Monografia

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN
DE AREQUIPA
FACULTAD DE PSICOLOGÍA RELACIONES INDUSTRIALES Y

CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
CURSO: Periodismo
DOCENTE: Jorge Calderón Roque.
TEMA: NORMAS QUE RIGEN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN EL PERÚ
INTEGRANTES: Ludzvi Machaca Ramírez, Marco Antonio Omar Miranda Valladares.
AREQUIPA 2019
INDICE
1) INTRODUCCION ……………………………………………….……….1
2) FUNDAMENTACION ……….…………………………………….………2
3) OBJETIVOS ……………………………………………………………….3
4) MARCO TEORICO ……………………………………………………...4
CAPITULO I
Normativas formales generadas por el estado
Ley de radio y televisión…………………………………….…………………..…6
Libro primero disposiciones básicas sección única disposiciones
generales……………………………………………………………………….……7
Sección primera los servicios de radiodifusión título primero la clasificación de los
servicios de radiodifusión………………………………………………………….8
Título segundo espectro radioeléctrico………………..…………………………9
Título tercero la operación de los servicios de radiodifusión………………….10
Sección segunda la programación de los servicios de radiodifusión título primero
disposiciones generales………………………………………………………....18
Título segundo horario familiar……………………………………………..……20
Título tercero información y propaganda política……………………………….21
Sección tercera publicidad estatal ……………………………………………….21
Sección cuarta el consejo consultivo de radio y televisión título único régimen y
funciones del consejo…………………………………………………..……………..23
Libro tercero obligaciones económicas por los servicios de radiodifusión sección
única el derecho de autorización, canon y tasa, por explotación
comercial………………………………………………………….…………..……..26
Libro cuarto régimen sancionador de los servicios de radiodifusión sección primera
disposiciones generales
………………………………………………………………………………………..27
Sección segunda de las infracciones ……………………………………………28
Modificaciones ……………………………………………………………………....38
Artículo 1.- modificación de diversos artículos del reglamento de la ley de radio y
televisión………………………………………………………………………………40
Artículo 98.- estructura del código de ética……………………………………….40
Artículo 100.- presentación del código de ética…………………………………41
Artículo 102.- finalidad del servicio de radiodifusión…………………………….42
Artículo 103.- franjas horarias y advertencias………………..………………..42
Artículo 104.- obligación de guardar la grabación de los programas de
radiodifusión………..………………………………………………………………...43
Artículo 105.- uso de medios audiovisuales………………………………………43
Artículo 2.- incorporación de artículos al reglamento de la ley de radio y
televisión…………….........................................................................................44
Artículo 98-a.- modalidades para la presentación de quejas………….………..44
Artículo 98-b.- procedimiento para la atención de queja por incumplimiento del
código de ética……………………………………………………………………...44
Artículo 98-c.- registro de quejas por incumplimiento del código de ética…….45
Artículo 98-d.- acciones frente a la desestimación de la queja………….…….45
Disposiciones complementarias transitorias…………………………………..…45
Disposición complementaria derogatoria…………………………………………..46
Respuesta del sector privado frente la modificación………………….………….47
Análisis legal a la modificación en el ámbito de la web…………………..……..47
Acceso a la información y transparencia………………………………………….50
Comercio electrónico (ecommerce)……………………………….……………….50
Control de contenidos………………………………….……………………………51
Datos espaciales ………………………………...…………………………………..52
Delitos informáticos ………………………………………………………………….52
Expediente digital………………………………………………………………….….54
Gestión informática del estado………………………………………………………55
Habeas data…………………………………………………………………………..57
Manifestación de la voluntad por medios digitales………………………………..58
Nombres de dominios ………………………………………………..………………59
Propiedad intelectual…………………………………………………………….……60
Protección de datos y privacidad……………..……………………………………..61
Seguridad de la información …………………………………………………………62
Software…………………………………………………………………………………63
Tributos y tics.…………………….………………………………………………..…65
Voto electrónico………………………………………………………………….…...66
Normativa legal sobre la publicidad ……………..…………………………………67
Legislación sobre la publicidad de bebidas alcohólicas título primero disposiciones
generales ……………………………………………………………………….……..67
Título cuarto de la publicidad artículo 10°.- colocación de carteles…………….69
Legislación sobre publicidad electoral
Resolución nº 0304-2015-jne…………………………………………….………69
Antecedentes……………………………………………………………………….69
Aspectos generales……………………………………………………………..…70
Reglamento sobre propaganda electoral, publicidad estatal y neutralidad en periodo
electoral……………………………………………………………………………….75
TÍTULO II
Propaganda electoral…………………………………………………………………79
Procedimiento sancionador sobre propaganda electoral…….………..……………82
TÍTULO III
Publicidad estatal
CAPÍTULO I Disposiciones generales……………………………….……………..…87
CAPÍTULO II Procedimiento de autorización previa y reporte posterior de publicidad
estatal………………………………………………………………………………….89
CAPÍTULO III
Procedimiento sancionador sobre publicidad estatal…………….………………92
TÍTULO IV neutralidad
CAPÍTULO I disposiciones generales sobre neutralidad……………………. 97
CAPÍTULO II Procedimiento sancionador sobre neutralidad……….……………..99
TÍTULO V
Sanciones aplicables capítulo I…………………………………………………….103
TÍTULO VI
CAPÍTULO I Recurso de apelación y notificaciones…………………………...105
CAPITULO II Notificaciones………………….…………………………………..106
Disposiciones finales y transitoria……………..………………………………..106
Estatutos de carácter general que protegen el ejercicio de la labor
periodística…………….………………………………………………………….107
CAPITULO II
Normativa generada en el ámbito privado (sociedad peruana de radio y televisión)
Normas aplicables ……………………………………………………………….109
Pacto de autorregulación ……………………………………….……………..118
Respeto a la dignidad de la persona humana …………………………….119
Responsabilidad social………………………………………………………..120
Régimen de solución de controversias y procedimientos
sancionador…………………………………………………………………….…120
De las autoridades de solución de controversias y procedimiento
sancionador……………………………………………………………………….121
La comisión de ética……………………………………..………………………122
El tribunal de ética………………………………………………………………..123
Del procedimiento de solución de quejas y procedimiento sancionador…..123
Sanciones …………………………………………………………….…………..126
Guías de cobertura……………………………………………………………….128
Transmisiones en vivo ……………………………….…………………………..128
Cámaras ocultas…….…………………………………………………………….129
Respeto a la privacidad …………………….……………………………………130
Violencia de genero….……………………………………………..…………….131
Consejo de la prensa peruana……………………………………………..……133
5) CONCLUSIONES ………………………………………..………………..134
6) BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………..……135
7)
INTRODUCCIÓN.
Disfuncional desconectada parcial como se quiera puede calificarse la legislatura

en materia de telecomunicaciones y temas afines es necesario comprender cómo
se articulan esta y otras disfuncionalidades en el modelo propósito y construcción
de los modelos de comunicación en los diferentes medios se proclama la
autorregulación la autocensura una serie de filtros deontológicos y todos ellos con
la intención de revertir no sólo la credibilidad de la clase periodística sino de todas
aquellas instituciones cuyos contenidos rebotan en los medios es por esta
perspectiva qué podemos comprender el porqué y cómo logran disolverse
difuminarse los ideales las acciones y las intenciones de fundar instituciones
mediáticas organizadas en torno a principios coherentes nuestro país puse un perfil
de la comunicación oral vigente qué lentamente se inserta en el discurso escrito
pero que rápidamente absorbe el contenido audiovisual y lo inserta en sus
estructuras socio cognoscitiva y en ese sentido incorpora lentamente el simbolismo
legal contractual del orden social qué puede o no entronizar contenidos
segmentarios de la realidad la base legal es aún experimental muchos de los
supuestos y características de nuestros modelos institucionales desechan una
reglamentación rigurosa existe un distanciamiento notorio entre las fuerzas sociales
y las políticas ellas se instaura el desplazamiento de la participación ciudadana no
responsabilidad social y una cultura jurídica que modifique y refuerce una normativa
coherente con el bienestar social.
1. FUNDAMENTACION
Desde su puesta en vigencia la llamada ley de Torres y Torres Lara es señalada
como Punto de partida para referirse al Cenit de una serie de despropósitos y
desfases en la política organización y analisis de la función de los medios atributos
sociales económicos y Auto restricciones codificadas a ésta Se han sumado otros
bloques legales qué revelan el apresuramiento y el despropósito en pro de
garantizar la correcta funcionalidad de estos recursos y la orientación de cómo los
agentes sociales económicos pueden revertir los usos y abusos de una
reglamentación cuyo proyecto mejora espera una mejor clase política una
conciencia ciudadana más activa y organizaciones menos dogmáticas y más
abiertas a replantear esquemas de valoración y difusión del orden y bienestar social
La universidad no es un núcleo qué Auto genere discursos paralelos a este fin por
el contrario requiere de la incorporación de los temas claves de la agenda nacional
su análisis investigacion y producción científica que revele describa y comunique
bajo el proceso dosificado de la cultura científica aplicada lo cotidiano nuestra
propuesta asume dos supuestos el primero de ellos la poca visibilidad de los límites
legales que regulan el funcionamiento de los diversos medios de comunicación
haciendo hincapié en el ejercicio de una buena práctica profesional orientada a la
reversión o en su defecto la negociación de los interruptos socioeconómicos legales
y culturales de una sociedad responsable constituida sobre la base una ciudadanía
conciente.
2. OBJETIVOS
GENERALES
1) Presentar toda la legislatura qué materia de telecomunicaciones se ha
desarrollado señalar aquellos planteamientos proyectos y metas planteadas en su
desarrollo propuesta vigencia y consecuentes modificaciones.
2) Comparar la misma con otras iniciativas en países cuya estructura sociocultural
sea similar a la nuestra y obtener de ello una idea sobre cómo estos bloques legales
facilitan u obstruyen la función administrativa estado y la activación de mecanismos
qué potencien el empoderamiento y articulación de iniciativas participativas
coherentes.
ESPECÍFICOS
1) Interpretar bajo el esquema estructural el modelo legal y los principios instaurados
en su diseño, ejecución y las irrupciones disfraces y omisiones de sus recursos
comunicacionales.
2) Analizar los desfases socioculturales para hacerlas efectivas funcionales y
articulables al esquema educativo de aquellos sectores reacios a interiorizarlos
enzo imaginario sociocultural.
3) Formular contenidos audiovisuales de carácter cotidiano cuya viralidad
esquematize y haga dinámica percepción, interiorización y asociación de fórmulas
que hagan viable la incorporación de los principios en la responsabilidad social
cómo exigencia profesional coherente con una sociedad que se perfile hacía los
modelos puntuales de una cultura conocimiento.
4) Indagar en las fuentes que iconizan y simbolizan contenidos mediáticos eficientes
y articulables con el discurso de una sociedad consciente y responsable para todos.
3. MARCO TEORICO.
Podemos visibilizar dos tipos de normativas, por un lado la iniciativa formal, regulada
por el estado, concretada en leyes y resoluciones, y de otro lado las generadas por
organismos privados e iniciativas mixtas entre la clase empresaria y el sector público
de alcance ético-laboral, las del primer tipo se han elaborado en base a legislaturas
y políticas de comunicación a nivel internacional, las privadas en base a los
acuerdos y observaciones registradas en mesas de diálogo académicas y
empresariales, normadas y diseñadas por la gestión de la calidad del servicio de las
comunicaciones y la maximuzacion de los ingresos versus costes de diseño e
implementación, he aquí las principales.
CAPITULO I
NORMATIVAS FORMALES GENERADAS POR EL ESTADO
LEY DE RADIO Y TELEVISIÓN
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo I.- Principios de acceso a los servicios de radiodifusión. El acceso a los
servicios de radiodifusión se rige por los siguientes principios:
a) Libre competencia.- Los servicios de radiodifusión se prestan en un régimen de
libre competencia. Está prohibida cualquier forma directa o indirecta de
exclusividad, monopolio o acaparamiento de frecuencias del espectro radioeléctrico,
por parte del Estado o de particulares.
b) Libertad de Acceso.- El acceso a la utilización y prestación de los servicios de
radiodifusión está sujeto a los principios de igualdad de oportunidades y de no
discriminación.
c) Principio de Transparencia.- En el otorgamiento de autorizaciones para el servicio
de radiodifusión se tendrán en consideración criterios conocidos y el principio de
predictibilidad. Las decisiones deberán estar debidamente motivadas y sustentarse
en la normatividad vigente.
d) Uso eficiente del espectro.- A fin de garantizar el uso eficiente del espectro
radioeléctrico, la asignación de frecuencias y el otorgamiento de la autorización para
la prestación de los servicios de radiodifusión, se efectúa bajo criterios de
objetividad, transparencia e imparcialidad, de acuerdo con la disponibilidad de
frecuencias.
e) Neutralidad tecnológica.- En la promoción y autorización de los servicios de
radiodifusión por el Estado, no se condiciona el uso de una determinada tecnología,
salvo en beneficio del televidente o radioyente.
Artículo II.- Principios para la prestación de los servicios de radiodifusión
La prestación de los servicios de radiodifusión se rige por los siguientes principios:
a) La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad.
b) La libertad de expresión, de pensamiento y de opinión.
c) El respeto al pluralismo informativo, político, religioso, social y cultural. d) La
defensa del orden jurídico democrático, de los derechos humanos fundamentales y
de las libertades consagradas en los tratados internacionales y en la Constitución
Política.
e) La libertad de información veraz e imparcial. f) El fomento de la educación, cultura
y moral de la Nación. g) La protección y formación integral de los niños y
adolescentes, así como el respeto de la institución familiar. h) La promoción de los
valores y la identidad nacional. i) La responsabilidad social de los medios de
comunicación. j) El respeto al Código de Normas Éticas. k) El respeto al honor, la
buena reputación y la intimidad personal y familiar. l) El respeto al derecho de
rectificación. Artículo III.- Rol promotor del Estado El Estado promueve el desarrollo
de los servicios de radiodifusión, especialmente en áreas rurales, de preferente
interés social o en zonas de frontera, priorizando los servicios de radiodifusión
educativos, con el objeto de asegurar la cobertura del servicio en todo el territorio,
en el marco de las políticas de desarrollo, integración y afianzamiento de la identidad
nacional.
CONCORDANCIAS: R.M. N° 718-2013-MTC-03 (Resolución Ministerial que
aprueba los Criterios para la determinación de Áreas Rurales y Lugares de
Preferente Interés Social) Artículo IV.- Respeto irrestricto a las libertades de
información, opinión, expresión De acuerdo con lo establecido en el artículo 137,
inciso 1, de la Constitución Política del Perú, en todo momento, incluso durante el
estado de emergencia, mantienen plena vigencia el derecho a las libertades de
información, opinión, expresión y difusión del pensamiento ejercidos a través de los
servicios de radiodifusión autorizados de acuerdo a ley, sin ninguna forma de
censura, bajo responsabilidad.
LIBRO PRIMERO DISPOSICIONES BÁSICAS SECCIÓN ÚNICA

DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto normar la prestación
de los servicios de radiodifusión, sea sonora o por televisión de señal abierta, así
como la gestión y control del espectro radioeléctrico atribuido a dicho servicio.
Artículo 2.- Terminología Para efectos de esta Ley entiéndase por: - Ley: La Ley de
Radio y Televisión. - Reglamento: El Reglamento de la Ley de Radio y Televisión. -
Ley de Telecomunicaciones: Texto Único Ordenado de la Ley de
Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 013-93-TCC.
Sistema Peruano de Información Jurídica
Reglamento General: Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo Nº 06-94-TCC. - Ministerio: El Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. - Ministro: El Ministro de Transportes y
Comunicaciones. Artículo 3.- Definición de los servicios de radiodifusión Los
servicios de radiodifusión son servicios privados de interés público, prestados por
una persona natural o jurídica, privada o pública, cuyas emisiones se destinan a ser
recibidas directamente por el público en general. Artículo 4.- Fines del Servicio de
Radiodifusión Los servicios de radiodifusión tienen por finalidad satisfacer las
necesidades de las personas en el campo de la información, el conocimiento, la
cultura, la educación y el entretenimiento, en un marco de respeto de los deberes y
derechos fundamentales, así como de promoción de los valores humanos y de la
identidad nacional. Artículo 5.- De la Radiodifusión Digital El Estado promueve el
desarrollo de la radiodifusión digital. Para tal fin, el Ministerio toma las medidas
necesarias relativas al espectro radioeléctrico y adopta los estándares técnicos
correspondientes, en función de las tendencias internacionales, la mayor eficiencia
y el máximo beneficio para el país. CONCORDANCIAS: R.M. N° 645-2009-MTC-03
(Aprueban especificaciones técnicas mínimas de los receptores de Televisión
Digital Terrestre del estándar ISDB-T (Integrated Services Digital Broadcasting -
Terrestrial) a ser utilizados en el Perú) D.S. Nº 017-2010-MTC (Decreto Supremo
que aprueba el Plan Maestro para la implementación de la Televisión Digital
Terrestre en el Perú y modifica el Reglamento de la Ley de Radio y Televisión,
aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC) Artículo 6.- De la colaboración
en emergencias y régimen de excepción Los titulares de autorizaciones de servicios
de radiodifusión apoyan la difusión de campanas en caso de emergencias y
desastres naturales. En el régimen de excepción declarado con Sistema Peruano
de Información Jurídica
SECCIÓN PRIMERA LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN TÍTULO PRIMERO

LA CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN
Artículo 8.- Por su modalidad de operación Los servicios de radiodifusión, según su

modalidad de operación, se clasifican en: servicio de radiodifusión sonora y servicio
de radiodifusión por televisión. Artículo 9.- Por su finalidad Los servicios de
radiodifusión, en razón de los fines que persiguen y del contenido de su
programación, se clasifican en: a) Servicios de Radiodifusión Comercial: Son
aquellos cuya programación está destinada al entretenimiento y recreación del
público, así como a abordar temas informativos, noticiosos y de orientación a la
comunidad, dentro del marco de los fines y principios que orientan el servicio. b)
Servicios de Radiodifusión Educativa: Son aquellos cuya programación está
destinada predominantemente al fomento de la educación, la cultura y el deporte,
así como la formación integral de las personas. En sus códigos de ética incluyen los
principios y fines de la educación peruana. Las entidades educativas públicas, sólo
pueden prestar el servicio de radiodifusión educativa. c) Radiodifusión Comunitaria:
Es aquella cuyas estaciones están ubicadas en comunidades campesinas, nativas
e indígenas, áreas rurales o de preferente interés social. Su programación está
destinada principalmente a fomentar la identidad y costumbres de la comunidad en
la que se presta el servicio, fortaleciendo la integración nacional. El Reglamento
puede establecer subclasificaciones del servicio de radiodifusión. Todos los titulares
de servicios de radiodifusión pueden transmitir mensajes publicitarios. Artículo 10.-
Régimen preferencial Los servicios de radiodifusión educativa y comunitaria, así
como aquellos cuyas estaciones se ubiquen en zonas de frontera, rurales o de
preferente interés social, calificadas como tales por el Ministerio, tienen un
tratamiento preferencial establecido en el Reglamento.
TÍTULO SEGUNDO ESPECTRO RADIOELÉCTRICO
Artículo 11.- Del espectro radioeléctrico El espectro radioeléctrico es un recurso

natural de dimensiones limitadas que forma parte del patrimonio de la Nación. Su
utilización y otorgamiento para la prestación del servicio de radiodifusión, se efectúa
en las condiciones señaladas en la presente Ley y las normas internacionales de la
Unión Internacional de Telecomunicaciones. Corresponde al Ministerio la
administración, la atribución, la asignación, el control y en general cuanto concierne
a la gestión del espectro atribuido a dicho servicio, así como la representación del
Estado ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones.
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 016-2010-MTC (Decreto Supremo que aprueba el

Régimen de Canon por el uso del espectro radioeléctrico para los servicios de
radiodifusión) Sistema Peruano de Información Jurídica
Artículo 12.- Prestación de los servicios de radiodifusión y Plan Nacional de

Atribución de Frecuencias Los servicios de radiodifusión se prestan de acuerdo con
lo establecido en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), el Plan
Nacional de Asignación de Frecuencias, las normas técnicas correspondientes y los
acuerdos y tratados internacionales vigentes. El Ministerio debe publicar en su
página web el Plan Nacional de Asignación de Frecuencias en la parte que
corresponde a los servicios de radiodifusión. Dicha publicación contendrá la relación
completa de las autorizaciones de los servicios de radiodifusión vigentes, con su
plazo de expiración.
CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 10

Artículo 13.- Reserva de frecuencias El Estado debe reservar frecuencias para sí en
cada una de las bandas de radiodifusión sonora y de televisión comprendidas en el
Plan Nacional de Atribución de Frecuencias, debiendo contemplar las necesidades
de los Sistemas de Defensa y Seguridad Nacional. Igualmente, puede reservar una
de las frecuencias disponibles en cada una de las bandas antedichas para la
prestación de servicios de radiodifusión educativa. Igualmente, puede reservar no
menos de un canal de televisión y una frecuencia de radio en cada banda, para su
asignación a personas naturales o jurídicas constituidas en la región. En estos casos
la propuesta de programación del titular debe estar orientada fundamentalmente a
la difusión de las costumbres y valores propios del ámbito departamental o regional.
TÍTULO TERCERO LA OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN
Artículo 14.- Habilitación Para la prestación de los servicios de radiodifusión, en

cualquiera de sus modalidades, se requiere contar previamente, con autorización
otorgada por el Ministerio. La autorización es la facultad que otorga el Estado a
personas naturales o jurídicas para establecer un servicio de radiodifusión. Para la
instalación de equipos a ser utilizados por una estación radiodifusora se requiere de
un Permiso. El permiso es la facultad que otorga el Estado a personas naturales o
jurídicas para instalar en un lugar determinado, equipos de radiodifusión. La
operación de una estación radiodifusora requiere de una Licencia. La licencia es la
facultad que otorga el Estado a personas naturales o jurídicas para operar una
estación de radiodifusión autorizada. Artículo 15.- Plazo de vigencia El plazo
máximo de vigencia de la autor Sistema Peruano de Información Jurídica Ministerio
de Justicia 13/04/2015 03:12:14 p.m. Página 6 Actualizado al: 26/02/2015 La
conducción de los concursos públicos está a cargo del Ministerio, actuando como
veedor el Consejo Consultivo de Radio y Televisión.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 44 R.D. Nº 993-2005-MTC-17

