UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE SISTEMAS

APLICACIÓN DE LA
METODOLOGÍA DE SISTEMAS
BLANDOS EN MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHICLAYO
INTEGRANTES:
BURGA ZAPATA, Gonzalo.

PÉREZ CHAPOÑÁN, Carlos.

QUEZADA RINZA, Wilson.

SOPLAPUCO HEREDIA, Junior.

YOVERA SANTISTEBAN, José.

1.- SITUACION NO ESTRUCTURADA

Exfuncionarios y exautoridades deben seis millones a Comuna
chiclayana
Según informe de la subgerencia de Contabilidad y Costos de la Municipalidad de Chiclayo,
habría exautoridades, exfuncionarios y actuales funcionarios que no han rendido cuentas.

De todos los exfuncionarios y exautoridades que le deben al municipio solo uno está
procesado | Fuente: RPP Noticias / Juan Cabrejos | Fotógrafo: RPP Noticias
Las deficiencias administrativas ha generado que desde el año 1992, la Municipalidad Provincial
de Chiclayo haya acumulado un saldo por cobrar de más de 6 millones 717,671.80 soles, según
el Informe N° 200 de la subgerencia de Contabilidad y Costos.

En la relación de deudores al municipio de Chiclayo figuran tanto exautoridades ediles,

exregidores, exfuncionarios públicos y extrabajadores, así como proveedores e instituciones
públicas que por diversos motivos no regularizaron el dinero entregado.

En el mencionado documento el exsubgerente Juan Virgilio Remon Chambergo le comunica al

entonces gerente de Administración y Finanzas de la Comuna chiclayana, al asumir la nueva
administración presida por don David Cornejo Chinguel, la cuenta contable 1205
correspondiente a Servicios y otros contratos por anticipado tenía un saldo de 6 millones 5286
mil 698.16.

Sin embargo al finalizar el ejercicio fiscal 2015, es decir, al primer año de gobierno del actual
alcalde de Chiclayo, la cuenta contable 1205 reflejaba un saldo de 6 millones 717 mil 671.80
soles, esto es, en la nueva administración de Cornejo Chinguel se tuvo un incremento de 190 mil
973. 64 soles en dicho 2015.

Mototaxistas volvieron a causar disturbios en Chiclayo

lunes 25 de Junio del 2018
Fuente: Portal Web de la Municipalidad de Chiclayo
Una vez más, el gremio de mototaxistas concentrados en la Prolongación Bolognesi a la altura
del Colegio de Alto Rendimiento (COAR) y la Gerencia de Educación, causó disturbios al intentar
ingresar al centro de la ciudad.

El personal de la Policía Nacional del Perú utilizó gases lacrimógenos para dispersarlos, en tanto,
algunos de los manifestantes fueron perseguidos y posteriormente capturados. Estos actos de
violencia fueron presenciados en diversas arterias de Chiclayo, paralelo a la llegada del
presidente de la República, Martín Vizcarra, quién arribó nuestra ciudad a la inauguración de la
I. E. Elvira García y García.

Es preciso indicar que estas actitudes se vienen presenciando desde el 1 de junio del presente,
fecha en que inició la vigencia de la Ordenanza Municipal N° 007-2018 –aprobada en Sesión de
Concejo- que regula la “Ampliación del cuadrante de restricción de circulación a los vehículos
automotores menores en la ciudad de Chiclayo, denominado zona rígida”.

Hoy, en horas de la mañana los manifestantes estuvieron acompañados por sus dirigentes, entre
ellos Segundo Valdez.

Video del deficiente recojo de basura en Chiclayo

Institución educativa San José padece por ineficiencia de la Municipalidad Provincial de Chiclayo
en el recojo de residuos.

Fuente: Diario El Correo / Paty Chirinos | Fotógrafo: Paty Chirinos

La ineficacia en el recojo de basura en la provincia de Chiclayo es padecido por los ciudadanos
de a pie y la población estudiantil como, por ejemplo, los alumnos de la emblemática Institución
Educativa San José.

En la puerta del mencionado colegio se acumula montículos de basura sin que las autoridades y
funcionarios municipales solucionen el tema, perjudicando la salud ambiental y de los cientos
de escolares que asisten hasta la institución que concentra la mayor población de educandos de
la región.

De igual forma, varias cuadras de la avenida Elvira García sufren por el ineficiente recojo de
basura por parte de la Municipalidad de Chiclayo.

