Señor:

JUEZ ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE

CUNDINAMARCA. Reparto.
E. S. D.

Referencia: ACCION POPULAR (Artículos 87 y 88 de la

Constitución Nacional).
DEMANDADO: ELEAZAR GONZALEZ CASAS, Alcalde
Municipal de Soacha (Cundinamarca).
NOSOTROS LOS ABAJOS FIRMANTES, mayores de edad,
vecinos y residentes en Compartir-Soacha, identificados como
aparece al pie de nuestras correspondientes firmas, obrando con
calidad de HABITANTES de los alrededores del Paradero de
Transporte Publico del Barrio Compartir de Soacha (Cundinamarca)
E INTERESADOS y QUERELLANTES dentro del Proceso
POLICIVO de RESTITUCION DE BIEN DE USO PUBLICO,
Nro. 2018-876, que cursa en la Inspección Municipal de la
Comuna Uno de Soacha (Cundinamarca), en contra del Señor
JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR, muy respetuosamente
manifestamos a Usted Señor Juez, que interponemos ACCION
POPULAR, (Artículo 88 de la Constitución Nacional), en contra
del Licenciado ELEAZAR GONZALEZ CASAS, en su condición
de Alcalde Municipal de Soacha (Cundinamarca) y Funcionarios
que resultaren involucrados; teniendo en cuenta los siguientes:

HECHOS EN CUANTO A LA OCUPACIÓN ILEGAL DEL

PARADERO PÚBLICO DEL BARRIO COMPARTIR DE
SOACHA
1. En Sector de Compartir-Soacha, más exactamente al lado
occidente del Humedal Tierra Blanca, existe un Paradero
principal para el Servicio de Transporte Publico que hace parte
del Barrio Compartir, desde cuando se construyó el Barrio, hace
más de treinta años.

2. Una de las esquinas a la altura de un Barrio de Invasión, llamado

Villa Luz, que supuestamente hace parte del mismo
parqueadero, ha sido invadido por el Señor JOSÉ EDGAR
HENAO ESCOBAR, identificado con cédula de ciudadanía
 No. 16.415.020 de Toro (Valle), quien ha hecho construcciones
para utilizarlas como monta llantas, parqueadero y lavadero de
carros, al lado de la siguiente dirección: Carrera 11 Nro. 1-02
Manzana 16 A Lote I. Barrio Villa Luz, Compartir Soacha
(Cundinamarca).

3. Dichas construcciones tienen la nomenclatura actual Calle 16

Sur Nro. 15-04. Nomenclatura que fue otorgada, presumimos,
sin el lleno de los requisitos correspondientes, situación que nos
parece irregular, por parte de la Secretaria de Planeación
Municipal de Soacha (Cundinamarca) o presunto soborno por
parte de JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR, a los
funcionarios de esa Secretaria; puesto que al parecer este
individuo, se jacta diciendo que a él no lo sacan de ahí, porque
tiene plata para pagar funcionarios, situación, que se debe
investigar por parte de esa Fiscalía, ya que se puso en
conocimiento de la misma, y cursa el Proceso Nro.
257546099073201803546, en la FISCALIA SECCIONAL
PRIMERA (01) DE SOACHA (Cundinamarca).

4. Esta ocupación ilegal, más o menos en el año 2010, fue puesta

en conocimiento de la Administración del Ex Alcalde JOSÉ
ERNESTO MARTINEZ TARQUINO, en su momento, por
parte de varios habitantes del Barrio Compartir de Soacha, las
cuales se hicieron a través de Cartas y llamadas, más sin
embargo no tomó ninguna acción al respecto.

5. Reiteramos, dicha administración no hizo nada por evitar que

el Señor JOSÉ EDGAR HENAO ESCOBAR, continuara
ocupando ilegalmente el mencionado predio.

6. Hay muchos habitantes que quieren denunciar estos hechos,

pero tienen temor porque dicen que los amenazan con grupos
armados ilegales, en donde según se rumora que el Señor JOSÉ
EDGAR HENAO ESCOBAR, manifiesta ser paramilitar.

7. Dejamos constancia que si recibimos amenazas de muerte, es

por parte del Señor JOSÉ EDGAR HENAO ESCOBAR,
puesto que día 23 de Diciembre de 2011 cuando fue el Señor
LUIS CARREO TOVAR a la Subestación de Policía de
Soacha con su compañera permanente HORTENCIA BORDA
DE PARRA, enseguida el Comandante tomo acción inmediata
 y desplazó una patrulla en moto al lugar, pero gran sorpresa
causó que el día 24 de Diciembre, llegó el mentado Señor a
amenazar de muerte al Señor LUIS HERNANDO CARREÑO
TOVAR y la Señora HORTENCIA BORDA, a su casa y
decirles una serie de improperios, lo cual significa que fueron
los mismos policías, que le dijeron a este Señor quienes habían
ido a colocar la Queja, razón muchas veces que los ciudadanos
no informan porque es la misma Policía que los delata, poniendo
en peligro así sus vidas.

