REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

UNIVERSIDAD ALONSO DE OJEDA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVA
CATEDRA: ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.

TRABAJO

ALUMNA:
ANDREINA DÁVILA
YANETH CHACON

Ciudad Ojeda, Junio 2019

UNIDAD III.

1-Escenario de la profesión.

El profesional puede desempeñarse en cualquier área de una empresa,

Industria u organización empresarial dentro del país o fuera de él, pero si
a esto vamos el real escenario de un profesional venezolano egresado
en esta rama tiene mucha competitividad y si a ello le agregamos la tasa
de desempleo y las pocas empresas que quedan, es sumamente difícil
mantenerse por ende muchas ocasiones toca prestar nuestros servicios
a poco costo de lo real de los honorarios profesionales.

2- Cargo a fuentes de trabajo

Empresas típicas donde el licenciado podrá laborar:

 En toda empresa establecida lucrativa o no lucrativa, sea

industrial, comercial o de servicios.

 Su propia empresa.

 Negocios familiares. Puestos que podrá desempeñar al adquirir

experiencia.

 Posiciones a nivel directivo en los diferentes subsistemas en

donde ejerce sus tareas.

Áreas de oportunidad:

 Administrar la empresa en función de la globalización de los

mercados.

 Desarrollar nuevas estrategias de negocio adaptadas al cambio.

 Profesionalizar la empresa venezolana y prepararla para competir

en el contexto internacional y nacional.
  Orientar la cultura organizacional a un medio de apertura y
competitividad.

 Participar más activamente en el sector público.

 Administrar incorporando los valores sociales, ecológicos y

económicos (desarrollo sostenible)

 Desarrollar el espíritu emprendedor e innovador.

3- La Comunicación Administrativa

Es importante saber que para que las empresas funcionen eficazmente,

es necesario que la información fluya rápidamente, al igual que también
se necesita definir el tipo de información que necesita el gerente, según
la situación que se esté desarrollando. En ese sentido, existe
la comunicación administrativa, definiéndose como el proceso en doble
sentido donde se intercambia información entre los departamentos que
conforman una institución.

Algunos objetivos de la comunicación administrativa son:

 Desarrollar metas a largo plazo

 Lograr que el colaborador sepa y entienda lo que se le está

informando.

 Que el colaborador ejecute su trabajo eficazmente

 Que haya cooperación entre los colaboradores de la empresa

para cumplir con sus deberes.

La comunicación administrativa se puede clasificar en:

  Comunicación interna: Es aquel que se genera entre los miembros
de una misma institución o empresa. Por ejemplo: un comité
ejecutivo, una orden de trabajo.

 Comunicación externa: Se origina entre uno o varios miembros de

una empresa y personas que no pertenecen a la misma. Por
ejemplo: una carta de solicitud al proveedor, entrevista con el
cliente, una carta de solicitud al gobierno.

Según sea la situación en que se encuentre la empresa, se pueden

presentar diversas formas de comunicación administrativa, estas pueden
ser:

 Comunicación de persona a persona

 Comunicación de persona a grupo de personas

 Comunicación de grupo a grupo

En ese sentido, los medios utilizados para lograr una comunicación

administrativa eficaz se pueden dividir en tres grupos:

 Comunicación escrita: Entre las que más se utilizan son la carta,

las circulares, los memorandos, los boletines, los manuales, los
periódicos, las revistas de información de la empresa, los tableros.
En todos los casos, la comunicación escrita tiene más dificultades
que la oral, porque un autor de una comunicación como esta no
sabe hasta qué grado le están entendiendo y no puede apoyarse
con gestos y ademanes.

 Comunicación oral: Se pueden subdividir en dos clases: La

comunicación cara a cara, que supone la presencia simultánea de
dos o más personas en un lugar convenido, como las charlas,
 reuniones, entrevistas; y la comunicación apoyada con un aparato
mecánico o eléctrico, como el teléfono, los magnavoces y las
grabaciones.