Ejecución de Planta de Transferencia solo tiene 12 % de avance

Comuna concilia con contratista y si en 3 meses no acaba el proyecto, rescisión de contrato es
automática

05 de Julio del 2018 Fuente: Diario El Correo / Paty Chirinos | Fotógrafo: Paty
Chirinos
Un cúmulo de tensiones existe en la ejecución de la obra, “Planta de transferencia de residuos
sólidos” que la Municipalidad Provincial de Chiclayo (MPCh) le encargó a la contratista
colombiana, Constructora CRD SA. Sucursal Perú.

El estrés en el proyecto que la comuna ejecuta con dinero de la Cooperación Suiza, aumentó
ayer, tras el rumor de que, el jefe de supervisión de esta obra, el ingeniero, Edmundo Guerrero
Velásquez, había renunciado.

REACCIÓN. La noticia, al parecer, puso en acción al alcalde chiclayano, David Cornejo Chinguel,
el mismo que negó en todos los idiomas la abdicación de Guerrero, pero terminó visitando la
planta junto a varios funcionarios.

“He visitado porque era necesidad operativa de mi despacho luego de una conciliación con la
contratista, para saber cuántas personas están trabajando, en qué zonas, cuál es el nuevo
cronograma, etc.”, señaló.

Cornejo indicó que en la visita conversó con el jefe de supervisión (Edmundo Guerrero). “Lo que
él (Guerrero) sí ha reclamado es sobre sus pagos para la supervisión, entonces he quedado que
remitan copias de todo lo actuado para que sean atendidos, pero en ningún momento hablamos
de renuncias”, comentó.

Al preguntarle, ¿cuánto le deben a la supervisión?, respondió, fiel a su estilo, que esas cosas las
maneja la gerencia general, Administración e Infraestructura.

“El avance de la obra es alrededor del 12%. El contrato de supervisión dice, que los montos de
cancelación es en función de lo que signifique el avance físico de la obra, no es por tiempo, ni
meses, ni partidas constructivas”, precisó.
S/ 1 millón 601 mil en dietas a regidores que solo presentaron 23
proyectos ediles
Una precaria producción legislativa exhibe la mayoría de los 15 concejales chiclayanos, quienes
desde el 2015 solo aprobaron 5 ordenanzas. Dos munícipes no aportan una sola propuesta hasta
ahora. Oposición argumenta que alcalde David Cornejo modificó el Reglamento Interno, con lo
cual les impide realizar su trabajo en esta materia

21 de Junio del 2018 | Fuente: Diario El Correo / Paty Chirinos | Fotógrafo: Paty
Chirinos
El friolero monto de S/ 1 millón 601 mil 100 va desembolsado hasta el momento la
Municipalidad Provincial de Chiclayo (MPCh) por las dietas que de manera mensual (desde enero
de 2015) perciben los 15 regidores de esta comuna.

Todo esto en 3 años y medio de gestión del Concejo Provincial, en los que solo se propusieron
23 proyectos de ordenanza municipal (entre todos los concejales), de los cuales únicamente 5
terminaron aprobados.

Toda esta información y más, fue remitida por la subgerencia de Secretaria General de la MPCh
a cargo de Gerardo Ordinola Araujo, atendiendo nuestro requerimiento hecho amparados en la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

EL RÉCORD. Según el contenido de la Carta N° 148 (respuesta), en estos 41 meses de gobierno

edil, los regidores Ricardo Lara Doig y Elvis Bustamante Carrillo no presentaron ninguna
propuesta legislativa municipal, ni siquiera en bloque.

En la relación también aparece José Barrueto Sánchez con la participación en grupo de un solo
proyecto de ordenanza; en la misma condición está Guillermo Segura Díaz, pero con una
iniciativa propia. Ninguna de estas terminó en ordenanza.
Contraloría pone en “jaque” a la MPCh por deficiencias en dos obras
de S/ 4 millones
Control concurrente vuelve a funcionar con proyectos de la RCC

27 de Mayo del 2018 |Fuente: Diario El Correo / Lester Solis | Fotógrafo: Diario El
Correo
Nuevamente la Contraloría pone contra las cuerdas a la Municipalidad Provincial de Chiclayo
(MPCh), está vez informando varias deficiencias encontradas en dos obras de rehabilitación que
el plan de Reconstrucción Con Cambios (RCC) le encargó ejecutar.