8. Con respecto a lo anterior, nos permitimos hacer un recuento,

de algunos oficios y Derechos de Petición, radicados para que
la Alcaldía Municipal de Soacha (Cundinamarca), tomara todas
las acciones correspondientes y lo cual a esta fecha, no lo ha
hecho, descuidando y omitiendo cumplir sus funciones y
atribuciones que la Constitución Nacional y la Ley le imponen,
desconociendo la Resolución Nro. 880 del 2014 de Restitución
de Bien de uso Público, de lo ocupa ilegalmente el Señor JOSE
EDGAR HENAO ESCOBAR y, firmada por el Ex - Alcalde
JUAN CARLOS NEMOCON, pero que tan siguiera el hizo
cumplir, ni mucho menos los funcionarios a quienes les
correspondía hacerla cumplir.
Los documentos radicados son los siguientes:
8.1 Con fecha 21 de Abril del 2011, varios habitantes del Barrio
Compartir de Soacha (Cundinamarca), interpusieron un
Derecho de Petición, ante el Director de Transporte
Municipal de Soacha, Doctor WILLIAM ARDILA
INFANTE donde informaron, la existencia de un Monta
llantas-Taller; no obstante tenemos entendido que este no
fue contestado oportunamente.
8.2 Con fecha 06 de Septiembre del 2011, varios habitantes del
Barrio Compartir de Soacha (Cundinamarca), interpusieron
un Derecho de Petición, ante la Secretaria de Planeación
Municipal de Soacha, Arquitecta ANA DELIA ABRIL
FERNÁNDEZ, donde informaron, la existencia de un
Monta llantas-Taller; no obstante tenemos entendido que
este no fue contestado oportunamente.
8.3 Con fecha 30 de Enero del 2012, la Doctora HORTENCIA
BORDA DE PARRA, interpuso una QUERELLA
POLICIVA, dirigido al Señor INSPECTOR PRIMERO
DE POLICÍA DE SOACHA, informando sobre nuevas
construcciones realizadas por el Señor JOSÉ EDGAR
 HENAO ESCOBAR, fue contestada, mediante Oficio Nro.
834 de fecha 13 de Abril 2012, sin solución alguna.
8.4 El día 16 de Febrero del 2012, el Señor LUIS CARREÑO
TOVAR, radicó un DERECHO DE PETICIÓN EN
INTERÉS GENERAL, ante la Secretaría de Planeación
Municipal de Soacha (Cundinamarca), sobre los mismos
hechos y este fue contestado, mediante Oficio Número 0-
762-9, de fecha 01 del 2012, por el Doctor ÁLVARO
CABEZAS BOGOTÁ, Director de Espacio Físico y
Urbanismo. No obstante no tengo información sobre las
acciones que haya tomado la Oficina de Apoyo Jurídico.
8.5 El día 02 de Marzo del 2012, mediante Oficio Número
07988, de fecha 02 del 2012, por el Doctor ÁLVARO
CABEZAS BOGOTÁ, Director de Espacio Físico y
Urbanismo, se pronuncia nuevamente sobre el DERECHO
DE PETICIÓN EN INTERÉS GENERAL; no obstante,
no tenemos información sobre las acciones que haya
tomado la Oficina de Apoyo Jurídico.
HECHOS RECIENTES
Teniendo en cuenta una charla informal sostenida el día 05 de Julio
del 2017, con el Doctor CRISTIAN HERNANDEZ (Funcionario de
la Oficina de Apoyo Jurídico), entre el Señor LUIS HERNANDO
CARREÑO TOVAR y el Señor OMAR GIL PALACIOS, juntos
habitantes en el Sector aledaño al Paradero Publico del Barrio
Compartir de Soacha (Cundinamarca), nos permitimos hacerle hacer
aclaraciones y reiterar, lo siguiente:

1. En una de las esquinas a la altura de un Barrio de Invasión,

llamado Villa Luz, el Señor JOSÉ EDGAR HENAO
ESCOBAR, identificado con cédula de ciudadanía No.
16.415.020 de Toro (Valle), inicialmente presuntamente a
nombre de su compañera permanente LILIANA CARVAJAL
PARRA, compro un Lote de terreno al amparo de una invasión
ilegal que hicieron varios personas, sobre un lote de terreno
privado, llamado “la Bomba El escondite de José”. Allí hizo
inicialmente una construcción como casa de habitación y
aledaño a un pequeño corredor, instalo un pequeño monta
llantas, parqueadero y lavadero de carros, con la siguiente
dirección antigua: Carrera 11 Nro. 1-02 Manzana 16 A Lote I.
(Antigua) Barrio Villa Luz, Sector Compartir Soacha
(Cundinamarca), la cual tengo entendido, les fue Asignada por
 la Oficina de Planeación en su momento de haber realizado el
estudio correspondiente al Barrio de Invasión llamado Villa Luz
y que era la parte que había adquirido el Señor JOSE EDGAR
HENAO ESCOBAR o su compañera permanente LILIANA
CARVAJAL PARRA, identificada con la Cedula de
Ciudadanía Nro. 28.632.147 de Casa Avianca (Tolima), más
concretamente, y que no corresponde a la Parte del Paradero
Publico del Barrio Compartir de Soacha (Cundinamarca), donde
desde el año 2011, ha venido construyendo mejoras y ocupan
ilegalmente una parte de predio que es bien de uso público,
como todos lo sabemos.

2. Lo anterior se prueba, con Fotocopia Simple de un Contrato de

Promesa de Compraventa que anexamos de fecha 20 de Febrero
del 2006, suscrito entre el Señor JOSE HUMBERTO REAL
CIFUENTES, identificado con la Cedula de Ciudadanía Nro.
171.803 de Bogotá D.C., quien obra COMO VENDEDOR DE
UN CONTRATO DE CESION Y VENTA DE POSESIONM
Y MEJORAS de un Lote de Terreno, ubicado en el Plano de
Loteo Del Barrio Villa Luz del Municipio de Soacha
(Cundinamarca) denominado “LA BOMBA o EL
ESCONDITE DE JOSE, con Matricula Inmobiliaria de
MAYOR EXTENSION Nro. 50S-623784 de la Oficina de
Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá Zona Sur, el
lote que se cede se encuentra ubicado dentro de uno de
mayor extensión distinguido con el Nro. 1 Manzana 16 A,
del plano de lotización del mismo predio, con un área total
de setenta y seis metros cuadrados (76 m2),
aproximadamente con Cedula Catastral Nro. 0101-1207—
0001-000 Y NOMENCLATURA OFICIAL Carrera 11 Nro.
11-02 y cuyos linderos son: NORTE: En doce punto
cuarenta metros (12.40) con el Lote Nro. 2. SUR: En trece
metros con zona verde (13metros), aclaro aquí que la zona
verde, se refiere al Paradero Publico del Barrio Compartir
de Soacha (Cundinamarca). ORIENTE: En siete metros (7),
con zona verde, aclaro también que esta zona verde, se
refiere más concretamente al Humedal Tierra Blanca.
OCCIDENTE: En cinco metros (5) y encierra.

