Desarrollo Economico PDF

DESARROLLO
ECONÓMICO

¿Porqué estudiar Desarrollo Económico?

• ¿PORQUÉ ESTUDIAR DESARROLLO ECONÓMICO?
Índice

1. ¿Por qué estudiar desarrollo económico?

1.1. Conceptos

1.1.1. Desarrollo económico

1.1.2. Crecimiento económico

1.1.3. Pobreza y desigualdad

2. Indicadores de medición del desarrollo

2.1. Indicadores sobre el nivel de vida
• El Índice de Desarrollo Humano

• Los objetivos del desarrollo
• Línea pobreza
• Necesidades Básicas Insatisfechas
2.2. Indicadores sobre desigualdad
• Índice de Gini

• Curva de Lorenz

Glosario

Bibliografía

2 [ POLITÉCNICO GANCOLOMBIANO]

Introducción
En las últimas décadas, la teoría del desarrollo económico ha cobrado gran relevancia en el
orden mundial. En gran medida debido a sus implicaciones prácticas: la teoría del desarrollo
ofrece la justificación de las políticas. La respuesta a la pregunta ¿Qué es el desarrollo
económico? determina las estrategias, políticas, proyectos y decisiones de orden
empresarial, agrícola, debido a que estos aspectos deben ser considerados para estar en
línea con los objetivos de desarrollo o en detrimento de estos. En este orden de ideas,
diferentes posiciones en la política de desarrollo se basan en las diferencias entre las teorías
de desarrollo subyacentes.
El desarrollo no es solo un fenómeno económico, sino más bien un fenómeno
multidimensional que implica la reorganización y reorientación de todo el sistema económico
y social, con el fin último de mejorar la calidad de vida de la población.
En el desarrollo de esta unidad se abordarán las principales temáticas relacionadas con el
desarrollo económico como la diferencia entre crecimiento y desarrollo, los principales
indicadores de medición, la política economía y la planeación económica.

Metodología

Esta unidad se desarrollará con base en la selección de lecturas obligatorias y
complementarias de contexto, el compendio y explicación teórica de algunas técnicas de
medición del desarrollo económico. Por último, se abordarán los instrumentos de
intervención estatal.

[ DESARROLLO ECONÓMICO ] 3

Mapa conceptual

Desarrollo económico, crecimiento,
Conceptos pobreza, desigualdad

Desarrollo Económico
Indicadores sobre el nivel de vida
Indices de Desigualdad

Indicadores de Medición del
Desarrollo
Indicadores de Crecimiento económico

Otros indicadores

Instrumentos de Intervención

Estatal Planeación económica

Fuente: elaboración del autor.
Objetivo general

Comprender los conceptos fundamentales sobre el desarrollo económico, así como sus
implicaciones en términos de progreso en la calidad de vida de la población y la importancia
de la planeación económica en el proceso de desarrollo de un país.

Competencias

• Analizar las lecturas sugeridas.
• Conocer los instrumentos de intervención del Estado.
• Definir correctamente los términos relacionados con el desarrollo económico.
• Interpretar los elementos de estudio del conjunto de indicadores que revelan el
desarrollo económico de los países.
• Analizar los obstáculos del desarrollo como la pobreza, la distribución del ingreso, la
desigualdad, entro otros.


Desarrollo temático

Componente Motivacional

En este curso conoceremos el campo del desarrollo económico necesario para entender la
dinámica económica y social de los países en la actualidad. Comenzaremos explorando el
concepto de desarrollo económico y abordaremos sus diversos componentes como el
crecimiento económico, la desigualdad de ingresos, la pobreza, el desarrollo sostenible y el
nexo con el medio ambiente, la educación, la salud.
Al finalizar con éxito el curso, serán capaces de comprender la literatura sobre el desarrollo
económico, de utilizar conceptos y métodos relacionados en el análisis de temas históricos y
contemporáneos del desarrollo.

Recomendaciones académicas

Para el desarrollo de esta unidad es necesario que el estudiante realice las lecturas asignadas.
De igual forma, es importante que cuente con conocimientos básicos en álgebra y conceptos
estadísticos. Aunque lo anterior no es un requisito obligatorio, si es necesario debido a que
en algún momento, durante el desarrollo del curso, tendrá que contestar las preguntas de la
evaluación diagnostica, quices, talleres y exámenes. Asimismo, es importante escribir
coherente y gramaticalmente correcto. Si el estudiante se siente inseguro sobre sus
conocimientos previos en álgebra, estadística básica, o acerca de sus habilidades de
escritura, se sugiere realizar un repaso o buscar ayuda externa (tutorías).

Desarrollo de cada una de las unidades temáticas.
1. ¿Por qué estudiar desarrollo económico?
El desarrollo económico, además de procurar la asignación eficiente de los recursos

productivos existentes y su crecimiento sostenido en el tiempo, aborda los mecanismos
económicos, sociales, políticos e institucionales, tanto públicos como privados, necesarios
para mejorar los niveles de vida de la población.
De otro lado, al comparar los países desarrollados y en vía de desarrollo se pueden evidenciar
diferencias notables. En promedio, la mayoría de los países en vía de desarrollo presentan las
características mencionadas a continuación:
• Bajos niveles de vida y productividad
• Niveles más bajos de capital humano
• Los niveles más altos de desigualdad y pobreza absoluta
• Tasas de crecimiento de población más altas
• Mayor fragmentación social,


• Aumento de la migración de la población rural a zonas urbanas
• Niveles más bajos de industrialización
• Condiciones geográficas adversas,
• Mercados financieros subdesarrollados
• Debilidad institucional
Durante la década de los setenta se hizo cada vez más evidente un interrogante: ¿por qué si
las economías estaban creciendo, la mayoría de la población seguía siendo pobre y seguía
aumentando el nivel de desigualdad? En este contexto se plantearon diferentes teorías sobre
el desarrollo económico, con un énfasis en la reducción o eliminación de la pobreza, la
desigualdad y el desempleo en el contexto de una economía en crecimiento.
1.1. Conceptos
En términos estrictamente económicos, el desarrollo ha significado tradicionalmente lograr

tasas sostenidas de crecimiento del ingreso per cápita. En términos generales, que un país
tenga un alto ingreso per cápita, indica que ha logrado expandir su producción a un ritmo
más rápido que la tasa de crecimiento de su población. Este tipo de medidas se utilizan para
calcular el bienestar económico general de una población, la cantidad de bienes reales y
servicios, el ciudadano medio para el consumo y la inversión.
Teniendo en cuenta lo anterior, el desarrollo económico es un proceso multidimensional, al
cual se asocian muchos conceptos, no obstante, dentro de los principales se encuentran los
presentados a continuación:
1.1.1. Desarrollo económico
El desarrollo económico es el proceso a través del cual la economía de un país se expande y
mejora tanto en términos cuantitativos como cualitativos. El desarrollo económico exige la
conjunción de varios procesos y condiciones diferentes: la acumulación de capital real, el
desarrollo de la educación, las habilidades y las capacidades humanas, las mejoras en la
gobernabilidad, la democracia y la estabilidad y los cambios en la composición sectorial de la
economía.
El desarrollo económico implica entre otros aspectos el establecimiento de instituciones
sociales y económicas que promuevan la dignidad humana y el aumento de las posibilidades
de elección de la población.
1.1.2. Crecimiento económico
El crecimiento económico es la expansión de la producción total producida en la economía.
Lo general se mide por la expansión del PIB real.


En términos generales, el proceso de desarrollo económico requiere de un crecimiento

económico sostenido que permita elevar los niveles de vida de la población, mediante el
incremento del ingreso per cápita, la educación y los servicios de seguridad social, así como
las necesidades básicas.
El enfoque clásico avanzó en la hipótesis de que la desigualdad es beneficiosa para el

desarrollo económico en el período posterior a la industrialización (Keynes, 1920, y Kaldor,
1957). Los economistas del desarrollo pensaron en una hipótesis sobre la relación entre la
desigualdad y el desarrollo económico, que es en gran parte tangencial a la subestimación de
los efectos de la desigualdad sobre el crecimiento económico en la era post-‐industrialización
moderna. Como sostiene Rosenstein-‐Rodan (1948), Lewis (1954), Baldwin, (1956), y del Norte
(1959), y formulado por Murphy, Shliefer y Vishny (1989), en ausencia de la demanda
internacional de bienes industriales nacionales, una amplia distribución de los ingresos del
sector agrícola líder puede ser crítico para la industrialización. Considerando la visión de los
economistas clásicos, se estableció que dentro de un modelo de crecimiento neoclásico, con
una función de ahorro convexa, la distribución de los ingresos podría conducir a un equilibrio
de dos clases1, donde el menos igualitario es superior.
De esta forma, se sugirieron, dado que la propensión marginal al ahorro aumenta con la
riqueza, canales de desigualdad de recursos hacia las personas cuya propensión marginal a
ahorrar es mayor, aumentando el ahorro agregado, la acumulación de capital y el
crecimiento económico.
De otro lado, la generación de riqueza ofrece una característica definitoria de desarrollo

económico en una región determinada. La riqueza abarca todas las cosas de valor que posee
la población y las regiones. Esto incluye a menudo la creación de empleo y renta, la
conservación de los recursos naturales y el mantenimiento del patrimonio cultural de una
comunidad. No obstante, aunque la generación de riqueza se asocia con el crecimiento
económico, en el contexto más amplio, esta es mucho más centrada en el desarrollo y
comienza con estrategias que abordan las necesidades de los residentes locales y que tratan
de lidiar con el cambio de una manera diferente.
Enlace recomendado:
http://www.banrep.gov.co/es/borrador-‐1
http://www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra218.pdf

1
STIGLITZ, Joseph E. Distribution of Income and Wealth among Individuals. En: Econometrica. Vol.37, no.3
(Agosto, 1969), p. 382-‐97.


1.1.3. Pobreza y desigualdad
Por otra parte, la pobreza no es solo una evaluación de los ingresos, es un hecho de la vida
que influye en la comprensión de sí mismo, de la incapacidad de controlar el hambre y las
enfermedades. Esto plantea dos preguntas sobre una manera de formular una definición
más inclusiva de desarrollo:
La erradicación o al menos la reducción de la pobreza yace en el corazón de la
economía del desarrollo. Aunque el desarrollo busca beneficiar a todos los
miembros de la sociedad, los pobres demandan nuestra especial atención. Una
definición razonable de pobreza implica un número significativo de personas
que está viviendo en condiciones intolerables en las cuales el hambre es una
amenaza constante, la enfermedad es una compañía familiar, y la opresión es
un hecho de vida. En palabras de Alfred Marshall, “El estudio de las causas de la
pobreza es el estudio de las causas de la degradación de una gran parte del
género humano” (Marshall 1925). En el tope de nuestra agenda debe estar la
mejoría de la vida de los pobres2.
Un mecanismo alternativo que subraya el efecto adverso de la desigualdad en la formación
de capital humano y el desarrollo económico fue formulado por Engerman y Sokoloff. Ellos
argumentaron y presentaron pruebas de que las condiciones geográficas que llevaron a la
desigualdad de ingresos provocaba instituciones opresivas (por ejemplo, acceso restringido
al proceso democrático ya la educación) para mantener el poder político de la élite y para
preservar la desigualdad existente.
La desigualdad y su asociación con la inestabilidad socio-‐política han sido identificadas como

una fuerza adversa adicional en el proceso de desarrollo. En particular, el efecto de la
desigualdad sobre el conflicto social y en las reformas políticas y educativas fue examinado
por Alesina y Perotti (1996), Acemoglu y Robinson (2000), Bourguignon y Verdier (2000) y
Gradstein (2007). Estos estudios sugieren que las reformas y la redistribución de las masas
disminuyen la tendencia a la inestabilidad socio-‐política y, por tanto, pueden estimular la
inversión y el crecimiento económico.
De otro lado, la sustitución de la acumulación de capital físico por la acumulación de capital
humano como el principal motor del crecimiento económico ha cambiado el impacto
cualitativo de la desigualdad en el proceso de desarrollo. En las primeras etapas de la
industrialización, como la acumulación de capital físico es una fuente principal del
crecimiento económico, la desigualdad aumenta el proceso de desarrollo mediante la
canalización de recursos hacia los individuos cuya propensión marginal a ahorrar es mayor.
En etapas posteriores del desarrollo, sin embargo, como el capital físico se acumula y
aumenta la demanda de capital humano, debido a la complementariedad de capital-‐habilidad,

2
Ibíd.


este se convierte en el principal motor del crecimiento económico, y una distribución más
igualitaria del ingreso estimula la inversión en capital humano y promueve crecimiento
económico.
Enlaces recomendados:
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/0/11970/lcl1785e.pdf
http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/be_794.pdf
2. Indicadores de medición del desarrollo
La importancia de realizar indicadores de medición radica en la subjetividad que el término
“desarrollo” puede significar para personas diferentes. Es importante que tengamos alguna
definición de trabajo o perspectiva central en su significado. Sin una perspectiva y algunos
criterios de medición acordados sería imposible determinar qué fue en un país en realidad el
desarrollo y lo que no lo era. Esta será nuestra tarea para el resto del capítulo y para nuestro
caso de estudio.

Los elementos incluidos en este capítulo son una simple referencia al desarrollo conceptual
del problema de medición, por ello, haremos un primer acercamiento al tema. Para una
revisión más detallada se sugiere seguir el libro de Eduardo Lora Técnicas de medición
económica y los manuales del Banco Mundial sobre la materia.
1.1. Indicadores sobre el nivel de vida
- El Índice de Desarrollo Humano
EL IDH es un promedio simple de tres índices que responden a tres dimensiones: salud,
educación e ingreso. El índice de esperanza de vida, el índice de nivel educativo y el índice del
PIB real per cápita (PPA en dólares) ajustado. Es decir se calcula dividiendo por tres la suma
de los índices parciales.
Este índice fue creado para enfatizar el hecho de que las personas y sus capacidades deben
ser el criterio último para evaluar el desarrollo de un país y no solo el crecimiento económico.
El IDH también se puede utilizar para cuestionar decisiones de política nacional a través del
siguiente interrogante: ¿cómo dos países con el mismo nivel de PIB per cápita pueden
terminar con diferentes resultados de desarrollo humano? Estos contrastes permiten
estimular el debate sobre las prioridades de las políticas públicas de los gobiernos locales.
La dimensión de la salud es evaluada por la esperanza de vida al nacimiento, así el IDH se

calcula utilizando un valor mínimo de 20 años y un valor máximo de 85 años. El componente
de educación del IDH se mide por medio de años de escolaridad para adultos mayores de 25


años y los años esperados de escolarización de los niños en edad escolar. Los años esperados
de escolarización se basan en la matrícula por edad en todos los niveles de la educación. Los
años esperados de educación tienen un límite superior de 18 años. Los indicadores se
normalizan utilizando un valor mínimo de cero y un máximo de 18 años. Los dos índices se
combinan en un índice de educación mediante media aritmética.

Figura 1. Estructura básica del IDH

Fuente: Ficha metodológica: Índice de Desarrollo Humano. Disponible
en:http://www.eustat.es/documentos/datos/PI_metod/IDH_IDH_c.asp#axzz3AJYedHZU

El estándar de la dimensión se mide por el ingreso nacional bruto per cápita. El nivel mínimo
de ingreso es de $ 100 (PPP) y el máximo es de $ 75,000 (PPP). El IDH utiliza el logaritmo del
ingreso, para reflejar la importancia cada vez menor de los ingresos con el aumento de la
RNB. Las calificaciones de los tres índices de los componentes del IDH se agregan en un
índice compuesto, utilizando la media geométrica. Consulte las notas técnicas para más
detalles.
El IDH no se refleja en las desigualdades, la pobreza, la seguridad humana, empoderamiento,
etc., al respecto, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo -‐ PNUD, entidad gestora
del IDH, ofrece los otros índices compuestos sobre algunas de las cuestiones claves del
desarrollo humano, la desigualdad, la disparidad de género y la pobreza humana.
Enlaces recomendados:
http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=i1-‐-‐-‐-‐-‐&s=a&m=a&e=B&c=02008#.U-‐vcr-‐N5NbQ
http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr2013_es_complete.pdf
http://www.pnud.org.co/img_upload/36353463616361636163616361636163/LIBRO_FINAL_FI
NAL_baja_.pdf


- Los objetivos del desarrollo

Son un conjunto de ocho objetivos adoptados por las Naciones Unidas en 2000 que deben
alcanzarse para el año 2015:

• Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
• Lograr la enseñanza primaria universal.
• Promover la igualdad de género y autonomía de la mujer.
• Reducir la mortalidad infantil; mejorar la salud materna.
• Combatir el VIH / SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
• Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
• Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. Indicadores de desigualdad.

Es importante resaltar que los primeros siete objetivos incluyen compromisos que deberán
ser cumplidos sobre todo por los países en desarrollo, para alcanzar gradualmente una
cobertura universal de los niveles mínimos de bienestar de la población.
La agenda multilateral retoma una visión integral del desarrollo, partiendo de la premisa de
universalizar no solo los derechos civiles y políticos, sino también los derechos económicos,
sociales y culturales, sobre la base del concepto de que los seres humanos tienen, como tales,
los mismos derechos, con independencia de su sexo, el color de su piel, su lengua, la cultura
a la que pertenecen y su poder económico y social.
Enlaces rrecomendados:
http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=a-‐c02010-‐63114-‐&m=a&e=B#.U-‐ve7uN5NbQ
http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/mdg-‐report-‐2014-‐spanish.pdf
- Línea pobreza
La pobreza absoluta: corresponde a una situación en la que una población o sección de una
población solamente puede atender sus elementos esenciales, sus necesidades básicas de
subsistencia de alimentos, ropa y vivienda, para mantener los niveles mínimos de vida.


Debido a la complejidad del fenómeno y sus diferentes dimensiones, el Banco Mundial

aborda su medición de forma práctica: utiliza una medida de ingreso per cápita diario de dos
(2) dólares para pobreza y un dólar (1) para pobreza extrema.
En Colombia se utiliza una medida alejada de estos estándares internacionales, la cual se

concentra en medir una “canasta de consumo” que contenga los requerimientos mínimos
nutricionales y que en esa medida sirve como punto de referencia para identificar la
proporción que dentro del gasto total tienen los alimentos en el presupuesto de los hogares
de ingresos bajos. Al costo de la canasta se le denomina “línea de indigencia”.
Enlace recomendado:
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-‐sociales/pobreza
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/boletin_pobreza_2
011.pdf
- Necesidades Básicas Insatisfechas
Ante las limitaciones de las mediciones basadas en la línea de pobreza, el DANE propuso en
el año de 1987 el indicador compuesto de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), el cual se
fundamenta en la información disponible para la calidad de la vivienda y otros elementos de
la encuesta de hogares referentes a dependencia económica y escolaridad. Los temas que
tiene en cuenta el indicador son los siguientes:
• Hogares en viviendas inadecuadas

• Hogares en viviendas sin servicios básicos
• Hogares con hacinamiento critico
• Hogares con alta dependencia económica
• Hogares con ausentismo escolar
Se identifica como pobre al hogar que presente por lo menos una de las características
mencionadas. Si presenta más de dos se denomina “miseria”.
Enlace recomendado:
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-‐sociales/necesidades-‐basicas-‐insatisfechas-‐
nbi
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/censo/Bol_nbi_censo_2005.pdf


2.2. Indicadores sobre desigualdad
-‐ Índice de Gini

Es una medida estadística de la desigualdad. El uso más común del índice de Gini es el estudio
de la desigualdad de los ingresos, es decir, cómo están repartidas las riquezas en una
determinada población.
Coeficiente de Gini: es un número comprendido entre 0 y 1 donde:
ü Una puntuación de Gini de 0 implica una igualdad perfecta (en el que cada individuo
recibe los mismos ingresos).
ü Una puntuación de Gini de 1 indica desigualdad perfecta (en el que un individuo recibe
todos los ingresos).

(𝑝! − 𝑞! )
𝐺=
𝑝!
Ejemplo 1: vamos a calcular el índice de Gini de una serie de datos con los sueldos de los
empleados de una empresa.
Datos:
Sueldos
Empleados
(miles de pesos)

20 10
27 12
36 8
48 5
60 3
90 1
120 1

Calculamos los valores que necesitamos para aplicar la fórmula:
Xi ni Σ ni pi Xi ·∙ ni ΣXi ·∙ ni qi pi -‐ qi

20 10 10 25,0 200 200 13,8 11,2
27 12 22 55,0 324 524 36,3 18,7
36 8 30 75,0 288 812 56,3 18,7
48 5 35 87,5 240 1052 73,0 14,5
60 3 38 95,0 180 1232 85,4 9,6
90 1 39 97,5 90 1322 91,7 5,8


120 1 40 100,0 120 1442 100,0 0

Σpi (entre 1 y n-‐1) = 435,0 Σ(pi -‐ qi) (entre 1 y n-‐1 )= 78,5

Por tanto:
𝟏𝟓𝟏, 𝟗
𝑮= = 𝟎, 𝟑𝟗 (𝟑𝟗%)
𝟑𝟗𝟐. 𝟓
El coeficiente de Gini se ha elevado considerablemente, reflejando la mayor concentración
de rentas en la empresa.
Índice de Gini: es el coeficiente de Gini expresado en porcentaje (coeficiente de Gini

multiplicado por 100).
- Curva de Lorenz
Es un gráfico que se suele utilizar para representar la distribución relativa de una variable en
un dominio determinado.

Figura 2. Curva de Lorenz

La curva parte del origen (0,0) y termina en el punto (100,100).


n Línea de la igualdad perfecta: es la línea de 45º (recta y = x) y corresponde a una

distribución de ingresos perfectamente equitativa.

n Línea de la desigualdad perfecta: función y = 0 para x < 100
x = 100 para x = 100

n Curva de Lorenz: en general se encuentra en la situación intermedia, e indica una
mayor igualdad cuanto más cercana esté a la línea de igualdad perfecta y viceversa.

De igual forma, el índice de GINI se relaciona con la Curva de Lorenz en la medida que la
distancia entre la línea de distribución del ingresos vs la línea de “equidistribución” o recta de
45 grados permite hallar un área que en términos prácticos mide desigualdad en
comparación con un escenario de referencia como lo es la perfecta distribución del ingreso.
El área entre las dos curvas es el índice de GINI y se puede representar matemáticamente de
la siguiente manera:
Sea 𝑌𝑖 el ingreso acumulado y 𝑁𝑖 la población acumulada, entonces la siguiente ecuación
mide la distancia entre la distribución del ingreso a través de la población y su comparación
con la línea de equidistribución, es decir el índice GINI (representado por 𝐺 ) también puede
ser calculado así:
𝐺 = 1 − (𝑌!!! + 𝑌! )( 𝑁! + 𝑁!!! )
!!!


GLOSARIO DE TÉRMINOS

Dependencia: hace referencia a la dependencia en las políticas económicas de los países en
desarrollo con respecto a los países desarrollados, para estimular su propio crecimiento
económico. La dependencia también puede significar que los países en desarrollo adoptan
los sistemas educativos de los países desarrollados, la tecnología, los sistemas económicos y
políticos, actitudes, pautas de consumo, de vestir, etc.
Desigualdad: la distribución de la renta entre los hogares individuales normalmente

demuestra la desigualdad entre los ingresos más altos y los hogares de menores ingresos.
Distribución del ingreso: refleja el proceso por el que la producción real de bienes y servicios
producidos por la economía se asigna a diferentes individuos y grupos de personas. La
distribución puede ser medido a través de los individuos (que comparan los hogares de altos
ingresos y de bajos ingresos) o a través de clases (la comparación de los ingresos de los
trabajadores, las pequeñas empresas, y de los capitalistas).
Migración: la migración es el movimiento de personas a través de un límite especificado, con
el propósito de establecer una residencia nueva o semi-‐permanente.
Subdesarrollo: situación económica caracterizada por bajos niveles persistentes de la vida en
relación con la pobreza absoluta, baja renta per cápita, bajas tasas de crecimiento económico,
bajos niveles de consumo, servicios de salud deficientes, altos índices de mortalidad, altas
tasas de natalidad, dependencia de las economías extranjeras y limitada libertad de elegir
entre las actividades que satisfagan las necesidades humanas.

BIBLIOGRAFÍA

ACEMOGLU, Daron y ROBINSON, James A. Why Did The West Extend The Franchise?
Democracy. En: Inequality, and Growth in Historical Perspective, Quarterly Journal of
Economics. Vol.115, no. 4 (2000), p. 1167-‐1199. ISSN 0033-‐5533

ACEMOGLU, Daron; JOHNSON, Simon y ROBINSON, James A. Institutions as the
Fundamental Cause of Long-‐Run Growth, in Aghion, P. and Durlauf, S.eds. Amsterdam:
Handbook of Economic Growth, Elsevier, 2005.

ALESINA, Alberto y PEROTTI, Roberto. Income distribution, Political Instability, and
Investment. En: European Economic Review. Vol. 40, no.6 (1996), p. 1203-‐1228. ISSN. 0014-‐
2921


BASU, Kaushik. Analytical development Economics: The Less Developed Economy Revisited.
MIT Press, 1997. 373 p.

CUADRADO, Roura. Política Económica. Elaboración, objetivos e instrumentos. Mc Graw Hil,
2007. 548 p.

DEBRAJ, Ray. Economía del Desarrollo. Barcelona: Antoni Bosch, 1998. 827 p.

GALOR, Oded; MOAV, Omer y VOLLRATH, Dietrich. 2009. Inequality in Landownership,
Human Capital Promoting Institutions and the Great Divergence. En: Review of Economic
Studies. Vol. 76, no. 1(2009), p. 143-‐179. ISSN 0034-‐6527

KALDOR, Nicoals. Alternative Theories of Distribution. En: Review of Economic Studies. Vol.
23, no. 22(1995), p. 83-‐100. ISSN 0034-‐6527

LORA, Eduardo. Técnicas de Medición económica: metodologías y aplicaciones. Texas:
Alfaomega, 2008. 410 p.

MEIER, Gerald. Leading issues in Economic Development. New York: Osford University Press,
1995. 578 p.

NORTH, Douglass. 1993. Instituciones, cambio institucional y desempeño Económico.
México: Fondo de Cultura Económica, 1993. 190 p.

STIGLITZ, Joseph E. Distribution of Income and Wealth among Individuals. En: Econometrica.
Vol.37, no.3 (Agosto, 1969), p. 382-‐97. ISSN: 0012-‐9682

Remisión a fuentes complementarias

EASTERLY, William. En busca del crecimiento económico: andanzas y tribulaciones de los
economistas del desarrollo. Barcelona: Bosch Antoni, 2002. 344 p.

