CAPITULO 1

CONCEPTO DEL PROBLEMA

Para dar una adecuada solución a los problemas se necesita un adecuado planteamiento de los
mismos.

1.1 primera aproximación al concepto de problema

el termino problema busca una respuesta una incógnita, son situaciones que se presentan en la
dirección o gestión de un sistema como una discrepancia entre lo que se tiene S0 y lo que se desea
S1. Se presentan tres problemas en la administración y control de sistemas:

 Incrementar la efectividad con que sirven a sus propósitos

 Los propósitos de sus componentes
 Los propósitos de los sistemas que forman parte

En 1961 Ackoff presenta un libro “algunos problemas no solucionados en la solución de

problemas” se toma el tema en consideración. En 1976 Graham propone una columna en una
revista para tratar aspectos de técnicas para identificación de problemas a través del diagnostico

S0 S1

1.2 dificultades en la formulación de problemas

 Incertidumbre.- no se conoce con precisión los objetivos que se desea alcanzar , la

situación que es parte, los medios para modificar tal situación o el grado de introducir
algún cambio
MEDIOS

S0 S1

ESTADO
ACTUAL ESTADO
DESEADO

 Problema y problemática.- los problemas no son accesibles de manera inmediata y se los

aprecia con sus efectos y la reacción de estos provoca insatisfacción, todo ese conjunto de
manifestaciones del problema se llama “problemática” Ej: medico
 PROBLEMAS
INTERELACION

ICA
ADOS

M AT
BL E
PR O
Para dar soluciones al problema es necesario investigar la causa-efecto para atacar el origen del
problema; asi mismo en las relaciones causa efecto un efecto puede tener varias causas o causa
de un segundo efecto.

 Complejidad.- la existencia de las interacciones entre los elementos del sistema y de este
con otro sistema trae como consecuencia que un problema tenga a su vez interrelaciones
con otros problemas dentro y fuera del sistema. Mientras más elementos la complejidad
aumenta y las interrelaciones se multiplique

CAUSA
CAUSA CAUSA

CAUSA EFECTO EFECTO

EFECTO
CAUSA CAUSA

 Ambigüedad.- un mismo problema puede ser interpretado de diferente manera por

distintas personas debido a la “visión del mundo” Ej: Bar
1.3 Tipos de problemas
Checkland reconoce dos tipos de problemas:
Estructurados.- se pueden enunciar explícitamente en un lenguaje tal que se explica la teoría
o procedimiento para una solución “problemas-técnica”
No estructurado.- se manifiesta en un sentimiento de molestia pero no se puede enunciar
explícitamente sin que se simplifique demasiado la situación, es difícil establecer objetivos ,
situación actual y como resolverla.

Los problemas de dirección de sistemas se clasifican en:

 Operacionales.- se presenta en la operación de un sistema existente
 Planeación.- surge cuando se va crear un sistema
 CAPITULO 2
UNA VISION GENERAL DEL PROCESO DE DIAGNOSTICO

La metodología para efectuar el diagnóstico y la necesidad de establecer un proceso estructurado

para efectuarlo.

2.1 incertidumbre y diagnostico

Para definir el problema es necesario reducir la incertidumbre por lo que se plantea adquirir la
necesidad de conocimiento el cual ser punto de partida y para llegar a ello se debe aprhender la
realidad pues en ella están las limitantes .

El diagnóstico es una lógica de investigación cuya intención es pasar de un conocimiento de la

problemática a la definición del problema como: síntomas, efectos, controlarlo.

2.2 una visión preliminar del diagnostico

Antes de formalizar el diagnostico se debe ilustra mediante un tratamiento un tanto cotidiano o

informal. Ej medico

2.3 la propuesta

La realización de un diagnostico requiere una metodología o lógica de investigación esto es una

serie de pasos interconectados que permitan pasar de un conocimiento a nivel de problemática a
la definición del problema a resolver.