3. En este CONTRATO DE CESION Y VENTA DE

POSESION Y MEJORAS de un Lote de Terreno, ubicado en
el Plano de Loteo Del Barrio Villa Luz del Municipio de Soacha
(Cundinamarca) denominado “LA BOMBA o EL
 ESCONDITE DE JOSE, con Matricula Inmobiliaria de
MAYOR EXTENSION Nro. 50S-623784 de la Oficina de
Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá Zona Sur, obra
como COMPRADORA, la Señora LILIANA CARVAJAL
PARRA, identificada con la Cedula de Ciudadanía Nro.
28.632.147 de Casa Avianca (Tolima), quien es la compañera
permanente del sujeto JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR,
persona está a quien en forma personal vimos, junto con otros
vecinos del sector, que él, empezó a construir mejoras sobre la
parte norte del Paradero Publico del Barrio Compartir de Soacha
(Cundinamarca), y por tal motivo instauró el Señor LUIS
CARREÑO TOVAR la correspondiente Querella, en contra
del mismo.

4. Ahora bien, la parte que ocupa ilegalmente el sujeto JOSE

EDGAR HENAO ESCOBAR, del Paradero Publico de
Compartir, es de aproximadamente de 15 metros por el
OCCIDENTE, lo cual colinda con parte del Paradero Publico
de Compartir, ahora convertida en vía pública. ORIENTE: Es
de quince (15) metros aproximadamente, con el Humedal Tierra
Blanca NORTE: En trece metros (13) aproximadamente, con
las mejoras construidas en Lote de terreno comprado por la
Señora LILIANA CARVAJAL PARRA, identificada con la
Cedula de Ciudadanía Nro. 28.632.147 de Casa Avianca
(Tolima), quien es la compañera permanente del sujeto JOSE
EDGAR HENAO ESCOBAR. SUR: En trece metros (13)
aproximadamente, con terrenos pertenecientes al Paradero
Publico de Compartir. Son aproximadamente CIENTO
NOVENTA Y CINCO METROS CUADRADOS (195
METROS2), que pertenecen al bien de uso público
denominado Paradero Publico del Barrio Compartir y que tiene
la nomenclatura actual Calle 16 Sur Nro. 15-04.

5. Las mejoras de que trata el numeral anterior, con que ocupa

ilegalmente parte del Paradero Publico del Barrio Compartir, el
sujeto JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR, bajo la gravedad
juramento, tal y como nos consta a muchos habitantes del Barrio
Compartir de Soacha (Cundinamarca), están construidas en
terrenos del Paradero Publico del Barrio Compartir de Soacha,
sin que haya equivocación alguna.

9. Nos permitimos así mismo, informar que de Acuerdo al Acta de

fecha 07 de Febrero de 1989, firmada entre funcionarios de la
 Alcaldía Municipal de Soacha, la Personería Municipal de
Soacha (Cundinamarca) y el Representante Legal de la
Fundación Privada COMPARTIR, en la cual consta Entrega
como Donación de Paraderos, Parque y Zonas Verdes, a la
Alcaldía de Soacha (Cundinamarca), por parte de la Fundación
COMPARTIR, y en la misma se manifiesta, lo siguiente:

(…)

COMPARTIR I

ZONA VERDE NUMERO UNO (1). Entre la Laguna de Tierra

Blanca y el Terminal de Buses Carrera 12: Con una extensión
superficiaria de 7325 M2 y comprendido dentro de los siguientes
linderos: Partiendo del Mojón No. 1 del plano que se anexa, al
Mojón Nro. 2 en una distancia de 23.06 M. en línea recta; de este
último Mojón al No. 3 en una distancia de (154.07M), en línea
recta; de este último Mojón al Nro. 4 en una distancia de 77 M. en
línea recta: de este último Mojón al No. 1 de partida en una
distancia de 146.50 M. en línea recta. (Tomado de su texto, que
aparece en Fotocopia Simple. Cursivas y negrillas son nuestras).

10. En la Escritura Publica Nro. 7008 de fecha 27 de octubre

de 1989, expedida en la NOTARIA CATORCE DEL
CIRCULO DE BOGOTA, en papel timbrado parte de los
Folios Nros. AB19106003 en su anverso y parte del
AB19103004, manifiesta:

(…)

“ZONA VERDE No. 1- Entre la Laguna de Tierra Blanca y el

Terminal de Buses Carrera 12: Con una extensión superficiaria de
siete mil trescientos veinticinco metros cuadrados (7325 M2) y
comprendido dentro de los siguientes linderos: Partiendo del Mojón
No. 1 del plano que se anexa, al Mojón Nro. 2 en una distancia de
veintitrés metros (23.0 mts), en línea recta; de este último Mojón al
No. 3 en una distancia de ciento cincuenta y cuatro metros con siete
centímetros (154.07), en línea recta; de este último Mojón al Nro. 4
en una distancia de 77 M. en línea recta: de este último Mojón al
No. 1 de partida en una distancia de ciento cuarenta y seis metros
con cincuenta centímetros 146.50 M. en línea recta. (Tomado de su
texto, que aparece en Fotocopia Simple. Cursivas y negrillas son
nuestras).

11. De igual manera vale la pena describir, la ZONA VERDE

NUMERO DOS, la cual es paralela al Paradero Publico del
Barrio Compartir I de Socha (Cundinamarca), el cual se debe
tomar como punto de referencia, para ubicar exactamente las
medidas del mismo, por lo tanto sin que haya equivoco, en el
Acta de fecha 07 de Febrero de 1989, firmada entre funcionarios
de la Alcaldía Municipal de Soacha (Cundinamarca) y el
Representante del Fundación Privada COMPARTIR, en la cual
consta Entrega como Donación de Paraderos, Parque y Zonas
Verdes, a la Alcaldía de Soacha (Cundinamarca), por parte de la
Fundación COMPARTIR, consta y se transcribe lo siguiente:

(…)

ZONA VERDE No. 2. Entre Calle 3 Sur y Calle 2 Sur (2ª sur) entre
carreras 12 y manzanas 137 138: con una extensión superficiaria
1.465 M2 y comprendida dentro de los siguientes linderos:
Partiendo del mojón No. 5 del plano que se anexa, al mojón No. 6
en una distancia de 10.00 en línea recta; de este último mojón al
mojón No. 7 en una distancia 146.50 metros en línea recta; de este
mojón al mojón No. 8 en una distancia de 10.00 metros, en línea
recta; de este último mojón al mojón No. 5 de partida en una
distancia de 146.5M, en línea recta. (Tomado de su texto, que
aparece en Fotocopia Simple. Cursivas y negrillas son nuestras).

