Gobierno Provisional de Rusia

El Gobierno Provisional de Rusia (en ruso: Временное правительство России, tr. Vremennoye
pravitel'stvo Rossii), fue un gobierno provisional de Rusia establecido inmediatamente después de
la abdicación del Zar Nicolás II del Imperio ruso el 2 de marzo [15 de marzo] 1917. La intención del
gobierno provisional era la organización de elecciones a la Asamblea Constituyente rusa y su
convención. El gobierno provisional duró aproximadamente ocho meses y dejó de existir cuando
los bolcheviques ganaron el poder después de la Revolución de octubre en octubre [noviembre]
1917. Según Harold Whitmore Williams, la historia de ocho meses durante los cuales Rusia fue
gobernada por el gobierno provisional fue la historia de la desorganización constante y sistemática
del ejército.

Durante la mayor parte de la vida del gobierno provisional, el estado de la monarquía estaba sin
resolverse. Esto se aclaró finalmente el 1 de septiembre [14 de septiembre], cuando se proclamó
la República Rusa, en un decreto firmado por Kerensky como Ministro Presidente y Zarudny como
Ministro de Justicia.

Trasfondo

El Gobierno Provisional se formó en Petrogrado en 1917 por el Comité Provisional de la Duma del
Estado. La Duma del estado fue la cámara más representativa de las dos en el parlamento ruso
establecido después de la Revolución de 1905, y fue dirigida primero en la nueva era post-zarista
por el Príncipe Georgy Lvov (1861-1925) y luego por Alexander Kerensky (1881-1970). Reemplazó
a la institución imperial del Consejo de Ministros de Rusia, cuyos miembros después de la
Revolución de febrero presidían la Oficina del Almirantazgo. Al mismo tiempo, el último
emperador ruso gobernante Nicolás II (1868-1918) abdicó en febrero de 1917 a favor de su
hermano menor, el Gran Duque Michael (1878-1918), quien aceptó que aceptaría después de la
decisión de la Asamblea Constituyente Rusa. El gobierno provisional no pudo tomar decisiones
políticas decisivas debido al faccionalismo político y al colapso de las estructuras estatales. Esta
debilidad dejó al gobierno abierto a fuertes desafíos tanto de derecha como de izquierda. El
principal adversario del gobierno provisional en la izquierda era el soviet de Petrograd, un comité
comunista que luego asumía y gobernaba la ciudad portuaria más importante de Rusia, que al
principio cooperó provisionalmente con el gobierno, pero luego gradualmente ganó el control del
Ejército Imperial, las fábricas locales y el ferrocarril ruso. El período de competencia por la
autoridad terminó a fines de octubre de 1917, cuando los bolcheviques derrotaron a los ministros
del Gobierno Provisional en los eventos conocidos como la "Revolución de Octubre", y pusieron el
poder en manos de los soviets, o "consejos de trabajadores", que había dado su apoyo a los
bolcheviques dirigidos por Vladmir Lenin (1870-1924) y León Trotsky (1879-1940). La debilidad del
gobierno provisional tal vez se refleje mejor en el apodo burlón que se le dio a Kerensky:
"persuasor en jefe".

Formación

La autoridad del gobierno del zar comenzó a desintegrarse el 1 de noviembre de 1916, cuando
Milyukov atacó al gobierno de Boris Stürmer en la Duma. Stürmer fue sucedido por Alexander
Trepov y Nikolai Golitsyn, ambos primeros ministros durante solo unas pocas semanas. Durante la
Revolución de Febrero, dos instituciones rivales, la Duma del Estado imperial y la Unión Soviética
de Petrogrado, ambas ubicadas en el Palacio Tauride, compitieron por el poder. El zar Nicolás II
(1868-1918) abdicó el 2 de marzo [15 de marzo], y Milyukov anunció la decisión del comité de
ofrecer la Regencia a su hermano, el gran duque Michael, como el próximo zar. El gran duque
Michael no quiso tomar el cáliz envenenado y la aceptación diferida del poder imperial al día
siguiente. El gobierno provisional estaba diseñado para organizar elecciones a la Asamblea
mientras mantenía los servicios gubernamentales esenciales, pero su poder estaba efectivamente
limitado por la creciente autoridad soviética de Petrogrado.

