplazamiento para el intercambio de productos
agropecuarios, maquinaria y equipos relacionados con la explotación de
hidrocarburos y demás bienes y servicios. También su ubicación le permite concentrar
algunas actividades agroindustriales, oferta de servicios, comercio, servicios sociales y
administrativos y una adecuada oferta de servicios básicos y domiciliarios para los
residentes. El municipio desempeña funciones de centro subregional intermedio para
el Casanare y parte de Boyacá, debido a su infraestructura, oferta de bienes y
comercialización de productos, servicio de educación básica, media y superior,
servicios administrativos y administración pública y servicios de salud.
El municipio presenta como divisiones administrativas básicas y tradicionales el sector

urbano determinado por el perímetro urbano y el sector rural. El área rural se encuentra
dividido en veredas las cuales se encuentran integradas en 5 asociaciones llamadas
Asocores así: Monterralo, Cusiana 1 la turúa, Cusiana 2 Bellavista, Charte y San José,
las que están compuestas por 18 veredas, las demás son Juntas de Acción Comunal sin
reconocimiento como veredas, establecidas por el municipio como sectores
veredales: 7
Mapa 1 Localización general del municipio
6 Esquema de Ordenamiento de Aguazul Casanare

7
Ibídem

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Fuente: Elaboración propia Fundación Consultores Salamandra con base en EOT
El casco urbano de Aguazul se encuentra en la región central del Casanare, en el cruce

de caminos de la vía Marginal del Llano, la vía del Cusiana y el acceso al Municipio de
Maní. Se ubica en la margen izquierda del río Únete, en su salida de las montañas al
Llano, en una región de transición entre los paisajes de montaña andinos y los paisajes
de sabana de la Orinoquia. Aguazul es un municipio del Casanare que hace parte de
la zona centro del Departamento junto a Yopal, Tauramena, Maní, Nunchía y Recetor.
El casco urbano se encuentra en los 5°10'6.06" de latitud norte y 72°32'49.89"de
longitud occidental.
Mapa 2. División político-administrativa de Aguazul
Fuente: Acuerdo 006 del 01 del 2011, EOT Aguazul.

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Además de las veredas existen sectores Veredales con Juntas de Acción Comunal
constituidas por vecinos, algunas de ellas se han constituido a través del gobierno
departamental, sin el control requerido. No obstante, han tenido eco en la
administración y en los diferentes poderes como divisiones políticas y administrativas,
de manera que se les asigna recursos sin tener en cuenta situaciones como veredas
con menos del mínimo de habitantes para constituirse como tales, también
subdivisiones realizadas sin el conocimiento y concertación plenas de las comunidades
afectadas.
El perímetro urbano actual ocupa 912,78 hectáreas 8, donde se localizan 28 barrios:

Alcaraván, Araguaney, Bello horizonte, Carlos Pizarro, Centro, Cristal, Diez de Mayo, El
oriente, El porvenir, Esteros, Ferias, Fundación, Jorge Eliécer Gaitán, Juan Hernando
Urrego, La Espiga, Libertadores, Luis María Jiménez, San Agustín, San Carlos, Sevilla,
Siete de Agosto, Simón Bolívar, Pradera, Villa del Río, Villa Laguito, Villa Luz, Villa Nancy
y Villa Sol. El polígono del perímetro urbano fue delimitado en el Acuerdo 006 del 01
del 2011 que adopta el EOT.
4.3 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE AGUAZUL
Aguazul está ubicado en categoría 5ª según los lineamientos de la Contaduría General

de la Nación considerando su población y el presupuesto de ingresos administrados.
La Alcaldía Municipal de Aguazul cuenta con una estructura orgánica funcional

adoptada mediante Acuerdo Municipal No. 014 del 26 de noviembre de 2016, está
integrada por el despacho del alcalde, siete (7) secretarias, dos (2) oficinas asesoras,
las cuales desarrollan todos los procesos estratégicos, misionales, de apoyo y
evaluación, es una estructura funcional plana con un mínimo de profundidad y
verticalidad entre la toma de decisiones y las actuaciones operativas.
Diagrama 1.. Estructura Orgánica y Administrativa del Municipio de Aguazul
8
Esquema de Ordenamiento Territorial Aguazul Casanare.

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Fuente: Acuerdo Municipal No.014 del 26 de noviembre de 2016
La Administración Municipal tiene como sede central el Palacio Municipal edificio “Luis
María Jiménez” nombrada así en honor al primer alcalde del Municipio, es una
edificación moderna con las facilidades tecnológicas necesarias para que la
administración pública local funcione adecuadamente, allí operan la mayor parte de las
dependencias administrativas.
4.3.1 Funcionamiento administrativo de la administración de Aguazul
La dirección estratégica de la administración municipal 2016 - 2019 sigue los

lineamientos establecidos en el mediano y corto plazo por el Plan de Desarrollo
Aguazul, Responsabilidad de todos 2016-2019, instrumento aprobado mediante el
Acuerdo 006 de 2016. Estructuralmente el plan cumple con la totalidad de los
requisitos normativos de la Ley 152 de 1994 y fue elaborado de forma directa por la
Administración con un fuerte componente de participación social y comunitaria.
Posterior al Sistema de Gestión de Calidad –SGC el Municipio implementó Modelo

Integral de Planeación y Gestión - MIPG, siendo el único municipio de Casanare que
dio cumplimiento a esa responsabilidad y lo integró además con el Modelo Estándar
de Control Interno MECI.
Diagrama 2 . Mapa de Procesos Municipio de Aguazul

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Fuente: Secretaria General, Municipio de Aguazul 2018
También adoptó mediante la Resolución Municipal No. 093 del 11 de marzo de 2017
el Sistema de Gestión De Seguridad y Salud en el Trabajo, conforme al Decreto Único
Reglamentario 1072 del 26 de mayo de 2015".
Adicional a los servicios del sector central el Municipio ha venido creando entes
descentralizados especializados para la gestión de servicios como el Instituto de
Deportes y Recreación -IDRA, el Instituto de Vivienda Municipal -IVIMA, Empresa de
Servicios Públicos de Aguazul – ESPA, Terminal de Transporte “El Garcero del Llano” y
el Fondo de Fomento Agropecuario – FFAMA.
4.3.2 Organización institucional del deporte
4.3.2.1 Sistema Nacional del Deporte - SND 9
9
Ley 181 de 1995. El Sistema Nacional de Deporte fue creado mediante la Ley 181 de 1995, también conocida como la Ley del Deporte
y que enuncia que el Sistema es el conjunto de organismos articulados entre sí, para permitir el acceso de la comunidad al deporte, a la
recreación, el aprovechamiento del tiempo libre, la educación extraescolar y la educación física, teniendo como objetivo generar y
brindar a la comunidad oportunidades de participación en procesos de iniciación, formación, fomento y práctica del deporte, la
recreación, y el aprovechamiento del tiempo libre, como contribución al desarrollo integral del individuo y a la creación de una cultura
física para el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos.

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El objetivo principal del Sistema Nacional del Deporte es brindar a la comunidad la
oportunidad de participación en los procesos de iniciación, formación, fomento y
práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, así como la
participación comunitaria a través de un conjunto normativo que regule la práctica del
deporte.
Hacen parte del Sistema Nacional de Deporte 10, el Departamento Administrativo del
Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre,
como ente rector, a partir de esta institución se despliegan entes deportivos tales como
el Comité Olímpico Colombiano (COC), el Comité Paralímpico Colombiano (CPC) y las
Federaciones Deportivas, los entes departamentales (INDERCAS), municipales (IDRA)
y distritales que ejerzan las funciones de fomento, desarrollo y práctica del deporte, la
recreación y el aprovechamiento del tiempo libre; los organismos privado (Clubes
deportivos, clubes promotores y asociaciones deportivas), las entidades mixtas, así
como todas aquellas entidades públicas y privadas de otros sectores sociales y
económicos (colegios, cajas de compensación, entre otros) en los aspectos que se
relacionen directamente con estas actividades.
Diagrama 3. Organismos que componen el Sistema Nacional del Deporte
SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
PRIVADOS (DEPORTE ARTICULACIÓN

PÚBLICOS
ASOCIADO) SECTORIAL
COMITÉ OLÍMPICO
COLOMBIANO
COMITÉ PARALÍMPICO
NACIONAL COLDEPORTES
COLOMBIANO
FEDERACIONES DEPORTIVAS SALUD
EDUCACIÓN
ENTES TURISMO
DEPARTAMENTALES CULTURA
DEPARTAMEN LIGAS DEPORTIVAS
OBRAS PÚBLICAS
TAL ASOCIACIONES DEPORTIVAS
ENTE DISTRITO (INFRAESTRUCTURA
CAPITAL SOCIAL)
OTROS
ENTES MUNICIPALES CLUBES DEPORTIVOS
CLUBES PROMOTORES
MUNICIPAL
CLUBES PROFESIONALES
ENTES DISTRITALES ESCUELAS DE FORMACIÓN
Fuente: Fundación Consultores Salamandra, Ley 181 de 1995
10
Tomado de la Página Web de Coldeportes.

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4.3.2.1.1 Organización del deporte en Aguazul
La Secretaría de Educación y Cultura del Municipio de Aguazul es la dependencia

técnica orientada a la formulación y ejecución de políticas y planes que tengan por
objeto la prestación de los servicios de Educación y Cultura, de conformidad con las
competencias asignadas legalmente. 11. El acuerdo 14 de 2016 establece funciones
para esta dependencia centrándose en los sectores de cultura y educación, sin
embargo no menciona dentro de sus responsabilidades las correspondientes al sector
deportes y sus actividades complementarias de recreación, aprovechamiento del
tiempo libre y actividad física, mostrando una falencia en este sentido ya que aunque
estas funciones hayan sido asignadas al IDRA, el sector central del Municipio y en
particular el Alcalde siguen siendo los responsables por el cumplimiento de esas
competencias y responsabilidades
El Instituto para el Deporte y la Recreación de Aguazul – IDRA, es la entidad que nivel

municipal se encarga de desarrollar los postulados del Sistema Nacional del Deporte
como lo establece la Ley 181 de 1991.
El IDRA es una institución descentralizada creada como establecimiento público con

autonomía administrativa, financiera técnica, presupuestal y patrimonio independiente,
creado por el Municipio y funcionalmente está adscrito la Secretaría de Educación y
Cultura quien ejerce un rol de tutela sobre sobre sus actividades, fue creado mediante
el Acuerdo N° 017 del 26 de marzo de 1997 del Concejo Municipal de Aguazul y le
corresponde dar cumplimiento las siguientes funciones generales:
1. Proponer el plan local del deporte, la recreación, la educación física escolar y la

educación extraescolar, efectuando su ejecución, seguimiento y evaluación con
la participación de la comunidad, de conformidad con los establecido en la Ley
181 de 1995.
2. Conformar el Comité de Recreación del Instituto para el Deporte y la Recreación
de Aguazul “I.D.R.A” de acuerdo con las políticas departamentales, nacionales
y fijarle los recursos necesarios para sus actividades.
3. Elaborar los planes y proyectos que deben incluirse en el Plan Sectorial y el Plan
Nacional.
4. Estimular la participación comunitaria y la integración funcional en los términos
que establece la Constitución Nacional y la Ley.
5. Desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la práctica del
deporte, la recreación, la educación física escolar y la educación extraescolar.
6. Cooperar con otros entes públicos y privados para el cumplimiento de los
objetivos previstos en esta Ley 181 de 1995.
11
Acuerdo 14 de 26 de noviembre de 2016 “Por el cual se modifica la estructura orgánica y
administrativa de la Alcaldía del Municipio de Aguazul…

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7. Velar por el cumplimiento de las normas urbanísticas sobre reserva de áreas en
las nuevas urbanizaciones, para la construcción de escenarios para el deporte y
la recreación de conformidad con la Ley.
8. Promover la participación interinstitucional y comunitaria para la ejecución del
Plan Municipal del Deporte, la recreación, la educación física escolar y la
educación extraescolar.
9. Reglamentar el manejo, administración y funcionamiento de los escenarios
deportivos y recreativos del Municipio.
10. Promover la educación física extraescolar a los distintos grupos etarios de la
población.
11. Preparar y presentar informes de su gestión y objeto con base en los planes
Municipal, Departamental y Nacional del deporte y la educación física, a las
instancias correspondientes.
12. Incluir dentro del plan municipal del deporte, la recreación, educación física
escolar y educación extraescolar, los programas de capacitación necesarios
para mejorar la calidad de los servicios ofrecidos.
Los órganos de administración del IDRA están compuestos por una Junta Directiva
como principal órgano de dirección y un Gerente. El Gerente es un funcionario público
del nivel directivo de libre nombramiento y remoción del Alcalde Municipal cuya
designación obedece a decisiones de tipo técnico y político, ejerce la representación
legal de la entidad, es el más alto directivo y hace cumplir la constitución Política, las
leyes y los acuerdos.
Según el Acuerdo 017 de 1997 la estructura administrativa del IDRA está compuesta
únicamente por la Junta Directiva y el director de la entidad.
Diagrama 4.Organigrama del IDRA
JUNTA DIRECTIVA
DIRECTOR
Fuente: Acuerdo 017 de 1997
Diagrama 5: Organigrama del IDRA expuesto en el MECI.

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Administración
Municipal Central
Junta Directiva
Revisoría
Fiscal
Director
Control interno Asesoría Jurídica
Grupo de Grupo de
Grupo Financiero y Asistencia Técnica
Programación y
Administrativo Deportiva
Atención
Fuente: Meci, IDRA

El cargo de Director del IDRA es el único que pertenece a la planta de personal de la
entidad. A través de la modalidad de contratos de prestación de servicios se vincula un
total de nueve personas que realizan funciones de apoyo; además, para la promoción
de la práctica del deporte y la recreación es decir, para su área misional también utiliza
la modalidad de contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión, situación
que depende del mismo origen de los recursos que son provenientes de transferencias
y de la firma de contratos interadministrativos suscritos con el Municipio de Aguazul e
INDERCAS(Instituto de Deportes de Casanare). Esta realidad actual en la gestión de las
entidades públicas no permite estabilidad del personal ni el desarrollo de procesos
formativos de más largo plazo para los deportistas, los costos de contratación ocupan
alto porcentaje del valor total de sus gastos.
En cuanto al cumplimiento de sus funciones y en particular en la de servir como

autoridad deportiva a nivel local a través del registro y reconocimiento de
organizaciones de tipo deportivos tales como clubes y escuelas de formación se
observan serias falencias en la disposición y registro de la información ya que
únicamente se muestra como depositario de la misma pero no sirve como fuente para
la toma de decisiones ni tampoco está actualizada para que sirva como un registro
técnico y estadístico.
Según la mesa sectorial, el bajo número de población inscrita dentro de los clubes y
escuelas deportivas se da principalmente por cuatro causas:
• La baja socialización y/o promoción de los procesos y modalidades de

formación deportivos que se desarrollan.
• Baja oferta organizada de modalidades deportivas a la comunidad.
• El estado de la infraestructura deportiva que dificulta el desarrollo de procesos
de formación.

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• El bajo número de formadores deportivos.
Los mismos directivos de las organizaciones manifiestan el poco apoyo que se recibe
por parte del IDRA para el cumplimiento de su misión, lo que genera que la imagen
del IDRA sea percibida de manera negativa por la falta de liderazgo, capacidad de
convocatoria y la nula capacitación a clubes y demás entidades que promueven el
deporte, la recreación y la actividad física.
Comparando la organización del deporte asociado en sus diferentes niveles se observa

que a nivel nacional están conformadas 47 federaciones, a su vez a nivel departamental
solamente existen 24 ligas que muestran un baja organización y practicantes para
muchos deportes, situación que es aún más evidente en los municipios (Una consulta
en la página web del INDERCAS únicamente mostró trece ligas).
Sobre estos espacios creados a nivel departamental es posible organizar clubes,

escuelas deportivas y otros organismos a nivel local de acuerdo con las dinámicas y los
intereses de los gestores y autoridades.
Tabla 1. Ligas deportivas en Casanare 12
LIG LIG
DEPORTE DEPORTE
A A
LIGA AJEDREZ LIGA LEVANTAMIENTO DE PESAS
LIGA ATLETISMO LIGA LIMITADOS VISUALES
LIGA AUDITIVOS LIGA MOTOCICLISMO
LIGA BALONCESTO LIGA NATACIÓN
LIGA BOXEO LIGA PATINAJE
LIGA CICLISMO LIGA SOFTBOL
LIGA COLEO LIGA TAEKWONDO
LIGA FUTBOL LIGA TENIS DE CAMPO
LIGA FUTBOL DE SALÓN LIGA TENIS DE MESA
LIGA JUDO LIGA TIRO CON ARCO
LIGA KARATE DO LIGA VOLEIBOL
LIGA LIMITADOS FÍSICOS WHU SHU
Fuente: Tomado de www.indercas-casanare.gov.co/tema/ligas-deportivas
En el marco de las ligas deportivas existentes en el Departamento de Casanare es

posible que los entes locales de carácter público o privado creen sus propias
organizaciones como parte del sistema. Sin embargo, en Aguazul se presenta un
escaso desarrollo de los organismos deportivos del sector privado tales como escuelas,
clubes y ligas, entre otras causas por el bajo nivel de asociatividad, falta de
capacitación, desconocimiento de la importancia de la organización, también existe
poco liderazgo por parte del IDRA y escaso apoyo en materia financiera ya que muchos
de los recursos son destinados a desarrollar casi que con exclusividad programas del
sector educativo.
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Indercas. Pagina Oficial

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La situación local de Aguazul se observa que la organización del deporte asociado
apenas tiene representación en 16 de las 24 ligas con 27 clubes.
Aguazul igual que en otros niveles de organización deportiva del país también
evidencia la situación de la existencia y reconocimiento de clubes formalmente pero
que carecen de estructura administrativa, técnica, de planeación y no cuentan con
estrategias de financiación distintas al tradicional paternalismo de los recursos del
estado o superviven con pequeños aportes de los asociados pero que no les permiten
una proyección de desarrollo o crecimiento.
Tabla 2. Clubes deportivos en Aguazul
CLUBES DEPORTIVOS Total

ATLETISMO 2
BALONCESTO 3
CICLISMO 1
COLEO 4
DEPORTE ADAPTADO 2
FÚTBOL 4
FÚTBOL DE SALÓN 1
GIMNASIA Y PORRISMO 1
MOTOCICLISMO 1
NATACIÓN 1
PATINAJE 1
TAEKWONDO 2
TEJO 1
TENIS 1
TENIS DE CAMPO 1
VOLEIBOL 1
Total general 27
Fuente: Instituto del Deporte y la Recreación de Aguazul.
Los clubes deportivos de Aguazul con registro vigente por parte del IDRA son los que
se relacionan a continuación:
NOMBRE CLUB DEPORTE

1. CLUB ATLETISMO INDEPENDIENTE AGUAZUL ATLETISMO
2. CLUB DE ATLETISMO "PISTA AZUL" ATLETISMO
3. CLUB DE BALONCESTO ACC BALONCESTO
4. CLUB DE BALONCESTO NBA BALONCESTO
5. CLUB DE BALONCESTO LAPS BALONCESTO
6. CLUB CICLO AGUAZUL CICLISMO
7. CLUB CACHIBROCO COLEO
8. CLUB DE COLEO LOS PATONES COLEO
9. CLUB DE COLEO CACHILAPO COLEO
10. CLUB DE COLEO COLAGUA COLEO
11. CLUB DE LlMITAClON COGNITIVOS "SOÑADORES" DEPORTE ADAPTADO
12. CLUB DE LIMITADOS AUDITIVOS DE AGUAZUL DEPORTE ADAPTADO
13. CLUB FLORIDA SOCCER FÚTBOL
14. CLUB DE FUTBOL LOS CAPACHOS FÚTBOL
15. CLUB DE FUTBOL AGUAZUL FÚTBOL
16. CLUB DE FUTBOL BARCELONA FÚTBOL
17. CLUB DE FUTBOL DE SALÓN "PASIÓN SALONISTA" FÚTBOL DE SALÓN

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NOMBRE CLUB DEPORTE
18. CLUB DE GIMNASIA Y PORRISMO GIMNASIA Y PORRISMO
19. CLUB MOTOClCLlSMO PASIÓN EXTREMA MOTOCICLISMO
20. CLUB DE NATACIÓN DANNIUS NATACIÓN
21. CLUB DE PATINAJE SPEED SKATING AGUAZUL PATINAJE
22. CLUB DE TAEKWONDO YUNG-HO TAEKWONDO
23. CLUB DEPORTIVO DE TAEKWONDO TAEKYON TAEKWONDO
24. CLUB DE TEJO EL CRISTAL TEJO
25. CLUB DE TENIS MATCH POINT TENIS
26. CLUB DEPORTIVO DE TENIS DE CAMPO HALCONES TENIS DE CAMPO
27. CLUB VOLLEY AGUAZUL VOLEIBOL
Dentro de la problemática identificada del sector resalta la falta de programación de

actividades deportivas tanto del IDRA como de las ligas y clubes deportivos de tal
manera que se incentive la práctica del deporte y la recreación (encuentro de escuelas
de formación deportiva, torneos municipales de deportes y participación en
actividades de competencia departamentales y nacionales), esta situación amerita la
programación de un calendario deportivo o agenda deportiva de carácter municipal
donde participen las organizaciones privadas como principales actores y de esta
manera se oferten espacios de práctica y competencia.
En el municipio están organizados cuatro clubes de coleo y cuatro de fútbol, mostrando

que son los deportes con un mayor nivel de organización, le sigue el baloncesto con
un total de tres clubes, el atletismo, deporte adaptado y taekwondo cuenta cada uno
con dos clubes y el resto de los deportes tan solo están organizados mediante un club.
Tabla 3. Escuelas de formación deportiva 13
NOMBRE DE LAS ESCUELAS DEPORTE

1. ESCUELA DE AJEDREZ "ALFILES" AJEDREZ
2. ESCUELA DE ATLETISMO LOS LINCES ATLETISMO
3. ESCUELA DE COLEO LOS VAQUERITOS COLEO
4. ESCUELA LOS PUMAS FUTBOL
5. ESCUELA DE FUTBOL TAUROS FUTBOL
6. ESCUELA DE FUTBOL BARCELONITAS FUTBOL
7. ESCUELA DE FUTBOL DE SALÓN "PITUFOS" FUTBOL DE SALÓN
8. ESCUELA DE NATACIÓN DANIUS NATACIÓN
9. ESCUELA DE PATINAJE "STAR KIDS" PATINAJE
10. ESCUELA DE VOLEIBOL "WARRIORS" VOLEIBOL
Las escuelas de formación deportiva son programas institucionales de carácter

formativo donde se puede iniciar el aprendizaje, fundamentación, perfeccionamiento
y especialización de uno o varios deportes afianzando su formación integral como
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Información suministrada por Indercas

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personas y deportistas. Estas escuelas desarrollan procesos de educación no formal,
por lo tanto, tienen una intencionalidad educativa y procesos de enseñanza-
aprendizaje fuera del ámbito de la escolaridad.
En aguazul están organizadas 10 escuelas de formación deportivas en 8 modalidades

de formación. Estas escuelas se definen como estructuras pedagógicas que incluyen
programas educativos extraescolares implementados como estrategia para la
enseñanza del deporte en la población inscrita, principalmente los esfuerzos están
dirigidos a niños/as y adolescentes, buscando su desarrollo motriz, cognitivo,
psicológico y social, a través de procesos metodológicos de formación que les
posibilita la práctica del deporte de forma progresiva.
Si se compara la organización de escuelas deportivas entre municipios se encuentra

que Yopal con 23 escuelas es el municipio con mayor número de iniciativas, le sigue
Aguazul con diez, Villanueva con ocho y Paz de Ariporo, Maní y Pore con cuatro cada
uno; los demás municipios cuentan con menor número de organizaciones.
Las diez escuelas de formación deportiva registradas en Aguazul están distribuidas de

la siguiente manera: Tres en fútbol y los deportes de ajedrez, atletismo, coleo, futbol
de salón, nación, patinaje y voleibol cuentan cada uno con una escuela registrada.
También se reconoce en el IDRA un total de 19 clubes y 17 escuelas deportivas

inactivas.
Tabla 4.Clubes deportivos inactivos, Aguazul 2018.
CLUB DEPORTE ESTADO ESCUELAS DEPORTE ESTADO
CLUB DEPORTIVO
AGUAZUL ESCUELA DE SOFTBOL DE
CICLISMO INACTIVO SOFTBOL INACTIVO
EXTREMO AGUAZUL
MOUNTAIN BIKE
CLUB PISTA AZUL INACTIVO ESCUELA DE COLEO VAQUERITOS COLEO INACTIVO
CLUB DE FUTBOL
FUTBOL INACTIVO ESCUELA DE TENIS GARCERITOS TENIS INACTIVO
BARCELONA
CLUB DE
BALONCEST ESCUELA DE CICLISMO
BALONCESTO INACTIVO CICLISMO INACTIVO
O CANAGUAROS
LAPS
CLUB PROMOTOR ESCUELA DE ATLETISMO
PROMOTOR INACTIVO ATLETISMO INACTIVO
DEMAC ANTÍLOPES
CLUB REAL
FUTBOL INACTIVO ATLETISMO INACTIVO ATLETISMO INACTIVO
SEVILLA
CLUB
INACTIVO ESCUELA DE BALONCESTO LAPS BALONCESTO INACTIVO
PIEDEMONTE
CLUB DE BOXEO
BOXEO INACTIVO ESCUELA DE FUTBOL AGUAZUL FUTBOL INACTIVO
SPORT FITNESS
CLUB DE
BALONCEST ESCUELA DE BALONCESTO
BALONCESTO INACTIVO BALONCESTO INACTIVO
O AGUAZUL
CLUDENUBA
CLUB DE ESCUELA DE CICLISMO CICLO
PORRISMO INACTIVO CICLISMO INACTIVO
PORRISMO LOBOS AGUAZUL
CLUB SALEM GYM GIMNASIA INACTIVO ESCUELA FUTBOL POPULAR FUTBOL INACTIVO
CLUB DE FUTBOL ESCUELA DE BALONCESTO
FUTBOL INACTIVO BALONCESTO INACTIVO
LAGO CENTER ASBAG