12. Así mismo en la Escritura Pública Nro. 7008 de fecha 27

de octubre de 1989, expedida en la NOTARIA CATORCE
DEL CIRCULO DE BOGOTA, en papel timbrado, parte del
Folio AB19103004, manifiesta:
(…)
ZONA VERDE NO. 2.Entre Calle 3 Sur y Calle 2 Sur (2ª
sur)entre carreras 12 y manzanas ciento treinta y siete (137) y
ciento treinta y ocho (138): con una extensión superficiaria de
mil cuatrocientos sesenta y cinco metros cuadrados (11.465
M2) y comprendida dentro de los siguientes linderos:
Partiendo del mojón número cinco (5) del plano que se anexa,
 al mojón número seis(6) en una distancia de diez metros
(10.00) en línea recta; de este último mojón al mojón número
siete (7) en una distancia de ciento cuarenta y seis metros con
cincuenta centímetros (146.50 mts) en línea recta; de este
mojón al mojón número ocho (8) en una distancia de diez
metros (10.00 mts), en línea recta; de este último mojón al
mojón número cinco (5) de partida en una distancia de ciento
cuarenta y seis metros con cincuenta centímetros (146.50), en
línea recta. (Tomado de su texto, que aparece en Fotocopia
Simple. Cursivas y negrillas son nuestras).

13. Lo anterior se informó al Señor Director de Espacio Físico

y Urbanístico de la Alcaldía Municipal de Soacha, así:
(…)

“De manera Señor Director de Espacio y Urbanístico, que

están claros los limites o linderos del Paradero Publico del
Barrio Compartir de Soacha (Cundinamarca), con el Barrio
de Invasión denominado Villa Luz, antiguamente llamado
“La Bomba o el Escondite de José”, el cual es un Bien
Privado, y se debe medir, y así se prueba de una vez por todas
que la parte nororiental del mismo, que ocupa en forma ilegal
el Señor JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR Y PERSONAS
INDETERMINADAS, es bien de USO PUBLICO,
perteneciente al Municipio de Soacha (Cundinamarca), toda
vez fue entregado en calidad de DONACION, por parte de la
FUNDACION COMPARTIR, a la Alcaldía Municipal de
Soacha (Cundinamarca) tal y como consta en la Escritura
Publica Nro. 7008 de fecha 27 de octubre de 1989, expedida
en la NOTARIA CATORCE DEL CIRCULO DE BOGOTA,
de la cual debe reposar una Copia Original o Autentica, en la
Secretaria General de Alcaldía Municipal de Soacha
(Cundinamarca).

6. Una cuestión es que el Ingeniero LUIS GERARDO

GARIBELLO RODRIGUEZ, en la diligencia efectuada el día
19 de Mayo del 2017, quiera ocultar o tergiversar la verdad, o
trate de creerle al APODERADO del ocupante ilegal JOSE
EDGAR HENAO, cuando aporta fotografías a folios 477 del
expediente, de la parte que ocupa también en forma ilegal la
 Señora ESPERANZA AGUDELO y que pertenece al
Humedal Tierra y no al Paradero Publico de Compartir como
pretende hacer creer el Apoderado, del ocupante ilegal, puesto
que no es de buena fe”. (Cursivas y negrillas son nuestras).

(…)

14. Hace aproximadamente tres años la Oficina de Planeación

Municipal del Municipio de Soacha (Cundinamarca), cambio
toda la nomenclatura correspondiente al municipio y fue como
a la anterior descrita le asigno la Nueva: Calle 16 Sur Nro. 15-
10, que en realidad corresponde a la parte de invasión ilegal de
terrenos privados y que compro para hacer su casa de
habitación, lo cual esta descrita en los numerales 1.1 al 1.6, para
lo he descrito en forma clara, precisa y concisa.

15. En igual sentido se ha de tener en cuenta que la

nomenclatura Calle 16 Sur Nro. 14-44, es la correspondiente a
todo el globo de terreno que comprende el Paradero Publico del
Barrio Compartir de Soacha (Cundinamarca), la cual esta
descrita a mi entender en forma correcta y es la misma donde
mediante la Resolución Nro. 880 del 20 de Agosto del 2014, se
ordena la Restitución de la parte que ocupa ilegalmente JOSE
EDGAR HENAO ESCOBAR, del Paradero Publico del Barrio
Compartir de Soacha (Cundinamarca).

16. También hemos de anotar que la dirección antigua, es

decir la Calle 3 Sur Carrera 12 y 11 que se describe en la
resolución, es la misma existente cuando el Señor PEDRO
GOMEZ BARRERO, entregó las casas de habitación hace casi
32 años y que correspondían para la época al Paradero Publico
del Barrio Compartir de Soacha y que hoy una porción de la
parte norte del mismo en aproximadamente CIENTO
NOVENTA Y CINCO METROS CUADRADOS (195
METROS2), que pertenecen al bien de uso público
denominado Paradero Publico del Barrio Compartir, tal y como
se describe con sus linderos en lo insertado en el numeral 13 de
este escrito.