R.D. N° 1164-2006-MTC-17 R.D. N° 1806-2006-MTC-17
Artículo 17.- Contenido de la solicitud La solicitud para obtener una autorización

para prestar un servicio de radiodifusión debe contener la información técnica, legal,
económica y de comunicación, conforme al Reglamento. Artículo 18.- Trámite de
las solicitudes de otorgamiento de autorización Las solicitudes de autorización para
prestar un servicio de radiodifusión, se atienden por estricto orden de presentación
y son evaluadas en forma integral, con sujeción a los principios establecidos en el
Artículo I del Título Preliminar de la presente Ley. La precedencia en la atención no
confiere derecho alguno para el otorgamiento de la autorización correspondiente, la
cual está sujeta a la evaluación antes indicada. El Ministerio queda facultado a
establecer un cobro por derecho de trámite para la obtención de la referida
autorización, que es aprobada por Resolución Ministerial. Artículo 19.- Plazo del
procedimiento administrativo El plazo máximo para resolver las solicitudes de
autorización o renovación es de ciento veinte (120) días. El incumplimiento
injustificado de esta disposición acarrea responsabilidad. Artículo 20.- Contenido de
la resolución La resolución de autorización debe contener las características
técnicas de la respectiva estación radioeléctrica, así como las condiciones
esenciales que rigen la prestación del servicio de radiodifusión. Se consideran
condiciones esenciales: a) La modalidad de operación del servicio. b) La frecuencia
o canal asignado, y c) La finalidad bajo la cual se otorga la autorización. Artículo
21.- Silencio administrativo Las solicitudes relacionadas con los servicios de
radiodifusión se sujetan al silencio administrativo negativo, conforme a lo previsto
en la Ley Nº 27444. Vencido el plazo señalado en el artículo 19, sin que se haya
emitido pronunciamiento, el peticionario podrá considerarla denegada, sin perjuicio
de esperar el pronunciamiento expreso del Ministerio, salvo lo establecido en los
artículos 27 y 28. La aplicación del silencio administrativo, no libera de
responsabilidad al funcionario correspondiente por no haber emitido oportunamente
su pronunciamiento, en aplicación de lo que dispone el artículo 19. Artículo 22.-
Normas para la titularidad de autorizaciones La radio y la televisión no pueden ser
objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por
parte del Estado ni de particulares. Se considerará acaparamiento para efectos de
la presente Ley el que una persona natural o jurídica, sea titular de más del treinta
por ciento (30%) de las frecuencias disponibles técnicamente, asignadas o no, en
una misma banda de frecuencia dentro de una misma localidad, para la
radiodifusión televisiva y veinte por ciento (20%) para la radiodifusión sonora. Para
efectos del cómputo del número de frecuencias, se considera como una sola
persona jurídica, a dos o más personas jurídicas que tengan como accionista,
asociado, director o gerente Sistema Peruano de Información Jurídica Ministerio de
Justicia común a una misma persona natural o pariente de ésta dentro del segundo
grado de consanguinidad.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 29 inc. d. Exp. Nº 00015-2010-

PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra el
segundo párrafo del artículo 22 de la Ley Nº 28278 - Ley de Radio y Televisión)
Artículo 23.- Causales de denegatoria Son causales para denegar la solicitud de la

autorización: a) Cuando el otorgamiento de una nueva autorización transgreda la
aplicación del artículo 22 de la presente Ley. b) Adeudar obligaciones relativas al
derecho de autorización, canon, tasa, multas u otros conceptos derivados de la
prestación de servicios de radiodifusión u otros servicios de telecomunicaciones,
salvo que se cuente con el beneficio de fraccionamiento vigente. c) Haber sido
condenado con pena privativa de la libertad de cuatro (4) o más años, por la
comisión de un delito doloso. d) Haber sido sancionado con la cancelación de una
autorización, dentro de los diez (10) años anteriores a la presentación de la solicitud,
en la misma localidad. e) Encontrarse inhabilitado de contratar con el Estado, por
resolución con autoridad de cosa decidida. f) Haber sido sancionado más de tres
(3) veces por infracciones muy graves, en el lapso de diez (10) años, por resolución
con autoridad de cosa decidida. (*) (*) Inciso modificado por el Artículo 3 de la Ley
N° 30216, publicada el 02 julio 2014, cuyo texto es el siguiente: "f) Haber sido
sancionado más de tres veces por infracciones muy graves, en el lapso de diez años
anteriores a la fecha de la solicitud, por resolución con autoridad de cosa decidida
en la misma localidad." La renovación de las autorizaciones para la prestación del
servicio de radiodifusión, se denegará por cualquiera de las causales antes
señaladas, así como por el incumplimiento de la ejecución del proyecto de
comunicación y la operación sin cumplir los requisitos mínimos correspondientes.
Las causales establecidas en el presente artículo se verifican respecto de la persona
natural o jurídica solicitante, de sus accionistas y de los accionistas de la persona
jurídica que la conforma, de sus socios, asociados, directores, así como del
representante legal, gerente o apoderado de ésta. Para los efectos de lo dispuesto
en el inciso a) del presente artículo, se considera como una sola persona jurídica a
las que tengan como socio, accionista, asociado, gerente común a una misma
persona jurídica o natural o pariente de ésta hasta el segundo grado de
consanguinidad. La denegatoria de la respectiva solicitud de autorización o
renovación se formaliza mediante resolución del órgano competente del Ministerio.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 26, 28, 69 y 71 Artículo 24.-

Participación extranjera
Sólo pueden ser titulares de autorizaciones y licencias personas naturales de

nacionalidad Sistema Peruano de Información Jurídica Ministerio de Justicia
13/04/2015 03:12:14 p.m. Página 8 Actualizado al: 26/02/2015 peruana o personas
jurídicas constituidas y domiciliadas en el Perú. La participación de extranjeros en
personas jurídicas titulares de autorizaciones y licencias no puede exceder del
cuarenta por ciento (40%) del total de las participaciones o de las acciones del
capital social, debiendo, además, ser titulares o tener participación o acciones en
empresas de radiodifusión en sus países de origen.(*) (*) De conformidad con el
Resolutivo del Expediente Nº 00013-2007-PI-TC, publicado el 16 diciembre 2007,
se declara inconstitucional el segundo párrafo del presente artículo, entendiendo
que la igualdad entre los capitales peruanos y foráneos en el país ha de estar en
relación directa con el principio de reciprocidad de trato que el país extranjero
otorgue a los nacionales. El extranjero, ni directamente ni a través de una empresa
unipersonal, puede ser titular de autorización o licencia. Artículo 25.- Impedimento
sobreviniente Si durante la vigencia de la autorización, el titular o cualquiera de sus
accionistas, socios, asociados, directores, gerentes, representantes legales o
apoderados incurren en alguna de las causales señaladas en el artículo 23,
corresponderá: a) En caso de ser titular, accionista, socio o asociado, efectuar la
transferencia de sus acciones, participaciones o derechos. b) En caso de ser
gerente, representante legal o apoderado, dejar sin efecto su designación,
revocándose los poderes correspondientes. De no realizarse las acciones
señaladas en los literales precedentes dentro del plazo que establezca el
Reglamento, se dejará sin efecto la autorización.

Artículo 26.- Período de instalación y prueba Otorgada la autorización para prestar
un servicio de radiodifusión, se inicia un período de instalación y prueba, dentro del
cual el titular instalará los equipos requeridos para la prestación del servicio
autorizado y se realizarán las pruebas de funcionamiento respectivas.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones dispondrá la realización de la

