Entidades Territoriales

Heilen Viviana Peralta Marroquín ID 638052

Johan Armando Poloche Cabrera ID 638053

Tutor: Ana Carolina Moreno Ojeda

Corporación Universitaria Uniminuto

Administración de Empresas

Corporación Universitaria Uniminuto, UVD Sede calle 80

 INTRODUCCIÓN

Colombia es una república unitaria, sin embargo maneja su esquema

organizacional basado en la descentralización administrativa en la que se tienen
entidades de menor nivel a lo largo del territorio como Departamentos y municipios.
Las principales funciones de las entidades territoriales es administrar los recursos
de los territorios, existen 32 departamentos que ejercen su gobierno desde sus
respectivas ciudades capitales.

Está en manos de las entidades territoriales velar por el desarrollo y buen

funcionamiento de la ciudad y la eficiente prestación de servicios a su cargo, pero
cumplen a cabalidad los entes territoriales su función? o han sido permeadas por el
cáncer de la corrupción?, daremos una mirada al esquema político y analizaremos
si la mejor forma de manejar los recursos públicos es manejarlo de forma separada
como funciona en la actualidad.
 La administración territorial, funciones y falencias

A lo largo del territorio nacional encontramos departamentos,

municipios los cuales son dirigidos y administrados por funcionarios públicos
elegidos por voto popular, en la constitución política de Colombia se
establece que “en cada departamento habrá una corporación político –
administrativa de elección popular que se denominara asamblea
departamental, gozara de autonomía administrativa y presupuesto propio
ejerciendo control político sobre la administración departamental”.

Los departamentos son administrados por un gobernador y una

asamblea de diputados encargados de la administración de recursos girados
por el Estado, funcionan como entes de coordinación entre nación y
municipios, los municipios corresponden a los entes de segundo nivel, las
zonas rurales de un municipio se denomina corregimientos, el municipio es
dirigido por la figura de alcalde y el consejo municipal elegidos por voto
popular por un periodo no superior a 4 años.

Los distritos tienen una connotación especial ya que tienen una

importancia nacional en nuestro país los principales distritos son: Bogotá.
Cartagena, Barranquilla, Santa marta y Buenaventura que son ciudades
capitales, y cada uno se caracteriza por aportar beneficios a Colombia, por
su parte los territorios indígenas son gobernados por integrantes de su
comunidad y serán conformados y regidos por los reglamentos establecidos
por ellos de acuerdo a sus creencias y costumbres.

De una forma teórica podríamos asegurar que el modelo de

descentralización en el que los recursos destinados a municipios y
departamentos así como a territorios indígenas se manejan en forma
independiente y de acuerdo a las necesidades de cada comunidad es la
mejor forma de salvaguardar los derechos de sus comunidades.
 En la práctica hemos sido testigos de los malos manejos y de la
malversación de fondos que debían ser destinados a suplir necesidades
básicas como acueductos, colegios, vías de acceso entre otras necesidades
básicas de la comunidad.

Según estadísticas de Trasparencia por Colombia el 56% de las

entidades territoriales tienen alto riego de corrupción pues sus débiles
diseños institucionales se prestan para malos manejos, este es un tema
preocupante y más aún cuando tras la firma del acuerdo entre el gobierno y
las Farc se han creado diversas instituciones encargadas de ejecutar
programas en pro de los acuerdos y con recursos del Estado, si las entidades
actuales no funcionan como deberían y no son reguladas de conformidad,
imaginémonos como se hará con las entidades emergentes creadas sin un
lineamiento claro en su función específica, que tendrán en su poder recursos
para reparación de víctimas, devolución de tierras entre otras funciones que
sin una normativa clara se presta para manejos fraudulentos como lo hemos
visto en otros programas de gobierno como agro ingreso seguro, subsidios
al agro y todo los dineros destinados a apoyar comunidades vulnerables y
que en el camino se quedan en manos de familiares y amigos de los
gobernantes de turno.

La institucionalidad departamental de nuestro país se encuentra

gravemente debilitada y minada de falencias y fallas en su diseño y gestión,
permitiendo a gobernantes corruptos apropiarse de dineros públicos
destinados a programas de inversión en la comunidad, este flagelo no solo
es ocupación de las políticas de estado debería estar en el radar de los
colombianos, sin embargo ni nos enteramos ni nos ocupamos demasiado de
los programas de inversión ni de la rendición de cuentas, que por ley todos
los departamentos y municipios deberían publicar como bandera de
transparencia y gestión.
 En la medida que los colombianos seamos indiferentes a las
decisiones políticas por creer que no nos corresponde opinar pues se trata
de algo ajeno a nosotros, estamos dando mayor cabida a gobernantes a los
que les importa más el bien propio y no el bien común de las poblaciones que
tienen a cargo, existe una comunidad cada vez más visible pero a la vez cada
día más amenazada, se trata de los líderes sociales, personas que se
dedican a defender de los atropellos a personas de comunidades vulnerables
a las cuales normalmente el estado ignora y no vela por su integridad ni la de
sus familias.

Los líderes sociales y autoridades étnicas se han visto gravemente

afectadas en los últimos años, por una minoría que pretende callar la voz
visible que exige los derechos para comunidades desprotegidas y olvidadas
por el estado, lo peor de la situación es que en ocasiones estos asesinatos
y torturas han sido planeadas sistemáticamente por dirigentes municipales
que buscan apagar los escándalos que envuelven situaciones de corrupción
en la que se ven comprometidos dineros destinados a inversión social, los
líderes de las comunidades que aún conservan sus vidas están
desprotegidos al desinterés de un gobierno guerrerista, se puede afirmar de
acuerdo a un estudio de transparencia por Colombia, que en cualquier punto
del mapa de Colombia han ocurrido atroces asesinatos de líderes sociales.

De toda esta situación podemos concluir que mientras no tengamos

directrices y organismos más eficaces de control que no sean permeados por
la corrupción, tendremos comunidades olvidadas, derechos vulnerados a
todo nivel y líderes sociales amenazados y expuestos a crímenes en su
contra perpetrados no solo por no callar si no por afectar los objetivos
económicos o políticos de grupos ilegales, grupos económicos empresas o
personas consideradas por el estado y la sociedad como organizaciones
legales.
Referencias:

❖ Habilidades gerenciales, emprende pyme,net 2018

recuperado:https://www.emprendepyme.net/las-habilidades-
gerenciales.html

❖ Hurtado Mosquera J.A; & Hinestroza cuenta.(2016), La participación

democrática en Colombia un derecho en evolución

❖ Recuperado:
https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/AdvisoryCom/Local
Gvt/Colombia.pdf