Anexo

Hoja de vida de indicadores PDET

Directora del proyecto

Ángela María Penagos Concha

Junio de 2016

1
 Índice

1. Introducción _________________________________________________________ 1
2. Indicadores de impacto ________________________________________________ 2
3. Indicadores de resultado ______________________________________________ 20

2
1. Introducción
En el presente documento se expone la hoja de vida de los indicadores de impacto y resultado
de los componentes de la estrategia PDET. Cada hoja de vida se encuentra compuesta por el
nombre del indicador, la categoría a la que pertenece (impacto o resultado), el componente
asociado, el objetivo de la medición, las variables necesarias para calcularlo, con su respectiva
fórmula de cálculo en notación matemática. Posteriormente se explica su unidad de medida y se
hace una descripción general del mismo, donde en algunos casos abordamos sugerencias u
observaciones pertinentes para el cálculo o interpretación. Finalmente, se ofrece la periodicidad
del cálculo para observar cambios en el resultado de la medición, así como la línea base (con los
datos más recientes disponibles) de los indicadores que existen, y la fuente de información o
entidad responsable (actualmente o durante la implementación del PDET) del cálculo y
divulgación de los resultados. Por último se enuncian las posibles limitaciones de la medición,
donde se explican los potenciales problemas que enfrenta (o enfrentaría) su cálculo y alguno
detalles sobre su interpretación.

1
2. Indicadores de impacto

Nombre del indicador Índice de pobreza multidimensional para el Post-Conflicto (IPM-PC)

Categoría Impacto
Componente Desarrollo social
Cuantificar el número de personas pobres incorporando una noción
Objetivo
multidimensional de la pobreza.
El IPM para el Post-Conflicto está conformado por cinco dimensiones:
(i) Condiciones educativas del hogar. (ii) Condiciones de la niñez y la
juventud. (iii) Trabajo. (iv) Salud. (v) Acceso a servicios públicos
domiciliarios y condiciones de la vivienda. Cada dimensión tiene la
misma ponderación (20%).
A su vez cada dimensión se compone de un conjunto de variables, las
cuales tienen el mismo peso en la dimensión. A continuación se
exponen las variables relacionadas con cada dimensión en orden
respectivo
i. Logro educativo (4%), Analfabetismo (4%), Etnoeducación
(4%), Lengua nativa (4%), Educación superior (4%).
Variables
ii. Inasistencia escolar (5%), Rezago escolar (5%), Trabajo infantil
(5%) Barrera de acceso a servicios de cuidado de primera
infancia (5%).
iii. Desempleo de larga duración (10%), Protección social (10%).
iv. Aseguramiento en salud (10%), Barrera de acceso a servicios de
salud (10%).
v. Acceso a fuente de agua mejorada (4%), Eliminación de excretas
adecuado (4%), Pisos inadecuados (4%), Paredes exteriores
inadecuadas (4%), Hacinamiento crítico (4%).
Para el cálculo se requiere también el número total de hogares (TH)

𝐻𝑜𝑔𝑎𝑟 𝑝𝑜𝑏𝑟𝑒𝑖 = 1, 𝑠𝑖 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑝𝑟𝑖𝑣𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 ≥ 33%

𝐻𝑜𝑔𝑎𝑟 𝑝𝑜𝑏𝑟𝑒𝑖 = 0, 𝑠𝑖 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑝𝑟𝑖𝑣𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 < 33%
18

Fórmula de cálculo 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑝𝑟𝑖𝑣𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 = ∑ 𝑃𝑟𝑖𝑣𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖 × 𝑝𝑜𝑛𝑑𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖 , 𝑠𝑖 𝑝𝑟𝑖𝑣𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖 = 1

𝑖=1
∑𝑛𝑖=1 𝐻𝑜𝑔𝑎𝑟 𝑝𝑜𝑏𝑟𝑒𝑖
𝐼𝑃𝑀 =
𝑇𝐻

Unidad de medición Porcentaje de hogares

Indicador que refleja el grado de privación de las personas en un
conjunto de dimensiones. La medida permite determinar la naturaleza
de la privación (de acuerdo con las dimensiones seleccionadas) y la
Descripción
intensidad de la misma. EL IPM es la combinación del porcentaje de
personas consideradas pobres, y de la proporción de dimensiones en las
cuales los hogares son, en promedio, pobres.
2
El IMP-PC se calcula evaluando las privaciones del hogar, donde se
considera que está privado en alguna variable si está por debajo de los
umbrales correspondientes. Un hogar es considerado pobre si presenta
privaciones en al menos 6 de las 18 variables.
Los umbrales de cada variable para que el hogar sea considerado como
privado, son los siguientes
1. Logro educativo: si el promedio de años de educación
aprobados es menor a 9 años.
2. Analfabetismo: si al interior del hogar hay al menos 1 miembro
que no sabe leer y escribir
3. Etnoeducación: si al menos un miembro del hogar entre 7-17
años no cuenta con acceso a programas de etnoeducación
4. Lengua nativa: se considera como privado si el hogar no cuenta
con acceso a esquemas orientados a preservar su lengua nativa.
5. Educación superior: se considera a un hogar como privado si al
menos un miembro en el grupo etario entre 18-25 años no
cuenta con acceso a educación superior.
6. Inasistencia escolar: si al menos un miembro del hogar en el
grupo etario entre 6 y 16 años no asiste a una institución
educativa formal se considera privado.
7. Rezago escolar: si al menos un miembro en el grupo etario entre
7-17 años tiene un número de años de educación inferior a su
edad menos seis años, i.e. si un miembro tiene 10 años de edad
y tiene 3 o menos años de educación, el hogar se considera
privado.
8. Trabajo infantil: se considera que un hogar está privado si al
menos un miembro se encuentra en el grupo etario entre 12-17
años que trabaja.
9. Acceso a servicios de cuidado de primera infancia: se considera
privación si hay un miembro menor a cinco años de edad y
cumple alguna de las siguientes condiciones: no está asegurado
a salud; pasa la mayor parte del tiempo con su padre o madre en
el trabajo, en casa solo, o en casa únicamente con menores que
él; o no recibe almuerzo en la institución donde permanece la
mayor parte del tiempo.
10. Desempleo de larga duración: se considera desempleo de larga
duración si al menos un miembro ha estado buscando trabajo
por al menos 12 meses.
11. Protección social: se considera privación si existe al menos un
miembro ocupado mayor de edad que no cotiza en un fondo de
pensiones.
12. Aseguramiento en salud: se considera privación si existe al
menos un miembro mayor de 5 años de edad que no cuenta con
aseguramiento en salud de ningún tipo.
13. Acceso a servicios de salud: se considera que una persona
enfrentó barreras de acceso a los servicios de salud si para tratar
un problema de salud que no requiriera hospitalización no
3
 acudió a un médico general, especialista, odontólogo, terapista
o institución de salud.
14. Acceso a fuente de agua mejorada: Un hogar urbano se
considera como privado si no tiene servicio público de
acueducto en la vivienda.
Un hogar rural se considera privado cuando obtiene el agua para
preparar los alimentos de: pozo sin bomba, agua lluvia, rio, manantial,
carro tanque, aguatero u otra fuente.
15. Eliminación de excretas adecuada: Un hogar urbano se
considera como privado si no tiene servicio público de
alcantarillado
Un hogar rural se considera como privado si tiene inodoro sin conexión,
bajamar o no tiene servicio sanitario.
16. Pisos inadecuados: Se consideran privados los hogares que
tienen pisos en tierra.
17. Paredes exteriores inadecuadas: Un hogar urbano se considera
como privado si el material de las paredes exteriores es: madera
burda, tabla, tablón, guadua, otro vegetal, zinc, tela, cartón,
deshechos y sin paredes.
Un hogar rural se considera como privado si el material de las paredes
exteriores es guadua, otro vegetal, zinc, tela, cartón, deshechos y sin
paredes.
18. Hacinamiento crítico: Un hogar urbano se considera privado si
el número de personas por cuarto es mayor o igual a 3 personas.
Un hogar rural se considera privado si el número de personas por cuarto
es mayor a 3 personas por cuarto
Periodicidad Anual
14,4% en cabecera, 40,0% en centros poblados y rural disperso (ECV,
Línea de base
2015).
Reducir el IPM a la mitad en el dominio de Centros poblados y rural
Meta prevista
disperso
Encuesta de Calidad de Vida, Departamento Administrativo Nacional
Fuentes de información
de Estadística DANE
Dados los indicadores incluye, resultados pueden no estar disponibles
Limitaciones
para todas las dimensiones.