inspección técnica correspondiente. El período de instalación y prueba tiene una
duración improrrogable de doce (12) meses contados a partir de la fecha de
notificación, de la resolución de autorización. El Reglamento establecerá las
obligaciones a cargo del titular de la autorización durante el período de instalación
y prueba. Realizada la inspección y a mérito del informe del técnico del Ministerio o
de la entidad verificadora responsable de la misma, el Ministerio podrá: 1. Efectuar
recomendaciones técnicas, en cuyo caso fijará fecha para una nueva inspección
dentro del período de prueba. 2. Expedir la correspondiente licencia, si las
instalaciones hubieran concluido y las pruebas de funcionamiento hubieran
resultado satisfactorias. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 3 de la Ley N°
30216, publicada el 02 julio 2014, cuyo texto es el siguiente: "Artículo 26.- Período
de instalación y prueba Otorgada la autorización para prestar un servicio de
radiodifusión, se inicia un período de Sistema Peruano de Información Jurídica
Ministerio de Justicia instalación y prueba, dentro del cual el titular instala los
equipos requeridos para la prestación del servicio autorizado y se realizan las
pruebas de funcionamiento respectivas. El Ministerio de Transportes y
Comunicaciones dispone la realización de la inspección técnica correspondiente. El
período de instalación y prueba dura doce meses contados a partir del día siguiente
de la fecha de notificación de la resolución de autorización, prorrogables por el plazo
de seis meses, a solicitud del titular. El reglamento establece las obligaciones a
cargo del titular de la autorización durante el período de instalación y prueba y los
supuestos en que procede la prórroga. Realizada la inspección y a mérito del
informe del técnico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones o de la entidad
verificadora responsable de la misma, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones puede: 1. Efectuar recomendaciones técnicas, en cuyo caso fija
fecha para una nueva inspección por única vez. 2. Expedir la correspondiente
licencia, si las instalaciones han concluido y las pruebas de funcionamiento han
resultado satisfactorias." Artículo 27.- Transferencia de los derechos del titular Los
derechos otorgados para la prestación de un servicio de radiodifusión son
transferibles, previa aprobación del Ministerio, siempre que hayan transcurrido al
menos dos (2) años contados a partir de la entrada en vigencia de la autorización y
no se configuren alguna de las causales establecidas en el artículo 23 de la presente
Ley. Las solicitudes de transferencia deberán ser atendidas en un plazo máximo de
noventa (90) días para emitir su pronunciamiento, transcurrido el cual, sin que se
haya expedido resolución pronunciándose sobre la solicitud, el peticionario podrá
considerarla aprobada. Sin perjuicio del plazo antes mencionado, el Ministerio
deberá verificar que los socios, accionistas, asociados, directores, representante
legal, gerente o apoderado de la persona jurídica adquirente de la autorización, no
incurran en lo dispuesto en el artículo 23 de la presente Ley. Asimismo requerirá
autorización del Ministerio, la afectación de los derechos conferidos para prestar un
servicio de radiodifusión, mediante cesión, gravamen, fideicomiso, arrendamiento u
otra forma que, directa o indirectamente, conlleven la pérdida efectiva de la
capacidad decisoria o del control del titular sobre la autorización otorgada. Esta sólo
puede realizarse luego de haber transcurrido por lo menos un año del otorgamiento
de la autorización y se resolverá en un plazo de treinta (30) días, transcurrido el
cual, el peticionario podrá considerarla aprobada.(*) (*) De conformidad con la Única
Disposición Transitoria del Decreto Supremo N° 010-2008-MTC, publicado el 15
marzo 2008, el cómputo de los plazos para la atención de las solicitudes de
otorgamiento de autorizaciones, renovaciones y transferencias, a que se refieren el
presente Artículo, se entenderán interrumpidos en tanto la Comisión a que hace
referencia el Artículo 2 del citado dispositivo emita su informe y el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones apruebe los correspondientes Planes de
Canalización y Asignación de Frecuencias, de conformidad con lo establecido en el
Artículo 37 del Reglamento de la Ley de Radio y Televisión. Artículo 28.-
Transferencia de acciones, participaciones u otras La transferencia de acciones o
participaciones de las personas naturales y de las personas jurídicas que son
accionistas, socios o asociados del titular de un servicio de radiodifusión, serán
comunicadas en el plazo de tres (3) días al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, a fin de que califique si ésta incurre o no en los impedimentos y
causales regulados en la presente Ley. En caso Sistema Peruano de Información
Jurídica Ministerio de Justicia de impedimento sobreviniente es de aplicación el
artículo 25. Las solicitudes de transferencia deberán ser atendidas en un plazo
máximo de treinta (30) días, transcurrido el cual, el peticionario podrá considerarla
aprobada. En estos casos es de aplicación lo dispuesto en el último párrafo del
artículo precedente.(*) (*) De conformidad con la Única Disposición Transitoria del
Decreto Supremo N° 010-2008-MTC, publicado el 15 marzo 2008, el cómputo de
los plazos para la atención de las solicitudes de otorgamiento de autorizaciones,
renovaciones y transferencias, a que se refieren el presente Artículo, se entenderán
interrumpidos en tanto la Comisión a que hace referencia el Artículo 2 del citado
dispositivo emita su informe y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
apruebe los correspondientes Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias,
de conformidad con lo establecido en el Artículo 37 del Reglamento de la Ley de
Radio y Televisión. Artículo 29.- Modificación de los órganos de representación Los
titulares de autorizaciones deben poner en conocimiento del Ministerio los cambios
de representantes legales, miembros del Directorio o del Consejo Directivo en su
caso, en un plazo máximo de treinta (30) días de producidos, adjuntando copia
certificada del acta del acuerdo respectivo. Artículo 30.- Causales para dejar sin
efecto la autorización. La autorización quedará sin efecto por: a) Incumplimiento de
las obligaciones derivadas del período de instalación y prueba. b) Incumplimiento,
por más de dos (2) años consecutivos, del pago del canon por la utilización del
espectro radioeléctrico o la tasa por explotación comercial del servicio. c)
Suspensión de la prestación del servicio de radiodifusión, en los plazos que
establezca el Reglamento.
CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 79 d) Renuncia del titular de la
autorización.
e) Por incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley, previo

requerimiento. f) Incumplimiento de las obligaciones establecidas en las bases del
concurso público. Para dejar sin efecto la autorización, se requerirá de resolución
expedida por la autoridad competente. (*) (*) Último párrafo modificado por el
Artículo 3 de la Ley N° 30216, publicada el 02 julio 2014, cuyo texto es el siguiente:
"Para dejar sin efecto la autorización, se requerirá al titular de la autorización, por
única vez, el respectivo cumplimiento otorgándose un plazo para tal efecto, a cuyo
vencimiento se expedirá la resolución que deje sin efecto la respectiva autorización."
Artículo 31.- Extinción de la autorización La autorización para prestar el servicio de
radiodifusión se extingue por: a) Muerte, extinción o declaratoria de quiebra del
titular, según sea el caso. Sistema Peruano de Información Jurídica Ministerio de
Justicia
b) El vencimiento del plazo de vigencia, salvo que se haya solicitado la respectiva
renovación. (*) (*) Inciso modificado por el Artículo 3 de la Ley N° 30216, publicada
el 02 julio 2014, cuyo texto es el siguiente: "b) El vencimiento del plazo de vigencia,
salvo que se haya solicitado la respectiva renovación o se verifique la continuidad
de la operación de la estación radiodifusora, conforme lo establezca el Reglamento."
CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 72 (Precisan causal de extinción)
Artículo 32.- Pautas de transparencia El Ministerio, a través de su página web,
proporcionará información sobre las solicitudes, autorizaciones, renovaciones y
concursos públicos para la prestación de servicios de radiodifusión.
SECCIÓN SEGUNDA LA PROGRAMACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

RADIODIFUSIÓN TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 33.- Principios y Valores Los servicios de radiodifusión, sonora y de

televisión deben contribuir a proteger o respetar los derechos fundamentales de las
personas, así como los valores nacionales que reconoce la Constitución Política del
Perú y los principios establecidos en la presente Ley. Artículo 34.- Código de Ética
El contenido de los códigos de ética se basa en los principios y lineamientos que
promueve la presente Ley, así como en los tratados en materia de Derechos
Humanos. Los titulares de servicios de radio y televisión, deben regir sus actividades
conforme a los códigos de ética que deben establecer en forma asociada y
excepcionalmente en forma individual. En el Código de Ética se incluirán
disposiciones relativas al horario familiar, mecanismos concretos de autorregulación
y la regulación de la cláusula de conciencia. Los titulares del servicio de
radiodifusión o quienes ellos deleguen, atienden y resuelven las quejas y
comunicaciones que envíe el público, en relación con la aplicación de su Código de
Ética, así como en ejercicio del derecho de rectificación establecido en la Ley Nº
26847.
CONCORDANCIAS: R.M. N° 801-2006-MTC-03 (Aprueban Códigos de Ética para

la prestación de los servicios de radiodifusión comercial, educativa y comunitaria)
Artículo 35.- Publicidad de los códigos de ética Los códigos de ética de los servicios
de radio y televisión deben ser remitidos al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y puestos en conocimiento del público. Artículo 36.- Distinción de
contenidos Los titulares de servicios de radiodifusión deben adoptar las medidas
necesarias para dar al público la posibilidad de conocer si las opiniones vertidas
provienen del titular del servicio, de los responsables de un determinado programa,
o de terceros, sin perjuicio del secreto profesional. Artículo 37.- Puntualidad Los
servicios de radiodifusión deben transmitir sus programas en el día y hora
anunciados e informar oportunamente al público en caso de alteración o cambio en
la programación, explicando los inconvenientes que se presenten eventualmente
para cumplir con la programación. Sistema Peruano de Información Jurídica
Ministerio de Justicia
La interrupción momentánea de la transmisión y la interrupción por razones
técnicas, hechos fortuitos, de interés nacional u otros semejantes, deben guardar
relación con lo que su nombre indica y solucionarse en el plazo que corresponde a
la naturaleza de la causa. No es causal de sanción. Artículo 38.- Personas con
discapacidad Los programas informativos, educativos y culturales de producción
nacional, transmitidos por el Instituto de Radio y Televisión del Perú, incorporan
medios de comunicación visual adicional en los que se utiliza lenguaje de señas o
manual y textos, para la comunicación y lectura de personas con discapacidad por
deficiencia auditiva. Los programas informativos, educativos y culturales de
producción nacional, transmitidos mediante radiodifusión por televisión, incorporan
optativa y progresivamente, el uso de medios visuales adicionales. (*) (*) Párrafo
modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 28565, publicada el 02 Julio 2005, que
entrará en vigencia el 1 de enero del 2007, cuyo texto es el siguiente: " Los
programas informativos, educativos y culturales de producción nacional,
transmitidos mediante radiodifusión por televisión, deben incorporar el uso de
medios visuales adicionales.” (*) (*) Artículo modificado por la Sexta Disposición
Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 29973, publicada el 24 diciembre 2012,
cuyo texto es el siguiente: “Artículo 38. Personas con discapacidad Los programas
informativos, educativos y culturales transmitidos mediante radiodifusión por
televisión incorporan medios de comunicación visual adicional en los que se utilice
la lengua de señas o el subtitulado, para garantizar el acceso a la información de la
persona con discapacidad por deficiencia auditiva.” Artículo 39.- Responsabilidad
legal y fuero común La responsabilidad legal por violaciones a la dignidad, el honor,
la intimidad, la imagen y la voz de las personas y en general a los derechos
reconocidos legalmente a las personas e instituciones, se rigen por las
disposiciones establecidas en el Código Civil y el Código Penal y las leyes
especiales vigentes sobre la materia. Las responsabilidades que se deriven de estas
violaciones se juzgan en el fuero común, siendo incompetente cualquier jurisdicción
distinta, sin excepción alguna.
TÍTULO SEGUNDO HORARIO FAMILIAR
Artículo 40.- Horario familiar La programación que se transmita en el horario familiar

debe evitar los contenidos violentos, obscenos o de otra índole, que puedan afectar
los valores inherentes a la familia, los niños y adolescentes. Este horario es el
comprendido entre las 06:00 y 22:00 horas.
Artículo 41.- Clasificación de los programas Los titulares de los servicios de

radiodifusión son los responsables de clasificar la programación, la publicidad
comercial así como decidir sobre su difusión, teniendo en cuenta las franjas horarias
establecidas. Artículo 42.- Advertencia de los programas Los programas que se
difundan por televisión fuera del Horario de Protección al Menor, deben incluir una
advertencia previa, escrita y verbal, con la clasificación asignada libremente por el
titular del servicio, como apto para mayores de catorce (14) años con orientación de
adultos, o apto Sistema Peruano de Información Jurídica Ministerio de Justicia solo
para adultos. Artículo 43.- Prohibición de pornografía Los servicios de radiodifusión
no pueden difundir programas con contenido pornográfico o que promuevan el
comercio sexual. Artículo 44.- Obras cinematográficas El titular del servicio de
televisión velará que las obras cinematográficas y los avances de éstas, solo se
difundan en televisión en horarios adecuados a la calificación por edades que dichas
obras cinematográficas tuvieron o debieron tener al exhibirse en los cines del país,
o de acuerdo a los ajustes que le formulen. El público debe ser advertido de las
adecuaciones realizadas a las obras cinematográficas.
TÍTULO TERCERO INFORMACIÓN Y PROPAGANDA POLÍTICA