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CLUB DEPORTE ESTADO ESCUELAS DEPORTE ESTADO
CLUB
ENTIDAD INACTIVO COMITÉ MUNICIPAL DE COLEO COLEO INACTIVO
ASODEPORTES
ESCUELA DE BALONCESTO
CLUB LANCEROS COLEO INACTIVO BALONCESTO INACTIVO
CAMILISTA
ESCUELA DE BALONCESTO
CLUB DE FUTBOL FUTBOL INACTIVO BALONCESTO INACTIVO
"WATERLOO"
CLUB DE
ESCUELA TENIS DE MESA TENIS DE
TAEKWONDO TAEKWONDO INACTIVO INACTIVO
"SCORPIONS" MESA
SHUNLAN 2
CLUB DE TEJO EL ESCUELA DE VOLEIBOL
TEJO INACTIVO VOLEIBOL INACTIVO
CRISTAL "WARRIORS"
CLUB
MOTOCICLIS
MOTOClCLlSMO INACTIVO
MO
AGUAZUL
CLUB DE FUTBOL
FUTBOL DE
DE SALÓN INACTIVO
SALÓN
"CUPIAGUA
4.4 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS DE AGUAZUL
Una de las variables más importantes en la formulación de la Política Pública es la

comprensión de la dinámica poblacional, determinante en la definición de aspectos
como coberturas, inversión per cápita, y distribución territorial de la infraestructura,
entre otras.
El Municipio de Aguazul ha tenido una dinámica poblacional de crecimiento desde

comienzos de 1990, particularmente inmigración de población atraída por las
oportunidades laborales y sociales producto de la explotación petrolera. Según el
DANE la población pasó de 16.001 en 1990 a 41.994 en 2018, es decir en los últimos
28 años la población creció en un 262%. Sin embargo, también ha sido expulsor de
pobladores principalmente por circunstancias de orden público.
Las proyecciones poblacionales del DANE indican que el tamaño de la población

seguirá creciendo de manera sostenida, particularmente en la cabecera, mientras que
en el resto será más leve.
Tabla 5. Proyecciones poblacionales, Aguazul 2008 – 2020
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
URBANA 22.959 23.824 24.692 25.567 26.452 27.346 28.246 29.160 30.084 31.025 31.973 32.930 33.899
RURAL 8.232 8.357 8.499 8.651 8.815 8.989 9.175 9.370 9.580 9.794 10.021 10.253 10.496
TOTAL 31.191 32.181 33.191 34.218 35.267 36.335 37.421 38.530 39.664 40.819 41.994 43.183 44.395
% URBANA 73,61% 74,03% 74,39% 74,72% 75,00% 75,26% 75,48% 75,68% 75,85% 76,01% 76,14% 76,26% 76,36%
% RURAL 26,39% 25,97% 25,61% 25,28% 25,00% 24,74% 24,52% 24,32% 24,15% 23,99% 23,86% 23,74% 23,64%
CRECIMIENT
3,23% 3,17% 3,14% 3,09% 3,07% 3,03% 2,99% 2,96% 2,94% 2,91% 2,88% 2,83% 2,81%
O TOTAL

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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
CRECIMIENT
3,88% 3,77% 3,64% 3,54% 3,46% 3,38% 3,29% 3,24% 3,17% 3,13% 3,06% 2,99% 2,94%
O URBANO
CRECIMIENT
1,47% 1,52% 1,70% 1,79% 1,90% 1,97% 2,07% 2,13% 2,24% 2,23% 2,32% 2,32% 2,37%
O RURAL
Fuente: Proyecciones DANE
Una de las situaciones de la dinámica poblacional de Aguazul más evidente es la

progresiva migración de los residentes del área rural hacia el casco urbano. Se observa
que hasta el año 1985 existía un relativo equilibrio poblacional entre los residentes del
área urbana y rural, pero a partir del año 1990 se empieza a evidenciar un tránsito
poblacional, aumentando progresivamente los residentes del área urbana con
tendencia al 76% frente al 23% del área rural.
Gráfica 1. Migración poblacional rural/urbana 1985 – 2020
90,00% 76,26% 76,36%

80,00% 72,00% 74,39% 75,68% 76,14%
67,23%
70,00% 61,33%
60,00% 52,30% 56,27%
50,00%
40,00%
47,70% 43,73%
30,00% 38,67%
20,00% 32,77%
28,00% 25,61% 24,32% 23,86%
10,00% 23,74% 23,64%
0,00%
1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018 2019 2020
% URBANA 52,30% 56,27% 61,33% 67,23% 72,00% 74,39% 75,68% 76,14% 76,26% 76,36%
% RURAL 47,70% 43,73% 38,67% 32,77% 28,00% 25,61% 24,32% 23,86% 23,74% 23,64%
Fuente: Proyecciones DANE
Este fenómeno puede originarse debido a la situación de violencia que afrontó el

municipio, las cada vez mejores condiciones de vida disponibles en el casco urbano o
la disponibilidad de fuentes de trabajo; además, es posible que la mayor parte de la
población que inmigró al Municipio, se arraigó de forma permanente en el casco
urbano cambiando la proporcionalidad existente.
Esta migración interna de la población hacia el área urbana puede observarse en varias
de infraestructuras construidas que se quedaron sin uso como escuelas, campos
deportivos y acueductos, que implicaron situaciones como el retiro de los docentes.
La pirámide demográfica del municipio de Aguazul se transformó en el tiempo a

regresiva e ilustra el descenso de la fecundidad y la natalidad, con un estrechamiento
en su base que se hace evidente al comparar los datos de 1985 frente a los de 2005.
Se proyecta que para años posteriores al 2020 la pirámide poblacional se siga

estrechando en su base y aumente la población de edades avanzadas. Los grupos de

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edad que tienen la mayor población para el año 2018, son el de 15 a 19 y el de 20 a 24
años. Los grupos con la menor población son los de rangos mayores a 55 años.
Gráfica 2.Pirámide poblacional de Aguazul - Casanare 1985, 2005, 2017, 2020.
80 Y MÁS
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
-2500 -2000 -1500 -1000 -500 0 500 1000 1500 2000 2500
H 1985 M 1985 H 2005 M 2005 H 2018 M 2018 H 2020 M 2020
Fuente: DANE. Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental
y municipal por sexo, grupos quinquenales de edad.
4.4.1 Población por grupo de edad
Según el DANE, Aguazul es un municipio conformado por 41.994 habitantes (2018) de

los cuales el 48,7% son hombres y el 51,3% mujeres; 76,14% (31.973) reside en el área
urbana y el 23,86% (10.021) en la rural.
La proporción de la población por ciclo vital indica que la frecuencia relativa de los
grupos de primera infancia, infancia y adolescencia se han reducido de forma paulatina
durante los años de análisis 1985 – 2020; el ciclo vital de adultez pasó de representar
el 25% al 40% y los adultos mayores también aumentaron su proporción, estas
situaciones muestran nuevamente la reducción en la tasa de natalidad y el aumento de
la población adulta.
Tabla 6. Proporcionalidad de la población por grupo de edad 1985 - 2020

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1985 1990 2000 2010 2018 2020
Edad
Total % Total % Total % Total % Total % Total %
0- 5 AÑOS
(PRIMERA 2.708 18,00% 2.810 17,56% 3.545 15,11% 4.126 12,43% 4.909 11,69% 5.118 11,53%
INFANCIA)
6 - 12 AÑOS
3.047 20,26% 2.674 16,71% 4.078 17,38% 5.087 15,33% 5.689 13,55% 5.976 13,46%
(INFANCIA)
13 - 17 AÑOS
(ADOLESCENC
1.967 13,08% 1.806 11,29% 2.292 9,77% 3.806 11,47% 4.195 9,99% 4.309 9,71%
IA Y
JUVENTUD)
18 - 26 AÑOS
2.801 18,62% 3.084 19,27% 3.762 16,04% 5.550 16,72% 7.511 17,89% 7.748 17,45%
(JUVENTUD)
27 - 59 AÑOS 12.55 16.69 17.91
3.814 25,36% 4.790 29,94% 8.464 36,08% 37,81% 39,76% 40,36%
(ADULTO) 0 6 8
60 AÑOS EN
ADELANTE
704 4,68% 837 5,23% 1.320 5,63% 2.072 6,24% 2.994 7,13% 3.326 7,49%
(ADULTO
MAYOR)
TOTAL, DE
POBLACIÓN 15.04 100,00 16.00 100,00 23.46 100,00 33.19 100,00 41.99 100,00 44.39 100,00
DE 1 % 1 % 1 % 1 % 4 % 5 %
REFERENCIA
Fuente: DANE. Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental
y municipal por sexo, grupos quinquenales de edad.
La variación de la población por grupos de edad entre los años 1985 y 2020, en general
ha tenido una tendencia al aumento en todos los grupos de edad, siendo relevante en
los grupos de mayor edad: 18-26, 27-59 y los de más de 60 años
Gráfica 3.Cambio en la proporción de la población por grupos etarios, Aguazul –

Casanare 1995 – 2020
3.326
60 AÑOS EN ADELANTE (ADULTO
2.994
MAYOR)
17.918
16.696 27 - 59 AÑOS (ADULTO)
2.072
12.550 18 - 26 AÑOS (JUVENTUD)

1.320
8.464 7.511 7.748

13 - 17 AÑOS (ADOLESCENCIA Y
704 837
5.550 JUVENTUD)
3.814 4.790 4.195 4.309

3.762 3.806 6 - 12 AÑOS (INFANCIA)
2.801 3.084 5.689 5.976
2.292 5.087
1.967 1.806 4.078
3.047 2.674 4.909 5.118
3.545 4.126 0- 5 AÑOS (PRIMERA INFANCIA)
2.708 2.810
1985 1990 2000 2010 2018 2020
Fuente: DANE. Estimaciones de población 1985 – 2005
Para la mayoría de los grupos de edad, el número de mujeres es mayor que el número
de hombres en todos los años, siendo más marcada la diferencia en los grupos
mayores de 27 años, a excepción de los menores de 17 años donde el número de
mujeres es mayor.
Gráfica 4.Población por sexo y grupo de edad. Aguazul – Casanare 2010 y 2018.

AGUAZUL, 2019 – 2030
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9.000
8.000
7.000
6.000
población
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
0- 5 6 - 12 13 - 17 18 - 26 27 - 59 60+
rangos de edad
Hombres 2010 Mujeres 2010 Hombres 2018 Mujeres 2018
Fuente: DANE. Estimaciones de población 1985 – 2020 .
4.4.2 Otros indicadores demográficos
• La relación hombre - mujer ha tenido una variación mínima, pasando de 102 en el

año 2005 a 95 en el 2017, lo que significa que por cada 95 hombres hay 100
mujeres.
•
• Razón niños – mujer: Representa la relación entre niños y mujeres en edad fértil.
Para el año 2005 por cada 100 mujeres en edad fértil (15 a 49 años) había 44 niños
entre 0 y 4 años, para el año 2017 esta cifra descendió a 39.
• Índice de infancia: Representa la relación entre los menores de 15 años y la

población total. Para el año 2017 la población menor de 15 años corresponde al
29% de la población, un 7% menos que para el año 2005 cuando aportaba el 36%
del total.
• Índice de juventud: Representa la relación entre la cantidad de personas entre 15 y

29 años y la población total. En el año 2017 por cada 100 personas, 29 tienen entre
15 y 29 años
• Índice de vejez: Representa la relación entre la población mayor de 65 años y la

población total. En el año 2016 de cada 100 personas 4 tienen 65 años y más.
• Índice de envejecimiento: Representa la relación entre la cantidad de personas

adultas mayores y la cantidad de niños y jóvenes. En el año 2017 por cada 100 niños
y jóvenes menores de 15 años hay 15 personas mayores de 65 años.

AGUAZUL, 2019 – 2030
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• Índice de dependencia demográfica: Representa la relación entre la población
menor de 15 y mayor de 65 años y la población entre 15 y 64 años. En el año 2017
de cada 100 personas entre 15 y 64 años hay 51 menores de 15 y mayores de 65
años.
• El índice de dependencia infantil que representa la relación entre la población

menor de 15 años y la población entre 15 y 64 años ha disminuido, pasando de 59
menores de 15 años por cada 100 personas entre 15 y 64 años en el año 2005 a 44
en el año 2017.
• El índice de dependencia de mayores: Representa la relación entre la población

mayor de 65 años y la población entre 15 y 64 años; éste índice de dependencia de
mayores ha aumentado pasando de seis personas mayores de 65 años por cada
100 personas entre 15 y 64 años en el año 2005 a siete en el año 2017.
• Índice de Friz: Representa la relación entre la población menor de 20 años (entre 0

y 19 años), con respecto a la población entre los 30 y los 49 años. Este índice, ha
pasado de 174 en el año 2005 a 157 en el año 2017, es decir, que la población del
municipio de Aguazul aún se considera joven.
Tabla 7. Otros indicadores de estructura demográfica Aguazul - Casanare 2005,

2017, 2020.
Año
Índice Demográfico
2005 2017 2020
Población Total 28.319 40.819 44.395
Población Masculina 14.295 19.917 21.507
Población Femenina 14.024 20.902 22.888
Relación hombres: mujer 101,93 95.29 94
Razón niños: mujer 44 39 34
Índice de infancia 36 29 29
Índice de juventud 26 29 29
Índice de vejez 6 4 7
Índice de envejecimiento 16 15 26
Índice demográfico de dependencia 64,90 51,24 50,45
Índice de dependencia infantil 58,73 44,48 43,43
Índice de dependencia mayores 6,17 6,76 7,02
Índice de Friz 174,84 156,61 152,41
Fuente: DANE. Estimaciones de población 1985 – 2005 y proyecciones de población 2005- 2020 nacional,
departamental y municipal por sexo, grupos quinquenales de edad
4.4.3 Dinámica demográfica
A través de la dinámica poblacional puede observarse los cambios que sufre la

población en cuanto al tamaño, dimensiones físicas de sus habitantes y su estructura,

AGUAZUL, 2019 – 2030
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así como los factores que causan esos cambios y los mecanismos por los que se
producen.
• Crecimiento Natural: En el municipio de Aguazul la tasa bruta de natalidad es mayor

que la tasa bruta de mortalidad, lo que indica que se tiene un crecimiento natural
positivo.
• Tasa Bruta de Natalidad: El nacimiento es el fundamento del reemplazo endógeno

de la población y por consiguiente de la persistencia y desarrollo de las sociedades
en sus diversas dinámicas. La tasa de natalidad del municipio de Aguazul presenta
una tendencia a la disminución pasando de 9,4 en el año 2005 a 4,9 en el 2015. La
tasa bruta de natalidad aumentó de manera importante en el año 2014. El año 2011
es el que presenta la tasa más baja de natalidad del periodo de análisis.
• Tasa Bruta de Mortalidad: La tasa de mortalidad para el municipio de Aguazul no

presenta una tendencia definida, pasa de 2,75 defunciones por mil habitantes en el
2005 a 2,81 defunciones por mil habitantes en el 2014; el año 2007 es el que
presenta la tasa bruta de mortalidad más elevada del periodo de análisis y el año
2005 las más baja. Para los años 2012 y 2013 la tasa se presenta igual (3,3).
Gráfico 6. Comparación entre las Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad Aguazul

- Casanare 2005 a 2014
9,428
8,475
7,811
7,502
5,815 5,959
5,345 5,387 5,587
4,910 4,983
3,111
1,675 1,892 1,900 1,758 2,009

1,377 1,336 1,567 1,609
1,309
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tasa Bruta de Natalidad 9,428 8,475 7,811 7,502 5,345 5,815 4,910 5,387 5,587 5,959 4,983
Tasa Bruta de Mortalidad 1,377 1,675 3,111 1,892 1,336 1,567 1,900 1,758 2,009 1,309 1,609
Fuente: DANE. Estadísticas vitales
4.4.3.1 Movilidad forzada

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En el periodo 2000 – 2016, puede observarse que en el año 2004 fue en el que un
mayor número de personas fueron expulsadas; entre los años 2013, 2014 y 2015 se
presenta un número significativo de población víctima del desplazamiento declarada.
Tabla 8. Población víctima de desplazamiento Municipio de Aguazul – Casanare

2000 – 2016
VIGENCIA PERSONAS EXPULSADAS PERSONAS RECIBIDAS PERSONAS DECLARADAS

2000 527 141 44
2001 472 211 46
2002 577 199 77
2003 419 151 49
2004 633 166 46
2005 397 137 96
2006 227 202 88
2007 355 216 184
2008 196 188 98
2009 141 218 168
2010 58 118 151
2011 56 106 210
2012 95 125 264
2013 84 116 408
2014 124 82 556
2015 68 68 575
2016 46 51 84
TOTAL REGISTROS 4475 2495 3144
Fuente: Registro Único de Víctimas - Corte 01 diciembre de 2017.
Según los datos de la Unidad Nacional de Victimas, en el municipio de Aguazul 4.475

personas habían sido expulsadas y 2.495 habían sido recibidas, lo que indica que fue
mayor la proporción de expulsados. Los años en donde se produjeron los mayores
desplazamientos fueron 2002, 2004, 2007 y 2014.
4.4.4 Coherencia de las fuentes de información poblacional
Al comparar la información poblacional estadística del DANE (41.994 personas) frente

a la información de origen local reportada por la administración del SISBEN (37.428
personas) se observa inicialmente una diferencia absoluta entre las dos fuentes para el
año 2018 de 4566 personas, equivalentes al 10,87%, cifra exageradamente alta que
muestra serias deficiencias en la información poblacional disponible.
Tabla 9. Comparación población por rangos de edad, DANE/SISBEN 2018,

Aguazul
RANGOS DE Hombres Mujeres Hombres Mujeres

EDAD DANE 2018 DANE 2018 SISBEN 2018 SISBEN 2018
0-4 2.086 2.008 1.372 1.255
5-9 2.076 1.989 1.623 1.534
10-14 2.064 2.028 1.733 1.680
15-19 2.102 2.146 1.895 1.754

AGUAZUL, 2019 – 2030
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RANGOS DE Hombres Mujeres Hombres Mujeres
EDAD DANE 2018 DANE 2018 SISBEN 2018 SISBEN 2018
20-24 2.032 2.149 1.976 1.942
25-29 1.882 2.008 1.714 1.762
30-34 1.442 1.609 1.419 1.508
35-39 1.160 1.373 1.240 1.461
40-44 1.173 1.374 1.151 1.260
45-49 1.178 1.306 1.161 1.150
50-54 1.062 1.132 962 949
55-59 789 832 830 723
60-64 532 563 605 555
65-69 362 392 441 370
70-74 258 296 315 282
75-79 145 191 198 172
80 Y MÁS 97 158 200 236
TOTAL 20.440 21.554 18.835 18.593
departamental y municipal por sexo, grupos quinquenales de edad y SISBEN base de datos certificada por el DNP 2018
También se observan diferencias entre la proyección del DANE frente a la información

local en las tendencias poblacionales. Mientras el SISBEN muestra ya una pirámide
poblacional invertida propia de sociedades con cierto nivel de desarrollo, el DANE
continúa proyectando una pirámide poblacional de base ensanchada con tendencia a
la disminución propia de poblaciones con tasas altas de natalidad. Esta información se
corrobora con los resultados globales del Censo 2018 donde se encontró una
considerable disminución de la población a nivel de todo el país.
Gráfica 5. Pirámide poblacional por rangos de edad, DANE/SISBEN 2018, Aguazul

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80 Y MÁS -200
-97 236158
M SISBEN 2018
75-79 -145-198 172191
70-74 -258 -315 282 296 H SISBEN 2018
65-69 -362 -441 370 392 M DANE 2018
60-64 -532 -605 555 563
55-59 -830 723 832 H DANE 2018
-789
Rangos de Edad
50-54 -1062 -962 949 1.132

45-49 -1178 -1161 1.150 1.306
40-44 -1173 -1151 1.260 1.374
35-39 -1160 -1240 1.461 1.373
30-34 -1442 -1419 1.508 1.609
25-29 -1882 -1714 1.762 2.008
20-24 -2032 -1976 1.942 2.149
15-19 -2102 -1895 1.754 2.146
10-14 -2064 -1733 1.680 2.028
5-9 -2076 -1623 1.534 1.989
0-4 -2086 -1372 1.255 2.008
-2500 -2000 -1500 -1000 -500 0 500 1000 1500 2000 2500
Población
departamental y municipal por sexo, grupos quinquenales de edad y SISBEN base de datos certificada por el DNP 2018
4.5 INVERSIÓN Y COBERTURAS EN EL SECTOR DEPORTE
El municipio de Aguazul ha venido realizando inversiones en el sector deportivo, esta

inversión se ha visto reflejada en la construcción de campos deportivos tanto al interior
de las instituciones escolares como en otros espacios de libre acceso a las
comunidades y en el apoyo a actividades de fomento, eventos y deportistas.
En el periodo 2012- 2015 se invirtieron un total de 13.475 millones, tan solo en 2012
no se invirtió en infraestructura, en el resto más del 80% de la inversión se hizo en el
mantenimiento de 32 campos deportivos y la construcción de 11 nuevas
infraestructuras. En el mismo periodo se invirtieron 1.929 millones en acciones de
apoyo y fomento del deporte.
Tabla 10. Inversión pública sector deporte, 2012 – 2015, Aguazul (valores miles de
pesos)
2012 2013 2014 2015

Recursos
NOMBRE DEL INDICADOR Recursos Recursos Recursos
Logro Logro Logro Logro
ejecutados ejecutados ejecutados
ejecutados
Número de deportistas vinculados 202,0

40 50 28 712 133 910 278
a escuelas y clubes deportivos. 0
Número de deportistas destacados
2 19 - - 8 - -
apoyados

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2012 2013 2014 2015
Recursos
NOMBRE DEL INDICADOR Recursos Recursos Recursos
Logro Logro Logro Logro
ejecutados ejecutados ejecutados
ejecutados
Niños y niñas de primera infancia,
infancia, adolescencia y juventud 705,0
120,5 66 55 1866 534 1163 50
con dinámica lúdico recreativa 0
beneficiados
Número de eventos deportivos que
fomenten actividad física e 3 24 6,00 25 32 159 4 96
integración ciudadana
Número de escenarios deportivos y
recreativos mantenidos para el 2 - 12,00 1.693 19 1.224 1 1.263
servicio de la comunidad
Número de escenarios deportivos
construidos al servicio de la 0 - - 7 6.049 4 1.316
comunidad
Número de deportistas nuevos
320,0
activos en el deporte competitivo 120 30 - 504 133 124
0
en el municipio
Número de Niños de 4 a 17 años en
programas deportivos de las 385,0
0 - 11 1355 50 1158 53
instituciones educativas rural y 0
urbana.
Número de planes institucionales
del deporte formulados e 0,5 10 - - - 1 -
implementados
TOTALES PERSONAS Y RECURSOS 199 1.813 8.283 3.181

Fuente: Oficina Asesora de Planeación de Aguazul, Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo.
En ese mismo cuatrienio se beneficiaron a través de las escuelas y clubes de formación

deportiva 1.864 personas inscritas, entre niños, niñas, adolescentes y jóvenes, un
promedio de 466 personas por año. Las modalidades deportivas con mayor
participación fueron fútbol con 276 inscritos, fútbol de salón con 139, voleibol 116,
natación 100, patinaje 90, baloncesto 83, taekwondo 77 y porrismo con 64 personas
inscritas. Las modalidades con menor número de practicantes son ajedrez, tejo,
motociclismo, atletismo, tenis de campo, ciclismo, coleo, recreación y gimnasia.
Teniendo como referencia el número de inscritos en los clubes y escuelas deportivas

por año, estas benefician anualmente en promedio al 4% de la población entre 6 a 17
años, evidenciando baja cobertura en la práctica de alguna modalidad deportiva o
recreativa.
Durante el periodo 2016 – 2018 se han invertido $3.509,12 millones de los cuales
$1.818,31 se han destinado al mantenimiento de la infraestructura deportiva, el
restante 48% ha sido destinado al apoyo a la promoción y la práctica del deporte. Si
se compara el número de deportistas vinculados a escuelas y clubes deportivos con el
total de población de este año se encuentra una cobertura general del 3,44%.
Tabla 11. Inversión pública sector deporte, 2016 – 2018, Aguazul (Millones de
pesos)

