TRANSPORTE E EN 2136

MOBILIDADE URBANA
 Desenvolver conhecimentos teóricos e práticos sobre os sistemas de
transportes e a mobilidade urbana; estimulando a crítica sobre os
problemas relativos aos
transportes e o desenvolvimento urbano.

Desenvolver habilidades e o domínio de métodos e técnicas de análise

para a elaboração de estudos e concepção de planos de transportes e
mobilidade urbana sustentáveis economicamente, socialmente e
ambientalmente.

TRANSPORTE E MOBILIDADE URBANA OBJETIVOS

 ““...a mobilidade, num mundo onde pessoas e objetos estão intimamente conectados, não
é evidentemente uma capacidade inerente ao corpo humano, mas a resultante de uma
multiplicidade de interfaces entre homem e ambiente” (CRESWELL, 2004, p. 150).

• A mobilidade, assim como o espaço, o lugar e o território envolvem hierarquias de

inclusão e exclusão, como um fator de estratificação social, visto que existe uma forte
relação entre a mobilidade de uns e a imobilidade de outros.

• Compreender a mobilidade implica reconhecer as inter-relações existentes entre as

diferentes mobilidades - inclusive as imobilidades, e entre essas e as várias
formas de fixidez, onde se incluem o espaço construído e suas infraestruturas.

Condições de deslocamento das pessoas e bens nas

cidades, independente do modo de transporte utilizado
MOBILIDADE
- coletivo ou individual, motorizado ou não motorizado. URBANA
Refletir sobre os desafios da mobilidade urbana abre, portanto, um amplo arco de enfoques:

• entender a mobilidade como elemento de integração e articulação territorial da cidade

• reconhecer a matriz atual de mobilidade baseada no transporte individual

• resposabilizar os deslocamentos cotidianos pelo insustentável padrão de consumo de tempo,

energia e por parte importante dos efeitos sobre as mudanças climáticas que nos ameaça.

• Ou seja, uma larga pauta de questões econômicas, sociais e culturais podem caracterizar as
políticas de mobilidade urbana, desde as diretivas específicas sobre o papel estruturador dos
sistemas de transportes até o efetivo reconhecimento da mobilidade como um direito social.

• Mobilidade urbana sustentável pressupõem o acesso universal das pessoas à

cidade - e às oportunidades que ela oferece - contribuindo para o MOBILIDADE
desenvolvimento socioeconômico, sem agredir o meio ambiente e usando a
infraestrutura viária de forma racional.
URBANA
CAF, Observatorio de Movilidad Urbana para América Latina, 2010.
CAF, Observatorio de Movilidad Urbana para América Latina, 2010.
MINISTÉRIO DA CIDADE, PLANMOB, 2006
 MINISTÉRIO DA CIDADE, PLANMOB, 2006. Foto: Acervo Oficina Consultores
Mobilidade urbana sustentável
pressupõem o acesso universal
das pessoas à cidade - e às
oportunidades que ela oferece -
contribuindo para o
desenvolvimento socioeconômico,
sem agredir o meio ambiente e
usando a infraestrutura viária de
forma racional.
 Consumo e
impacto relativos
ao uso de ônibus,
motos e auto em
cidades brasileiras
MINISTÉRIO DA CIDADE, PLANMOB, 2008.
Fonte: ANTP, Sistema de Informações de
mobilidade Urbana, 2003.

Parâmetros [valor do ônibus = 1] AUTO ÔNIBUS MOTO

Espaço Viário EV= espaço físico do veículo + espaço físico para
circulação
21 m2 54 m2 8 m2

Energia Consumo de combustível

0,10 L/Km 0,4L/Km 0,04 L/Km
Emissão de poluentes Gramas / Km [Dados CETESB 2008]
11,5 1 14,8
Acidentes Custo médio [Metodologia IPEA / ANTP]
2,7 1 19,0
Refletir sobre os desafios da mobilidade urbana abre, portanto, um amplo arco de enfoques:

Uma larga pauta de questões econômicas, sociais e culturais podem caracterizar as

políticas de mobilidade urbana:
• Acesso universal
• Multimodalidade e Intermodalidade
• Uso eficiente de recursos naturais
• Investimento em infraestrutura viária de forma racional
• Escala
• Rede
• Tempo
• Energia
• Poluição

MOBILIDADE
URBANA
SUSTENTÁVEL
Transporte x Uso do Solo
• Dois aspectos do mesmo fenômeno
• Uma relação ‘imperfeita’

Google Earth, 2014.

http://extratime.uol.com.br/essas-duas-casas-em-orlando-sao-o-apice-da-cultura-americana-de-vida-em-suburbios-isolados/
Google Earth, 2014.
http://extratime.uol.com.br/essas-duas-casas-em-orlando-sao-o-apice-da-cultura-americana-de-vida-em-suburbios-isolados
Google Earth, 2014.
http://extratime.uol.com.br/essas-duas-casas-em-orlando-sao-o-apice-da-cultura-americana-de-vida-em-suburbios-isolados
 Acesso a 1572 Anna Catherine Dr, Orlando, FL, USA

Google Earth, 2014.