CONCORDANCIAS: R. Nº 007-2006-JNE (Aprueban el Reglamento sobre Difusión
y Control de Propaganda Electoral duante el Proceso de Elecciones Generales) R.
Nº 031-2011-JNE, Unica Disp. Compl. (Aprueban Reglamento de Franja Electoral
para las Elecciones Generales 2011)
Artículo 45.- Facilidades para la labor informativa Las dependencias del Gobierno
Nacional, Regional o Municipal facilitan el desarrollo de la labor informativa de todos
los servicios de radiodifusión, sin preferencias ni discriminaciones. Artículo 46.-
Igualdad de oportunidades en la propaganda política Los servicios de radiodifusión
deben ofrecer permanentemente la posibilidad de contratar espacios políticos. La
contratación de dichos espacios debe hacerse en igualdad de condiciones con todos
los interesados. Las tarifas que se apliquen para este efecto no pueden ser
superiores a las tarifas promedio efectivamente cobradas por el respectivo servicio
de radiodifusión para la difusión de mensajes publicitarios comerciales. Artículo 47.-
Imparcialidad de los servicios de radiodifusión estatal En la programación de los
servicios de radiodifusión del Estado se deben mantener los principios de equidad
informativa y pluralismo de opiniones, bajo responsabilidad. Artículo 48.-
Responsabilidad del Jurado Nacional de Elecciones El Jurado Nacional de
Elecciones es el responsable de velar por el cumplimiento de las disposiciones
señaladas en el artículo 46.
SECCIÓN TERCERA PUBLICIDAD ESTATAL

Artículo 49.- Publicidad estatal equitativa El Estado, en la contratación de servicios
de publicidad, se sujeta a la Ley de Adquisiciones del Estado, las normas del sector
público y actúa con criterio de equidad, transparencia y descentralización. Artículo
50.- Difusión de la publicidad El Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y
Locales y demás dependencias del Estado, publicarán en el portal del Estado
Peruano y en su página web institucional, los contratos con los medios de
comunicación, las tarifas a las que están sujetos, la duración de los espacios
contratados, los criterios de selección y demás elementos complementarios.
Sistema Peruano de Información Jurídica Ministerio de Justicia
Artículo 51.- Remisión trimestral a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General
de la República del Congreso de la República La Presidencia del Consejo de
Ministros, los organismos autónomos, los Gobiernos Regionales, y los Gobiernos
Locales, remiten trimestralmente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General
de la República del Congreso de la República la información desagregada y
consolidada sobre los contratos y gastos referidos a publicidad estatal, dentro de
los diez (10) días siguientes al vencimiento de cada trimestre. A fin de supervisar el
cumplimiento de lo dispuesto en este Título, los titulares de servicios de
radiodifusión que hayan transmitido avisos de publicidad estatal, deben remitir la
información pertinente a la Presidencia del Consejo de Ministros en la primera
semana del mes inmediato siguiente a su difusión. Artículo 52.- Asignación de
publicidad estatal Las dependencias del Gobierno Nacional, Regional y Local deben
preferentemente contratar avisos publicitarios en programas cuyos contenidos
contribuyan a la elevación del nivel educativo, cultural y moral de la población, así
como la identidad nacional. Artículo 53.- Prohibición de publicidad estatal Luego de
publicada la convocatoria a la realización de comicios electorales generales,
regionales o municipales, ninguna entidad estatal, con excepción de los organismos
que integran el Sistema Electoral, puede contratar aviso publicitario alguno en los
servicios de radiodifusión, salvo autorización expresa del Jurado Nacional de
Elecciones.
CONCORDANCIAS: R. N° 387-2005-JNE (Aprueban Reglamento sobre el Uso de

Publicidad Estatal para las Elecciones Generales) R. N° 1847-2006-JNE (Aprueban
el Reglamento sobre el uso de publicidad estatal en Elecciones Municipales y
Regionales) R. Nº 057-2010-JNE (Aprueban Reglamento sobre el Uso de Publicidad
Estatal en Elecciones Regionales y Municipales) R. Nº 1562-A-2010-JNE (Aprueban
el “Instructivo sobre control de publicidad estatal por los Jurados Electorales
Especiales en las Elecciones Regionales y Municipales”) R. Nº 004-2011-JNE
(Aprueban Reglamento de Publicidad Estatal en periodo Electoral)
SECCIÓN CUARTA EL CONSEJO CONSULTIVO DE RADIO Y TELEVISIÓN

TÍTULO ÚNICO RÉGIMEN Y FUNCIONES DEL CONSEJO
Artículo 54.- Composición del Consejo Consultivo de Radio y Televisión El Consejo

Consultivo de Radio y Televisión - CONCORTV, es un órgano adscrito al Ministerio
de Transportes y Comunicaciones. Es conformado de la siguiente manera: a) Un
representante del Consejo de la Prensa Peruana; b) Un representante del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, sólo con derecho a voz; c) Un representante de
las Facultades de Comunicación Social y Periodismo elegido por sus Decanos;
d) Un representante de los titulares de autorizaciones de servicios de radiodifusión
sonora y de televisión comercial; e) Un representante de los titulares de
autorizaciones de servicios de radiodifusión sonora y de televisión educativa; f) Un
representante del Colegio de Periodistas del Perú; g) Un representante de las
asociaciones de consumidores; h) Un representante designado por la Asociación
Nacional de Anunciantes (ANDA); i) Un representante del Colegio Profesional de
Profesores del Perú; j) Un representante de la Asociación Nacional de Centros. La
designación de los miembros del Consejo Consultivo de Radio y Televisión se
formaliza mediante resolución del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a
propuesta de las entidades que lo integran. El cargo de miembro del Consejo será
ejercido ad honórem. Su Presidente es elegido entre sus miembros por un período
de dos (2) años, improrrogable. Tiene voto dirimente.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 106 R.M. N° 439-2005-MTC-03

(Miembros del Consejo Consultivo de Radio y Televisión)
Artículo 55.- Requisitos de los miembros del Consejo Consultivo de Radio y

Televisión Los miembros del Consejo Consultivo de Radio y Televisión deben ser
personas con idoneidad moral, destacada trayectoria y experiencia profesional, no
menor de diez (10) años. Artículo 56.- Impedimentos de los miembros del Consejo
Consultivo de Radio y Televisión No pueden ser nombrados miembros del Consejo
Consultivo de Radio y Televisión: a) Los que hayan sido condenados por delito
doloso. b) Los que hayan sido sancionados con destitución en la actividad pública.
c) Los que se encuentren inhabilitados en el ejercicio profesional. d) Los
inhabilitados por disposición judicial. e) Los que hayan sido declarados en quiebra.
f) Los que tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad con los titulares o directivos de servicios de radiodifusión. Este
impedimento no es aplicable a los representantes de las empresas de radiodifusión.
g) Los que tengan vínculo o relación laboral profesional o contractual con los
titulares de los servicios de radiodifusión. Artículo 57.- Quórum y mayorías El
quórum para la realización de las sesiones del Consejo Consultivo de Radio y
Televisión es el de la mitad más uno del número hábil de sus miembros. Los
acuerdos para la aprobación de pronunciamientos referidos a la determinación de
Sistema Peruano de Información Jurídica Ministerio de Justicia estas sanciones
requerirán del voto conforme de dos tercios del número legal de sus miembros. Los
demás acuerdos se adoptarán por mayoría simple de los miembros presentes al
momento de la votación, incluido el voto del Presidente, quien tiene voto dirimente.
Artículo 58.- Funciones y atribuciones del Consejo Consultivo de Radio y Televisión
Las funciones y atribuciones del Consejo Consultivo de Radio y Televisión respecto
a los servicios de radiodifusión, son las siguientes: a) Actuar como veedor en los
concursos públicos para el otorgamiento de las autorizaciones de los servicios de
radiodifusión. En estos casos no emite opinión sobre el fondo de la cuestión. b)
Establecer y administrar un sistema de otorgamiento anual de premios y
reconocimientos a las personas naturales y jurídicas que contribuyan al desarrollo
integral y cultural del país, mediante su trabajo en la radiodifusión. El sistema de
premios no supone la existencia de condicionamientos respecto al contenido de la
programación. c) Propiciar investigaciones académicas que promuevan el
mejoramiento de la radiodifusión. d) Apoyar iniciativas con fines académicos,
destinadas a la preservación y archivo de los programas de producción nacional,
transmitidos por los servicios de radiodifusión. e) Emitir opinión no vinculante, dentro
del procedimiento administrativo sancionador.

f) Proponer al Ministerio de Transportes y Comunicaciones la celebración de
convenios nacionales e internacionales que permitan el desarrollo de la
radiodifusión. g) Participar en las Audiencias Públicas que organice el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. h) Participar en la elaboración del Plan Nacional de
Asignación de Frecuencias.
CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 108 Artículo 59 .- Reglamento

Interno
El reglamento interno es aprobado por Resolución Ministerial a propuesta del
Consejo Consultivo de Radio y Televisión, en el término de diez (10) días de su
presentación. Artículo 60.- Plazo para emitir opinión El Consejo Consultivo de Radio
y Televisión en un plazo de quince (15) días hábiles emite opinión en los casos a
que se refiere la presente Ley. Transcurrido dicho plazo, el Ministerio podrá
continuar con el trámite del procedimiento sancionador correspondiente, la
culminación del procedimiento y la emisión de la resolución respectiva. Artículo 61.-
Secretaría Técnica del Consejo Consultivo de Radio y Televisión El Consejo
Consultivo de Radio y Televisión contará con un Secretario Técnico, elegido por sus
miembros. Sus funciones serán las que le señale el Reglamento. Su cargo será
remunerado y tendrá los mismos impedimentos que los miembros del Consejo.
Artículo 62.- Recursos del Consejo Consultivo de Radio y Televisión El Consejo
Consultivo de Radio y Televisión contará con el apoyo administrativo y logístico que
le brinde el Ministerio, en lo que respecta a radiodifusión. Para el cumplimiento de
los fines que se encarga al Consejo Consultivo de Radio y Televisión, se empleará
parte de los ingresos recaudados por concepto de derechos, tasas, canon y Sistema
Peruano de Información Jurídica Ministerio de Justicia 13/04/2015 03:12:14 p.m.
Página 17 Actualizado al: 26/02/2015 multas a que se refiere el artículo 101 de la
Ley de Telecomunicaciones.
LIBRO TERCERO OBLIGACIONES ECONÓMICAS POR LOS SERVICIOS DE