Descomposición funcional de chekland

 Se concibe una actividad como un proceso de transformación (inicial a producto deseado)

 Funciones básicas requeridas para cumplir esta transformación
 Cada función se considera como otro proceso de transformación

Se usa en el proceso de solucion de problemas para ubicar el diagnostico en su contexto y

luego desagregar el proceso de diagnostico
 Se define tres funciones en el proceso de solución:

a) Diagnostico o formulación del problema

b) Generación y evaluación de alternativas
c) Implantación y control

Se identifican cuatro funciones básicas en la etapa de diagnóstico:

A. Análisis de la problemática.- inicia en la detección de la problematica, se analiza el estado

de desorden y las reacciones que ha provocado

ESTADO DE INSATISFACCION DESCRIPCION DE LA PROBLEMATICA

RESULTADOS ESPERADOS

B. Investigación de la realidad.- Se requiere profundizar en las causas de esos síntomas por lo

tanto investigar la realidad

OBTENCION DE DATOS HISTORICOS

CONSTRUCCION DEL OBJETO DE

INVESTIGACION DEL ESTADO ACTUAL
ESTUDIO

ELABORACION DEL ESCENARIO DE

REFERENCIA

C. Formulación de lo deseado.- Debe tener como base los resultados esperados formulados
en la etapa de planteamiento
ELABORACION DEL ESTADO
DESEADO Y FORMULACION DE
OBJETIVOS

D. Evaluación y análisis causal.- Se concluye con la formulación del problema. Aún falta
definir las discrepancias de lo que se tiene y lo que se desea

EVALUACION ANALISIS CAUSAL

FORMULACION DEL PROBLEMA

 CAPITULO 3

ANALISIS DE LA SITUACION

Se analizara la problemática e investigación de la realidad con etapas como: investigación del

estado actual, obtención de datos históricos y elaboración de escenarios exploratorios

3.1 analisis de la problemática

A principio solo se contaba con una visión parcial de la problemática con la información de
carácter descriptivo. se trataran aspectos como:

 problema
 origen del problema
 efectos
 posibles acciones y resultados
 recursos y restricciones

las opiniones viene de:

 decisor
 persona encargada de supervisar el desarrollo del proyecto
 personas beneficiadas o afectadas con la solución
 el personal que se encarga del lugar del problema
 expertos en áreas técnicas
3.2 construcción del objeto de estudio

la formulación de la situación problemática se basa principalmente en las opiniones de las

distintas personas involucradas
CONCEPCION DE LA CAJA NEGRA

Es una estructura encargada de un proceso de transformación para el cual se requieren insumos

CONCEPCION FUNCIONAL

Conceptualiza el sistema como el conjunto de actividades organizadas que permiten cumplir una
función del sistema donde se incluyen enlaces que corresponden a relaciones de dependencia
entre las actividades o flujos de informacion

Se construye con lo que se considera lógicamente necesario para cumplir al función y no a lo que
ocurre en la realidad para detectar las disfunciones que existen

Se establecen las tareas de carácter general en la primera etapa, se bene destapar actividades que
se detectaron con disfunciones

CONCEPCION ESTRUCTURAL

Es parte de un sistema en un conjunto de elementos interconectados que forman una integridad

a) identificar las partes o componentes del sistema

b) establecer las propiedades de las partes
 c) identificar las relaciones entre las partes
d) reunir esta información y determinar el comportamiento del sistema

DIFICULTADES EN LA CONSTRUCCION DEL OBJETO DE ESTUDIO

1) los sistemas en generla no cumplen una sola función sino cumplen múltiples propósitos
2) se debe señalar que un modelo no puede describir la realidad ya que es muy compleja

OBTENCION Y ANALISIS DE LA INFORMACION

Se da desde que el individuo va elaborando conceptos de la naturaleza del problema

 que información se requiere

 a partir de cuando se requiere
 que conjetura se busca probar con esta información
 que preguntas especificas deberán contestarse al terminar el proceso
 que tipo de indicadores se pretende obtener con la información
 cuales son las fuentes posibles de la información
 que procesamiento requiere la información