17. No entendemos con que argucias, artimañas o presuntos

sobornos, logró el Señor JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR,
que la Secretaria de Planeación, le asignara la Nomenclatura
Calle 16 Sur Nro. 15-04, sobre la construcción de mejoras con
 que ocupa en forma ilegal parte del Paradero Publico del Barrio
Compartir de Soacha (Cundinamarca); por tanto desconocemos
que documentos presentó el Señor JOSÉ EDGAR HENAO
ESCOBAR, para que les fuera asignada dicha dirección, a
sabiendas la Secretaria de Planeación que esa parte la ocupa
ilegalmente el mentado Señor. Preguntamos: ¿No habría
presunta corrupción en la Secretaria de Planeación a través del
Ingeniero LUIS GERARDO GARIBELLO RODRIGUEZ,
quien por demás se contradice en los conceptos emitidos,
puesto que en actuaciones anteriores, manifestaba que los
planos del Paradero Publico se habían extraviado y por tanto no
se podía hacer el correspondiente desalojo, y este Señor
presumo es uno de los Funcionarios de la Secretaria de
Planeación que más puede estar comprometido en sobornos,
para no actuar en contra del sujeto JOSE EDGAR HENAO
ESCOBAR, al igual que los Inspectores de Policía Inspectores
de Policía Comuna Uno JOSE PROSPERO OVIEDO y
MILTON ARMANDO VALENZUELA GONZÁLEZ,
quienes cuando el sujeto JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR,
inicio las construcciones ilegales, yo mismo y mi compañera
permanente Abogada HORTENCIA BORDA DE PARRA, le
informamos por escrito, las irregularidades y ellos no tomaron,
ninguna acción al respecto.

18. El Exalcalde JUAN CARLOS NEMOCON MUJICA,

dictó la Resolución Nro. 880 de Agosto del 2014, después de
saturarlo con Derechos de Petición presentados por él Señor
LUIS HERNANDO CARREÑO TOVAR y parte de la
comunidad que habita en las cercanías del Paradero Público de
Transporte del Barrio Compartir de Soacha.

19. Para demostrar lo que afirmamos en el numeral anterior,

nos remontamos a fecha 16 de Febrero del 2012, cuando el
Señor LUIS HERNANDO CARREÑO TOVAR, radicó un
Derecho de Petición ante el Secretario de Planeación Municipal
de Soacha (Cundinamarca), informando las anomalías
presentadas, con respecto a la ocupación ilegal que venía
ejerciendo el sujeto JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR,
sobre la parte norte del Paradero Publico del Barrio Compartir;
no obstante le fue adjudicada la Nomenclatura Calle 16 Sur
Nro. 15-04, a sabiendas que eso era Bien de Uso Público, lo que
ocupaba ilegalmente el sujeto JOSE EDAGR HENAO
ESCOBAR.
20. Dicho Derecho de Petición fue contestado, mediante
oficios de fechas 28 y 29 de Febrero del 2012, donde me
contestan que dicho predio fue dado en cesión al municipio de
Soacha; por tanto considero que la Secretaria de Planeación si
ha tenido pleno conocimiento y sabe que la parte ocupada
ilegalmente por el sujeto JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR,
si pertenece al Paradero Publico del Barrio Compartir de
Soacha. Anexo Fotocopia Simple.

21. Aclaramos y dejamos constancia que para la fecha de

contestación del Derecho de Petición, las mejoras que venía
construyendo el sujeto JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR,
sobre la parte norte del Paradero Publico del Barrio Compartir,
no tenían la nomenclatura actual Calle 16 Sur Nro. 15-04.
Entonces reitero y pregunto ¿si en la Oficina de Planeación,
sabían de la ocupación ilegal, porque le asignó
nomenclatura? ¿ No será posible corrupción que ha existido
en esa Secretaria, durante las Administraciones del Señor
ERNESTO MARTINEZ TARQUINO, Ex Alcalde
Municipal de Soacha (Cundinamarca); JUAN CARLOS
NEMOCÓN MOJICA Alcalde Municipal de Soacha
(Cundinamarca); Alcalde Municipal de Soacha
(Cundinamarca) ELEAZAR GONZALEZ CASAS?

22. Refiriéndonos nuevamente al Ingeniero LUIS

GERARDO GARIBELLO RODRIGUEZ, que oficio de
fecha 13 de Abril del 2012 emanado dela Inspección Primera
Municipal de Soacha, se manifiesta la comisión dada al mismo,
para que efectuara Diligencia de Inspección; de manera que es
otra prueba más para demostrar que el Ingeniero si tiene pleno
conocimiento de la ocupación ilegal.

23. Con fecha 23 de Octubre del 2012, el Señor LUIS

HERNANDO CARREÑO TOVAR, recibe contestación a un
Derecho de Petición Presentado ante la Oficina Asesora
Jurídica, donde me manifiestan el traslado hecho del mismo,
entre otras a la Secretaria de Planeación. Pregunto aquí: ¿Sabía
o no sabía la Secretaria de Planeación de la ocupación ilegal?
¿Por qué asigno nomenclatura a esa ocupación ilegal?
24. Con fecha 28 de Diciembre del 2012, el Señor LUIS
HERNANDO CARREÑO TOVAR, recibe oficio de la
Secretaria de Planeación y Ordenamiento Territorial, donde
manifiestan contestar un Derecho de Petición presentado; luego
así se entiende que esta tenía y tiene pleno conocimiento de la
ocupación ilegal que viene ejerciendo el sujeto JOSE EDGAR
HENAO ESCOBAR, sobre la parte norte del Paradero Publico
del Barrio Compartir de Soacha.

25. Con fecha 22 de Enero del 2013, el Señor LUIS

HERNADO CARREÑO recibo comunicación del Secretario
General de la Alcaldía de Soacha, donde me informa entre otras
que mediante oficio número SPM 1078 de Septiembre del
2011, la Secretaria de planeación me informo las acciones
adelantadas. Anexo Fotocopia Simple.

21. Resaltando la desatención que ha tomado, la Secretaria de

Planeación, en cuanto ocupación ilegal que viene ejerciendo el
sujeto JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR, sobre la parte
norte del Paradero Publico del Barrio Compartir de Soacha,
manifestamos que la Inspección Primera de Policía de Soacha,
en oficio de fecha 06 de Marzo del 2015, entre otras manifiesta
la no asistencia del Funcionario de Planeación, a una diligencia
programada. Preguntamos: ¿Qué pasa en la Secretaria de
Planeación con tantas demoras y no asistencia?