Acesso a 13245 Summer Rain Dr, Orlando, FL, USA

Google Earth, 2014.
http://extratime.uol.com.br/essas-duas-casas-em-orlando-sao-o-apice-da-cultura-americana-de-vida-em-suburbios-isolados/
Google Earth, 2014.
As condições de deslocamento e de mobilidade são decisivas na estruturação do espaço
urbano e metropolitano, pois é através dos deslocamentos espaciais, que os diferentes
pontos do território podem se relacionar, caracterizando assim a cidade em sua
totalidade.

Nós da rede de fluxos urbanos:

• locais de excepcionais vantagens, que demandam infraestruturas mais desenvolvidas
• conectam cadeias produtivas mais complexas
• polarizam espacialmente outras atividades
• favorecem a constituição de grandes empreendimentos imobiliários multifuncionais ou
especializados

Aspectos e tendências da urbanização contemporânea

 Aspectos e tendências da urbanização nas cidades brasileiras
 Desconexão entre a regulação urbanística e a capacidade de suporte das infraestruturas
• adensamento de suas áreas mais centrais e melhor equipadas
• verticalização, adensamento e congestionamento em áreas centrais
• ocupação em áreas periféricas e inadequadas à urbanização
• expansão urbana amplia as demandas por infraestrutura dispersas
• deficiências dos sistemas e redes de infraestruturas
• equipamentos saturados, serviços congestionados e redes descontínuas
• encarecimento dos custos de urbanização
• padrão de deslocamento pendular
• fluxos concentrados em sistemas viários e de transportes insuficientes
 Intensificação da motorização individual
sobrecarga do sistema viário das cidades e suas diversas consequências em termos de aumento dos
congestionamentos e [implicando também a] deterioração dos serviços de transporte coletivo” [GOMIDE, 2008]
 Impactos do modelo de urbanização brasileira

 Desconexão entre a regulação urbanística e a capacidade de suporte das infraestruturas

 Intensificação da motorização individual
 Proliferação e dispersão da urbanização e de empreendimentos de grande porte
 Novas centralidades, novas demandas por infraestrutura viária e de transporte

Estimulo a
soluções de
Mobilidade
Individual
Piora das
Condições de
Ineficiência e Acessibilidade
Insuficiência das em geral
IE e dos Serviços
Públicos de
Transporte
Impactos
negativos sobre
a IE de
Transporte
 DESAFIOS DA MOBILIDADE URBANA

1ª Conferência Nacional das Cidades (2003) + Parâmetros para construção da PDU

Integração das políticas setoriais + Princípios do Direito à Cidade

• Cumprimento da função social da cidade e da propriedade
• Combate à segregação sócio espacial
• Acesso universal à moradia digna, ao saneamento básico, ao transporte público e acessibilidade
• Gestão descentralizada e democrática, acesso à informação, participação social nas diversas instâncias do
planejamento do desenvolvimento urbano

Sistema e Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social – Lei nº 11.124/05

Lei de Consórcios Públicos – Lei nº 11.107/05
Política Nacional de Saneamento Básico – Lei nº 11.445/07
Política Nacional de Mobilidade Urbana - Lei nº 12.587/12

DESAFIOS
Construção de uma política nacional sobre o
desenvolvimento urbano
MOBILIDADE
URBANA
 Precário padrão de mobilidade e baixo desempenho
dos sistemas de transportes nas cidades brasileiras

 Descontinuidade, insucesso ou insuficiência do

planejamento de transportes nas últimas décadas

Foto: Estadão
“...muitas cidades – e regiões metropolitanas – passaram a
apresentar sistemas de mobilidade de baixa qualidade e de alto
custo, com impactos negativos na vida das pessoas e nos custos
econômicos e ambientais para a sociedade” [VASCONCELLOS et al,
2011, p. 8]

http://www.fau.usp.br/cursos/graduacao/arq_urbanismo
/disciplinas/aup0272/6t-alun/2002/m1/index.html
Avanços
Aprovação da PNMU [Lei nº 12.587 / 2012]
• regulação da prestação dos serviços de transporte
coletivo
• regras para o financiamento de sistemas urbanos
• diretrizes de priorização dos modos coletivos e não
motorizados
• sustentabilidade econômica e ambiental dos
sistemas de transportes
Desafios que permanecem...
 Expansão e dispersão urbana
 Intensificação da motorização individual
• Sistemas de transportes, ao atender às demandas por
deslocamentos urbanos, reorganizam e valorizam os espaços,
e acirram a competição entre localizações mais acessíveis