CAPITULO 4

FORMULACIÓN DE OBJETIVOS

Al realizar la formulación de objetivos primero debe visualizar el contexto de manera general en el

que se encuentra el sistema. Para ello se distinguen 4 concepciones o visualizaciones del futuro
para el cual se van a establecer los posible objetivos.
4.1 Concepciones:

CONCEPCIÓN
RETROSPECTIVA

CONCEPCIÓN CONCEPCIÓN
FATALISTA
OBJETIVOS CIRCUNSPECTIVA

CONCEPCIÓN
PROSPECTIVA

 La concepción fatalista se asemeja a la determinista en la que no se concibe ninguna

opción en el futuro. Se determina una sola opción y no es posible modificar.
 La concepción Retrospectiva establece la proyección del pasado hacia el futuro. Se
asimilan opciones limitadas por los hechos del pasado.
 La concepción prospectiva es la optimista, pues no pone límites al planteamiento de
cualquier futuro posible.
 La concepción circunspectiva no acepta proyecciones debo a la incertidumbre que
conlleva. Las acciones se realizan circunstancialmente, de ahí el nombre.

4.2 Objetivos operacionales y de desarrollo.

Los objetivos de desarrollo son cualitativos y generales. Dan la dirección a las actividades.

Los objetivos operacionales son cuantitativos y específicos. Sirven de parámetro de evaluación a

corto plazo.

Debe existir correlación entre objetivos de desarrollo y los operacionales, debido a que los
objetivos operacionales ayudan a que se cumplen los objetivos de desarrollo.
 OBJETIVOS

DE
CORRELACION OPERACIONALES
DESARROLLO

DE LARGO DE CORTO
PLAZO PLAZO

El diseño para la formulación de los objetivos de desarrollo se realiza en forma teórica y conlleva
una esencia ideal. Generalmente se sigue el diseño ideal de Ackoff, que dice que solo se deberá
tomar dos restricciones: Que sea tecnológicamente factible y que sea capaz de sobrevivir. La
intención es estimular la creatividad.

Para la elaboración de los objetivos operacionales se debe tomar en cuenta una de las partes del
SISTEMA que implica el conjunto de actividades que son necesarias para cumplir una función.
Dentro de estas actividades están las acciones de mejoramiento y corrección las cuales apuntan a
los objetivos operacionales.
 OBJETIVOS DE
DISEÑO DE ACKOFF DESARROLLO

MEDIDAS DE CORRECIÓN OBJETIVOS

Y MEJORAMIENTO OPERACIONALES

4.3 Vigilancia en la formulación de objetivos.

Aspectos a tomar en cuenta al momento de formular los objetivos del sistema

 Correspondencia entre los objetivos de Desarrollo y los objetivos Operacionales

 Evitar Utopías o la formulación de objetivos difíciles de cumplir
 Identificar agenda oculta. Vale decir objetivos implícitos en el sistema
 Objetivos mal diseñados.
 Ambigüedad
 Objetivos para otros.
 CAPITULO 5

EVALUACION Y ANALISIS CAUSAL

5.1 Evaluación

La evaluación consiste en la comparación de la situación actual o futura con la situación ideal

actual o futura a fin de identificar componentes discrepantes o irregulares que impidan el
cumplimiento de la función o del objetivo.

El propósito de evaluar es poder conocer las desventajas y ventajas de las alternativas propuestas
dentro de todo el proceso de solución de problemas.

EVALUACION

SITUACION
SITUACION REAL IDEAL
• OBJETIVOS

5.2 Análisis Causal

El análisis causal trata de establecer las razones por las que existen las discrepancias,
irregularidades y deficiencias identificadas durante la evaluación.

Para realizar un buen análisis causal se dispone de muchas herramientas de las cuales se
mencionan las principales a continuación.