 Comunicación por señales: Pueden ser audibles (hechos con

silbatos o campanas), visibles (hechas con imágenes) y las
audiovisuales (como las películas o circuito cerrado de televisión,
donde se pueden proyectar palabras o imágenes).

La comunicación administrativa es importante para que cualquier

operación que realicen varias personas dentro de una organización
tenga éxito, siempre y cuando haya un buen entendimiento y la
información que fluya entre los diferentes departamentos sea confiable.

4-Usurpacion de las funciones del Licenciado en Administrador

El tema de la usurpación de funciones públicas incide directamente en la

confianza del ciudadano en la Administración, por lo que, aunque no
vamos a entrar en detalle en el tema, sí importa tener una idea general y
clara del delito, que afecta directamente al actuar real de toda
Administración. De forma breve podemos constatar que el que
ilegítimamente ejerciere actos propios de una autoridad o funcionario
público atribuyéndose carácter oficial, será castigado con la pena de
prisión de uno a tres años.

La acción típica viene descrita como el que ilegítimamente ejerciere

actos propios de una autoridad o funcionario público atribuyéndose
carácter oficial, y requiere, para su concurrencia, de un elemento
subjetivo que viene representado por la intención de obrar suplantando o
falseando la realidad administrativa que se deriva de la exigencia de un
nombramiento ajustado a la normativa funcionarial para poder desarrollar
determinadas funciones.

Así, El delito que examinamos es un delito de simple actividad que

ofende el interés comunitario y de la sociedad en general y que se
consuma, por tanto, sin necesidad de un resultado lesivo, integrado por
los siguientes elementos:

 Un elemento objetivo constituido por el ejercicio de actos propios

de la autoridad o funcionario público cuyo carácter oficial se
atribuye el sujeto activo del delito.

 Un elemento subjetivo constituido por la asunción de la función

pública o profesión falsamente invocados, asunción que tanto
puede hacerse por vía oral como por la vía de hecho con tal de
que sea bastante para engañar al sujeto o colectividad ante los
que se invoca y que los actos propios de la función usurpada sean
no solo los comprendidos taxativamente en una disposición legal
o reglamentaria que regule tales actos, sino también los
comprendidos en la línea general o en el contexto de las
atribuciones conferidas a la autoridad o funcionario público.

 Conocimiento de la antijuridicidad de los actos practicados.

 Conciencia y voluntad por parte del sujeto de su irregular

actuación.

5 -Mercado ocupacional
Se denomina mercado de trabajo o mercado laboral al mercado en
donde confluyen la oferta y la demanda de trabajo. La oferta de trabajo
está formada por el conjunto de trabajadores que están dispuestos a
trabajar y la demanda de trabajo por el conjunto de empresas o
empleadores que contratan a los trabajadores.

En cuanto al funcionamiento del mercado laboral, como hemos indicado,

funciona a través de la ley de la oferta y la demanda de empleo, aunque
esto no es del todo así. En este mercado existen regulaciones jurídicas,
instituciones y demás organismos reguladores para proteger a los
trabajadores y empresas. Ambos tendrán unos mínimos de trabajo, de
salario, de condiciones, etc.

6 -Análisis de Gestión Administrativa

Análisis de gestión administrativa es un examen de la estructura

administrativa o de sus componentes para evaluar el grado de eficiencia
y eficacia con el cual se están cumpliendo la planificación, organización,
la coordinación, la dirección la ejecución y control de los objetivos
trazados por la empresa para corregir las deficiencias que pudieran
existir, tendiendo al mejoramiento continuo de la misma, optimizando la
productividad hasta lograr la calidad total y su control. Mediante la mejor
utilización de los recursos disponibles conforme a procedimientos
encuadrados dentro de normas y políticas de la verdadera
administración.

Desde el inicio de su aplicación se orienta a corregir deficiencias en la

organización y, claro está, producir mejoras en el funcionamiento
administrativo para optimizar los procesos, productividad, tiempos,
costos y alcanzar la calidad deseada.
En cuanto a los objetivos del AGAD, tenemos que buscar:

 Identificar las áreas donde las mejoras pueden ser substanciales.