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2016 2017 2018
Recursos Recursos
NOMBRE DEL INDICADOR Logr Recursos Logr Logr ejecutado
o ejecutados o ejecutado o s
s
Número de deportistas vinculados a
1489 $275,55 1740 $349,42 1287 $7,98
escuelas y clubes deportivos.
Número de deportistas destacados
10 $- 29 $174,96 $-
apoyados
Porcentaje de población en eventos y
torneos deportivos multipropósito, que
6,00% $224,51 6% $184,18 2% $405,50
fomenten la integración y reconciliación
para el fortalecimiento del tejido social.
Porcentaje de población en eventos
deportivos responsables, que fomenten
2% $68,71 2% $- $-
el disfrute y protección del medio
ambiente del municipio.
Número de espacio recreo-deportivos
adecuados y optimizados al servicio de la 3 $535,26 3 $973,32 5 $309,73
comunidad.
Número de escenarios deportivos y
recreativos construidos.
TOTALES $1.104,02 $1.681,89 $723,21
Fuente: Oficina Asesora de Planeación de Aguazul, Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo.
En cuanto al apoyo a eventos y torneos deportivos multipropósito el municipio de

Aguazul a través del IDRA ha venido financiando y facilitando la logística y el transporte
para la organización de los siguientes eventos durante las vigencias 2017 y 2018:
Tabla 12. Eventos y torneos deportivos multipropósito Aguazul 2017 - 2018

TERRITORIALIDA
PARTICIPACIÓ
EVENTO 2017 - 2018 DISCIPLINA D
N
URBANA RURAL
III COPA PAZ Y FUTURO DE ESCUELAS DE
FUTBOL 700 X
FORMACIÓN
TERCERA TRAVESÍA DE CILOMONTAÑISMO LOS
CICLISMO 400 X
GUACHAROS
FESTIVAL NACIONAL DE PATINAJE PATINAJE 680 X
FESTIVAL DE COMETAS RADIO AZUL - IDRA RECREACIÓN 36 X
PROMOCIONAL DE MOTO VELOCIDAD EN TIERRA EXTREMA 57 X
CAPACITACIÓN PARA JUECES DE FUTBOL DE
FÚTBOL SALÓN 57 X
SALÓN
V TORNEO DEPARTAMENTAL DE FUTBOL DE
FÚTBOL SALÓN 192 X
SALÓN SUB 19
1ER. OPEN DE TAEKWONDO Y ARTES MARCIALES TAEKWONDO 178 X
CICLO PASEO DE AMOR Y AMISTAD RADIO AZUL -
CICLISMO 250 X
IDRA
TORNEO INTER BARRIOS DE FUTBOL DE SALÓN FÚTBOL SALÓN 370 X
1ER. COPA AGUAZUL MAS LIMPIA SOCYA - IDRA FÚTBOL SALÓN 300 X
GRAN TORNEO PONY TEJO KRISTAZUL - IDRA RECREACIÓN 60 X
CAMPEONATOS MIXTOS SENIOR MASTER VARIAS 230 X
XXXIX CLÁSICA CIUDAD DE AGUAZUL CICLISMO 228 X
1ER. REGIONAL DE VOLLEY PLAYA AGUAZUL
VOLEIBOL 36 X
CASANARE
2O. FESTIVAL NACIONAL DE MINIBALONCESTO
BALONCESTO 240 X
FELINOS

AGUAZUL, 2019 – 2030
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TERRITORIALIDA
PARTICIPACIÓ
EVENTO 2017 - 2018 DISCIPLINA D
N
URBANA RURAL
4A. TRAVESÍA DE CICLOMONTAÑISMO MTB
CICLISMO 630 X
CANAGUAROS
1ER. TORNEO DE FUTBOL SALA SUB 13 Y SUB 15
FÚTBOL SALA 320 X
COPA CDC
FESTIVAL DE HABILIDADES ACUÁTICAS IDRA -
NATACIÓN 40 X
CLUB DANIUS
1ER. TORNEO DE AJEDREZ AGUAZUL CASANARE AJEDREZ 39 X
1ER. GRAND PRIX DE ATLETISMO ATLETISMO 120 X
COPA ESPIGA DE ORO COLEO X
ENCUENTRO REGIONAL ACORD X
FUTBOL DE
TORNEO NACIONAL DE FUTBOL DE SALÓN SUB 20 X
SALÓN
TORNEO REGIONAL DE VOLEIBOL PISO VOLEIBOL PISO X
VOLEIBOL
TORNEO REGIONAL DE VOLEIBOL PLAYA X
ARENA
FUTBOL DE
INTER BARRIOS FUTBOL DE SALÓN X
SALÓN
NACIONAL DE MINI BALONCESTO BALONCESTO X
INTER BARRIOS DE BALONCESTO BALONCESTO X
INTERCOLEGIADOS FASE MUNICIPAL VARIAS X X
IV DESAFÍO DE CICLOMONTAÑISMO LOS
CICLISMO X
GUACHAROS
VALIDA SHORT TRACK MTB CICLISMO X
INTERCOLEGIADOS FASE DEPARTAMENTAL VARIAS X X
III PARADA NACIONAL DE VOLEIBOL ARENA - VOLEIBOL
X
CLASIFICATORIA ARENA
ELIMINATORIA A JUEGOS DEPORTIVOS FUTBOL DE
X
NACIONALES 2019 SALÓN
QUINTO FESTIVAL DEPARTAMENTAL Y NACIONAL
DE CLUBES Y ESCUELAS DE PATINAJE DE PATINAJE 700 X
CARRERAS 2018
FUTBOL DE
COPA PROFESIONAL FEMENINO X
SALÓN
TORNEO DEPARTAMENTAL TENIS DE MESA X
CAMPEONATO FUTBOL PLAYA X
JUEGOS CAMPESINOS VARIAS X
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2017 y 2018, Alcaldía Municipal con base en informes del IDRA e investigación
en medios de comunicación.
En ciclismo, las clásicas Sénior Máster y Ciudad de Aguazul son conocidas y avaladas
por la Federación Colombiana de Ciclismo.
Para el año 2018 los beneficiarios de las actividades correspondientes a deportistas

vinculados a escuelas y clubes deportivos distribuidos por edades y por enfoque
poblacional se detallan en la tabla siguiente. Se observa que el 73% de los beneficiados
son niños y adolescentes entre los 0 y 17 años, además se evidencia que el IDRA centra
su acción en el casco urbano del municipio, pero no hay un registro diferencial de
grupos poblacionales como víctimas del conflicto, adultos mayores o pertenecientes al
programa Red Unidos, desconociéndose las coberturas alcanzadas.
Tabla 13. Beneficiarios escuelas y clubes deportivos por grupo etáreo y grupo
poblacional – 2018, Aguazul

AGUAZUL, 2019 – 2030
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LOCALIZACIÓN
GENERO GRUPO ÉTNICO CONDICIÓN
GEOGRÁFICA
CENTRO POBLADO
DISCAPACIDAD
RED UNIDOS
GRUPO ETÁREO (ENFOQUE SUB
HOMBRES
INDÍGENA
VICTIMAS
%
MUJERES
URBANO
OTROS
RURAL
POBLACIONAL) TOTALES
AFROS
0- 5 AÑOS (PRIMERA
233 265 498 1 497 498 38,69%
INFANCIA)
6 - 12 AÑOS (INFANCIA) 124 188 4 308 312 1 312 24,24%
13 - 17 AÑOS
(ADOLESCENCIA Y 89 173 6 256 2 260 1 262 20,36%
JUVENTUD)
18 - 26 AÑOS (JUVENTUD) 25 34 59 59 15 59 4,58%
27 - 59 AÑOS (ADULTO) 30 17 47 47 8 47 3,65%
60 AÑOS EN ADELANTE
39 70 109 109 1 109 8,47%
(ADULTO MAYOR)
TOTAL DE POBLACIÓN DE
540 747 10 1277 0 3 0 1284 26 0 0 1287 100,00%
REFERENCIA
Fuente: Oficina Asesora de Planeación de Aguazul, Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo con base en
información aportada por el IDRA.
Como se observa en los datos anteriores en los últimos siete años el Municipio con
diferentes fuentes financieras ha invertido un total de $16.984,06 millones, recursos
cuantiosos que le permiten a Aguazul contar con suficientes campos deportivos
disponibles tanto para el sector educativo como para la comunidad en general, sin
embargo a pesar del fortalecimiento de las acciones de fomento del deporte, se
observan deficiencias a la hora del apoyo a deportistas de alto nivel y a la participación
de deportistas de nivel profesional en torneos y eventos departamentales y nacionales.
4.6 LOGROS DE AGUAZUL EN EL DEPORTE.
El municipio cuenta con talentos deportivos tanto individuales como grupales, en

algunos casos son apoyados financieramente por la institucionalidad oficial, pero en su
mayoría son los mismos deportistas, padres de familias, patrocinadores privados y los
directivos de clubes los que gestionan recursos para costeo de los gastos de las
delegaciones.
Tabla 14. Logros en certámenes deportivos departamentales y nacionales
Año DISCIPLINA LOGROS

• Leider Lemus: medallas de oro en 100 m. estilo pecho y 100 m. estilo
mariposa y medalla de plata en 200 m. en estilo combinado individual,
además obtuvo un récord nacional
2018 Natación
• Kevin Steven Buitrago: medallas de oro en 50 m. estilo espalda, 200 m.
estilo libre, 100 m. estilo espalda, 100 m. estilo mariposa y medalla de
plata en 50 m. estilo libre.
• Juan David Cepeda Manrique: Tres medallas de oro
2018 Ciclismo (Omnium) • Medalla de oro - Cali

AGUAZUL, 2019 – 2030
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• Deportista con limitación auditiva, obtuvo dos medallas de plata en 5.000
2015
Atletismo y 10.000 m. en los IV Juegos Deportivos Paranacionales realizado en la
ciudad de Cali –Valle del Cauca.
2015 Ciclismo • Campeona Juegos Nacionales.
• Deportista con limitación auditiva, obtuvo siete medallas de plata y dos de
2015 Deporte Adaptado
bronce en los Juegos Nacionales Paraolímpicos de Ibagué-Tolima.
• Deportista con limitación auditiva, obtuvo una medalla de bronce en los IV
Juegos Paranacionales realizados ven la ciudad de Cali –Valle del Cauca.
Lanzamiento de
2015 • Nombre -Deportista con limitación auditiva, obtuvo una medalla de
disco
bronce en los IV Juegos Paranacionales realizados en la ciudad de Cali –
Valle del Cauca.
Lanzamiento de • Deportista con limitación auditiva, obtuvo una medalla de bronce en los IV
2015
jabalina Juegos Paranacionales realizados en la ciudad de Cali –Valle del Cauca.
• Deportista con limitación visual, obtuvo 2 medallas de oro, 2 de plata y 1
2015 Natación
de bronce, en los juegos nacionales paraolímpicos de Ibagué-Tolima.
• Campeón juegos Supérate Intercolegiados Departamentales.
• Subcampeón juegos Supérate Intercolegiados Nacional.
2015 Taekwondo
• 5to puesto con la selección Colombia en los centro americanos realizados
en México.
Fuente: Grupo formulador Fundación Consultores Salamandra y Plan de Desarrollo, 2016 - 2019.
4.6.1 Deporte de alto rendimiento en aguazul
El deporte de alto rendimiento corresponde al que se vincula con eventos deportivos

pertenecientes al ciclo olímpico. Para el Comité Olímpico y Paralímpico Colombiano,
los eventos del ciclo olímpico son los Juegos Bolivarianos, Juegos Suramericanos de
Playa, Juegos Olímpicos de la Juventud, Juegos Centroamericanos y del Caribe,
Juegos Suramericanos, Juegos Panamericanos, y algunas paradas mundiales para
deportes como el Atletismo y ciclismo. Aguazul por su parte, toma participación en
calendario deportivo federado y ha llegado a clasificatorios a Juegos Nacionales
(Atletismo, Voleibol, Taekwondo, futbol de salón y Ciclismo). En los juegos
Paralímpicos solamente en los casos de atletismo y natación se ha tenido alguna
figuración. No se cuenta con un registro sistemático de logros de los deportistas del
Municipio en deportes de alto rendimiento.
Según información de las mesas de participación una de las limitantes para el

desarrollo del deporte de alto rendimiento radica en la falta de apoyo en materia
financiera y logística por parte del municipio y del IDRA, pues han sido los deportistas,
padres de familia y particulares quienes asumen los costos; así mismo, la infraestructura
deportiva en Aguazul no cumple con requisitos para alta competencia, la baja
capacitación de entrenadores y la escasa dotación de implementos deportivos también
limitan la promoción del deporte de alta competencia.
4.7 PRÁCTICA DEL DEPORTE EN ENTORNOS ESCOLARES

AGUAZUL, 2019 – 2030
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“La educación física, la recreación y los deportes apoyan dos núcleos de la inteligencia
corporal: el control de los movimientos físicos propios y la capacidad para manejar
objetos con habilidad 14.
La atracción que sienten los jóvenes por conquistar metas de velocidad, agilidad,
coordinación, fuerza y creatividad contribuye al desarrollo de una disposición física y
mental favorable a la educación física de calidad.
El juego abre ventanas del ser para el cultivo de emociones fundamentales en el

aprendizaje de la convivencia como la confianza y la aceptación del otro en su
legitimidad. Nos lleva a ámbitos fantásticos e imaginativos en donde uno se abandona
en el personaje que determina el juego.
La recreación y los deportes también ofrecen múltiples oportunidades para aprender

a compartir, proceder de acuerdo con normas, valorar el hecho de participar, disfrutar
los triunfos y aprender las lecciones que encierran las derrotas. Pero ante todo, para
descubrir las bondades y las exigencias del trabajo en equipo que conduce a crecer
juntos y a lograr metas comunes”.
Excepto contadas excepciones la educación física es una asignatura de curso

obligatorio en las instituciones educativas de todo el país según lo establece la Ley 934
como parte de la formación integral de los alumnos, sin embargo, este mismo tema ya
se había tratado en la Ley 115 de 1994 (artículos 14 y 23) (Preescolar y primaria, la
instrucción física sería transmitida por el mismo profesor de las demás materias y para
bachillerato se dictará por docente para educación física exclusivamente). 15
En esta medida y considerando la matrícula de todas las instituciones escolares del año
2018 en Aguazul se puede afirmar que 7.632 personas están recibiendo educación
física como parte de su formación, es decir un 20,4% del total de la población del
Municipio.
Tabla 15. Matrícula en instituciones escolares publicas 2018, Aguazul
GRADOS
INSTI
Total
TUCI
ÓN
SEDE
gener
10
11
21
22
23
24
25
26
0
al
CUNAMA 9
3
6
I.E. CUPIAGUA
EL TRIUNFO 15
6
I.E. CUPIAGUA - SEDE

366
17
20
25
24
23
29
49
41
27
26
30
14
13
15
13
PRINCIPAL
MANOGUIA 5
2
14
Serie lineamientos curriculares, Educación Física, Recreación y Deporte, Ministerio de
Educación Nacional.
15
Serie lineamientos curriculares Educación Física, Recreación y Deporte, Ministerio de Educación
Nacional

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 52 de 120
GRADOS
INSTI
Total
TUCI
ÓN
SEDE
gener
10
11
21
22
23
24
25
26
0
9
al
PLAN CUNAMA LAS
75
13
BRISAS
6
RETIRO MILAGRO 8
3
SAN IGNACIA 6
1
UNETE 53
15
10
10
6
9
CERRITO 16
4
CONSTRUCTIVISTA
16
LA UPAMENA
1
7
FRANCISCO JOSE DE
I.E. LA TURUA
8
CALDAS
1
2
I.E. LA TURUA - SEDE
252
12
17
14
18
16
42
37
23
29
18
18
PRINCIPAL
8
LA VICTORIA 7
2
SAN MIGUEL DE 2
14
FARALLONES
4
ANTONIO NARIÑO 426

97
85
86
81
77
IE CAMILO TORRES
CAMILO TORRES
163
182
158
170
132
143
124
RESTREPO
1115
13
11
11
RESTREPO
8
LA VILLA 393
68
80
65
98
82
SANTIAGO DE LAS
69
14
14
18
ATALAYAS
8
CARLOS PIZARRO
112
117
119
111
150
105
972
76
81
83
10
LEONGOMEZ
IE JORGE ELIECER GAITÁN
CAYAGUAS 5 23
1
EL GUINEO 26
2
JORGE ELIECER
142
161
132
125
142
127
829
GAITAN
SAN CARLOS 121

20
28
25
21
27
EL CACHIZA 7
IE LEÓN DE GREIFF
LA CABUYA 8
1
LEON DE GREIFF 156

15
12
16
11
14
15
18
12
18
9
SAN BENITO 12
5
ALTAMIRA 9
IE LUIS MARIA JIMÉNEZ
BELLAVISTA 7
2
EL GUAIMARO 18
2
EL TESORO DEL
11
2
BUBUY
GUADUALITO 11
1

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 53 de 120
GRADOS
INSTI
Total
TUCI
ÓN
SEDE
gener
10
11
21
22
23
24
25
26
0
9
al
LA DEFENSA 30
3
LA ESMERALDA 9
1
LA ESPERANZA 8
2
LA GRACIELA 19
3
LUIS MARIA JIMENEZ 452
21
39
28
35
33
39
56
59
50
32
32
28
SAN LUIS DE
22
5
2
PIÑALITO
SAN RAFAEL 13
4
1
EL PORVENIR 179
26
25
31
24
24
49
IE SAN AGUSTÍN
RIOCHIQUITO 8
3
191
221
148
123
141
106
SAN AGUSTIN 1105
10
38
64
62
1
SANTO DOMINGO
115
135
124
121
134
724
95
SAVIO.
Total
533
637
612
620
628
658
683
698
575
479
522
441
145
173
175
7632
15
35
general
3
Fuente: Secretaría de Educación y Cultura de Casanare,
No obstante, en el presente documento no se plantean estrategias para las actividades

relacionadas con la educación física en consideración a que el sector educativo
funciona bajo lineamientos de la Nación y del Departamento, por cuanto el municipio
de Aguazul no está certificado para su administración.
Se reconoce la gran cobertura que tiene para la población las actividades relacionadas
con la educación física ya que alcanzan una cobertura del 20,4% del total de la
población y un 100% de la población estudiantil. Otro factor para resaltar es la
cualificación del personal vinculado para la instrucción de la educación física ya que
según la Secretaría de Educación del Departamento para Aguazul se asignan once
docentes distribuidos en las diferentes instituciones escolares, 6 en el área urbana y 5
en la rural, además se dispone de una infraestructura deportiva con destinación
exclusiva para la comunidad educativa.
4.8 LA RECREACIÓN, APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y EDUCACIÓN

EXTRAESCOLAR.
La recreación contribuye a su desarrollo y bienestar físico y mental, genera disciplina,

fomenta cualidades cívicas, contribuye a mejorar la cooperación, la lealtad y
compañerismo y educa para el buen uso del tiempo libre.
El artículo 5° de la Ley 181 de 1995 define la recreación, el aprovechamiento del tiempo

libre y la educación extraescolar de la siguiente manera: La recreación es un proceso
de acción participativa y dinámica, que facilita entender la vida como una vivencia de
disfrute, creación y libertad, en el pleno desarrollo de las potencialidades del ser

AGUAZUL, 2019 – 2030
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humano para su realización y mejoramiento de la calidad de vida individual y social,
mediante la práctica de actividades físicas o intelectuales de esparcimiento.
La misma norma define el aprovechamiento del tiempo libre como …el uso
constructivo que el ser humano hace de él, en beneficio de su enriquecimiento
personal y del disfrute de la vida en forma individual o colectiva. Tiene como funciones
básicas el descanso, la diversión, el complemento de la formación, la socialización, la
creatividad, el desarrollo personal, la liberación en el trabajo y la recuperación
sicobiológica.
La educación extraescolar Es la que utiliza el tiempo libre, la recreación y el deporte

como instrumentos fundamentales para la formación integral de la niñez y de los
jóvenes y para la transformación del mundo juvenil con el propósito de que éste
incorpore sus ideas, valores y su propio dinamismo interno al proceso de desarrollo de
la Nación. Esta educación complementa la brindada por la familia y la escuela y se
realiza por medio de organizaciones, asociaciones o movimientos para la niñez o de la
juventud e instituciones sin ánimo de lucro que tengan como objetivo prestar este
servicio a las nuevas generaciones.
La recreación 16, entendida como un mandato dentro del ordenamiento legal

colombiano, es una actividad no considerada como tal en los proyectos institucionales
englobando de manera general las acciones como actividades deportivas. Sin
embargo, entre el IDRA y el municipio de Aguazul se vienen desarrollado diferentes
eventos multipropósito para la promoción del deporte, la recreación, el
aprovechamiento del tiempo libre y la educación extraescolar, tales como:
• Juegos campesinos: Se realizan en los centros poblados diferentes al casco

urbano, participan los pobladores de las veredas aledañas de cada zona:
- Zona 1. Vereda San Jose del Bubuy
- Zona 2. Vereda Llano Lindo
- Zona 3. Vereda la Turua
- Zona 4. Vereda Cupiagua
- Zona 5. Vereda Cayaguas
Los juegos campesinos proporcionan a los participantes experiencias significativas

para el aprovechamiento del tiempo libre con fines deportivos, de esparcimiento,
recreación y desarrollo físico, promueven la integración familiar y comunitaria.
• Programa Supérate Intercolegiados fase municipal: Es un evento por fases

con origen en el sector educativo, organizado y financiado con recursos del
Departamento y el Municipio, diseñado para la selección de deportistas a la fase
16
La recreación puede ser activa y pasiva y dentro de ella podemos encontrar: la recreación
comunitaria, cultural y artística, deportiva, pedagógica, turística y recreación terapéutica entre
otras.

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 55 de 120
departamental. Para estos eventos se entregaron a los participantes
suplementos nutricionales, transporte, juzgamiento, logística e hidratación.
Durante el cuatrienio anterior participaron un total de 2898 niños, niñas y adolescentes

de los siete centros educativos del sector urbano y rural del municipio.
Tabla 16. Población beneficiada con el programa Supérate Intercolegiados fase

municipal 2014 – 2017
POBLACIÓN
2012 201 201 201 2016* 2017* 2018*
GRUPO ETARIO BENEFICIAD
* 3 4 5 * * *
A
Primera infancia 69 242 207 518
Infancia 213 750 641 1604
Adolescencia 103 363 310 776
Total población
385 1355 1158 2898
beneficiada
Fuente: Oficina Asesora de Planeación de Aguazul, PDM 2012 – 2015.
* Sin actividades
** Sin reporte por parte del IDRA.
Las instituciones educativas participantes fueron Cupiagua, León de Greiff

(Monterralo), Turua y Luis María Jiménez (San José) en el área rural y en el área urbana
las instituciones Camilo Torres Restrepo, Jorge Eliecer Gaitán y San Agustín.
• Programa Supérate Intercolegiados fase departamental: se logró la

participación de 200 niños, niños y adolescentes que clasificaron en la fase
municipal con los siguientes resultados:
Cuadro 1. Logros programa Supérate Intercolegiados fase Departamental.
VIGENCIA LOGROS
2012 Aguazul obtuvo el 2° lugar con 992.56 puntos entre 17 delegaciones a nivel Departamental.
A partir de este año se implementa los juegos Supérate Intercolegiados, reglamentado por
Coldeportes en el cual no se establece puntuación, quedando Aguazul es esta oportunidad
como campeón en:
1. Campeón Voleibol - rama femenina con el colegio San Agustín.
2013 2. Campeón Futbol de salón - rama femenina con el Colegio Jorge Eliecer Gaitán.
3. Campeón Futbol de salón masculino con el Colegio San Agustín.
4. Campeón Futbol masculino con el Colegio Camilo torres Restrepo.
5. Campeón Baloncesto rama femenina con el colegio Camilo Torres Restrepo.
6. subcampeón voleibol rama femenina con el colegio San Agústin.
1. Campeón voleibol rama femenina colegio San Agustín.
2014
2. Subcampeón futbol de salón rama femenina colegio la Turua.
2015 3.
2016 4.
2017 5.
Fuente: Grupo formulador Fundación Consultores Salamandra.
Las actividades de recreación deberían ser desarrolladas el IDRA o por organizaciones

deportivas constituidas para ese fin, sin embargo, en el área rural dispersa y en los
centros poblados, el deporte no tiene mayor apoyo institucional, reduciéndose casi

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 56 de 120
exclusivamente a la realización de los Juegos Campesinos, clasificados como evento
de tipo recreativo de integración de los residentes de las diferentes veredas. En
algunos casos las Juntas de Acción Comunal y por iniciativas individuales se proyectan
campeonatos que sin cumplir con requerimientos técnicos, si cumplen una labor de
promoción de la integración y la actividad física.
Un programa de capacitación liderado por la administración municipal a través del

IDRA, que motive y potencialice la organización de eventos deportivos, la creación de
clubes de recreación y su asociación al Comité Municipal de Recreación es la medida
más próxima a considerar para que la recreación y el deporte a nivel rural ocupe un
espacio dinamizador de importancia en la sociedad del municipio.
• Jornadas de aeróbicos en el sector urbano del municipio: Estas jornadas

de ejercicio físico beneficiaron a 989 personas al 2015 de la siguiente forma.
Tabla 17. Población beneficiada con jornadas de Aeróbicos al 2015.
GRUPO ETARIO POR CICLO VITAL POBLACIÓN BENEFICIADA

Infancia 25
Adolescencia 152
Juventud 222
Adulto 590
Total población beneficiada 989
Fuente: Grupo formulador Fundación Consultores Salamandra.
• Jornadas de ciclovías 2015: Actividad donde participan niños, niñas y

adolescentes beneficiando aproximadamente a 300 personas al 2015.
• Juegos jardines infantiles: Actividad que beneficio a 300 niños y niñas de

primera infancia al 2015.
4.9 APOYO A DEPORTISTAS
El apoyo a los deportistas es un programa implementado por COLDEPORTES

NACIONAL y adoptado por los departamentos y municipios a través del respetivo ente
territorial para el deporte, el programa busca motivar a los deportistas mediante la
asignación de un recurso económico que les permitan financiar su sostenimiento y las
participaciones en eventos competitivos.
Existen talentos en el municipio, biotipos privilegiados para algunos deportes; sin

embargo, los participantes en las mesas técnicas de formulación de la Política del
Deporte afirmaron que, a pesar del éxito deportivo y las medallas conseguidas, no se
invierte en deportes priorizados y no existe una política de apoyo a deportista de alto
rendimiento.

