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PROYECTO DE ACUERDO
No. 032
POR EL CUAL SE FIJA EL PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO ABC DE
RENTAS, INGRESOS Y RECURSOS DEL CAPITAL Y SE APROPIAN LOS GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO, INVERSIÓN Y SERVICIO DE LA DEUDA, PARA LA VIGENCIA
FISCAL ENTRE EL PRIMERO (1) DE ENERO AL TREINTA Y UNO (31) DE DICIEMBRE
DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO (2018) Y SE CONCEDEN UNAS AUTORIZACIONES.
EL HONORABLE CONCEJO DEL MUNICIPIO
En uso de sus facultades constitucionales y legales y en especial las conferidas por la ley
136 de 1994, el Artículo 47 del Decreto 111 de 1996, la Ley 617 de 2000, la Ley 715 de
2001, la Ley 819 de 2001, Ley 863 de 2003, Ley 1176 de 2007, Ley 1368 de 2009, Ley
1530 de 2012, Ley 1551 de 2012 y
CONSIDERANDO:
Que según Decreto 348 del 01 de agosto de 2017, “POR EL CUAL SE CLASIFICA
LA CATEGORÍA DEL MUNICIPIO ABC, PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 2018”,
el Municipio ABC se clasificó en CUARTA CATEGORÍA de conformidad con el
Artículo 7° de la Ley 1551 de 2012, para la vigencia fiscal comprendida entre el
primero (1) de Enero y el treinta y uno (31) de Diciembre del año dos mil dieciocho
(2018).
Que así mismo, de conformidad con el parágrafo 2 del Artículo 2° de la Ley 715 de
2001 al Municipio ABC se le efectúa una Asignación Especial por concepto
Alimentación Escolar.
Que los recursos de que trata el parágrafo transitorio 2° del artículo 4° del Acto
Legislativo 04 de 2007 se destinarán a la financiación de las acciones en primera
infancia, definidas como prioritarias por el Consejo Nacional de Política Social, en
desarrollo del artículo 206 de la Ley 1098 de 2006, recursos provenientes del
Crecimiento real de la Economía superior al 4%.
Que el valor del Sistema General de Participaciones para la Vigencia fiscal de 2018
se calcula con base en la estimación de las once doceavas del SGP para el 2018
de esta forma la Oficina Asesora de Planeación Municipal elaboró el Plan Operativo
Anual de Inversiones financiado con Recursos del Sistema General de
Participaciones con base en el Plan Financiero del Plan de Desarrollo 2016 – 2019
“MUNICIPIO ABC EQUIDAD SOCIAL”.
Que de conformidad con el Acuerdo 028 de 2008, se hace necesario apropiar los
recursos a transferir al Plan Departamental de Aguas.
Que el Presupuesto se ajusta a los indicadores de las Leyes 617 de 2000, 358 de
1997, Ley 715 de 2001, Ley 819 de 2003, Ley 1551 de 2012.
Que el Honorable Concejo del Municipio de ABC aprobó el Acuerdo 006 de 2016
“POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO
DE ABC, PERIODO 2016 – 2019 “MUNICIPIO ABC EQUIDAD SOCIAL” Y SE
ADOPTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
ABC, EQUIDAD SOCIAL
PLAZA CENTRAL, EDIFICIO ADMINISTRATIVO PBX: 7 894356-41
www.abc.gov.co – hacienda
MUNICIPIO ABC
MACROPROCESO: GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LA COMUNICACIÓN
PROCESO: GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN PÚBLICA
CÓDIGO
PROYECTO DE ACUERDO VERSIÓN 1
EGC-01-01
Que el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) para la vigencia fiscal de 2018,
fue aprobado en Junta de Gobierno celebrada el día 24 de septiembre de 2017,
ajustándose al estimativo de los Ingresos Corrientes de Libre destinación, recursos
del Sistema General de Participaciones, ingresos corrientes de destinación
específica el cual garantiza la adecuada coherencia y armonización con el Plan
Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo.