4
Nombre del indicador Logro educativo (AEP)
Categoría Impacto
Componente Desarrollo social
Línea de intervención Educación
Objetivo Identificar el nivel educativo de la población
Años aprobados de educación por la población entre 15 y 24 años de
Variables edad (AE), y población en el respectivo rango etario (P).

𝐴𝐸
Fórmula de cálculo 𝐴𝐸𝑃15−24
𝑃15−24

Unidad de medición Número de años de educación

Indica el promedio de los años de educación alcanzados por la
población. Este indicador suele calcularse para diferentes rangos de
edad (15 a 24 años, 15 años y más).
Descripción Este es un indicador aproximado del esfuerzo que ha hecho el país para
construir capital humano, instruyendo de manera sistemática a su
población. Además, refleja los avances en cuanto a la cobertura en los
niveles de primaria, secundaria y superior.
Periodicidad Anual
Línea de base 9,4 años de educación (2012)
Meta prevista 10 años de educación
Encuesta Nacional de Hogares – ENH, Encuesta Continua de Hogares
– ECH, Gran Encuesta Integrada de Hogares – GEIH del
Fuentes de información Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas – DANE.
Proyecciones de Población basadas en el CENSO 2005. Departamento
Administrativo Nacional de Estadística – DANE
No capta el aumento en cobertura ni en preescolar ni en el grado cero,
Limitaciones pues estos años no se contabilizan dentro del número de años
aprobados. Además no refleja la calidad de la educación recibida.

5
Nombre del indicador Tasa de analfabetismo (TA)
Categoría Impacto
Componente Desarrollo social
Línea de intervención Educación
Identificar la proporción de la población analfabeta mayor a 15 años,
que podría ser focalizada para implementar programas de alfabetización
Objetivo dirigidos a población adulta.
Población mayor de 15 años que no sabe leer ni escribir (PA), población
Variables total mayor de 15 años (PT).

𝑃𝐴15+
Fórmula de cálculo 𝑇𝐴 = × 100
𝑃𝑇15+

Unidad de medición Porcentaje

Representa la proporción de la población mayor a 15 años que no sabe
leer ni escribir.
Descripción
Se puede desagregar para la población mayor a 15 años, o para la
población joven entre 15 y 24 años de edad.
Periodicidad Anual
5,7% a nivel nacional (DANE, 2014); 12,5% en áreas rurales dispersas
Línea de base
(CNA, 2014)
Meta prevista 5% en áreas rurales dispersas
Proyecciones de Población basadas en el CENSO 2005. Tercer Censo
Fuentes de información Nacional Agropecuario. Departamento Administrativo Nacional de
Estadística – DANE.
Limitaciones Ninguna.

6
Nombre del indicador Tasa de Asistencia escolar (TAE)
Categoría Gestión
Componente Desarrollo social
Línea de intervención Educación
Identificar la población en edad escolar (5 - 16 años) que está siendo
Objetivo atendida por el sistema educativo en educación básica y media.
Número de estudiantes en determinado nivel que tienen la edad oficial
para cursarlo (AE), población total en el respectivo rango etario (PT),
Variables nivel educativo (N)

𝐴𝐸𝑛
Fórmula de cálculo 𝑇𝐴𝐸 = × 100
𝑃𝑇𝑛

Unidad de medición Porcentaje

Proporción de la población en un rango de edad definido que se
encuentra asistiendo a un centro de educación formal.
Este indicador se calcula para la población entre 5 y 16 años (edad
teórica para cursar la educación básica y media).
Permite caracterizar la población asistente al sistema educativo
Descripción
identificar las fortalezas y debilidades que presenta el sistema con
respecto a grupos poblacionales determinados y, se convierte en
herramienta para soportar técnicamente las políticas educativas en
cuanto a las necesidades y prioridades de asignación de recursos al
interior del sector.
Periodicidad Anual
94,6% a nivel nacional; 91,5% en centro poblados, y rural disperso
Línea de base
(ECV, 2015); 79,7% en áreas rurales dispersas (CNA, 2014)
Meta prevista 95% en centros poblados, y rural disperso.
Encuesta Nacional de Hogares – ENH, Encuesta Continua de Hogares
– ECH, Gran Encuesta Integrada de Hogares – GEIH del
Fuentes de información Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas – DANE.
Proyecciones de Población basadas en el CENSO 2005. Departamento
Administrativo Nacional de Estadística – DANE
Los instrumentos de recolección actuales no permiten contar con
Limitaciones
información a nivel municipal.