LORA, Eduardo. Técnicas de medición económica -‐ Metodología y aplicaciones en Colombia.
Unidades 1, 2 y 3. ISBN 978-‐958-‐682-‐745-‐4

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO – PNUD. Objetivos de
Desarrollo del Milenio Colombia 2014 [en línea]. Disponible en:
http://www.co.undp.org/content/dam/colombia/docs/ODM/undp-‐co-‐odmcolombia2014-‐
2014.pdf [citado el 13 de agosto de

DESARROLLO
ECONÓMICO

Indicadores de Crecimiento Económico y Mercado Laboral

• INDICADORES DE CRECIMIENTO ECONÓMICO Y

MERCADO LABORAL
Índice
1. Indicadores de crecimiento económico y mercado laboral
• El PIB
• Mercado laboral
2. El estado y el desarrollo económico
3. Intervención estatal
3.1. Política económica
3.2. Libertad económica
• Medición
• Políticas de redistribución
3.3. Las instituciones y el desarrollo económico
3.4. La planificación económica
Glosario de términos
Bibliografía


1. Indicadores de crecimiento económico y mercado laboral
El objetivo del crecimiento económico radica principalmente en proveer una mejor dotación
de bienes y servicios a la población de una determinada región. En la teoría económica
convencional se relaciona el crecimiento económico al nivel de inversión. Es decir, si una
economía invierte más en factores productivos, propiciará mejores condiciones para
aumentar la cantidad de bienes y servicios producidos.
Tradicionalmente, la medida más aproximada a este concepto es el ingreso per cápita. Este
se calcula dividiendo el Producto Interno Bruto (PIB) en la cantidad total de la población.
- El PIB
El PIB es el valor de la producción total de un país de bienes y servicios (por lo general

durante un año fiscal) a precios de mercado, con exclusión de los ingresos netos del exterior.
El producto Interno Bruto (PIB) se puede calcular de tres maneras que, en teoría, debería
producir figuras idénticas. Estas son:
1. El PIB es el valor de los bienes y servicios finales producidos en la económica durante

un determinado período (trimestre, anual, etc.).
2. El PIB es la suma del valor agregado o añadido de la economía durante un
determinado período.
3. El PIB es la suma de las rentas de la economía durante un período determinado.
Tomando el primer concepto y utilizando una economía que produce dos bienes, panela y
ruanas, el cálculo del PIB nominal y el PIB real es el siguiente:
Panela Ruanas

Año $ $ PIB Nominal PIB Real* Crecimiento
Q Q
Precio Precio economía
$ $
2006 150 15 $ 375.000 $ 540.000
500 20.000
$ $
2007 200 20 $ 580.000 $ 720.000 33,3%
400 25.000
$ $
2008 250 20 $ 750.000 $ 750.000 4,2%
600 30.000
*Nota: El PIB real se construye con precios base 2008
El cálculo del PIB nominal incluye el valor de mercado de los bienes para cada año. El PIB real
toma como precio base el 2008 y multiplica todas las cantidades por ese precio. Con esto se


busca eliminar el efecto de los precios y revisar el “verdadero” incremento en bienes y

servicios de la economía.
En este sentido, solo es posible evaluar el crecimiento económico a partir de los datos que se
haya en el PIB real.
- Mercado Laboral
La medición del mercado laboral se construye a partir de la clasificación que se realiza de la
población total, con conceptos sobre la participación de las distintas capas poblacionales en
este mercado. La información proviene de las encuestas de hogares que desde el 2006 para
Colombia es la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH).

Población total (pt)
(46.274.000)

Población en Edad
Población sin Edad para
de Trabajar (PET)
Trabajar (9.469.000)
(36.805.000)

Población Población
Económicamente Activa Económicamente
(PEA) Inactiva (PEI)
(23.650.000) (13.155.000)

Ocupados Desocupados
(21.475.000) (2.174.000)
Figura 3. Mercado laboral Colombia (junio 2014)
De esta estructura se construyen indicadores que miden el grado de participación de la

población en el mercado laboral. A continuación se exponen los principales (cálculos a junio
de 2014):
• Porcentaje población en edad de trabajar: PET/PT = 79.5%

• Tasa Global de Participación(TGP): PEA/PET = 64.3%
• Tasa de Ocupación (TO): Ocupados / PET = 58.3%
• Tasa de Desempleo (TD): Desocupados / PEA = 9.2%


2. El estado y el desarrollo económico
Las organizaciones estatales se componen en particular de un conjunto de instituciones y

personas autorizadas, facultadas para tomar decisiones vinculantes en nombre de una
comunidad en particular.
El gobierno nacional como actor fundamental en el proceso de desarrollo promueve

iniciativas que buscan corregir las limitaciones del mercado en la provisión de bienes y
servicios necesarios para la realización de proyectos de inversión patrocinados, que
fomenten el bienestar conjunto de la población. Un Estado puede usar su fortaleza financiera
para adquirir bienes y servicios, y al mismo tiempo mejorar la salud, el bienestar y la
seguridad de su población.
La mayoría de los economistas clásicos del desarrollo sostienen que, en ausencia de la

empresa privada, los gobiernos tendrían que tomar decisiones y desarrollar iniciativas para
realizar el trabajo empresarial y al mismo tiempo fomentar el desarrollo. Los gobiernos
podrían fomentar el desarrollo, aumentando artificialmente las tasas de retorno de la
inversión privada a través de subsidios directos del gobierno, mediante la coalición de
empresas público privadas y mediante la subvención de programas de capacitación que
reactivar el crecimiento económico y promover el aumento en el nivel de ingreso, así como
mejorar el nivel de salarios de la población. En este escenario, dentro de las principales
funciones del Estado se encuentran:

Funciones del estado

Propender por mayor

Provisión de bienes Protección a Estabilización del ciclo
competencia en los
públicos vulnerables económico
mercados

Bienes y servicios Garantizar Evitar grandes
que el m ercado no Regulación de los igualdad de fluctuaciones en ingreso
produce en monopolios naturales: oportunidades en y consumo de las
magnitudes Servicios Públicos la población personas ante cambios
deseables vulnerable en el ciclo

Bienes comunales

Control de
externalidades
Figura 4. Funciones del estado
Fuente: Adaptado de CÁRDENAS, Mauricio. Introducción a la economía colombiana.
Alfaomega, 2009.


No obstante, ¿qué causa el desarrollo económico? Para resolver este interrogante es

importante estudiar el auge económico de países europeos, donde el rápido progreso
económico y social hizo que la gente primero se levantara de la pobreza que caracteriza la
mayor parte de la historia humana. Estos resultados obedecieron, en gran medida, a la
operación combinada del Estado y la autonomía del mercado, que respetó el Estado de
derecho, la propiedad privada y permitió la libre competencia. Esta experiencia se ha
repetido en la actualidad sobre todo en el este de Asia, la cual se ha consolidado como las
economías más exitosas del mundo.
Adicionalmente, el proceso de desarrollo económico exige que las instituciones

gubernamentales mantengan su credibilidad en la provisión y aplicación de un sistema legal
justo.
3. Intervención estatal
Los instrumentos de intervención corresponden a todos aquellos mecanismos que los

tomadores de decisiones utilizan para lograr objetivos de política económica previamente
establecidos.
El sector público busca aumentar los ingresos, el número de puestos de trabajo y la

producción en las regiones, ciudades, pueblos, mediante la reestructuración y el crecimiento
de la economía, con el fin de mejorar el bienestar económico de las personas que viven en
un lugar determinado.
La intervención estatal se realiza a través de instrumentos regulatorios y está asociado a la
noción de interés público. Las instituciones han sido reconocidas como factores importantes
y principios organizativos sociales subyacentes de todo proceso de cambio social,
organizacional e incluso individual. Al mismo tiempo, hay una gran cantidad de definiciones
de las instituciones y del papel que estas juegan en los enfoques de desarrollo, que aún no ha
dado lugar a un enfoque coherente. Los factores institucionales son a menudo pasados por
alto, restringidos al nivel de la organización.
Las decisiones están afectadas por instituciones tales como los partidos y
sistemas electorales, la distribución formal del poder al interior del gobierno,
los sistemas legales, y las normas informales acerca de cómo se llevan a cabo
los debates políticos. Quién tiene el derecho de tomar las decisiones es una
consecuencia de las instituciones que restringen y les otorgan privilegios a los
diversos actores. Los procesos que ordenan la aprobación y puesta en marcha
de las políticas pueden determinar el éxito o fracaso de las políticas. Quiénes
tienen acceso a los debates de política y cómo se manifiesta la oposición, está


determinado por los arreglos institucionales formales e informales que varían

de país a país1.
En concreto, el modelo de desarrollo económico dominante determina las prescripciones

políticas: el papel del gobierno en la economía, su grado de intervencionismo, la forma de
intervencionismo y la naturaleza de interacciones gobierno-‐mercado.
Del mismo modo, Acemoglu, Johnson y Robinson sostienen que el retroceso del desempeño
económico en algunos países tiene un origen colonial, que refleja retrocesos institucionales
que se introdujeron por el colonialismo europeo en todo el mundo2. "El retroceso de la
fortuna" refleja la imposición de las instituciones extractivas por los colonialistas europeos
en las regiones, donde las condiciones geográficas favorables dieron lugar a la prosperidad y
la puesta en práctica de las instituciones que fomentaron el crecimiento en las regiones más
pobres.
Con el fin de restaurar la estabilidad económica, las autoridades gubernamentales deben

centrarse en la restauración de la función institucional. El gobierno puede proporcionar un
entorno estable para el crecimiento económico cuando se puede mantener la estabilidad de
la moneda, hacer cumplir y defender los derechos de propiedad, y proporcionar supervisión
en las transacciones que realizan a los ciudadanos en el mercado. De esta forma, la
estabilidad económica es un aspecto fundamental al considerar sus mecanismos de
intervención, es decir, si el gobierno financia el déficit mediante la impresión de dinero,
puede conducir a la inflación a través de la depreciación de la moneda, lo que hace que los
productos extranjeros sean más caros. Esto pone una presión creciente sobre el nivel de
precios internos al elevar el precio de las importaciones. Si el gobierno emite deuda, la
competencia con las empresas y otros individuos se dificultan debido a que aumenta el costo
de los préstamos para financiar inversiones productivas en el sector privado.
2.1. Política económica

La política económica de una nación se refiere a cómo los sistemas políticos, económicos y
jurídicos son interdependientes, interactúan y se influyen mutuamente, y al hacerlo afectan
el nivel de bienestar económico de la población.
La política económica constituye un aspecto importante dentro de la concepción del

desarrollo económico, en la medida en que involucra procesos económicos, sociales e
institucionales a través de los cuales se puede asignar o redistribuir los recursos productivos
escasos en beneficio de la población.

1
GRINDLE, Merilee S. En busca de lo político: La economía política de la formulación de políticas de desarrollo.
En: MEIER, Gerald M. y STIGLITZ, Joseph E., Fronteras de la economía del desarrollo. El futuro en perspectiva. 1ª
edición, Colombia, Banco Mundial en coedición con Alfaomega Colombiana S.A., 2002. p. 350.
2
ACEMOGLU, Daron; Johnson Simon y ROBINSON, James A. Institutions as the Fundamental Cause of Long-‐Run
Growth, in Aghion, P. and Durlauf, S.eds. Amsterdam: Handbook of Economic Growth, Elsevier, 2005.


El enfoque de la economía política avanzó aún más en el punto de vista de que la desigualdad
es perjudicial para el desarrollo económico. Estudios anteriores han argumentado que la
desigualdad genera una presión para adoptar políticas redistributivas, y que la distorsión
asociada con estas políticas afecta negativamente a la inversión en capital físico y humano y,
por lo tanto, en el proceso de crecimiento.
Los incentivos para la acumulación productiva de capital físico y capital humano son la clave
para la conexión entre los conocimientos y la capacidad de los individuos para apropiarse
privadamente el retorno de su inversión. En las sociedades que se caracterizan por la
desigualdad, las decisiones políticas pueden causar un sesgo en favor de la apropiación y
disminuir la inversión y el crecimiento económico. En particular, utilizando el paradigma del
votante mediano, se planteó la hipótesis de que en una sociedad más equitativa, los
impuestos sobre el capital físico (Alesina y Rodrik, 2004) y el capital humano (Persson y
Tebellini, 2004 y Perotti, 1993) serán más bajos, lo que limita el grado de distorsiones en las
decisiones de inversión y promueve el crecimiento económico.
La evidencia empírica, demostrada por Perotti y teorías posteriores avanzó sobre la hipótesis
de que la desigualdad puede generar un incentivo para que los agentes mejor dotados
puedan gestionar recursos en contra de la distribución equitativa y la prevención de las
políticas de redistribución eficientes que se implementen.
Otros estudios han examinado los efectos a largo plazo de la desigualdad en la propiedad de
los factores de producción, en el incentivo que tienen los agentes mejor dotados para
bloquear la implementación de cambios institucionales y las políticas que promueven la
formación de capital humano y el crecimiento económico (Engerman y Sokoloff, 2000, y
Galor, y Vollrath, 2009).
De acuerdo con Cuadrado, los principales objetivos de la política económica están dirigidos a
lo siguiente:
• Promover el crecimiento económico.

• Alcanzar un nivel de pleno empleo.
• Lograr la estabilidad de precios.
• Conseguir el equilibrio en la balanza de pagos.
• Lograr una distribución más equitativa de la riqueza.
3.2. Libertad económica
Una forma de definir la libertad económica es en términos del concepto de propiedad: un

individuo goza de libertad económica cuando la propiedad “legítimamente” adquirida (sin
uso del fraude o la fuerza) está protegida de la invasión de otros, es decir, cuando un
individuo es libre de usar, intercambiar o regalar su porpiedad, siempre y cuando al hacerlo
no viole los derechos de terceros.


Los ingredientes esenciales de la libertad económica son la libertad personal de elegir, el

intercambio voluntario, la libertad para competir en los mercados, un gobierno que no crea
distorsiones, la libertad para trabajar y la protección de las personas y sus propiedades. Las
instituciones y políticas son consistentes con la libertad económica cuando permiten el
intercambio voluntario, minimizan las distorsiones y protegen a los individuos y su propiedad.
Bajo estas circunstancias, los gobiernos pueden promover la libertad económica al
suministrar una estructura legal y un sistema de cumplimiento de la ley que favorece los
intercambios, protege la propiedad y permite el cumplimiento de los contratos que son
suscritos entre los agentes privados.
La libertad económica, así entendida, permite a los individuos asignar sus recursos de la
manera en que estos mejor consideren, sin que sus acciones sean distorsionadas o limitadas
por algún gobierno o corporación. En una sociedad regida por un sistema de leyes que
delimita la esfera de acciones de gobiernos a la defensa de dichas libertades, la estructura de
incentivos que motivan la acción de agentes económicos permite que estos logren alcanzar
su máximo potencial productivo.
Un ambiente de libertad económica individual genera los incentivos adecuados en cada

individuo para prosperar y superarse. El sistema de precios desarrollado espontáneamente
permitirá asignar recursos en la actividad donde se pueda capturar mayor beneficio
individual; y en consecuencia, donde tiende a existir un mayor nivel de productividad.
El sistema de libertad económica no es, como suele pensarse en varios círculos de opinión,
un esquema de suma negativa o suma-‐cero. Al contrario, la libertad económica depende
fundamentalmente de la tesis que cuando el intercambio es libre y voluntario, una persona
gana solo sí la otra gana.
En general, los países que exhiben mayor libertad económica presentan comportamientos de
crecimiento más acelerados e ingresos per cápita más altos. De igual forma, los costos de
transacción generados por la excesiva regulación y limitación de libertades económicas
generan una baja productividad en el sistema político y socioeconómico del país que se
refleja en poca competitividad, e impide generar los incentivos para la innovación, la
inversión y el desarrollo.
- Medición
El índice Libertad Económica en el Mundo mide el grado en que las políticas e instituciones
de los países promueven la libertad económica. Los pilares de la libertad económica son la
elección personal, el intercambio voluntario, la libre competencia y la garantía de la
propiedad privada. Cuarenta y dos variables son utilizadas para construir un índice global y
para medir el grado de libertad económica en cinco grandes áreas:
1. Tamaño del Estado

2. Sistema legal y derechos de propiedad


3. Solidez monetaria
4. Libertad de comercio internacional
5. Regulación
En las últimas décadas se han realizado numerosos estudios que han utilizado los datos de
Libertad Económica del Mundo para examinar el impacto de la libertad económica en las
inversiones, el crecimiento económico, los niveles de ingreso y la pobreza. Casi, sin excepción,
estos estudios han encontrado que los países con instituciones y políticas consistentes con la
libertad económica tienen mayores tasas de inversión, un crecimiento económico más
acelerado, mayores niveles de ingresos y una rápida reducción de la pobreza.
En cuanto a la libertad económica, Gran Bretaña, Estados Unidos, Japón y Corea del Sur son
ejemplos de casos exitosos de Estados en desarrollo de hoy en día. Tal vez el mejor estudio
es el realizado por los economistas Gwartney J., Lawson R., y Walter B., sobre las políticas
económicas en las últimas dos décadas: La libertad económica en el Mundo, en el periodo 1975-‐
1995. En este estudio, los autores crearon un índice de 17 componentes para medir la libertad
económica, así como tres índices sumarios alternativos. Los países que ocuparon el puesto
más alto fueron Hong Kong, Singapur, Estados Unidos y Nueva Zelanda. Por su lado, en la
parte inferior del ranking se ubicaron numerosos países de América Latina y África. De otra
parte, los países que mejoraron su ubicación fueron Chile, Islandia, Jamaica, Malasia y
Pakistán.
Aunque, como se señaló anteriormente, las comparaciones internacionales presentan

algunas dificultades, surgen dos lecciones particularmente importantes. En primer lugar, las
políticas económicas son importantes y en segundo lugar, los cambios en la política
económica afectan a las tasas de crecimiento nacional. Obviamente, los resultados de los
distintos países pueden verse afectados por muchos factores. Pero el resultado global es
convincente, ningún país con una calificación persistentemente baja fue capaz de alcanzar un
alto nivel de ingresos.
De acuerdo con lo anterior, los resultados del Índice de Libertad Económica 1996 son
similares, según Johnson B,. y Thomas S., la libertad económica es el factor más importante
en la creación de las condiciones para el crecimiento económico y la prosperidad. Sus datos
también demuestran que los países que presentan mayor dependencia de los mercados
abiertos tienen consistentemente las tasas de crecimiento más altas.
- Políticas de redistribución
Las políticas de redistribución, incluidas las políticas de impuestos, políticas de desarrollo

rural y servicios financiados con fondos públicos, están orientadas a reducir la desigualdad de
ingresos y ampliar las oportunidades económicas, con el fin de promover el desarrollo.
En general las políticas redistributivas están directamente relacionadas con los aspectos de
equidad, justicia y el estado de bienestar. Por tanto, las condiciones iniciales de estos tres


aspectos, también influyen en los cambios socioeconómicos de la población. Al respecto, es
preciso mencionar que las características y la existencia del Estado de bienestar dependen de
la naturaleza de las divisiones sociales y las coaliciones que se desarrollan en torno a una
política u otra. Uno de los principales ejemplos de políticas redistributivas se encuentra en el
sistema de seguridad social de salud.
En lo relacionado con el concepto de justicia distributiva existen tres principios

fundamentales: equidad, Igualdad y necesidad3. El principio de equidad justifica recompensas
desiguales por motivos de inversión o habilidades diferenciales, y como tal es un marco
central de legitimar la desigualdad social.
3.3. Las instituciones y el desarrollo económico
En términos generales, por instituciones queremos decir reglas de interacción social (tanto
formales como informales) que estructuran incentivos en el intercambio humano ya sea
económico, político o social.
• Las instituciones formales -‐ los derechos de propiedad, sistema legal, Estado de
Derecho, constitución
• Las instituciones informales -‐ Cómo comportarse en la vida cotidiana generalmente,
vinculados a la religión, la historia, la aceptabilidad social.
Para Douglas North4 una institución es una guía para la interacción humana, una regla de
juego bajo la cual, según los economistas, se definen y limitan el conjunto de elección para
los individuos. Es, así mismo, un conjunto de limitaciones al comportamiento humano o,
dicho de otra forma, el marco donde ocurre la interacción humana. Estas limitaciones a su
vez pueden ser formales o informales. Las primeras hacen referencia a normas ideadas por
los humanos tales como leyes, decretos, constituciones etc. Las segundas a acuerdos y
códigos de conducta establecidos por tradición secular y que por lo general no están
inscritos en algún documento, sino en el imaginario popular.
A partir de este marco conceptual sobre las instituciones se desarrolla todo un entramado
teórico, que busca explicar el desarrollo de los países e interpretar su historia, el cual se basa
en tres pilares básicos:
• Teoría de los derechos de propiedad que nos ilustra los incentivos y además castigos
que tiene el individuo y por ende toda la sociedad para el cumplimiento de los
contratos.
• Una teoría del estado

3
MILLER, David. Principles of Social Justice. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1999. 341 p.

4
NORTH, Douglass. Instituciones, cambio institucional y desempeño Económico. México: Fondo de Cultura
Económica, 1993.


• Una teoría de la ideología que le permita ver un modelo conductual diferente al

elaborado por la teoría neoclásica (como diría Lakatos en el cinturón duro de la teoría.
Estos tres pilares según North determinan el cambio institucional, el cual deja ver cómo las
sociedades evolucionan a lo largo del tiempo, factor clave para entender el cambio histórico.
North plantea una analogía con los deportes para comprender el tipo y eficacia de las
instituciones: algunos equipos tienen éxito violando continuamente las reglas, pero este
comportamiento dependerá de la supervisión y monitoreo realizado por el juez de la
contienda, así como la aplicación de los posibles castigos que este pueda imponer, lo cual
nos sugiere que el desempeño de las instituciones depende del grado de compromiso para
hacer cumplir las normas y de los castigos existentes para este fin.
Como lo muestra North en su historia comparada de Estados Unidos y Latinoamérica, el

desarrollo económico de las naciones en sí depende de crear compromisos creíbles que
permitan reducir los costos de transacción y realizar los contratos. Un conjunto de
instituciones en un país lo podemos llamar marco institucional, el cual imprime las reglas de
juego: incentivos o castigos dentro de un contexto social y cultural, delineando el desarrollo
económico en un país.

Figura 1. Tratamiento de la gestión para resultados: enfoque sistémico
Fuente: SOTELO MACIEL, Aníbal. La cadena de valor público: un principio ordenador que
previene la colisión metodológica [en línea]. Disponible en:
http://www.asip.org.ar/es/content/la-‐cadena-‐de-‐valor-‐p%C3%BAblico-‐un-‐principio-‐ordenador-‐
que-‐previene-‐la-‐colisi%C3%B3n-‐metodol%C3%B3gica [citado en 18 de agosto de 2014]

La función principal de las instituciones gubernamentales en la sociedad es reducir la
incertidumbre, estableciendo medidas políticas acordes con las necesidades de la población.
Alcanzar este objetivo implica la focalización de los organismos públicos hacia un modelo de


gestión en el que se privilegian los resultados, en el marco de políticas planificadas de

desarrollo, y en donde se prioriza la transparencia en la gestión.
Las instituciones orientadas al desarrollo fomentan la inversión, el crecimiento y la

productividad. En este sentido, las instituciones económicas, promueven la inversión a través
de incentivos, el capital humano, las iniciativas empresariales, la innovación, la elección
ocupacional, la propiedad de la tierra, etc.
Por último, junto con la política económica coexisten otros factores como la geografía y la
educación que también son determinantes del desarrollo económico. Así, los países con
características geográficas favorables son más propensos a involucrarse en el comercio, y
por lo tanto, ser más abiertos a los sistemas económicos basados en el mercado. De otro
lado, los países que invierten en educación tienen mayores tasas de crecimiento debido a
que la fuerza de trabajo es más productiva.
3.4. La planificación económica
La planificación económica es el proceso mediante el cual los encargados de formular

políticas buscan garantizar la generación, el intercambio y consumo de la riqueza, con fin de
alcanzar el desarrollo económico. Contrasta con el enfoque de laissez-‐faire que, en su forma
más pura, evita cualquier intento de orientar la economía, sino que confía en las fuerzas del
mercado para determinar la velocidad, la dirección, y la naturaleza de la evolución económica.
En este contexto, los problemas de la planificación para el desarrollo económico en las

comunidades más pequeñas incluyen el equilibrio entre las oportunidades económicas para
la población local y la protección del patrimonio cultural, ambiental y social de la comunidad.
La iniciativa de planificación debe ser multifacética, abordando varios temas
simultáneamente, con el fin de lograr un equilibrio.
El éxito del desarrollo económico de un país depende de la base de recursos existente, la

estructura política en la que se toman las decisiones y la capacidad de innovación de la
población. Esto, en esencia, es el reto de planificación, la interacción entre la población, los
recursos, la comunidad empresarial y los responsables públicos.
Por otra parte, la planificación de un modelo de desarrollo exitoso promueve la identificación
de cada ciudadano y de las organizaciones involucradas en la comunidad en su conjunto.
Dentro del proceso más amplio de planificación, existe el potencial de conflicto entre las
metas alternativas identificadas dentro de la comunidad. En pocas palabras, el objetivo
común avanzado de crecimiento económico es a menudo en conflicto con la conservación de
los recursos locales, la cultura y el patrimonio. El éxito de un país o región depende de su
capacidad para reunir a diversos intereses en el uso de recursos y determinar una base
común para el desarrollo económico sostenible.


No obstante, la planificación económica implica el uso de diferentes instrumentos de política.
Para consolidar una estrategia de planeación económica es necesario generar conexiones
entre el Estado, el mercado y la sociedad. Adicionalmente, para consolidar dicha estrategia
se requiere de la aplicación de políticas públicas que favorezcan la transformación y fomento
de la estructura productiva, con el objetivo de disminuir la desigualdad y promover la
inclusión social mediante el aumento de la productividad y más empleo, considerando la
reducción de las brechas territoriales y concretando la redistribución en forma directa
mediante políticas públicas.

Planificación

Presupuesto Organización

Figura 2. La gestión para resultados en un enfoque sistémico
Fuente: Matar J. Planificación, prospectiva y gestión pública. Reflexiones para la agenda de
desarrollo.

En Colombia, cada uno de los niveles de gobierno tiene la responsabilidad de

planear para el desarrollo integral del país y de las entidades territoriales, por
medio de un proceso de transformación multidimensional, sostenible,
incluyente, articulado entre los niveles de gobierno, y orientado a la
consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad
de vida de la población en armonía y equilibrio con lo ambiental (natural y
construido), lo sociocultural, lo económico y lo político, y en consideración con
el contexto global5.

5
(Departamento Nacional de Planeación – DNP, El plan de desarrollo 2012-‐2015).



Aumento de la productividad: ocurre cuando la misma cantidad de producción se puede
obtener con menos insumos, cuando se puede obtener más producto con la misma cantidad
de insumos o una combinación de los dos.
Dependencia: hace referencia a la dependencia en las políticas económicas de los países en
desarrollo con respecto a los países desarrollados, para estimular su propio crecimiento
económico. La dependencia también puede significar que los países en desarrollo adoptan
los sistemas educativos de los países desarrollados, la tecnología, los sistemas económicos y
políticos, actitudes, pautas de consumo, de vestir, etc.
Derechos de propiedad: es el derecho reconocido a usar y beneficiarse de bien tangible (por
ejemplo, la tierra) o intangible (por ejemplo, propiedad intelectual), entidad que puede
incluir la posesión, el uso y los rendimientos procedentes de la venta.
Desigualdad: la distribución de la renta entre los hogares individuales normalmente

demuestra la desigualdad entre los ingresos más altos y los hogares de menores ingresos.
Distribución del ingreso: refleja el proceso por el que la producción real de bienes y servicios
producidos por la economía se asigna a diferentes individuos y grupos de personas. La
distribución puede ser medido a través de los individuos (que comparan los hogares de altos
ingresos y de bajos ingresos), o a través de clases (la comparación de los ingresos de los
trabajadores, las pequeñas empresas, y de los capitalistas).
Economía tradicional: es un enfoque de la economía fundamentado en la utilidad, la

maximización del beneficio, la eficiencia del mercado y la determinación del equilibrio.
Inflación: aumento sostenido y continuo en el nivel general de precios durante un periodo

determinado.
Subdesarrollo: situación económica caracterizada por bajos niveles persistentes de la vida en
relación con la pobreza absoluta, baja renta per cápita, bajas tasas de crecimiento económico,
bajos niveles de consumo, servicios de salud deficientes, altos índices de mortalidad, altas
tasas de natalidad, dependencia de las economías extranjeras y limitada libertad de elegir
entre las actividades que satisfagan las necesidades humanas.