 Cadena Causa Efecto

 Diagrama Causa Efecto
 Kepner y Tregoe
 Identificación Subjetiva de Problemas
 Expansión del Problema Propósito
 Uso de Soluciones en la identificación de Problemas
 Técnica TKJ
 Técnicas de Simulación
Cadena Causa Efecto

Identifica las causas en niveles y las relaciona, cada una de las causas, con una solución en forma
lineal, es decir, que solo analiza una causa para la causa siguiente, en caso de que el sistema
presente causas en forma de red o cíclicas, este método, tiende a presentar dificultades.
Desarrollado por Felipe R. Ochoa, UNAM.

CAUSA 1
• SOLUCION PARA LA CAUSA 1

CAUSA 2
• SOLUCION PARA LA CAUSA 2

CAUSA 3
• SOLUCION PARA LA CAUSA 3

Diagrama Causa – Efecto

Este diagrama muestra de manera gráfica la relación que existe entre todas las causas entre ellas y
con el problema analizado. La verdadera utilidad de este diagrama es identificar las causas
fundamentales que generar las causas principales para el problema.

POSIBLE CAUSA RAIZ

PROBLEMA
Kepner y Trgoe

Este método sintetiza en un cuadro las causas del problema y se realiza una comparación de la
situación real y la ideal llegando a definir una distinción, vale decir, conceptualiza las desviaciones
de la situación ideal y busca una solución para subsanar dicha desviación.

Lo que es LO que no es Distinción Cambio

Desviación

Dónde

Cuándo

Magnitud

Causas Posibles
para examinarse

Identificación subjetiva del problema

Desarrollado por Eden y Sims. Se trata de una relación de las ideas que tienen los clientes acerca
de las causas de distintas situaciones problemáticas. Para elaborar este diagrama, se sigue el
siguiente procedimiento.

D. FLECHAS
• Registrar ideas de • Registrar
los clientes comentarios de
• (+) Relación directa otras personas
• Utilizar opuestos
psicológicos • (-) Relación inversa • Relacionarlas con la
estructura principal

Comentarios
IDEAS
complementarios

El uso de opuestos psicológicos es importante en la elaboración de estos mapas cognitivos, ya que

se debe reflejar tanto la situación en la que el cliente basa su apreciación, como la situación
contraria a ésta. Ello permite diferenciar entre apreciaciones antagónicas, si es que se presentase.
Expansión del Problema – Propósito

Consiste en replantear o reformular el problema transformándolo en una idea más amplia que
pueda ampliar la solución. Propuesto por Roger Volkema.

El procedimiento es el siguiente:

Pregunta
• Verbo Activo • La respuesta de la
• Objeto segunda pregunta es
• ¿Qué se quiere el nuevo
• TIempo o lograr?
Circunstancia planteamiento de
• ¿Para Qué? problema

Formular el
Reformular
problema

Uso de soluciones en la identificación de problemas

Propuesto por Roberth S. Graham. Se utiliza este método para situaciones en las que los
problemas sean difíciles de identificar y se cuente con el tiempo necesario para llevar a cabo la
tarea de forma no apresurada.

Consiste en la formulación de preguntas a partir de soluciones propuestas.

Consulta •Dirigidas a las soluciones

•Personal exclusivo realiza la

Identificar el identificación a partir de las
Problema propuestas recogidas

•Los
problemas se
CLasificación clasifican y se
concluye
Técnica TKJ

Consiste en un procedimiento donde el trabajo se realiza en grupo. En esencia esta técnica busca
sintetizar los problemas superficiales en un problema de fondo mediante el consenso de los
miembros afectados por este problema.
Técnica de Simulación.

Se utiliza cuando no existe suficientes recursos para llevar a cabo experimentación en campo.
Existen muchas maneras de simular situaciones y definir condiciones para observar el resultado
que arroja la experimentación en el simulador.

5.3 Planteamiento del problema

Se deben tener las siguientes consideraciones al momento de plantear el problema

Formular un título adecuado

Formular un escenario de
descripción
PLanteamiento

Descripción de la
formulación

Determinar a los
ivolucrados

Definir y jerarquizar las

necesidades

DEfinir los elementos

relevantes del problema

Definir las limitantes

Identificar a las disciplinas y

personas involucradas en la
solución.