MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO - ARGENTINA

NORMATIVA Y COMPETENCIAS DE FISCALIZACIÓN DE LA SECRETARIA DE TRABAJO Y EMPLEO.

 Las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires son jurisdicciones federales autónomas que conviven en el sistema federal nacional.
En cada una hay una instancia administrativa que tiene asignadas las funciones de los servicios de inspección del trabajo.

- El Decreto 772/ 96 asigna funciones al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social las funciones de Superintendencia y Autoridad Central,
en todo el territorio nacional.

Decreta:
Artículo 1º — Asígnase al MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL las funciones de Superintendencia y Autoridad Central de la
Inspección del Trabajo en todo el territorio nacional. Las autoridades provinciales prestarán el auxilio que les solicite la Superintendencia.

En ejercicio de tales funciones, el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL:

a) Velará para que los distintos servicios de inspección del país cumplan con las normas que los regulan y, en especial, con las
exigencias de los Convenios sobre Inspección del Trabajo Nº 81 y 129 adoptados por la Organización Internacional del Trabajo y
ratificados por nuestro país.

b) Coordinará la actuación de todos los Servicios, formulando recomendaciones y elaborando planes de mejoramiento.

c) Ejecutará en cualquier lugar del territorio nacional los planes que por interés general sea necesario efectuar.

d) Ejercerá las demás funciones que a la autoridad central asignan los Convenios sobre Inspección del Trabajo Nº 81 y 129.

Art. 2º — Cuando un Servicio Provincial de Inspección del Trabajo no cumpla con las exigencias de los Convenios sobre Inspección del
Trabajo Nº 81 y 129 de la ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO o con el adecuado control de la normativa laboral, el
 MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL elaborará un Programa de Reorganización. En caso de inejecución de dicho Programa,
el MINISTERIO

DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL podrá asumir la función de Inspección del Trabajo en dicha Provincia, hasta la reorganización del
Servicio.

 L A SECRETARIA TIENE LA COMPETENCIA DE:

COMPETENCIA EN MATERIA DE RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Es plenamente federal y comprende la comprobación y

juzgamiento de determinadas infracciones a las normas de la seguridad social, establecidas en la Ley Nº 25.877, , artículo 36:
“el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social procederá, sin perjuicio de las facultades concurrentes de la Administración
Federal de Ingresos Públicos (AFIP), a verificar y fiscalizar en todo el territorio nacional, el cumplimiento por parte de los
empleadores de la obligación de declarar e ingresar los aportes y contribuciones sobre la nómina salarial, que integran el Sistema
Único de la Seguridad Social, a cargo de la Administración Nacional de la Seguridad Social, conforme a las normas reglamentarias
vigentes en la materia”.

 COMPETENCIA FEDERAL EN MATERIA DE RIESGOS DEL TRABAJO. El control de las condiciones de higiene y seguridad en el
trabajo de establecimientos ubicados en jurisdicción federal es competencia de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
(SRT), organismo dependiente del MTEYSS, creada por Ley N° 24.557, que también controla el cumplimiento de las obligaciones
a cargo de las aseguradoras de riesgos del trabajo (ART).

El Decreto N°802/ 2018 en su artículo 16 establece las áreas de acción de la Secretaria de Gobierno de Trabajo y Empleo.

Objetivos.