Se trata de la “Elaboración de expediente técnico, ejecución de la avenida Paseo del Deporte…”,

cuyo monto es de S/ 1 millón 934 mil 536.95 y de la “Elaboración del expediente técnico,
ejecución y supervisión de la avenida Las Américas…”, por un monto de S/ 2 millones 162 mil
056.

RIESGOS. En el primer proyecto (Av. Paseo del Deporte), entre las deficiencias encontradas
resalta: “la entidad aprobó el expediente técnico relacionado con la obra sin contar con la
programación de recursos suficientes para atender dicha obligación”.

Agrega: “sin sustento técnico legal hizo el pago parcial del adelanto directo y no advirtió el
retraso incurrido por el contratista en el levantamiento de las observaciones originando un
retraso injustificado en el inicio de la obra…”.

En otro vicio, señala: “sin sustento legal, la entidad aprobó el expediente técnico, no obstante
que carecía de estudio de suelos, detalles de las pruebas de calidad, metrados no definidos…”,
se lee en el resumen ejecutivo que la Contraloría publicó vía Twitter y Facebook en las últimas
horas.

LAS AMÉRICAS. En la segunda obra halló que “la MPCh recibió y dio conformidad al expediente
técnico de la obra fuera de plazo máximo para el levantamiento de las observaciones, sin señalar
dicha situación…”.
Falta mayor control en municipios para “filtrar” al personal
Tras captura de obrero requisitoriado, en MPCh señalan que han requerido antecedentes de los
trabajadores. En JLO deben actualizar ROF y MOF

15 de Febrero del 2018 |Fuente: Diario El Correo / Luis Camasca | Fotógrafo: Diario
El Correo
El pasado sábado 10 de febrero, llamó la atención la captura de Luis Ricardo Llempén Paiva (35),
obrero de la Municipalidad Provincial de Chiclayo (MPCh) quien, sorprendentemente, seguía
trabajando con total normalidad pese a estar incluido en la lista de “Los más buscados” del
Ministerio del Interior por el delito de extorsión. Incluso, se ofrecía la suma de S/10,000 por
colaborar con su caída.

A raíz de este hecho, surge una interrogante sobre los mecanismos que emplean las
municipalidades en la región no solo al momento de contratar personal, sino también, para
mantenerse al tanto de los antecedentes judiciales o penales que podrían tener los trabajadores
ediles.

Sobre el particular, Correo quiso conocer cuál es la situación en dos de las comunas con mayor
número de personal en la región: el mismo municipio provincial de Chiclayo y la Municipalidad
Distrital de José Leonardo Ortiz (JLO).

CHICLAYO. En cuanto al caso del obrero detenido el último sábado, el gerente municipal de la
MPCh, José Pérez Delgado, precisó que este llevaba 13 años laborando en la entidad edil, los
últimos de estos, a través de una resolución judicial que lo repuso en el puesto.

“Como ocurre en toda institución, se pide los antecedentes penales al momento del ingreso y,
recién desde este año, como gerencia hemos dispuesto que, a pesar de que no es una
disposición que está establecida en la ley, también se pidan los antecedentes penales de quienes
están laborando actualmente”, afirmó el funcionario.
 SITUACION ESTRUCTURADA

PASADO PRESENTE FUTURO

MUNICIPIO
PROVINCIAL DE CHICLAYO FALTA DE CONTROL EN OBRAS

DESCONTROL RESCICCON DE CONTRATOS

ADMINISTRATIVO

ALCALDIA

DEFICIENCIAS
ADMINISTRATIVAS MANIFESTACIONES
INEFICIENTE PRODUCCION
DE REGIDORES AUMENTO DE DEUDA

RETRASO DE PROYECTOS
CONTRATOS

QUEJAS DE LOS
CIUDADANOS
DEUDA EXCESO DESEMBOLSO DE DINERO
TRABAJADORES CRISIS EN EL MUNICIPIO
 FUTURO POSITIVO

DEUDA REDUCIDA

PRESENTACION DE PROYECTOS

MEJOR CONTROL ADMINISTRATIVO

ME JOR FUNCIONAMIENTO DEL MUNICIPIO

GERENCIAS ORDENADAS Y SSITEMATIZADAS

GENERACION DE PUESTOS DE TRABAJO

TRABAJADORES EFICIENTES Y CAPACITADOS