BIBLIOGRAFÍA

ACEMOGLU, Daron y ROBINSON, James A. Why Did The West Extend The Franchise?
Democracy. En: Inequality, and Growth in Historical Perspective, Quarterly Journal of
Economics. Vol.115, no. 4 (2000), p. 1167-‐1199. ISSN 0033-‐5533

ACEMOGLU, Daron; JOHNSON, Simon y ROBINSON, James A. Institutions as the
Fundamental Cause of Long-‐Run Growth, in Aghion, P. and Durlauf, S.eds. Amsterdam:
Handbook of Economic Growth, Elsevier, 2005.

ALESINA, Alberto y PEROTTI, Roberto. Income distribution, Political Instability, and
Investment. En: European Economic Review. Vol. 40, no.6 (1996), p. 1203-‐1228. ISSN. 0014-‐
2921

BASU, Kaushik. Analytical development Economics: The Less Developed Economy Revisited.
MIT Press, 1997. 373 p.

BERGER, Joseph; ZELDITCH, Morris y BO, Anderson (eds.), Sociological Theories in Progress.
New York: Houghton-‐Mifflin, 1972. 416p.

CUADRADO, Roura. Política Económica. Elaboración, objetivos e instrumentos. Mc Graw Hil,
2007. 548 p.

DEBRAJ, Ray. Economía del Desarrollo. Barcelona: Antoni Bosch, 1998. 827 p.

GALOR, Oded; MOAV, Omer y VOLLRATH, Dietrich. 2009. Inequality in Landownership,
Human Capital Promoting Institutions and the Great Divergence. En: Review of Economic
Studies. Vol. 76, no. 1(2009), p. 143-‐179. ISSN 0034-‐6527

GLAESER, Edward; LA PORTA, Rafael; LOPEZ-‐DE-‐SILANES, Florencio y SHLEIFER, Andrei. Do
Institutions Cause Growth? En: Journal of Economic Growth. Vol. 9, no.3 (2004), p. 271-‐303.
ISSN: 1381-‐4338

KLUEGEL, James y MIYANO, Masaru. Justice beliefs and support for the welfare state in
advanced capitalism. En: KLUGEL, James (Eds) et al. Social Justice and Political Change:
Public Opinion in Capitalist and Post-‐Socialist Countries. New York: Aldine de Gruyter. p. 81–
105.

KALDOR, Nicoals. Alternative Theories of Distribution. En: Review of Economic Studies. Vol.
23, no. 22(1995), p. 83-‐100. ISSN 0034-‐6527


LORA, Eduardo. Técnicas de Medición económica: metodologías y aplicaciones. Texas:

Alfaomega, 2008. 410 p.

MEIER, Gerald. Leading issues in Economic Development. New York: Osford University Press,
1995. 578 p.

MILLER, David. Principles of Social Justice. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1999.
341 p.

NORTH, Douglass. 1993. Instituciones, cambio institucional y desempeño Económico.
México: Fondo de Cultura Económica, 1993. 190 p.

NORTH, Douglass y THOMAs, Paul. The rise of the western world: a new economic history.
Cambridge: Cambridge University Press, 1973. 170 p.

RODRIK, Dani. Institutions, Integration and Geography: In search of the deep determinants
of Econmics Growth [en línea]. Disponible en: http://economics-‐
files.pomona.edu/Andrabi/Economic%20Development/growthintro.pdf [citado en 16 de
agosto de 2014]

STIGLITZ, Joseph E. Distribution of Income and Wealth among Individuals. En: Econometrica.
Vol.37, no.3 (Agosto, 1969), p. 382-‐97. ISSN: 0012-‐9682

EASTERLY, William. En Busca del Crecimiento Económico: Andanzas y Tribulaciones de los
Economistas del Desarrollo. Barcelona: Bosch Antoni, 2003. 344 p.

LORA, Eduardo. Técnicas de medición económica -‐ Metodología y aplicaciones en Colombia.
Unidades 1, 2 y 3. ISBN 978-‐958-‐682-‐745-‐4

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO – PNUD. Objetivos de
Desarrollo del Milenio Colombia 2014 [en línea]. Disponible en:
http://www.co.undp.org/content/dam/colombia/docs/ODM/undp-‐co-‐odmcolombia2014-‐
2014.pdf [citado el 13 de agosto de 2014]
MEIER, Gerald y STIGLITZ, Joseph. Fronteras de la economía del desarrollo. El futuro en

perspectiva. Banco Mundial en coedición con Alfaomega Colombiana S. A. 594 p.

DESARROLLO
ECONÓMICO
Teorías del desarrollo económico

• TEORIAS DEL DESARROLLO ECONÓMICO
Índice
1. Teorías del desarrollo económico

• Modelos y teorías del desarrollo
2. Modelos de crecimiento económico
• Modelo keynesiano
• La curva de kuznets
3. Teoría del cambio estructural
• Modelo de lewis
4. Modelo de etapas lineales de crecimiento y desarrollo
• El modelo de rostow
• Modelo harrod-‐domar
5. Teoría de la dependencia
Bibliografía
2 [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO]
Mapa conceptual
Modelo Keynesiano
Modelos de crecimiento
La curvade Kuznets
Modelo lineal de crecimiento

por etapas Modelo Harrod-‐Domar
Teorías y modelos de cambio

estructural Modelo de Lewis
Teoría de la dependencia Escuela Cepalina
Teorias y modelos del

Desarrollo económico
Modelo de Solow
Teoría del crecimiento

Endogeno
Modelo de Lucas
Teoría del desarrollo con Teoría del desarrollo de

enfasis en bienestar Amartya Sen
Paul Krugman
Contribuciones Recientes
Joseph Stiglitz
Objetivo general
Evaluar críticamente las teorías y modelos que fundamentan el crecimiento y el desarrollo

económico, considerando aspectos como la pobreza y la desigualdad.
Competencias
• Argumentar claramente las principales diferencias entre los modelos de desarrollo

económico.
• Reflexionar críticamente sobre la problemática del desarrollo en los diferentes países.
• Explicar con precisión las distintas teorías y modelos que fundamentan los distintos
enfoques sobre el desarrollo económico.
1. Teorías del desarrollo económico
Las teorías y modelos subyacentes en el desarrollo económico permiten entender la

estructura y el mecanismo de las economías de bajos ingresos. Sin embargo, las
características de las economías de bajos ingresos no pueden entenderse adecuadamente
sin compararse con las economías de altos ingresos. Una clave para la identificación de las
causas de la pobreza y el estancamiento de las economías de bajos ingresos se puede
encontrar en las experiencias de las economías que se escaparon de la misma trampa.
En esta parte, se abordarán los modelos económicos que explican el crecimiento y el

desarrollo económico. Se inicia con el modelo keynesiano, el popular modelo de crecimiento
Harrod -‐Domar, de igual forma el modelo propuesto por Arthur Lewis y la nueva (endógena)
teoría del crecimiento.
Una teoría efectiva de la economía del desarrollo debe basarse en la comprensión de las
similitudes y diferencias de estas historias en comparación con situaciones actuales en las
economías de bajos ingresos. Si bien es sumamente importante aprender de la experiencia
de desarrollo exitoso, es igualmente útil para aprender de los casos de fracaso. Un ejemplo
dramático en nuestros días fue el reciente colapso de las economías de planificación
centralizada, que hasta hace sólo tres décadas habían sido consideradas por muchos para
representar un modelo eficaz para el desarrollo de las economías para alcanzar e incluso
superar las economías de mercado avanzadas.
Las teorías modernas de desarrollo económico aparecieron principalmente después de la

Segunda Guerra Mundial. Estas teorías fueron influenciadas, en gran medida, por la
experiencia de posguerra de Europa y la gran destrucción que la guerra causó en la

infraestructura productiva de los países europeos. La experiencia principal de los

economistas del desarrollo de la época era, por lo tanto, en la reconstrucción de Europa.
Posteriormente, hasta finales de 1950, después de la realización del proceso de
reconstrucción en Europa y la aparición de decenas de países en desarrollo recientemente
independientes empeñados en alcanzar el desarrollo económico, la principal intención de los
economistas pasó a ser la reconstrucción del desarrollo.
El enfoque básico de las teorías de desarrollo económico en sus inicios fue motivado por las
circunstancias de la Europa de la época de la postguerra. En esta situación, el argumento
fundamental era una infusión masiva de capital hacia las economías europeas que, junto con
las medidas de austeridad, buscaban reactivar el tejido industrial y alcanzar un nivel de
crecimiento económico sostenido (Harrod, 1939 y 1948, y Domar, de 1946, y también las
teorías de la posguerra por ejemplo, Hirschman, 1958 y Nurkse, 1955). Dado que en ese
momento el único país que podría infundir tan enormes cantidades de capital era los Estados
Unidos, la administración estadounidense estableció el Plan Marshall a través del cual miles
de millones de dólares estadounidenses fueron trasladados a Europa en forma de
subvenciones.

El progreso económico es un componente esencial, pero no es el único componente. En un
sentido amplio, debe abarcar más que el aspecto material y financiera de las vidas de las
personas. Por lo tanto, el desarrollo debe ser percibido como un proceso multidimensional
que implica la reorganización y reorientación de los sistemas económicos y sociales. Además
de las mejoras en los ingresos y la producción, que por lo general implica cambios radicales
en las estructuras institucionales, sociales y administrativas, así como en las actitudes
populares y, en muchos casos, incluso las costumbres y creencias. Por último, aunque el
desarrollo se define generalmente en un contexto nacional, su realización generalizada
puede requerir modificación fundamental del sistema económico y social internacional.
Modelos y teorías del desarrollo

Los teóricos clásicos del desarrollo reconocen que el crecimiento económico a largo plazo es
un proceso altamente no lineal. Este proceso se caracteriza por la existencia de múltiples
equilibrios estables, uno de los cuales es una trampa de bajo nivel de ingresos. Los países
atrapados en la trampa de bajo nivel de ingresos vieron que el desarrollo se produce a bajos
niveles de capital físico, productivos y de infraestructura.

El crecimiento de la población de Malthus argumentó que la producción industrial está sujeta
a indivisibilidades técnicas, que dan lugar a externalidades tecnológicas y pecuniarias. Sin
embargo, las fallas de coordinación conducen a la realización de las tasas sistemáticamente
inferiores de retorno de las inversiones sobre la base de ceteris paribus, individual, la
maximización de beneficios a los que se podrían realizar con coordinadas programas de
inversión simultáneas.


2. Modelos de crecimiento económico
Es relativamente común distinguir el término "desarrollo económico" de crecimiento

económico, a pesar de que se utilizan indistintamente en algunos casos. El crecimiento
económico tiene una connotación de expansiones cuantitativas de las variables económicas,
como el PIB. Por lo tanto, el análisis del crecimiento económico está preocupado
principalmente con la medición de crecimiento de las variables económicas y la identificación
de sus interrelaciones, como entre la tasa de crecimiento de la renta nacional y la velocidad
de la formación de capital.

En general, existen tres componentes esenciales para el crecimiento económico:
• La acumulación de capital

• El crecimiento de la población
• El progreso tecnológico
Modelo keynesiano
El análisis keynesiano enfatizó en una serie de conceptos como las relaciones importantes
entre el ahorro, el consumo, la inversión y los ingresos totales, el multiplicador y los
principios de aceleración que podrían adaptarse, con el fin de modelar el crecimiento a largo
plazo de una economía. Este tema atrajo la atención de un número creciente de economistas,
sobre todo en la década de 1940 y 1950, cuando el desafío de construir un nuevo orden
mundial estimuló el interés en la vieja pregunta: ¿por qué algunas naciones ricas y otras
pobres?

John Maynard Keynes, durante la gran depresión, criticó la teoría neoclásica y propuso una
forma alternativa de mirar la macroeconomía. Keynes comenzó con una propuesta muy
simple: cuando el ingreso sube, aumenta el consumo, pero no tanto como el ingreso, en
términos matemáticos.
𝛥𝐶
0 < < 1
𝛥𝑌𝑑
Si eso es cierto, entonces considerando que 𝑌𝑑 = 𝐶 + 𝑆, también debe ser cierto que
cuando el ingreso aumenta, aumenta el ahorro, pero en la misma proporción, es decir.
𝛥𝑆
0 < < 1
𝛥𝑌𝑑
!! !!
Esta propuesta introduce dos términos muy importantes, !!" y !!" denominados propensión
marginal a consumir y propensión marginal a ahorrar respectivamente.

En general, si un aumento de la inversión induce a un aumento de la capacidad productiva,
habrá un aumento posterior de los ingresos. Esto a su vez permite generar más ahorro,
¿cuánto más dependerá de la propensión a ahorrar? Para una mayor tasa de ahorro se
requiere un mayor volumen de gasto de inversión previsto, a menos que la renta se vaya a


reducir en alguna ronda posterior en el proceso. Lo que es fundamental en este tipo de

modelos es que la demanda agregada crezca a un ritmo suficiente para utilizar todo el
aumento de la capacidad productiva de la economía creada por los niveles más altos de
𝑎ℎ𝑜𝑟𝑟𝑜 / 𝑖𝑛𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖ó𝑛. Si la inversión prevista está a la altura de lo que se necesita para lograr
esto, como vimos en nuestra discusión sobre el flujo circular de la renta, el nivel de
producción disminuirá.

Lo que surge es un camino muy específico en el tiempo a lo largo de la cual el crecimiento se
producirá, teniendo en cuenta los valores asignados a las propensiones pertinentes para
salvar, en la medida en que un aumento de la inversión induce a un aumento de la capacidad
productiva y así sucesivamente.

De igual manera, el modelo keynesiano establece que el desempleo se debe a la demanda
agregada insuficiente y puede eliminarse, por ejemplo, el gasto público que aumentaría la
demanda agregada y activar recursos ociosos o infrautilizados, y así crear puestos de trabajo.

1. La distribución de la renta en los países en vías de desarrollo
2. Características estructurales de subdesarrollo: aspectos humanos, económicos,
extraeconómicos y estructurales (demográficas, estructura ocupacional y productiva,
migración de las zonas rurales a las urbanas y el comercio internacional)
3. Relaciones entre crecimiento económico y desarrollo humano
4. El Índice de Desarrollo Humano
5. Los objetivos del desarrollo y las limitaciones de algunos indicadores

La curva de Kuznets

La literatura sobre la hipótesis de Kuznets comienza con la contribución clásica de Simon
Kuznets (1955), quien fue el primero en identificar el crecimiento económico como una causa
determinante de los cambios a largo plazo en la distribución del ingreso. Esta idea fue
fundamentada a partir de la evidencia empírica de series temporales para los países:
Inglaterra, Alemania y Estados Unidos en los siglos XIX y XX.

Kuznets (1955) inició la idea de que la desigualdad que caracteriza la distribución del ingreso
muestra una tendencia no monótona a lo largo del proceso de desarrollo económico: parece
ensancharse durante la transición de una sociedad de un estado preindustrial a un sistema
industrial, que se mantiene estable por un tiempo y se estrecha como etapas más maduras
de crecimiento.

Esta evolución sistemática de la distribución del ingreso a lo largo del camino de desarrollo
de un país se conoce como la Curva de Kuznets, la cual consiste en una relación en forma de


U entre el ingreso per cápita y la desigualdad del ingreso personal. Según esta relación, la
desigualdad aumenta en los primeros niveles de crecimiento, pero posteriormente decrece.

En la literatura posterior se evidencian numerosos estudios dedicados a analizar la relación
teórica entre desigualdad y crecimiento, recurriendo a argumentos tanto a favor como en
contra de las teorías de Kuznets y realizando contrastes empíricos en distintos países.

Desigualdad

Ingreso
Figura 1. Curva de Kuznets

La figura anterior evidencia la hipótesis de Kuznets de una relación entre los niveles de
ingresos y la desigualdad. Esta hipótesis ha sido comprobada en algunos países, sin embargo,
no se considera una regla general.

Etapas de la curva de Kuznets, relación entre crecimiento y la desigualdad:

Etapa 1: hay un bajo nivel de ingreso per cápita y baja desigualdad de ingresos.
Etapa 2: aumenta el ingreso per cápita con el desarrollo, la desigualdad de ingresos se eleva.
Etapa 3: llega a un punto en el que aumenta el ingreso per cápita, con el aumento en el nivel
de desarrollo y la desigualdad de ingresos disminuye.

Simon Kuznets argumentó que los niveles de desigualdad económica son en gran parte el
resultado de las etapas del desarrollo. El autor propuso una relación de curva entre el nivel
de ingresos y la desigualdad, ahora conocida como curva de Kuznets.


3. Teoría del cambio estructural

La teoría del cambio estructural se centra en el mecanismo por el cual las economías
subdesarrolladas transforman sus estructuras económicas internas, de un fuerte énfasis en la
agricultura tradicional de subsistencia, a una estructura económica industrial diversa más
moderna. Emplea las herramientas de precio neoclásico, la teoría de la asignación de
recursos y la econometría moderna para describir cómo este proceso de transformación se
lleva a cabo. Un ejemplo representativo del enfoque de cambio estructural son la mano de
obra excedente de dos sectores modelo teórico de W. Arthur Lewis.

Según esta teoría, los países menos desarrollados tienden a estar dominados por las
industrias primarias de bajo valor agregado, difíciles de generar fuentes de riqueza y por lo
tanto de inversión.

El análisis de los patrones de cambio estructural de desarrollo se centra en el proceso
secuencial a través del cual la estructura económica, industrial e institucional de una
economía subdesarrollada se transforma con el tiempo para permitir que nuevas industrias
reemplacen la agricultura tradicional como el motor de crecimiento económico.

Sin embargo, en contraste con el modelo de Lewis, el aumento del ahorro y la inversión son
percibidos por los patrones de desarrollo de los analistas como condiciones necesarias, pero
no suficientes para el crecimiento económico. Además de la acumulación de capital, tanto
físico como humano, se requiere una serie de cambios interrelacionados en la estructura
económica de un país para la transición de un sistema económico tradicional a uno moderno.
Estos cambios estructurales implican prácticamente todas las funciones económicas,
incluyendo la transformación de la producción y los cambios en la composición de la
demanda del consumidor, el comercio internacional y el uso de los recursos, así como los
cambios en los factores socioeconómicos como la urbanización, el crecimiento y la
distribución de la población de un país. El trabajo del premio Nobel Simon Kuznets es
precursor importante de este enfoque.

Modelo de Lewis

Uno de los primeros modelos teóricos más conocidos de desarrollo económico fue el
propuesto por el premio Nobel W. Arthur Lewis junto a Theodore Schultz en 1954, el cual
planteó el proceso de transformación de una economía tradicional a una moderna. Este
planteamiento se fundamenta en la existencia de una economía de dos sectores en el que un
sector tradicional coexiste con un sector moderno.

El término tradicional se asocia no solo con el sector agrícola, que produce los productos
tradicionales de la sociedad utilizando antiguas técnicas de producción que son intensivas en


trabajo, sino también con otros esas actividades económicas basadas en las mismas
condiciones de producción.

Por el contrario, el sector moderno abarca aquellas actividades económicas que se organizan
bajo los principios capitalistas y usan las nuevas tecnologías que son intensivos en capital. Sin
embargo, es preciso señalar que en el mundo real esta distinción entre el sector tradicional y
el sector moderno no es tan evidente. El sector agrícola puede operar sobre la base de los
principios capitalistas de organización y puede utilizar las tecnologías avanzadas intensivas
en capital, mientras que hay actividades económicas que permiten el uso de tecnologías de
trabajo intensivo.

El supuesto fundamental del modelo de Lewis es la existencia de un gran excedente de mano
de obra en el sector tradicional de la economía, que se puede transferir al sector moderno
sin afectar la cantidad de la producción en el sector tradicional.

De otro lado, hay demasiados trabajadores en relación con otros factores de producción, por
lo que la eliminación de los excedentes no afecta el nivel de producción. Esto significa que el
producto marginal del trabajo en el sector tradicional es cero o muy cercano a cero.

En el modelo de Lewis, la economía subdesarrollada consta de dos sectores: un sector de
subsistencia rural tradicional caracterizado por que la productividad marginal del trabajo es
igual a cero. El enfoque principal del modelo es en el proceso de la transferencia de mano de
obra, el crecimiento de la producción y el empleo en el sector moderno. La transferencia de
mano de obra y el crecimiento del empleo en el sector moderno son provocados por la
expansión de la producción en ese sector. La velocidad con que se produce esta expansión
se determina por la tasa de inversión industrial y la acumulación de capital en el sector
moderno.

Por último, el nivel de los salarios en el sector industrial urbano es constante y decidido. En el
salario urbano constante, la curva de oferta de mano de obra rural para el sector moderno es
considerada como perfectamente elástica.

Asimismo, Theodore Schultz (1964) sostiene que una sociedad puede invertir en sus
ciudadanos a través de los gastos en educación, formación, investigación y la salud que
mejoran su capacidad productiva, aunque existen rendimientos decrecientes del capital
físico por sí mismo, hay rendimientos constantes en todo el capital físico y humano.


6. Modelo de etapas lineales de crecimiento y desarrollo
Las teorías relacionadas con este modelo sugieren que la transición del subdesarrollo al
desarrollo puede ser descrito en términos de una serie de pasos o etapas que todos los
países deben atravesar.
El modelo de Rostow

El modelo de Rostow fue planteado por el economista e historiador Walt Whitman Rostow en
1960. Este modelo presenta cinco etapas. Su etapa histórica central es el despegue, un período
decisivo de aumento de la inversión, el rápido crecimiento de sectores importantes y el cambio
institucional en el que los principales bloques a un crecimiento constante son finalmente
superados.

La era del alto
consumo de
La marcha
hacia la masas
madurez
El despegue

Las
condiciones
previas

Sociedad
tradicional

Figura 2. Etapas de crecimiento

La primera etapa, la sociedad tradicional se caracteriza por ser una economía de
subsistencia; coexiste el trueque y altos niveles de la agricultura intensiva de trabajo.

En la segunda etapa, se desarrollan las industrias extractivas, se presenta un aumento en el
uso de capital en la agricultura, aumenta la necesidad de financiación externa y el
crecimiento en el ahorro y la inversión.


En la tercera etapa, el despegue, se exhibe un aumento de la industrialización acompañado
de un mayor crecimiento en el ahorro y la inversión y un descenso en el número de
empleados en el sector agrícola.

La marcha hacia la madurez corresponde a la cuarta etapa caracterizada porque el
crecimiento se convierte en auto-‐sostenible, la generación de riqueza permite una mayor
inversión en valor agregado de la industria y el desarrollo, se presenta una diversificación en
el sector industrial, así como un aumento en los niveles de tecnología utilizados.

En la última etapa de este modelo, la economía presenta altos niveles de producción, se
incrementa el consumo masivo de bienes de consumo durables y una alta proporción de
empleo en el sector servicios.

El nivel de desarrollo de un país está determinado por el grado en que el
mercado es capaz de asignar recursos.

Modelo Harrod-‐Domar
Este modelo descansa sobre la base de dos hipótesis:
I. Capital y trabajo tienen que combinar en una proporción fija dictada por la
tecnología actual para producir el producto.
II. La tasa de ahorro es fijo.

Asimismo, la tasa de crecimiento del stock de capital garantiza el crecimiento y se define
como la relación entre dos constantes:
I. Ahorro e inversión por unidad de producto deseado

II. Stock de capital por unidad de salida dictada por la tecnología.
Adicionalmente, La tasa de crecimiento de la mano de obra se denomina tasa natural de

crecimiento. Si la inversión es superior a la tasa garantizada, la recesión sigue. Si la inversión
está por debajo de la inflación sigue.
Una relación económica funcional en el que la tasa de crecimiento del producto interno
bruto (𝑔) depende directamente de la tasa de ahorro nacional neto (𝑠) e inversamente en la
relación capital-‐producto nacional (𝑐).

Cada economía tiene que guardar una cierta proporción de su ingreso nacional, aunque solo
sea para reemplazar el desgaste de los bienes de capital deteriorados.


Si definimos la relación capital-‐producto como 𝑘, y suponemos que la tasa de ahorro nacional
s es una proporción fija de la producción nacional y que la inversión total se determina por el
nivel de ahorro total, podemos construir el siguiente modelo simple de crecimiento
económico:

I. Ahorro (𝑆) es una proporción 𝑠 de la renta nacional (𝑌) , de tal manera que tenemos
la ecuación simple:

𝑆 = 𝑠𝑌 (1)

II. La inversión neta (𝐼) se define como el cambio en el stock de capital 𝐾 y se puede
representado por ∆𝐾, tal que:

𝐼 = ∆𝐾 (2)

Pero debido a que el monto de capital 𝐾 tiene una relación directa con los ingresos
nacionales totales o salida 𝑌, tal como se expresa por la relación capital-‐producto, 𝑘, se
deduce que:

𝐾
= 𝑘
𝑌
Es decir,
∆𝐾
= 𝑘
∆𝑌
Finalmente,

∆𝐾 = 𝑘∆𝑌 (3)

III. Por último, porque el ahorro nacional neto 𝑆, debe ser igual a la inversión neta, 𝐼 , que
puedo escribir esta igualdad como:

𝑆 = 𝐼 (4)

Pero a partir de la ecuación 1, sabemos que 𝑆 = 𝑠𝑌 y de las ecuaciones 2 y 3 sabemos que:
𝐼 = ∆𝐾 = 𝑘∆𝑌

De ello se deduce que podemos escribir la identidad de ahorro inversión, igualando lo
mostrado por la ecuación 4 como:

𝑆 = 𝑠𝑌 = 𝑘∆𝑌 = ∆𝐾 = 𝐼 (5)


o simplemente como:

𝑠𝑌 = 𝑘∆𝑌 (6)

Dividiendo ambos lados de la ecuación 6, primero por 𝑌 y luego por 𝑘, se obtiene la siguiente
expresión:

∆𝑌 𝑠
= (7)
𝑌 𝑘

!
Hay que tener en cuenta que el lado izquierdo de la ecuación 7, ∆ ! representa la tasa de
cambio o la tasa de crecimiento del PNB (es decir, es el porcentaje de cambio en el PNB).

La Ecuación 7, que es una versión simplificada de la famosa ecuación de la teoría Harrod -‐
∆!
Domar de crecimiento económico1, dice simplemente que la tasa de crecimiento del PNB ( ! )
se determina conjuntamente por la tasa de ahorro nacional 𝑠 y la relación capital-‐producto
nacional 𝑘 . Más específicamente, se dice que, en ausencia de gobierno, la tasa de
crecimiento del ingreso nacional será directa o positivamente relacionada con la tasa de
ahorro, e inversamente o negativamente relacionada con la relación capital-‐producto de la
economía.

La lógica económica de la ecuación 7 es muy simple. Para crecer, las economías deben
ahorrar e invertir una cierta proporción de su PNB. Cuanto más puedan ahorrar e invertir,
más rápido pueden crecer.
7. Teoría de la dependencia
La dependencia corresponde a una situación en que la economía de ciertos países está

condicionada por el desarrollo y la expansión de otra economía a la que aquella se somete.
La relación de interdependencia entre dos o más economías, y entre éstas y el comercio
mundial, asume la forma de dependencia cuando algunos países, los dominantes, pueden
expandirse y desarrollarse bajo una senda auto-‐sostenible, mientras que otros países, los
más dependientes, pueden hacer esto solo como reflejo de esa expansión, que puede tener
ya sea un positivo o un efecto negativo en su desarrollo inmediato

1
Las personas con formación matemática más avanzada puede observar que la figura
(𝑌 𝑡 = 𝐾(𝑡)! (𝐴(𝑡)𝐿(𝑡))!!! es un diagrama de fase, que se aplica teniendo en cuenta que las condiciones de
Inada sostienen: que el producto marginal de 𝑘 tiende a infinito cuando 𝑘 tiende a cero, y tiende a cero cuando
𝑘 va a infinito (esto se desprende de las condiciones de Inada asumidas por separado para las entradas de
capital y trabajo). Este rendimiento decreciente cuentan impulsa los resultados del modelo de Solow.