 Verificar la producción de sus servicios y los recursos de esa

producción, y así ver los resultados que se han logrado.

 Determinar las debilidades en los métodos o procedimientos

administrativos.

 Detectar las áreas donde es posible lograr notables economías.

Y respecto a las etapas tenemos que hay:

Una etapa inicial de planificación: en la cual se llevó a cabo la reunión

inicial respectiva con la alta gerencia de la organización objeto del
AGAD.

Luego se realiza un examen preliminar que incluye el recorrido por las

instalaciones de la empresa, Asimismo se contempla lo relativo al
examen del control interno determinándose las áreas críticas.

Posteriormente se aplica un examen en profundidad de esas áreas de

acuerdo a los análisis previos.

Y Por último se redactan las conclusiones y recomendaciones que se

presentaron con el Informe final.

En cuanto a las características principales del AGAD tenemos que son

Según Ruíz Roa (1995):

 Que se fije como meta lograr una Administración más eficaz o

funcional.
  Orientar desde el punto de vista de los negocios, el presente,
pasado y futuro de la entidad.

 Lograr que el alcance del AGAD cubra una operación o función

determinada en la entidad.

 Que mida los principios de Administración de Operaciones de la

entidad.

 Que se base en las técnicas de la Administración de Operaciones

de la entidad.

 Al aplicar esta herramienta administrativa se debe velar para que

forme parte de una estrategia de cambio que requiere una clara
decisión del más alto nivel y un consenso de voluntades destinado
a lograr que una organización adquiera capacidad para
evolucionar.

Con este estudio se podrá determinar si se llevan a cabo políticas y

procedimientos aceptables; si se siguen las normas establecidas,
identificando así las oportunidades de mejoras dentro de la empresa y
las acciones correctivas, también se llevará a cabo una evaluación del
desempeño de los colaboradores y, se orientara a la Administración en
sus políticas y objetivos, hacia una adecuada utilización de los recursos
de forma eficaz. De igual manera, se buscará maximizar resultados que
sumen a fortalecer el desarrollo de la misma, bajo los conceptos de
utilidad, eficacia, reducción de costos, ganancias, competitividad,
reducción de riesgos, entre otros.

El análisis sistemático de todos y cada uno de los aspectos involucrados

en su ejecución demanda establecer toda una infraestructura que haga
posible el flujo de información suficiente, relevante que ayude a contar
en el momento adecuado de elementos de decisión y calidad esperado.

Llevar a cabo un análisis como este obliga a investigar, a penetrar en lo

más oculto de su esencia para aprovechar las experiencias y
transformarlas en conocimiento, para así comprender dónde está
ubicada una organización, que se hizo para estar allí, de dónde partió y
hacia dónde desea llegar.

Lo ideal al aplicar el AGAD es contar con un equipo multidisciplinario y

de alto desempeño, donde el líder del proyecto cuente con una visión
general amplia que busque ver y percibir el bosque en vez de los
árboles, que cuente con experiencia y conocimiento sobre esta
herramienta y claro está, en administración y gerencia, este servicio
debe agregar valor a la organización, debe dar soluciones gerencias es
decir aportar un conjunto de alternativas o estrategias administrativas
para que asuma la gerencia, orientadas a dar respuesta a determinados
problemas que se detectaron en las diferentes áreas de una
organización, logrando así efectividad, productividad y economía en los
procedimientos, funciones y actividades, en mi opinión, y sin ninguna
duda, la aplicación correcta de esta herramienta llevara a la organización
a otro nivel, y sería muy valioso que como gerentes la estudiemos, la
apliquemos para sacarle el mejor provecho posible y contar con
organizaciones efectivas.

7-Estudios e informes administrativos.

Informe. Propósito y uso de informes. Investigación realizada en torno al

uso de los informes en el área de administrativa de una organización.
Tipos de informes. Características. Normas para la redacción. Creación
para la estructura de informes en una organización.