7
Nombre del indicador Tasa de trabajo infantil (TI)
Categoría Impacto
Componente Desarrollo social
Línea de intervención Mercado laboral
Identificar la proporción de población infantil que no está en edad de
Objetivo trabajar, pero trabaja (menores de 15 en zonas urbanas y menores de 12
en zonas rurales.
Número de menores que trabajan sin estar en edad de trabajar (TI),
Variables
población total de menores que no están en edad de trabajar (PT)

𝑇𝐼0−12
Fórmula de cálculo 𝑇𝑇𝐼 = × 100
𝑃𝑇0−12

Unidad de medición Porcentaje

Proporción de la población infantil que trabaja sin estar en edad de
Descripción
trabajar.
Periodicidad Anual
6,7% en cabeceras, 15,6% en centros poblados y rural disperso (GEIH,
Línea de base
2015)
Meta prevista 5% en centros poblados, y rural disperso.
Encuesta Nacional de Hogares – ENH, Encuesta Continua de Hogares
Fuentes de información – ECH, Gran Encuesta Integrada de Hogares – GEIH del
Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas – DANE.
Los instrumentos de recolección actuales no permiten contar con
Limitaciones
información a nivel municipal.

8
Nombre del indicador Rezago escolar (RE) y Rezago escolar promedio (REP)
Categoría Impacto
Componente Desarrollo Social
Línea de intervención Educación
Objetivo Identificar el rezago escolar y su intensidad en la población.
Años de educación aprobados (AE), Edad (E), Población total en edad
Variables
escolar entre 7 y 17 años (PT)
𝑅𝐸𝑖 = 𝐸𝑖 − 𝐴𝐸𝑖 − 6
Fórmula de cálculo ∑𝑛𝑖=1 𝑅𝐸𝑖
𝑅𝐸𝑃 =
𝑃𝑇7−17
Unidad de medición Años de rezago
El rezago escolar corresponde a la diferencia entre la edad menos los
años de escolaridad aprobados, menos 6 años. Se considera que la edad
apropiada para el ingreso a la educación formal en su nivel primaria es
Descripción
seis años.
Si la diferencia entre la edad y los años de educación es inferior a 6, el
rezago es igual a cero.
Periodicidad Anual
Línea de base -
Meta prevista -
Fuentes de información Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE.
El indicador sólo refleja los años aprobados, y no el nivel de
Limitaciones
conocimientos del estudiante.

9
 Indicador compuesto de Seguridad Jurídica sobre la propiedad de la
Nombre del indicador tierra (SJP)
Categoría Impacto
Componente Ordenamiento social de la propiedad rural
Línea de intervención Formalización
Identificar el nivel de seguridad jurídica sobre la propiedad de la tierra,
Objetivo a nivel de cada predio.
i. Informe técnico-jurídico registrado a nivel predial (IT)
ii. Territorio caracterizado y ordenado (TC)
iii. Registro de títulos. Cedulas catastrales actualizadas (RT)
iv. Derechos de propiedad para el uso de la tierra (DP)
Cada variable es de tipo dicotómico y tiene la misma ponderación en el
Variables SJP.
Fórmula de cálculo 𝑆𝐽𝑃𝑖 = (𝐼𝑇𝑖 + 𝑇𝐶𝑖 + 𝑅𝑇𝑖 + 𝐷𝑃𝑖 ) × 0,25
Unidad de medición Porcentaje.
El indicador refleja el nivel de seguridad jurídica de cada predio a través
de sus cuatro componentes. Cada uno de estos busca mostrar la
capacidad del propietario para hacer uso efectivo de su propiedad, y
Descripción
para defender sus derechos de propiedad con herramientas jurídicas, así
como el reconocimiento institucional del predio (con sus respectivos
límites).
Periodicidad Quinquenal
Línea de base No existe
Meta prevista 90%
Agencia para la Renovación Territorial (ART), Secretarías de Planeación
Fuentes de información
Municipal
La recolección de información puede ser un proceso complejo y
Limitaciones
dispendioso.

10
Nombre del indicador Tasa de incidencia de pobreza monetaria (TPM)
Categoría Impacto
Componente Desarrollo social
Cuantificar la proporción de la población que está bajo el umbral de
Objetivo pobreza nacional.
Población con menos ingresos que el señalado por la línea de pobreza
Variables nacional (PP), Población total (PT)
𝑃𝑃
Fórmula de cálculo 𝑇𝑃𝑀 = × 100
𝑃𝑇
Unidad de medición Porcentaje de personas.
Mide el porcentaje de la población que tiene un ingreso per cápita en el
hogar por debajo de la línea de pobreza en relación con la población
total, según el dominio geográfico. La línea de pobreza se determina
Descripción asignando un valor monetario a una canasta de bienes y servicios que
suple las necesidades básicas de una persona. No contar con el dinero
suficiente para acceder a esa canasta mínima pone en situación de
pobreza a una persona u hogar.
Periodicidad Anual
24,1% para cabeceras, 40,3% para centros poblados y rural disperso
Línea de base
(GEIH, 2015).
Meta prevista Reducirlo la TPM a la mitad para cada dominio.
Fuentes de información Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), DANE.
Limitaciones -

11
Nombre del indicador Índice de seguridad alimentaria (ISA)
Categoría Impacto
Componente Desarrollo social
Objetivo Cuantificar el grado de seguridad alimentaria de los hogares Colombianos.
i. Disponibilidad
ii. Acceso
Dimensiones iii. Consumo
iv. Aprovechamiento biológico
v. Calidad e inocuidad
21

𝐼𝑆𝐻𝑗 = ∑ 𝑝𝑖
𝑖=1
𝑛
∑𝑖=1 𝐼𝑆𝐻𝑗
𝐼𝑆𝐴 =
𝐻𝑇
Fórmula de cálculo

Donde 𝑝𝑖 es la ponderación de la respuesta a la pregunta i, 𝐼𝑆𝐻𝑗 es el índice de

seguridad alimentaria del hogar j, y HT es el total de hogares.
Las ponderaciones están entre 0 y 3 puntos. Entre menor sea la ponderación de
cada pregunta, menor es el ISH de cada hogar.
Unidad de medición Porcentaje de hogares con seguridad alimentaria
Indicador agregado que permite medir todas las dimensiones de la seguridad
alimentaria, junto con una batería de indicadores por dimensión interna:
disponibilidad, acceso, consumo, aprovechamiento biológico, y calidad e
inocuidad. Se calcula con base en la metodología de la ENS
De acuerdo al CONPES Social 113 de 2008, la Seguridad Alimentaria Nacional
se refiere a la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el
consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad
por parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada
utilización biológica, para llevar una vida saludable y activa.
En Colombia, el único instrumento disponible para su medición es la Encuesta
Nacional sobre la Situación Nutricional (ENSIN), que se desarrolla
Descripción quinquenalmente.
De acuerdo a la metodología de la ENSIN, se categoriza grado de seguridad
alimentaria de los hogares de acuerdo a un módulo específico de 21 preguntas que
pondera las respuestas de acuerdo a su incidencia y frecuencia (valores entre 0 y
3), para obtener un puntaje que se clasifica según un esquema de puntos de corte
de la siguiente manera:

Puntos de corte
Hogares sin Hogares con personas Clasificación de seguridad
personas menores de menores de 18 años alimentaria
18 años

12
 0 0 Seguridad alimentaria
1-12 1-21 Inseguridad alimentaria leve
13-24 22-44 Inseguridad alimentaria moderada
≥25 ≥45 Inseguridad alimentaria severa

Periodicidad 5 años
57,3% de hogares cuentan con seguridad alimentaria (ENSIN, 2010). 14,9% de
Línea de base
hogares se encuentran en los grados de inseguridad moderada y severa.
80% de los hogares con seguridad alimentaria. Reducir la inseguridad alimentaria
Meta prevista
moderada y severa a 5%.
Fuentes de información Encuesta Nacional sobre Situación Nutricional, ENSIN
De acuerdo a su metodología, no se puede comparar con estándares
internacionales ni con indicadores de seguridad alimentaria de otros países.
Limitaciones
Al ser una encuesta aplicada a una muestra, no hay representatividad municipal
(aunque si regional).

13
Nombre del indicador Brecha de pobreza urbano-rural (BP)
Categoría Impacto
Componente Desarrollo social
Comparar el grado de convergencia socio-económica de las zonas
rurales con respecto a las zonas urbanas, utilizando como proxy el
Objetivo indicador de pobreza.
Índice (tasa) de pobreza multidimensional (monetaria) urbana; índice
Variables (tasa) de pobreza multidimensional (monetaria) rural
𝐼𝑃𝑀𝑅
Fórmula de cálculo 𝐵𝑃 =
𝐼𝑃𝑀𝑈
Unidad de medición Porcentaje del IPM rural por cada 1% del IPM urbano.
Evalúa la relación entre la incidencia de la pobreza multidimensional
(monetaria) ente zonas rurales y urbanas.
Descripción
El resultado del cálculo se interpreta como el Porcentaje del IPM rural
por cada 1% del IPM urbano.
Periodicidad Anual
Línea de base 2,8% de IPM rural por cada 1% del IPM urbano (GEIH, 2015).
Meta prevista 1,5% de IPM rural por cada 1% del IPM urbano
Fuentes de información Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), DANE.
Al evaluar la convergencia, no muestra apropiadamente el motivo de la
Limitaciones
convergencia (divergencia).

14
Nombre del indicador Índice de convergencia Intrarregional (ICIR)
Categoría Impacto
Componente Desarrollo social
Identificar los territorios en los que deben hacerse mayores esfuerzos
Objetivo
para disminuir las desigualdades sociales.
1. Cobertura en educación media
2. Resultados pruebas saber 11 en matemáticas
3. Cobertura de vacuna Pentavalente
Variables 4. Mortalidad infantil
5. Ingreso bruto per cápita
6. Participación de los ingresos tributarios en los ingresos totales
7. Déficit de vivienda rural.
Primero se obtiene el coeficiente de variación (CV) de cada variable (𝑋𝑖 )
𝜎𝑖
𝐶𝑉𝑖 =
|𝑋̅𝑖 |
Posteriormente se calcula el ICIR como el promedio simple de los 7
Fórmula de cálculo coeficientes de variación obtenidos.
∑7𝑖=1 𝐶𝑉𝑖
𝐼𝐶𝐼𝑅 =
7

Unidad de medición Número índice.

Es un indicador diseñado para garantizar el seguimiento de las metas
que contribuyen al cierre de las disparidades al interior de niveles
territoriales específicos. Se encuentra vinculado directamente a las
intervenciones de política y refleja el aporte del PND en cada sector y
cada región. Se caracteriza por ser flexible, objetivo, actualizable y por
reflejar las capacidades regionales. Indica qué tanto se distribuye el
desarrollo social al interior de la región.
El ICIR mide como está cada municipio en términos de educación
Descripción media, resultados pruebas saber, cobertura de la vacuna pentavalente,
mortalidad infantil, ingreso tributario per cápita, participación de los
ingresos tributarios en los ingresos totales y déficit de vivienda rural.
Luego compara los resultados entre los municipios de un mismo
departamento.
El valor del ICIR es más grande entre mayores sean las diferencias en
desarrollo social entre los municipios de la subregión. En este caso, las
subregiones son la unidad de análisis del PDET por lo cual en este
documento se plantea realizar metas a este nivel.
Periodicidad Anual
Línea de base 33,2% (DNP, 2014)
Meta prevista 25%

15
 Departamento nacional de Planeación (DNP), con base en información
Fuentes de información
del Departamento Nacional de Estadística, DANE.
Al evaluar la convergencia, no muestra apropiadamente el motivo de la
Limitaciones
convergencia (divergencia).

16
Nombre del indicador Índice de Gobierno Abierto (IGA)
Categoría Impacto
Componente Desarrollo institucional
Evaluar el desempeño institucional de las diferentes entidades
Objetivo territoriales. Busca identificar las falencias y fortalezas de la gestión de
la información.
Para el cálculo del IGA se toman tres dimensiones, compuestas por 8
indicadores de gestión, que se ponderan de la siguiente manera:
Dimensión Componente
Organización de la Control interno (12%)
información (20%) Gestión documental (8%)
Visibilidad de contratación (22%)
Variables Exposición de la
Competencias básicas territoriales (10%)
información (50%)
Sistemas de gestión administrativa (18%)
Gobierno electrónico (16%)
Diálogo de la
Transparencia y rendición de cuentas (8%)
información (30%)
Atención al ciudadano (6%)

Se calcula con la sumatoria del puntaje de cada componente (C)

multiplicado por su respectiva ponderación (P).
8
Fórmula de cálculo
∑ 𝐶𝑖 𝑝𝑖
𝑖=1

Unidad de medición Número índice

El IGA es un indicador compuesto que sintetiza la evaluación de la
gestión desempeñada por alcaldías y gobernaciones. Se encarga de
medir el nivel de cumplimiento de normas estratégicas anticorrupción,
inspirado en las medidas preventivas de las Convenciones
Interamericana y de Naciones Unidas Contra la Corrupción.
Se evalúa a nivel de entidad territorial (alcaldías y gobernaciones), a
través de 8 componentes y 3 dimensiones. El resultado final se
Descripción categoriza con base a la siguiente tabla.
Desempeño Puntaje
Alto ≥72,0
Medio 57,1-71,9
Bajo ≤57,0
.
Periodicidad Anual
Línea de base 70,0 para gobernaciones y 69,5 para alcaldías (PGN, 2013)
80,0 para las alcaldías. Al menos 50% de los municipios rurales y rurales
Meta prevista
dispersos clasificados con un IGA alto.
17
Fuentes de información Procuraduría General de la Nación, PGN.
Las ponderaciones del IGA no son iguales para cada componente ni
dimensión, por lo que distorsiona el análisis desagregado del indicador.
Limitaciones
Se sugiere que las ponderaciones sean homogéneas (véase el IPM como
referencia)