El aumento de la productividad y los nuevos patrones de consumo de los países periféricos
beneficia a una pequeña clase dominante y sus aliados (menos de una décima parte de la
población), que cooperaron con los países en desarrollo para lograr la modernización (el
desarrollo económico entre una minoría de modernización). El resultado es el "capitalismo
periférico”, un capitalismo incapaz de generar innovaciones y dependiente para la
transformación en decisiones de fuera.

Un gran teórico sobre la dependencia es Andre Gunder Frank, quien criticó la opinión de
muchos estudiosos del desarrollo que afirmaban que los países subdesarrollados
contemporáneos guardan similitud en sus primeras etapas con los países ahora
desarrollados. Muchos de estos estudiosos consideraron que la modernización de los países
en vía de desarrollo se daría con la adopción de los sistemas económicos y políticos
desarrollados en Europa Occidental y América del Norte.

Para Frank, los países actualmente desarrollados nunca fueron subdesarrollados, aunque
pueden haber sido poco desarrollados. Su tesis básica es que el subdesarrollo no significa
economías tradicionales (es decir, no modernas) las instituciones económicas, políticas y
sociales, sino el sometimiento de una la dominación colonial y la dominación imperial de las
potencias extranjeras. En esencia, considera el subdesarrollo como el efecto de la
penetración del capitalismo moderno en las estructuras económicas tradicionales del tercer
mundo.

La desindustrialización de la India bajo el colonialismo británico, la
interrupción de la sociedad africana por la trata de esclavos y el
posterior colonialismo, y la destrucción total de las civilizaciones
incas y aztecas por los conquistadores españoles como ejemplos de
la creación del subdesarrollo (Frank, 1969).

De acuerdo con esta teoría, existe una dominación de toma de decisiones políticas en manos
de unos pocos grupos ricos y poderosos, que pretenden mantener el su estado actual sin
modificación. Estos grupos de interés también ejercen poder sobre las instituciones e
iniciativas internacionales, como la Organización Mundial del Comercio, el Fondo Monetario
Internacional, etc.



• Acumulación de capital: es el aumento de la inversión neta en activos fijos de un país.
Para aumentar la producción de bienes de capital se requiere una reducción en la
producción de bienes de consumo. El desarrollo económico depende en gran medida de
la tasa de acumulación de capital.
• Crecimiento económico: el proceso constante por el cual la capacidad productiva de la
economía se incrementa con el tiempo, para lograr el aumento del nivel de la producción
nacional y el ingreso.
• Modelo: en términos generales, es una representación simplificada de la realidad, que
incorpora dos o más variables que permiten describir las relaciones entre las variables, y
predice el resultado de su interacción en determinadas circunstancias.
• Sector agrícola: es la parte de la economía que comprende la agricultura, la silvicultura, la
caza y la pesca.

BIBLIOGRAFÍA

• BASU, Kaushik. Analytical development Economics: The Less Developed Economy
Revisited. MIT Press, 1997. 373 p.
• DEBRAJ, Ray. Economía del Desarrollo. Barcelona: Antoni Bosch, 1998. 827 p.
• TODARO, Michael y SMITH, Stephen. Economic Development. Addison-‐Wesley, 2009. 861
p.
• EIER, Gerald. Leading issues in Economic Development. New York: Osford University
Press, 1995. 578 p.


• COLOMBIA. NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO – PNUD.
http://www.co.undp.org/content/colombia/es/home.html
• BANCO MUNDIAL. http://www.worldbank.org
• WORLD BANK, World Development Report, 2007, Development and the Next Generation.
• WORLD BANK, World Development Report, 1991, The Challenge of Development.
• BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. http://www.iadb.org

DESARROLLO
ECONÓMICO

Modelos de crecimiento neoclásicos

• MODELOS DE CRECIMIENTO NEOCLÁSICOS

Índice

1. Modelos de crecimiento neoclásicos

1.1. Modelo de Solow
1.2. Modelo de Lucas

2. Teoría del desarrollo con énfasis en bienestar
2.1. Teoría del desarrollo de Amartya Sen

3. Contribuciones recientes
3.1. Una contra-‐contra-‐revolución en la teoría del desarrollo
3.2. Desarrollo basado en la Participación -‐ Una estrategia para transformar las
sociedades.


Bibliografía


1. Modelos de crecimiento neoclásicos
En términos históricos, la palabra "economía neoclásica" fue acuñada en 1900. Algunos

historiadores remontan los orígenes de esta corriente teórica a la década de 1870 a través de
las obras de los economistas William Stanley Jevons, Carl Menger y León Walras. Estos
economistas se concentraron en estudiar las decisiones económicas y la evaluación de la
utilidad y las fuerzas del mercado. Asimismo, considerando que la utilidad es determinada a
nivel del consumidor, la economía neoclásica se supone en gran parte un estudio basado en
la microeconomía.

En su mayoría, los modelos de crecimiento neoclásico parten de los siguientes supuestos:
1. Existencia de un mercado competitivo en el que los productos pueden consumirse,

invertirse o ahorrarse.
2. La función de producción tiene dos factores 𝐾, 𝐿 .
3. Pueden existir productividades marginales positivas y decrecientes.
4. Los rendimientos a escala son constantes o decrecientes.
En general, los modelos de crecimiento neoclásico destacan el papel del progreso

tecnológico y la productividad del trabajo en el mantenimiento de un ritmo de crecimiento
sostenido a largo plazo. En este tipo de modelos, la economía experimenta un estado de
transición de crecimiento o disminución del capital social, lo que podría prolongarse durante
un período de décadas, debido a las fluctuaciones de las inversiones generadas a partir de los
ahorros, que es mayor o menor que la inversión requerida. En estado de equilibrio, por lo
tanto, la tasa de crecimiento de la producción es igual a la tasa de crecimiento de la
población y la tasa de progreso tecnológico.

El crecimiento demográfico, la depreciación del capital y, en particular,

los avances tecnológicos afectan directamente la dinámica del proceso

de crecimiento.

Asimismo, el principal problema que enfrenta el modelo neoclásico, radica en que predice
una fuerte tendencia a la igualdad de ingresos y la igualdad en las tasas de crecimiento, sin
embargo, no tiene la capacidad para dar cuenta de la diversidad observada entre los países.
1.1. Modelo de Solow
Dentro de las teorías del crecimiento neoclásico se encuentra el trabajo realizado por Robert
Solow en 1956. Dicho modelo criticó el supuesto de proporciones fijas de trabajo y capital
planteado en el modelo Harrod-‐Domar como la causa de la senda de crecimiento de


equilibrio. De igual forma, Solow utiliza las funciones de producción neoclásica con
proporciones variables de los insumos de trabajo y capital.

En 1956, Robert Solow publicó su artículo seminal, en la teoría del crecimiento económico y
el desarrollo titulado Contribución a la Teoría del crecimiento económico. (En inglés, A
contribution to the theory of economic growth). Por este trabajo y sus posteriores
contribuciones sobre el crecimiento económico, fue galardonado con el Premio Nobel de
Economía en 1987.

El modelo de Solow se basa en dos ecuaciones, una función de producción y una ecuación de
acumulación de capital. La función de producción describe cómo los insumos se combinan
para producir un producto. Para simplificar el modelo, se agrupan estas entradas en dos
categorías, de capital 𝐾 y de mano de obra 𝐿, y se denota el producto obtenido como 𝑌. De
igual forma, se asume que la función de producción tiene la forma Cobb-‐Douglas y está dada
por:

𝑌 = 𝐹(𝐾, 𝐿, 𝑡)
𝑌 = 𝑇𝐾 ! 𝐿 !!!

Donde 𝑌 es el producto, 𝐾 es el capital, 𝐿 es la mano de obra, 𝑇 es la tecnología y el
parámetro 𝛼 toma un valor entre 0 y 1. Este modelo se puede formular en tiempo discreto o
continuo.
Supuestos básicos:

• El tiempo e continuo.
• Bienes elaborados mediante una tecnología constante.
• Todos los factores de producción se utilizan plenamente.
!
• Fuerza laboral crece a una tasa constante 𝑛 = !.
• Los valores iniciales de capital y mano de obra son 𝐾! , 𝐿! .

Este modelo ha sido utilizado para tratar de responder el interrogante ¿por qué algunos
países ricos presentan alto PIB por trabajador y otros pobres tienen bajo por PIB trabajador?

Según este modelo, si todos los países están en sus estados estacionarios, entonces:
1. Los países ricos tienen un mayor ahorro (inversión) que las tasas de los países pobres.
2. Los países ricos tienen tasas de crecimiento de población más bajas que los países
pobres.

El modelo neoclásico predice que convergerán los ingresos per cápita
entre los países ricos y pobres.


En resumen, el modelo de Solow explica el crecimiento en una economía descomponiendo la
producción agregada (𝑌 o 𝑃𝐼𝐵) en las contribuciones de los insumos (mano de obra, capital y
tecnología). Es decir, el modelo explica cómo gran parte del crecimiento en una economía se
explica por los cambios en la cantidad de trabajo o por los cambios en la cantidad de capital
en la función de producción.
1.2. Modelo de Lucas
Robert Lucas, economista estadounidense, ganó el Premio Nobel de Economía en1995, por
el desarrollo y la aplicación de la teoría de las expectativas racionales, una hipótesis
econométrica. Lucas encontró que los individuos compensarán los resultados previstos de la
política fiscal y monetaria nacional por la toma de decisiones económicas privadas basadas
en las experiencias pasadas y los resultados previstos. Su obra cuestionó las conclusiones de
John Maynard Keynes en la macroeconomía y la eficacia de la intervención del gobierno en
los asuntos internos.

El modelo propuesto por Lucas introduce el capital humano en el modelo de crecimiento y
plantea que mientras mayor sea el conocimiento existente, mayor su tasa de aumento.
Supuestos básicos:

2. La fuerza de trabajo puede ser usada para crear conocimiento o producir bienes.
3. El conocimiento es un insumo complementario al trabajo y aumenta su productividad.
4. El ahorro determina el stock de capital y la fracción de la fuerza de trabajo asignada a
generar conocimiento.

En este modelo de crecimiento genera producción a través de una función de producción de
la forma:

𝑌 = 𝐴𝐾 ! (𝑢ℎ𝐿)!!!

Donde 𝑌 , 𝐴 y 𝐾 son como se definen habitualmente y 0 < 𝛼 < 1. La variable 𝑢 es la
proporción del tiempo total que se dedica al trabajo y ℎ es lo que Lucas denomina la acción
del capital humano.

El capital humano es una entrada adicional en la función de producción.

Mediante esta teoría, Robert Lucas descubre que las diferencias salariales internacionales y
la migración son difíciles de conciliar con la teoría neoclásica.


Lucas supone que hay dos tipos de activos acumulados endógenamente en la economía, el
capital físico y el capital humano. La idea es muy simplista y dice que, además de producir,
por ejemplo, más infraestructura, también la educación produce mejores trabajadores. Los
trabajadores con más educación, entonces, pueden producir más, utilizando la misma
cantidad de trabajo. Por lo tanto, los aumentos de la productividad del trabajo, junto con la
acumulación de capital pueden permitir el crecimiento de largo plazo.

Lucas logró su mayor reconocimiento, en parte, por señalar algunas deficiencias de la
conceptualización dominante en el crecimiento económico el famoso "Modelo de Solow,"
ideado treinta años antes en el contexto de la Guerra Fría por Robert Solow. La formulación
anterior hizo hincapié en la importancia del cambio tecnológico como el principal motor del
crecimiento económico, sin tratar de explicar de dónde proviene este cambio. Lucas utilizó
este modelo para explicar los patrones de la migración, las disparidades de ingresos entre los
países que participan en el comercio internacional, incluso la existencia de ciudades.

2. Teoría del desarrollo con énfasis en bienestar
En la medida en que el desarrollo tiene que ver con el logro de una vida mejor, el foco de
análisis del desarrollo debe incluir la capacidad de que las personas tengan éxito en la vida.
Este concepto incorpora la duración de la vida misma, y por lo tanto los datos de esperanza
de vida tienen una importancia inmediata para el nivel de vida. Las personas valoran su
capacidad para hacer ciertas cosas como estar bien nutrido, evitar enfermedades, ser capaz
de moverse a voluntad, etc. Estos hechos y los seres pueden ser denominados
funcionamientos de una persona.

Las teorías del desarrollo con énfasis en bienestar se enfocan en la riqueza del capital
humano, cuyo ritmo de aumento son cruciales para el nivel y la velocidad del desarrollo
económico de un país. Lo anterior, debido esencialmente a que el capital humano es un
factor necesario para aumentar la capacidad de un país, para producir y adoptar
innovaciones tecnológicas. No obstante, aunque la inversión en capital humano es
fundamental, no basta para lograr un rápido crecimiento económico, esta acción debe ser
complementada con una estrategia de desarrollo adecuada de acuerdo con las condiciones
de cada país.
2.1. Teoría del desarrollo de Amartya Sen
Amartya Sen, el economista nacido en Santiniketan – India, fue galardonado con el Premio
Nobel en Ciencias Económicas en 1998, por sus contribuciones a la economía del bienestar, la
teoría de la elección social y por su interés en los problemas de los miembros más pobres de
la sociedad. Su trabajo se ha enfocado en los aspectos relacionados con las causas del
hambre, lo que llevó al desarrollo de soluciones prácticas para prevenir o limitar los efectos
de la escasez real o percibida de los alimentos.


Las ideas de Sen proporcionan los principios básicos de un enfoque de desarrollo cuya marco
flexible permite a los responsables políticos analizar diversos desafíos que los países pobres
enfrentan, en lugar de imponer una ortodoxia rígida, con un conjunto de prescripciones
políticas.

El paradigma planteado por Sen se ha aplicado a diversas cuestiones de política. Entre otros
casos, se muestra cómo ha evolucionado el énfasis en los últimos años de la prestación de
los servicios públicos para el empoderamiento político y cómo las cuestiones de género han
sido fundamentales para este cambio de paradigma. No sólo es la equidad de género una
preocupación central, sino también el análisis de género ha dado forma a algunos aspectos
importantes de este paradigma, tales como el papel de la agencia colectiva en la promoción
del desarrollo.

La teoría del desarrollo expuesta por Sen tiene como punto de partida la expansión de las
capacidades, la idea de que el propósito del desarrollo es mejorar las vidas humanas
mediante la ampliación de la gama de cosas que una persona puede ser y hacer, para estar
sano y bien alimentado, estar bien informado y para participar en la vida comunitaria. Desde
este punto de vista, el desarrollo consiste en la eliminación de los obstáculos a los que una
persona puede enfrentarse en la vida tales como el analfabetismo, la mala salud, la falta de
acceso a los recursos o la falta de libertades civiles y políticas.

Dos aspectos importantes plantea el modelo de desarrollo propuesto por Amartya Sen. El
primero se refiere a la evaluación de las mejoras en las vidas de las personas como un
objetivo explícito de desarrollo y el uso de los logros humanos como indicadores clave de
progreso. Esto contrasta con los paradigmas que se centran en los resultados económicos. El
segundo tiene que ver con lo que los seres humanos pueden hacer para lograr esas mejoras,
particularmente a través de los cambios políticos y la política.

Asimismo, el establecimiento de herramientas de medición para evaluar los logros humanos
es fundamental para la introducción de desarrollo humano como paradigma alternativo y
para ganar la atención de los responsables políticos. Además, establecer una medida simple
combinado de desarrollo humano es esencial para convencer a los públicos, académicos y
responsables de la formulación de políticas que deben evaluar el desarrollo de los avances en
el bienestar humano y no solo por los avances en la economía.

I. Prioridad del desarrollo social con los objetivos de expansión oportunidades de
educación y salud.
II. El crecimiento económico que genera recursos para el desarrollo humano en sus
múltiples dimensiones.


III. Las reformas políticas y sociales para la gobernabilidad democrática que asegure
derechos humanos, con el fin de que las personas puedan vivir en libertad y dignidad,
con mayor agencia colectiva, participación y autonomía.
IV. La equidad en los tres elementos anteriores con una preocupación para todas las
personas, con especial atención a los oprimidos y los pobres, cuyos intereses a
menudo son descuidados en las políticas públicas, así como la eliminación de la
discriminación contra la mujer.
V. Políticas y reformas institucionales a nivel global que crea un entorno económico más
favorable en los países pobres, para acceder a los mercados mundiales, la tecnología
y la información.

La teoría propuesta por Sen señala que el desarrollo social sigue siendo importante, ya que la
tasa de analfabetismo sigue siendo alta y la salud básica y la supervivencia están lejos de ser
garantizada en la mayoría de los países en desarrollo. En este sentido, Sen plantea dos
conceptos fundamentales para alcanzar niveles de desarrollo deseables:

1. El concepto de funcionamiento planteado por Sen hace referencia a las cosas que una
persona puede ser o hacer. Los funcionamientos son características del estado de
existencia que van desde estados relativamente elementales de una persona a los
estados y las actividades personales complejas.
2. El concepto de capacidad se refiere a las competencias de una persona para lograr
diferentes combinaciones de funcionamientos, que a su vez reflejan la oportunidad o
la libertad para elegir las condiciones de vida que valora. La investigación empírica de
Sen ha destacado la posibilidad de divergencias entre la expansión del crecimiento
económico y de los ingresos, por una parte, y la expansión de las capacidades
humanas en el otro.

Por estas razones, Sen ha propuesto que las capacidades y funcionamientos pueden ser las
variables más apropiadas para muchos ejercicios de evaluación relacionados con los
intereses humanos. La igualdad y la desigualdad pueden ser mejor evaluados en términos de
capacidades en lugar de en términos de PIB, el consumo o la utilidad, mientras que la
pobreza puede ser mejor caracterizada en términos de la ausencia o privación de ciertas
capacidades básicas.

Este autor ha defendido nuevos enfoques para pensar acerca de las libertades
fundamentales y los derechos humanos, pues en el pasado, la pobreza y el hambre a menudo
eran excluidos de los discursos dominantes sobre las libertades fundamentales y los
derechos humanos.

El papel del gobierno es fomentar la empresa, reducir la regulación y las
ineficiencias en los mercados libres y establecer los derechos de
propiedad.


Enlace recomendado:

http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr_1996_es_completo_nostats.pdf

3. Contribuciones recientes
Por otra parte, un número creciente de economistas acepta que el Estado desarrollista había
sido fundamental en las economías de Asia oriental. Igualmente, dichos expertos
coincidieron en la necesidad de proporcionar una explicación del desarrollo de una
actuación, ya que integra una serie de cuestiones: las economías de escala, la información
imperfecta, aprender haciendo y las rigideces estructurales, los cuales, a su vez, reviven el
interés en las cuestiones fundamentales sobre los problemas de la economía del desarrollo
de los mercados faltantes, la necesidad de una planificación para hacer frente a los
problemas de coordinación, la importancia de la regulación, la naturaleza inherentemente
imperfecta de los mercados financieros y la indivisibilidad de la inversión.

Hay nuevos signos de resurgimiento del interés en la economía del desarrollo, o al menos, en
sus preocupaciones paradigmáticos. La razón más inmediata en la economía del desarrollo es
el fracaso de la Washington consenso que sustenta los programas de ajuste estructural de
las instituciones de Bretton Woods. Dado su enfoque en la estabilización y estática eficiencia
en la asignación y su tendencia deflacionaria, estos programas no han logrado inducir a los
tipos de cambios estructurales asociados con el desarrollo.
3.1. Una contra-‐contra-‐revolución en la teoría del desarrollo
Paul Krugman es un economista estadounidense que fue galardonado con el Premio Nobel
de Economía en 2008, en reconocimiento por su trabajo en la economía internacional.

Según Krugman, las ideas de la vieja economía de desarrollo basadas en la importancia de los
rendimientos crecientes y las economías externas monetarias derivadas de los efectos de
tamaño de mercado, que fueron impulsadas por conceptos como el gran empuje y
encadenamientos hacia atrás y hacia adelante, ahora se han formalizado y demostrado ser
lógicamente consistentes:

Para Krugman las razones de la decadencia de la teoría del desarrollo
de los economistas de la primera generación son múltiples. Se puede
comenzar con una explicación cínica que la atribuye a la disminución
del financiamiento externo para estudiar la problemática del
desarrollo lo que volvería poco atractiva la especialidad de economista
del desarrollo. Se puede considerar también la falta de resultados
prácticos en materia de crecimiento frente a las esperanzas suscitadas
o incluso la idea de que las teorías del desarrollo se utilizaron para


justificar políticas que retrospectivamente se ha visto que no sólo no
favorecieron el crecimiento sino que lo impidieron.1

En la literatura reciente, las cuestiones sobre cómo iniciar el desarrollo económico moderno
se han discutido bajo el título del gran impulso o gran empujón (big push). En el modelo
utilizado para el análisis de los aspectos relacionados con estas teoría, Paul Krugman señala
que la barrera que impide que el libre mercado funcione para lograr una mejora en el sentido
de Pareto (es decir mejorar el estado de una persona sin desmejorar el de la otra), se ha
asociado con altos salarios en la economía del sector moderno.

Los principales supuestos de este modelo son:

• Los modelos contemporáneos suelen asociar al sector moderno, con rendimientos
crecientes a escala. Para los países en desarrollo, una interpretación interesante es
que la tecnología es nueva y, por lo tanto, se tiene que aprender haciendo, es decir
hay un efecto de aprendizaje involucrado que se incrementará cada vez que el
proceso de producción se repite eficientemente.
• El trabajo es el único factor de producción en dos sectores: tradicional y moderno. En
el sector tradicional, y para cada producto, se utiliza una unidad de trabajo para la
obtención de una unidad de producto. En el sector moderno, los trabajadores realizan
la función de instructores para aumentar la formación de los otros trabajadores y a la
vez aumentar el efecto de aprendizaje.
• La retribución de los factores. En el sector tradicional, los trabajadores reciben un
salario igual a 1, (𝑤=1) y en el sector moderno 𝑤 > 1 (donde 𝑤 = salario). Así, los
altos salarios en el sector moderno a menudo se han utilizado como una explicación
de las trampas de subdesarrollo.

Los modelos planteados por Krugman se basan por lo general en los supuestos de
competencia perfecta en el sector tradicional y de competencia monopolística en el sector
moderno. Sin embargo, cuando una empresa que produce en el sector moderno logra entrar
en un mercado de productos tradicionales, la asunción de la competencia perfecta en la
producción tradicional implica, si se fija un precio superior al precio de equilibrio, que pierda
todos sus clientes en la competencia con los productores tradicionales.

1
GUILLEN, Héctor. Auge. Declinación y renacimiento de la economía anglosajona estándar del desarrollo [en
línea]. Disponible en: http://www.mundosigloxxi.ciecas.ipn.mx/pdf/v01/04/03.pdf [citado el 5 de septiembre de
2014]


3.2. Desarrollo basado en la Participación -‐ Una estrategia para transformar las
sociedades.
Joseph E. Stiglitz, economista estadounidense, que junto a Michael Spence y George Akerlof,
fue ganador del Premio Nobel de Economía en 2001 por su contribución en el estudio de las
bases de la teoría de los mercados con información asimétrica. Sus investigaciones explican
el surgimiento de muchas instituciones sociales que contrarresten los efectos negativos de
las asimetrías de información.

La información asimétrica es una característica común de las interacciones del mercado, los
agentes en un lado del mercado tienen una información mucho mejor que aquellos en el otro
lado. A continuación se detallan sus contribuciones individuales:
• Akerlof demostró que las asimetrías de información pueden dar lugar a la selección
adversa en los mercados, en su ponencia "El mercado de los limones".
• Spence mostró que, bajo ciertas condiciones, los agentes bien informados pueden
mejorar su situación en el mercado de la señalización de su información privada a los
agentes mal informados.
• Stiglitz mostró que un agente desinformado a veces puede capturar la información de
un agente con mayor conocimiento a través de la detección.
Adicionalmente, Stiglitz afirma que la mayoría de las estrategias de desarrollo económico se
enfocan en el crecimiento de la economía y la interacción de los diferentes sectores
económicos. No obstante, esta perspectiva ha provocado una confusión de medios con
objetivos: mayor PIB no es un fin en sí mismo, sino un medio para la mejora de los niveles de
vida y una sociedad mejor, con menos pobreza, mejor salud y mejor educación.

Una razón por la que queremos entender la naturaleza del equilibrio
en los países en desarrollo es que queremos comprender lo que
puede prevenir el desarrollo. ¿Por qué es que tantos países parecen
haber "resuelto" con una renta per cápita que es mucho menor que
en los países industriales más avanzados? (Stiglitz, Development
Thinking at the Millennium, Annual World Bank Conference on
Development Economics, 2000).

El desarrollo en sí es una transformación de la sociedad, un cambio a las nuevas formas de
pensar que no se puede lograr a través de un crecimiento basado en una economía de en
clave dualista. El desarrollo como proceso de cambio social requiere del avance económico
para producir la modernización, examinando los cambios en los procesos sociales,
psicológicos y políticos.


Stiglitz afirma que si bien el debate sobre las estrategias más eficaces para el desarrollo y el
papel apropiado del estado continúa, la investigación ha ayudado a comprender mejor las
características de los países menos desarrollados que los hacen diferentes de los países más
desarrollados (y que difieren en muchos aspectos). Ahora también entendemos mejor qué
características de los países menos desarrollados actúan como un obstáculo para el
desarrollo. Actualmente, el debate se está moviendo a la cuestión mucho más profunda de
cómo fomentar el cambio.

Lo que importa no es sólo lo que las políticas pueden promover un

crecimiento más rápido, sino también cómo el proceso político

podrían producir esos cambios. (Stiglitz, Annual World Bank

Conference on Development Economics, 2000).

De otro lado, la relación entre la democracia y el desarrollo ha sido largamente debatida. En
los años inmediatamente posteriores a la Segunda Guerra Mundial, había una creencia en el
equilibrio entre la democracia y el crecimiento. La Unión Soviética, se decía, había crecido
más rápido que los países de Occidente, pero para ello los derechos democráticos básicos
habían sido desechados. Más tarde, en los años 1960 y 1970, con el enorme éxito de las
economías del Este de Asia, la falta de democracia participativa plena en muchos de los
países más exitosos fue vista como el reflejo de estas compensaciones.

Enlace recomendado:

NACIONES UNIDAS. Perspectivas para el crecimiento económico mundial y el desarrollo
sustentable. New York, 2013. Disponible en:
http://www.un.org/en/development/desa/policy/wesp/wesp_current/2013wesp_es_sp.pdf



Acumulación de capital: es el aumento de la inversión neta en activos fijos de un país. Para
aumentar la producción de bienes de capital se requiere una reducción en la producción de
bienes de consumo. El desarrollo económico depende en gran medida de la tasa de
acumulación de capital.

Big push: esfuerzo concertado en toda la economía y probablemente la política pública
liderada, para iniciar o acelerar el desarrollo económico a través de un amplio espectro de
nuevas industrias y habilidades.

Capital humano: hace referencia a las habilidades, capacidades e ideales de las personas
derivados de los gastos en educación, programas de capacitación y la atención médica, entre
otros aspectos.

Crecimiento económico: es el proceso constante por el cual la capacidad productiva de la
economía se incrementa con el tiempo, para lograr el aumento del nivel de la producción
nacional y el ingreso.

Libertad: es la situación en la que una sociedad tiene a su disposición una variedad de
alternativas para satisfacer sus necesidades.

Países en desarrollo: son los actuales países de Asia, África, Oriente Medio, América Latina,
Europa del Este y la ex Unión Soviética que se caracterizan principalmente por los bajos
niveles de vida, las altas tasas de crecimiento de la población, la baja renta per cápita y la
dependencia económica y tecnológica de las economías desarrolladas.