El propósito de los informes

En los sistemas organizacionales y en los de hombre-máquina, los

elementos de la toma de decisiones rara vez son suministrados de
manera automática y gratuita con los datos: éstos han de ser
recuperados u obtenidos selectivamente de una o de las tres fuentes
siguientes:

 El Ambiente

 El sistema de almacenamiento ideado para el sistema operativo

 Situaciones actualizadas (operación de laboratorio u otra

controlada de manera similar)

Pueden resultar extremadamente difíciles los métodos con que se

recaba información de las tres fuentes para operar un sistema. Los
costos de clasificar la información y de escribir las especificaciones
destinadas a la recuperación aumentan rápidamente al volverse más
complejos ambos aspectos.

Informe.

Es un instrumento cuya finalidad es informar a una o varias personas, ya

sea de manera oral o escrita. (Alfonso D’ Santiago)

Son registros planeados y formales de la información transmitida a los

individuos para que la apliquen a la planeación, implantación, control y
problemas de decisión. (Murdick, Robert G.)

Tipos de Informes.
Según Murdick, Robert G.:

 Informes sobre el Desempeño. Estos informes son los que se

presentan al jefe de cada unidad organizacional. Son periódicos,
abarcan un breve lapso o se centran en variancias de
presupuestos y planes. En los fundamental, deben relacionar el
desempeño, costos y tiempo con los planes y presupuestos.

 Sobre el Avance. Estos informes suelen ser una característica

mensual de los proyectos y programas a largo plazo. Un informe
casi siempre cubre todas las tareas del proyecto. El avance de
éste se describe señalando el objetivo del proyecto, el estado
actual, los problemas presentes y la evaluación del avance.

 Informes Orientados al Futuro. Esta clase de informes se ocupa

del resultado de la investigación, del juicio y de las proyecciones a
futuro. En las empresas son comunes los planes a largo plazo, los
planes anuales de utilidades, así como los pronósticos
económicos, tecnológicos y de ventas. En las grandes compañías,
quizá encontraremos entre otras cosas pronósticos de los
recursos y tendencias demográficas a nivel mundial.

 Informes Solicitados de Investigación. Aunque no todo informe

especial de investigación que soliciten los gerentes puede
identificarse de antemano, la necesidad de ciertos tipos de
información puede ser proyectada. El diseño del sistema de
información administrativa deberá proponer la estructura
organizacional para llevar a cabo tal investigación.

 Sistemas Computarizados de Consulta a la Base de Datos. Los

informes escritos pueden reducirse a la estructura de informe
 mediante el diseño de sistemas computarizados de consulta a la
base de datos. Supongamos que varios gerentes necesitan cierto
tipo de información varias veces al año. En de proporcionarles
informes mensuales que la contenga, podríamos guardarla en la
base de datos. El almacenamiento de ella y el programa para
recuperarla en un formato útil se considerará parte de la
estructura del informe.

Según Alfonso D’ Santiago, sería interminable la clasificación de los

informes si se atendiera a la especialidad sobre la que pudiera versar
cada uno de ellos, por lo que considera dos clases de informes:

 Informes Cortos. No debe pasar de ocho a diez cuartillas tamaño

carta, a espacio y medio o dos espacios, escritas a máquina o
computadora.

 Informes largos. Son aquellos informes que exceden las 10

cuadrillas. Su extensión puede ir desde esta magnitud hasta la
que requiera la materia informada. En realidad hay informes que
pueden llegar a ocupar varios tomos.

Elementos que Conforman un Informe.

Según Lázaro, Víctor:

La naturaleza de la asignación y el tipo de estudio distarán el tipo y la

extensión del informe. Básicamente el ejecutivo que solicito el estudio
tiene derecho a un informe comprensible de los resultados del estudio.