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 57 de 120
La Administración Municipal de Aguazul, realiza en algunos casos apoyo económico a
deportistas destacados, sin embargo, se hace necesario que su acción sea constante y
con criterios estructurados, y en lo posible se mantenga vigente mientras dure el mérito
del acreedor.
Tabla 18. Apoyo a deportistas destacados 2012 – 2018, Aguazul
RECURSOS
NÚMERO DE DEPORTISTAS
AÑO ASIGNADO
DESTACADOS APOYADOS
S
2012 2 18,98
2013 0 0
2014 8 0
2016 10 0
2017 29 174,96
2018 0 0
TOTAL 49 193,94
Fuente: Oficina Asesora de Planeación de Aguazul, Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo con base en
información aportada por el IDRA.
4.10 DEPORTE INCLUSIVO/ADAPTADO
Deporte inclusivo es la actividad física y deporte que permite la práctica conjunta de

personas con y sin discapacidad ajustándose a las posibilidades de los practicantes y
manteniendo el objetivo de la especialidad deportiva que se trate.
A su vez deporte adaptado es el ajuste de algunas características de un deporte

convencional para acomodarse a las necesidades de un determinado colectivo de
personas con discapacidad, es "Aquella modalidad deportiva que se adapta al
colectivo de personas con discapacidad o condición especial de salud, ya sea porque
se han realizado una serie de adaptaciones y/o modificaciones para facilitar la práctica
de aquellos, o porque la propia estructura del deporte permite su práctica” 17
17
Tomado de www.sindromedown.net, ¿Qué es el deporte adaptado, el deporte inclusivo y el
deporte paralímpico?

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 58 de 120
Fuente: Registro para la caracterización y localización de personas en condición de discapacidad “RCLPCD” corte a
octubre 30 de 2014
En Aguazul,...el 14,9% de la Población en Condición de Discapacidad - PcD participa

en actividades deportivas, el 85,1% restante o no asiste o no reporta la información.
Dentro de este grupo los que más participan son los que tienen edades comprendidas
entre los 19 y los 26 años (4,8%), seguido de los que están en edades entre los 27 y los
44 años (3,8%).
Actualmente el Instituto de Recreación y Deporte de Aguazul, IDRA lidera un programa

dirigido a deportistas paralímpicos en las disciplinas de atletismo y baloncesto y cuenta
con clubes que agrupan a 15 personas con discapacidad, esto se logra gracias a la
interacción con las juntas directivas de padres de familia en los colegios. Dentro de los
logros está el haber asistido a eventos olímpicos (Fundación REI para la Rehabilitación
Integral, 2013, p. 33).
En el año 2014 once jóvenes en condición de discapacidad participaron en los

clasificatorios a juegos para nacionales, nueve de ellos clasificaron ganando 17
medallas solo en atletismo, seis de oro, nueve de plata y dos de bronce. Esto se logró
gracias al entrenamiento que se da a través del club Sentir que se centra en personas
que tienen discapacidad auditiva.
En el deporte de natación se lograron 10 medallas, por medio de un solo participante

en diferentes modalidades, 5 de estas medallas eran de oro, cuatro de plata y una de
bronce.
Esta participación cuenta con el apoyo del Instituto de Deporte del Casanare
INDERCAS, en donde se ha determinado que estos competidores presentan
deficiencias en la fuerza que poseen, lo cual se debe en parte a la carencia de espacios

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 59 de 120
deportivos que cuenten con las condiciones que permitan el acceso y participación de
las PcD en el municipio.18
La natación, atletismo, lanzamiento de disco y lanzamiento de jabalina han sido algunos

de los casos exitosos del deporte adaptado en el Municipio de Aguazul, como se
observa en la siguiente tabla.
Tabla 19. Logros del deporte adaptado Aguazul 2015

Para
2018 Tres medallas de oro obtenidas por Juan David Cepeda Manrique
natación
Deporte • Deportista con limitación auditiva, obtuvo 7 medallas de plata y 2 de
2015
Adaptado bronce, en los Juegos Nacionales Paraolímpicos de Ibagué-Tolima.
• Deportista con limitación visual, obtuvo 2 medallas de oro, 2 de plata y 1 de
2015 Natación
bronce, en los Juegos Nacionales Paraolímpicos de Ibagué-Tolima.
• Deportista con limitación auditiva, obtuvo 2 medallas de plata en 5.000 y
2015
Atletismo 10.000 metros, en el IV Juego Paranacional realizado en la ciudad de Cali –
Valle del Cauca.
• -Deportista con limitación auditiva, obtuvo 1 medalla de bronce en el IV
Lanzamiento Juego Paranacional realizado en la ciudad de Cali –Valle del Cauca.
2015
de disco • -Deportista con limitación auditiva, obtuvo 1 medalla de bronce en el IV
Juego Paranacional realizado en la ciudad de Cali –Valle del Cauca.
Lanzamiento • -Deportista con limitación auditiva, obtuvo 1 medalla de bronce en el IV
2015
de jabalina Juego Paranacional realizado en la ciudad de Cali –Valle del Cauca.
Fuente: Oficina Asesora de Planeación de Aguazul, profesor Milton Niño, Instructor a personas con discapacidad del
IDRA.
El IDRA ha venido contratando a través de la modalidad de prestación de servicios de

apoyo a un tecnólogo en entrenamiento deportivo del SENA quien coordina a un
grupo de nueve niños a través de un club registrado en la Federación Colombiana de
Deportes para personas con Discapacidad Física – FEDESIR quienes participan por
Casanare y Aguazul en los Juegos Nacionales.
Un participante de la mesa de trabajo de discapacidad y tercera edad manifestó que

“Los recursos para el deporte adaptado y sus políticas de desarrollo y participación
tanto a nivel departamental como nacional son manejados por Acción Social por lo cual
y por las múltiples demandas de los beneficiarios del sector se torna un poco difícil”;
además manifestaron que el trabajo realizado por el IDRA es insuficiente y que se les
debe atender con mayor frecuencia y encaminar sus acciones hacia el rescate de los
juegos autóctonos, culturales y ancestrales.
Como sucede con deporte convencional, la situación de las personas en condición de

discapacidad son reconocidas como deportistas sólo cuando han obtenido resultados
competitivos meritorios, sin que se les faciliten las condiciones para alcanzarlos,
haciendo que prospectos se pierdan sin haber alcanzado su potencial.
18
Tomado de la Política Pública de Discapacidad del Municipio de Aguazul 2015-2025

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 60 de 120
Por otra parte, la participación de personas en situación de discapacidad provenientes
del sector rural es mínima, situación explicada por las situaciones del entorno, la
inexistente oferta de espacios para la práctica del deporte, sumado a las pocas
personas capacitadas para ofrecer en forma profesional entrenamiento, lo expresan los
asistentes a las mesas de trabajo para la formulación de la Política Pública de Deporte.
En el libro de Formulación correspondiente a la POLÍTICA PÚBLICA DE

DISCAPACIDAD MUNICIPIO DE AGUAZUL-CASANARE 2015-2025 se encuentra
registrada la estrategia: Cultura, recreación y deporte, espacios de convivencia, que
tiene como objetivo fortalecer las acciones públicas que garantizan el derecho a la
cultura, la recreación y el deporte, garantizando el acceso, los implementos, los
espacios, los instructores y el personal capacitado 19, y establece como acciones:
• Promover a través de campañas de sensibilización y capacitación para familias

y cuidadores de personas con condición de discapacidad la relación entre la
cultura, la recreación y el deporte y la calidad de vida, la autoestima y el
desarrollo humano.
• Desarrollar programas de recreación y deporte dirigidos a la población con

discapacidad, sus cuidadores y /o familiares, que además estén asesorados por
profesionales especializados en el tema y además de generar un espacio de
sano esparcimiento cumpla con metas de fortalecimiento muscular y
rehabilitación física sencilla.
• Adecuar los escenarios deportivos y culturales para que sean accesibles

universalmente.
• Gestionar y asegurar las dotaciones e implementos culturales, deportivos y

recreativos adecuados y suficientes para la población con discapacidad
beneficiaria de los programas.
• Desarrollar programas de entrenamiento y capacitación a docentes de

educación física en el manejo de estudiantes con discapacidad,
aprovechamiento del ejercicio para fortaleza muscular y promoción de la
inclusión.
• Gestionar y asegurar la contratación de profesionales, entrenadores e

instructores especializados en el trabajo con población con discapacidad para
la cultura, recreación y deporte.
19
Ibidem, Página 70

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 61 de 120
Estas estrategias realmente han tenido muy bajos o nulos niveles de implementación,
además tampoco se ha implementado un esquema de seguimiento a la Política Pública
de Discpacidad.
4.11 INSTRUCTORES Y DOCENTES DEPORTIVOS
Aguazul dispone de las personas con formación y experiencia en la docencia e

instrucción deportiva, la mayor parte vinculados laboralmente al IDRA y al sector
educativo público donde desarrollan actividades de monitoría en diferentes
modalidades deportivas:
Tabla 20. Monitores deportivos vinculados al IDRA, Aguazul, 2018
DISCIPLINAS DEPORTIVAS CANTIDAD

COORDINADOR DE DEPORTES 1
PATINAJE 1
MICROFÚTBOL 1
NATACIÓN 1
FUTBOL 4
FUTBOL DE SALÓN 1
DISCAPACIDAD 1
GIMNASIO 1
TENIS MESA 1
BALONCESTO 1
MONITOR DE VEREDAS 1
ATLETISMO 1
TAEKWONDO 1
PREPARADOR FÍSICO 1
VOLEIBOL 1
JUZGAMIENTO 1
CICLISMO 1
AERÓBICOS 1
RECREACIÓN 1
FUTBOL SALA 1
TOTAL 23
Fuente: IDRA
Además de los instructores deportivos vinculados al IDRA, el sistema educativo en los

diferentes niveles vincula once docentes para el área de educación física como se
muestra en la tabla siguiente distribuidos en las instituciones educativas y siete en el
área urbana y cinco en la rural.
Tabla 21. Docentes del área de educación física, instituciones educativas,

Aguazul 2018.

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 62 de 120
TOTAL
ESTABLECIMIENTO ZONA QUE BÁSICA
SEDE
EDUCATIVO ATIENDE_ SECUNDAR
IA Y MEDIA
IE CAMILO TORRES
CAMILO TORRES RESTREPO Urbana 3
RESTREPO
IE SAN AGUSTÍN SAN AGUSTÍN Urbana 2
IE JORGE ELIECER GAITÁN JORGE ELIECER GAITÁN Urbana 2
I.E. CUPIAGUA - SEDE
I.E. CUPIAGUA Rural 1
PRINCIPAL
PLAN CUNAMÁ LAS BRISAS Rural 1
IE LUIS MARIA JIMÉNEZ LUIS MARIA JIMÉNEZ Rural 1
IE LEÓN DE GREIFF LEÓN DE GREIFF Rural 1
TOTAL DOCENTES
11
DEPORTES
Fuente: Secretaría de Educación y Cultura de Casanare,
Es importante mencionar que existen directivos e instructores vinculados a los clubes y

escuelas de formación deportiva en funcionamiento y docentes de instituciones
educativas privadas, además de un cúmulo de instructores que tienen la experiencia y
la formación pero que por restricciones operativas y financieras del IDRA no están
vinculados.
4.12 FINANCIACIÓN DEL DEPORTE
Las fuentes de financiación del deporte a nivel general son en teoría suficientes, como
las que provienen del sector público a través del Sistema de General de
Participaciones, recursos propios del municipio, impuesto a algunos espectáculos
públicos; impuestos cedidos de licores, cigarrillos e impuesto al valor agregado a la
telefonía móvil (IVAT), también otros que se han venido posibilitando con los
desarrollos constitucionales y reglamentaciones como las regalías del petróleo,
incentivos tributarios a las empresas que hagan aportes para el desarrollo del sector,
entre otros.
No obstante, esas fuentes son apenas una parte del total de recursos para el deporte
ya que el ideal es alcanzar un nivel de desarrollo tal en que la actividad deportiva sea
financiada en parte por la iniciativa del sector privado quien a su vez debería obtener
ganancias como pasa con el fútbol, baloncesto o el ciclismo entre otros, todos deportes
de alta competencia.
4.12.1 Gastos e inversión en deporte en aguazul 2011 - 2017
Tomando como fuentes de información las ejecuciones presupuestales del Municipio

de Aguazul de los últimos siete años, a continuación, se relacionan los recursos
transferidos al IDRA para garantizar sus gastos de funcionamiento y el fomento del

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 63 de 120
deporte y la recreación y también los recursos invertidos de forma directa por el
Municipio en la construcción o adecuación de la infraestructura.
Tabla 22. Gastos e inversión en deporte en aguazul 2011 - 2017
2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017

INSTITUTO MUNICIPAL DE
DEPORTES Y RECREACIÓN 150 291 300 345 298 370 415
IDRA
INVERSIÓN EN FOMENTO
227 199 120 1.021 191 569 709
DEL DEPORTE
INVERSIÓN EN
118 9 1.693 6.524 2.305 509 1.185
INFRAESTRUCTURA
- - - - - - -
2.112,6
494,96 498,32 7.890,57 2.793,48 1.448,15 2.308,24
5
Fuente: Ejecuciones presupuestales, Secretaría de Hacienda de Aguazul.
Se observa que los recursos transferidos al IDRA han venido en crecimiento sostenido
y la inversión realizada en el fomento al deporte y la recreación principalmente para el
pago de instructores y la organización de eventos, también se ha mantenido. Resalta
que la inversión en infraestructura ha sido alta, particularmente en el año 2014 donde
se invirtieron cuantiosos recursos en la construcción de cubiertas metálicas para
diferentes campos deportivos.
En la siguiente tabla se relaciona la inversión obligatoria que el Municipio debe hacer

en materia deportiva, cuya fuente de esta inversión son los recursos del Sistema
General de Participaciones – SGP. Por lo expuesto se observa que para alcanzar los
volúmenes arriba mencionados, con otras fuentes de financiación.
Tabla 23. Recursos del Sistema General de Participaciones – SGP para el deporte
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
ING- ING- ING- ING- ING- ING- ING

CONCEPTO ACUMULAD ACUMULAD ACUMULAD ACUMULAD ACUMULAD ACUMULAD ACUMULAD
O O O O O O O
SGP 115.866.55
49.650.472 69.277.462 89.864.473 91.593.773 93.787.933 95.162.194
Deporte 4
Fuente: Ejecuciones presupuestales, Secretaría de Hacienda de Aguazul.
4.13 CAPACITACIÓN
La formación y capacitación en materia deportiva tanto de líderes, personal

administrativo y directivo, personal técnico y demás personas relacionadas con el
sector deportivo son escasos en el Municipio y el Departamento y no se tienen datos
ciertos sobre este aspecto indispensable para el desarrollo del deporte.

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Aunque Coldeportes diseña el Plan Nacional de Capacitación, no obstante, todos los
departamentos y municipios deben realizar ciclos de capacitación, sin embargo, ni el
departamento de Casanare a través de Indercas ni Aguazul a través del IDRA, han
desarrollado actividades tendientes a darle cumplimiento a nivel regional o local.
Ofrecer capacitación a los líderes de las organizaciones privadas del deporte permitirá
consolidar a los organismos del deporte asociado en empresas capaces de liderar
proyectos que trasciendan en el tiempo y rindan los frutos que se espera en logros
deportivos y económicos. Por lo expuesto se requiere formular una agenda anual de
capacitación a los diferentes componentes del Sistema Deportivo Municipal y asignarle
los recursos necesarios bajo la responsabilidad, gestión y desarrollo del IDRA.
4.14 EQUIDAD DE GÉNERO EN EL DEPORTE
“El concepto de equidad de género hace referencia a la construcción de relaciones

equitativas entre mujeres y hombres –desde sus diferencias–, tanto a la igualdad de
derechos, como al reconocimiento de su dignidad como seres humanos y a la
valoración equitativa de sus aportes a la sociedad…” 20
La equidad de género debe ser entendida como la oportunidad que tienen tanto hombres
como mujeres a gozar de sus derechos humanos, este disfrute debe respetar y atender las
diversidades, pues hombres y mujeres poseen características biológicas diferentes, no
obstante, esta diferenciación no puede ser excusa de dar un tratamiento excluyente para el
pleno disfrute de sus derechos y el acceso libre a su participación en actividades deportivas.
La equidad de género es un concepto integrado por múltiples factores como políticos,

jurídicos, económicos, educativos y de orden familiar, que son el resultado de la
interacción de variables socio-culturales. El origen de la inequidad de género descansó
y descansa aún en una división del trabajo entre sexos con repercusiones de desventaja
en la compensación de la mujer. Los papeles asignados según el género desplazan o
segregan a las mujeres de funciones de variadas actividades y las colocan en posición
subordinada.
Lograr la equidad de género se constituye un reto importante para el municipio, ya que

tradicionalmente se han designado ciertos roles que han puesto a la mujer en
desventaja al desplazarla o segregarla a funciones que le generan una posición de
subordinación; así mismo, la consideración de la mujer como “el sexo débil” originó su
exclusión en actividades sociales y especialmente deportivas, al considerarla no apta
para la práctica de la actividad física y especialmente los deportes de alta competencia.
No obstante, en la actualidad, el acceso a la educación, su ingreso al campo laboral y

su logro paulatino de independencia económica han fomentado el cambio de
paradigma frente al papel que desarrolla la mujer y al reconocimiento de sus
20
Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, Lineamientos de la política pública
nacional de equidad de género para las mujeres, página 48, Bogotá, 2012

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capacidades, no solo sociales sino también físicas, que le han permitido formarse,
participar, competir y destacarse en diferentes modalidades deportivas a nivel nacional
e internacional.
Por lo anterior, el municipio de Aguazul deberá encaminar sus estrategias hacia el

fomento del deporte eliminando barreras de acceso y promoviendo la participación
igualitaria a las diferentes modalidades deportivas; pues, como se puede evidenciar en
la siguiente tabla, la participación de mujeres en actividades deportivas ejecutadas en
el año 2018 corresponde a 540 son mujeres y 747 hombres, es decir, 200 mujeres
menos que hombres.
Tabla 24. Participación de mujeres/hombres en actividades deportivas, Aguazul,

2018
GRUPO ETÁREO (ENFOQUE GENERO

POBLACIONAL) MUJERES HOMBRES
0- 5 AÑOS (PRIMERA INFANCIA) 233 265
6 - 12 AÑOS (INFANCIA) 124 188
13 - 17 AÑOS (ADOLESCENCIA Y
89 173
JUVENTUD)
18 - 26 AÑOS (JUVENTUD) 25 34
27 - 59 AÑOS (ADULTO) 30 17
60 AÑOS EN ADELANTE (ADULTO
39 70
MAYOR)
TOTAL DE POBLACIÓN DE
540 747
REFERENCIA
Fuente: Oficina Asesora de Planeación, Aguazul
Además, es importante que el municipio cuente con estadísticas diferenciadoras, que

permitan evaluar la participación equitativa de hombres y mujeres, pues en la
actualidad no cuenta con registros de participación por género por cada modalidad
deportiva.
4.15 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA EN EL ÁREA URBANA 21
Aunque la falta de infraestructura deportiva no impide el surgimiento de practicantes

en algunas disciplinas, ni contar con instalaciones por sí mismo traerá como
consecuencia directa su desarrollo, si se constituyen en un elemento esencial no sólo
para el ejercicio de cualquier deporte, sino para el fomento y la práctica deportiva.
Unos escenarios deportivos y recreativos, dotados con la tecnología adecuada y
cumpliendo con estándares técnicos mínimos para el desarrollo de las actividades
deportivas motivan a los habitantes a disfrutar de estas instalaciones, beneficiándose
de las bondades que provee la actividad física y el deporte.
En el municipio de Aguazul, existen 86 escenarios deportivos construidos con recursos

públicos, entre los cuales se cuentan placas multifuncionales, canchas de voleibol
21
Información suministrada por la administración municipal

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playa, fútbol, microfútbol, pista atlética, gimnasios, cancha de tenis, piscinas y pista de
patinaje, entre otros; de estos 49 están ubicados en la zona urbana y de estos 35 son
de libre acceso a la comunidad y 14 prestan servicios dentro de instituciones escolares.
Los 37 campos deportivos ubicados en el área rural todos forman parte de las
instituciones escolares, pero se observa que las comunidades veredales tienen acceso
a los mismos.
Tabla 25. Total campos deportivos, Aguazul 2018
CAMPOS
CAMPOS PÚBLICOS
PRIVADOS
DEPORTE EN TOTAL
ACCESO
ENTORNO PRIVADOS
LIBRE
ESCOLAR
Ajedrez 0 0 0 0
Atletismo de campo 1 1
Atletismo de pista 1 0 0 1
Multifuncionales (Baloncesto, futbol de salón, voleibol y
19 46 65
otros)
Billar 4 4
Boxeo 0 0 0 0
Ciclismo 1 1
Coleo 1 1
Coliseos Cubiertos 0 1 1
Futbol 3 4 7
Futbol 5 3 3
Gimnasia 1 1
Natación (piscina semiolímpica) 1 1
Patinaje (Patinódromo) 1 1
Motocross (Suspensión indefinida)
Taekwondo 1 1
Tejo 4 4
Tenis de Campo 3 3
Tenis de Mesa 1 1
Voleibol Arena 1 1
0
TOTAL 35 51 11 97
Fuentes: Oficina Asesora de Planeación, Fundación Consultores Salamandra.
Como se puede observar en la tabla anterior, Aguazul no cuenta con campos o

espacios deportivos para la práctica de algunos deportes como ajedrez o boxeo.
En el área urbana de Aguazul se cuenta con 19 placas múltiples de libre acceso, de

estas 15 cuentan con cubiertas, 17 con graderías y energía eléctrica y 3 con sistema
sanitario y vestidores (Las construidas en la Villa Olímpica sede administrativa del
IDRA).
Tabla 26. Canchas multifuncionales públicas, Aguazul 2018

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CERRAMIENT
SERVICIOS
TABLEROS
CUBIERTA
CUBIERTA
Multifuncionales (Baloncesto,
PRIVADA
PINTURA
PUBLICA
TIPO
GRADAS
futbol de salón, voleibol y otros)
ARCOS
SIN
O
Multifuncional 1 SI SI SI SI SI SI SI SI
Unidad deportiva Villa Olímpica Multifuncional 2 SI SI SI SI SI SI SI SI
Multifuncional 3 SI SI SI SI SI SI SI SI
Placa 1 SI SI SI SI SI
Granja la Corocora
Placa 2 SI SI SI
Barrio Provipaz Multifuncional SI SI SI SI SI SI
Centro Integral de Escucha Multifuncional SI SI SI SI
Barrio Palmeras Multifuncional SI SI SI SI SI SI
Barrio Pradera Multifuncional SI SI SI SI SI SI SI
Multifuncional SI SI SI SI SI SI
La Ciudadela
Placa SI SI SI SI
San Pedro Multifuncional SI SI SI SI SI SI SI
Jorge Eliecer Gaitán Multifuncional SI SI SI SI SI SI SI
Barrio La Espiga Multifuncional SI SI SI SI SI SI SI
Villa Araguaney Multifuncional SI SI SI SI SI SI SI
Primero de Mayo Multifuncional SI SI SI SI SI SI
San Carlos Multifuncional SI SI SI SI SI SI
Juan Hernando Urrego Multifuncional SI SI SI SI SI SI
Barrio Oriente Multifuncional SI SI SI SI SI SI
TOTALES 19 0 15 4 17 18 18 15 8 3
Fuente: Fundación Consultores Salamandra
Se logran identificar como infraestructura de carácter privado cuatro canchas para la

práctica de fútbol (dos de futbol 5 y dos de futbol 4), para este mismo deporte el
Municipio construyó las canchas sintéticas del Barrio Ciudadela y del Barrio San Carlos.
Los deportes de salón (baloncesto, fútbol de salón, voleibol piso) comparten los
mismos escenarios. Para el taekwondo se cuenta solamente con un escenario
adecuado para su práctica no obstante es el deporte que más méritos le ha dado a
Aguazul y a Casanare.
Para la práctica del atletismo Aguazul cuenta con una pista sintética, única en el
departamento, sin embargo, su uso es muy escaso debido a la baja práctica de la
actividad a nivel local. Para el atletismo de campo no se cuenta con los materiales
necesarios (balas, jabalinas, discos, colchonetas para salto, vallas, partidores, entre
otras).
Aguazul adolece de un coliseo deportivo y la mayoría de escenarios no cumplen con

los requerimientos para ser avalados por la respectiva federación para el desarrollo de
eventos deportivos.
El Municipio no tiene una estrategia de mantenimiento preventivo de la infraestructura

deportiva, esta situación desmotiva a los deportistas interesados, incrementa costos en
reparaciones que pueden ser prevenibles y desmejora la imagen del municipio.