Política económica: consiste en la declaración de los objetivos y los métodos para lograr
estos objetivos mediante instrumentos de política por parte del gobierno. Algunos ejemplos
de los objetivos económicos del gobierno son mantener el pleno empleo, la consecución de
un alto índice de crecimiento económico, la reducción de las desigualdades de ingresos y
desigualdades regionales de desarrollo y el mantenimiento de la estabilidad de precios. Los
instrumentos de política incluyen la política fiscal, la política monetaria y financiera, y los
controles legislativos, por ejemplo, el control de precios y salarios.

Sector agrícola: es la parte de la economía que comprende la agricultura, la silvicultura, la
caza y la pesca.


BIBLIOGRAFÍA

• GUILLEN, Héctor. Auge, declinación y renacimiento de la economía anglosajona
estándar del desarrollo [en línea]. Disponible en:
http://www.mundosigloxxi.ciecas.ipn.mx/pdf/v01/04/03.pdf [citado el 3 de septiembre
de 2014]
• KRUGMAN, Paul. Towards a Counter-‐Counter-‐Revolution in Development Theory.
World Bank Economic Review, Proceedings of World Bank Annual Conference on
Development Economics, 1992.
• LEWIS, Arthur. The State of Development Theory. En: The American Economic
Review. Vol. 74, No. 1 (1984). p. 1─10. ISSN ·∙ 0002-‐8282
• STERN, Nicholas. The Economics of Development: A Survey. En The Economic Journal
[en línea]. Vol. 99, no. 397 (1989). 597 -‐ 685. Disponible en:
http://www.jstor.org/discover/10.2307/2233764?uid=3737808&uid=2&uid=4&sid=21104
626397203 [citado el 3 de septiembre de 2014]
• STIGLITZ, Joseph E. Distribution of Income and Wealth among Individuals. En:
Econometrica. Vol.37, no.3 (Agosto, 1969), p. 382-‐97. ISSN: 0012-‐9682


• COLOMBIA. NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO – PNUD.
http://www.co.undp.org/content/colombia/es/home.html
• BANCO MUNDIAL. http://www.worldbank.org
• WORLD BANK, World Development Report, 2007, Development and the Next
Generation.
• WORLD BANK, World Development Report, 1991, The Challenge of Development.

• BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. http://www.iadb

DESARROLLO
ECONÓMICO

Globalización

• GLOBALIZACIÓN

Índice

1. Globalización
1.1. Globalización y comercio
1.2. La globalización del sistema financiero
1.3. Papel de las instituciones y la gobernanza en la globalización
El Papel de las Instituciones de Bretton Woods
1.4. Globalización y empleo

2. Las principales organizaciones internacionales
2.1. Organizaciones económicas
2.2. Organizaciones políticas
2.3. Organizaciones militares: Comprende la agrupación de países que procuran
elaborar una política común de defensa.


Bibliografía


Mapa conceptual

Globalización del
sistema ﬁnanciero

El papel de las
instituciones Bretton Woods

Globalización y Globalización y
comercio empleo
Globalización

Económicas

Militares Económicas

Organizaciones
internacionales Póliticas

Militares

Objetivo general

• Analizar el proceso histórico de la globalización y su impacto en el crecimiento y

desarrollo de los países.
• Examinar la nueva funcionalidad y capacidad de negociación que tienen los países a
partir de la interdependencia.

Competencias

• Argumentar coherentemente acerca del desarrollo económico actual dentro del el

nuevo contexto o del orden económico internacional.
• Analizar las problemáticas del desarrollo a nivel nacional e internacional
fundamentado en lecturas en inglés.
• Evaluar críticamente las ventajas y desventajas del proceso de globalización.



1. Globalización

El proceso de globalización ha transformado drásticamente los criterios y características de
la competencia del mercado, de modo que la mayoría de las políticas económicas y las
respuestas estratégicas de las empresas a los interrogantes generados por los desafíos
globales se alejan de la comprensión de la competitividad. Como resultado de la
competencia global, los procesos territoriales anteriormente característicos de la economía
también han cambiado a una economía de orden global, que se caracteriza por un creciente
proceso de unificación sin precedentes e intensificación de las actividades económicas. En
este sentido, la economía mundial puede ser considerada como una serie de elementos
interrelacionados.

La globalización es un proceso de integración y unificación
económica, política y cultural.

La globalización implica a muchos países y la mayoría de las grandes

empresas.

Del mismo modo, el desarrollo económico va acompañado de transformaciones
estructurales permanentes. En las economías en desarrollo, la transformación como
resultado de los procesos de globalización representa uno de los procesos más
característicos, en la medida en que la competencia global ha intensificado las economías
basadas en el conocimiento y los servicios. Además, la competencia interregional, es decir, la
competencia entre las regiones por los escasos recursos son cada vez más frecuente. Las
características económicas de la competencia interregional difieren de las de la competencia
de las empresas; en consecuencia, la mejora de la competitividad se puede describir de
manera diferente en el caso de regiones.

En términos estrictos, la globalización representa la integración de la economía mundial
derivada de incrementar los flujos del comercio, el movimiento de capitales y del surgimiento
de redes de producción entre múltiples países generadas por las actividades de inversión de
las corporaciones transnacionales. Las multinacionales aportan una gran parte de la
producción mundial, y tal vez un tercio de todo el comercio se hace a nivel de firmas. Pero la
globalización se extiende más allá de la interdependencia económica para abarcar la
transformación de las comunicaciones y de la transmisión de la tecnología de la información,
lo que implica que la población se ve ahora más afectada por los eventos separados y
distantes. Este hecho ocasiona que las acciones implementadas a nivel microeconómico
puedan tener consecuencias al nivel macroeconómico.


Por ejemplo, “un cambio en el uso de los combustibles o en la intensidad en la producción de
energía, en alguna parte del mundo, puede tener efectos significativos en muchos otros
países”.

La globalización, la creciente integración de economías y sociedades alrededor del
mundo, ha sido uno de los temas más candentes en economía internacional de los
últimos años. El rápido crecimiento y la reducción de la pobreza en China, India y otros
países que eran pobres hacen 20 años, ha sido un aspecto positivo de la globalización.
Pero también ha generado una significativa oposición internacional por la
preocupación de que ha aumentado la inequidad y la degradación medioambiental.
Este sitio ofrece acceso a algunos de los documentos del Banco más recientes e
importantes sobre la globalización1.

Las principales fuerzas que han impulsado la integración mundial han
sido la innovación tecnológica, el cambio político y las decisiones de
política económica (Banco mundial, 2007).

Para gran parte de los economistas, la globalización significa mayor integración de las
economías a través de los flujos comerciales y de factores, aunque esto permite muchas
interpretaciones sobre cómo este proceso se puede medir. Para algunos, la globalización
está indicada por los precios de los productos básicos relativos entre las naciones
comerciales. Al respecto, O'Rourke y Williamson llaman a la convergencia de los precios
relativos “la manifestación central de la globalización”. Algunas medidas de globalización
propuestas son el comercio, los factores de crecimiento y los flujos de capital, sin embargo,
otros medidas son consideradas como un proceso de política caracterizado por la
liberalización económica que facilita las relaciones y el intercambio económico.

El análisis de la globalización y su relación con el nivel de empleo se explica principalmente
mediante la teoría del comercio. La razón radica en que la globalización se caracteriza por el
aumento de las exportaciones y las importaciones como consecuencia de la liberalización del
comercio. Esta concepción estricta permite evaluar el impacto de un mayor nivel de
comercio en la intensidad de trabajo necesario para la producción.

Uno de los modelos implementados para este tipo de análisis es el Heckscher-‐Ohlin que
analiza dos factores de producción: capital y trabajo, bajo supuestos simplificadores de
mercados perfectamente competitivos y funciones de producción idénticas con tecnologías

1
BANCO MUNDIAL. Globalización [en línea]. Disponible en: http://www.bancomundial.org/temas/globalizacion/
[citado en 9 de septiembre de 2014]


en todos los países. Bajo este modelo, un aumento en el comercio aumenta la demanda de
productos intensivos en trabajo en los países pobres. Sin embargo, muchos analistas
interpretan el modelo HO más realista para incluir rigidez del mercado laboral y el
desempleo2.

En la medida en que la globalización implica un mayor comercio, es posible que la predicción
del modelo indique que el empleo aumenta en los países en vía de desarrollo. No obstante,
es factible que la predicción pueda no ser aplicable al comercio de productos primarios, que
generalmente son intensivos en capital. Este enfoque es estático y absolutamente
comparativo, además el período de tiempo de estudio es irrelevante debido a que el ajuste
es inmediato y depende únicamente de la transferencia de recursos entre las actividades que
utilizan determinadas tecnologías, no en el uso de diferentes o nuevas tecnologías.

En el modelo canónico, también hay movimientos de factores, es decir, sin la inversión
extranjera directa orientada a la exportación en los países en desarrollo no existen efectos
de segundo orden sobre otros sectores.

Las tendencias económicas actuales evidencian un conjunto de
aspectos que se relacionan con la globalización, la localización, la
degradación del medio ambiente, el cambio demográfico, las
condiciones alimentarias, el agua potable y la urbanización. Estos

aspectos pueden ser agrupados en dos grandes temas:

1. Administración pública y aspectos de regulación,
participación política, capacidad organizacional,
descentralización, desigualdad

2. Gestión del capital humano y los recursos naturales

La tendencia de los niveles de ingreso y bienestar de la población y
los niveles de desarrollo económico podrían estimularse mediante
políticas públicas relacionadas con estas temáticas.

2
GHOSE, Ajit. Trade liberalization and manufacturing employmentmanufacturing employment. International
Labour Organization [en línea]. Disponible en: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/-‐-‐-‐
ed_emp/documents/publication/wcms_142284.pdf [citado en 9 de septiembre de 2014]


Dentro de los principales efectos de la globalización se encuentran:

ü Aumenta el flujo de información entre los lugares geográficamente alejados
ü Se amplía el acceso a una gama de productos para los consumidores y las empresas.
ü Se acrecienta la libre circulación de personas entre diferentes naciones.
ü Los problemas ambientales globales como la contaminación transfronteriza.
ü Se presenta un incremento en los acuerdos comerciales.
ü Mejora el acceso a la financiación externa.
ü Aumenta el acceso y las implementación de nuevas prácticas y tecnologías.
ü Aumentan las zonas francas, pues se forman con menos o sin aranceles.

1.1. Globalización y comercio

Los términos de intercambio de un país o grupo de países consisten en la relación entre los
precios de sus exportaciones y los precios de sus importaciones. Como se mencionó
anteriormente, en la década de 1990 y principios de 2000, los economistas centraron su
análisis sobre los vínculos entre el comercio y la desigualdad salarial mediante el modelo del
comercio Heckscher-‐Ohlin.

No obstante, es preciso reconocer que los términos de intercambio pueden ser muy etéreos
en los países donde la estructura de las exportaciones difiere considerablemente de la de las
importaciones. La variabilidad de los términos de intercambio son particularmente altos
cuando las exportaciones del país se concentran en un pequeño número de productos.

En general, en las últimas décadas la relación de intercambio de muchos países en desarrollo
ha mejorado, debido en gran medida al menor crecimiento de los precios de un número
significativo de las manufacturas, sumado al fuerte aumento de los precios de varios
productos básicos. Esta situación ha provocado que los exportadores de combustibles y
productos mineros experimenten grandes mejoras en los términos de intercambio. De otro
lado, los exportadores de manufacturas sufrieron un deterioro persistente de los términos
de intercambio, en especial aquellos especializados en manufacturas intensivas en trabajo e
importadores netos de petróleo.

Las políticas de liberalización comercial favorecen la competitividad de las economías y por
lo tanto es probable que contribuyan a reducir las brechas de desigualdad de ingreso. Del
mismo modo, la liberalización del comercio también puede generar nuevos puestos de
trabajo de mano de obra en el sector agrícola y manufacturero, así como un aumento de los
ingresos.

De otro lado, en varios países, los efectos de la liberalización del comercio en la privatización
de los servicios públicos como electricidad, agua, internet, etc., ha favorecido a los deciles de


distribución del ingreso más bajo en los países en desarrollo, debido a que ha aumentado el
acceso a los servicios. Antes de la privatización, los servicios públicos gestionados por la
administración pública coincidían en una situación financiera insolvente y por lo tanto sus
altas tarifas no permitían el acceso de la población más pobre.

Sin embargo, cada vez es más evidente que los procesos de privatización pueden ocasionar
graves riesgos de concentración de la riqueza sino se realiza bajo un buen régimen de
regulación. En economías pequeñas, con competencia limitada y una alta concentración de
poder político y económico, incluso la privatización de las empresas, puede terminar de
difundir la desigualdad en la distribución de la riqueza.

Los riesgos de la privatización se deben a que el proceso desarrollo económico de las
economías en transición casi siempre exhiben algún grado de debilidad institucional y una
menor reglamentación de competencia y transparencia comercial, aunado a altas
concentraciones de poder económico y político. Estas condiciones se combinan para hacer
que sea difícil gestionar el proceso de privatización de una manera más eficiente y equitativa.

1.2. La globalización del sistema financiero

La globalización financiera que se ha producido desde mediados de la década de 1980 se ha
caracterizado por un aumento de los flujos de capital entre los países industriales y en
desarrollo. Si bien, las entradas de capital se han asociado con altas tasas de crecimiento en
algunos países en desarrollo, algunos de ellos también han sufrido colapsos periódicos en las
tasas de crecimiento y crisis financieras importantes que han tenido costos
macroeconómicos y sociales importantes. Derivado de esta situación, se ha generado un
intenso debate en los círculos académicos y políticos sobre los efectos de la integración
financiera en las economías en desarrollo.

Los flujos de capital siempre han desempeñado una función destacada en el proceso de
globalización. No obstante, Las ganancias de un sector financiero fuerte son independientes
de la globalización. Pero un país que persigue activamente el desarrollo financiero puede
reforzar los esfuerzos nacionales y ampliar las ventajas de la profundización financiera
mediante la aplicación de una política de apertura comercial. Por ejemplo, mediante el
aumento de la presencia de bancos extranjeros, un país puede importar mejores prácticas,
inyectar más competencia en el sector bancario y complementar su propia supervisión
regulatoria con el realizado por los bancos de inversión.

De igual forma, aspectos como la eficiencia y la capacidad de recuperación de un sistema
bancario independiente se fundamenta en la calidad del marco regulatorio que rigen la
suficiencia de capital, el aprovisionamiento, la transparencia y la responsabilidad de los
gestores. Estas normas tienen mejores resultados en términos de eficacia si se realizan por
un organismo público autónomo integrado con los órganos de vigilancia y control.


Las políticas financieras orientadas a ampliar los mercados financieros y fomentar la
negociación activa de bonos y otros instrumentos contribuyen a la inversión y la estabilidad
del sector. Sin embargo, esto requiere de la iniciativa gubernamental, sobre todo en el
comercio de bonos y la creación de instituciones confiables.

Los sistemas bancarios independientes y competitivos y una fuerte estructura reglamentaria
es la manera más segura para que los países participen en la globalización y reduzcan al
mínimo los riesgos, debido a que esta situación genera estabilidad macroeconómica,
fomenta la inversión a largo plazo y por lo tanto reduce la volatilidad. Esto permite a las
empresas alcanzar una estructura de capital más equilibrada y mejorar las habilidades
necesarias para manejar las crisis con el mínimo de financiamiento externo.

Además, la proporción de la deuda privada no garantizada flujos aumentó de 15 por
ciento en 1980 a 22 por ciento en 1990 a 60 por ciento en 1997 antes de caer a 40 por
ciento en 1998 y 24 por ciento en 1999 (parte de la fuerte caída parece tener tenido
como contrapartida la expansión de la deuda privada con garantías del gobierno.)3

De otro lado, los mercados financieros globalizados se han convertido en las principales
fuentes de capital para los países en desarrollo. Lo anterior debido a que el flujo de capitales
permite mejorar la asignación de recursos nacionales y contener los riesgos de choques
externos. Por lo tanto, retrasar la integración con otros países tiene un alto costo, en
términos de la dilación al acceso a recursos de capital externos que podrían financiar las
inversiones y al mismo tiempo multiplicar las opciones de financiamiento interno. En
términos generales, el crecimiento y el desarrollo económico están relacionados con los
flujos de capital de dos formas a saber, la primera de ellas implica que el impacto de la
inversión es el determinante del desarrollo económico, por lo menos en el mediano y largo
plazo. La segunda, señala que en el corto plazo, por supuesto, un mayor crecimiento puede
ser resultado de un mayor uso de la capacidad productiva existente.

Dos puntos esenciales de los vínculos entre el crecimiento económico y los flujos de capital
son los ciclos y la sostenibilidad. En este sentido, si los flujos de capital son muy volátiles
pueden estimular el crecimiento en el corto plazo, pero este crecimiento se verá
compensado por las recesiones debido en parte a la fuga de capitales. Asimismo, los flujos de
capital también hacen que sea más difícil para los gobiernos llevar a cabo políticas
macroeconómicas estables, hecho que a su vez contribuye a la volatilidad del desarrollo
económico.

3
STALLINGS, Barbara. Gobalization and Liberalization: The Impact on Developing Countries. Economic
Development Division. Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC).


Las políticas de apertura económica aumentan los flujos de comercio y las finanzas. El
comercio aumenta el crecimiento económico, especialmente en los países más pobres. Por
su parte, el crecimiento económico aumenta los ingresos, por lo que finalmente hay una
convergencia de la riqueza.

El panorama actual evidencia que el volumen de los flujos de capital transfronterizos se ha
incrementado sustancialmente en la última década. No solo entre los países industriales, sino
también en los flujos de los países industriales a los países en desarrollo. Adicionalmente,
este aumento de capitales internacionales hacia los países en desarrollo es el resultado de
cambios en las políticas de comercio y la apertura económica de los países en desarrollo.
Dentro de los principales cambios en las políticas de comercio de los países en desarrollo se
encuentran la liberalización de las cuentas de capital, los mercados de valores nacionales y
los programas de privatización a gran escala.

La clave de la globalización ha sido la política económica, que

condujo a la desregulación y a la reducción o eliminación de las
restricciones al comercio internacional y a las transacciones
financieras (Organización mundial del comercio – OMC, El comercio
en un mundo en proceso de globalización 2007).

Desde una perspectiva de largo plazo, este último grupo de factores incluye el aumento de la
importancia de los inversionistas y las institucionales en los países industriales y en vía de
desarrollo. La importancia de estos factores sugiere que, a pesar de las interrupciones
temporales durante los períodos de crisis o recesiones mundiales del ciclo económico, los
últimos veinte años se han caracterizado por las presiones seculares para el aumento flujos
globales de capital a los países en desarrollo.

A causa de la crisis financiera mundial de 2008 -‐ 2009, la mayor parte
de las economías de todo el mundo sufrieron importantes caídas en
las tasas de crecimiento, con las consiguientes pérdidas de ingresos

y empleos y retrocesos en las iniciativas de reducción de la pobreza

(Banco mundial, Informe sobre desarrollo mundial, 2014).

Por último, la liberalización financiera en América Latina, iniciada a finales de la década de
1980, favoreció principalmente los consumidores de bajos y medianos ingresos y las
pequeñas y medianas empresas afectados con los sistemas bancarios restrictivos que
estaban implementados en la región.


A medio plazo, la eliminación de la represión financiera y el aumento de la competencia de
un sector financiero moderno y liberalizado aumentará el acceso al crédito para las pequeñas
empresas y el retorno de los depósitos bancarios, que son la principal motivación para los
pequeños ahorradores. Es probable que las pequeñas empresas aumenten su capacidad de
contratación, generando más empleos y aumentando los salarios para los trabajadores más
pobres.

1.3. Papel de las instituciones y la gobernanza en la Globalización

La globalización económica y financiera y la progresiva integración comercial, en
combinación con la interacción política y la buena administración pública, favorecen el
desarrollo económico. Por ejemplo, los países con capital humano capacitado y buenas
prácticas gubernamentales frecuentemente obtienen mejores resultados en cuanto a la
atracción de inversión extranjera directa (IED), que como se ha mencionado anteriormente
es un factor que promueve el crecimiento y desarrollo económico.

De igual forma, las buenas prácticas gubernamentales son especialmente importantes en el
proceso de desarrollo y en la globalización, en la medida en que la corrupción tiene un efecto
muy negativo en los flujos de IED. En el caso de América Latina, el final del periodo de los
programas de sustitución de importaciones y la reducción de los condicionamientos
asociados al acceso a las divisas ha sido probablemente el factor más importante en la
reducción de los efectos corrosivos de la corrupción.

Adicionalmente, la vulnerabilidad de un país en desarrollo a los factores de riesgo asociados
con la globalización financiera no es independiente de la calidad de las políticas
macroeconómicas y de la transparencia del sistema gobernó interno. En este sentido, la falta
de transparencia se asocia con un comportamiento disperso de los inversores
internacionales, que pueden desestabilizar los mercados financieros de un país en desarrollo.
Por último, un alto grado de corrupción puede afectar la composición de las entradas de
capital de un país, haciéndolo más vulnerable a los riesgos de ataques especulativos y los
efectos de contagio.

1.4. El papel de las instituciones de Bretton Woods

Las instituciones creadas a partir del de Bretton Woods, como son el FMI y el Banco Mundial,
desempeñan un rol importante en el proceso de globalización. Estas organizaciones fueron
creadas en 1944 para ayudar a restaurar y mantener los beneficios de la integración mundial
mediante el fomento de la cooperación económica internacional. En la actualidad, el Banco
Mundial se concentra en los proyectos de inversión a largo plazo, la creación de instituciones,
las cuestiones sociales, ambientales y de pobreza. Por su lado, el FMI se centra en el
funcionamiento del sistema monetario internacional y en la promoción de políticas
macroeconómicas sólidas como condición previa para el crecimiento económico sostenido.


Sin embargo, ambas instituciones reconocen también la necesidad de cambio y reforma
interna. El FMI ha puesto en marcha muchas reformas en los últimos años orientadas a
fortalecer su carácter cooperativo y mejorar su capacidad de servir a sus miembros.

1.5. Globalización y empleo

La relación entre globalización y empleo en los países en desarrollo, en el contexto específico,
dinámico y cambiante, refleja las interacciones particulares de cada economía entre los
aspectos externos de la globalización, por ejemplo, la reducción de las brechas económicas,
un mayor comercio o la expansión de la producción a nivel internacional, que se aplican a los
factores de economía que afectan su respuesta en el grado de empleo.

En términos analíticos, hay tres conjuntos de factores que determinan la relación entre
globalización y empleo, cada uno con una tradición teórica y empírica diferente:
1. La reasignación de la mano obra empleada en respuesta a la globalización.
2. Los efectos de crecimiento dinámico de una mayor integración de las economías con
el sistema globalizado, dependiendo de la capacidad de cada economía para
proporcionar las capacidades necesarias, entre sectores impulsados por la tecnología
y la economía internacional altamente competitiva.
3. El modo de inserción de la economía en el sistema global, por ejemplo, mayores
exportaciones de productos primarios, la subcontratación de actividades de baja
tecnología, las empresas locales que entran a las cadenas mundiales de producción.

En la década de 1990, una fuerza impulsora de la expansión del comercio fue la disponibilidad
de mano de obra barata en las economías emergentes. Antes de la Primera Guerra Mundial,
la gran oportunidad para la expansión del comercio consistía en incorporar tierras
subutilizadas a la producción para el mercado mundial. En la actualidad, la mayor
oportunidad se fundamenta en incorporar a la población primero como trabajadora y luego
como consumidora y ahorradora.

La estructura productiva de los países en desarrollo se caracteriza por que los productos de
exportación tienden a ser intensivos en mano de obra; en este contexto, las empresas
transnacionales se benefician por las ventajas que les representan los costes laborales en
estos países.


Diferentes estudios sugieren que el comercio aumenta la elasticidad del empleo de la

industria manufacturera, después de la liberalización del comercio, este fenómeno es
evidente en países como China, India, Indonesia y Malasia4.

Así mismo, se presentan efectos de segundo orden sobre el empleo en las industrias que
compiten con importaciones, debido a la reducción de las restricciones de las divisas o por la
atracción de mayor inversión extranjera directa, lo que ocasiona el crecimiento de las
exportaciones, el aumento del nivel de empleo en estas industrias y el aumento de la tasa de
crecimiento de la economía en su conjunto.

No obstante, investigaciones recientes evidencian que la liberalización del comercio puede
conducir con un aumento en la brecha salarial entre los trabajadores con mayores niveles
educativos y los trabajadores sin educación, no solo en los países desarrollados, sino también
en los países en desarrollo. Los estudios demuestran que la combinación del cambio
tecnológico, con la globalización de los mercados está aumentando la demanda y la mano de
obra calificada a un ritmo mayor que la oferta provista por parte del sistema educativo.

2. Las principales organizaciones internacionales
2.1. Organizaciones económicas

Corresponden a la Unión de países que persiguen los mismos objetivos económicos y
financieros.
• MERCOSUR (Mercado Común de América del Sur): firmado en 1991 por Brasil,
Uruguay, Paraguay y Argentina, con el fin de integrar un área de libre intercambio
comercial.
• Pacto andino: en la actualidad, se conoce como la Comunidad Andina de Naciones –
CAN. Está integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, y por los
órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI), como una unión
aduanera común.
• FMI (Fondo Monetario Internacional, 1945): tiene como objetivo potenciar y
fomentar el comercio internacional, así como su crecimiento.
• Banco Mundial (1944): es una organización compuesta por cinco instituciones. Su
objetivo principal es la financiación de proyectos de desarrollo en los países más
pobres.
• OMC (Organización Mundial del Comercio): es una organización que promueve
acuerdos para favorecer el comercio y liberalizar diferentes sectores.

4
GHOSE, Ajit. Trade and international labour mobility. En: International Labour Organization [en línea].
Disponible en: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/-‐-‐ed_emp/documents/publication/wcms_142364.pdf


• G-‐7 o G7 más Rusia: es la reunión de los países con las economías más fuertes
(Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia, Italia, Reino Unido, Canadá y Rusia). Tiene
como objetivo orientar la economía y la política mundial.
• OPEP (Organización de Países Exportado res de Petróleo, 1960): coordina la política
petrolera de los países productores. Está integrada por Arabia Saudita, Argelia, Unión
de los Emiratos Árabes, Irak, Irán, Kuwait, Qatar, Indonesia, Nigeria, Venezuela y Libia.

2.2. Organizaciones políticas

Las organizaciones incluyen los Estados que tienen y/o persiguen objetivos políticos
comunes. Dentro de los más destacados se encuentran:

• UE (Unión Europea): anteriormente conocida como Comunidad Económica Europea –

CEE, fue creada en 1958. Posteriormente, se dio un cambio de nombre en 1993. Es una
organización económica y política integrada por 28 países europeos, que tienen
interrelaciones económicas y políticas comunes.
• ONU (Organización de las Naciones Unidas, 1945): esta organización tiene como
objetivo principal asegurar la paz y defender los derechos de las personas, y para ello
dispone de organismos especializados en aspectos como la infancia, la salud, los
refugiados, etc.
• Liga Árabe (1945): es una organización política conformada por 22 países, en su
mayoría de Oriente Medio. Fue creada en 1945 y busca la colaboración económica,
política y cultural entre los países que la forman.
• OEA (Organización de Estados Americanos, 1948): tratado de cooperación entre
todos los países americanos, excepto Cuba:

La Organización de los Estados Americanos es el organismo regional más antiguo del
mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana,
celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta reunión,
se acordó crear la Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se empezó a tejer
una red de disposiciones e instituciones que llegaría a conocerse como “sistema
interamericano”, el más antiguo sistema institucional internacional5.