Cuando la modificación que se propone afecta a más de un

departamento, el informe deberá estar dirigido al ejecutivo
interdepartamental que tiene la autoridad de la aprobación. Puesto que
indudablemente él solicitará las opiniones de sus subordinados
departamentales, el informe deberá ser comprensible. La
comprensibilidad aumenta de acuerdo con el aumento de la inversión en
el nuevo equipo y las instalaciones.

El informe deberá presentar de una manera atractiva y deberá consistir,

por lo menos de las partes y secuencias siguientes:

Portada: El título u objetivo del estudio deberá ser completamente

descriptivo, pero conciso y presentando con un gran fondo blanco. A
algunas autoridades les agrada añadir un mensaje en esta página. Se
permite, si el mensaje es corto. En realidad, éste es un buen lugar para
dar crédito y reconocimiento a aquellas personas que ayudaron
valiosamente a hacer el estudio.

Contenido: Deberán listarse las diferentes partes del informe,

ilustraciones y características especiales señalando el número de la
página para referencias fácil.

Presentación del problema: De preferencia en una página aparte, en que

se dé explicación concisa de la razón para el estudio, sus objetivos y
alcance. Ésta debe ir redactada con cuidado. El ejecutivo que va a leerla
tiene otros muchos problemas que requieren su atención. Su redacción
en este momento pude tener un importante significado en la acogida que
dé al informe.

Resumen: Estará designado para el lector ejecutivo que quiere que los
puntos esenciales del relato penetren con rapidez en los resultados del
estudio. Indique primero las conclusiones de mayor importancia.
Numérelas. Haga resaltar los puntos esenciales. Afirme sus
recomendaciones principales, porqué deben adoptarse y cuál será su
costo. Continúe con las recomendaciones menos importantes. Si algunas
de las recomendaciones son de tal naturaleza que el supervisor pudo
adoptarlas durante el curso del estudio y así lo hizo, mencione este
hecho.

Cuerpo Principal del Informe: Éste es el detalle en apoyo de las

conclusiones y recomendaciones. Establece los hechos y la lógica del
estudio que el lector cuidadoso podrá observar para estar de acuerdo
con el análisis.

Crédito: Si no se incluyó una línea de crédito en la página titular, éste es

el lugar para hacerlo. Sea generoso, pero no florido.

Apéndice: En esta sección deberá colocarse una copia del

procedimiento, si éste se preparó con anterioridad a la presentación del
informe. De ésta manera, el analista muchas veces puede obtener la
aprobación del ejecutivo en la política y procedimientos mientras los
hechos dl estudio están frescos en su memoria.

Esta sección también es el lugar para exhibir los detalles técnicos, tales
como literatura de los fabricantes describiendo el equipo y tablas y
cuadros de interés para el lector detallista pero que no requieren tiempo
del lector ejecutivo.

Uso y Propósito del informe.

El uso y el propósito de los informes dentro de una organización,

básicamente se resume a la transmisión de información para su análisis
o almacenamiento, con la finalidad de ser utilizado por algún ente de la
organización en un futuro inmediato (días, semanas o meses
subsecuentes) o en algún momento del futuro pero que no se conoce
con exactitud para la correcta toma de decisiones.
No todos los informes cumplen el mismo propósito dentro de la empresa,
pero si el mismo uso. El uso será siempre igual, ayudar en la toma de
decisiones, dado que los informes están condicionados como se dijo
anteriormente a la transmisión de una determinada información para su
posterior análisis, pero de ahí nace el propósito de la transmisión de la
información.

Como se ha venido señalando, existen diferentes tipos de informes, cada

uno con una finalidad o propósito específico, diseñado al momento de
creación de su figura.

Por ejemplo, el propósito del informe de relación ingresos-gastos de una

unidad empresarial fue explícito al momento de su creación, pues la
información que debe estar contenida en él debe ser en detalle, todos los
ingresos percibidos en el ejercicio y la respectiva aplicación (gastos) de
los mismos en dicho ejercicio, por su puesto para la toma de decisiones
en relación al presupuesto del ejercicio subsiguiente, o para el control y
evaluación de la actuación de dicha unidad durante el ejercicio, etc. De
manera, que un mismo informe puede tener diferentes propósitos dentro
de la empresa.