1. Entender en la promoción, regulación y fiscalización del cumplimiento de los derechos fundamentales de los trabajadores, en especial la
libertad sindical, la negociación colectiva, la igualdad en las oportunidades y de trato y la eliminación del trabajo forzoso y del infantil.
2. Ejecutar los planes, programas y proyectos del área de su competencia elaborados conforme las directivas que imparta el MINISTERIO DE
PRODUCCIÓN Y TRABAJO.
3. Entender en todo lo relativo al régimen de contrato de trabajo y demás normas de protección del trabajo.
4. Entender en lo relativo a las negociaciones y convenciones colectivas de trabajo en el territorio de la Nación.
5. Entender en el tratamiento de los conflictos individuales y colectivos de trabajo, ejerciendo facultades de conciliación, mediación y
arbitraje, con arreglo a las respectivas normas particulares.
6. Entender en la aplicación de las normas legales relativas a la constitución y funcionamiento de las asociaciones profesionales y de
trabajadores y en la organización del registro de las asociaciones de empleadores en el territorio de la Nación.
7. Entender en el ejercicio del poder de policía en el orden laboral como autoridad central y de Superintendencia de la Inspección del
Trabajo y coordinar las políticas y los planes nacionales de fiscalización y en especial los relativos al control del empleo no registrado.
8. Entender en la elaboración, aplicación y fiscalización del régimen de trabajo de menores, discapacitados y otros grupos especiales de
trabajadores.
9. Entender en la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres en el acceso al empleo y en el trabajo, así como la protección
de la maternidad.
10. Entender en la elaboración, organización, aplicación y fiscalización de los regímenes de trabajo portuario y del transporte terrestre, aéreo,
marítimo, fluvial y otros regímenes especiales de trabajo.
11. Entender en la elaboración y fiscalización de las normas generales y particulares referidas a higiene, salud, seguridad y a los lugares o
ambientes donde se desarrollan las tareas en el territorio de la Nación.
12. Entender en la elaboración y ejecución de las pautas que orienten la política salarial del sector privado e intervenir en la fijación de las
del sector público nacional.
13. Intervenir en lo relativo a las políticas y acciones tendientes a incrementar la productividad del trabajo y su equitativa distribución.
14. Intervenir en la coordinación y armonización de los planes de empleo con los planes económicos.
15. Entender en el funcionamiento de los servicios públicos y privados de empleo en el orden nacional, y promover su coordinación en los
ámbitos provinciales y municipales.
16. Entender en la formulación de políticas, el diseño de instrumentación y la gestión de financiamiento destinado a programas de empleo
y capacitación laboral.
17. Entender en la definición de los criterios de asignación de recursos financieros para programas de empleo y capacitación laboral y, en la
reglamentación, control y auditoría de dichos programas descentralizados a las provincias y municipios.
18. Entender en la formulación y gestión de políticas vinculadas al sector social de la economía, tales como la promoción de incubadoras de
microempresas, desarrollo de proyectos microempresarios y de pequeñas unidades productivas; asistencia técnica y formación de
recursos afectados a ésta.
19. Entender en la formulación, gestión, supervisión y auditorías de planes y políticas relacionados con la capacitación laboral,
preferentemente aplicando criterios de descentralización, en el marco de una política de promoción del desarrollo local.
20. Intervenir en la vinculación entre el empleo, la capacitación laboral, la producción y la tecnología.
21. Intervenir en la elaboración de las políticas de migraciones laborales internas y externas.
 22. Entender en la aprobación de los convenios entre los organismos competentes de la seguridad social y asociaciones sindicales de
trabajadores y de empleadores.
23. Entender en la aplicación de las normas de derecho internacional público y privado del trabajo e intervenir en su elaboración y en los
aspectos laborales de los procesos de integración y coordinar las acciones en materia de trabajo, empleo y capacitación laboral con los
organismos internacionales.
24. Intervenir en la definición de contenidos y el diseño de los censos y encuestas que realizan los organismos oficiales, en lo referente al
trabajo, al empleo, la capacitación laboral y los ingresos.
25. Entender en la elaboración de estadísticas, estudios y encuestas que proporcionen un mejor conocimiento de la problemática del trabajo,
del empleo, de la capacitación laboral y de los ingresos.

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL - PERÚ

¿Cuáles son las actuaciones de la inspección del Trabajo?

Las actuaciones inspectivas son de dos clases:

Actuaciones de investigación o comprobatoria: Mediante visitas de inspección a los centros o lugares de trabajo, mediante requerimiento de
comparecencia del sujeto inspeccionado ante el inspector actuante para aportar documentación y/o efectuar las declaraciones pertinentes o
mediante comprobación de datos o antecedentes en el Sector Público.

Actuaciones de consulta o asesoramiento técnico: Las actuaciones de consulta o asesoramiento técnico se desarrollan mediante visita al centro de
trabajo o en la forma que determine la autoridad inspectiva en cada caso.

Independientemente de la modalidad de las actuaciones inpectivas, podrán proseguirse o completarse con la práctica de otras formas de actuación.
¿Cómo se da inicio a las actuaciones inspectivas?

Por orden de las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, la SUNAFIL, así como de los órganos de las
Administraciones Públicas competentes en materia de inspección del trabajo.

- A solicitud fundamentada de otro órgano del Sector Público.