22.Con fecha 27 de Abril del 2015, el Señor LUIS HERNANDO

CARREÑO TOVAR, recibe comunicación del Secretario de
Planeación y Ordenamiento Territorial y respuesta a un
Derecho de Petición presentado, donde le contestan que el
Paradero Publico de Compartir se identifica con la Cedula
Catastral Nro. 01-01-1408-0001-00, teniéndose como inscrito
el Municipio de Soacha.

23. Con fecha 05 de Enero del 2016, el Señor LUIS HERNANDO

CARREÑO TOVAR, radica ante la Inspección Primera de
Policía de Soacha (Cundinamarca), un Derecho de Petición
donde informa, las nomenclaturas correspondientes a las
mejoras que tiene la compañera permanente del sujeto JOSE
DGAR HENAO ESCOBAR, Señora LILIANA CARVAJAL
PARRA, la cual corresponde a la Calle 16 Sur Nro. 15-10.
Así mismo la correspondiente a la ocupación ilegal que viene
 ejerciendo el sujeto JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR,
sobre la parte norte del Paradero Publico del Barrio Compartir
de Soacha, cuyo Número es: Calle 16 Sur Nro. 15-04. Anexo
original.

24. Con fecha 04 de Febrero del 2016, el Señor LUIS

HERNANDO CARREÑO TOVAR, recibe de la Inspección
Municipal Uno de Soacha, respuesta a un Derecho de Petición
presentado, donde me manifiesta las gestiones adelantadas por
el Ingeniero LUIS GERARDO GARIBELLO
RODRIGUEZ, en cuanto al proceso de restitución de bien
de uso público.

25. Con fecha 16 de Abril del 2016, varios habitantes del Sector
correspondiente al Paradero Publico del Barrio Compartir de
Soacha, interpusimos un Derecho de Petición ante el Señor
Alcalde Municipal de Soacha (Cundinamarca), manifestando
nuestras inconformidades y solicitudes, a lo cual no fue
respondido en debida forma.

26. Con fecha 01 de Septiembre del 2016, el Señor LUIS

CARREÑO TOVAR, recibe contestación a un Derecho de
Petición presentado, ante la Inspección Primera de Soacha, en
la misma me da cuenta de las gestiones realizadas, por el
Ingeniero LUIS GERDO GARIBELLO RODRIGUEZ,
sobre la ocupación ilegal que viene ejerciendo el sujeto JOSE
EDGAR HENAO ESCOBAR, sobre la parte norte del
Paradero Publico del Barrio Compartir de Soacha, cuyo
Número es: Calle 16 Sur Nro. 15-04.

27. Con fecha 20 de Noviembre del 2016, el Señor LUIS

HERNANDO CARREÑO TOVAR recibe por parte del
Director de la Oficina de Apoyo Jurídico, contestación a un
Derecho de Petición, donde confirma que ocupación ilegal que
viene ejerciendo el sujeto JOSE EDGAR HENAO
ESCOBAR, sobre la parte norte del Paradero Publico del
Barrio Compartir de Soacha, correspondiente a la
Nomenclatura Calle 16 Sur Nro. 14-44 y que es un bien de uso
público, cuyo Número es: Calle 16 Sur Nro. 15-04.
28. Con fecha 17 de Febrero del 2017, el Señor LUIS
HERNANDO CARREÑO TOVAR, recibe por parte del
Director de la Oficina de Apoyo Jurídico, contestación a un
Derecho de Petición, donde anexa un concepto emitido por el
Director de Espacio Físico y Urbano, aclaratorio por demás, de
las direcciones de la ocupación ilegal que viene ejerciendo el
sujeto JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR, sobre la parte
norte del Paradero Publico del Barrio Compartir de Soacha,
correspondiente a la Nomenclatura Calle 16 Sur Nro. 14-44 y
que es un bien de uso público, cuyo Número es: Calle 16 Sur
Nro. 15-04.

29.En cuanto a esto se ha de resaltar que según lo visto en la

reunión sostenida el día 05 de Julio del 2017, entre el Doctor
CRISTIAN HERNANDEZ (Funcionario de esa dependencia)
mi persona y el Señor OMAR GIL PALACIOS, a folios 400
y siguientes del ya conocido expediente, el Ingeniero LUIS
GERARDO GARIBELLO RODRIGUEZ, en oficio fechado
el día 27 de Diciembre del 2016, hace afirmación de que el
predio que ocupa en forma ilegal Señor JOSÉ EDGAR
HENAO ESCOBAR, hace parte del Paradero Publico del
Barrio Compartir de Soacha (Cundinamarca).

30.Ahora bien en la Diligencia efectuada por la Inspección Primera

de la Comuna Uno de Soacha (Cundinamarca), el día 19 de
Mayo del Mayo del 2019, según lo leído por el Señor LUIS
HERNANDO CARREÑO TOVAR y el Señor OMAR GIL
PALACIOS en el Acta elaborada, se evidencia que el Ingeniero
LUIS GERARDO GARIBELLO RODRIGUEZ, cambia su
concepto, manifestando que ni el predio ni el fallo objeto de la
comisión corresponden al proceso de restitución de bien de
uso público número 065-2014, por lo cual se ordena remitir a
la Dirección de Apoyo a la Justicia para los fines pertinentes
por competencia.

31. A lo anterior preguntmos: ¿Por qué el Ingeniero LUIS

GERARDO GARIBELLO RODRIGUEZ, cambia su
concepto, si algunos sabemos que cuando recibieron las casas
que entregó hace treinta y dos años, la Organización PEDRO
GOMEZ BARRERO, esa parte del Paradero Publico que
ocupa ilegalmente el sujeto JOSE EDGAR HENAO
ESCOBAR, pertenece al paradero público del Barrio Compartir
de Soacha (Cundinamarca)?
32.En igual sentido se apreciaron unas fotografías a folios 477 y
siguientes, aportadas por el Apoderado del sujeto JOSE
EDGAR HENAO ESCOBAR, las cuales corresponden a una
parte del Humedal Tierra Blanca que ocupa en forma ilegal la
Señora ESPERANZA AGUDELO, es decir parte sur del
Paradero Publico del Barrio Compartir de Soacha
(Cundinamarca), separado por una vía publica de entrada al
Paradero y que nada tiene que ver con el Paradero Publico del
Barrio Compartir de Soacha, sino que hace parte del Humedal
Tierra Blanca. ¿No será que aquí hay PRESUNTO FRAUDE
PROCESAL, por parte del Abogado al querer confundir, parte
el paradero público con parte del Humedal Tierra Blanca?