Los informes escritos ofrecen la invalorable ventaja de constituir

verdaderos archivo, a los cuales se puede recurrir en cualquier
momento, por otra parte, permiten verlos una vez y otra y cuantas sea
necesario, para hacerse un criterio definido sobre su contenido, con
miras a tomar una decisión.

Las decisiones de hoy se toman en función de variables más complejas y

numerosas, son los informes, o mejor dicho, los informantes, lo que
tienen la responsabilidad de investigar, estudiar y correlacionar esas
variables para ofrecer a los gerentes, si no las soluciones, por lo menos
ideas y elementos de juicio para actuar con sensatez.

Creación de una estructura de los informes.

Según Murdick, Robert G.:

 Deberá comenzar con la investigación de las exigencias de

información por parte de los gerentes. El análisis de las
obligaciones de un puesto, se complementa con cuestionarios y
con entrevistas personales que realiza el analista de sistemas. El
análisis de las responsabilidades del puesto comienza con el
organigrama y con la identificación de los gerentes y sus
funciones.

 Se dispone de la primera parte de la tabla, el gerente de haya en

una mejor posición de desarrollar la segunda parte, la cual trata
de sus necesidades.

 El segundo paso consiste en obtener la guía de puestos (o

descripción de puestos) para cada gerente y en preparar una tabla
que contenga sus obligaciones. Se incluye una columna donde se
anota la información que el gerente recibe el momento actual. Las
dos columnas siguientes deberán indicar la frecuencia con que se
recibe la información y el grado (aproximado) de detalle de cada
componente de ella. Las tres siguientes columnas se refieren a la
información que el gerente necesita para cumplir con su trabajo, a
la frecuencia con que la requiere y el grado de detalles que se
exige.

 El siguiente paso del analista de sistemas consiste en preparar

tres tablas, como se muestra en a), b) y c) de la Tabla 1. su
 elaboración se basa en el análisis, el juicio y el simple tanteo. La
finalidad de construir un conjunto mínimo de informes con la
menos redundancia posible y la mínima cantidad de datos
irrelevantes (no información) para cada gerente.

Por ejemplo, un solo informe podría servir para todos los gerentes, pero
cada uno utilizará quizá sólo una parte de él.

El problema de lograr una estructura óptima del sistema de informes no

ha recibido, en general, mucha atención. Cuando pensamos que en casi
todas las compañías los gerentes reciben informes que contienen
información ajena a sus responsabilidades y que omiten la que es
relevante, comprendemos de inmediato la necesidad de contar con un
buen sistema de informes.

En una perspectiva de sistemas podemos desarrollar una estructura de

informes que tengan en cuenta las necesidades de cada gerente, la
información requerida para administrar todos los subsistemas, los
informes de actividades pasadas, actuales y futuras; así como las
necesidades internas y externas.

Características del Informe.

Según Alonso D’ Santiago, autor de Redacción y Elaboración de

Informes (1988), un informe debe contar con las siguientes
características:

 Veracidad

 Exactitud

 Credibilidad

 Actualidad
  Sencillez

 Concisión

 Ajeno de exageraciones

Libre de ampulosidades

Normas para la Redacción y Preparación de Informes.

El modo más conveniente de elaborar un informe es preparar

previamente su planificación. Planificar un informe o un escrito
cualquiera es desglosarlo en sus componentes, desintegrarlo, para
programar luego su desarrollo. Con las partes de que consta ya
separadas, resulta fácil hacerse un esbozo con l cual su elaboración se
presenta mucho más sencilla de atacar.

No es mala idea reflexionar de antemano en las proporciones de las

partes que van a constituir el informe. Visto elementalmente habrá que
tener en cuenta un prefacio, una introducción, un cuerpo central, una
parte final y a veces algunas ilustraciones. Según sea su extensión, el
tratar de pensar por adelantado en las proporciones de estar partes
contribuye a encontrar un equilibrio en su composición.