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La mayoría de las infraestructuras deportivas no cuentan con un sistema de seguridad,
no tienen malla protectora ni facilidades de accesibilidad y en general su uso está
direccionado por las Juntas de Acción Comunal de los barrios o de grupos de personas
interesadas en el deporte.
A continuación se detalla la situación física de los escenarios deportivos más

importantes que tienen acceso público:
Cuadro 2. Situación física de escenarios deportivos más importantes de Aguazul
INFRAESTRUCTURA SITUACIÓN GENERAL DEL

FOTOGRAFÍA
DEPORTIVA EQUIPAMIENTO DEPORTIVO
Placas multifuncionales No. 1, 2, y 3, en buen estado de conservación. Se recomienda
mantenimiento preventivo.
Unidad deportiva
Villa Olímpica “El
Turpial del Llano”
Es un centro
deportivo abierto al
público, de acceso
gratuito, con
cerramiento en buen
estado e informa que
tiene servicio de
WIFI.
Se debe mejorar su
entorno, iluminación,
demarcación de
parqueaderos,
señalización, pintura
general y ampliar y
mejorar unidades
sanitaria y
demarcación de
rutas de evacuación.
Cancha de voleibol arena:
Se deben ajustar medidas a estándares, demarcación y pintura.

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FOTOGRAFÍA
Pista atlética:
La longitud de la pista debe ser ajustada a los

400 m. requeridos medidos a 30 cm. del
borde interior, se debe renovar con alguna
frecuencia la pintura y demarcación.
Cancha de futbol:
Campo ubicado al interior de la pista atlética;

cumple una doble función, sirve como campo
de fútbol y para otras pruebas atléticas. Debe
ser nivelado y demarcado apropiadamente,
sistema de iluminación en mal estado, se
deben ajustar sus medidas a estándares
reglamentarios, la grama y el sistema de
drenaje están en mal estado, se observan
baches en el campo.
Gimnasio y tatami taekwondo:
Espacio deportivo en buen estado, cuenta

con equipos y elementos suficientes para la
práctica de gimnasia y taekwondo.

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FOTOGRAFÍA
Piscina semiolímpica: Escenario deportivo

en mal estado por falta de químicos para el
tratamiento del agua, sistema eléctrico y
sistema de tratamiento fuera de servicio. Se
observa que tiene poco uso, posiblemente
debido a su estado.
Piscina recreacional: Escenario recreativo en

Parque del Arroz: mal estado, planta de tratamiento en regular
estado, cuenta con cerramiento, agua sin
Es un complejo tratamiento debido a la falta de químicos. Se
deportivo y observa poco uso, posiblemente, debido a su
recreativo dotado de estado.
baterías sanitarias,
duchas y lockers,
cerramiento en
muro. Falta
terminación de
senderos, caminos,
servicios públicos,
demarcación de Cancha sintética:
rutas de evacuación
para todos los Campo deportivo en muy buen estado, se
escenarios. informa que cuenta con servicio de WIFI,
posee un cerramiento adecuado, sistema de
En la actualidad en el iluminación, pero no cuenta con unidades
mismo espacio está sanitarias.
en proceso de
construcción de
equipamiento
institucional para
educación superior.
Cancha de tenis de campo:
Escenario deportivo en buen estado de

conservación, se observa poco
aprovechamiento. Se deben ajustar medidas
a estándares corrigiendo las demarcaciones
actuales.
Patinódromo:
Escenario deportivo en buen estado, pero presenta déficit en alumbrado público interno y
perimetral, no cuenta con baterías sanitarias, tiene tribuna con cubierta, demarcación interna de
cancha de hockey; se observa poco aprovechamiento.

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FOTOGRAFÍA
Manga de Coleo
Hermes Montaña.
Se debe adecuar la
Construcción en hormigón y estructura
señalización, accesos
metálica, cumple con las medidas
peatonales y de
reglamentarias para coleo profesional, posee
automóviles,
un total de 60 pesebreras, graderías cubiertas
demarcación de
a ambos costados, unidades sanitarias en mal
parqueaderos y rutas
estado, se observa abandono en sus espacios
en evacuación,
interiores, se recomienda mantenimiento
mejorar la
general.
iluminación y
establecer una
portería que mejore
imagen.
Granja la Corocora.
Cuenta con una cancha de tenis de campo,
cancha de futbol y dos placas
El escenario se
multifuncionales, requiere iluminación,
encuentra en uso
pintura, demarcación, señalización, aseo y
pero con muestras
mantenimiento general.
de abandono.

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FOTOGRAFÍA
Plaza de Toros
Dimas Avella.
Dadas las nuevas

restricciones sobre
maltrato animal. La
administración
Escenario en mal estado, le falta
Municipal contrató
mantenimiento; se observa que su índice de
los estudios y
uso y ocupación es bajo . Se debe mejorar su
diseños para la
entorno.
adecuación y el
mejoramiento del
Cumple con medidas estándar para el toreo.
equipamiento
institucional
denominado plaza
de toros “dimas
avella” en el
municipio de
aguazul, casanare.
4.15.1 Infraestructura deportiva en el sector educativo
En el Municipio de aguazul existen siete instituciones educativas con 43 sedes en

funcionamiento, del total seis sedes están ubicadas en el casco urbano. Al interior de
las instituciones educativas se encuentran construidas 51 infraestructuras deportivas de
las cuales una corresponde a un coliseo, 29 son canchas cubiertas y placa, 17 son placas
sin cubrimiento y cuatro son canchas de fútbol. Este número de campos muestra en
promedio un campo deportivo por cada 149 niños escolarizados en el Municipio.
Tabla 27. Número y situación física de escenarios deportivos en instituciones

escolares
UBICACIÓN INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA COBERTURA
MULTIPLE SIN
ALUMNOS POR
MÚLTIPLE CON
DEPORTIVO
DESCRIPCIÓN
ALUMNOS
SEDE
CUBIERTA
CUBIERTA
URBA
COLISEO
RURAL SITUACIÓN
FUTBOL
CAMPO
NA
TOTAL
I.E. CUPIAGUA CUNAMA CUNAMA 1 1 9 9

EL TRIUNFO EL TRIUNFO 1 1 15 15
I.E. CUPIAGUA -
C. P. CUPIAGUA 1 1 366 366
SEDE PRINCIPAL
MANOGUIA MANOGUIA 0 5
PLAN CUNAMA LAS PLAN CUNAMA LAS
1 1 75 75
BRISAS BRISAS
RETIRO MILAGRO RETIRO MILAGRO 1 1 8 8
SAN IGNACIA SAN IGNACIA 0 6
UNETE C.P. UNETE 1 1 53 53
I.E. LA TURUA CERRITO 1 1 16 16
CONSTRUCTIVISTA
1 1 16 16
LA UPAMENA
FRANCISCO JOSE
0 8
DE CALDAS
I.E. LA TURUA - SEDE
TURUA 1 1 2 252 126
PRINCIPAL
LA VICTORIA 0 7
SAN MIGUEL DE
1 1 14 14
FARALLONES

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MULTIPLE SIN
ALUMNOS POR
MÚLTIPLE CON
DEPORTIVO
DESCRIPCIÓN
ALUMNOS
SEDE
CUBIERTA
CUBIERTA
URBA
COLISEO
RURAL SITUACIÓN
FUTBOL
CAMPO
NA
TOTAL
IE CAMILO
AGUA CUBIERTA CON
TORRES ANTONIO NARIÑO 1 1 426 426
ZUL PLACA Y GRADERÍAS
RESTREPO
CAMILO TORRES AGUA AUDITORIO, TARIMA
1 2 1 4 1115 278,75
RESTREPO ZUL EN EL COLISEO
AGUA CUBIERTA CON
LA VILLA 1 1 393 393
ZUL PLACA Y GRADERÍAS
SANTIAGO DE LAS AGUA
1 1 69 69
ATALAYAS ZUL
IE JORGE
CARLOS PIZARRO
ELIECER 0 972
LEONGOMEZ
GAITAN
CAYAGUAS 0 23
EL GUINEO GUINEO 1 1 26 26
JORGE ELIECER AGUA CANCHA CUBIERTA
1 1 829 829
GAITAN ZUL CON GRADERÍAS
NO TIENE CAMPOS
SAN CARLOS 0 121
DEPORTIVOS
CANCHA EN
IE LEON DE CEMENTO SIN
EL CACHIZA 1 1 7 7
GREIFF TABLEROS NI
CUBIERTA
CANCHA EN
CEMENTO SIN
LA CABUYA 1 1 8 8
TABLEROS NI
CUBIERTA
POLIDEPORTIVO SIN
GRADAS,
LEON DE GREIFF C.P. MONTERRALO 1 1 156 156
ILUMINACIÓN EN
MAL ESTADO.
POLIDEPORTIVO
SAN BENITO C.P. SAN BENITO 1 1 12 12
CUBIERTO
CUBIERTA CON
IE LUIS MARIA PLACA Y GRADERÍAS.
ALTAMIRA ALTAMIRA 1 1 10 10
JIMENEZ FALTA ARREGLO DE
PINTURAS
CUBIERTA CON
PLACA Y GRADERÍAS.
BELLAVISTA BELLAVISTA 1 1 7 7
FALTA ARREGLO DE
PINTURAS
CUBIERTA CON
PLACA Y GRADERÍAS.
LAS INSTALACIONES
EN SU TOTALIDAD
EL GUAIMARO GUAIMARO 1 1 18 18
NO PERTENECEN AL
COLEGIO,
MUNICIPIO NI AL
DEPARTAMENTO
SIN CUBIERTA. CON
EL TESORO DEL
TESORO DEL BUBUY 1 1 11 11 PLACA Y GRADERÍAS.
BUBUY
FALTA PINTURA
SIN GRADERÍAS
GUADUALITO GUADUALITO 1 1 10 10
FALTA PINTURA
LA DEFENSA LA DEFENSA 1 1 28 28 FALTA DE PINTURAS
PLACA CUBIERTA. SIN
CANCHAS
DEPORTIVAS NI
LA ESMERALDA ESMERALDA 1 1 12 12
TABLEROS, PINTURAS
Y DEMÁS
ACCESORIOS
LA ESPERANZA LA ESPERANZA 1 1 8 8 FALTA DE PINTURAS
LA GRACIELA LA GRACIELA 1 1 19 19
FALTA ARREGLO Y
MANTENIMIENTO DE
LA CANCHA
CUBIERTA (TECHO,
C.P. SAN JOSÉ DEL
LUIS MARIA JIMÉNEZ 1 2 1 4 465 116,25 ILUMINACIÓN,
BUBUY
PINTURA, TABLEROS
Y MALLAS) FALTA
CUBIERTA PARA LA
INTERNA DE LA SEDE

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MULTIPLE SIN
ALUMNOS POR
MÚLTIPLE CON
DEPORTIVO
DESCRIPCIÓN
ALUMNOS
SEDE
CUBIERTA
CUBIERTA
URBA
COLISEO
RURAL SITUACIÓN
FUTBOL
CAMPO
NA
TOTAL
CENTRAL Y LA DE LA
PRIMARIA.
SAN LUIS DE
1 1 23 23 FALTA PINTURA
PIÑALITO
CANCHA CUBIERTA
SAN RAFAEL SAN RAFAEL 1 1 14 14
CON GRADERÍAS
CANCHA DE FUTBOL
SUBUTILIZADA HACE
IE SAN AGUA FALTA NIVELARLA Y
EL PORVENIR 1 1 2 179 89,5
AGUSTIN ZUL REPLANTEARLA Y
CONVERTIRLA EN
SINTÉTICA
TABLERO Y PLACA EN
RIOCHIQUITO RIO CHIQUITO 1 1 8 8
MAL ESTADO
CANCHA DE FUTBOL
OBRA INCONCLUSA
ALTA GRAMA LA
GOBERNACIÓN ESTÁ
AGUA
SAN AGUSTÍN 3 1 4 1105 276,25 EN PROCESO DE
ZUL
CONTRATACIÓN,
PROYECTO DE
FUTBOL 5 DE LA
GOBERNACIÓN
HACEN FALTA
TABLEROS AULA
SANTO DOMINGO MÚLTIPLE, HACE
1 1 2 724 362
SABIO FALTA CUBRIR LA
CANCHA DE LOS
PEQUEÑOS
INFRAESTRUC
ESCUELA Y PLACA EN
TURA EN SALITRE 1 1 0 0
ABANDONO
ABANDONO
ESCUELA Y PLACA EN
LLANOLINDO 1 1 0 0
ABANDONO
ESCUELA Y PLACA EN
ALTOCUPIAGUA 1 1 0 0
ABANDONO
ESCUELA Y PLACA EN
ALTO CUNAMÁ 0 0
ABANDONO
ESCUELA Y PLACA EN
AGUALINDA 0 0
ABANDONO
ESCUELA Y PLACA EN
RINCÓN VIGUA 0 0
ABANDONO
ESCUELA PRIMARIA,
SEVILLA/PEDREGOZ CUENTA CON PLACA,
0 0
A SIN CUBRIR,
ENCERRADO
PARAISO 0 0
TOTALES 1 29 17 4 51 7648
Fuentes: Oficina Asesora de Planeación, Fundación Consultores Salamandra.
Se puede observar que en las sedes del área rural de los centros educativos los niños
y niñas y la comunidad tienen mayor acceso a los campos deportivos considerando el
menor número de usuarios. También resalta que en el área rural las únicas
infraestructuras disponibles para actividades deportivas y recreativas son las que se
ubican al interior de los centros educativos.
4.15.2 Equipamiento recreativo municipal
Como infraestructura recreativa el Municipio cuenta con cinco parques biosaludables

distribuidos en distintos espacios del casco urbano del Municipio:

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PARQUE BIOSALUDABLES
1. Unidad deportiva Villa

Olímpica
2. Bario Porvenir
3. Barrio Jorge Eliecer Gaitán
4. Divino Niño
5. Villa Araguaney
Se cuenta además con 5.24 km. de ciclovías que recorren el área urbana, el cual promueve
el uso de la bicicleta como actividad recreativa. El 93.7% de la red actual de las ciclorutas
realizan su recorrido sobre el suelo urbano, y tan solo el 6.29% sobre el suelo de protección
ambiental.
TRAMOS CICLORUTAS/ TIPOS

KM
DELTOTAL SUELO
Suelo de protección 0.33
Suelo urbano 4.91
TOTAL 5,24
Fuente: Plan de movilidad municipio de Aguazul – diagnostico, 2015.
El mayor potencial se evidencia en que la totalidad de la red se localiza al interior del área
urbana permitiendo así una mayor conectividad dentro del municipio

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Fuente: Plan de movilidad municipio de Aguazul – diagnostico, 2015.
Los tramos actuales de la cicloruta, pasan por 8 barrios del municipio. El trazado de la
red conecta a los barrios localizados en la parte central del municpio o adyacente a
este, quedando desconectados aquellos barrios que se localizan en la periferia. La
mayor debilidad radica en que algunos se encuetran desconectados de la red de
cicloruta actual.

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4.16 DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO
4.16.1 ENCADENAMIENTO DEL SECTOR DEPORTE CON OTROS NIVELES DE

PLANEACIÓN
La articulación entre las políticas nacionales, departamentales y municipales es uno de

los requerimientos del Sistema Nacional del Deporte que busca que el trabajo sectorial
e intersectorial de los diferentes componentes estatales y no estatales esté coordinado
y se eliminen situaciones negativas como los desequilibrios regionales, la dispersión
de esfuerzos y la falta de planeación.
En materia deportiva, a nivel nacional, están vigentes dos instrumentos de planeación:

El Plan Decenal del Deporte la Recreación, la Educación Física y la Actividad Física, para
el Desarrollo Humano, la Convivencia y la Paz 2009 – 2019 y el Plan Nacional de
Recreación 2013 – 2019.
El Plan Decenal del Deporte incluye tres lineamientos de política: 1. Organización y

fortalecimiento institucional del sector que incluye los programas de registro y
organización, capacidad de gestión y financiamiento del sector. 2. Promoción y
fomento de la recreación, la educación física, la actividad física y el deporte escolar y
social comunitario, este lineamiento incluye los programas de cobertura de la oferta,
calidad de la oferta y cultura de hábitos y estilos de vida saludable y 3. Posicionamiento
y liderazgo deportivo, con sus programas, Colombia una potencia deportiva
continental y Modelos de organización y gestión del deporte asociado.
Por su parte el Plan Nacional de Recreación 2013 – 2019 como un desarrollo y

complemento del Plan Decenal del Deporte que busca corregir algunas de sus
falencias establece estrategias por áreas de efectividad en materia de recreación,
aprovechamiento del tiempo libre y actividad física:
• Área Investigación: Estrategias: 1, El conocimiento clave para el desarrollo del

campo.
• Área de Formación: Estrategia: 2, Cátedra virtual de recreación. Estrategia. 3,
Cualificación y ampliación de la formación técnica y tecnológica. Estrategia. 4,
Posicionamientos de la recreación y el ocio como campo de estudio. Estrategia.
5, La recreación en la educación.
• Área de Vivencias: Estrategias: 5, Estrategia nacional de recreación para la
primera infancia. Estrategia: 6, Estrategia nacional de recreación para jóvenes.
Estrategia 7, Estrategia nacional de recreación para personas mayores.
Estrategia: 8, Recreación y turismo. Estrategia: 9, Espacios- Infraestructura.
• Área de Gestión: Estrategia: 11, Desarrollo de capacidades sectoriales.
Estrategia: 12, Posicionamiento interno. Estrategia 13, fortalecimientos del
sistema de información.

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En el departamento de Casanare mediante el Acuerdo 004 de 2014 se aprobó el Plan
Decenal del Deporte del Instituto para la Recreación, el Deporte, la Educación Extraescolar
y el aprovechamiento del tiempo libre en el Departamento de Casanare - INDERCAS 2015-
2024, que en realidad se constituye en la política pública del deporte de Casanare, en
este instrumento se establecieron algunas estrategias como:
1. Gestión: Orientar todas las acciones, recursos y políticas del instituto y

departamento en materia de deporte, recreación, educación física y actividad física al
logro de la certificación mediante la garantía a la institución y acceso a estos derechos,
implementando las políticas, metas y objetivos a consolidar un modelo de gestión
deportiva.
2. Liderazgo deportivo: INDERCAS busca apoyar y fomentar a la práctica del deporte,

la recreación, la educación física y la actividad física, en el departamento de Casanare,
desde las edades tempranas, enfocado hacia el alto rendimiento y deporte social
comunitario.
3. Capacitación: La capacitación del talento humano como estrategia para el desarrollo

del Plan se orienta a la motivación y cualificación del talento humano de la comunidad
en general sobre la importancia del deporte, la recreación, la actividad física y la
educación física para mejorar la calidad de vida y por ende al desarrollo humano. Todas
estas estrategias fueron complementadas
4. Infraestructura: Equipamientos para el acceso, práctica y disfrute del deporte, la

recreación, la educación física y la actividad física en el departamento de Casanare.
Mejorar los espacios públicos de infraestructura deportiva y recreativa con una
adecuada dotación, implementación, mantenimiento y utilización para el buen uso de
la comunidad y construir los escenarios que demanden los compromisos deportivos
departamentales, nacionales e internacionales.
Por su parte en el Plan de Desarrollo del Municipio “Aguazul responsabilidad de todos

2016 – 2019”, en el Reto 1 Aguazul generador de bienestar y tejido social se incluye el
Programa, 1.4.: Cultura y deporte para el desarrollo humano y la paz cuyo objetivo es
establecer un entorno cultural y deportivo, donde interactúen la academia-ciudadanía-
estado para promover el progreso, el desarrollo cultural, artístico y recreo-deportivo
en el municipio y el Subprograma 1.4.2. Deporte formativo para el desarrollo humano
y la paz, cuyo objetivo es garantizar dentro de la formación integral de la población del
municipio de Aguazul condiciones de desarrollo físico a través de la promoción del
deporte en los niveles de formación, recreación y competencia, de acuerdo con las
políticas recreativas y deportivas del orden nacional, y los lineamientos del Plan de
Desarrollo Municipal.
En el libro “Formulación” de la Política Pública de Discapacidad Municipio de Aguazul-

Casanare 2015-2025 también se encuentra registrada una estrategia relacionada con

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 79 de 120
el deporte: Cultura, recreación y deporte, espacios de convivencia, que tiene como
objetivo fortalecer las acciones públicas que garantizan el derecho a la cultura, la
recreación y el deporte, garantizando el acceso, los implementos, los espacios, los
instructores y el personal capacitado 22, y establece como acciones:
• Desarrollar programas de recreación y deporte dirigidos a la población con
discapacidad, sus cuidadores y /o familiares, que además estén asesorados por
profesionales especializados en el tema y además de generar un espacio de
sano esparcimiento cumpla con metas de fortalecimiento muscular y
rehabilitación física sencilla.
• Desarrollar actividades para el disfrute de la cultura que sean incluyentes a

través de estrategias de información y comunicación adecuadas, además
generar espacios de capacitación en diferentes artes para personas con
discapacidad en el Municipio de Aguazul.
• Adecuar los escenarios deportivos y culturales para que sean accesibles

universalmente.
• Gestionar y asegurar las dotaciones e implementos culturales, deportivos y

recreativos adecuados y suficientes para la población con discapacidad
beneficiaria de los programas.
• Desarrollar programas de entrenamiento y capacitación a docentes de

educación física en el manejo de estudiantes con discapacidad,
aprovechamiento del ejercicio para fortaleza muscular y promoción de la
inclusión.
• Gestionar y asegurar la contratación de profesionales, entrenadores e

instructores especializados en el trabajo con población con discapacidad para
la cultura, recreación y deporte
Otro instrumento de planeación que permite articular los ejercicios de planeación

locales y enmarcar el enfoque poblacional con la Política del Deporte, se denomina
Política Pública Diferencial de Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y
Fortalecimiento Familiar del Municipio de Aguazul, 2016 – 2026, contiene cinco ejes de
intervención donde se incluye uno correspondiente al Desarrollo Integral: Ambientes
que potencian las capacidades, habilidades, destrezas de manera formal e informal,
con las siguientes líneas estratégicas.
22
Ibidem, Página 70

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 80 de 120
Cuadro 3. El deporte en la Política Pública Diferencial de Primera Infancia,
Infancia, Adolescencia y Fortalecimiento Familiar del Municipio de Aguazul, 2016
– 2026
LÍNEAS ESTRATÉGICAS 1. LÍNEAS DE ACCIÓN RESPONSABLES

• Fomento de la actividad Deportiva como espacio saludable * Instituto para el
8.1.3. INTEGRACIÓN FAMILIAR y de integración familiar, por medio de implementación de deporte y la
EN TORNO AL JUEGO,
RECREACIÓN Y FORMACIÓN programas recreativos y deportivos que involucre a la familia recreación del
EN FAMILIAS PROTECTORAS. en actividades de sano esparcimiento. Municipio de
• Inserción activa de las familias en espacios recreativos. Aguazul IDRA
• Facilitar el acceso al deporte y la participación a los niños,
niñas y adolescentes de la zona urbana y rural del municipio,
planteando programas de formación a partir de sus
intereses. Desde el deporte como actividad física, así como
el deporte por competencia organizado.
• Articulación de los procesos de formación deportiva con los
8.3.4. IMPLEMENTACIÓN DE
ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN
procesos desarrollados desde la Institución educativa con la
DE PRÁCTICAS DEPORTIVAS A asignación de monitores deportivos en jornadas
* IDRA
PARTIR DEL INTERÉS DE LOS extracurriculares a las Instituciones Educativas de la zona
NIÑOS, LAS NIÑAS Y LOS
ADOLESCENTES
urbana y rural.
• Promoción y organización de eventos deportivos
organizados de competición por ramas deportivas.
• Fortalecimiento a las escuelas de formación deportiva
existentes en el Municipio.
• Apoyo y promoción a los deportistas de alto rendimiento que
representan al municipio.
4.16.2 Encadenamiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS (ONU)

con la Política Pública del Deporte
La Política Pública de deporte, recreación, actividad física y aprovechamiento del

tiempo libre encuentra puntos de armonización con los instrumentos de planeación
nacionales, departamentales y locales y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible -
ODS-, pues varios de los objetivos planteados en el componente estratégico como los
de fortalecer la institucionalidad, promover estilos de vida saludable, enfoque
diferencial, hacer que las coberturas en materia deportiva y recreativa aumenten,
liderazgo institucional y gestión transparente, fortalecer la investigación y las
habilidades y competencias del talento humano en función del desarrollo del deporte,
corresponde a los aportes del sector deportivo a nivel local para el mejoramiento del
nivel de vida del país.
La evaluación del avance en los ODS se debe centrar en el impacto generado por la
política, y tener en cuenta la pertinencia, eficiencia, eficacia y sostenibilidad de las
acciones.