• UMA -‐ Unión del Magreb Árabe (1989): tratado de cooperación entre los países que la
integran. Busca alcanzar la armonización de las políticas económicas y conformar un
Mercado Común magrebí.

2.3. Organizaciones militares

5
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS -‐ OEA. ¿Quiénes somos? [en línea]. Disponible en:
http://www.oas.org/en/default.asp [citado el 9 de septiembre de 2014]


Comprende la agrupación de países que procuran elaborar una política común de defensa.

• OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte, 1949): comprende la política de
defensa común entre los países que la integran. Actualmente es liderada por Estados
Unidos.

ORGANISMOS
INTERNACIONALES

ORGANISMOS
ORGANISMOS
NO
FINANCIEROS
FINANCIEROS

SISTEMA ORGANIZACIÓN
MULTILATERALES BILATERALES NACIONES OCDE MUNDIAL
UNIDAS COMERCIO

COMITÉ
AREA ÁREA
AG. DESARROLLO PNUD AYUDA
MONETARIA FINANCIERA
DESARROLLO

BANCOS
FMI BANCO MUNDIAL REGIONALES UNCTAD
DESARROLLO

BANCO BANCO
AFRICANO INTERARM. FAO
DESARROLLO DESARROLLO

BANCO BANCO
ASIÁTICO EUROPEO OIT

DESARROLLO DESARROLLO

Figura 1. Organismos internacionales



Libre comercio: bienes y servicios se compran y se venden según la oferta y la demanda (en
lugar de los gobiernos determinan el precio de los bienes y servicios).

Liberalización: disminución de las restricciones del gobierno, por lo general en la política
social y económica. No es lo mismo que la privatización, como un mercado se puede abrir a la
competencia, pero aún incluye a las empresas de propiedad estatal.

Mercados de capitales: un mercado en el que empresas, gobiernos u otras instituciones
pueden ir y recaudar dinero (capital) para sus necesidades. Dos tipos de capital son acciones
y bonos (deuda), por lo tanto, dos mercados de capital bien conocidos son el mercado de
valores y el mercado de bonos.

Organización Mundial del Comercio (OMC): un organismo internacional que se ocupa de las
normas del comercio entre las naciones participantes.

Zona de libre comercio (TLC): una zona de libre comercio se caracteriza por un acuerdo de
cooperación entre dos o más países, para eliminar las barreras arancelarias entre sí, mientras
que la no aplicación de un arancel externo uniforme sobre las importaciones procedentes de
países no participantes.

BIBLIOGRAFÍA

• GHOSE, Ajit. Trade and international labour mobility. En: International Labour
Organization [en línea]. Disponible en: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/-‐-‐
ed_emp/documents/publication/wcms_142364.pdf [citado en 9 de septiembre de
2014]
• GHOSE, Ajit. Trade liberalization and manufacturing employmentmanufacturing
employment. International Labour Organization [en línea]. Disponible en:
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/-‐-‐-‐
ed_emp/documents/publication/wcms_142284.pdf [citado en 9 de septiembre de
2014]
• ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO – OMC. El comercio en un mundo en
proceso de globalización. Informe sobre el comercio mundial [en línea]. Disponible
en:
http://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/anrep_s/world_trade_report08_s.pdf
• ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO – OMC. Making globalization Socially
sustainable [en línea]. Disponible en:


http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/glob_soc_sus_e.pdf [citado en 9 de
septiembre de 2014]
• WORLD BANK. Globalization, growth, and poverty. World Bank Policy Research
Report. Oxford: Oxford University Press, 2002. 192 p.


• BANCO MUNDIAL. Disponible en: http://www.bancomundial.org/

• BANCO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. Disponible en: http://www.banrep.gov.co/
• CEPAL -‐ Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Disponible en:
http://www.cepal.org/
• FONDO MONETARIO INTERNACIONAL. Disponible en:
• http://www.imf.org/external/spanish/index.htm

• ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO – OMC. Disponible en:

http://www.wto.org/
• ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO – OIT. Disponible en:
http://www.ilo.org/global/lang-‐-‐es/index.htm

DESARROLLO
ECONÓMICO

Nuevo Orden Global

• NUEVO ORDEN GLOBAL

Índice

1. Nuevo orden global

1.1. El papel de los órganos internacionales en los problemas del desarrollo
ü Fondo monetario internacional
ü Crisis económicas y el FMI
ü Grupo Banco mundial
2. La inversión extranjera directa
ü El caso de Estados unidos
3. Grandes desafíos
3.1. La globalización y la desigualdad
ü El caso de China


Bibliografía


1. Nuevo orden global

El eje del nuevo orden global se conoció como el sistema de Bretton Woods, el cual consistía
en una configuración de equivalencias fijas, pero ajustables entre las diversas monedas y el
dólar estadounidense, cuyo valor se fijaría en oro. En este escenario, el FMI se fundó para
colaborar en la gestión de ese sistema.

El desafío al que se enfrentaban los especialistas en asuntos monetarios y financieros
consistía principalmente en crear un sistema que permitiera a los países ajustar sus
desequilibrios externos sin recurrir a las contraproducentes devaluaciones competitivas y las
políticas comerciales restrictivas de los períodos de postguerras. La carga del ajuste entre los
países con superávit y déficit debía repartirse de manera equitativa y se necesitaba liquidez
global suficiente para estimular el crecimiento del comercio y el ingreso mundial.

Por su parte, John Keynes proponía la creación de una unión monetaria internacional. Esa
unión sancionaría igualmente a los países con grandes déficits y superávits, puesto que se
establecería en una unidad contable artificial denominada bancor, que podría utilizarse para
regular la liquidez global. En teoría, este nuevo orden por lo menos contendría a los países
que procuraran obtener una ventaja comercial excesiva. Solo se permitiría la devaluación en
casos de desequilibrios estructurales, mientras que los países que afrontaran déficits
transitorios en su balanza de pagos deberían mantener la paridad tomando préstamos del
FMI para salir de esa situación.

El Bretton Woods se instauró en New Hampshire, para celebrar la Conferencia Monetaria y
Financiera de las Naciones Unidas; su principal objetivo era diseñar un nuevo sistema
monetario internacional que ordenara el caos económico y los efectos nocivos derivados de
los periodos de guerra, como fueron la deflación de la década de 1920, la caída del patrón oro
y la Gran Depresión de la década de 1930.

Para los promotores de esta iniciativa, el Bretton Woods era el primer paso para que las
naciones del mundo modernizaran sus economías y pudieran ayudarse entre sí en materia de
desarrollo económico, para el beneficio y enriquecimiento de toda la población.

Teorías recientes, como la nueva geografía económica, sostienen que la etapa inicial de la
globalización da origen a un modelo de desarrollo económico desigual, en el que la
producción manufacturera se incrementa gradualmente en el centro, mientras que la
producción primaria se desarrolla en la periferia. Sin embargo, si el proceso de globalización
continúa, la industria manufacturera experimenta una mayor dispersión.

Los fenómenos como la continua expansión, la integración de los mercados y la innovación
tecnológica constituyen factores importantes para el desarrollo económico en el nuevo


orden global. La rapidez con la que se transfiere e intercambia la información es cada vez
mayor y agiliza todo tipo de actividades productivas y de comercialización, elementos
motrices del desarrollo económico y de la globalización económica.

La globalización ha contribuido al avance de la ciencia y las tecnologías, lo que ha reducido
en gran medida el costo de transporte y comunicación, mejorando la calidad de vida de la
población. Este avance tecnológico reduce considerablemente el costo del comercio
internacional y la inversión, por lo que es posible organizar y coordinar la producción mundial.

La globalización caracterizada por un alto nivel de integración

comercial y financiera de las economías ha aumentado

significativamente la aparición de empresas multinacionales.

Las corporaciones multinacionales se han convertido en las principales fuerzas impulsoras
del proceso de globalización económica. Estas empresas están organizando a nivel mundial
la producción y la asignación de recursos de acuerdo con el principio de la maximización del
beneficio. Así mismo, sus expansiones globales están transformando los mecanismos
macroeconómicos de la operación de las economías mundiales. De esta forma, en 1996,
existían aproximadamente más de 44.000 empresas multinacionales en todo el mundo, que
tenían filiales en el extranjero y 280.000 sucursales.

De acuerdo con el FMI, a finales de 1996 en los Estados Unidos, de un total de $ 3.000
millones de dólares de saldo de la inversión extranjera directa, las empresas multinacionales
poseían más del 80%. Además, alrededor del 70% de las transferencias tecnológicas
internacionales se llevaron a cabo entre las empresas multinacionales. Este tipo de
actividades económicas transfronterizas ha supuesto un reto para las teorías de comercio e
inversión internacionales tradicionales.

En los mercados de capitales si se produce una rápida salida de capitales, las autoridades
pueden recurrir a la intervención en el mercado de cambio para suavizar la volatilidad
excesiva o evitar trastornos financieros, siempre que lo permita un nivel adecuado de
reservas de divisas. Sin embargo, esa intervención no debería impedir el ajuste externo
subyacente en las economías con déficits de la cuenta corriente, cuyo nivel es incompatible
con los fundamentos económicos y las políticas macroeconómicas recomendables.


Las medidas de gestión de flujos de capitales implementadas por los gobiernos que estén
orientadas a reducir o impedir las salidas de capital también podrían contribuir a suavizar la
volatilidad cambiaria excesiva, pero en general no son tan aconsejables como las aplicadas a
las entradas de capital. Las propias expectativas de adopción de ese tipo de medida podrían
en realidad desencadenar una salida de capitales.

1.1. El papel de los órganos internacionales en los problemas del desarrollo

El proceso de globalización ha contribuido con la integración de los mercados de productos,
capitales y de trabajo. Esta situación ha significado una asignación más eficiente de los
recursos económicos.

Aunque desde 1945 se ha aumentado la tendencia a intensificar la cooperación económica
internacional y la integración, el progreso ha sido desigual, diverso y ha enfrentado grandes
dificultades. El comienzo de la Guerra Fría, a finales del decenio de 1940, dejó en suspenso
durante casi cincuenta años, hasta la caída del Muro de Berlín en 1989, la visión del período
de guerra de un nuevo orden económico mundial, pero también fortaleció los intereses
comunes de las economías de libre mercado. Del mismo modo, el ascenso de nuevas
potencias económicas ha conllevado a un declive relativo de los Estados Unidos, obligando al
mundo a mirar más allá de la vieja potencia hegemónica para encontrar un liderazgo
económico mundial más amplio.

De acuerdo con las condiciones actuales, los organismos multilaterales tendrán que seguir
ocupándose de la financiación del comercio, al menos para contribuir a resolver las carencias
estructurales en el segmento inferior del mercado.

-‐ Fondo Monetario Internacional

El FMI se instituyó formalmente en diciembre de 1945 con 30 miembros, e inicio operaciones
el 1 de marzo de 1947, fecha para la cual la institución contaba con un total 40 miembros. Sin
embargo, a mediados de 1960, comenzaron a hacerse sentir las primeras tensiones en el
sistema de Bretton Woods, cuando el persistente déficit de la balanza de pagos
estadounidense convirtió la escasez de dólares de la posguerra en una sobreabundancia de
la moneda.

En este contexto y con el dólar fijo en oro, el problema principal desde la perspectiva de
Estados Unidos era lograr que se ajustaran los países con superávit, que para la época eran
Alemania y Japón. No obstante, la preocupación para el resto de países consistía en que el
déficit de Estados Unidos se establecía como la fuente de liquidez del sistema, pero la
acumulación de dólares en las arcas de los demás bancos centrales quebrantaba la confianza
en la capacidad de este país de respaldar esos dólares con oro.


Las funciones del FMI relacionadas con el otorgamiento de préstamos a países con déficits
en su balanza de pagos lo convertían en parte imprescindible del contexto monetario
internacional, sobre todo durante el periodo posterior a la crisis del petróleo. Los préstamos
otorgados por el FMI se denominan “compras directas”, consistente en que el país que
solicita la préstamo retira el dinero de inmediato. En la destacada década de 1950, se
implementó la idea de utilizar créditos preventivos que se fundamentan en entregar fondos
a un país, para restaurar la confianza y activar el flujo de capitales privados, de tal manera
que se consolidara como necesario el uso de los fondos proporcionados por el FMI.

En la década de 1960, la causa principal de los problemas en la balanza de pagos de las
economías en desarrollo estaban determinadas por las fluctuaciones de los precios de los
productos básicos, en este contexto el FMI estableció un Servicio de Financiamiento
Compensatorio para ayudar a los países afectados.

-‐ Crisis económicas y el FMI

El Fondo Monetario Internacional realiza préstamos a países en vía de desarrollo bajo un
conjunto de condiciones políticas denominadas condiciones de ajuste estructural. En los
últimos años, muchos países en vía de desarrollo han aceptado las condiciones impuestas
por el FMI, con el fin de acceder a estos préstamos de ajuste estructural. El conjunto de
condiciones se ha modificado con el tiempo y depende de las condiciones de cada país. Sin
embargo, por lo general, se incluyen:

ü La devaluación de la moneda

ü El aumento de las tasas de interés
ü La reducción de los gastos del gobierno para que esté en línea con los ingresos

Las condiciones antes mencionadas se relacionan con las crisis económicas y financieras, que
generalmente incluyen un conjunto de causas como la mala gestión de la economía y los
desequilibrios entre el gasto público y la recaudación de ingresos. Además, hay un conjunto
de causas externas relacionadas con estas crisis como los cambios en la economía mundial, la
reducción de la demanda y los precios más bajos para los bienes de las exportaciones de los
países y los flujos de dinero (Capitales golondrina). Como se evidencia en la figura 1., el FMI
ofrece préstamos a los países afectados, previo cumplimiento de una serie de condiciones.


Figura 1. Crisis financieras y financiamiento del FMI

La conjunción de estos factores contribuye a las crisis económicas. Este hecho provoca que
los gobiernos se enfrenten a situaciones de iliquidez, que no les permiten realizar el pago de
la deuda, ni financiar políticas de infraestructura y desarrollo. Con el fin de enfrentar estos
periodos de crisis, los gobiernos se ven obligados a recurrir a préstamos del Fondo
Monetario Internacional. Un ejemplo reciente de una crisis económica y financiera se produjo
en Argentina durante el período 2000 – 2003.

-‐ Grupo Banco mundial

El Banco Mundial es una fuente fundamental de asistencia financiera y técnica para los países
en desarrollo de todo el mundo. No se trata de un banco en el sentido usual, sino de una
organización compuesta por cinco instituciones que tiene como objetivos reducir la pobreza
y apoyar el desarrollo de los países.

Esta institución otorga préstamos con bajo interés, créditos sin intereses y donaciones a los
países en desarrollo que apoyan una amplia gama de inversiones en educación, salud,
administración pública, infraestructura, desarrollo del sector privado y financiero, agricultura
y gestión ambiental y de recursos naturales. Algunos de estos proyectos se cofinancian con
Gobiernos de otras instituciones multilaterales, bancos comerciales, organismos de créditos
para la exportación e inversionistas del sector privado.


La misión del Banco Mundial consiste en brindar ayuda a los países en desarrollo a través del
asesoramiento sobre políticas, investigación, análisis y la asistencia técnica. En ese sentido, el
trabajo analítico sirve de base para el financiamiento entregado y ayuda a modelar las
propias inversiones de los países en desarrollo. Adicionalmente, también apoya la formación
de capacidades en los países a las que presta servicios y además, patrocina y participa en la
organización de conferencias y foros sobre temas relacionados con el de desarrollo.

El grupo banco mundial está conformado por cinco instituciones a saber:

I. El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento

El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) tiene dentro de sus
funciones otorgar préstamos a gobiernos de países que exhiben ingresos medios y
bajos, pero que a su vez poseen capacidad de pago.

II. La Asociación Internacional de Fomento
La Asociación Internacional de Fomento (AIF) tiene como propósito principal conferir
préstamos o créditos sin interés, así como donaciones a Gobiernos de los países de
menores ingresos. La asociación entre el BIRF y la AIF conforma el Banco Mundial
creado en 1948.

III. La Corporación Financiera Internacional
La Corporación Financiera Internacional (IFC) es una de las principales instituciones
internacionales de desarrollo dedicada exclusivamente al sector privado. Proporciona
ayuda a los países en desarrollo para lograr un crecimiento sostenible, financiando
con inversiones y movilizando capitales en los mercados financieros internacionales,
así mismo, brinda apoyo mediante la prestación de servicios de asesoramiento a
empresas y gobiernos.

IV. El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones
El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) fue creada en 1988 para
promover la inversión extranjera directa en los países en desarrollo, apoyar el
crecimiento económico, reducir la pobreza y mejorar la vida de las personas. Uno de
los instrumentos del MIGA para lograr sus objetivos es la oferta de seguros contra
riesgos políticos que funcionan como garantías para los inversores.

V. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)
ofrece servicios internacionales de conciliación y arbitraje, para ayudar a resolver
disputas sobre inversiones entre los países.


2. La inversión extranjera directa

En términos estrictos, las inversiones consisten en la conversión del dinero en alguna forma
de propiedad de la que se espera obtener un ingreso o beneficio. De igual modo, la inversión
extranjera directas (IED) son los flujos de capital que se invierten en un país extranjero. Este
tipo de inversiones, generalmente, fomentan el desarrollo de los países receptores.

En las últimas décadas, la liberalización comercial y la flexibilidad del marco regulatorio de los
movimientos de capital han influido de forma muy notable en el aumento de las corrientes
de IED. Sin embargo, diferentes países se han visto afectados de forma diferente, con
consecuencias importantes para el desarrollo de los conocimientos tecnológicos y el modelo
geográfico de la industrialización.

En la medida en que la inversión y el comercio sean

complementarios, unas normas globales de inversión podrían

garantizar una asignación más eficiente de los recursos entre los

diversos países, lo cual a su vez favorecería el comercio (OMC (2013).

La inversión extranjera directa se ha convertido en un indicador de la creciente propiedad
transnacional de los activos de producción. Es un aspecto importante dentro de la
globalización económica en el sentido de que el incremento de la propiedad extranjera de
producción puede dar influencia directa sobre los medios de vida y la producción. Las
implicaciones de la propiedad extranjera en el nivel de producción pueden incluir elementos
tanto positivos como negativos, dependiendo de la perspectiva de quien la evalúa. La
inversión extranjera ha sido casi siempre un canal importante para la transferencia de
conocimientos y tecnología.

En los últimos años, el reconocimiento de la baja productividad de las empresas estatales ha
contribuido a la inversión de la tendencia a la nacionalización. Muchas empresas estatales
han sido privatizadas, es decir, se convirtieron en corporaciones de propiedad privada.

En la actualidad existe un consenso entre los gobiernos de los países industrializados y no
industrializados, en que la inversión extranjera directa es deseable, incluso esencial para el
crecimiento económico y la reducción de la pobreza. No obstante, quedan muchos
interrogantes relacionados con las formas de regulación y control de la inversión extranjera.

Las corrientes de capital extranjero pueden complementar el ahorro

nacional al promover la inversión interna, ya que reducen el costo

del capital OMC, 2013).


Los críticos de la inversión extranjera han señalado que este tipo de inversiones provoca que
los países receptores se vuelvan dependientes, restringiendo de esta forma el desarrollo
económico. De otro lado, los partidarios han sugerido que la inversión extranjera puede
aportar el capital y la tecnología, necesarios para el desarrollo de habilidades y el aumento
del empleo y los ingresos de la población.

La complejidad derivada de las relaciones entre la inversión extranjera y el grado de control
administrativo de los países ha generado que formulen indicadores para determinar el grado
con que las autoridades de un país restringen las entradas netas de capital. Uno de estos
indicadores es el calculado con base en el informe anual sobre regímenes de cambio y
restricciones cambiarias del FMI (Annual Report on Exchange Arrangements and Exchange
Restrictions, AREAER). Adicionalmente, con esos mismo datos se elabora otro índice que
evalúa en qué medida las autoridades reaccionan liberalizando una variedad de restricciones
a la fuga de capitales.

Si bien el capital puede moverse entre los países, la forma más común es la inversión
extrajera, aunque también se pueden realizar otras transacciones como préstamos bancarios
transfronterizos y los flujos de inversión de capital. De manera que una ubicación única para
la producción puede servir a muchos mercados nacionales.

2.1. El caso de Estados unidos

El caso de los Estados Unidos es especialmente importante, debido a la importancia global
de su papel moneda, su política monetaria y fiscal caracterizada por sus recientes recortes de
impuestos y de tasas de interés son de interés general para el resto de países. Muchos
gobiernos son escépticos sobre su capacidad para ajustar el ciclo de negocio,
independientemente de los problemas introducidos por la integración del mercado de
capitales.

En la actualidad, el crecimiento del comercio internacional es una indicación directa de la
globalización económica. Un ejemplo de los alcances del comercio internacional es el
observado cuando los residentes de Estados Unidos, por ejemplo, leen las etiquetas de la
ropa en la que se muestra que estos productos han sido confeccionados en otros países
como China, Malasia o México, o cuando deciden comprar un carro hecho en Corea del Sur,
su sentido de la conectividad global es inmediato.

En la década de 1950, los Estados Unidos también apoyaron los planes europeos para
concentrar la producción en algunos sectores de la industria, además, se establecieron
organismos internacionales con facultades para supervisar esta producción común y crear
grandes zonas de libre comercio, que posteriormente convergieron en la formación de la
Comunidad Económica Europea (CEE) y, más tarde, de la actual Unión Europea (UE).


3. Grandes desafíos

La globalización ha creado un nuevo conjunto de oportunidades y desafíos para la
industrialización de los países. En este sentido, la mayoría de los gobiernos han
implementado políticas de apertura económica que permiten las actividades comerciales. De
otro lado, en gran parte de América Latina, la rápida liberalización del comercio se ha
asociado con una mayor concentración de las desigualdades.

Durante el proceso de globalización, los países con bajos niveles de desigualdad de ingresos
pueden registrar tasas mucho más altas de reducción de la pobreza de los países altamente
desiguales. Las razones son obvias. Si los pobres representan solo una pequeña proporción
de la renta nacional, la tasa de reducción de la pobreza será mucho más lenta. Un país muy
desigual como Brasil tiene que crecer tres veces la tasa de Vietnam para lograr el mismo
aumento promedio de ingresos entre el quintil más pobre de la población. En Uganda, la
relación entre el crecimiento económico con la reducción de la pobreza fue de 1 a 1 en la
primera mitad de la década de 1990, en comparación con 1 a 0,2 en Perú. Si bien es cierto que
el aumento de la desigualdad puede ser contrarrestado por el rápido crecimiento comercial,
como es el caso de China, también podría conducir a la reducción de la pobreza.

La demografía, la inversión, la tecnología, la energía y otros recursos

naturales, los costos de transporte y las instituciones son factores
económicos fundamentales que determinan la naturaleza global del
comercio y explican por qué comercian los países. (Organización
Mundial del Comercio – OMC, Informe Anual 2013).

En general, los periodos postcrisis generan una desaceleración de las dinámicas económicas
y financieras de los países, por ejemplo, después de la crisis del petróleo de 1973, el
crecimiento del comercio mundial fue menos dinámico y se aceleraron la migración y las
corrientes de inversión extranjera directa (IED), especialmente desde mediados de la década
de 1980. De igual forma, durante los periodos de crisis financieras 2007 -‐ 2009 y la crisis de la
zona del euro de 2011 y 2012, el crecimiento del volumen del comercio internacional se redujo
sustancialmente. En estas circunstancias, es preciso reconocer que la globalización es
compatible con una amplia gama de elección en las políticas sociales, pero en situaciones
como las antes mencionadas, reduce las opciones de la gestión macroeconómica.

Como consecuencia de la integración de los mercados de capitales, los gobiernos han
perdido autonomía para utilizar herramientas que permitan tratar de suavizar las


fluctuaciones del ciclo económico a través de la expansión fiscal y monetaria durante las
recesiones.

3.1. La globalización y la desigualdad

La discusión sobre los efectos de la globalización en la distribución del ingreso generalmente
se evalúa desde dos perspectivas. La primera, fundamentada en los que argumentan que la
globalización genera un aumento creciente del nivel de ingreso, de tal manera que hasta la
población de bajo ingreso se benefician. Algunos teóricos consideran que esta apreciación
tiene similitudes con la hipótesis de Kuznets1 estudiada en unidades anteriores.

La perspectiva contraria sostiene que si bien la globalización puede mejorar los ingresos de la
población, las brechas de desigualdad se incrementan debido que los beneficios derivados
del proceso globalización no son distribuidos de forma equitativa en toda la población. De
igual forma, la ampliación de las disparidades en el ingreso no solo implicaría problemas de
orden social y de bienestar, sino que también restringirían las fuerzas promotoras del
desarrollo económico, dado que no sé aprovecharían plenamente las oportunidades
generadas por el proceso de globalización. En este caso, la sostenibilidad de la globalización
también dependerá de la gestión de la administración pública en materia de respaldo de la
población, la cual podría verse afectada por la creciente desigualdad.

El principal vínculo metódico entre la liberalización del comercio y la desigualdad del ingreso
proporcionado por la teoría económica se deriva del incremento de la apertura comercial
mediante la reducción arancelaria en un país en desarrollo, donde abunda la mano de obra
poco calificad. Esto contribuirá al aumento de los salarios de estos trabajadores y a la
reducción de la remuneración de los trabajadores calificados, lo que dará lugar a una
disminución de la desigualdad del ingreso. Posterior a la reducción de los aranceles a las
importaciones, baja el precio del producto con un uso intensivo de mano de obra calificada y,
por lo tanto, también disminuye la remuneración de los trabajadores preparados, mientras
que el precio de los bienes de exportación con un uso intensivo de mano de obra poco
preparada, un factor relativamente abundante en el país, aumenta y, por lo tanto, también se
incrementa la remuneración de los trabajadores poco calificados. En las economías
avanzadas donde la mano de obra calificada es relativamente abundante, ocurriría lo
contrario y el aumento de la apertura agravaría la desigualdad.

Una extensión significativa del modelo básico que disminuye la separación entre las
economías avanzadas y las economías en desarrollo en términos de distribución del ingreso
es la introducción de los bienes comerciables que no compiten con los bienes nacionales, es

1
Según esta hipótesis aunque la desigualdad podría aumentar en las fases iniciales del desarrollo industrial,
posteriormente se reduciría a medida que el país avanzara en el proceso de desarrollo e hiciera la transición
hacia la industrialización.


decir, los bienes que no se producen en un país y que se importan solamente porque las
diferencias en materia de dotación de recursos entre los países son muy grandes. En este
sentido, los recortes arancelarios reducirían los precios de estos bienes y aumentaría el
ingreso efectivo real de los hogares sin afectar a los salarios, ni a los precios de otros bienes
comerciables.

Otro aspecto importante sobre las implicaciones derivadas del teorema de Stolper -‐
Samuelson está relacionado con el supuesto de que la mano de obra y el capital son móviles
dentro de un país, pero no a escala internacional. Si el capital puede cruzar las fronteras, los
resultados del modelo se debilitan ampliamente. Este canal parecería evidente sobre todo en
el caso de la IED, que generalmente se orienta hacia los sectores que utilizan más de mano
de obra calificada en la economía receptora.

Un componente fundamental en el estudio de la globalización y la desigualdad es la
tecnología. En la medida en que el cambio tecnológico favorece a la mano de obra más
calificada y agrava las diferencias entre los trabajadores según el nivel de calificación, este
cambio podría afectar negativamente a la distribución del ingreso en las economías
avanzadas y en las economías en desarrollo reduce la demanda de productos que requieren
mano de obra poco calificada.