Para permitirle al redactor una mejor ordenación de sus ideas y en

consecuencia lograr escritos coherentes y bien llevados, se insiste en la
conveniencia de elaborar un esquema previo de desarrollo del informe
que se tenga que preparar.

8-Accesorias y consultas administrativa.

Este tipo de asesoría se encarga de todos lo relacionado con los
recursos (internos y externos) que pueden afectar al funcionamiento de
cualquier entidad, tanto en su estructura y definición, como en su
correcto funcionamiento. Trámites, licencias, recursos humanos…

En muchas ocasiones, bajo el paraguas de asesoría administrativa

encontramos una gestión integral del negocio, destinada a optimizar la
gestión del mismo. Por ello, esta labor se basa en diversos criterios,
como la aplicación de todos los beneficios fiscales laborales posibles con
el fin de rentabilizar la retribución y fiscalidad.

Superpuesta en muchas ocasiones a la asesoría contable y/o fiscal, la

asesoría administrativa también orienta sobre cómo planificar la tesorería
y los resultados y resulta de vital ayuda en el momento en el que una
empresa se plantea la internacionalización.

La asesoría administrativa también se ocupa de todos los trámites

relacionados con la creación de empresas y contratos de administración
de personal, incluyendo la liquidación de prestaciones sociales.

El control y seguimiento de la seguridad social de los empleados, la

elaboración de nóminas, manuales de procesos, procedimientos y
funciones, así como la elaboración, implementación y seguimiento del
reglamento interno de trabajo y seguridad industrial suelen ser temas de
asesoramiento de este tipo de empresas.

9-La función del comisario.

El comisario es el factor fundamental de calificación del desenvolvimiento

de las empresas como instrumento de desarrollo de las mismas, siendo
las empresas el instrumento de desarrollo de la economía del país. En tal
sentido, estoy cierto, que el éxito y futuro de estas unidades económicas
es responsabilidad de la relevante figura del Comisario, que a partir del
26 de agosto de 1982 la adquirió en cabeza de los Licenciados en
Administración, Economía y en Contaduría pública, por mandato de la
Ley de Ejercicio de la Profesión de Licenciado en Administración.

Los comisarios en las sociedades mercantiles cumplen un papel

relevante, pues a ellos compete la inspección y vigilancia de
las operaciones de la sociedad, sus atribuciones y deberes están
consagrados en el Código de Comercio. A tal efecto el Artículo 309 del
citado texto legal establece: "Los comisarios nombrados conforme a lo
dispuesto en el Artículo 287, tienen un derecho ilimitado de inspección y
vigilancia sobre todas las operaciones de la sociedad. Pueden examinar
los libros, la correspondencia, y, en general, todos los documentos de la
compañía".

No obstante ser una figura consagrada en la ley para cumplir una labor
tan importante, en la práctica no se le da la relevancia que efectivamente
poseen. Tan importante, además de imprescindible es su presencia y
participación en las sociedades de comercio, que entre
sus obligaciones está la de revisar el balance de la sociedad y elaborar
su informe, es decir, que aparte de revisar el balance, deben los
comisarios emitir un informe sobre el mismo, informe sin el cual en la
asamblea correspondiente no puede ser aprobado el balance; o serán
nulas tanto las cuentas aprobadas como el balance, si no
han estado precedidos del informe del comisario (primer aparte, Artículo
287).

El balance luego de su aprobación en asamblea, se convierte en un

documento base de la sociedad, a partir del cual se toman las medidas
económicas dentro de la Empresa. Por lo que, como bien señala el Dr.
Alfredo Morlés Hernández, en su obra "Curso de Derecho Mercantil": "los
Comisarios son responsables de la regularidad formal y sustancial de los
balances. En consecuencia, responden a los daños que sufran la
sociedad, los accionistas o los terceros, por la impropia formulación del
balance por parte de los administradores, siendo su culpa
generalmente".