AGUAZUL, 2019 – 2030
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No
ODS OBJETIVOS ODS METAS ODS OBJETIVOS PP DEPORTE
.
3.4 De aquí a 2030, reducir en un tercio la
mortalidad prematura por enfermedades no
Establecer un modelo de
Garantizar una vida transmisibles mediante su prevención y tratamiento, gestión que promueva en
sana y promover el y promover la salud mental y el bienestar Aguazul la práctica deportiva
3 bienestar para en la mayoría de la población
todos en todas las desde la recreación, formación
3.5 Fortalecer la prevención y el tratamiento hasta el alto rendimiento.
edades
del abuso de sustancias adictivas, incluido el uso
indebido de estupefacientes y el consumo nocivo de Promover estilos de vida
alcohol saludable a través de la
práctica del deporte, la
3.6 De aquí a 2030, asegurar que todos los
recreación, el
Garantizar una alumnos adquieran los conocimientos teóricos y aprovechamiento del tiempo
educación inclusiva, prácticos necesarios para promover el desarrollo libre y la actividad física
equitativa y de sostenible, entre otras cosas mediante la
calidad y promover educación para el desarrollo sostenible y los estilos Aumentar coberturas en la
4 práctica de deportes,
oportunidades de de vida sostenibles, los derechos humanos, la
aprendizaje durante actividades física y recreativa y
igualdad de género, la promoción de una cultura
toda la vida para formación de hábitos de vida
de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la saludable en el Municipio.
todos
valoración de la diversidad cultural y la
contribución de la cultura al desarrollo sostenible
Reconocer a través del
deporte y la recreación los
diferentes componentes de la
Lograr la igualdad 5.c Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes sociedad a través de una
entre los géneros y
aplicables para promover la igualdad de género y el política que considera los
5 empoderar a todas
empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a enfoques diferencial,
las mujeres y las
todos los niveles poblacional y territorial que
niñas
demandan comprensión
multicausal e intervenciones
diferenciadas.
8.3 Promover políticas orientadas al
desarrollo que apoyen las actividades
productivas, la creación de puestos de
Promover el trabajo decentes, el emprendimiento, la
crecimiento creatividad y la innovación, y fomentar la
económico formalización y el crecimiento de las
sostenido, inclusivo microempresas y las pequeñas y medianas
8 y sostenible, el empresas, incluso mediante el acceso a Promover las potencialidades
empleo pleno y servicios financieros de Aguazul en el deporte,
productivo y el turismo y medio ambiente,
trabajo decente 8.9 De aquí a 2030, elaborar y poner en generar empleo y desarrollo
para todos práctica políticas encaminadas a promover económico.
un turismo sostenible que cree puestos de
trabajo y promueva la cultura y los Gestionar la construcción o
productos locales adecuación de infraestructura
Lograr que las 11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso deportiva dando
ciudades y los cumplimiento a la totalidad de
universal a zonas verdes y espacios
asentamientos requisitos técnicos,
públicos seguros, inclusivos y accesibles, funcionales, ambientales,
11 humanos sean
inclusivos, seguros, en particular para las mujeres y los niños, constructivos, y seguridad.
resilientes y las personas de edad y las personas con
sostenibles discapacidad
Promover el uso 15.9 De aquí a 2020, integrar los valores de
sostenible de los los ecosistemas y la biodiversidad en la
15
ecosistemas planificación, los procesos de desarrollo,
terrestres, luchar las estrategias de reducción de la pobreza

AGUAZUL, 2019 – 2030
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No
ODS OBJETIVOS ODS METAS ODS OBJETIVOS PP DEPORTE
.
contra la y la contabilidad nacionales y locales
desertificación,
detener e invertir la
degradación de las
tierras y frenar la
pérdida de la
diversidad
biológica
Fuente: Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible Una oportunidad para América Latina y el Caribe, ONU.
4.17 PROBLEMAS Y OBJETIVOS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR DEPORTE
En las mesas de caracterización realizadas para la construcción de la Política, los

asistentes identificaron parte de la problemática del sector deportivo, que a
continuación se presentan a través de un árbol de problemas que es una herramienta
participativa de la metodología del marco lógico que se usa para identificar problemas
con sus causas y efectos.

AGUAZUL, 2019 – 2030
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4.17.1 Árbol de problemas para el sector deporte
PROBLEMA
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
IDENTIFICADO
Aumento de la prevalencia de
enfermedades crónicas no
Carencias de liderazgo en la gestión, Bajas coberturas en actividades transmisibles asociadas a la
Falta una entidad que gestione y
organización y administración del deporte deportivas, recreativas y de carencia de hábitos de práctica
lidere los sectores deporte, cultura y
por parte del IDRA y demás componentes aprovechamiento del tiempo libre deportiva, actividad física y al
turismo de forma integrada.
privados del sector deportivo a nivel local. en la zona rural. sedentarismo (obesidad,
diabetes, coronarias, osteo
articulares y depresión)
Aguazul como destino deportivo, Aguazul en particular y Casanare en Aguazul no ha consolidado el

Escasos deportistas y turistas tienen
cultural y turístico y la situación de general tienen una imagen negativa a nivel potencial deportivo, cultural y
como destino recreo deportivo y
seguridad y tranquilidad son nacional relacionada con la corrupción y el turístico como motor de
turístico a Aguazul.
desconocidas a nivel nacional. orden público. desarrollo socioeconómico.
Parte de la infraestructura deportiva

de Aguazul no cumple con requisitos
constructivos y técnicos como Aguazul no dispone de infraestructura
Recursos financieros mal invertidos
medidas reglamentarias, requisitos deportiva y recreativa para el Deterioro de espacios
e Infraestructura deportiva
funcionales de accesibilidad, entrenamiento que potencialice las Bajas coberturas y nivel de deportivos
subutilizada.
ambientales y de manejo de aptitudes de los deportistas. desarrollo del deporte, la
entornos, cerramientos de recreación, la actividad
seguridad. física y el
aprovechamiento del
tiempo libre y a nivel Aumento de la prevalencia de
Aguazul carece de un modelo de gestión competitivo y de alto enfermedades crónicas no
que promueva la práctica deportiva en la rendimiento en Aguazul. La mayoría de la población no transmisibles asociadas a la
mayoría de la población. (Baja oferta de practica estilos de vida saludables a carencia de hábitos de práctica
Falta la creación anualmente de una programas deportivos en el área rural, través de actividades deportivas y deportiva, actividad física y al
agenda deportiva, recreativa y dirigidos a población vulnerable, mujeres, físicas. sedentarismo (obesidad,
actividad física establecida y adultos mayores, discapacidad, etc.) diabetes, coronarias, osteo
conocida por la población en articulares y depresión)
general.
En la organización de actividades
Migración de deportistas a otros
deportivas y recreativas no se consideran Baja oferta de programas
centros y pérdida de potenciales
enfoques diferenciales poblacionales y deportivos
talentos.
territoriales.
Falta formación y capacitación a

directivos, autoridades, líderes, Deficientes procesos de
Carencia competencias del talento humano
gestores, docentes, instructores, planeación y bajas coberturas en Pérdida del desarrollo oportuno
del Municipio en función del desarrollo del
personal de juzgamiento y actividades deportivas, recreativas de prospectos deportivos con
deporte.
funcionarios en la gestión y y de aprovechamiento del tiempo biotipo para algunos deportes.
desarrollo del deporte. libre en la zona rural.
POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y LA

ACTIVIDAD FÍSICA, AGUAZUL, 2019 – 2030
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PROBLEMA
Causas indirectas Causas directas Consecuencias directas Consecuencias indirectas
IDENTIFICADO
Falta información estructurada en
Falta de coordinación y articulación de las
materia deportiva, recreativa,
organizaciones del Sistema Nacional del
actividad física y aprovechamiento
Deporte a nivel local.
del tiempo libre en el Municipio
No se brinda apoyo a la organización

y ejecución de eventos deportivos,
recreativos o de aprovechamiento Procesos deportivos formativos
Escaso nivel de apoyo al deporte asociado
del tiempo libre de iniciativa privada. con ciclos interrumpidos, sin
y a deportistas de alto rendimiento.
seguimiento.
Escasos incentivos y apoyo directo a
deportistas destacados
4.17.2 Árbol de objetivos para el sector deporte
Medios Indirectos Medios Directos OBJETIVO CENTRAL Fines Directos Fines Indirectos
Disminuir la prevalencia de
Fortalecer el liderazgo institucional en la Aumentar coberturas en
Constituir una entidad que gestione enfermedades crónicas no
gestión, organización y administración del actividades deportivas,
y lidere los sectores deporte, cultura transmisibles creando el hábito
deporte, la recreación y la actividad física, recreativas y de aprovechamiento
y turismo de forma integrada. de la práctica deportiva y la
la cultura y el turismo. del tiempo libre en la zona rural.
actividad física.
Promocionar la situación de Mejorar la imagen de Aguazul y de la Aumentar la afluencia de Consolidar en Aguazul su

seguridad y tranquilidad de Aguazul región a nivel nacional promoviendo las deportistas y turistas con destino potencial deportivo, cultural y
y la región como destino deportivo, potencialidades en el deporte, turismo y recreo deportivo y turístico a turístico como motor de
cultural y turístico a nivel nacional. medio ambiente. Aumentar las coberturas Aguazul. desarrollo socioeconómico.
generales en la práctica
Construir y adecuar la infraestructura del deporte, la
deportiva de Aguazul para que recreación, la actividad
cumpla con requisitos constructivos Gestionar la construcción o adecuación de física y el
y técnicos como medidas infraestructura deportiva y recreativa aprovechamiento del Optimizar el uso de la
Mantener y recuperar la
reglamentarias, requisitos dando cumplimiento a la totalidad de tiempo libre y Infraestructura deportiva y
infraestructura recreo deportiva.
funcionales de accesibilidad, requisitos técnicos, funcionales, desarrollar la práctica recreativa del Municipio
ambientales y de manejo de ambientales, constructivos, y seguridad. del deporte competitivo
entornos, cerramientos de y de alto rendimiento en
seguridad. Aguazul
Establecer un modelo de gestión que

promueva en Aguazul la práctica deportiva
Disminución de la prevalencia de
Crear y ejecutar una agenda anual en la mayoría de la población desde la Promover en la mayoría de la
enfermedades crónicas no
de actividad deportiva, recreativa y recreación, formación hasta el alto población la practica estilos de
transmisibles promoviendo el
actividad física y darla a conocer a la rendimiento (Aumentar la oferta de vida saludables a través de
hábito de la práctica deportiva y la
población en general. programas deportivos en el área rural, los actividades deportivas y físicas.
actividad física.
dirigidos a población vulnerable, mujeres,
adultos mayores, discapacidad, etc.)

Página 85 de 120
Medios Indirectos Medios Directos OBJETIVO CENTRAL Fines Directos Fines Indirectos
Reconocer a través del deporte y la

recreación los diferentes componentes de
la sociedad a través de una política que
Aumentar la oferta de programas
considera los enfoques diferencial,
recreo deportivos
poblacional y territorial que demandan
comprensión multicausal e intervenciones
diferenciadas.
Crear y ejecutar una agenda anual

de formación y capacitación a
directivos, autoridades, líderes, Fortalecer las habilidades y competencias
gestores, docentes, instructores, del talento humano del Municipio en
personal de juzgamiento y función del desarrollo del deporte. Mejorar los procesos de
funcionarios en la gestión y planeación y aumentar las
desarrollo del deporte. Retener y apoyar oportuna e
coberturas en actividades
integralmente a los prospectos
deportivas, recreativas y de
deportivos.
Crear el observatorio municipal del aprovechamiento del tiempo
deporte como un producto de libre.
Coordinar y articular las organizaciones
información estructurada en materia
del Sistema Nacional del Deporte a nivel
deportiva, recreativa, actividad física
local.
y aprovechamiento del tiempo libre
en el Municipio
Apoyar a la organización y ejecución

de eventos deportivos, recreativos o
Apoyar e incentivar las iniciativas Implementar procesos
de aprovechamiento del tiempo
deportivas empresariales, el deporte deportivos formativos de largo
libre de iniciativa privada.
asociado y a deportistas de alto plazo con seguimiento y
rendimiento. evaluación.
Apoyar a deportistas destacados del
Municipio.

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4.17.3 Matriz DOFA. Identificación de Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas del sector deporte.
En el siguiente cuadro se presenta una matriz DOFA que servirá para establecer de manera eficaz el componente
estratégico de la Política Pública del Deporte.
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS

INFRAESTRUCTURA
Proyección de
Falta planeación técnica en el diseño y
Infraestructura recreo deportiva suficiente debilitamiento de las
construcción de la infraestructura deportiva Clima cálido apropiado para la práctica
para atender la demanda interna y para finanzas municipales por
para que se ajuste a los requerimientos y a la deportiva, recreativa y actividad física.
algunas exigencias de eventos externos. disminución de
totalidad de las normas exigidas.
transferencias de recursos.
Gestionar la construcción o adecuación de
infraestructura deportiva y recreativa dando
Zonas del país con mayor
Falta la construcción de infraestructura cumplimiento a la totalidad de requisitos
Zona y espacios de expansión urbana influencia en políticas
deportiva especializada para la práctica de técnicos, funcionales, ambientales,
disponibles para la construcción de nacionales atraen más
algunos deportes, como un coliseo deportivo constructivos, y seguridad para que sea
infraestructura recreo deportiva recursos reduciendo
o piscina olímpica, entre otros. viabilizada por COLDEPORTES.
posibilidades de desarrollo.
Gestionar ante el empresariado privado la
construcción de infraestructura deportiva.
Localización de Aguazul en el cruce de
vías nacionales y departamentales lo Aumentar la afluencia de visitantes con destino
convierten en polo estratégico de recreo deportivo y turístico Aguazul.
desarrollo.
COBERTURA DEPORTIVA
IDRA organiza eventos deportivos con Baja oferta de programas deportivos
cobertura municipal que sostienen dirigidos a población vulnerable, mujeres, Optimizar el uso de la Infraestructura deportiva Envejecimiento acelerado
coberturas recreo deportivas adultos mayores, discapacidad, etc (Enfoque y recreativa del Municipio de la población.
principalmente en el área urbana. diferencial)
IDRA cuenta con un número suficiente de Entidades territoriales mejor
Infraestructura deportiva de entidades
instructores deportivos para promoción Bajas coberturas en actividades deportivas, organizadas se consolidan y
educativas rurales puede ser aprovechada para
del deporte y la actividad física, pero recreativas y de aprovechamiento del tiempo atraen recursos financieros
la práctica deportiva de la población de cada
debe descentralizar sus acciones al área libre principalmente en la zona rural. quitando posibilidades a
sector.
rural. municipios como Aguazul.
Población dispuesta a la práctica La mayoría de la población no practica estilos Constituir un modelo de gestión que promueva
deportiva pero carente de estímulos y de vida saludables a través de actividades en Aguazul la práctica deportiva en la mayoría
factores motivacionales. deportivas y físicas. de la población.
Solo tres eventos deportivos anuales en el
Deportistas y turistas dispuestos a visitar al
Municipio son conocidos a nivel
Municipio por su oferta.
departamental y nacional.
DESARROLLO INSTITUCIONAL

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Proyección de
Carencias de liderazgo en la gestión,
Aguazul tiene la capacidad financiera Los municipios de la región no tienen la debilitamiento de las
organización y administración del deporte
para operar un instituto descentralizado infraestructura deportiva para consolidarse finanzas municipales por
por parte del IDRA y demás componentes
que gestiona el deporte. como centros deportivos de importancia. disminución de
privados del sector deportivo a nivel local.
transferencias de recursos.
Falta una entidad que gestione y lidere los Aguazul puede consolidarse con su potencial
sectores deporte, cultura y turismo de forma de infraestructura deportiva y su oferta medio
integrada. ambiental y turística como polo un desarrollo.
Posibilidad de que los
Aguazul está viviendo una situación de Población en general más dispuesta a la problemas de orden público
Percepción de una historia de corrupción
orden público de seguridad y práctica del deporte, recreación y la actividad regresen por deficiencias en
administrativa.
tranquilidad. física. la implementación en los
acuerdos de paz.
Los planes de desarrollo recientes han
El deporte puede convertirse en una alternativa
contado con un componente fuerte y Escasos recursos financieros para el apoyo a
de desarrollo socioeconómico para el
específico de prospectiva relacionada con la práctica deportiva
Municipio.
el sector deporte.
Aguazul en particular y Casanare en general
Mejorar la imagen de Aguazul y de la región a
tienen una imagen negativa a nivel nacional
nivel nacional promoviendo las potencialidades
relacionada con la corrupción y el orden
en el deporte, turismo y medio ambiente.
público.
Existen posibilidades de asociación con otras
Desarticulación entre el sector público (IDRA)
entidades del nivel departamental e
y privado (Deporte asociado) entorno al
implementar economías de escala para mejorar
desarrollo del deporte (IDRA sin rol
la formación del capital humano en torno al
estratégico).
deporte.
Presencia de entidades de educación superior
Escaso nivel de formación de personal Currículos académicos no
que pueden contribuir con la cualificación de
relacionado con la gestión y el desarrollo del relacionados con el sector
personas, dirigentes, autoridades e
sector deporte, recreación y actividad física. deporte.
instructores.
Falta información estructurada en materia
Personal capacitado y herramientas técnicas
deportiva, recreativa, actividad física y
disponibles la estructuración de un sistema de
aprovechamiento del tiempo libre en el
información.
Municipio
Escogencia de autoridades sin formación y
mérito para la dirección y gestión del Coordinar y articular las organizaciones del
deporte. Escaso nivel de formación de Sistema Nacional del Deporte a nivel local.
formadores deportivos.
DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO
Pérdida de prospectos
El país está pasando por un período acelerado
Existencia de biotipos en el Municipio Escaso apoyo financiero para deportistas de deportivos por falta de
de desarrollo deportivo que se refleja en el nivel
para la práctica de algunos deportes. alto rendimiento. oportunidades para el
local.
fortalecimiento

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Bajos niveles de desarrollo tecnológico en la
cadena de valor del deporte.
Vincular personal especializado en el área
Representantes de Aguazul han obtenido Migración de deportistas de alto rendimiento deportiva para que labore con la dirigencia
algunos logros en medallería deportiva fuera del Municipio. municipal y avanzar en la transferencia de
tecnologías.
Procesos deportivos formativos con ciclos
interrumpidos, sin seguimiento.
Apoyar e incentivar las iniciativas deportivas
Falta la identificación de más vocaciones
empresariales, el deporte asociado y a
deportivas de los aguazuleños.
deportistas de alto rendimiento.
No se han focalizado recursos para el apoyo Variar el centro de atención de la inversión de la
La bonanza petrolera ha permitido contar
y desarrollo de deportes de alto rendimiento infraestructura hacia el apoyo a la práctica
con infraestructura deportiva adecuada.
ajustados al biotipo de Aguazul. deportiva propiamente.
Mayor representación, mayor presencia de
Escaso nivel de apoyo al deporte asociado y
deportistas de Aguazul en eventos a nivel
a deportistas de alto rendimiento.
departamental y nacional.
Cada vez mayores
Falta de apoyo a clubes y escuelas deportivas Nuevas Oportunidades de negocio en torno a reglamentaciones y
en el Municipio. los objetivos de desarrollo sostenible. requisitos para las iniciativas
del deporte asociado.
Familias comprometidas con proyectos
Aguazul no tiene visionado el deporte Proyección de reducción de
de vida de los jóvenes deportistas
competitivo y de altos logros a largo plazo, transferencias para inversión
financian gastos para que representen al
solo se centra en el componente recreativo. al Municipio.
Municipio.
Muchos eventos organizados entorno a unas
pocas disciplinas deportivas (fútbol
baloncestos y voleibol)
Procesos deportivos formativos con ciclos
interrumpidos, sin seguimiento.
RECREACIÓN, APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y ACTIVIDAD FÍSICA
Población adulta mayor dispuesta a Es posible aprovechar los espacios naturales
No se promueven los deportes ni los juegos Envejecimiento acelerado
participar en actividades recreativas y de para la práctica deportiva y el
recreativos tradicionales. de la población.
aprovechamiento del tiempo libre. acondicionamiento físico.
Existen algunas organizaciones del sector
Baja oferta de programas recreativos tanto
privado constituidas para la promoción
públicos como de entidades privadas.
de la recreación y la actividad física.

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5 ESTRUCTURA ESTRATÉGICA, POLÍTICA PÚBLICA DEL
DEPORTE
A continuación se exponen las acciones a desarrollar en los próximos doce años y sus
objetivos están dirigidos a resolver problemas de cobertura, calidad, equidad y
eficiencia en materia deportiva y recreativa, estas acciones se estructuran en objetivos,
líneas estratégicas y metas, proyectadas con base en diagnósticos y exigencias de la
comunidad manifestadas en las mesas de participación, además se consideraron
proyecciones en ejercicios recientes de planeación relacionados con el sector deportivo
y recreativo.
5.1 OBJETIVO GENERAL
Aumentar las coberturas generales en la práctica del deporte, la recreación, la actividad

física y el aprovechamiento del tiempo libre y desarrollar la práctica del deporte
competitivo y de alto rendimiento en Aguazul
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Fortalecer la institucionalidad en materia deportiva, recreativa y actividad física

del Municipio.
• Establecer un modelo de gestión que promueva en Aguazul la práctica deportiva

en la mayoría de la población desde la recreación, formación hasta el alto
rendimiento.
• Aumentar coberturas en la práctica de deportes, actividades física y recreativa y

formación de hábitos de vida saludable en el Municipio.
• Promover estilos de vida saludable a través de la práctica del deporte, la

recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la actividad física
• Reconocer a través del deporte y la recreación los diferentes componentes de la

sociedad a través de una política que considera los enfoques diferencial,
poblacional y territorial que demandan comprensión multicausal e
intervenciones diferenciadas.
• Promover las potencialidades de Aguazul en el deporte, turismo y medio

ambiente, generar empleo y desarrollo económico.
• Coordinar y articular las organizaciones del Sistema Nacional del Deporte a nivel
local.
• Gestionar la construcción o adecuación de infraestructura deportiva dando

cumplimiento a la totalidad de requisitos técnicos, funcionales, ambientales,
AGUAZUL, 2019 – 2030
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constructivos, y seguridad.
• Fortalecer las habilidades y competencias del talento humano del Municipio en

función del desarrollo del deporte.
• Apoyar e incentivar las iniciativas deportivas empresariales, el deporte asociado

y a deportistas de alto rendimiento.
5.3 VISIÓN DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA EDUCACIÓN FÍSICA, LA

ACTIVIDAD FÍSICA Y EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE
En el 2030, Aguazul contará con un modelo de organización institucional para el

deporte, la recreación, la educación física, la actividad física y el aprovechamiento del
tiempo libre integrado al SND, con procesos de gestión de la calidad, que articule la
iniciativa pública y privada, habrá construido o adecuado la infraestructura con la calidad
necesaria para promover la práctica de deportes hasta el nivel de alto rendimiento,
contará con un grupo humano de líderes, directivos, instructores, juzgamiento y
autoridades competentes entorno al desarrollo del deporte, tendrá una representación
destacada en competencias y eventos regionales y nacionales.
En este horizonte de planeación, atendiendo a la diversidad que caracteriza a las

personas que habitan el municipio, Aguazul se habrá convertido en un Municipio más
incluyente con altas coberturas de sus programas deportivos y recreativos.
5.4 DESCRIPCIÓN DE ESTRATEGIAS
5.4.1 LÍNEA ESTRATÉGICA: DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL DEPORTE EN

AGUAZUL.
En las distintas mesas de concertación de la Política del Deporte se planteó que el IDRA
no responde adecuadamente a los requerimientos organizativos, liderazgo deportivo y
gestión tanto en el área urbana como rural.
Las realidades actuales del municipio en materia de deporte, recreación y actividad física
exigen además masificación o mayor cubertura y facilitar las condiciones de
infraestructura y financiamiento para el deporte de élite o alta competencia.
La organización del sistema deportivo municipal y la restructuración del IDRA, son

elementos para tener en cuenta en la prospectiva deportiva del Municipio, es así que se
plantean estrategias de economía al fusionar en un solo órgano descentralizado de
gestión los sectores de cultura y deportes y turismo.
Objetivos:

AGUAZUL, 2019 – 2030
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• Dotar a Aguazul de una institucionalidad que lidere y gestione el desarrollo del
deporte, la cultura y el turismo, que articule su acción con el resto del sector
público local, departamental y nacional y con el sector privado asociado.
Meta de resultado:
• Aumentar al 10% la participación de los niños, niñas y adolescentes y jóvenes en

escuelas y clubes de formación deportiva.
5.4.1.1 Transformar el Instituto para el Deporte y Recreación de Aguazul – IDRA en

una nueva entidad descentralizada que integre y lidere los sectores
deporte, cultura y turismo.
Considerando la iniciativa de los diferentes actores deportivos en relación con la gestión

del IDRA y los planteamientos del Plan de Desarrollo Turístico de Aguazul, 2015 – 2025
y la falta de un área con dedicación exclusiva a los temas culturales y turísticos se
propone la creación de una entidad pública que supla esos requerimientos de gestión.
Se considera la creación de un establecimiento público, entidad fortalecida

financieramente que genere economías de escala respecto de su operación, permita la
gestión de esos sectores misionales del municipio que cumpla una función de
articulación entre los mismos considerando su afinidad.
Se debe establecer la viabilidad financiera de la entidad descentralizada que integre los

sectores deporte, cultura y turismo y elaborar el proyecto de acuerdo para ser tramitado
ante el Concejo Municipal.
La entidad creada deberá desde su creación iniciar con la implementación de un modelo

de organización institucional para el deporte, la recreación, la educación física, la
actividad física, el aprovechamiento del tiempo libre, la cultura el turismo, integrada al
SND, con procesos de gestión de la calidad, que articule la iniciativa pública y privada
Metas de Producto
• Una institución pública descentralizada creada, que integre la gestión de los

sectores deporte, cultura y turismo.
5.4.1.2 Establecer la agenda municipal de formación y capacitación a docentes,

instructores, personal de juzgamiento, autoridades, funcionarios, directivos
y líderes del deporte asociado.
Liderada por el ente deportivo municipal, se busca elaborar, consolidar y desarrollar una
agenda anual de extensión, capacitación y cualificación con cubrimiento a la totalidad
del personal vinculado al sector deportivo, recreativo y educación física, para que se
cualifiquen en actividades de planeación, organización, dirección, instrucción,
juzgamiento, entre otros temas del deporte, la recreación y la actividad física.