Foto: Estadão
• O desafio aos sistemas de transporte é reduzir as distâncias e
as desigualdades relativas na distribuição da acessibilidade,
dado que nosso modelo de urbanização se dá num processo

http://www.fau.usp.br/cursos/graduacao/arq_urbanismo
de reprodução de um desequilíbrio constante resultado da
disputa pelas melhores e mais valorizadas localizações

/disciplinas/aup0272/6t-alun/2002/m1/index.html
urbanas.
• Ou seja, os investimentos em sistemas de transportes são
essenciais para a dinâmica imobiliária, para a produção do
espaço, e para toda a sociedade, pois se trata de serviço
essencial, de interesse público, e que demanda vultuosos
recursos, tornando-se, portanto, um bem público em
constante disputa.
“...dada sua relevância para a sociedade, o aporte de recursos [em
transporte público] ... deve ser visto como investimento... [e sujeito a] ...
controle social eficaz” [Vasconcellos et al. , 2011, p.66]
Transporte e Mobilidade Urbana na EAU
Visão sistêmica, engenharia de transportes, mobilidade urbana e
sustentabilidade
Planejamento de transportes: Desenvolvimento urbano x políticas de transporte e circulação

Acessibilidade, Mobilidade Urbana: a diferenciação do espaço; a virtualidade da mobilidade e

os desafios dos deslocamentos

Transporte Urbano: modos e serviços de transporte público e privado utilizados para o

deslocamento de pessoas e cargas nas cidades

Relações entre transportes e desenvolvimento econômico e social e a organização do

território: contexto histórico, condicionantes do desenvolvimento dos transportes
Crise de
mobilidade!
TRANSPORTE E 1
MOBILIDADE URBANA Introdução / Conceitos
SISTEMA URBANO, DINÂMICA SOCIO- ECONÔMICA E PRODUÇÃO DA
LOCALIZAÇÃO

•Organização sócio-espacial urbana

•Relações funcionais –espaciais: utilidade e atratividade
das atividades e sua localização
•Modelos de representação da urbanização, das redes e dos fluxos –
atividades e espaços
•Impactos de sistemas de transportes
“Cidade e transporte, o binômio
•Transporte e desenvolvimento imperfeito”
Miralles-Guasch

TRANSPORTE E 2
MOBILIDADE URBANA Sistema Urbano + Rede de
Transportes
PLANEJAMENTO DO TRANSPORTE E DA MOBILIDADE URBANA

Gestão da mobilidade e transporte urbano:

articulação entre políticas de transporte e desenvolvimento urbano planos de transporte em SP

Organização institucional do transporte e mobilidade urbana no Brasil:

evolução da organização dos sistemas de transportes e gestão do transporte urbano - Política
Nacional de Mobilidade Urbana PNMU

Transporte, território e ambiente:

articulação entre as políticas de transporte e as políticas ambientais
Desafios da Mobilidade e
Transporte Urbano
Sustentável

TRANSPORTE E 3
Planejamento de
MOBILIDADE URBANA Transporte e Mobilidade
Urbana
Políticas e Planejamento de Transporte
Dimensão política do transporte urbano
Engenharia de Transportes
Organização e gestão
Diretrizes e metas Investimentos em
ESTRATÉGICO
infraestrutura
Regulação dos veículos, operadores e serviços • Planejamento
Regulação do trânsito Instrumentos fiscais – • Previsão de demanda
taxas, tarifas • Dimensionamento de oferta
• Avaliação de Projetos
Estratégias, planos e gestão
• Infraestrutura
• Terminais
• Vias (macroacessibilidade)
• Obras de Arte
Planejamento da Acessibilidade e Mobilidade
Urbana Sustentáveis TÁTICO E OPERACIONAL
Engenharia de Tráfego
Identificação dos sistemas • Sinalização
–Componentes e fatores • Vias (microacessibilidade)
–Objetivos • Gerenciamento de circulação de
–Recursos veículos e pedestres (segurança
–Restrições Formulação do problema e eficiência)
Projeto e escolha de alternativas
Conteúdo programático
Aula 1 Aula expositiva. Recursos áudios-
AS PRINCIPAIS QUESTÕES DO TRANSPORTE E MOBILIDADE URBANA SOB A ÓTICA DA
visuais.
ENGENHARIA AMBIENTAL E URBANA
5 de
fevereiro Apresentação do curso - Indicação de textos para resenhas e estudo dirigido
TRANSPORTE E MOBILIDADE URBANA Aula expositiva. Recursos audiovisuais
Aula 2 Desenvolvimento urbano x políticas de transporte e trânsito. Transporte x Mobilidade sustentável.
Principais conceitos
12 de  Acessibilidade, Mobilidade e Transportes
fevereiro  Modos de transporte urbano – passageiros, cargas
 Características organizacionais, institucionais ou econômicas dos serviços de transportes
 Infraestrutura, redes e sistemas
TRANSPORTE E MOBILIDADE URBANA Atividade prática - Discussão de caso
Aula 3 Mobilidade e movimento. Como sua cidade se move? Como se move em sua cidade?
 Serviços de transporte existentes no município – modos, Transporte coletivo por ônibus local e Caracterização da mobilidade urbana,
19 de intramunicipal - atendimento ao deslocamento entre bairros, distritos, localidades dentro do modos e sistemas de transportes e da
fevereiro município, outros, etc organização do transporte urbano em
 Caracterização do órgão gestor do transporte no município, existência e natureza do Conselho cidades brasileiras
Municipal de Transporte, do Fundo Municipal de Transporte e do Plano Municipal de Transporte