18
Nombre del indicador Índice de participación ciudadana (IPC)
Categoría Impacto
Componente Desarrollo institucional
Medir el nivel de participación y cultura democrática de la población
Objetivo
objetivo.
1. Participación en espacios y mecanismos de participación (PEM)
2. Participación en espacios y mecanismos de control social (ICS)
Variables
3. Nivel de participación electoral (NPE)
4. Participación en organizaciones de la sociedad civil (PSC)

Fórmula de cálculo 𝐼𝑃𝐶 = (𝑃𝐸𝑀 + 𝐼𝐶𝑆 + 𝑁𝑃𝐸 + 𝑃𝑆𝐶) × 0,25

Unidad de medición Número índice. A nivel territorial (municipal, subregional, etc.)

Es un indicador compuesto que agrupa cuatro variables relacionadas
con la participación en los diversos ámbitos, espacios y mecanismos
relacionados con el proceso. Cada una de sus variables corresponde a
un porcentaje, y el valor final del indicador corresponde al promedio
simple del valor de cada variable.
Descripción
Se mide a nivel de territorio, e indica qué tan afianzada está la
participación en la sociedad civil de determinado municipio o
subregión. En la medida que mayor sea su valor, refleja un mayor grado
de participación social.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 40%
Fuentes de información Encuesta de Cultura Política, ECP.
Limitaciones -

19
3. Indicadores de resultado

Nombre del indicador Participación en espacios y mecanismos de participación (PEM)

Categoría Resultado
Componente Desarrollo institucional
Identificar el grado de participación y conocimiento de espacios y
Objetivo
mecanismos de participación por parte de la sociedad.
Proporción de mecanismos conocidos (PMC). Proporción de la
Variables población que asiste espacios de participación al menos una vez al año
(PAP).

𝑃𝑀𝐶 + 𝑃𝐴𝑃
Fórmula de cálculo 𝑃𝐸𝑀 = × 100
2

Unidad de medición Porcentaje.

Se construye en base a preguntas relacionadas con el conocimiento de
espacios y mecanismos, y su participación en alguno de ellos.
Es un indicador que aún no se calcula. Sin embargo se propone que se
realice en base a la Encuesta de Cultura Política (ECP) aplicada
puntualmente en los territorios PDET.
Se sugiere que su fórmula de cálculo consista en el promedio simple de
Descripción la PMC y la PAP. A su vez, la PMC se obtiene como el cociente entre
el número de espacios o mecanismos que conoce (o ha escuchado
hablar), y el total de espacios habilitados en la respectiva entidad
territorial. Mientras que el PAP corresponde a la proporción de
encuestados que manifestar haber asistido en el último año a alguna
instancia de participación. Finalmente se promedian ambas
proporciones.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 60%
Agencia para la Renovación Territorial (ART), Encuesta de Cultura
Fuentes de información
Política (ECP)
Limitaciones -

20
Nombre del indicador Participación femenina en espacios de participación (PFP)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo institucional
Identificar el grado de participación femenina en los espacios y
Objetivo
mecanismos de participación creados por el PDET.
Número de mujeres participantes (MP). Población total de mujeres del
Variables
municipio (PFM)

𝑀𝑃
Fórmula de cálculo 𝑃𝐹𝑃 = × 100
𝑃𝐹𝑀

Unidad de medición Porcentaje de mujeres

Mide la proporción de población femenina que se integra a las instancias
de participación del PDET sobre población femenina total en el
Descripción territorio.
Se sugiere como mecanismo de recolección de información las actas de
asistencia de las instancias de participación del PDET.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 60%
Fuentes de información Agencia para la Renovación Territorial (ART)
Limitaciones -

21
 Aumento de Asociaciones políticas y sociales creadas y consolidadas
Nombre del indicador (AAC)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo institucional
Cuantificar el grado de organización social a través de asociaciones
Objetivo
políticas y sociales creadas a partir de la implementación del PDET.
Número de organizaciones políticas y sociales creadas a partir de la
Variables
implementación del PDET, para cada año (APSC)

𝐴𝑃𝑆𝐶𝑡 − 𝐴𝑃𝑆𝐶𝑡−1
𝐴𝐴𝐶 =
𝐴𝑃𝑆𝐶𝑡−1
Fórmula de cálculo
Donde 𝑡 = 0 es el año en el que comienza la implementación del PDET
en el territorio.

Unidad de medición Tasa de crecimiento del número de asociaciones

Este indicador se encarga de mostrar el efecto del PDET sobre la
capacidad para la organización social. Al evaluar la tasa de crecimiento
año tras año después de la implementación del PDET, refleja
parcialmente la evolución en la cultura política y democrática de la
Descripción sociedad.
Se sugiere que la fuente de información provenga de las alcaldías
municipales gracias a una base de datos especial destinada a recolectar
información sobre este tipo de organizaciones
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 5% promedio anual.
Fuentes de información Alcaldía municipal.
Limitaciones -

22
Nombre del indicador Indicador de incidencia participativa (IIP)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo institucional
Identificar el nivel de incidencia de las instancias participativas en la
Objetivo
toma de decisiones sobre proyectos incluidos en el PATR.
Número de proyectos y acciones planificadas por las organizaciones
Variables sociales incluidas en el PATR (NPP). Número de proyectos totales
incluidos en el PATR (NTP)

𝑁𝑃𝑃
Fórmula de cálculo 𝐼𝐼𝑃 = × 100
𝑁𝑇𝑃

Unidad de medición Porcentaje de proyectos

El IIP muestra qué tanto están incluidos y representados los actores
sociales de las instancias de participación en los proyectos que se
Descripción diseñen en el PATR. De esta manera, da cuenta de qué tan efectiva es
la participación ciudadana para la toma de decisiones
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 30% de los proyectos.
Fuentes de información Agencia para la Renovación Territorial (ART)
Limitaciones -

23
Nombre del indicador Indicador de Control social (ICS)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo institucional
Identificar el nivel de participación en el control social del ejercicio del
Objetivo
poder público.
Proporción de instancias de control social conocidos (PCSC).
Variables Proporción de la población que asiste espacios de control social o
rendición de cuentas al menos una vez al año (PACS).