33.Tenemos información de carácter reservada que el sujeto JOSE

EDGAR HENAO ESCOBAR se jacta manifestando que el
soborna a algunos funcionarios de la Alcaldía de Soacha, para
que no lo vayan a desalojar, ¿Sera que eso esta ocurriendo con
el Ingeniero LUIS GERARDO GARIBELLO
RODRIGUEZ, bajo los auspicios del Apoderado Defensor?

34. Esta situación que nos pareció o la presumimos irregular, está

en conocimiento de la Fiscalía General de la Nación.

35.No entendemos como la Alcaldía Municipal de Soacha y los

funcionarios responsables, como lo son Secretario de Gobierno,
Secretario de Planeación, Secretaria de Tránsito y Transporte y
la Dirección de Apoyo a la Justicia han dilatado, tanta las
Diligencias de Desalojo correspondiente.

36.Preguntamos: ¿Presunta manipulación del Abogado de JOSE

EDGAR HENAO ESCOBAR?

37. Preguntamos: ¿Presuntamente, no habrá corrupción en los

funcionarios que les corresponder adelantar los trámites para
efectuar las diligencias que les corresponde, como parte de las
funciones que desempeña?

38.Tenemos información que al parecer el Señor JOSE EDGAR

ESCOBAR, en aras de evitar la ACCIÓN DE LA JUSTICIA,
cedió en arriendo la parte del PARADERO PUBLICO que
tiene ocupada con mejoras, así como otra parte del Paradero
 Publico que ha venido ocupando como PARQUEADERO
PRIVADO, lo cual también en su momento se informó.

39. Además, la parte que ocupa hace parte de una vía pública que
comunica al Barrio Compartir de Soacha y alrededores con el
sector de INDUMIL y ello afecta la movilidad.

40.Allí mantienen parqueados en forma permanente varios

vehículos particulares y de servicio público que pagan por
parquear allí, en una parte del Paradero Publico que fue ocupada
ilegalmente por el Señor JOSE EDGAR HENAO ESCOBAR,
es decir la parte nororiente.

41.Consideramos que esta situación se debe verificar por parte de

las Secretearías correspondientes que también deben tomar las
acciones correspondientes con la Policía de Tránsito y
Transporte del Municipio y evitar que el Señor JOSE EDGAR
HENAO ESCOBAR, siga usufructuando ilegalmente, una
parte del Paradero Publico del Barrio Compartir de Soacha
(Cundinamarca), sin ningún tipo de permiso, autorización,
contrato de arrendamiento u otro documento que le permita
cobrar por el parqueadero.

42. De manera Señor Juez, que solicitamos muy respetuosamente,

la aplicación de la Ley para que el Señor JOSÉ EDGAR
HENAO ESCOBAR, no se burle de la misma, y anteriores
Alcaldes y la Comunidad, utilizando presuntamente influencias
fraudulentas a través de Abogados y terceras personas.

43. El día 29 de Mayo del 2017, la Inspección Primera de la

Comuna de Soacha (Cundinamarca), a partir de las 00:08 a.m.,
programó Diligencia de Restitución de Bien de Uso Público; no
obstante esta no se realizó, al parecer por maniobras dilatorias
del Apoderado del Señor JOSE EDGAR HENAO
ESCOBAR, abogado JOSE NELSON VARGAS MORENO,
tal y como lo es, la interposición de una Acción de Tutela

FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamentamos la presente ACCION POPULAR, de acuerdo a lo
prescrito por la Constitucional Nacional, en su Artículo 88 ; Ley 472
de 1998 la cual reglamenta y desarrolla la figura constitucional de la
acción popular y establece el procedimiento; las sentencias de
constitucionalidad C - 459 de 2004, C – 088 de 2000, C - 036 de 1998
, C - 215 de 1999 demás normas relacionadas al caso.
PETICIONES
1. Se nos PROTEJAN LOS DERECHOS, al GOCE DEL
ESPACIO PÚBLICO Y LA UTILIZACIÓN Y DEFENSA
DE LOS BIENES DE USO PÚBLICO.

2. Se ORDENE al Señor Alcalde Municipal de Soacha

(Cundinamarca), Licenciado ELEAZAR GONZALES
CASAS, la RECUPERACION DEL BIEN DE USO
PUBLICO, correspondiente a la parte nororiental del Paradero
Publico del Barrio Compartir de Soacha (Cundinamarca), que
OCUPA ILEGALMENTE, el Señor JOSE EDGAR HENAO
ESCOBAR.

3. Se oficie en la FISCALIA SECCIONAL PRIMERA (01) DE

SOACHA (Cundinamarca), dar CELERIDAD
PROCESAL, al Proceso Nro. 257546099073201803546

JURAMENTO
Bajo la GRAVEDAD DE JURAMENTO, manifestamos
ratificarnos en todo lo que queda expresado en esta ACCION
POPULAR y además, en cumplimiento del Art. 289 del Código de
Procedimiento Penal.
Así mismo que si bien, a todos estos Derechos de Petición se les dio
respuesta, no hubo respuestas de fondo, ni se tomaron las acciones
inmediatas, que debían hacerse en aras de evitar que el sujeto JOSE
EDGAR HENAO ESCOBAR, siguiera construyendo, lo que hoy
tiene levantado sobre la parte nororiental del Paradero Publico del
Barrio Compartir de Soacha (Cundinamarca), el cual es un Bien de
Uso Público.
RENUNCIA A INCENTIVOS ECOMICOS
Manifestamos que renunciamos a los mismos y que no los
pretendemos posteriormente.