RADIODIFUSIÓN SECCIÓN ÚNICA EL DERECHO DE AUTORIZACIÓN, CANON
Y TASA, POR EXPLOTACION COMERCIAL
Artículo 63.- Obligaciones económicas Los titulares del servicio de radiodifusión,

están obligados al pago de un derecho de autorización o renovación, una tasa por
explotación de servicio y el canon por la utilización del espectro radioeléctrico.
Artículo 64.- Pago por derecho de autorización El otorgamiento y la renovación de
las autorizaciones para la prestación de los servicios de radiodifusión están sujetas
al pago de un derecho, cuyo monto se establecerá en el Reglamento de la presente
Ley, teniendo en cuenta la clase de servicio de que se trate, los fines que se
persiguen con la autorización, la modalidad y ámbito de operación, las frecuencias
disponibles y otros criterios semejantes de equidad. Se consignarán en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 44.2 de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Artículo 65.- Pago del canon
por el uso del espectro radioeléctrico La asignación del espectro radioeléctrico para
la prestación de los servicios de radiodifusión está sujeta al pago del canon anual,
cuyo monto se establecerá mediante decreto supremo. CONCORDANCIA: R.M. N°
390-2006-MTC-03 (Aprueban "Procedimiento para la compensación a los medios
de comunicación contratados por la ONPE para la difusión de la Franja Electoral de
las Elecciones Generales 2006 con la reducción proporcional en el pago del canon")
D.S. Nº 016-2010-MTC (Decreto Supremo que aprueba el Régimen de Canon por
el uso del espectro radioeléctrico para los servicios de radiodifusión) Artículo 66.-
Pago de la tasa por explotación comercial del servicio de radiodifusión Los titulares
de autorizaciones para la prestación del servicio de radiodifusión pagarán una tasa
anual por concepto de explotación comercial de los servicios de radiodifusión. Los
servicios de radiodifusión educativa y los servicios de radiodifusión comunitaria se
encuentran inafectos a dicho pago. Artículo 67.- Régimen de pago reducido Los
titulares del servicio de radiodifusión educativa y de aquellas ubicadas en zonas
fronterizas, calificadas como tales por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, abonarán hasta cincuenta por ciento (50%) del canon
correspondiente al servicio de radiodifusión comercial. El pago de las obligaciones
económicas de los servicios de radiodifusión comunitaria y otros comprendidos en
el régimen preferencial, serán establecidos en el Reglamento de la presente Ley.
Para acogerse a los beneficios establecidos en el presente artículo, se requiere
obtener la aprobación previa del Ministerio. Artículo 68.- Exoneraciones Sistema
Peruano de Información Jurídica Ministerio de Justicia
Están inafectos al pago de canon anual por uso del espectro radioeléctrico, las
estaciones operadas por entidades del Gobierno Nacional y Regional definidas
como tales en las leyes presupuestales y las estaciones del servicio de radiodifusión
del Estado. Artículo 69.- Facilidades de pago El Ministerio podrá dictar medidas
orientadas a establecer facilidades para el pago de las obligaciones económicas
derivadas de la prestación del servicio de radiodifusión.
LIBRO CUARTO RÉGIMEN SANCIONADOR DE LOS SERVICIOS DE

RADIODIFUSIÓN SECCIÓN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 70.- Autoridad competente Las infracciones tipificadas en la presente Ley

serán verificadas, evaluadas, determinadas y sancionadas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. Para el caso de infracciones referidas a la
programación de los servicios de radiodifusión y al incumplimiento de la prestación
del servicio de acuerdo con la clasificación contenida en los artículos 9 y 10 de la
Ley, se requiere la opinión previa del Consejo Consultivo de Radio y Televisión.
"Artículo 70-A.- Medidas correctivas La autoridad competente puede dictar medidas
correctivas destinadas a corregir o cesar la situación irregular detectada. El
acatamiento debidamente comprobado de la medida correctiva no da lugar a inicio
del procedimiento sancionador. De verificarse la misma situación irregular en el
lapso de tres años contados desde la verificación del cumplimiento de la medida
correctiva, no procede dictar nueva medida correctiva y se inicia el procedimiento
administrativo sancionador.” (*) (*) Artículo incorporado por el Artículo 3 de la Ley
N° 30216, publicada el 02 julio 2014. Artículo 71.- De las responsabilidades Las
personas naturales o jurídicas que incurran en infracciones tipificadas en la presente
Ley, son responsables administrativamente ante el Ministerio, independientemente
de la responsabilidad civil y penal que pudiera corresponderles. Las sanciones
administrativas que se impongan, son independientes del cumplimiento de
obligaciones o requisitos exigidos a los infractores, por lo que su aplicación no
convalida, exime o reemplaza ninguna exigencia incumplida, ni los daños ni
perjuicios causados.
SECCIÓN SEGUNDA DE LAS INFRACCIONES

Artículo 72.- Sujeto infractor Es toda persona natural o jurídica que realiza la
conducta omisiva o activa constitutiva de infracción tipificada en la presente Ley.
Artículo 73.- Oportunidad para la imposición de sanciones administrativas Serán
sancionados aquellos actos que de acuerdo a la normatividad vigente al momento
de Sistema Peruano de Información Jurídica su comisión e imposición de la sanción,
sean considerados como infracciones administrativas. La facultad para determinar
la existencia de infracciones administrativas prescribe en el plazo de cuatro (4) años,
contados a partir de la fecha en que se cometió la infracción o que la misma cesó,
si fuera una acción continuada. Artículo 74.- Clasificación de las infracciones Las
infracciones tipificadas en la presente Ley se clasifican en: a) Leves, b) Graves y c)
Muy graves. Artículo 75.- Infracciones leves Constituyen infracciones leves: a) La
producción de interferencias no admisibles definidas en el Reglamento de
Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y
aquellas que se deriven de los defectos de los equipos de radiodifusión.

b) Incumplir injustificadamente la transmisión de los programas que hayan sido
promocionados en la fecha, horario o con las características de contenido o duración
anunciadas.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 127 D.S. N° 005-2005-MTC, Art.

128
c) El incumplimiento de informar sobre modificaciones producidas respecto de los
representantes legales y otras, a que se refieren los artículos 27 y 28. 3.1.3.9 3.1.3.

d) No exhibir en un lugar visible la Licencia de Operación. e) La no presentación
del Código de Etica.

Artículo 76.- Infracciones graves Constituyen infracciones graves: a) La
importación, venta, oferta al público, fabricación, instalación, uso u operación de
aparatos y equipos de radiodifusión que no tengan el correspondiente Certificado
de Homologación.
CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 138, num 1.

b) La fabricación, importación, venta o alquiler de equipos de radiodifusión que se
realicen por cuenta de terceros destinados a la operación de estaciones del servicio
de radiodifusión que carezcan de la correspondiente autorización. 3.1.4.2
CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 138, num. 2

c) La alteración o manipulación de las características técnicas, marcas, etiquetas,
signos de identificación de los aparatos y equipos que sirven para prestar servicios
de radiodifusión. d) Los cambios de las características técnicas de las estaciones
de servicios de radiodifusión Sistema Peruano de Información Jurídica Ministerio de
Justicia sin autorización previa del Ministerio.
e) La producción de interferencias perjudiciales definidas como tales en el
Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT).
CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 134 D.S. N° 005-2005-MTC, Art.

138, num 1.
f) La instalación de equipos de radiodifusión sin contar con el permiso
correspondiente. g) La negativa, obstrucción o resistencia al ejercicio de las
facultades de supervisión y control. h) El incumplimiento de las normas relativas al
horario familiar y de protección al menor.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 127 D.S. N° 005-2005-MTC, Art.

128
i) El incumplimiento de la obligación de realizar dentro del plazo establecido en el
reglamento, el monitoreo periódico de la estación radiodifusora, a fin de garantizar
que las radiaciones que emitan no excedan los valores establecidos como límites
máximos permisibles de radiaciones no ionizantes. j) La contratación para la
transmisión de mensajes publicitarios e institucionales a través de estaciones que
no cuenten con la respectiva autorización.

k) El incumplimiento de las disposiciones del Código de Ética. CONCORDANCIAS:
D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 127 D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 128 l) La comisión en
el lapso de un año, de dos (2) o más infracciones leves. Artículo 77.- Infracciones
muy graves Constituyen infracciones muy graves: a) La prestación del servicio de
radiodifusión y uso de frecuencias del servicio de radiodifusión sin la
correspondiente autorización. b) El uso de frecuencias distintas a las autorizadas.
CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 138, num. 3 c) La producción
deliberada de interferencias definidas como perjudiciales en el Reglamento de
Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
d) La producción de interferencias perjudiciales que afecten la operación de los
servicios de radionavegación y servicios de radioayuda. e) El incumplimiento de las
condiciones esenciales y otras condiciones establecidas en la autorización. Sistema
Peruano de Información Jurídica Ministerio de Justicia

f) El incumplimiento de la obligación de no exceder los valores establecidos como
límites máximos permisibles de radiaciones no ionizantes para el servicio de
radiodifusión, de conformidad con las normas de la materia. CONCORDANCIAS:
D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 138, num. 4 g) La comisión en el lapso de un año, de
dos (2) o más infracciones graves.
CONCORDANCIA: D.S. N° 051-2010-MTC, Art. 40 SECCIÓN TERCERA DE LAS

SANCIONES Artículo 78.- Tipos de sanción
Las sanciones a imponerse serán las siguientes:

a) Amonestación. b) Multa. c) Cancelación. Artículo 79.- Amonestación Tratándose
de infracciones leves, la autoridad puede disponer alternativamente a la multa, la
sanción de amonestación. Artículo 80.- Cancelación La cancelación de la
autorización podrá ser dispuesta para los casos de la comisión reiterada de
infracciones calificadas como muy graves o en caso de incumplimiento de la medida
cautelar de suspensión de la autorización. Dispuesta la sanción de cancelación, esta
será comunicada al órgano competente del Ministerio para su formalización.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 146

Artículo 81.- Medida complementaria En el caso de las infracciones establecidas en
los incisos a), b) y e) del artículo 76 y en los incisos a), b), c), d) y f) del artículo 77,
se dispondrá el decomiso de los equipos, adicionalmente a la sanción que se
imponga. De ser necesario el descerraje, se requerirá autorización judicial expedida
por el Juez Especializado en lo Penal, quien deberá resolver en el término de
veinticuatro (24) horas y sin correr traslado al infractor.