𝑃𝐶𝑆𝐶 + 𝑃𝐴𝐶𝑆
Fórmula de cálculo 𝐼𝐶𝑆 = × 100
2

Unidad de medición Porcentaje

Se construye en base a preguntas relacionadas con el conocimiento y
participación en instancias para llevar a cabo control social a los
funcionarios públicos.
Es un indicador que aún no se calcula. Sin embargo se propone que se
realice en base a la Encuesta de Cultura Política (ECP) aplicada
puntualmente en los territorios PDET.
Descripción Se sugiere que su fórmula de cálculo consista en el promedio simple de
la PCSC y la PACS. A su vez, el PCSC se obtiene como el cociente entre
el número de instancias de control social que conoce (o ha escuchado
hablar), y el total de espacios habilitados en la respectiva entidad
territorial. Mientras que el PACS corresponde a la proporción de
encuestados que manifestar haber asistido en el último año a alguna
instancia control social. Finalmente se promedian ambas proporciones.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 50%
Agencia para la Renovación Territorial (ART), Encuesta de Cultura
Fuentes de información
Política (ECP)
Limitaciones -

24
Nombre del indicador Nivel de participación electoral (NPE)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo institucional
Identificar el grado de participación en las elecciones locales,
Objetivo
departamentales, presidenciales y legislativas.
Número de votantes en la elección i. Número de personas habilitadas
Variables
para votar (censo electoral) en la elección i.

𝑉𝑜𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠𝑖
Fórmula de cálculo 𝑁𝑃𝐸 = × 100
𝐶𝑒𝑛𝑠𝑜 𝑒𝑙𝑒𝑐𝑡𝑜𝑟𝑎𝑙𝑖

Unidad de medición Porcentaje del censo electoral

Cuantifica la proporción del censo electoral que hace efectivo su
Descripción derecho al voto en las elecciones.
Periodicidad Cuatro años
40% del censo nacional electoral en las elecciones presidenciales, 2014
Línea de base
segunda vuelta.
Meta prevista 65% del censo electoral en todos los tipos de elecciones.
Fuentes de información
Limitaciones

25
Nombre del indicador Indicador de participación en organizaciones de la sociedad civil (PSC)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo institucional
Identificar el grado de participación de los ciudadanos en las diversas
Objetivo
organizaciones de la sociedad civil.
Número de participantes en organizaciones de la sociedad civil (NSC).
Variables
Población total (PT)

𝑁𝑆𝐶
Fórmula de cálculo 𝑃𝑆𝐶 = × 100
𝑃𝑇

Unidad de medición Porcentaje de participación

Indica la participación de los ciudadanos en las organizaciones de la
sociedad civil.
Descripción Este indicador no se calcula de manera sistemática a nivel municipal,
por lo que sugerimos que se tome como referencia la Encuesta de
Cultura Política (ECP).
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 40%
Agencia para la Renovación Territorial (ART), Encuesta de Cultura
Fuentes de información
Política (ECP)
Limitaciones -

26
Nombre del indicador Indicador de ejecución social (IES)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo institucional
Mostrar el nivel de participación ciudadana en la implementación de
Objetivo
proyectos
Número de proyectos ejecutados por organizaciones sociales (PEOS).
Variables
Número total de proyectos en ejecución (TP)

𝑃𝐸𝑂𝑆
Fórmula de cálculo 𝐼𝐸𝑆 = × 100
𝑇𝑃

Unidad de medición Porcentaje de proyectos.

Indica la proporción de proyectos ejecutados por organizaciones
Descripción sociales, evidenciando la participación ciudadana en todas las etapas del
ciclo de política pública.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 15% de los proyectos
Fuentes de información Agencia para la Renovación Territorial (ART).
Limitaciones -

27
Nombre del indicador Indicador de ejecución social (IES)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo institucional
Mostrar el nivel de participación ciudadana en la implementación de
Objetivo
proyectos
Número de proyectos ejecutados por organizaciones sociales (PEOS).
Variables
Número total de proyectos en ejecución (TP)

𝑃𝐸𝑂𝑆
Fórmula de cálculo 𝐼𝐸𝑆 = × 100
𝑇𝑃

Unidad de medición Porcentaje de proyectos.

Indica la proporción de proyectos ejecutados por organizaciones
Descripción sociales, evidenciando la participación ciudadana en todas las etapas del
ciclo de política pública.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 15% de los proyectos
Fuentes de información Agencia para la Renovación Territorial (ART).
Limitaciones -

28
Nombre del indicador Proporción de informes registrados (PIR)
Categoría Resultado
Componente Ordenamiento social de la propiedad
Dar cuenta de la proporción de predios que están debidamente
Objetivo
registrados.
Número de predios con informes técnico-jurídicos registrados (NI).
Variables
Número de predios totales en el territorio municipal (NP).

𝑁𝐼
Fórmula de cálculo 𝑃𝐼𝑅 =
𝑁𝑃

Unidad de medición Porcentaje de predios

Cuantifica la proporción de predios que cuentan con su respectivo
informe técnico-jurídico registrado.
Es el resultado obtenido de la intervención de un territorio a partir de
la metodología de barrido predial. Es el producto de levantar en campo
la información física, económica y jurídica del predio (mapa, quién tiene
Descripción un legítimo interés en el predio y cuánto vale), validar esta información
a través de actas de colindancia, consolidar un expediente por cada
predio levantado, identificar el trámite procesal (judicial o
administrativo) idóneo para consolidar el derecho de propiedad,
culminar el trámite y registrar el informe para que sea público y válido
ante cualquiera.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 80%
Fuentes de información Secretaría de Planeación Municipal, de cada municipio.
La disponibilidad de la información y la facilidad para acceder a ella,
Limitaciones
requiere de un proceso largo y complejo.

29
Nombre del indicador Proporción de títulos y cédulas catastratales actualizadas (TCA)
Categoría Resultado
Componente Ordenamiento social de la propiedad
Objetivo Identificar el grado de formalización actual sobre la propiedad rural.
Número de títulos y cédulas catastratales actualizadas (NTC). Número
Variables
de predios totales en el territorio (NP)

𝑁𝑇𝐶
Fórmula de cálculo 𝑇𝐶𝐴 = × 100
𝑁𝑃

Unidad de medición Porcentaje de predios.