SISTEMA URBANO, DINÂMICA SOCIOECONÔMICA E PRODUÇÃO DA LOCALIZAÇÃO Aula expositiva. Recursos audiovisuais.
Aula 4 Modelos de representação da urbanização, das redes e dos fluxos – atividades e
espaços
26 de
fevereiro
Relações funcionais – espaciais: utilidade e atratividade das atividades e sua
localização
Organização sócio-espacial urbana
 Dimensão e padrões de ocupação do solo urbano
 Escolha e predominância dos modos de transporte
 Tempo e custo dos deslocamentos
Conteúdo programático
Aula 5 SISTEMA URBANO, DINÂMICA SOCIOECONÔMICA E PRODUÇÃO DA LOCALIZAÇÃO Atividade prática

5 de PESQUISA ORIGEM DESTINO Exercício ou aplicação prática sobre os

março sistemas de transporte urbano e
mobilidade

Aula 6 PLANEJAMENTO DE TRANSPORTE .

CIRCULAÇÃO E TRANSPORTES NOS PLANOS URBANÍSTICOS DE SÃO PAULO
12 de Relação entre circulação e transporte urbano e as correntes e ideias sobre o
março urbanismo. Práticas de intervenção e modelos urbanos Discussão de caso - PDEMSP

Aula 7 PLANEJAMENTO DE TRANSPORTE Aula expositiva. Recursos audiovisuais.

19 de TRANSPORTE, AMBIENTE E TERRITÓRIO

março Articulação entre políticas de transporte, políticas ambientais energéticas e de
ordenamento do território
Política Nacional sobre Mudança do Clima e planos setoriais de mitigação de gases de
efeito estufa

Aula 8 PLANEJAMENTO DE TRANSPORTE

Abordagem: como garantir o transporte e mobilidade sustentável? Atividade aplicada: discussão textos /
26 de estudo dirigido
março
Conteúdo programático
Aula 9 TRANSPORTE, AMBIENTE E TERRITÓRIO Aula expositiva. Recursos audiovisuais.
ORGANIZAÇÃO INSTITUCIONAL DO TRANSPORTE URBANO
2 de abril Políticas de transporte no Brasil Orientação para elaboração de trabalho
sobre estudos de caso - análise de
 Quadro institucional do transporte urbano brasileiro
planos e projetos, ou estudos de
 Política Nacional de Mobilidade Urbana viabilidade.
 Plano de Mobilidade Urbana
AGENDA POLÍTICA DE TRANSPORTE E MOBILIDADE URBANA

Aula 10 TRANSPORTE, AMBIENTE E TERRITÓRIO Aula expositiva. Recursos audiovisuais

 Como pensar uma mobilidade sustentável Atividade aplicada: desenvolvimento de
9 de abril  Qual a importância de planos integrados de transportes? trabalho final
 Indicadores de Mobilidade Sustentável

Aula 11 TRANSPORTE, AMBIENTE E TERRITÓRIO Aula expositiva. Recursos audiovisuais

 Como pensar uma mobilidade sustentável Atividade aplicada: desenvolvimento de
16 de abril  Qual a importância de planos integrados de transportes? trabalho final
 Indicadores de Mobilidade Sustentável

Aula 12 TRANSPORTE, AMBIENTE E TERRITÓRIO Avaliação final

 Como pensar uma mobilidade sustentável
16 de abril  Qual a importância de planos integrados de transportes?
 Indicadores de Mobilidade Sustentável