ACUERDA:
PRIMERA PARTE
ARTÍCULO PRIMERO: Fijase los cómputos de rentas e Ingresos y recursos de Capital del
Municipio ABC para la Vigencia fiscal comprendida entre el primero (1) de Enero y el Treinta
y uno (31) de Diciembre del año 2018 en la suma de VEINTICINCO MIL OCHOCIENTOS
OCHENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS TREINTA MIL OCHOCIENTOS
CINCUENTA Y CINCO PESOS ($25.884.230.855) M/CTE de acuerdo a la siguiente
distribución:
SEGUNDA PARTE
ARTICULO SEGUNDO: Apropiase para atender los Gastos del Municipio ABC, durante la
Vigencia Fiscal comprendida entre el Primero (1) de Enero y el Treinta y unos (31) de
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diciembre del año 2019 por la suma VEINTICINCO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y
CUATRO MILLONES DOSCIENTOS TREINTA MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y
CINCO PESOS ($25.884.230.855) M/CTE según el siguiente detalle:
2 GASTOS
201 GASTOS DEL MUNICIPIO $ 23.059.230.855
20101 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO $ 17.204.372.965
2010101 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE
ENTES DE CONTROL $ 865.766.343
20101011 CONCEJO $ 647.018.583
20101012 PERSONERIA $ 218.747.760
TERCERA PARTE
DISPOCISIONES GENERALES
INGRESOS
1.1.1. IMPUESTOS DIRECTOS: Son los creados por norma legal que recaen sobre la renta
y patrimonio, de las personas naturales o jurídicas, consultando la capacidad de pago que
tienen estas, sin que puedan ser trasladados a otros contribuyentes: Impuesto Predial y el
Impuesto de circulación y tránsito o rodamiento Servicios Públicos.
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1.1.1.1 IMPUESTO PREDIAL: Es el tributo que grava todos los predios existentes en el
Municipio en la vigencia actual y anteriores, en el Sector urbano y en el sector rural. La base
gravable de este impuesto es el Avalúo Catastral, o el autoevalúo cuando se estatuya la
declaración del Impuesto predial unificado. En este rubro se incluyen los intereses de mora
que generen sus liquidaciones.
1.2.1. TASAS: Son los originados por la contraprestación de servicios específicos, que
debe cubrir la persona natural o jurídica que haga uso de este; o sea que tiene una
contraprestación individualizada y es obligatoria en la medida en que se haga uso del
servicio dentro de un criterio de proporcionalidad e igualdad, tales como: certificaciones.
1.2.2. MULTAS: Son los ingresos provenientes de pagos efectuados por efectos de
sanciones pecuniarias impuestas por el Municipio o auto liquidadas por el contribuyente que
incumple un mandato especial: sanción relativa a las declaraciones, sanciones
relativas al pago de los tributos, relativas a la contabilidad, clausura de los
establecimientos y otras sanciones. Dentro de este grupo encontramos multas, sanciones
e intereses de mora, que resultan de la liquidación de los impuestos en forma
extemporánea.
FONDOS ESPECIALES
1.4 TRANSFERENCIAS:
- Una Participación para AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO: Los recursos del
Sistema General de Participaciones para agua potable y saneamiento básico, se destinarán
a financiar la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y
saneamiento básico, según las actividades señaladas en el artículo 11 de la ley 1176 de
2007 y demás normas que lo complementan, girados por el Ministerio de Vivienda, Ciudad
y territorio.
1.5.1. RECURSOS DEL CRÉDITO: Son los ingresos provenientes de empréstitos con plazo
de vencimiento mayor a un (1) año, concedidos directamente al Municipio. Se clasifican en
Recursos del Crédito Interno y Externo.
1.5.2. RECURSOS DEL BALANCE: Son los provenientes de la liquidación del ejercicio
fiscal del año inmediatamente anterior, incluye la venta de activos fijos, superávit fiscal,
cancelación de reservas, utilidades entre otros.
DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
2. GASTOS
La Clasificación del Gasto Público se hace con base en los Decretos 568 y 2260 de 1996.
Los gastos corresponden a todas las erogaciones necesarias para el normal funcionamiento
de la Administración y de los órganos incorporados en el presupuesto general del Municipio,
esto es teniendo en cuenta el Principio de universalidad.
Con cargo a las apropiaciones de cada rubro presupuestal que sean afectadas con
compromisos iniciales (Registro Presupuestal) se atenderán las obligaciones derivadas de
estos compromisos, tales como costos imprevistos, ajustes y revisión de valores e intereses
moratorios y demás gastos y costos inherentes o accesorios.
2.1.1.1.3. HORAS EXTRAS Y DIAS FESTIVOS: Hora extra es aquella hora que se trabaja
adicional a las 8 horas diarias o a la jornada pactada entre las partes, su liquidación se hará
conforme a la Ley.
2.1.1.1.4.4 AUXILIO DE TRANSPORTE: Pago que se hace a los empleados públicos que
devenguen una asignación básica mensual hasta de dos (2) salarios mínimos mensuales
legales vigentes para la vigencia fiscal, se pagará durante el tiempo que el funcionario esté
laborando únicamente y no sea suministrado por la Entidad.