El TCA es un indicador de la formalidad en la posesión de la propiedad
rural. Se interpreta como el porcentaje de predios que cuentan con
títulos y cédulas catastrales actualizadas.
Es un primer esfuerzo por medir el camino hacia un territorio
ordenado, formalizado jurídicamente, con información reciente.
Es el resultado de la implementación del plan de ordenamiento social
Descripción de la propiedad La cédula catastral actualizada permite consignar la
información física, jurídica y económica de cada predio en el censo
oficial del territorio colombiano. La inscripción de los títulos en el
registro consolida los derechos reales de uso y propiedad sobre la tierra
y los hace públicos y oponibles a cualquiera. Esto implica que el
resultado de la implementación del plan de ordenamiento social de la
propiedad es la actualización del catastro nacional y del registro nacional
de la propiedad
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 80% de los predios
Fuentes de información Secretaría de Planeación Municipal, de cada municipio.
Limitaciones -

30
Nombre del indicador Vinculación a programas de asociatividad y desarrollo empresarial
Categoría Resultado
Componente Desarrollo productivo
Identificar la proporción de hogares incluidos en programas de
Objetivo
desarrollo productivo.
Número de hogares vinculados (HV). Número de hogares total en el
Variables
territorio (HT)

𝐻𝑉
Fórmula de cálculo 𝑉𝑃𝐴𝐷 = × 100
𝐻𝑇

Unidad de medición Porcentaje de hogares

Este indicador muestra parcialmente la efectividad del programa para
acoger hogares en iniciativas de desarrollo productivo. Entre mayor sea
la proporción de hogares, indica la relevancia que le dan los actores a
este componente, pero también muestra parcialmente la capacidad del
Descripción territorio para materializar ideas productivas.
Se incluyen todos los hogares que en algún momento del tiempo fueron
beneficiados por este tipo de programas, no sólo los actuales
beneficiarios.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 20% de los hogares.
Fuentes de información Agencia para la Renovación Territorial (ART), Alcaldías municipales.
No muestra adecuadamente los motivos por los cuales los programas
Limitaciones
de desarrollo productivo pueden tener más o menos acogida.

31
Nombre del indicador Territorios con apuestas productivas definidas (TAPD)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo productivo
Mostrar la penetración del componente de desarrollo productivo a nivel
Objetivo
de territorios.
Número de territorios PDET con apuestas productivas definidas
Variables
(TAP). Número total de territorios PDET (TT)

𝑇𝐴𝑃
Fórmula de cálculo 𝑇𝐴𝑃𝐷 = × 100
𝑇𝑇

Unidad de medición Porcentaje de territorios.

Este indicador da cuenta de qué tanto se prioriza el desarrollo
productivos en los territorios PDET. Con esta información se pueden
Descripción explorar medidas como una mayor focalización de programas de este
tipo.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe.
Meta prevista 80% de territorios.
Fuentes de información Agencia para la Renovación Territorial (ART), Alcaldías municipales.
No identifica los motivos por los cuales las apuestas productivas no
Limitaciones
pudieron ser definidas.

32
Nombre del indicador Vinculación a programas de educación financiera (PEF)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo productivo
Identificar la proporción de hogares que se encuentra en programas de
Objetivo
educación financiera.
Número de hogares beneficiados con programas de educación
Variables
financiera (BPEF). Número total de hogares (HT).

𝐵𝑃𝐸𝐹
Fórmula de cálculo 𝑃𝐸𝐹 = × 100
𝐻𝑇

Unidad de medición Porcentaje de hogares

Este indicador muestra el porcentaje de hogares beneficiados por los
programas de educación financiera. Se constituye en un insumo de gran
relevancia para evaluar la pertinencia de una mayor focalización de
recursos en programas de desarrollo productivo en el mediano plazo.
Descripción
Se incluyen todos los hogares que en algún momento del tiempo fueron
beneficiados por este tipo de programas, no sólo los actuales
beneficiarios.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe.
Meta prevista 40% de hogares.
Fuentes de información Agencia para la Renovación Territorial (ART), Alcaldías municipales.
Limitaciones -

33
 Vinculación a programas de infraestructura productiva intra-predial
Nombre del indicador
(PIP)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo productivo
Identificar la proporción de hogares que se encuentra en programas de
Objetivo
infraestructura productiva intra-predial
Número de hogares beneficiados con programas de infraestructura
Variables
productiva intra-predial (BIP). Número total de hogares (HT)

𝐵𝐼𝑃
Fórmula de cálculo 𝑃𝐼𝑃 = × 100
𝐻𝑇

Unidad de medición Porcentaje de hogares

Este indicador muestra el porcentaje de hogares beneficiados por los
programas de infraestructura productiva intra-predial. Además refleja la
capacidad (por medio de capital físico) de los hogares para generar
ingresos por su cuenta.
Descripción
Se incluyen todos los hogares que en algún momento del tiempo fueron
beneficiados por este tipo de programas, no sólo los actuales
beneficiarios.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 20% de hogares
Fuentes de información Agencia para la Renovación Territorial (ART), Alcaldías municipales.
Limitaciones -

34
Nombre del indicador Territorios con esquemas de comercialización y mercadeo (TECM)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo productivo
Identificar la penetración de los esquemas de comercialización y
Objetivo
mercadeo a nivel de territorial.
Número de territorios que cuentan con esquemas de comercialización
Variables
y mercadeo (NTECM). Número total de territorios (TT)

𝑁𝑇𝐸𝐶𝑀
Fórmula de cálculo 𝑇𝐸𝐶𝑀 = × 100
𝑇𝑇

Unidad de medición Porcentaje de territorios

Este indicador refleja la capacidad territorial para convertir las iniciativas
Descripción productivas en ideas negocios sostenibles en el mediano plazo a través
de la comercialización de los productos derivados.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 80%
Fuentes de información Agencia para la Renovación Territorial (ART), Alcaldías municipales.
Limitaciones -

35
Nombre del indicador Compras institucionales a hogares (CIH)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo productivo
Cuantificar el número de hogares que tienen problemas con la
Objetivo
comercialización de sus productos en el mercado.
Número de hogares campesinos beneficiados por compras
Variables
institucionales (BCI). Número total de hogares (TH).

𝐵𝐶𝐼
Fórmula de cálculo 𝐶𝐼𝐻 = × 100
𝑇𝐻

Unidad de medición Porcentaje de hogares

Este indicador refleja el rezago comercial de los hogares que requieren
que alguna institución estatal compre sus productos, y por tanto, puede
ser una herramienta útil para focalizar programas encaminados al
aumento de la productividad o a mejorar los esquemas de
Descripción
comercialización a nivel de hogar.
Entre menor sea el porcentaje del CIH, quiere decir que más
independientes son los hogares en su ciclo de generación de ingresos.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 5%
Fuentes de información Agencia para la Renovación Territorial (ART), Alcaldías municipales.
No da cuenta de las razones por las cuales el hogar requiere que alguna
Limitaciones
institución estatal compre sus productos.