- Por denuncia.

- Por decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo.

- Por iniciativa de los inspectores del trabajo, cuando en las actuaciones que se sigan en cumplimiento de una orden de inspección,
conozcan hechos que guarden relación con la orden recibida o puedan ser contrarios al ordenamiento jurídico vigente.

- A petición de los empleadores y los trabajadores, así como de las organizaciones sindicales y empresariales, en las actuaciones de
información y asesoramiento técnico sobre el adecuado cumplimiento de las normas.

Es importante señalar que las actuaciones inspectivas podrán realizarse por uno o varios inspectores de trabajo, en cuyo caso actuarán en equipo
bajo el principio de unidad de acción.

¿Cuáles son las actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias?

Visita de inspección a los centros y lugares de trabajo: se realiza sin necesidad de previo aviso, por uno o varios inspectores del trabajo y extenderse
el tiempo necesario. Podrá efectuarse más de una visita sucesiva.

Comparecencia: exige la presencia del sujeto inspeccionado ante el inspector del trabajo, en la oficina pública que se señale, para aportar la
documentación que se requiera en cada caso y/o para efectuar las aclaraciones pertinentes. El requerimiento de comparecencia se realizará por
escrito o en cualquier otra forma de notificación válida, que regule la Dirección Nacional de Inspección del Trabajo.

Comprobación de datos: verificación de datos o antecedentes que obran en las dependencias del Sector Público. La Inspección del Trabajo podrá
acceder a dicha información, compararla, solicitar antecedentes o la información necesaria para comprobar el cumplimiento de las normas
sociolaborales materia de verificación. Cuando del examen de dicha información se dedujeran indicios de incumplimientos, deberá procederse en
cualquiera de las formas señaladas con anterioridad, para completar las actuaciones inspectivas de investigación. Cualquiera sea la modalidad con
que se inicien las actuaciones inspectivas, la investigación podrá proseguirse o completarse, sobre el mismo sujeto inspeccionado, con la práctica de
otra u otras formas de investigación mencionadas.

¿Qué medidas inspectivas proceden en el caso se constate el incumplimiento de normas sociolaborales vigentes?

Consejo y recomendación: se brindan recomendaciones y sugerencias sobre la mejor manera de cumplir con las obligaciones.

Advertencia: se verifica un incumplimiento de las obligaciones sociolaborales y de seguridad y salud en el trabajo, pero que fue subsanado antes de
la visita inspectora (por ejemplo, un pago extemporáneo de las gratificaciones) o dentro del proceso inspectivo.

Requerimiento: se exige el cumplimiento de una obligación sociolaboral dentro de un plazo determinado e individualizando al sujeto responsable.

Paralización: la paralización de actividades o prohibición de las mismas se ordena cuando se observa un riesgo eminente sobre la seguridad y la salud.
Se formalizarán mediante un acta de paralización o prohibición de trabajos o por cualquier otro medio escrito fehaciente, que deberá notificarse al
sujeto o sujetos responsables de forma inmediata

Otras medidas: cualquier otra medida que contribuya al cumplimiento de las obligaciones.

¿Qué datos debe contener el informe realizado por el inspector a cargo?

- NFORME - Documentación revisada.

- Número de la orden de la inspección. - Medidas inspectivas.

- Lugar y fecha
- Datos de la identificación del sujeto inspeccionado.

- Asunto. - Nombre del inspector actuante.

 - Diligencia de notificación.

¿Cuáles son las obligaciones de los inspectores?

- Comunicar su presencia al sujeto inspeccionado o a su representante, a menos que considere que dicha notificación puede perjudicar el
éxito de sus funciones.
- Identificarse con la acreditación entregada por la Autoridad Central del Sistema de Inspección de Trabajo. Las partes que intervienen en
un procedimiento de inspección tienen. derecho a solicitar la identificación de este servidor público.
- Prestar atención a las observaciones formuladas por los trabajadores, sus representantes y los empleadores.
- Realizar labor preventiva y pedagógica, cuando corresponda.