El acceso a la educación es otro factor que influye en el grado de desigualdad de la población.
Algunas teorías sugieren que un nivel determinado de tecnología contribuye a la ampliación
del acceso a la educación, reduciendo la desigualdad del ingreso, en la medida en que
permitirá que una proporción mayor de la población participe en actividades que exigen
mano de obra calificada. Las oportunidades educativas han tendido a mejorar en todas los
países en desarrollo, sin embargo, en términos comparativos, existen diferencias
significativas entre países.

De igual forma, la proporción de empleo constituye un elemento adicional que afecta a la
distribución del ingreso. En los países en desarrollo se prevé que la transición del sector
agrícola hacia el sector industrial mejorará la distribución del ingreso al aumentar el de los
grupos de ingresos bajos. En este contexto, cabe esperar que la mayor flexibilidad de los
mercados de trabajo que facilita el desplazamiento de las ocupaciones de baja remuneración
hacia las que ofrecen mejores oportunidades también mejorara la distribución del ingreso.

Otro factor relevante que afecta a la desigualdad de ingresos es el desarrollo financiero,
calculado como la relación entre el crédito privado y el PIB. Aunque el desarrollo financiero
puede reducir la desigualdad del ingreso al mejorar el acceso de los pobres al capital, este
efecto dependerá de la calidad de las instituciones de cada país. En un contexto
caracterizado por instituciones deficientes, la profundización financiera podría beneficiar en
forma desproporcionada a los ricos, lo que agravaría aún más la desigualdad inicial en el
acceso al financiamiento.


• El caso de China

En los últimos años, el aumento extraordinario de la liberalización comercial en China ha
venido acompañado por una importante caída de las tasas de pobreza, pero también por un
aumento de la desigualdad del ingreso y el paso de 0,28 en 1981 al 0,42 en 2004 del
coeficiente de Gini a nivel global. El aumento de la desigualdad puede atribuirse
principalmente a las diferencias crecientes entre los ingresos de los hogares en las zonas
urbanas y los de las zonas rurales.

Wei y Wu (2007), nn su estudio sobre la desigualdad entre 1988 y 1995, también observan
que los datos agregados sobre la desigualdad podría ocultar una evolución más sutil de los
cambios subyacentes. Estos autores evalúan el efecto de la globalización comercial en la
desigualdad de los ingresos en China, utilizando nuevos métodos y dos conjuntos de datos
únicos sobre 39 regiones urbanas y 40 regiones rurales de China. El primer conjunto de datos
permite examinar la desigualdad entre los ingresos urbanos y los rurales, mientras que el
segundo facilita el examen de la desigualdad dentro de las zonas urbanas y rurales.

Un resultado fundamental de este estudio es que la descomposición y la medición adecuadas
de la desigualdad de los ingresos entre las diferentes regiones pueden modificar el efecto de
la apertura comercial en la desigualdad de los ingresos en China.
La experiencia de China no implica necesariamente que el efecto de la liberalización del
comercio en la desigualdad del ingreso derivado de esta metodología sea el mismo en otros
países, dados los diversos mecanismos a través de los cuales opera la globalización. La
información empírica parece indicar, en general, que los mecanismos a través de los cuales la
globalización afecta a la desigualdad dependen de las circunstancias específicas de cada país
y de cada período, debido a la gran heterogeneidad de los países y a la naturaleza y el
momento de aplicación de las reformas comerciales.



Libre comercio: bienes y servicios se compran y se venden según la oferta y la demanda (en
lugar de los gobiernos determinan el precio de los bienes y servicios).

Liberalización: disminución de las restricciones del gobierno, por lo general en la política
social y económica. No es lo mismo que la privatización, como un mercado se puede abrir a la
competencia, pero aún incluye a las empresas de propiedad estatal.

Mercados de capitales: un mercado en el que empresas, gobiernos u otras instituciones
pueden ir y recaudar dinero (capital) para sus necesidades. Dos tipos de capital son acciones
y bonos (deuda), por lo tanto, dos mercados de capital bien conocidos son el mercado de
valores y el mercado de bonos.

Organización Mundial del Comercio (OMC): un organismo internacional que se ocupa de las
normas del comercio entre las naciones participantes.

Zona de libre comercio (TLC): una zona de libre comercio se caracteriza por un acuerdo de
cooperación entre dos o más países, para eliminar las barreras arancelarias entre sí, mientras


que la no aplicación de un arancel externo uniforme sobre las importaciones procedentes de
países no participantes.

BIBLIOGRAFÍA

• ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO – OMC. El comercio en un mundo en

proceso de globalización. Informe sobre el comercio mundial [en línea]. Disponible
en:
http://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/anrep_s/world_trade_report08_s.pdf
• ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO – OMC. Making globalization Socially
sustainable [en línea]. Disponible en:
http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/glob_soc_sus_e.pdf [citado en 15 de
septiembre de 2014]
• WORLD BANK. Globalization, growth, and poverty : building an inclusive world
economy. A World Bank policy research report [en línea]. Disponible en:
http://documents.worldbank.org/curated/en/2002/01/1683370/globalization-‐growth-‐
poverty-‐building-‐inclusive-‐world-‐economy [citado en 15 de septiembre de 2014]


• BANCO MUNDIAL. Disponible en: http://www.bancomundial.org/

• BANCO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. Disponible en: http://www.banrep.gov.co/
• CEPAL -‐ Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Disponible en:
• FONDO MONETARIO INTERNACIONAL. Disponible en:
http://www.imf.org/external/spanish/index.htm
• ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO – OMC. Disponible en:
http://www.wto.org/

DESARROLLO
ECONÓMICO

Crisis Económica

• CRISIS ECONÓMICA

Índice

1. Crisis económica
2. Modelos de desarrollo económico en colombia / politica pública
2.1. Desarrollo Económico en Colombia
2.2. Desarrollo económico regional
2.3. Planes nacionales de desarrollo
2.4. Política de Ciencia, tecnología e innovación en el país
3. Procesos de integración económica en Colombia

Bibliografía


Mapa conceptual

Desarrollo Crisis
Económico económicas

Modelos de Estructuras
desarrollo / organizacionales
Politica Pública

Desarrollo Planiﬁcación
económico en estratégica La empresa
global
Colombia global

Procesos de
Desarrollo integración
Planes de Económico
desarrollo económica en
Regional
Colombia

Objetivo general

Estudiar los conceptos, componentes determinantes y hechos estilizados del desarrollo
económico colombiano.

Competencias

• Analizar detenidamente los modelos de desarrollo económico de Colombia.
• Explorar minuciosamente la naturaleza de las organizaciones, la teoría de la organización
y su relación con el desarrollo económico.
• Describir detalladamente el entorno general y específico en el que se desarrollan las
organizaciones.


1. Crisis económicas
En la actualidad, las principales preocupaciones que enfrentan los países con respecto a la
política económica consisten en lograr un crecimiento sostenible a largo plazo, asegurando
que se cumplan las reglas fiscales y alcanzando bajos niveles de inflación mediante la
consolidación de las políticas monetarias y fiscales. En este sentido, uno de los grandes
desafíos de los gobiernos en cuanto a la política económica de largo plazo es reducir los
efectos negativos derivados de las fluctuaciones del ciclo económico, es decir lograr la
estabilidad macroeconómica.

Las características más comunes que anteceden a las crisis económicas son desajustes
prolongados y sucesivos en la balanza de pagos, un aumento rápido de la inflación y un
elevado gasto público por encima de los ingresos del gobierno. En este escenario, un
desajuste de la balanza de pagos se genera a partir de una desigualdad entre una o todas las
cuentas que la integran. Frecuentemente, este desajuste se relaciona con un desequilibrio en
el saldo en la balanza comercial que implica que los costos generados por las importaciones
que realiza el país son mucho mayores que los ingresos derivados las exportaciones
realizadas, en otras palabras, se genera un déficit en la balanza comercial. No obstante, es
preciso aclarar que no todos los desajustes en la balanza de pagos conducen a una crisis, casi
siempre se puede reajustar el déficit mediante el apalancamiento externo configurado por la
ayuda del financiamiento externo y la inversión extranjera.

Sin embargo, cuando coinciden los tres fenómenos antes señaladas, es decir, el déficit en la
balanza, el aumento generalizado del nivel de precios durante un periodo determinado y los
gastos del gobierno superan sus ingresos, la situación financiera del país genera una seria
dificultad al momento de conseguir el financiamiento externo y atraer la inversión extranjera.
Otro aspecto fundamental es la presión que provoca la tasa de cambio en el
comportamiento del nivel de precios local. En este caso, el efecto negativo se transmite
mediante el aumento de los costos de producción originados por el incremento en los
precios de los insumos importados que son utilizados en la producción de los bienes de
consumo final, aumentando simultáneamente la inflación.

En síntesis, en lo relacionado con las crisis económicas, el papel del Gobierno es garantizar
que la política macroeconómica sea capaz de reaccionar a los acontecimientos adversos que
se puedan desarrollar. Así como mantener niveles altos y estables de crecimiento y empleo,
debido a que la estabilidad económica ayuda a las empresas, las personas y al Gobierno a
planificar de manera efectiva a largo plazo.


Una de las reacciones más comunes de los gobiernos en la etapa de recesión del ciclo
económico consiste en implementar acciones monetarias y fiscales anti cíclicas, así como
efectuar políticas macroeconómicas coherentes con las necesidades de largo plazo del país.

Las crisis económicas suelen afectar profundamente los niveles de
comercio globales y el crecimiento económico.

De igual forma, las consecuencias de las crisis financieras en el

comercio mundial de bienes y servicios persisten hasta pasado cierto

tiempo.

Por último, es preciso señalar que el éxito de las actividades productivas y comerciales de un
país depende en gran medida de la solidez de sus sistemas financieros, debido a que los
productores necesitan obtener créditos para financiar la producción. De ahí la importancia
de establecer una política económica eficaz.

2. Modelos de desarrollo económico en Colombia / política pública
Los modelos de desarrollo económico se materializan mediante la planificación de la política

pública. En Colombia, las políticas y estrategias para alcanzar los objetivos de desarrollo
económico deben basarse en un mayor acceso a nuevas tecnologías que puede ser de apoyo,
para aprovechar al máximo las oportunidades potenciales.

Como consecuencia de la crisis económica de 1929, durante el periodo comprendido entre
1930 y 1940, Colombia se encontraba en una profunda crisis económica y social, debido
principalmente a la interrupción del crédito internacional y a la caída de los precios
internacionales del café. Adicionalmente, para esta misma época el conflicto armado con
Perú agravó la necesidad de financiamiento, provocando la emisión de una gran cantidad de
dinero, lo que finalmente desembocó en un desequilibrio en la política monetaria, debido a la
expansión de los medios de pago y consecuentemente con un creciente proceso
inflacionario.

Durante este periodo, los principales modelos de desarrollo implementados en el país se
orientaron al crecimiento económico y se financiaron a través del crédito externo y la
exportación de productos primarios.

Para la década de 1950, se implementaron modelos proteccionistas caracterizados por
conferir beneficios y concesiones a determinados sectores de la economía interna
encargados de producir bienes sustitutos de importaciones. Adicionalmente, se
establecieron restricciones a las importaciones de bienes y servicios. El periodo comprendido


entre 1960 y 1980 se caracterizó por realizar una reducción progresiva de la protección de
ciertos sectores y por generar incentivos a las exportaciones a través de instrumentos como
subsidios directos y posibilidades de crédito.

El Modelo liberal de desarrollo implementado en el país hacia la década de los ochenta
permitió integrar la economía colombiana con el mercado mundial. Sin embargo, esta
integración requería de una organización económica, social y políticamente estable que
fomentara una adecuada asignación de los recursos, para lo cual fue necesario realizar una
serie de reformas orientadas a consolidar el modelo de liberalización.

No obstante, el proceso de la Asamblea Nacional Constituyente, que promulgará la Carta
Política en 1991, contribuyó a la consolidación y articulación de las relaciones entre el Estado,
la economía y la sociedad en las estrategias económicas.

De esta forma, el modelo Neoliberal profundizó y aceleró el proceso de liberalización del
comercio exterior, promovió la reforma laboral, la reforma al sistema financiero y la inversión
en infraestructura vial. Sin embargo, la rapidez con la que se desarrolló el proceso de
apertura económica, junto con la inestabilidad política económica de la época y los
problemas de orden público del país, se tradujeron en enormes costos para la dinámica
económica.

Así, dentro de las principales estrategias establecidas se encuentran la implementación de
programas de ajuste y estabilización, que incorporaron políticas macroeconómicas
relacionadas con el déficit con respecto al PIB y la recomposición del gasto público. Esta
recomposición del gasto público se tradujo en una reducción considerable de la inversión
pública, en particular, con el gasto relacionado con las obras sociales. Sin embargo, el
propósito constitucional que establece a Colombia como un Estado social de derecho,
organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales, promovió el proceso de descentralización fiscal y permitió que las entidades
territoriales del país incrementaran su responsabilidad en la ejecución del gasto público
social.


Figura 1. Gasto por nivel de Gobierno 1990-‐2002
Fuente: Cálculos DNP – DDTS – SFPT, con base en ejecuciones presupuestales territoriales

Según el Departamento Nacional de Planeación, el incremento en el nivel de recursos
ejecutados por las entidades subnacionales para el periodo comprendido entre 1990 y 2002
fue de aproximadamente 7.4 del PIB en el periodo.

De acuerdo con Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL (1993), la
descentralización se puede definir en términos generales como un proceso de transferencias
de competencias y recursos desde la administración nacional o central de un determinado
Estado, hacia las administraciones subnacionales: estatales y municipales en los países
federales, y regionales y locales en los países constitucionalmente unitarios. Para el caso de
Colombia, a continuación, se presentan los principales indicadores de descentralización y su
significado:

Tabla 1. Indicadores de descentralización y su significado

Indicador Significado
Transferencias como porcentaje del PIB Importancia relativa de las
transferencias
Transferencias como porcentaje del ICN1
intergubernamentales.
Importancia relativa del gasto
Gasto por nivel del gobierno
descentralizado.
Importancia relativa de los
Ingreso por nivel del gobierno ingresos territoriales en el
total.

1 ICN: Ingresos corrientes de la nación.


Importancia relativa de las

Peso de las transferencias en los ingresos
transferencias en los ingresos
territoriales totales
totales.
Fuente: Departamento nacional de planeación – DNP

De otro lado, el conflicto armado sumado a la estrategia de integración comercial y política
derivó en la promoción de las iniciativas de negociación con los actores del conflicto como la
guerrilla.

2.1. Desarrollo Económico en Colombia
El proceso de desarrollo económico de Colombia ha estado enmarcado por las tendencias

económicas mundiales y las fluctuaciones irregulares de la actividad económica. Las teorías
de desarrollo dominantes hasta la década de 1970 igualaron el desarrollo económico con el
crecimiento y el progreso. A lo largo de este periodo se hacen manifiestos los procesos
crecientes de desindustrialización, el aumento del desempleo, el incremento de las
actividades informales, el crecimiento de la población en situación de pobreza y la
vulnerabilidad de la economía a los cambios externos. Así mismo, la creciente urbanización
evidenció la complejidad de los desarrollos urbanos en las ciudades y sus relaciones con los
problemas de pobreza y desigualdad social y regional.

Una de las medidas para enfrentar esta situación fue acudir en forma creciente al
endeudamiento con instituciones internacionales aceptando las condiciones del mercado
internacional. No obstante, a comienzos de 1980, la crisis de la deuda reveló la imposibilidad
de los gobiernos de cumplir los compromisos, situación que se tradujo en planes de ajuste
orientados principalmente por organismos internacionales.

Para el caso de Colombia, las teorías predominantes de la época marcaron el proceso de
transición del modelo de sustitución de importaciones a la promoción de las exportaciones,
esto generó más división del trabajo para superar el subdesarrollo y reducir la brecha con en
el nivel desarrollo económico.

En términos económicos, durante la década de 1990, Colombia se caracterizó por un
desarrollo económico desigual, alcanzando rápidas expansiones en algunos periodos
estimulados básicamente por los altos precios internacionales de productos de exportación
como el Café, el banano, las flores, el carbón y el petróleo.

La problemática del desarrollo económico se evidencia en las múltiples carencias que
padecen diferentes regiones del país no sólo con relación a las condiciones económicas, sino
también en cuanto a integración social y política. Para el logro de altos niveles de desarrollo
económico, aspectos como la educación, la infraestructura, el desarrollo productivo y la


innovación son fundamentales y requieren de políticas públicas, planificación estratégica y

una gestión más eficiente y eficaz por parte del Estado.

Colombia ha sido ajena al populismo y ello explica que su
desarrollo económico haya sido relativamente sostenido desde
principios de siglo. Ese gran activo pudiera perderse, pues la

situación se complica con su dependencia en rentas de

exportación, unas criminales como las del narcotráfico que
amenazan con que Colombia sea excluida de Occidente y otras
petroleras en manos del Estado, que puede conducirla a
repartirlas alegremente, empeorando el marco institucional
requerido para poder progresar: los ciudadanos luchan por el

reparto de la torta y no por ahorrar, invertir y aumentar la

producción y la productividad. (KALMANOVITZ, Salomón. Las
instituciones, la ley y el desarrollo económico en Colombia).

Un componente importante para la consolidación de los objetivos de desarrollo económico
lo constituye los aspectos presupuestales y financieros relacionados. Entre estos, la 38 de
1989 (Ley Anual sobre el Presupuesto General de la Nación), en su artículo 6, establece el
instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y
social. En este sentido, las alcaldías municipales y las gobernaciones departamentales, les
corresponde promover el desarrollo económico y social de sus jurisdicciones, para lograr
este objetivo deben alcanzar la sostenibilidad financiera y fiscal de la entidad territorial en el
corto, mediano y largo plazo, coordinando el sistema Presupuestal desde la programación,
aprobación, ejecución y control presupuestal y manteniendo la coherencia del sistema
presupuestal con las prioridades del Plan de Desarrollo.

2.2. Desarrollo económico regional
La política pública comprende un conjunto de instrumentos que buscan facilitar el acceso de

servicios a la población de menores ingresos en todas las regiones del país, reducir la
pobreza, promover la igualdad social y estimular el desarrollo económico del país. En este
contexto, la clave para consolidar y prolongar los logros económicos de la última década es
consolidar el desarrollo económico y social.

A nivel regional existen grandes diferencias en los niveles de desarrollo económicos
explicados principalmente por las características geográficas, sociales, institucionales y


culturales del país. En las últimas décadas, diferentes planes de desarrollo han evidenciado
especial interés en el desarrollo regional, al establecer estrategias orientadas a la atención de
las necesidades y las principales problemáticas de la población.

Para la década del 2000, la política económica del país se orientó hacia las variaciones en el
rendimiento económico en toda la regiones del país, que a su vez han motivado un amplio
espectro a nivel de investigación empírica y teórica. Por lo general, los estudios se centran en
el papel de las condiciones iniciales y la elección de las reformas de política para explicar las
diferencias entre países en el nivel de desarrollo económico.
El desarrollo económico regional, más allá de demandar recursos financieros, exige la

transformación del Estado para responder mejor a las necesidades de sus ciudadanos y
gestionar los recursos de manera más eficaz, eficiente y transparente. De igual forma, es
necesario establecer proyectos de inversión con alto impacto regional.

2.3. Planes nacionales de desarrollo
Los planes de desarrollo constituyen una herramienta de especial importancia para planificar
las intervenciones del Estado, con el fin de alcanzar sus objetivos de desarrollo y mejorar la
transparencia de las políticas y ejecuciones de los programas y proyectos. Al respecto:

El plan nacional de desarrollo es el documento que sirve de base y provee los
lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas por el Presidente de la
República a través de su equipo de Gobierno. Su elaboración, socialización,
evaluación y seguimiento es responsabilidad directa del DNP 2.

Para garantizar el seguimiento y la evaluación de los planes de desarrollo a largo plazo se
requiere de la interacción entre el gobierno, las otras instituciones y la participación
democrática. A continuación, se realizara una breve descripción de los principales planes de
desarrollo del país:

2
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN – DNP. ¿Qué es el Plan Nacional de Desarrollo? [en línea].
Disponible en: https://www.dnp.gov.co/Plan-‐Nacional-‐de-‐Desarrollo/Paginas/Que-‐es-‐el-‐Plan-‐Nacional-‐de-‐
Desarrollo.aspx [citado en 1 de octubre de 2014]


Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una
parte general y un plan de inversiones de las entidades
públicas del orden nacional. En la parte general se
señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo
plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a
mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales
de la política económica, social y ambiental que serán
adoptadas por el Gobierno. El plan de inversiones públicas
contendrá los presupuestos plurianuales de los principales
programas y proyectos de inversión pública nacional y la
especificación de los recursos financieros requeridos para
su ejecución, dentro de un marco que garantice la
sostenibilidad fiscal. (Constitución política de Colombia de
1991. Capitulo II. De los planes de desarrollo. Artículo 339).

Con el fin de formular una política económica acorde con las necesidades del país en 1958, se
propuso el Plan General de Desarrollo Económico y Social formulado por una misión asesora
de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL. Sin embargo, debido a la
complejidad que representó en su momento la consecución de la información necesaria para
su implementación, el plan no llegó a concretar objetivos específicos de política relacionados
con el desarrollo económico y social del país.

Un Estado eficaz es aquella que establece un entorno
propicio para la entrega servicios públicos rentables de alta

calidad y la erradicación de la pobreza, de manera que

implica la rendición de cuentas a sus ciudadanos a través de
las dos funciones básicas del Estado y los procesos. Estados
sólo pueden gestionar el desarrollo, cuando estos procesos
se sustentan en las instituciones y sistemas eficaces.
(Manila Statement on Partnering to Strengthen and
Support Effective States, 2011).

El plan de desarrollo Las cuatro estrategias se concentró en promover el desarrollo
económico nacional durante la administración del ex presidente Misael Pastrana Borrero.


Una de sus principales estrategias fue la generación de empleo a través del estímulo al sector
de la construcción, reactivando de esta forma la demanda agregada y la de la producción.

Para el primer cuatrienio de 1990, el plan de desarrollo La revolución pacífica, liderado por el
expresidente Cesar Gaviria, arrancó la apertura económica, que promovía el proceso de
descentralización fiscal y el impulso a la formación de capital humano.
El plan de desarrollo El salto social, desarrollado durante el periodo presidencial del ex

presidente Ernesto Samper, buscaba desplegar políticas mejor focalizadas, que priorizaran la
atención a la población más pobre y vulnerable, con el propósito de reducir los altos niveles
de pobreza persistentes en el país, así como las disparidades económicas y sociales no sólo
entre los grupos poblacionales, sino entre las diferentes regiones del país.

2.4. Política de Ciencia, tecnología e innovación en el país
Las estrategias implementadas en el país para el impulso de la ciencia, la tecnología y la

innovación buscan generar y mejorar la capacidad productiva y competitiva de las empresas,
y adaptar el conocimiento a nuevas tecnologías e innovaciones.

El componente de ciencia, tecnología e innovación se ha considerado como uno de los cinco
lineamientos estratégicos para alcanzar la Visión de competitividad para Colombia en 2032.
Transferir el conocimiento al proceso productivo permite desarrollar nuevos productos y
servicios, agregando valor añadido a las actividades existentes, e incrementando el nivel de
productividad y el crecimiento económico a largo plazo.

Al ampliar la gestión del conocimiento y fortalecer la relación entre el sector académico o de
investigación y el sector empresarial se crean mecanismos que permiten integrar la demanda
de investigación del sector productivo con la oferta del sector académico. Esta conexión
viabiliza que los resultados de las investigaciones realizadas en el país se comercialicen.

La transformación productiva que ha enfrentado la economía colombiana en los últimos
años se ha orientado en mayor medida al comercio internacional. En términos de
competitividad, la infraestructura es la variable que explica en mayor grado el nivel de
competitividad de país, debido a que este factor es el mecanismo que permite conectar las
zonas productoras y los mercados al interior del país y con el comercio exterior. Sin embargo,
distintos indicadores revelan que la infraestructura en Colombia se encuentra rezagada con
respecto a los países emergentes, que han logrado integrarse con éxito a la economía
mundial.


La rápida evolución de los ordenadores, de la tecnología de la
información y las comunicaciones han reducido aún más la
influencia del tiempo y la geografía en la capacidad de las
personas y las empresas para interactuar y hacer transacciones

en todo el mundo. El proceso de la innovación tecnológica
continuará no solo en los sectores relacionados con la
información.

Por otra parte, dicha política ha enfrentado grandes cambios en las últimas décadas. Las
instituciones responsables se han fortalecido en aspectos como el apoyo financiero
necesario para la aplicación de las estrategias de innovación y la acumulación de
capacidades. La experiencia internacional evidencia que los desarrollos en innovación de
productos y procesos a partir de la ciencia y la tecnología han sido fundamentales para elevar
la competitividad de los sectores productivos.

En este escenario, la definición de políticas, normatividad y regulación de la propiedad
intelectual son importantes para la construcción de esas capacidades de innovación. Por esta
razón, el sistema nacional de propiedad intelectual es un ámbito de impacto significativo en
la promoción de nueva tecnología e innovación.

Uno de los sectores más beneficiados de las políticas en tecnología e innovación es el sector
servicios, en la medida en que la aparición de nuevas redes y medios de telecomunicaciones
ha permitido comerciar un mayor número de servicios que van desde el turismo a los
servicios financieros. Al respecto, el comercio electrónico por Internet es el último avance
tecnológico que ha contribuido a la integración del comercio mundial. Sin embargo, el
desarrollo de este medio plantea importantes dificultades de política a los gobiernos que
tratan de asegurar los beneficios económicos que pueden obtenerse del comercio
electrónico, sin comprometer sus objetivos de política interna.

La globalización, la liberalización del comercio y las inversiones han favorecido el crecimiento
y creación de nuevas tecnologías a escala mundial. Con respecto a las tecnologías y las
telecomunicaciones, para reducir el rezago respecto a otros países, Colombia debe impulsar
un entorno competitivo que incremente la oferta de conectividad y reduzca sus costos,
promoviendo de esta forma el acceso de la población a estos servicios.


3. Procesos de integración económica en Colombia
Uno de los propósitos fundamentales de las políticas de desarrollo económico en Colombia
ha sido construir una sociedad más equitativa. Para avanzar en este propósito, el desarrollo
debe conducir no solo a un crecimiento económico acelerado, sino también a una
distribución más equitativa del ingreso; de esta forma, en el contexto actual, resulta
imperativo diseñar estrategias que permitan mejorar la participación del sector privado
especialmente en la inversión en infraestructura.

Desde la década de 1980, los países de latinoamericana optaron por cambiar el modelo de
gobierno centralizado a descentralizado, caracterizado principalmente por la transferencia
de competencias competencias y recursos del Gobierno Central hacia los niveles
subnacionales. En el caso Colombiano, la adopción de esta medida coincidió en con el
abandono del modelo económico de sustitución de importaciones y fomento de
exportaciones, situación que promovió la internacionalización e integración de la económica.
Para el caso de países como Colombia, es preciso que los beneficios de una mayor capacidad
productiva y competitiva derivados del proceso de integración económica se reflejen en los
aspectos sociales y ambientales en todos los niveles territoriales del país.

En términos económicos, se pueden identificar tres tendencias
clave como fuerzas impulsoras de la Integración económica:

I. El cambio tecnológico

II. Las políticas de liberalización, abierto los mercados y sin
obstáculos reglamentarios a la actividad económica.
III. La combinación de nuevas tecnologías y mercados más
libres ha permitido al sector empresarial de un número
creciente de países racionalizar sus actividades, tejiendo
una maraña de actividades cada vez más intrincada en todo

el mundo.