36
Nombre del indicador Ferias locales y de agricultores realizadas (FLR)
Categoría Gestión
Componente Desarrollo productivo
Identificar el aumento de las dinámicas comerciales en los territorios, a
Objetivo
través de ferias locales.
Variables Número de ferias locales realizadas (NFL)

𝑁𝐹𝐿𝑡 − 𝑁𝐹𝐿𝑡−1
Fórmula de cálculo 𝐹𝐿𝑅 =
𝑁𝐹𝐿𝑡−1

Unidad de medición Tasa de crecimiento del número de ferias realizadas

Este indicador evidencia la dinámica comercial a nivel territorial por
medios de las ferias locales. Estas ferias son oportunidades para
Descripción desarrollar y posicionar productos en el mercado local y regional, y por
tanto ampliar el rango de comercialización de los pequeños y medianos
productores.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 5% promedio anual.
Fuentes de información Agencia para la Renovación Territorial (ART), Alcaldías municipales.
Limitaciones -

37
Nombre del indicador Soluciones de habitabilidad entregadas (SHE)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo social
Identificar los resultados del componente de desarrollo social, en la línea
Objetivo
de intervención de vivienda.
Número de hogares beneficiados por soluciones de habitabilidad
Variables
(BSH). Número total de hogares (HT)

𝐵𝑆𝐻
Fórmula de cálculo 𝑆𝐻𝐸 = × 100
𝐻𝑇

Unidad de medición Porcentaje de hogares

Este indicador refleja la proporción de hogares beneficiados por alguna
solución de habitabilidad producto de la intervención social.
El hecho de que este indicador no tenga un alto porcentaje de
Descripción
beneficiarios no se debe confundir con la poca efectividad de la
intervención, dado que puede deberse a que en determinados
municipios las soluciones de vivienda no son prioritarias.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 15% de hogares
Agencia para la Renovación Territorial (ART), Alcaldías municipales,
Fuentes de información
Ministerio de Vivienda
Limitaciones -

38
 Afiliación al sistema de beneficios económicos periódicos, a través de
Nombre del indicador
cotizaciones por día. (ASBEP)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo social
Identificar la proporción de trabajadores afiliados a este esquema de
Objetivo
seguridad social.
Número de trabajadores con acceso a beneficios económicos periódicos
Variables a través de un sistema de cotización por día (TBEP). Número total de
trabajadores (NTT)

𝑇𝐵𝐸𝑃
Fórmula de cálculo 𝐴𝑆𝐵𝐸𝑃 = × 100
𝑁𝑇𝑇

Unidad de medición Porcentaje de trabajadores.

Este indicador muestra el porcentaje de trabajadores que gozan de
afiliación a un sistema de pensiones. Se convierte en una herramienta
Descripción para analizar y definir la estructura del presupuesto destinado a adultos
mayores en el mediano y largo plazo.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista 40% de trabajadores
Agencia para la Renovación Territorial (ART), Alcaldías municipales,
Fuentes de información
Ministerio de Trabajo, Ministerio de Salud y Seguridad Social.
Limitaciones -

39
Nombre del indicador Atención por el nuevo modelo flexible en salud (AMFS)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo social
Identificar la proporción de beneficiarios por el nuevo modelo flexible
Objetivo
en salud.
Número de beneficiarios por el nuevo modelo flexible en salud (BNM).
Variables
Población total (PT)

𝐵𝑁𝑀
Fórmula de cálculo 𝐴𝑀𝐹𝑆 = × 100
𝑃𝑇

Unidad de medición Porcentaje de la población.

Este indicador muestra la proporción de pacientes atendidos por el
nuevo modelo flexible en salud. El MFS se constituye en una nueva
Descripción estrategia para aumentar la cobertura en la atención en salud (no sólo
en la afiliación), especialmente contemplando las complejidades del
desplazamiento de los hogares rurales hacia los centros de salud.
Periodicidad Semestral
Línea de base No existe.
Meta prevista 30% de la población.
Fuentes de información Ministerio de Salud y Seguridad Social.
Limitaciones -

40
Nombre del indicador Cobertura del programa de Educación Rural (CEPR)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo social
Identificar la proporción de jóvenes atendidos por el programa de
Objetivo
Educación Rural, como indicador de cobertura educativa.
Número de jóvenes beneficiarios (BEPR). Número total de jóvenes (JT)
Variables
entre 7 y 17 años.

𝐵𝐸𝑃𝑅
Fórmula de cálculo 𝐶𝐸𝑃𝑅 = × 100
𝐽𝑇

Unidad de medición Porcentaje de jóvenes.

Este indicador evidencia la cobertura del programa de Educación Rural
Descripción a través de la relación de jóvenes beneficiarios con el total de la
población joven del territorio entre 7 y 17 años.
Periodicidad Anual
Línea de base -
Meta prevista 90% de la población joven.
Fuentes de información Ministerio de Educación Nacional (MEN)
Limitaciones -

41
Nombre del indicador Plan de incentivos a docentes (PID)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo social
Identificar la proporción de docentes rurales que han sido cobijados por
Objetivo
el plan de incentivos.
Número de docentes beneficiados con plan de incentivos (DBPI).
Variables
Número de docentes total en el territorio (DT)

𝐷𝐵𝑃𝐼
Fórmula de cálculo 𝑃𝐼𝐷 = × 100
𝐷𝑇

Unidad de medición Porcentaje de docentes.

Con este indicador se captura la proporción de docentes bajo el plan de
Descripción incentivos. Refleja la voluntad docente por orientar su labor hacia la
calidad educativa.
Periodicidad Anual
Línea de base No existe
Meta prevista Al menos 50% de docentes.
Fuentes de información Ministerio de Educación Nacional (MEN)
Limitaciones -

42
Nombre del indicador Cobertura de crédito para la educación superior (CCES)
Categoría Resultado
Componente Desarrollo social
Identificar la proporción de jóvenes beneficiados por créditos para la
Objetivo
educación superior.
Variables Número de jóvenes beneficiarios (BEPR). Número total de jóvenes (JT)

𝐵𝐶𝐸𝑆
Fórmula de cálculo 𝐶𝐶𝐸𝑆 = × 100
𝐽𝑇

Unidad de medición Porcentaje de jóvenes

El indicador refleja la proporción de jóvenes de los territorios PDET
Descripción que tienen acceso a algún tipo de crédito para la educación superior.
Revela los avances en cobertura de la educación terciaria.
Periodicidad Anual
Línea de base -
Meta prevista 40%
Fuentes de información Ministerio de Educación Nacional (MEN)
Limitaciones -

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