Artículo 82.- Escalas de multas Las multas serán aplicables de acuerdo con las
siguientes escalas: 1. Escala General: INFRACCIÓN MULTA Leve De 1 UIT hasta
10 UIT Grave De más de 10 UlT hasta 30 UIT Sistema Peruano de Información
Jurídica Ministerio de Justicia.
Grave De más de 10 UlT hasta 30 UIT Muy grave De más de 30 UIT hasta 50 UIT
2. Escala Especial Para el caso de infracciones relacionadas con la indebida
utilización del espectro o la prestación de servicios de radiodifusión no autorizados,
la escala de multas se aplicará en función a la potencia de transmisión de la
estación, conforme al detalle siguiente: a) De 1/2 a 08 UIT, cuando la potencia de
transmisión es igual o menor a 100 w; b) De más de 08 a 20 UIT, cuando la potencia
de transmisión es mayor a 100 w y menor a 1 kw. c) De más de 20 a 50 UIT, cuando
la potencia de transmisión es mayor a 1 kw. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo
3 de la Ley N° 30216, publicada el 02 julio 2014, cuyo texto es el siguiente: "Artículo
82.- Escala de multas Las multas son aplicables de acuerdo con la siguiente escala:
INFRACCIÓN MULTA Leve De 1 hasta 10 UIT Grave De más de 10 hasta 30 UIT
Muy grave De más de 30 hasta 50 UIT" Artículo 83.- Aplicación y graduación de la
multa Para la aplicación y graduación de la multa, se tomará en cuenta los
siguientes criterios: a) Naturaleza y gravedad de la infracción; b) Daño causado por
la infracción; c) Reincidencia en la infracción; d) Disposición del infractor a reparar
el daño o mitigar sus efectos; e) Beneficio obtenido como consecuencia de la
infracción; f) La repercusión social, así como las características de la localidad en la
que opera; g) Los aspectos demográficos y la cantidad poblacional. La multa se
fijará en límites inferiores al mínimo legal, cuando la aplicación del monto de la
multa, atente contra la continuidad del servicio, teniendo en cuenta el capital social
de la empresa, siempre que cuente con autorización.
SECCIÓN CUARTA MEDIDAS CAUTELARES Artículo 84.- Medidas cautelares
El Ministerio podrá adoptar las medidas cautelares de incautación de los equipos,
la clausura de la estación radiodifusora o la suspensión de la autorización, en el
caso de las infracciones muy graves tipificadas en el artículo 77 incisos a, b, c y d.
Dichas medidas podrán ser adoptadas antes o durante el procedimiento
administrativo sancionador. Artículo 85.- Medidas correctivas Sin perjuicio de las
medidas cautelares a que se refiere el artículo precedente, el personal autorizado
del Ministerio podrá adoptar y ejecutar medidas correctivas inmediatas destinadas
a prevenir, impedir o cesar la comisión del hecho infractor. (*) (*) Artículo derogado
por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30216, publicada el
02 julio 2014. Artículo 86.- Ejecución de las medidas cautelares En caso de
detectarse la comisión de infracciones relacionadas con la indebida utilización del
espectro radioeléctrico, el personal autorizado por el Ministerio podrá disponer y
ejecutar la incautación de los equipos o la clausura provisional de la estación
radiodifusora, debiéndose en tales casos solicitar el apoyo de la fuerza pública y la
intervención del Ministerio Público. De ser necesario el descerraje, el órgano
encargado de dictar la medida cautelar podrá solicitar al Juez Especializado en lo
Penal la autorización judicial correspondiente, la que se resuelve en el término de
veinticuatro (24) horas y sin correr traslado al presunto infractor. Artículo 87.-
Cumplimiento de la medida cautelar de suspensión de la autorización Ordenada la
suspensión, deberá dejar de prestarse el servicio, a partir del día siguiente de la
notificación de la respectiva resolución. Artículo 88.- Destino de los bienes y equipos
Los bienes y equipos utilizados por las estaciones de los servicios de radiodifusión,
que hayan sido decomisados pasarán al dominio del Ministerio. Artículo 89.-
Donación de los bienes y equipos Con el objeto de desarrollar los servicios de
radiodifusión educativa o comunitaria, en áreas o lugares donde no se cuente con
ellos, el Ministerio puede donar los bienes indicados en el artículo precedente a
entidades del sector público o a personas sin fines de lucro que lo soliciten.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, 9na. Disp. Final y Trans.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Preparación de los Códigos de
Ética En el plazo de noventa (90) días de entrada en vigencia de la presente Ley,
cada titular de servicio de radiodifusión de manera individual o asociada, deberá
aprobar su Código de Ética y ponerlo en conocimiento del público, dentro de su
programación y por otra vía que considere conveniente, remitiendo copia del mismo
al Ministerio. En su defecto, se regirán por el que apruebe el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones con opinión del CONCORTV.
SEGUNDA.- Entrada en vigencia de la Ley La presente Ley entrará en vigencia a
los ciento veinte (120) días de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
TERCERA.- Inicio de funciones del Consejo Consultivo de Radio y Televisión Dentro
de los treinta (30) días siguientes a la publicación de la presente Ley, las
instituciones consignadas en el artículo 53 deberán comunicar al Ministerio su
propuesta de representación ante el Consejo Consultivo de Radio y Televisión.
Vencido dicho plazo, el Ministerio procederá a la formalización de los
representantes, conforme lo dispuesto en el último párrafo del mencionado artículo.
Sistema Peruano de Información Jurídica Ministerio de Justicia 13/04/2015 03:12:14
p.m. Página 24 Actualizado al: 26/02/2015 Al término de dicho plazo, el Ministerio,
a propuesta de los demás representantes al Consejo Consultivo, procederá a
efectuar la designación de los representantes de aquellas instituciones que no
hubiesen efectuado la comunicación antes mencionada. El Consejo Consultivo
deberá instalarse y elaborar su Reglamento Interno, dentro de un plazo máximo de
sesenta (60) días contados a partir de la publicación de la presente Ley. Dicho
Reglamento será aprobado por Resolución Ministerial.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES PRIMERA.- Cláusula de
Conciencia En los contratos de trabajo o de locación de servicios que celebren
quienes ejerzan la actividad periodística con el titular de un servicio de radiodifusión
regirá la Cláusula de Conciencia. En virtud de esta Cláusula de Conciencia todo el
que ejerza la actividad periodística tendrá derecho a solicitar la resolución de su
contrato o el término de su vínculo laboral cuando hubiese sido conminado u
obligado a realizar trabajos contrarios a su conciencia o al Código de Ética
establecido por el titular del servicio. Cuando se invoca la Cláusula de Conciencia
para solicitar la resolución del contrato o el término de su vínculo laboral, se podrá
solicitar la inaplicación de las cláusulas de penalidad que pudieran existir. En tanto
no se resuelva el proceso, la penalidad no podrá hacerse efectiva. El plazo para
acogerse a este derecho es de treinta (30) días, contados desde el momento en que
se produjo alguno de los supuestos previstos en el presente artículo. En los casos
que no exista acuerdo entre las partes sobre la aplicación de la Cláusula de
Conciencia, se podrá recurrir a la vía arbitral o judicial, siendo de aplicación en este
último caso las reglas del proceso sumarísimo. SEGUNDA.- Aplicación supletoria
En todo aquello no previsto en la presente Ley, será de aplicación supletoria lo
dispuesto en la Ley de Telecomunicaciones. TERCERA.- Televisión estatal La
radiodifusión estatal se rige por la presente Ley, en lo que le sea aplicable y por lo
señalado en la ley especial. El Poder Ejecutivo elabora un proyecto de Radiodifusión
Estatal, con participación del Consejo Consultivo de Radio y Televisión y la sociedad
civil, en el plazo de ciento veinte (120) días, contados a partir de la publicación de
la presente Ley. (*) (*) Disposición Complementaria y Final modificada por el Artículo
Único de la Ley N° 28506, publicada el 08 Mayo 2005, cuyo texto es el siguiente:
"TERCERA.- Televisión estatal La radiodifusión estatal se rige por la presente Ley,
en lo que le sea aplicable y por lo señalado en la ley especial. La Presidencia del
Consejo de Ministros convocará al Consejo Consultivo de Radio y Televisión, al
Instituto Nacional de Radio y Televisión (IRTP) y a representantes de la sociedad
civil, para la elaboración del proyecto de Ley de Radiodifusión Estatal y establecerá
los medios para su efectiva participación. El referido proyecto deberá ser presentado
a más tardar el 30 de junio de 2005.” CONCORDANCIA: R.M. N° 062-2007-PCM
CUARTA.- Convenios de cooperación y similares El Ministerio podrá autorizar la
suscripción de acuerdos o convenios de cooperación técnica u Sistema Peruano de
Información Jurídica Ministerio de Justicia, otros con la Unión Internacional de
Telecomunicaciones - UIT, a fin de facilitar los medios técnicos y administrativos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones de gestión, supervisión y control
del espectro radioeléctrico, dentro del ámbito de su competencia, no siendo de
aplicación lo establecido en otras leyes especiales. QUINTA.- Franja Educativa De
conformidad con lo establecido en el último párrafo del artículo 14 de la Constitución
Política, los medios de radiodifusión colaborarán con el Estado en la educación y la
formación moral y cultural, destinando un porcentaje mínimo dentro de su
programación a estos contenidos, que será establecido por los propios
radiodifusores. SEXTA.- Pautas de descentralización El Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, de conformidad con lo establecido en el inciso d) del artículo 57
de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, establecerá
mecanismos de desconcentración, en coordinación con los Gobiernos Regionales.
SÉPTIMA.- Norma Derogatoria Deróganse el artículo 23 del Decreto Legislativo Nº
702; el artículo 23 del Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo Nº 013-93-TCC y las demás normas que se
opongan a la presente Ley. OCTAVA.- Producción nacional mínima Los titulares de
servicios de radiodifusión deberán establecer una producción nacional mínima del
treinta por ciento de su programación, en el horario comprendido entre las 05:00 y
24:00 horas, en promedio semanal. NOVENA.- Reglamentación El Reglamento de
la presente Ley será aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de
Transportes y Comunicaciones, dentro de un plazo que no exceda de ciento veinte
(120) días contados a partir de la publicación de la presente Ley. Comuníquese al
señor Presidente de la República, para su promulgación. En Lima, a los veintitrés
días del mes de junio de dos mil cuatro. HENRY PEASE GARCÍA Presidente del
Congreso de la República MARCIANO RENGIFO RUIZ Primer Vicepresidente del
Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de
Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de julio del año dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República CARLOS
FERRERO Presidente del Consejo de Ministros Sistema Peruano de Información
Jurídica Ministerio de Justicia 13/04/2015 03:12:14 p.m. Página 26 Actualizado al:
26/02/2015 Sistema Peruano de Información Jurídica Ministerio de Justicia
13/04/2015 03:12:14 p.m.
OTRAS CONCORDANCIAS A LA LEY Nº 28278 R.M. N° 262-2005-MTC-03 R.M.
N° 062-2007-PCM (Constituyen Grupo de Trabajo encargado de la elaboración del
anteproyecto de la Ley de Radiodifusión Estatal) D.S. N° 026-2005-MTC (Aprueban
Directiva que establece establece procedimiento para otorgamiento de beneficio de
pago fraccionado de deudas por concepto de Tasas, Canon y Multas
Administrativas derivadas del TUO de la Ley de Telecomunicaciones, la Ley de
Radio y Televisión y sus Reglamentos) R. N° 1233-2006-JNE (Aprueban
Reglamento de Difusión y Control de la Propaganda Electoral para las Elecciones
Regionales y Municipales) R.D. N° 0130-2007-MTC-17 (Aprueban Directiva para la