AGUAZUL, 2019 – 2030
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Se busca también promover, orientar y acompañar a las organizaciones, clubes y
escuelas de formación y demás iniciativas en materia deportiva, recreativa, de
aprovechamiento del tiempo libre y la actividad física y en general a las organizaciones
del deporte asociado para que realicen o renueven su registro deportivo y se capaciten
en los ámbitos empresarial, legal administrativo, deportivo y financiero.
Metas de producto
• Una agenda de formación y capacitación aprobada y ejecutada anualmente.

• Ejecución de doce actividades de capacitación o extensión anualmente.
• Apoyar e impulsar a la formalización y el reconocimiento deportivo del 100% de
los clubes, escuelas y otras formas de deporte asociado en Aguazul.
5.4.1.3 Creación del observatorio municipal del deporte
El observatorio del deporte, la recreación el aprovechamiento del tiempo libre y la

actividad física buscará contribuir al avance y desarrollo del sector deporte de Aguazul,
a través del monitoreo, investigación y evaluación de la gestión del SND a nivel local,
estado y necesidades de infraestructura, agenda deportiva, registro de eventos y censo
organizaciones del deporte asociado y de las diferentes manifestaciones deportivas,
busca ser una fuente de información para la toma de decisiones de política pública.
El observatorio brindará y administrará información especializada y confiable del

deporte, recreación y actividad física, que sea pertinente y oportuna para la toma de
decisiones y alcanzar mayor posicionamiento del sector.
Metas de producto
• Crear y estructurar el modelo de teórico y metodológico del observatorio municipal

del deporte en el primer año.
• Generar anualmente dos informes del observatorio municipal del deporte y de
seguimiento a la Política del Deporte.
5.4.2 LÍNEA ESTRATÉGICA: AGUAZUL CENTRO TURÍSTICO, CULTURAL Y

DEPORTIVO
Una de las situaciones mostradas a nivel nacional en medios de comunicación cuando

se habla de municipios casanareños es el mal uso de los abundantes recursos con que
se cuenta, evidenciando además situaciones de corrupción, argumentos que fueron
esbozados para el cambio en la administración y distribución de las regalías petroleras.
Sin embargo, Aguazul cuenta hoy día con las condiciones de infraestructura, climáticas,
topográficas y de ubicación apropiada para convertirse en un centro cultural, turístico y
de práctica de diferentes disciplinas deportivas que le permitirán otras opciones de
desarrollo económico y social sostenibles.

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Objetivos:
• Revertir la imagen negativa de Aguazul y promoverlo como destino turístico,

cultural y deportivo estructurando un plan de medios y actividades de difusión
de información a nivel regional y nacional
Meta de resultado:
• Aumentar anualmente en 10% los visitantes turistas y deportistas al Municipio.
5.4.2.1 Promocionar la situación de seguridad y tranquilidad del Municipio y la

región en medios audiovisuales a nivel nacional.
Es necesario promocionar a nivel nacional al municipio de Aguazul, destacando los sitios

turísticos, eventos deportivos y culturales, además sus paisajes, flora y fauna de la región,
con el fin de revertir la imagen existente a nivel nacional sobre la situación de orden
público de los Llanos Orientales y en particular de Aguazul, esta divulgación permitirá
atraer visitantes de todas las regiones del país, dinamizando la economía.
El Plan contemplará la promoción del municipio en medios masivos audiovisuales, redes

sociales y prensa a nivel regional y nacional.
Meta de producto:
• Crear un plan de medios de comunicación, que incluya la divulgación de sitios

turísticos y de ecoturismo, eventos deportivos y culturales del municipio y sus
avances en materia de seguridad.
5.4.2.2 Crear una página web destinada exclusivamente a la promoción del

deporte, la cultura y el turismo en Aguazul.
El uso de las Tecnologías de información y Comunicación -TIC- se constituye en una

estrategia de alto impacto a menor costo, permitiendo divulgar información de interés
de manera directa y oportuna, a través de las cuales se podrá consultar información del
municipio a nivel global.
La creación de la página web de promoción y su permanente gestión y actualización

debe ser una tarea prioritaria para las autoridades, bajo un esquema creativo y de fácil
exploración, que invite a conocer e indagar sobre el municipio y su desarrollo deportivo,
cultural y turístico.
Meta de producto:
• Implementar una página web para asuntos de deporte, cultura y el turismo. La

página deberá ser actualizada permanentemente.

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5.4.2.3 Crear campaña en redes sociales promocionando a Aguazul como destino
turístico, cultural y de deportes extremos.
El uso de las redes sociales y del internet es hoy día la principal fuente de acceso a
información fiable y detallada para decidir destinos, condiciones de viaje y lugares y para
conocer la opinión directa de las personas que ya hicieron los mismos recorridos. Por lo
que se hace obligatorio el uso de esas tecnologías para alcanzar el objetivo de
posicionar a Aguazul como destino turístico, cultural y deportivo.
Así como la página web, las redes sociales también se constituyen en un medio de
información económico, aunque exige actualizaciones diarias con contenidos cortos,
pero altamente creativos, que generen atracción y número de seguidores para que se
multiplique la información; además es necesario que un Community Manager realice la
gestión oportuna de los mensajes generados por y para la comunidad de usuarios de la
red social.
El uso de esas tecnologías se convierte en una herramienta obligatoria para alcanzar el

objetivo de posicionar a Aguazul como destino turístico, cultural y deportivo.
Meta de producto:
• Utilizar mínimo dos redes sociales de amplia difusión, en las cuales se divulgue
masivamente contenido creativo para fomentar el deporte, la cultura y el turismo
en el municipio de Aguazul.
5.4.3 LÍNEA ESTRATÉGICA: DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL

DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Según el CENSO DANE de 2005 respecto a la cobertura de escenarios deportivos

establece que las regiones de Colombia con menor peso poblacional son las que
muestran las tasas de cobertura más amplias, como es el caso de la región de la
Amazonía con una tasa de 28,9 escenarios deportivos por cada 10,000 habitantes; y
siguiendo en orden descendente están la región de la Orinoquía con 16,1 escenarios
deportivos por cada 10.000 habitantes, la región Andina con 15,4… 23 Esta situación sitúa
a Aguazul en una posición ventajosa respecto de otras zonas del país en la disposición
de infraestructura, ya que, si se suma cada campo deportivo incluyendo los
pertenecientes a las instituciones educativas, se cuenta con un campo deportivo por
cada 375 personas.
Una adecuada infraestructura deportiva que cumpla especificaciones técnicas, con

entornos y servicios adecuados, dotada con el material deportivo necesario y
acompañado de profesionales idóneos, tiene los elementos necesarios para la
cualificación de la práctica del deporte, la recreación y la actividad física.
23
(Coldeportes y Universidad Sergio Arboleda, Insumos para la reformulación de la política pública
del deporte en colombia, Bogotá, 2015)
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En busca de la competitividad deportiva de aguazul, se propone la construcción o
adecuación de campos deportivos para recreación, desarrollo físico 24, alto
rendimiento 25 y espectáculo 26, con el fin de que tanto deportistas como aficionados
puedan realizar sus actividades en condiciones adecuadas, así como el público consumir
el espectáculo deportivo y disfrutar de él.
Esta estrategia consiste en aplicar las normas técnicas para el diseño/adecuación de la

infraestructura deportiva, de tal manera que se garantice la práctica en condiciones
adecuadas y se facilite el surgimiento de deportistas competitivos, también se busca que
COLDEPORTES como entidad que dirige la política pública del deporte a nivel nacional
reconozca y avale la infraestructura deportiva del Municipio y se autorice la organización
de eventos de nivel nacional.
Objetivos:
• Construir o adecuar la infraestructura recreativa y deportiva, para la práctica del

deporte, el desarrollo físico, competencias de alto rendimiento y
aprovechamiento de la mayoría de la población.
Meta de Resultado:
Aumentar al 8% de la población de Aguazul con práctica deportiva recreativa y actividad

física.
5.4.3.1 Construcción o adecuación de infraestructura deportiva y recreativa.
La infraestructura se convierte en uno de los aspectos más relevantes para desarrollo, ya

que al construir o adecuar los espacios físicos se garantiza el acceso, uso frecuente y el
disfrute a todos los interesados. Para la práctica de deportes una infraestructura con
altos estándares técnicos y de calidad genera motivación y facilita las condiciones para
lograr deportistas sobresalientes y resultados satisfactorios. Los espacios adecuados
para el entrenamiento potencializan las aptitudes y actitudes de los deportistas.
Construir los escenarios deportivos y recreativos de acuerdo con las condiciones

técnicas de más alto nivel, que se ajusten a los requerimientos del desarrollo del
municipio y que cumplan con otros condicionantes como la accesibilidad para cualquier
población y el manejo del entorno.
Meta de producto:
24
Se llama ejercicio para el desarrollo físico a cualquier actividad física que mejora y mantiene la amplitud física, la salud y el bienestar d e la persona. Se
lleva a cabo por diferentes razones, como el fortalecimiento muscular, mejora del sistema cardiovascular, desarrollar habilidades atléticas, deporte, pérdida
de grasa o mantenimiento, así como actividad recreativa. Tomado del Plan de Desarrollo Turístico de Aguazul, 2015 – 2025, Pág 148.
25
Se entiende por deporte de Alto Rendimiento y de proyección internacional a aquel que implica una práctica sistemática y de alta exigencia en la
respectiva especialidad deportiva. Tomado del Plan de Desarrollo Turístico de Aguazul, 2015 – 2025, Pág 148.
26
El deporte espectáculo se caracteriza por su condición de distracción, fiesta, representación, función y diversión de las personas que asisten a él. Tomado
del Plan de Desarrollo Turístico de Aguazul, 2015 – 2025, Pág 148.
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• Actualizar el inventario de infraestructura deportiva, recreativa y actividad física
actual e Identificación de las necesidades futuras de infraestructura para objetivos
competitivos, recreativos y de actividad física.
• Construcción de un coliseo cubierto para competencias de alto rendimiento
como complemento a los complejos deportivos del Parque del Arroz y la Villa
Olímpica “El Turpial del Llano”
• Construcción de una pista de BMX como complemento al complejo deportivo
del Parque del Arroz y la Villa Olímpica “El Turpial del Llano”.
• Transformación de la plaza de toros Dimas Avella en un escenario multifuncional
deportivo y recreativo.
• Construcción de 2,4 kilómetros de ciclorrutas en el casco urbano para lograr las
conexiones con ciclorrutas existentes y los principales equipamentos deportivos
municipales.
• Construir cinco escenarios deportivos cumpliendo con la totalidad de
requerimientos técnicos y constructivos para ser aprobado por COLDEPORTES.
• Construir cinco escenarios recreativo en el casco urbano o en los centros
poblados del Municipio durante los próximos doce años
• Elaborar anualmente tres proyectos para la gestión de recursos financieros para
la construcción de infraestructura deportiva o recreativa.
Fuente: Diseño preliminar Parque del Arroz, Alcaldía de Aguazul, 2015
5.4.3.2 Remodelación, adecuación y mantenimiento de infraestructura deportiva y

recreativa existente.
El municipio de Aguazul cuenta con escenarios que permiten desarrollar actividades

deportivas y recreativas, no obstante, es importante generar mantenimientos periódicos
y rutinarios para conservar el lugar en condiciones óptimas que motiven y potencialicen
las capacidades de los participantes. Es necesario que esta adecuación también se
alinee con los estándares técnicos de Coldeportes.

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Escenarios deportivos modernos, no sólo ayudaran al rendimiento de los deportistas,
sino también atraerá visitantes, al convertirse en lugares dignos de conocer.
Meta de producto
• Realizar una programación anual de mantenimiento de la infraestructura

deportiva y recreativa existente.
• Realizar el mantenimiento y adecuación a estándares técnicos, accesibilidad para

cualquier población y mejoramiento de los entornos ajustando a los
requerimientos técnicos y constructivos de COLDEPORTES a dos escenarios
deportivos por año.
5.4.3.3 Gestión de actividades de cuidado, mantenimiento y aprovechamiento de

infraestructura deportiva, recreativa, acudiendo a los programas de
responsabilidad social empresarial y filantropía de organizaciones,
empresas y personas radicadas en el territorio municipal.
El Aguazul se asientan en su territorio empresas sólidas y comprometidas con el

desarrollo; por tanto, es necesario aunar esfuerzos para que el apoyo que realicen a
través de sus programas de RSE y/o filantropía se direccionen hacia el objetivo común
del cuidado y la conservación de la infraestructura deportiva y recreativa del municipio
que genere bienestar e inclusión de la población por su aprovechamiento.
Estas alianzas con la empresa privada les serán de utilidad para el relacionamiento con
sus partes interesadas y la imagen positiva que pueden generar en el municipio.
Meta de producto:
• Establecer seis convenios para aunar esfuerzos entre la empresa privada y el

municipio de Aguazul, con el fin de conservar y mantener escenarios deportivos.
5.4.3.4 Gestión de actividades de cuidado, mantenimiento y aprovechamiento de

infraestructura deportiva, recreativa con comunidades organizadas y JAC.
Promover y facilitar procesos de participación comunitaria y de las Juntas Acción

Comunal donde se asocie la responsabilidad y el uso adecuado del tiempo libre con la
seguridad, el mantenimiento y el aprovechamiento de parques, escenarios deportivos y
recreativos.
Es importante que la comunidad genere sentido de pertenencia con sus espacios

deportivos, recreativos y culturales, apropiándose de su cuidado y proporcionando
información del estado de la infraestructura.
Metas de Producto.

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• Implementar comités de participación social para la vigilancia, el cuidado y disfrute
de los espacios deportivos en el 100% de los barrios o veredas donde se ubique
infraestructura deportiva.
5.4.4 LÍNEA ESTRATÉGICA: APOYO A LA PRÁCTICA DEPORTIVA Y RECREATIVA
La mayor problemática a nivel deportivo, recreativo, de aprovechamiento del tiempo

libre y de la actividad física son las bajas coberturas y nivel de desarrollo competitivo y
de alto rendimiento en Aguazul. Esta situación se muestra, entre otros indicadores, en
la práctica deportiva y recreativa, mostrando restricciones de acceso y escasez de oferta
deportiva y recreativa.
Otra falencia institucional identificada en Aguazul son las escasas iniciativas

empresariales entorno al deporte, la recreación, aprovechamiento del tiempo libre,
cultura y turismo, circunstancia que se hace más evidente cuando los líderes de las
organizaciones existentes manifiestan la falta de apoyo financiero de parte del
Municipio, del IDRA o de otras organizaciones estatales.
Esta situación muestra la falta de rentabilidad de las iniciativas deportivas privadas a nivel
local, falta de gerencia o gestión, falta de capacitación y la carencia de apoyo.
Objetivo:
• Aumentar coberturas en los programas deportivos, recreativos, de

aprovechamiento del tiempo libre y actividad física.
• Crear las condiciones para hacer de Aguazul un municipio garantista de las
condiciones para la práctica del deporte, que apoya a sus organizaciones
privadas del deporte asociado y a los deportistas que tienen potencial
competitivo a nivel nacional, con el fin de obtener logros deportivos.
Metas de resultado
• Aumentar al 24% de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en escuelas y clubes de

formación deportiva.
• Aumentar en un 10% los logros deportivos de alto rendimiento.
• Aumentar en un 10% el índice de uso de la infraestructura deportiva y recreativa de
Aguazul.
5.4.4.1 Establecer la agenda municipal de deporte, recreación y actividad física

anualmente
Se resalta la escasa cobertura y la falta de programación de actividades deportivas,

recreativas, aprovechamiento del tiempo libre y actividad física, principalmente en el
área rural y las que deben dirigirse a personas objeto de enfoques diferenciales como
adultos mayores, en situación de discapacidad o en situación de desplazamiento,
responsabilidad que recae en la Secretaría de Educación y Cultura Municipal y en el IDRA
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como ente sectorial descentralizado, pero también en el sistema educativo, ligas y
clubes deportivos, clubes promotores, entre otros.
Es posible vincular a las instituciones educativas, técnicas y universitarias para que

participen en la ejecución de la agenda deportiva a través del servicio social de sus
alumnos quienes de forma coordinada y organizarán y desarrollarán actividades
deportivas, recreativas, aprovechamiento del tiempo libre y actividad física en las
comunidades de las áreas urbana y rural, bajo la tutela del ente responsable y con su
apoyo financiero.
La agenda debe organizar en el tiempo encuentros entre clubes y escuelas, torneos

barriales, veredales y municipales, juegos escolares, institucionales e interinstitucionales,
asistencia a competencia departamentales y nacionales, vacaciones recreativas y debe
ser fijada al más alto nivel, garantizando los recursos para su ejecución y su difusión para
que sea conocida por toda la comunidad y por las entidades coordinadoras y ejecutoras.
La agenda deportiva aplicará en todas sus partes enfoque de derechos para diferenciar
y hacer específicas las acciones dirigidas a grupos poblacionales y tendrá en cuenta los
siguientes criterios:
• Actividades deportivas de acuerdo con los intereses: iniciación, formativo,

competitivo y de altos logros.
• Actividades que consideren el ciclo de vida de la población: Niños/niñas,
adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores.
• Cantidad de actividades equilibradas y proporcionales entre las áreas urbana y
rural.
• En la agenda se deben incluir juegos tradicionales como parte de la
programación con el fin de mantener las tradiciones y establecer vínculos de
comunicación intergeneracional y activar la participación de la población adulta
mayor.
• Se debe dar especial importancia a la ejecución de eventos deportivos
incluyentes de la población en situación de discapacidad o deporte adaptado.
Las organizaciones del deporte asociado y adaptado en lo posible deben ser las
principales ejecutoras de la agenda municipal con el fin de que se fortalezcan y activen
y la participación de la entidad responsable deberá estar dirigida a asegurar la
formulación, coordinación y evaluación de los resultados de la agenda.
Metas de producto
• Una agenda de deportiva, recreativa, de actividad física aprobada y ejecutada

anualmente.
• 30 eventos deportivos realizados anualmente.
• Una agenda deportiva promocionada a través de medios radiales, audiovisuales,
escritos, redes sociales etc, por año

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5.4.4.2 Apoyo anual la organización y ejecución por demanda de eventos
deportivos, recreativos o de aprovechamiento del tiempo libre de carácter
local, regional o nacional.
Crear una línea de financiamiento o esquema de financiamiento como estímulo a las

iniciativas deportivas a través del FFAMA y convenios con los organismos asociados del
deporte tales como clubes o escuelas de formación.
Únicamente las entidades privadas del deporte asociado, organizadas y con registro
renovado pueden presentar iniciativas para financiación. Los proyectos financiados
serán identificados por demanda no por oferta con el objeto de garantizar efectividad
en la aplicación de los posibles beneficios.
Los posibles eventos pueden partir de iniciativas creativas como deportes extremos y
deporte al aire libre (senderismo), encuentro de caminantes, campeonatos ajedrez, tejo,
deportes y juegos tradicionales, pueden estar dirigidos a población que debe ser objeto
de enfoques diferenciales como mujer, adulto mayor, jóvenes, niños, víctimas de la
violencia, desplazados, personas en situación de discapacidad, entre otras. En lo posible
los eventos deben estar incluidos en la agenda anual del deporte.
• Por lo menos uno de los eventos anuales debe estar clasificado como deporte de
aventura a campo traviesa (senderismo, ciclismo MTB)
• Por lo menos un evento debe estar dirigido a población objeto de enfoques
diferenciales.
• Por lo menos un evento debe estar dirigido con exclusividad a población rural
Metas de producto
Apoyar anualmente por demanda 10 eventos deportivos, recreativos o de

aprovechamiento del tiempo libre con cobertura local, regional o nacional.
5.4.4.3 Programa de incentivos y apoyos a deportistas destacados.
Falta de resultados deportivos de importancia, alto volumen de recursos invertidos en

materia deportiva, falta de criterios claros respecto del apoyo al deporte de alto
rendimiento que va de la coyuntura a la improvisación, muestran la falta de objetivos y
líneas de política respecto a deportistas destacados del Municipio.
Se busca focalizar los esfuerzos financieros para el apoyo a deportistas de alto

rendimiento.
Objetivo:
El objetivo es garantizar la accesibilidad de los atletas de alto rendimiento a los servicios

esenciales, como educación, salud integral, condiciones para el entrenamiento

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deportivo óptimo, medicina deportiva, fomento deportivo, apoyo a la participar en
competencias locales, regionales, nacionales e internacionales.
Metas de producto
Apoyar anualmente a 15 deportistas de alto rendimiento para financiar su actividad

deportiva de forma integral.

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6 FINANCIAMIENTO POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE
La financiación de la ejecución de la Política Pública del Deporte en Aguazul pasa
necesariamente por los recursos del sector público local, departamental y nacional, sin
desconocer que el sector privado, si encuentra condiciones para hacer inversiones que
le resulten rentables, puede participar.
Las fuentes de financiación de la Política Pública del Deporte correspondiente al sector

público son: Sistema de General de Participaciones, recursos propios del municipio,
impuesto a algunos espectáculos públicos e impuesto al valor agregado a la telefonía
móvil (IVAT), también otros que se han venido posibilitando con los desarrollos
constitucionales y reglamentaciones como las regalías del petróleo, incentivos
tributarios a las empresas que hagan aportes para el desarrollo del sector, entre otros.
El Artículo Sexto del Acuerdo N° 017 del 26 de marzo de 1997 que crea el IDRA
establece en términos generales los recursos para la financiación del Plan del Deporte
de Aguazul.
En el componente estratégico de la Política Pública del Deporte, recreación y actividad

física se reconoce que no obstante su particularidad como sector de desarrollo social,
también es transversal o por lo menos interrelacionado con los sectores de cultura,
turismo, salud, educación y medio ambiente, entre otros, en este sentido inversiones en
estos sectores impactan de manera directa y positiva en los otros y su beneficio se irradia
a más población.
Se identifican algunas Inversiones que tienen impactos positivos intersectoriales como

los que buscan mejorar hábitos y estilos de vida saludable a través de la actividad
deportiva, caminatas y senderismo, parques deportivos biosaludables, construcción o
adecuación de campos deportivos al interior de instituciones escolares, programación
de ejercicios aeróbicos, prevención de consumo de sustancias psicoactivas, entre
muchos otros.
En este sentido las autoridades deportivas deben estar activas a la hora de medir el
desarrollo de la Política Pública del Deporte, recreación y actividad física para establecer
una correcta evaluación de su avance y aplicar indicadores intersectoriales adecuados.
6.1 PLAN FINANCIERO DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL
El Marco Fiscal de Mediano Plazo – MFMP- 2018 – 2018, con base en el análisis histórico
de los ingresos y gastos permite establecer a futuro las finanzas territoriales con una
perspectiva de diez años, vigencia cercana a la establecida para la Política Pública del
Deporte.
El Plan Financiero es un instrumento del sistema presupuestal que permite planear y

hacer el seguimiento a las finanzas municipales. Se basa en las proyecciones de ingresos
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y gastos y la determinación de las metas de déficit y la manera en que se prevé su
financiación.
Descripción 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
INGRESOS TOTALES 77.119 107.548 69.777 45.922 44.909 44.726 45.227 46.295 47.615 48.748 43.071 44.274 45.512
INGRESOS
47.976 40.382 36.762 36.542 37.489 37.306 38.343 39.411 40.491 41.624 42.791 43.994 45.232
CORRIENTES
TRIBUTARIOS 24.960 15.917 13.380 12.725 12.993 13.301 13.618 13.944 14.260 14.606 14.963 15.330 15.708
NO TRIBUTARIOS 808 577 378 200 206 212 219 225 232 239 246 253 261
TRANSFERENCIAS 22.208 23.888 23.004 23.617 24.290 23.793 24.507 25.242 25.999 26.779 27.583 28.410 29.262
Transferencias Para
1.254 1.152 971 959 988 1.017 1.048 1.079 1.112 1.145 1.179 1.215 1.251
Funcionamiento
Del Nivel Nacional 1.067 967 821 846 871 897 924 952 980 1.010 1.040 1.071 1.103
Del Nivel
168 171 140 103 106 109 113 116 119 123 127 130 134
Departamental
Transferencias Para
20.954 22.736 22.033 22.658 23.302 22.776 23.459 24.163 24.888 25.634 26.403 27.195 28.011
Inversión
Del Nivel Nacional 20.197 21.173 21.240 21.842 22.461 21.909 22.566 23.243 23.941 24.659 25.399 26.161 26.946
Sistema General de
10.806 10.330 10.093 10.396 10.708 11.029 11.360 11.701 12.052 12.413 12.786 13.169 13.564
Participaciones
DÉFICIT O AHORRO
15.300 2.263 1.524 7.292 8.297 7.275 7.446 7.620 7.777 7.957 8.140 8.326 8.515
CORRIENTE
INGRESOS DE
29.143 67.166 33.015 9.380 7.420 7.420 6.884 6.884 7.124 7.124 280 280 280
CAPITAL
GASTOS DE CAPITAL 53.359 91.556 45.553 15.800 14.960 14.062 13.702 13.884 14.312 14.505 7.860 8.096 8.339
DÉFICIT O SUPERÁVIT -
-24.216 -24.390 -6.420 -7.540 -6.642 -6.818 -7.000 -7.188 -7.381 -7.580 -7.816 -8.059
DE CAPITAL 12.538
DÉFICIT O SUPERÁVIT -
-8.916 -22.127 872 757 633 628 620 589 576 560 510 456
TOTAL 11.014
FINANCIACIÓN 48.782 42.894 12.838 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RECURSOS DEL
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CRÉDITO
DÉFICIT O
39.867 20.767 1.824 872 757 633 628 620 590 576 560 511 456
SUPERÁVIT PRIMARIO
1. RESULTADO
PRESUPUESTAL
INGRESOS TOTALES
125.901 150.442 82.615 45.922 44.909 44.726 45.227 46.295 47.615 48.748 43.071 44.274 45.512
(Incluye financiación)
INGRESOS TOTALES 139.796 164.009 82.615 45.922 44.909 44.726 45.227 46.295 47.615 48.748 43.071 44.274 45.512
GASTOS TOTALES 95.163 139.435 80.791 45.050 44.153 44.093 44.599 45.675 47.026 48.172 42.511 43.763 45.055
DÉFICIT O
SUPERÁVIT 44.634 24.574 1.824 872 757 633 628 620 589 576 560 510 456
PRESUPUESTAL
Fuente: Marco Fiscal de Mediano Plazo, Aguazul, 2018 - 2028
Se debe considerar que en la proyección financiera las restricciones de recursos del

Municipio se ajustan aún más a partir de 2019 donde según el MFMP se proyectan unos
ingresos de 70 mil millones pasando a una proyección de ingresos de 46 mil millones en
2020, cifra promedio sostenida en los años subsiguientes. Esta situación avoca a las
autoridades encargadas de la gestión de la Política Pública del Deporte a utilizar
mecanismos de gestión como los que se describen a continuación.
En este escenario, los recursos que tienen destinación exclusiva para la financiación del
deporte son los que anualmente destinan en el presupuesto municipal para garantizar
la operación del IDRA y el 8% del 24% de las asignaciones especiales del SGP, calculadas
según la ilustración siguiente:.
Diagrama 6. Asignación del SGP para el deporte.