¿Cómo procede la subsanación de las infracciones laborales durante la inspección de trabajo?

a. En caso que en el transcurso de la diligencia inspectiva, el inspector del trabajo verifique el incumplimiento de una norma Sociolaboral, este
emitirá una medida de requerimiento a fin de que el empleador subsane las infracciones detectadas.
b. Si el sujeto inspeccionado subsana las infracciones advertidas, antes de la expedición del acta de infracción, el inspector del trabajo emitirá
el informe correspondiente, culminado el procedimiento de inspección, respecto de las infracciones subsanadas.
c. En caso de que el inspector del trabajo verifique la subsistencia de infracción, se emitirá el acta de infracción, la cual será remitida a la
autoridad competente para el inicio del procedimiento sancionador. d) En caso la empresa no haya subsanado todas las infracciones, el
inspector del trabajo solamente considerará las infracciones que no hayan sido corregidas oportunamente para la determinación de la multa
propuesta en el acta de infracción.

¿Cuáles son los criterios de graduación de las sanciones?

Las sanciones a imponer por las infracciones en materia de relaciones laborales, de seguridad y salud en el trabajo, se graduarán en relación de:

- Gravedad de la falta cometida.

- Número de trabajadores afectados.
 MINISTERIO DEL TRABAJO - ECUADOR

DIRECCIONES REGIONALES DEL TRABAJO E INSPECTORÍAS DE TRABAJO:

Están facultadas para absolver las consultas relativas a las leyes y reglamentos del trabajo, velar por la unificación de la jurisprudencia administrativa
del trabajo, imponer multas y sanciones, resolver reclamos colectivos de trabajadores, disponer las inspecciones a empresas industriales y no
industriales para verificar la existencia de certificados médicos de menores, verificar el cumplimiento de la aplicación de los mandatos
constituyentes, ejercitar la mediación laboral en los conflictos colectivos de trabajo, aprobar los reglamentos internos de trabajo, aprobar los
reglamento de seguridad y salud en el trabajo y aprobar los cambios de horarios y turnos de trabajo.

INSPECTORÍAS DE TRABAJO:
El Ministerio del Trabajo, cuenta con inspectorías de trabajo a escala nacional, a través de los inspectores pueden receptar denuncias derivadas
de la relación laboral, practicar liquidaciones cuando termine una relación laboral o cuando se presenta un desahucio o notificación de terminación
del contrato de trabajo.
Los Inspectores de Trabajo tienen el objetivo de velar por el cumplimiento de las obligaciones que la ley impone a empleadores y trabajadores.
Los inspectores de trabajo tienen entre sus atribuciones: cuidar que se observen las disposiciones sobre seguridad e higiene en los locales de trabajo,
velar por el cumplimiento de las obligaciones que la ley impone a empleadores y trabajadores, conceder o negar las peticiones de visto bueno,
presentadas por trabajadores o empleadores, imponer multas de acuerdo a las normas del Código de Trabajo y del Mandato Constituyente 8 y
realizar inspecciones a los centros de trabajo para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones del Código de Trabajo y demás normativa
constitucional, legal o reglamentaria en materia laboral.
INSPECTORIAS MOVILES:
Las inspectorías móviles, mecanismo de atención implementado por el Ministerio de Relaciones Laborales, estarán presentes en las provincias de
Loja, Tungurahua y Chimborazo. El objetivo es acercar y agilitar el acceso a la ciudadanía a los servicios que brinda esta Cartera de Estado.
En las inspectorías móviles, la ciudadanía podrá acceder a: suscripción de actas de finiquito, recepción de denuncias, asesoría legalización de
contratos de trabajo, legalización de décimo tercero, décimo cuarto y utilidades.
INSPECCIONES DE TRABAJO INFANTIL:

Las condiciones para poder contratar a menores de 15 a 17 años contemplan que, las actividades no interfieran con su educación, que reciban una
remuneración digna, horario de máximo 6 horas diarias en jornada matutina o vespertina, y no exceder 30 horas a la semana. Además, de un
contrato de trabajo inscrito en el Sistema Único de Trabajo SUT y afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – IESS.
El PETI hace un seguimiento de los casos y denuncias de niñas, niños y adolescentes que se encuentran trabajando, con el fin de emprender un plan
de acompañamiento que permita restituir sus derechos.
Se solicitó información sobre: afiliación al seguro social, firma de contratos de trabajo, remuneraciones, pago de horas extraordinarias y
suplementarias, pago de los décimos tercer y cuarto sueldo, pago de fondos de reserva, capacitaciones, entre otros.