Crisis de abril

El 18 de abril [1 de mayo] de 1917, el ministro de Asuntos Exteriores de Pavel Milyukov, envió una
nota a los gobiernos aliados, prometiendo continuar la guerra hasta "su gloriosa conclusión". Del
20 al 21 de abril de 1917, masivas manifestaciones de trabajadores y soldados estallaron contra la
continuación de la guerra. Las manifestaciones exigieron la renuncia de Milyukov. Pronto se
encontraron con las contra-manifestaciones organizadas en su apoyo. El general Lavr Kornilov,
comandante del distrito militar de Petrogrado, quiso reprimir los desórdenes, pero el primer
ministro Georgy Lvov se negó a recurrir a la violencia.

El Gobierno provisional aceptó la renuncia del Ministro de Relaciones Exteriores Milyukov y el

Ministro de Guerra Guchkov, e hizo una propuesta al Soviet de Petrogrado para formar un
gobierno de coalición. Como resultado de las negociaciones, el 22 de abril de 1917 se llegó a un
acuerdo y 6 ministros socialistas se unieron al gabinete.

Durante este período, el gobierno provisional simplemente reflejó la voluntad del soviet, donde
las tendencias de la izquierda (bolchevismo) estaban ganando terreno. El gobierno, sin embargo,
influenciado por los ministros "burgueses", trató de basarse en el ala derecha del soviet. Los
ministros socialistas, que fueron atacados por sus asociados soviéticos de izquierda, se vieron
obligados a seguir una política de doble cara. El gobierno provisional no pudo tomar decisiones
políticas decisivas debido al faccionalismo político y al colapso de las estructuras estatales.

Crisis de julio y segundo gobierno de coalición

Los días de julio tuvieron lugar en Petrogrado entre el 3 y el 7 de julio [16 y 20 de julio] 1917,
cuando los soldados y los obreros industriales de la ciudad salieron a las calles en oposición al
Gobierno provisional. Después de sofocar el levantamiento, los bolcheviques fueron acusados de
ello, y su líder Vladimir Lenin se ocultó, mientras que otros líderes fueron arrestados.

El resultado de los hechos fue la nueva crisis prolongada en el Gobierno Provisional. Los ministros
"burgueses", pertenecientes al Partido Democrático Constitucional, renunciaron, y ningún
gabinete pudo formarse hasta fin de mes. Finalmente, el 24 de julio [6 de agosto] 1917, se formó
un nuevo gabinete de coalición, compuesto principalmente por socialistas, con Kerensky a la
cabeza. A partir del 25 de septiembre [8 de octubre] 1917, se crea el tercer gobierno de coalición.

Revolución de octubre

Del 24 al 26 de octubre, las fuerzas de la Guardia Roja bajo el liderazgo de los comandantes
bolcheviques lanzaron su ataque final contra el inútil gobierno provisional. La mayoría de las
oficinas gubernamentales estaban ocupadas y controladas por soldados bolcheviques el 25; el
último relevo de los Ministros Provisionales, el Palacio de Invierno del Zar en la orilla del río Neva,
fue capturado el 26. Kerensky escapó de la redada en el Palacio de Invierno y huyó a Pskov, donde
reunió a algunas tropas leales para intentar recuperar la capital. Sus tropas lograron capturar a
Tsarskoe Selo, pero fueron derrotadas al día siguiente en Pulkovo. Kerensky pasó las siguientes
semanas escondiéndose antes de huir del país. Se exilió en Francia y eventualmente emigró a los
Estados Unidos.

Los bolcheviques entonces reemplazaron al gobierno con los suyos. El Pequeño Consejo (o
Gobierno Provisional Clandestino) se reunió brevemente en la casa de Sofia Panina para intentar
resistir a los bolcheviques. Sin embargo, esta iniciativa terminó el 28 de noviembre con el arresto
de Panina, Fyodor Kokoshkin, Andrei Ivanovich Shingarev y el Príncipe Pavel Dolgorukov y Panina
siendo objeto de un juicio político.

Algunos académicos, como Pavel Osinsky, argumentan que la Revolución de Octubre fue una
función tanto de los fracasos del Gobierno provisional como de la fuerza de los bolcheviques.
Osinsky describió esto como "socialismo por defecto" en oposición a "socialismo por diseño."

Riasanovsky argumentó que el Gobierno Provisional cometió quizás su "peor error" al no celebrar
elecciones a la Asamblea Constituyente lo suficientemente pronto. Perdieron el tiempo afinando
los detalles de la ley electoral, mientras que Rusia se deslizó aún más en la anarquía y el caos
económico. Cuando la Asamblea finalmente se reunió, señaló Riasanovsky, "los bolcheviques ya
habían ganado el control de Rusia.”