Entre ellas, estas fuerzas han hecho a las naciones más
interdependientes económicamente y han creado oportunidades
sin precedentes, y al mismo tiempo, nuevos desafíos económicos,
políticos y sociales. (Organización mundial del comercio)


En los últimos años, el país ha presentado una recuperación de la estabilidad

macroeconómica motivado principalmente por el aumento de la confianza de los
inversionistas y las condiciones favorables a nivel internacional.
Por último, la mayoría de los países de América Latina se han caracterizado por producir
bienes manufacturados intensivos en trabajo, que son demandados por países desarrollados.
No obstante, los primeros pueden tomar ventaja de las nuevas oportunidades de mercado
que emergen en el proceso de globalización, al expandir el mercado interno, integrando a la
población excluida por sus bajos ingresos a la demanda de bienes y servicios, e impulsando la
oferta de factores productivos, especialmente el trabajo.


Desarrollo regional: consiste en planificar el ordenamiento y la construcción coordinada de
todas las "macro-‐estructuras" existentes y por construirse. Las acciones efectuadas por lo
general no se mueven dentro de límites naturales, sino dentro de marcos establecidos por
beneficio económico y/o político. El desarrollo regional se caracteriza por el crecimiento de la
economía asistido de una transformación estructural y un cambio social.

BIBLIOGRAFÍA

• COMISION ECONÓMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE –CEPAL.
Descentralización fiscal: Marco conceptual [en línea]. Disponible en:
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/6/7786/LCL793.pdf [citado en 1 de octubre
de 2014]
• DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN – DNP. ¿Qué es el Plan Nacional de
Desarrollo? [en línea]. Disponible en: https://www.dnp.gov.co/Plan-‐Nacional-‐de-‐
Desarrollo/Paginas/Que-‐es-‐el-‐Plan-‐Nacional-‐de-‐Desarrollo.aspx [citado en 1 de octubre
de 2014]
• KALMANOVITZ, Salomón. Las instituciones y el desarrollo económico en Colombia.
Bogotá: Norma, 2001. 302 p.
• REPÚBLICA DE COLOMBIA. LEY 38 DE 1989. Diario Oficial No. 38.789 de 21 de abril de
1989.


• DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN – DNP. Disponible en:
https://www.dnp.gov.co/


• DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN –

COLCIENCIAS. http://www.colciencias.gov.co/sobre_colciencias
• COMISION ECONÓMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE –CEPAL. Disponible en:

DESARROLLO
ECONÓMICO

La Innovación Tecnológica y las Organizaciones

• LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y LAS

ORGANIZACIONES

Índice

1. La innovación tecnológica y las organizaciones

2. Estructura organizacional
2.1. Planificación estratégica global
2.2. Los procedimientos administrativos
3. La empresa global
3.1. Coordinación entre países
3.2. Diferencias entre compañías
3.3. Desventajas de las organizaciones globales


Bibliografía


1. La innovación tecnológica y las organizaciones
Los cambios tecnológicos constituyen un pilar fundamental de las organizaciones, pues

dinamizan el funcionamiento total de la economía al desarrollar fases de cambio intensivas.
Por ejemplo, la innovación en el sistema de producción de la industria automotriz de los
Estados Unidos, que introdujeron Frederick, Taylor y Henry Ford mediante la producción en
serie y la cadena de montaje, produjeron un fuerte impulso a la economía Estadounidense
que permitió consolidar su poder económico.

El desarrollo de los procesos de globalización han permitido que se reduzcan los obstáculos
al comercio y su liberalización en general, además los avances tecnológicos han contribuido a
que un número creciente de compañías internacionalicen sus estructuras de producción a
través de inversiones en el exterior.

En el caso particular de la tecnología, el incremento de los mecanismos de comunicación y de
transferencia de información han agilizado las transacciones comerciales, permitiendo un
mayor acceso a los bienes y servicios e influyendo en las decisiones de localización de la
producción de las empresas. Es decir, las empresas pueden situar diferentes elementos de su
proceso de producción en diversos países y mantener una identidad corporativa única. Esta
dinámica de producción permite a las empresas subcontratar partes de sus procesos de
producción a sus empresas filiales1 u otras empresas en el extranjero, generando demanda
de trabajo en otro país y además transfiriendo tecnologías, capital y capacidades de
producción.

La integración mediante el comercio y la inversión, unida al progreso
técnico, ha dado lugar a un aumento constante del uso de las
comunicaciones mediante telecomunicaciones.

La revolución de las tecnologías iniciada desde la década de 1980 ha permitido que las
empresas incrementen sus cuotas de mercado, apoyados principalmente por las tecnologías
de la información y las telecomunicaciones como por ejemplo el Internet, que ha posibilitado
acelerar los procesos de producción y venta. Esta tendencia general ha obligado a las

1
La formación de filiales es una forma de diversificar las operaciones de una empresa y simultáneamente
ampliar su influencia en el mercado global, obtener ciertos beneficios fiscales, e incluso atraer a clientes
potenciales. De otro parte, una subsidiaria es una empresa que se ha constituido o adquirido por otra empresa
más grande o más conocida por el público como resultado de un largo periodo de existencia en el mercado con
buen prestigio. La sociedad que absorbe a otra empresa se denomina “casa matriz”. Si una casa matriz existe
estrictamente para mantener valores en otras entidades se le denomina un “holding”.


empresas rezagadas a introducir procesos innovadores en sus operaciones para mantenerse

en el mercado.

0,60%
0,513% 0,501% 0,507% 0,500%
0,479% 0,480% 0,484%
0,467%
0,50% 0,443%
0,414% 0,424%
0,40%
0,30%
0,212% 0,209% 0,210% 0,218% 0,215% 0,224%
0,199%
0,180% 0,176% 0,175% 0,173%
0,20%
0,10%
0,00%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Inversión en ACTI Inversión en I+D

Figura 1. Inversión en Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (ACTI) e Investigación
y Desarrollo (I+D) como porcentaje del PIB 2003-‐2013
Fuente: DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Desarrollo empresarial –indicadores
de ciencia, Tecnología e innovación, con datos de Observatorio Colombiano de Ciencia y
Tecnología (OCyT). Libro de Indicadores de Ciencia y Tecnología, Colombia 2013.

Como se muestra en la figura 1, la inversión dirigida a las Actividades de Ciencia, Tecnología e
Innovación –ACTI se ha mantenido en el intervalo comprendido entre 0.4% y 0.5 % del PIB
durante los últimos 5 años. De igual forma, la inversión en Investigación y Desarrollo (I+D) ha
variado entre 0.18% y 0.22% del PIB durante el mismo periodo.


3,00%
2,50%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Argentina Brasil Colombia

México Venezuela América Latina y el Caribe
Cuba

Figura 2. Inversión en Actividades de Ciencia y Tecnología (ACT) con relación al PIB, 2000-‐
2011
Fuente: DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Desarrollo empresarial–indicadores
de ciencia, Tecnología e innovación, con datos de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICyT)
Iberoamericana e Interamericana.

La figura 2 muestra la inversión en Actividades de Ciencia y Tecnología (ACT) como
porcentaje del PIB a nivel de América Latina y el Caribe. Como se puede observar la mayoría
de los países ha presentado una tendencia de inversión relativamente constante, a
excepción de Venezuela que desde el año 2005 incrementó drásticamente su nivel de
inversión, caso contrario presenta Cuba que exhibe una tendencia a la reducción de la
inversión en ciencia y tecnología.

La innovación tecnológica ha promovido las condiciones cambiantes del mercado como
resultado de la competencia global. Así, los países se preocupan por fortalecer la inversión
en este sector y las empresas están formulando estrategias para sobrevivir y seguir siendo
competitivos en el mercado.


En la actualidad, los principales retos de las empresas son la creciente competencia, la

expansión de los mercados y el aumento de las expectativas del cliente. Estos aspectos
incrementan la presión sobre la productividad y la eficiencia de las empresas para reducir los
costos totales de la cadena de suministro y los tiempos de producción, ampliar la elección del
producto, mejorar el servicio al cliente, la calidad y eficiencia.

Finalmente, de acuerdo con el Departamento Nacional de Planeación y el Reportes de
resultados Latinoamérica del ambiente para el capital privado y el capital emprendedor del
Latino American Venture Capital – LAVCA, Colombia continúa mejorando su puntaje general
y ascendiendo en el ranking regional.

2. Estructura organizacional
Con un mayor nivel de desarrollo económico se genera el crecimiento de los sectores

productivos y en consecuencia de las estructuras organizacionales. Esto aumenta la oferta de
empleo y su capacidad de absorción en la industria nacional. Simultáneamente, la inversión
en la infraestructura estimula el nacimiento de nuevas empresas basados en oportunidad,
cambiando la naturaleza de la actividad de la iniciativa empresarial.

Estas nuevas empresas se asocian con mayores ambiciones para el crecimiento, la innovación
y la internacionalización. No obstante, su éxito depende en gran medida de la solidez de las
instituciones económicas y financieras creadas durante las fases de desarrollo. En la medida
en que estas instituciones son capaces de apoyar las iniciativas empresariales en busca de
oportunidades, las empresas emprendedoras innovadoras pueden surgir como importantes
conductores del desarrollo económico.

La decisión de iniciar un nuevo desarrollo comercial implica planificar su estructura
organizacional de forma que maximice la productividad, la eficiencia y la rentabilidad. Todas
las funciones y responsabilidades de las personas en la empresa deben ser identificadas junto
con las líneas de autoridad de todos los miembros de la organización, de forma tal que sus
integrantes entiendan cuáles son sus responsabilidades de trabajo. No importa cuán grande
o pequeña sea la empresa y su proceso de producción, cada una debe ser estructurada de
acuerdo con sus necesidades para asegurar el éxito.

La capacidad empresarial de una economía requiere de iniciativas con la capacidad y la
motivación para iniciar nuevas empresas. En el tejido empresarial de una economía, los
grupos emprendedores deben incluir la participación de todos los grupos en la sociedad,
incluidas las mujeres, una serie de grupos de edad y niveles de educación y las poblaciones
desfavorecidas. Por último, la iniciativa empresarial de alto crecimiento es un factor para la
creación de nuevos empleos en una economía y la competitividad nacional depende de
proyectos empresariales innovadores y globales.


La estructura de la organización se presenta en un organigrama. Este esquema explica

claramente las distintas divisiones de la empresa, las funciones que desempeñan, las líneas
de responsabilidad y autoridad, los puestos de toma de decisiones. Una empresa tendrá
éxito si tiene una tendencia hacia el crecimiento y el desarrollo, emplea y capacita al personal,
provee recursos y desarrolla la estructura orgánica. En general, la estructura organizacional
se fundamenta en la especialización del equipo de trabajo.

Para saber qué tipo de organización estructurar:

ü Piense en cómo se toman las decisiones regularmente en su

empresa.

ü Determine que organizaciones independientes trabajan en la

misma red de su empresa.
ü Revise cómo se movilizan los recursos.

A menudo, las empresas sufren cambios estructurales para adaptarse a sus necesidades y
hacer frente a las nuevas direcciones que se toman. De igual forma, en la medida en que
pequeñas empresas se convierten en grandes y expanden sus operaciones a nivel mundial,
sus estructuras organizativas deben ser adaptadas para ajustarse a sus nuevas necesidades.
Las organizaciones se deben estructurar de manera que las líneas de autoridad junto con los
deberes y responsabilidades individuales puedan ser entendidas por todos los miembros de
la empresa. Hay, sin embargo, formas adicionales de que estas estructuras optimicen la
operación.

Los principales vínculos entre el desarrollo económico y las organizaciones se pueden
resumir en lo siguiente:
• Obtener resultados positivos en términos de comercio.

• Generar empleo de calidad.
• Producir bienes y servicios.
• Facilitar la transferencia, el uso de la innovación y la tecnología moderna.
Existen diferentes teorías que tratan de explicar el comportamiento de las organizaciones,

entre las más importantes se destacan:
I. Teoría de la institución, que argumenta que las organizaciones se adaptas a las

condiciones variables del mercado, imitando el comportamiento y estrategias de las
organizaciones exitosas.
II. Teoría del aprendizaje institucional, que determina que una organización se adapta a
un ambiente variable mediante la utilización de sus conocimientos, para adecuarse a
las nuevas condiciones.


III. Teoría de las perspectivas de las opciones estratégicas: plantea que no sólo las
organizaciones se adecúan a un ambiente variable, sino que también tienen la
oportunidad y el poder para rediseñar su propio ambiente.
Las estructuras organizativas a menudo reflejan el nivel de crecimiento o la etapa de la

organización. A lo largo de su desarrollo, la mayoría de las organizaciones se encuentran en
diferentes etapas de crecimiento, desarrollo y capacidad. En este sentido, cada nivel
gerencial debe trabajar con los líderes de la organización para garantizar que la estructura
pueda crecer y expandirse junto con su misión, sus mandatos, el personal y los programas.
La estructura de la organización debe ser lo suficientemente flexible para adaptarse al
crecimiento y expansión en las diferentes etapas de la empresa, por lo tanto debe incluir:
• Sistemas mejorados que permitirán hacer más eficiente el trabajo y tal vez
disminuir la necesidad de estructuras jerárquicas rígidas.
• Examinar los progresos en el desarrollo de la organización, para que los nuevos
elementos estructurales o nuevas revisiones puedan ser implementadas.
• Determinar los recursos necesarios. Estos deben ser considerados en cada etapa,
debido a que posteriormente se incrementará la capacidad de generar más
ingresos o recursos.
Finalmente, la determinación de las funciones a realizar implica la consideración de la división
del trabajo; esto generalmente se logra mediante un proceso de departamentalización.

La departamentalización es la agrupación de las funciones relacionadas en unidades
manejables para alcanzar los objetivos de la empresa de la manera más eficiente y eficaz.
Para alcanzar este propósito se pueden utilizar una gran variedad de medios. Algunas formas
de establecer un proceso de departamentalización en un empresa son por función, proceso,
producto, mercado, clientes, el área geográfica, entre otras. Asimismo, en muchas
organizaciones, se utiliza una combinación de estas formas.

La función es quizás el método más antiguo y más común de la agrupación de las funciones
especializada, tales como el marketing, las finanzas y la producción. A veces, esta forma de
departamentalización puede crear problemas si el equipo de trabajo con funciones
especializadas se concentra más en su propia área especializada que en la misión y visión de
la empresa.

Los principios de la división del trabajo y especialización son útiles solo si la estructura
permite mantener la coordinación entre los diferentes componentes de la organización.


2.1. Planificación estratégica global
Una estrategia para consolidar las estructuras organizacionales consiste en la creación de

grupos de trabajo integrados por representantes de diferentes organizaciones, encargadas
de gestionar y promover el mayor entendimiento, comunicación y cooperación en materia de
competencia.

En este sentido, el éxito de las economías en desarrollo depende de muchos factores como
la inversión de capital físico y humano, al igual que la planificación estratégica hacia el
exterior.

La planificación estratégica es el proceso de evaluación de las metas de la organización y la
creación de un plan de acción detallado y realista, para alcanzar esos objetivos. Los pasos
básicos en el proceso de planificación de la gestión implican la creación de una hoja de ruta,
que describa cada tarea que la empresa debe llevar a cabo para cumplir con sus objetivos
globales.

2.2. Los procedimientos administrativos
Los procedimientos administrativos constituyen una parte fundamental del desarrollo

empresarial, en la medida en que permite formular, implementar y evaluar decisiones para
alcanzar sus objetivos. Otro aspecto fundamental, es la administración estratégica que tiene
por objetivo integrar componentes como el marketing, las finanzas, la contabilidad, el
proceso de producción, las operaciones y las actividades de investigación, desarrollo e
innovación de la empresa.

El uso de un organigrama permite definir las tareas, determinar el flujo de información
dentro de la organización y establecer el logro de las metas y objetivos de la organización. La
mayoría de las organizaciones son jerárquicas y se distinguen principalmente por las
siguientes características:
• Pocos gestores controlan la organización.

• Pocas unidades o personal están bajo el control de cada gerente.
• Los gerentes son nombrados en el mérito y espera tener el control de toda la gama
de funciones de gestión.
• La estructura organizativa se asemeja a una pirámide.
Otro tipo de estructura organizativa muy común es la estructura de equipo que intentan
vincular las relaciones de grupo formales e informales que influyen en un trabajador. Este
tipo de organización se fundamenta en las relaciones interpersonales como un determinante
de la conducta y el rendimiento del equipo de trabajo y de la empresa. Algunas de las
características de este tipo de estructura organizativa son:


• Los directivos sirven más como facilitadores y líderes de grupos.

• La responsabilidad principal de los gerentes es la fijación de objetivos y evaluación del
desempeño.
• Los estilos de trabajo son más participativa e interactivos.
• La focalización de actividades, el cumplimiento de objetivos compartidos y la
rendición de cuentas al equipo.
• El uso de equipos o grupos de trabajo de carácter temporal para hacer frente a
cuestiones particulares.
En algunos casos, las organizaciones independientes forman afiliaciones sueltas en las que
comparten recursos, información, datos y la responsabilidad de los proyectos conjuntos. Los
procedimientos administrativos comprenden una serie de pasos que las organizaciones
deben realizar para cumplir sus funciones administrativas en el correcto desarrollo de la
empresa. Esto incluye medidas externas que se deben establecer con la otra parte o las otras
partes interesadas, al emitir una disposición, informe o una dirección administrativa.

3. La empresa global
La globalización e internacionalización de los mercados ha cambiado la forma y los medios
de comercialización de las empresas. De acuerdo con esto, las empresas deben plantear
estrategias para lograr las economías de escala que permitan alcanzar niveles de producción
a bajos costos, para competir a nivel nacional e internacional.

Sin embargo, la economía mundial ha sido objeto de amplios cambios estructural en las
últimas décadas. En general, las principales características de este cambio es la
internacionalización de los procesos, en los cuales, las empresas transnacionales constituyen
la principal fuerza motriz.

La globalización ha permitido ampliar la escala de las operaciones de las empresas
transnacionales; esta situación ha impulsado la intensificación de la competencia en una
escala mundial y ha posibilitado las barreras de entrada al mercado de nuevos productos.
Adicionalmente, las empresas transnacionales han aumentado su operación transfronteriza,
tanto en escala como en alcance, y han incrementado las dimensiones globales de los
mercados de bienes y servicios.

Por otra parte, el rápido progreso tecnológico, en particular el crecimiento de las tecnologías
de la información y las comunicaciones, ha impulsado la reubicación y la separación de los
procesos de producción de las empresas en términos geográficos, reorganizando sus
diferentes actividades en otras partes del mundo de acuerdo a las ventajas que ofrecen.


En este escenario, las economías de algunos países se han caracterizado por alcanzar un
grado de industrialización tardío, ejemplos de estos son países como Corea, Taiwán, Hong
Kong, Singapur, entre otros.

3.1. Coordinación entre países
El desarrollo económico y social y los avances en ciencia y tecnología exhiben los beneficios
resultantes de unas mayores posibilidades de especialización y de mercados más amplios
derivados de la liberalización del comercio. Sin embargo, existen argumentos en contra de la
liberación del comercio, entre otros, los siguientes: el primer argumento se justifica cuando
un gran país manipula su relación de intercambio; el segundo, se fundamenta en la
protección de las industrias nacientes; y el tercero, es de la política comercial estratégica. En
todos los casos, la coordinación entre países juega un papel fundamental para subsanar los
efectos perversos que se puedan presentar.

La rápida evolución de los ordenadores y de la tecnología de la
información y las comunicaciones han reducido aún más la influencia

del tiempo y la geografía en la capacidad de las personas y las

empresas para interactuar y hacer transacciones en todo el mundo.

Debe señalarse asimismo que Grossman y Horn (1988) han demostrado que la protección del
comercio quizá no puede resolver la externalidad de las industrias nacientes o del fallo del
mercado, ni siquiera de manera indirecta. En segundo lugar, es muy difícil para el Estado
identificar qué industrias necesitan un trato especial, debido a que carece de información
adecuada. Además, existe el riesgo de que la protección temporal se convierta en
permanente, a medida que intereses especiales se apoderan de lo que era inicialmente una
política de desarrollo. La gravedad de este riesgo depende de la naturaleza del proceso de
adopción de decisiones en cada país.

No obstante, las empresas pioneras de esas nuevas industrias generan beneficios sociales
por los que no son compensadas y no podrían entrar en el mercado sin alguna forma de
intervención del Estado. El problema se presenta cuando los consumidores no pueden
observar las características del producto, por lo que necesariamente tienen que confiar en la
reputación de la empresa como indicador de la calidad del producto. En este caso, los
productores establecidos tienen una ventaja relativa sobre las nuevas empresas únicamente
porque han entrado antes en el mercado, son reconocidos y han creado reputación. De igual
forma, si los países se especializan en los bienes que producen más eficientemente puede


aumentar la producción mundial de todos los bienes y como resultado pueden ganar todos
los países.

3.2. Diferencias entre compañías
La estrategia de una organización es un plan maestro integral que establece la manera en

que logrará su misión y objetivos. El éxito de la economía de Japón ha sido promovido
principalmente por la innovación que presentan sus principales empresas y cuyo proceso de
industrialización evolucionó después de la Segunda Guerra Mundial. En este sentido, su
estructura empresarial proporciona algunas pautas para el logro del fortalecimiento del
tejido empresarial de otros países en desarrollo.

Finalmente, el sector empresarial ha aprovechado la tecnología y una coyuntura de políticas
más abiertas para extender los procesos de producción por todo el mundo. En la actualidad,
las empresas han establecido el comercio y la inversión como estrategia para acceder a los
nuevos mercados, de esta forma se ha reforzado la interdependencia económica entre las
naciones.

3.3. Desventajas de las organizaciones globales
La globalización económica se refiere a la interdependencia de las economías mundiales

como resultado de la creciente escala del comercio transfronterizo de bienes y servicios, el
flujo de capitales internacionales y la rápida difusión de las tecnologías.

Las organizaciones globales, al enfrentarse a un mercado nuevo, pueden hacerse ciertas
reservas al argumento de que debe recurrirse a la protección del comercio para fomentar el
desarrollo de las industrias nacientes. No obstante, la protección del comercio es ineficiente,
porque resulta preferible resolver los fallos del mercado lo más cerca posible de su origen.

Las nuevas empresas y las empresas rezagadas en términos de internacionalización están en
desventaja porque los costos disminuyen con la producción acumulativa a lo largo del
tiempo, a medida que las grandes empresas ganan experiencia y acumulan una base de
trabajadores capacitados. De otro lado, las empresas pioneras de nuevas industrias generan
beneficios sociales, por los que no son compensadas y no podrían entrar en el mercado sin
alguna forma de intervención del Estado.



• Estrategia: es un conjunto de orientaciones que, en forma ordenada, indican caminos

opcionales concretos, para implementar soluciones previamente definidas.
• Telecomunicación (Res. MINTIC 202 de 2010): toda emisión, transmisión y recepción
de signos, señales, escritos, imágenes, sonidos, datos o información de cualquier
naturaleza por hilo, radiofrecuencia, medios ópticos u otros sistemas
electromagnéticos.
BIBLIOGRAFÍA

• BANCO MUNDIAL. El emprendimiento en América Latina. Muchas empresas y poca
innovación [en línea]. Disponible en:
http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/LAC/Emprendimiento
AmericaLatina_resumen.pdf [citado en 1 de octubre de 2014]
• BURKE, Rory. Project management: planninig and control and tecniques. Burke
Publishing, 2006. 355 p.
• COOLEY, Thomas y PRESCOTT, Edward. Economic Growth and bussines cycles. En:
COOLEY, Thomas (editor). Frontiers of business cycle research. New Jersey:
Princeton University Press, 1995.


• DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA -‐ DANE.
• DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN – DNP. Disponible en:
https://www.dnp.gov.co/
• DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN –
COLCIENCIAS. http://www.colciencias.gov.co/sobre_colciencias
• COMISION ECONÓMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE –CEPAL. Disponible en:
• MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES.
Disponible en: http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-‐propertyvalue-‐540.html


Desarrollo Economico PDF

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Desarrollo Economico PDF

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

DESARROLLO

• ¿PORQUÉ ESTUDIAR DESARROLLO ECONÓMICO?

• El Índice de Desarrollo Humano

2.2. Indicadores sobre desigualdad

• Índice de Gini

Indicadores sobre el nivel de vida

Indices de Desigualdad

Instrumentos de Intervención

Fuente: elaboración del autor.

1. ¿Por qué estudiar desarrollo económico?

El desarrollo económico, además de procurar la asignación eficiente de los recursos

En términos estrictamente económicos, el desarrollo ha significado tradicionalmente lograr

1.1.1. Desarrollo económico

1.1.2. Crecimiento económico

En términos generales, el proceso de desarrollo económico requiere de un crecimiento

El enfoque clásico avanzó en la hipótesis de que la desigualdad es beneficiosa para el

De otro lado, la generación de riqueza ofrece una característica definitoria de desarrollo

1.1.3. Pobreza y desigualdad

La desigualdad y su asociación con la inestabilidad socio-­‐política han sido identificadas como

2. Indicadores de medición del desarrollo

1.1. Indicadores sobre el nivel de vida

- El Índice de Desarrollo Humano

La dimensión de la salud es evaluada por la esperanza de vida al nacimiento, así el IDH se

- Los objetivos del desarrollo

Debido a la complejidad del fenómeno y sus diferentes dimensiones, el Banco Mundial

En Colombia se utiliza una medida alejada de estos estándares internacionales, la cual se

- Necesidades Básicas Insatisfechas

• Hogares en viviendas inadecuadas

2.2. Indicadores sobre desigualdad

-­‐ Índice de Gini

Coeficiente de Gini: es un número comprendido entre 0 y 1 donde:

Calculamos los valores que necesitamos para aplicar la fórmula:

Xi ni Σ ni pi Xi ·∙ ni ΣXi ·∙ ni qi pi -­‐ qi

120 1 40 100,0 120 1442 100,0 0

Índice de Gini: es el coeficiente de Gini expresado en porcentaje (coeficiente de Gini

- Curva de Lorenz

n Línea de la igualdad perfecta: es la línea de 45º (recta y = x) y corresponde a una

Desigualdad: la distribución de la renta entre los hogares individuales normalmente

• INDICADORES DE CRECIMIENTO ECONÓMICO Y

1. Indicadores de crecimiento económico y mercado laboral

2. El estado y el desarrollo económico

3.1. Política económica

3.2. Libertad económica

3.3. Las instituciones y el desarrollo económico

3.4. La planificación económica

Glosario de términos

1. Indicadores de crecimiento económico y mercado laboral

El PIB es el valor de la producción total de un país de bienes y servicios (por lo general

1. El PIB es el valor de los bienes y servicios finales producidos en la económica durante

busca eliminar el efecto de los precios y revisar el “verdadero” incremento en bienes y

Figura 3. Mercado laboral Colombia (junio 2014)

De esta estructura se construyen indicadores que miden el grado de participación de la

• Porcentaje población en edad de trabajar: PET/PT = 79.5%

2. El estado y el desarrollo económico

Las organizaciones estatales se componen en particular de un conjunto de instituciones y

El gobierno nacional como actor fundamental en el proceso de desarrollo promueve

La mayoría de los economistas clásicos del desarrollo sostienen que, en ausencia de la

Propender por mayor

No obstante, ¿qué causa el desarrollo económico? Para resolver este interrogante es

Adicionalmente, el proceso de desarrollo económico exige que las instituciones

Los instrumentos de intervención corresponden a todos aquellos mecanismos que los

El sector público busca aumentar los ingresos, el número de puestos de trabajo y la

determinado por los arreglos institucionales formales e informales que varían

La desigualdad y su asociación con la inestabilidad socio-‐política han sido identificadas como

-‐ Índice de Gini

Xi ni Σ ni pi Xi ·∙ ni ΣXi ·∙ ni qi pi -‐ qi