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2.1.1.1.4.5 PRIMA DE SERVICIOS: Pago a que tienen derecho los funcionarios públicos
de acuerdo a las normas que regulan el régimen salarial y prestaciones del sector Público
que corresponde a un mes de salario por cada año laborado y se pagará antes del 15 de
junio y proporcionalmente a razón de 1/12 parte por mes completo. Se liquidará teniendo
en cuenta los siguientes factores salariales: Asignación básica; auxilios de transporte y
subsidio de alimentación. Para liquidar la prima se tendrán en cuenta los factores vigentes
a treinta (30) de mayo de cada año.
2.1.1.1.4.7. PRIMA DE NAVIDAD: Pago a que tienen derecho los empleados públicos por
los servicios personales prestados durante cada año o fracción del mismo y se pagará en
la primera quincena del mes de diciembre, proporcionalmente por doceavas partes por mes
completo de servicio y se liquidará con base en el último salario devengado. Los factores
para su liquidación son: Asignación básica, auxilio de transporte, subsidio de alimentación,
las doceavas correspondientes a la prima de servicios, la prima de vacaciones y
bonificación anual por servicios prestados. Para liquidarla se tendrá en cuenta los términos
del Artículo 32 y 33 del Decreto 1045 de 1978
2.1.1.2.1. HONORARIOS: Por este rubro se deberán cubrir conforme a los reglamentos,
los estipendios a los servidores profesionales, prestados en forma transitoria y esporádica,
por personas naturales o jurídicas, para desarrollar actividades relacionadas con la atención
de los negocios o el cumplimiento de funciones a cargo del organismo o entidad contratante,
cuando las mismas no puedan realizarse con personal de planta.
Son los gastos relacionados con la adquisición de bienes, servicios y otros gastos diferentes
de los gastos de personal, necesarios para que el Municipio cumpla con las funciones
asignadas por la Constitución y la Ley, pago de los impuestos y multas a que están
sometidos legalmente. Dentro de estos se incluye:
2.1.2.2.6. IMPRESOS Y PUBLICACIONES: Por este rubro se pueden ordenar y pagar los
gastos por edición de formas, folletos, escritos, publicaciones, revistas y libros, trabajos
tipográficos, sellos, autenticaciones, suscripciones, adquisición de revistas, libros, avisos,
encuadernación de libros, videos de televisión y cualquier otra erogación, incluyendo las
Gacetas del Concejo y de la Alcaldía Municipal.
2.1.2.2.13. CELEBRACIÓN DÍA DEL CAMPESINO: Son gastos de conformidad con la Ley,
ocasionados para la celebración de este evento.
2.1.2.2.19. GASTOS ELECTORALES: Son las erogaciones que por disposición de la ley
las entidades territoriales apoyan los procesos electores
Situado de fondos que hace la Administración Municipal teniendo en cuenta el PAC, para
el pago de gastos de funcionamiento de las entidades de control como es el Concejo
Municipal. Mientras que, para la Personería Municipal, recursos serán ejecutados dentro
del presupuesto de gastos del Municipio recursos presupuestados de acuerdo a la
aplicación de la Ley 617 de 2000, ley 1368 de 2009 y demás normas que regulan la materia.
de capital fijo, es decir que pueden ser entendidos como erogaciones económicamente
productivas o que tengan cuerpo de bienes de utilización perdurable (bienes de capital) o
bien aquellos gastos destinados a crear infraestructura social. Comprende el Plan de
Inversiones financiado con el Sistema General de Participaciones, la inversión con recursos
propios de libre destinación, la inversión con Ingresos de Destinación específica, inversión
con recursos de la estampilla pro cultura, con recursos del fondo de seguridad.
La característica fundamental de este gasto debe ser que su asignación permita acrecentar
la capacidad de producción y productividad en el campo de la estructura física, económica
y social del municipio.
2.3.4.2 SECTOR SALUD: Establecido en el Fondo Local de Salud, tanto en el ingreso como
en el Gasto, de conformidad con lo establecido en la ley 715 de 2001, Decreto 111 de 1996,
Ley 1122 de 2007, Acuerdos Municipales vigentes. EL fondo local de Salud es el
Instrumento mediante el cual el Municipio ABC reportará el manejo de los recursos y estará
conformado por las siguientes subcuentas:
- Régimen Subsidiado de Salud.
- Salud pública colectiva
- Otros gastos en Salud.
ARTICULO OCTAVO: El presente Acuerdo tiene efectos fiscales a partir del primero (1) de
Enero y hasta el 31 de diciembre de 2018 deroga todas las disposiciones que le sean
contrarias.