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6.2 GESTIÓN DE RECURSOS PARA EL DEPORTE 27
En la gestión de recursos para el deporte es posible identificar al Departamento,

INDERCAS y COLDEPORTES como fuentes y aliados importantes a la hora de gestionar
y ejecutar proyectos deportivos, sin desconocer otras fuentes de financiación o
cofinanciación como organizaciones y empresas locales, nacionales e internacionales,
embajadas u organizaciones multilaterales además de los mecanismos que se
mencionan a continuación:
Recursos del Crédito
La Constitución Política y la Ley 358 de 1997 establecen que las entidades territoriales
no pueden exceder su capacidad de pago, medida ésta con la generación de ahorro
operacional, que es la disponibilidad de recursos para cubrir el servicio de la deuda y
proyectos de inversión, una vez financiados los gastos fijos.
Se debe considerar el escenario de uso de esta fuente de recursos para apalancar

proyectos de estratégicos con altos índices de retorno en beneficios sociales y
económicos para la mayor parte de la población.
El MFMP no proyecta que el Municipio pretenda financiar proyectos de inversión con

recursos del crédito.
Fortalecimiento administrativo para la formulación y gestión de proyectos
Los requerimientos de la inversión de recursos de regalías petroleras y la instauración

del nuevo sistema han desarrollado en el Municipio capacidades de gestión de recursos
vía formulación de proyectos, actividad que debe complementarse con la identificación
de oportunidades financieras y aliados estratégicos del sector privado principalmente,
ubicados a nivel local o regional como ECOPETROL, EQUION, PAREX, CEPCOLSA,
PERENCO, OCENSA.
27
Tomado del Plan de Desarrollo Aguazul, Responsabilidad de todos 2016-2019
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Además de los entes cofinanciadores del nivel nacional, se requiere realizar gestión a
nivel departamental con la Gobernación de Casanare y sus entes descentralizados dada
la alineación estratégica de los planes de desarrollo departamental y municipal.
Gestión de recursos ante entidades internacionales
La financiación de inversiones mediante la gestión de recursos internacionales es otro

mecanismo para la financiación de proyectos, entre otras oportunidades está la gestión
ante la Organización Mundial para la migraciones –OMM, embajadas, a través de
acciones de cooperación internacional, estas oportunidades de gestión deben buscar
transferencia de tecnología, el desarrollo social, el uso ambiental sostenible y la
prestación servicios mediante la creación de alianzas estratégicas.
Alianza Público Privadas - APP
Las APP son el esquema de ejecución de proyectos de inversión en donde los sectores
público y privado trabajan conjuntamente y alinean sus objetivos para mediante un
contrato de largo plazo proveer la infraestructura o prestar servicios que requieren altos
volúmenes de inversión, financiados indistintamente a través de pagos diferidos en el
tiempo por parte del Estado, de los usuarios o una combinación de ambas fuentes. La
empresa privada es la encargada de hacer la concepción, diseño, planificación,
construcción, operación y mantenimiento a largo plazo. En el esquema de APP el socio
privado asume el rol central de administración y mitigación de los riesgos del proyecto.
La Ley 1508 de 2012, los Decretos 1467 de 2012 y 100 de 2013, definió normativo
estable y claro, rector de los procesos y procedimientos de selección y contratación de
inversionistas privados.
Concesión de obras o servicios
Es la prestación, operación, explotación, organización y/o gestión, total o parcial, de un

producto, marca o servicio, o la construcción, explotación o conservación de una obra o
bien destinado al servicio o uso público por cuenta y riesgo del concesionario y bajo la
vigilancia y control de la entidad contratante, a cambio de una remuneración.
El municipio puede acudir al mecanismo de concesión principalmente para la

construcción y operación de obras o macroproyectos que requieran altos volúmenes de
inversión que tenga impacto local o regional.
Sociedades de economía mixta
Este tipo de empresas constituyen una herramienta de desarrollo y gestión para las
entidades territoriales, están definidas en el artículo 97 de la Ley 489 de 1998 y en el
artículo 461 del Código de Comercio.

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Se trata de organismos en donde confluyen aportes provenientes del Estado o de alguna
de sus entidades junto con aportes de particulares o privados, son creadas por el
Concejo Municipal y se sujetan a las reglas del derecho privado y a la jurisdicción
ordinaria.

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7 PLAN DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DEL
DEPORTE, LA RECREACIÓN EL APROVECHAMIENTO
DEL TIEMPO LIBRE Y LA ACTIVIDAD FÍSICA
2019 - 2030
El objetivo es definir, organizar, priorizar las acciones que apunten al cumplimiento de
las metas y objetivos trazados en la Política Pública del Deporte, al igual que sus acciones
proyectadas que permitan realizar el seguimiento y monitoreo con el fin de alcanzar el
cumplimiento en la política al 2030.
7.1 LINEAMIENTO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS 2019 –

2030
Para la ejecución de las Líneas Estrategicas se contempló una fase institucional (un año)
teniendo en cuenta la terminación del periodo de gobierno “Aguazul, Responsabilidad
de todos 2016-2019” y tres (3) de fases de ejecución que permitirán orientar las acciones
establecidas con respecto al proceso de implementación de la política pública, así como
el cumplimiento de las acciones programadas teniendo en cuenta que la política abarca
(12 Años).
Las fases establecidas son:
% ASIGNACIÓN DE
FASES DE EJECUCIÓN PERIODICIDAD
CUMPLIMIENTO
Fase Inicial institucional: 2019 10%
Fase a corto Plazo: 2020 – 2024 40%
Fase a mediano plazo: 2025 – 2029 40%
Fase a largo plazo: 2030 10%
A continuación, se presenta relación entre las fases propuestas, los tiempos de ajustes
de la Politica y los planes de desarrollo presentes en el tiempo de la política pública.
Línea de tiempo del Plan estratégico de la política 2019-2030.

AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 108 de 120

7.2 ORIENTACIONES PARA LA EJECUCION DE LAS FASES
7.2.1 Fase institucional año 2019.
Consiste en revisar el Plan de Desarrollo Aguazul, Responsabilidad de todos 2016-2019

con el objetivo de verificar el cumplimiento a aquellas acciones de la política pública
alineadas con las metas programadas para el periodo 2019; de igual manera
corresponde a la Secretaria de Educacion y Cultura llevar a cabo el primer ejercicio de
planeacion para el inicio de la fase a corto plazo en tanto la construccion del Plan
Operativo Anual de Inversiones para el año 2020, para lo cual se requiere empezar los
ejercicios de fortalecimiento de los órganos de participación en el sector deportivo y
acercamiento con los diferentes.
7.2.2 Fase a corto – Mediano y Largo plazo 2020-2030
En esta fase de implementación de la política pública se debe garantizar:
a. Que en los años de formulacion de los Planes de Desarrollo Municipal es decir

en el ñao 2020 – el año 2024 y el año 2028 las estrategias de la Politica de Deporte
queden visibilizadas en los retos, lineas estrateficas, los programas, los
subprogramas y las metas de resultado y de producto de los correspondientes
documentos de planeacion.
b. Que se genere al menos una estrategia de comunicación para que los

ciudadanos del municipio evidencien en los programas de gobierno de los

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candidatos a la Alcaldia Municipal que se hara uso de los planes de deporte y
recreación existentes para garantizar su ejecucion.
c. Que anualmente se realice al menos un ejercicio de seguimiento y evaluacion al

cumplimiento de la Politica.
d. Que anualmente a partir de los resultados de la evaluacion de la politica se

formulen las correcciones o ajustes en caso de ser necesarios. Verificar
procedimiento incluido en este documento.
e. El año 2030 es el último año de ejecución de las diferentes fases, por lo que se
propone realizar un proceso de evaluación general de la política en la cual se
retomará los resultados generados en cada uno de los gobiernos con la que se
hará un análisis en torno al impacto que ha tenido la política. Tabla 27.Criterios
de evaluación política pública.
% de
Criterios orientadores de evaluación Si No
cumplimiento
El programa de gobierno está alineado a la Política
Pública
¿El documento del Plan de Desarrollo presentado al
Consejo Territorial está alineado a la Política Pública?
Contiene el Plan de Desarrollo metas de la poltica?
El Plan Prurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo
contempla recursos para la ejecución de la Política
Pública.
Se contempla la politica o sus obejtivos en la
programacion anual de gastos de inversion del
municipio?
El porcentaje de ejecución de recursos asignados a la
Política Pública es superado cada año?
¿Se cuenta con información secundaria que sirva de
insumo para el seguimiento a la Política Pública?
El cumplimiento del eje estratégico relacionado con la
Política Pública cuenta con un avance superior al 60% al
finaliza el periodo de gobierno?
Es importante que la Secretaría de Educación y Cultura como dependencia responsable

de la ejecución de la política pública adopte una matriz para el seguimiento, que permita
hacerle monitoreo continuo. Lo anterior, por cuanto se requiere contar con la
información necesaria para brindar alertas sobre el avance y logros de cada fase de
ejecución. Igualmente, se requiere que la política pública cuente con la asignación de
recursos de inversión para el cumplimiento del plan de acción en el marco de cada uno
de los planes de desarrollo.

AGUAZUL, 2019 – 2030
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7.2.3 Criterios de evaluación de la fase institucional
1. Articulación entre el sector público y privado (Deporte asociado).

2. Revisión y ejecución de las metas de producto programas en el plan de desarrollo
2019 que apunten al cumplimiento del plan estratégico.
3. Realización de mesas interinstitucionales para establecer una propuesta la ruta
estratégica a seguir en el año 2020 como modelo de los subsiguietnes.
Responsables: Secretaria de Educacion y Cultura, Instituto para el Deporte y la

Recreación de Aguazul – IDRA y la Oficina Asesora de Planeación.
7.2.4 Procedimiento para realizar ajustes a las líneas de Acción de la Política

Pública de Desarrollo Empresarial.
Teniendo en cuenta la necesidad de establecer ajustes al plan estratégico de la política

pública para que responda a las nuevas dinámicas o los cambios que se van dando a lo
largo del tiempo de implementación, sobre todo entre los empalmes de las diferentes
planes de desarrollo municipales, se consigna el procedimiento relacionado al ajuste del
plan estratégico de la Política Pública, el cual se puede dar de manera ordinaria un año
previo a la finalización de la respectivo plan de desarrollo que esté en vigencia o de
manera extraordinaria cuando las situaciones o las necesidades lo requieran. Cabe
aclarar que este procedimiento no entra a regular los contenidos que se quieren
modificar sino lo que busca es que los diferentes cambios que se establezcan surjan de
un proceso participativo similar al que se realizó para su construcción por lo que debe
estar acompañado de las diferentes decisiones que se tomen.
Este procedimiento de ajuste al Plan Estratégico de la Política Pública 2019 – 2030 debe
abordar tres momentos para su realización:
Un primer momento que establece la construcción del proyecto de ajuste al plan

estratégico soportado en la información de línea de base, en el monitoreo de la situación
de la garantía de los derechos de las diferentes obligaciones y el avance en las acciones
de política, este aspecto es liderado por la Secretaria de Educacion y Cultura o quien se
determine como organo rector del sistema.
El segundo momento, es el de concertación; este ejercicio articulador interinstitucional

además tiene la función de recoger y consolidar las propuestas desde diferentes lugares
y adelantar la construcción conjunta con los diferentes actores involucrados debe contar
con la participacion de todos los actores del sistema y con todos los organos de
participación, organizaciones privadas (deporte asociado) sector educativo entre otras.
Parte de lo que implica el procedimiento de ajuste ordinario, es fijar si se da continuidad
a los componentes estratégicos abordados en la fase anterior o se construyen nuevos
componentes y acciones estratégicas, así como la revisión de las acciones planteadas y
la construcción de nuevas acciones acordes a la realidad del momento, este momento
termina con la generacion de un acta de acuerdo o visto bueno de los cambios.

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El tercer momento, es el relacionado con la validación necesaria para realizar el ajuste al
plan estratégico de la Política Pública. Para este fin el proyecto de ajuste concertado será
puesto a consideración de los miembros del Consejo de Gobierno Municipal para su
discusión y aprobación.
7.3 SEGUIMIENTO A LA POLÍTICA PÚBLICA DE DEPORTE.
Se requiere establecer las orientaciones para la implementación y seguimiento de la

política pública, por lo que se deberá construirse por parte de la dependencia
responsable (Secretaría de Educación y Cultura) con el apoyo de la Oficina Asesora de
Planeación un Sistema de Seguimiento y Monitoreo a la Política Pública a fin de dar
cumplimiento a los objetivos y acciones.
El seguimiento al plan estratégico tiene como pronóstico monitorear permanentemente

el avance o cumplimiento de las acciones propuestas en las diferentes fases establecidas
e identificar los ajustes y modificaciones que se requieran para cumplir con lo
inicialmente establecido. Del seguimiento oportuno realizado por la dependencia
responsable, se obtiene el avance de la política, información necesaria para la
elaboración de los informes de gestión de la entidad, y demás informes requeridos por
los entes administrativos.
La Oficina de Control Interno, es la responsable de verificar las evidencias de los

avances de las acciones contempladas en el Plan de Acción semestralmente (dos en el
año). En caso de que no se haya dado cumplimiento; deberá realizarse un plan de
mejoramiento con la dependencia responsable para su cumplimiento, al igual que
deberá dar aviso a la Junta de Gobierno en cabeza del señor alcalde.
7.3.1 Objetivo general
Poner en marcha un Sistema de Seguimiento y Monitoreo de la Política Pública de

Cultura 2019-2030 con el objeto de verificar el cumplimiento al Plan Estratégico.
7.3.2 Seguimiento y monitoreo
El seguimiento, debe entenderse como el proceso de análisis y recopilación

sistemática de información relevante sobre el avance y el logro de los objetivos y
el cumplimiento de las acciones que se desarrollan en el marco de los planes de
desarrollo, así como la gestión institucional, con el propósito de contar con los
elementos necesarios para la toma de decisiones en distintos niveles y tiempos que
fortalezcan el cumplimiento de las acciones planeadas.
El monitoreo por su parte, se entiende como el sistema de indicadores que reporta de

manera operativa la puesta en marcha de programas, proyectos y servicios en el marco
de la política pública.

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Está orientado a mejorar la recolección de la información y el análisis en términos de
oportunidad y calidad sobre la administración de los recursos, la capacidad de respuesta
de los actores involucrados, el cumplimiento de las acciones planeadas y el impacto o
incidencia de la política pública. El sistema de monitoreo permite realizar reportes con
mayor frecuencia y regularidad a partir del comportamiento de los indicadores, en ese
sentido se pueden generar alertas tempranas frente a resultados esperados o
intolerables.
Para tal efecto, la Oficina Asesora de Planeación, debe aprobar las metodologías para el
diseño, el seguimiento y el monitoreo de las políticas, los programas y los proyectos
contenidos en el Plan de Desarrollo.
Por otro lado, se tendrá el seguimiento y el monitoreo por parte de los actores privados
del deporte y demás ciudadanos que realicen el control social a la presente Política
Pública.
Responsables: La Secretaria de Educacion y Cultura , es la dependencia responsable

del seguimiento a la Política Pública, con el apoyo del IDRA quienes liderarán las
acciones institucionales para dar cumplimiento a los objetivos y el plan estratégico de la
política.

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REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFÍA
8 Bibliografía
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política pública para el cambio estructural en América Latina y el Caribe. Santiago
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Convivencia. Deporte Para El Desarrollo, La Convivencia Y La Paz. En DNP, Visión
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en la planeación del desarrollo municipal, guía para alcaldes. Bogotá: UNFPA. (s.f.).
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• Gobierno de Colombia - COLDEPORTES, Plan Nacional de Recreación 2013 - 2019,
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AGUAZUL, 2019 – 2030
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política pública para la prevención de riesgos, la protección y garantía de los
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• INDERCAS, PLAN DECENAL DE RECREACION CASANARE 2003 - 2012, Yopal,
2003. (s.f.).
• Instituto Colombiano de Normas Técnicas - ICONTEC, Norma Técnica Colombia,
NTC 1486, Bogotá, 2008. (s.f.).
• Instituto Colombiano de Normas Técnicas - ICONTEC, Norma Técnica Colombia,
NTC 1486, Bogotá, 2008. (s.f.).
• Ministerio de Cultura. Decreto 1746. Mediante El Cual se adscribió COLDEPORTES
al Ministerio de Cultura, se reasignaron funciones y se dictaron otras disposiciones,
Bogotá, 2003 . (s.f.).
• Ministerio de Planificación y Cooperación de Chile, Sistema Integrado de Evaluación
de Intervenciones Públicas, 2000. (s.f.).
• Municipio de Aguazul - Concejo Municipal, Acuerdo No. 017 de 1997, Por medio
del cual se crea el Instituto para el deporte y a recreación del Municipio de Aguazul
IDRA, Aguazul, 1997. (s.f.).
• Municipio de Aguazul - Secretaría de Desarrollo Turísitico y Ambiental, PLAN DE
DESARROLLO TURÍSTICO DE AGUAZUL 2015 - 2025, Aguazul, 2015. (s.f.).
• Municipio de Aguazul, Marco Fiscal de Mediano Plazo 2017 - 2027, Aguazul, 2017.
(s.f.).
• Municipio de Aguazul, Marco Fiscal de Mediano Plazo 2018 - 2028, Aguazul, 2018.
(s.f.).
• Municipio de Aguazul, Plan de Desarrollo, 2012 - 2015, Aguazul, 2012 . (s.f.).
• Municipio de Aguazul, Plan Municipal de Desarrollo 2016 - 2019, Aguazul, 2016.
(s.f.).
AGUAZUL, 2019 – 2030
Página 115 de 120

• Municipio de Aguazul, Política Pública de Discapacidad, 2015 - 2025. (s.f.).
• Orgnización de las Naciones Unidas - ONU, OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE, AGENDA 2030 Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE,
UNA OPORTUNIDAD PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, 2016, Santiago. (s.f.).
• Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018 "Todos por un Nuevo País", República de
Colombia, 2014. (s.f.).
• Política Pública Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Recreación, la Actividad
Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre "Hacia un territorio de paz 2018 -
2028", Bogotá, 2018. (s.f.).
• Presidencia de la República, Decreto 4183. Por el cual se transforma al Instituto
Colombiano del Deporte, COLDEPORTES-en el Departamento Administrativo del
Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre,.
(2011). Bogotá.
• República de Colombia. (1991). Constitución Política de 1991. Bogotá, tomado de
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas, Colombia. (s.f.).
• República de Guatemala, Guía para la formulación de políticas públicas, Guatemala,
2015. (s.f.).

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ANEXO 1
REGISTRO FOTOGRÁFICO PROCESO DE PARTICIPACIÓN,
RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN Y REGISTRO DE
INICIATIVAS
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD, VÍCTIMAS Y ADULTOS

MAYORES

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DEPORTISTAS, CLUBES Y LÍDERES DEPORTIVOS

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SECTOR EDUCATIVO

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MESA INSTITUCIONAL

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Politica Publica de Deporte y Recreacion Aguazul 19 02 2019

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POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA

MUNICIPIO DE AGUAZUL - CASANARE

MUNICIPIO DE AGUAZUL - CASANARE

JULIÁN RINCÓN HERNÁNDEZ

Paola Gutiérrez Vargas/ SECRETARÍA GENERAL

William Coronel Patiño / DESPACHO MUNICIPAL

Jaime Andrés Niño Piragauta / SECRETARÍA DE GOBIERNO

Julia Astrid Munevar Mora / SECRETARÍA DE HACIENDA

Bladimir Camacho / SECRETARÍA DESARROLLO ECONÓMICO Y AMBIENTE

andrés felipe camargo castro / SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

Gloria Esperanza Camargo / SECRETARÍA DE SALUD Y GESTIÓN SOCIAL

Hector Fabio Urrea C./ SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS

Hainner Steven Martínez / OFICINA ASESORA JURÍDICA

Édison Vladimir Olaya M. / INSTITUTO PARA EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN IDRA

Herlinda Echeverría Patiño / FONDO DE FOMENTO MICROEMPRESARIAL –FFAMA

Isaac Poveda Vaquero / INSTITUTO DE VIVIENDA MUNICIPAL – IVIMA

Elisa Eugenia Pérez Díaz / TERMINAL DE TRANSPORTES “EL GARCERO”

Campo Elías Cardoso Tafur / Asesor Profesional

FUNDACIÓN CONSULTORES SALAMANDRA

A quienes participaron en las mesas técnicas de participación:

Instituto de Deportes y Recreación de Aguazul –IDRA

POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL

POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL

POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL

POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL

Tabla 1. Ligas deportivas en Casanare .................................................................................33

POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL

Imagen 1. Panorámica área urbana del municipio de Aguazul....................................... 23

Cuadro 1. Logros programa Supérate Intercolegiados fase Departamental. ............... 56

Diagrama 1.. Estructura Orgánica y Administrativa del Municipio de Aguazul ............. 26

Mapa 1 Localización general del municipio ....................................................................... 24

POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL

La Política Pública del Deporte en Colombia, orientada por Coldeportes en el marco

Así pues, la política pública del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y

Por lo anterior, la Administración Municipal de Aguazul, al considera el deporte y la

Para la construcción de esta Política fue relevante la participación de las comunidades

POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL

La actual Administración Municipal consciente de que el deporte y la recreación han

Este ejercicio de formulación permitió identificar potencialidades, falencias y

Para el proceso de formulación se proyectaron y se ejecutaron reuniones con diferentes

Los grupos de interés que participaron, aportaron información dirigida a la

POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL

También es un proceso que demanda un conocimiento sobre la situación desde

En relación con el origen legal de la política pública de Deporte, el artículo 339 de la

El deporte se ha convertido y es visto como un instrumento para el desarrollo social y

POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL

“El deporte representa en el tercer milenio una poderosa industria generadora de

El deporte y la recreación reconocidos por el Estado colombiano como derechos

POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL

La Política Pública del Deporte aplicará el enfoque de derechos diferenciados para el

Este enfoque de derechos es fundamental para diferenciar y hacer específicas las

Enfoque diferencial 4: El enfoque diferencial tiene un doble significado: es a la vez un

…el enfoque diferencial permite:

También es conveniente recordar que el Derecho Internacional de los Derechos

El enfoque diferencial incluye temas no sólo de orientación sexual o identidad de

POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL

Enfoque poblacional: tiene en cuenta el ciclo de vida de la población sobre la que se

Enfoque territorial: Reconoce las diferencias poblacionales a partir de la ubicación

POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN EL

3.1 PLANEACIÓN PARTICIPATIVA

3.2 MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL DEPORTE

Con la formulación y adopción de la Política Pública del Deporte, Recreación y

3.2.1 El deporte como derecho (marco jurídico internacional)

El deporte ha sido incluido en los siguientes contenidos normativos de carácter