PRUEBAS
DOCUMENTALES
Nos permitimos aportar las siguientes:
- Fotocopia Simple de un Contrato de Promesa de Compraventa
que anexo, de fecha 20 de Febrero del 2006, suscrito entre el
Señor JOSE HUMBERTO REAL CIFUENTES, identificado
con la Cedula de Ciudadanía Nro. 171.803 de Bogotá D.C.,
quien obra COMO VENDEDOR DE UN CONTRATO DE
CESION Y VENTA DE POSESIONM Y MEJORAS de un
Lote de Terreno, ubicado en el Plano de Loteo Del Barrio Villa
Luz del Municipio de Soacha (Cundinamarca) denominado “LA
BOMBA o EL ESCONDITE DE JOSE, con Matricula
Inmobiliaria de MAYOR EXTENSION Nro. 50S-623784 de
la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá
Zona Sur, el lote que se cede se encuentra ubicado dentro de
uno de mayor extensión distinguido con el Nro. 1 Manzana
16 A, del plano de lotización del mismo predio, con un área
total de setenta y seis metros cuadrados (76 m2),
aproximadamente con Cedula Catastral Nro. 0101-1207—
0001-000 Y NOMENCLATURA OFICIAL Carrera 11 Nro.
11-02 y cuyos linderos son: NORTE: En doce punto
cuarenta metros (12.40) con el Lote Nro. 2. SUR: En trece
metros con zona verde (13metros), aclaramos aquí, que la
zona verde, se refiere al Paradero Publico del Barrio
Compartir de Soacha (Cundinamarca). ORIENTE: En siete
metros (7), con zona verde, aclaro también que esta zona
verde, se refiere más concretamente al Humedal Tierra
Blanca. OCCIDENTE: En cinco metros (5) y encierra.

- Fotocopia Simple de Acta de Entrega de Zonas Verdes del

Barrio Compartir de Soacha (Cundinamarca), que hace como
CESION, la Fundación COMPARTIR a la ALCALDIA
MUNICIPAL DE SOACHA (Cundinamarca), calendada el
día 07 de Febrero de 1989.

- Fotocopias Simples de documentos, expedidos por la

SUPERINTENDENDENCIA DE NOTARIADO Y
REGISTRO.
OBSERVACIONES: Muchos de los documentos citados en los
HECHOS y oficios de respuestas, deben reposar en las dependencias
descritas, como lo son, a los anteriores Alcaldes ya nombrados del
Municipio de Soacha, Secretario de Planeación Municipal de Soacha
(Cundinamarca), Oficina Jurídica, Dirección de Transporte y
Dirección de Espacio Público y Urbanismo, los cuales no fueron
anexados al Proceso de Restitución de Bien de Uso Público Nro. 065
del 2014.
DE OFICIO
Solicitamos muy respetuosamente Señor Juez, se sirva decretar las
siguientes pruebas de oficio, así:
1. Oficiar a la NOTARIA CATORCE (14) DEL CIRCULO
NOTARIAL DE BOGOTA D.C., para que allegue a su
Despacho Copia Autenticada de los Planos del Barrio
Compartir, que reposan en original, en la Escritura Publica
Número 7008 de fecha 27 de Octubre de 1989; así mismo copia
autenticada de los Folios que se encuentran en papel timbrado,
dentro de la misma, identificados con los Números
AB19103253, AB103003 y AB19103004, los cuales contienen
los linderos exactos correspondientes al Paradero Público de
Barrio Compartir de Soacha (Cundinamarca).

2. Oficiar al CONSEJO MUNICIPAL DE SOACHA

(CUNDINAMARCA), para allegue a su Despacho Copia
Autenticada del Acuerdo Municipal, por medio del cual de
modificaron los linderos del Barrio Compartir de Soacha, y fue
anexada al Bario Ilegal Villa Luz, la parte Nororiental del
Paradero Publico del Barrio Compartir de Soacha
(Cundinamarca), que hoy ocupa y explota ilegalmente el Señor
JOSE EDAGAR HENAO ESCOBAR.

3. Oficiar a la SECRETARIA MUNICIPAL DE SOACHA

(Cundinamarca), para que aporte documentos, por medio del
cual de modificaron los linderos del Barrio Compartir de
Soacha, y fue anexada al Bario Ilegal Villa Luz, la parte
Nororiental del Paradero Publico del Barrio Compartir de
Soacha (Cundinamarca), que hoy ocupa y explota ilegalmente
el Señor JOSE EDAGAR HENAO ESCOBAR.

4. Oficiar a la DIRECCION DE ESPACIO FISICO Y

URNANISTICO de la ALCALDIA MUNICIPAL DE
SOACHA (Cundinamarca), para que informe a ese Despacho,
las acciones tomadas y encaminadas a recuperar la Parte del
BIEN DE USO PUNLICO, correspondiente al Barrio
 Compartir de Soacha (Cundinamarca), que hoy ocupa y explota
ilegalmente el Señor JOSE EDAGAR HENAO ESCOBAR.

5. Las demás que ese Despacho, considere decretar.

INSPECCIÓN JUDICIAL
Solicito muy respetuosamente, se haga una Inspección Judicial al
lugar de los hechos, con peritos expertos de la Rama Judicial.
ANEXOS
Se omiten.
CON COPIAS
- Copia para el Archivo del Juzgado
- Copia para el traslado.
- Copia para la Procuraduría Regional del Departamento de
Cundinamarca, una vez radicada esta ACCION POUPALAR.

NOTIFICACIONES

Para efecto de las mismas solicitamos notificarnos en la Secretaria de

su Despacho ó en Calle 16 A Sur Nro. 14 F-15. Barrio Compartir de
Soacha (Cundinamarca). Celular: 3166250371. Correo Electrónico
lufecato16@hotmail.com.

Así mismo manifestamos, que podemos ser notificados al anterior

Correo Electrónico, antes anotado.

De Usted Señor Juez, muy respetuosamente, los abajo firmantes,

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