Asignación Temporal y Realización de Pruebas para la Radiodifusión por Televisión
Digital Terrestre) D.S. N° 030-2007-MTC (Aprueban el Sistema de Comunicaciones
en Situaciones de Emergencia) R.S. N° 019-2009-MTC (Adoptan estándar de
televisión digital terrestre para el Perú) R.M. N° 645-2009-MTC-03 (Aprueban
especificaciones técnicas mínimas de los receptores de Televisión Digital Terrestre
del estándar ISDB-T (Integrated Services Digital Broadcasting - Terrestrial) a ser
utilizados en el Perú) R. Nº 057-2010-JNE (Aprueban Reglamento sobre el Uso de
Publicidad Estatal en Elecciones Regionales y Municipales) R. N° 136-2010-JNE
(Aprueban Reglamento de Propaganda Electoral) D.S. Nº 016-2010-MTC (Decreto
Supremo que aprueba el Régimen de Canon por el uso del espectro radioeléctrico
para los servicios de radiodifusión) D.S. Nº 017-2010-MTC (Decreto Supremo que
aprueba el Plan Maestro para la implementación de la Televisión Digital Terrestre
en el Perú y modifica el Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por
Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC) R.M. Nº 164-2010-MTC-01 (Aprueban
Directiva que regula el Procedimiento para el Ingreso, Custodia y Destino Final de
los Bienes Incautados y/o Decomisados por Infracciones a las Normas de
Telecomunicaciones) D.S. Nº 029-2010-MTC, Única Disp.Complem. Final
(Aprobación de los criterios para la determinación de áreas rurales y lugares de
preferente interés social) R. Nº 1562-A-2010-JNE (Aprueban el “Instructivo sobre
control de publicidad estatal por los Jurados Electorales Especiales en las
Elecciones Regionales y Municipales”) D.S. Nº 045-2010-MTC (Decreto Supremo
que promueve el uso compartido de infraestructura de servicios de radiodifusión y
modifica el Reglamento de la Ley de Radio y Televisión aprobado por Decreto
Supremo Nº 005-2005-MTC) R.D.Nº 3355-2010-MTC-28 (Declaran que mediante
concurso público se otorgarán determinadas bandas de frecuencias y localidades
para el servicio de radiodifusión en los departamentos de La Libertad y Junín) D.S.
Nº 041-2011-PCM (Decreto Supremo que crea la Comisión Multisectorial
Permanente encargada de emitir informes técnicos y recomendaciones para la
planificación y gestión del espectro radioeléctrico) R.M. Nº 423-2011-MTC-01
(Crean Comisión Sectorial encargada de emitir informe técnico sobre la
Radiodifusión Sonora Digital Terrestre) R.M.Nº 272-2012-MTC-03 (Ratifican la
Declaración de Quito y las Normas Generales de la Conferencia Intergubernamental
de la Televisión Digital Terrestre) R.D.Nº 1639-2012-MTC-28 (Declaran que las
autorizaciones para prestar servicio de radiodifusión en Chacayan-Goyllarisquizga
San Pedro de Pillao-Tapuc-Vilcabamba-Yanahuanca Sistema Peruano de
Información Jurídica Ministerio de Justicia 13/04/2015 03:12:14 p.m. Página 28
Actualizado al: 26/02/2015 del departamento de Pasco, serán otorgadas mediante
consurco publico.
MODIFICACIONES
Decreto Supremo que modifica los artículos 98, 100,101, 102, 103, 104 y 105 del
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión aprobado por Decreto Supremo N° 005-
2005-MTC
DECRETO SUPREMO
Nº 015-2018-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 28278, Ley de Radio y Televisión,
en adelante la Ley de Radio y Televisión, establece entre los principios que rigen la
prestación de los servicios de radiodifusión, el respeto al Código de Normas Éticas;
a su vez, el artículo 34 de la citada Ley dispone la obligación de los titulares de
servicios de radiodifusión, de regir sus actividades conforme a los códigos de ética
que ellos deben establecer, en los que se incluyen, entre otros, aspectos sobre
programación y franjas horarias, debiendo considerar mecanismos concretos de
autorregulación para resolver las quejas y comunicaciones que envíe el público;
Que, el artículo III del Título Preliminar de la Ley de Radio y Televisión, establece
que el Estado promueve el desarrollo de los servicios de radiodifusión, los mismos
que tienen por finalidad satisfacer las necesidades de las personas en el campo de
la información, el conocimiento, la cultura, la educación y el entretenimiento, en un
marco de respeto de los deberes y derechos fundamentales, así como de promoción
de los valores humanos y de la identidad nacional;
Que, la Sección Tercera del Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado
por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC, en adelante el Reglamento de la Ley de
Radio y Televisión, establece disposiciones sobre la programación de los servicios
de radiodifusión y desarrolla aspectos sobre el Código de Ética, su contenido,
presentación y publicidad;
Que, con el objeto de, entre otros, fortalecer la autorregulación de los titulares de
los servicios de radiodifusión a través del mejoramiento de sus Códigos de Ética, de
tal manera que tanto los titulares del servicio de radiodifusión como los usuarios
cuenten con mecanismos claros y eficientes para participar activamente en la
mejora de la emisión de la programación trasmitida a través de los servicios de
radiodifusión; es necesario modificar e incluir artículos en la Sección Tercera del
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión;
Que, en ese sentido, se modifica la estructura del Código de Ética que deben
considerar los radiodifusores para su presentación al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC), incluyendo acápites como Procedimiento para la atención
de quejas a fin de generar predictibilidad y certidumbre en los usuarios respecto de
los procedimientos a los que se sujetan cuando presentan una queja ante el titular
del servicio de radiodifusión por incumplimiento del Código de Ética; asimismo, se
precisan disposiciones sobre la presentación de dicho instrumento ante el MTC y
obligaciones sobre su publicidad; se especifica la obligación de incluir la advertencia
previa, escrita y verbal del programa a transmitirse en todos los horarios; entre otros;
Que, asimismo, se precisan aspectos sobre la grabación de los programas de
radiodifusión; se adecúan las disposiciones referidas al uso de medios
audiovisuales a lo establecido en la Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con
Discapacidad, y su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N° 002-2014-
MIMP; y, se introducen mejoras de redacción y forma;
Que, por lo expuesto, es necesario modificar los artículos 98, 100, 101, 102, 103,
104 y 105 del Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por Decreto
Supremo Nº 005-2005-MTC, e incorporar los artículos 98-A, 98-B, 98-C y 98-D al
referido Reglamento;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución
Política del Perú; la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones; la Ley Nº 28278, Ley de Radio y Televisión; y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC;
DECRETA:
Artículo 1.- Modificación de diversos artículos del Reglamento de la Ley de
Radio y Televisión
Modifícanse los artículos 98, 100, 101, 102, 103, 104 y 105 del Reglamento de la
Ley de Radio y Televisión, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC, los
cuales quedan redactados de la siguiente manera:
“Artículo 98.- Estructura del Código de Ética
En el marco de lo dispuesto en la Ley y en el artículo precedente, el Código de Ética
rige las actividades del titular del servicio de radiodifusión; en tal sentido, contiene
disposiciones sobre lo siguiente:
1. Principios del Servicio de Radiodifusión, que incluye aquellos establecidos en el
artículo II del Título Preliminar y en el artículo 33 de la Ley.
Primordialmente, se consideran los principios de defensa de la persona humana y
el respeto a su dignidad, de valoración positiva de la diversidad cultural y de no
discriminación.
2. Finalidad del Servicio de Radiodifusión.
3. Franjas horarias.
4. Producción Nacional Mínima.
5. Mecanismos para brindar información oportuna sobre los cambios en la
programación.
6. Modalidades para la presentación de quejas por el incumplimiento del Código de
Ética.
7. Procedimiento para la atención de quejas.
8. Cláusula de conciencia.
9. Publicidad del Código de Ética.
ANEXOS:
Anexo I: Información del titular del servicio de radiodifusión para la presentación de
quejas.
Anexo II: Formulario para la presentación y registro de quejas.
Corresponde al titular del servicio de radiodifusión desarrollar las disposiciones de
los puntos antes citados y elaborar los Anexos respectivos. Las disposiciones de los
puntos 6 y 7 cumplen como mínimo lo dispuesto en los artículos 98-A y 98-B.”
Artículo 100.- Presentación del Código de Ética
100.1 El titular del servicio de radiodifusión puede acogerse al Código de Ética que
apruebe el Ministerio, al momento de solicitar su autorización o dentro de los doce
meses siguientes a la entrada en vigencia de la autorización.
100.2 Alternativamente, el titular del servicio de radiodifusión, en forma individual o
asociada, puede aprobar un Código de Ética propio y presentarlo dentro del plazo
señalado en el párrafo precedente ante la Dirección de Autorizaciones, quien en un
plazo máximo de treinta días hábiles verifica que el Código de Ética presentado
cumpla lo establecido en el artículo 98, requiriendo previamente la opinión del
CONCORTV, la misma que debe ser remitida en un plazo máximo de siete días
hábiles a partir de su requerimiento; de lo contrario, la Dirección de Autorizaciones
continúa con el trámite correspondiente.
100.3 El pronunciamiento del CONCORTV no tiene carácter vinculante para la
opinión que emite la Dirección de Autorizaciones.
100.4 Una vez verificado el Código de Ética, la Dirección de Autorizaciones
comunica al titular del servicio de radiodifusión que publicite su Código de Ética,
dentro de los diez días siguientes contados desde la fecha en que recibe la
comunicación correspondiente.
100.5 De existir observaciones al Código de Ética presentado, éstas se ponen en
conocimiento del titular de la autorización, a quien se le otorga el plazo de diez días
para subsanarlas. De no subsanar las observaciones, se tiene por no presentado el
Código de Ética.
100.6 En el caso de no acogerse expresamente al Código de Ética del Ministerio, ni
presentar un Código de Ética propio, se entiende que el titular del servicio de
radiodifusión se ha acogido al Código de Ética del Ministerio, sin perjuicio de las
sanciones administrativas que correspondan.”
“Artículo 101.- Publicidad del Código de Ética
101.1 El titular del servicio de radiodifusión que presenta su Código de Ética, lo
publicita durante toda la vigencia de la autorización en un lugar visible en sus
estudios y en su página web, o de no contar con una, mediante cualquier medio de
difusión alternativo.
101.2 El Código de Ética presentado de manera asociada es publicitado por cada
titular del servicio de radiodifusión.
101.3 El Ministerio pone a disposición del público, a través de su página web, el
Código de Ética vigente de cada titular del servicio de radiodifusión.”
Artículo 102.- Finalidad del servicio de radiodifusión
102.1 El servicio de radiodifusión tiene por finalidad satisfacer las necesidades de
la persona en el campo de la información, el conocimiento, la cultura, la educación
y el entretenimiento, en un marco de respeto de los deberes y derechos
fundamentales de la persona, así como de promoción de los valores humanos, la
democracia y la identidad nacional.
102.2 El titular del servicio de radiodifusión debe observar las disposiciones de la
presente sección en su Código de Ética, independientemente de la finalidad que
persiga de acuerdo con el artículo 9 de la Ley”.
Artículo 103.- Franjas horarias y advertencias

103.1 De acuerdo a lo establecido en la Ley, es responsabilidad del titular del
servicio de radiodifusión vigilar el contenido de la programación a ser difundida a fin
de evitar afectar los valores inherentes de la familia, propiciando la autorregulación
y la implementación de políticas para informar sobre advertencias en el contenido a
ser emitido.
103.2 En el Horario de Protección al Menor, se difunden programas, adelantos de
programas, publicidad comercial y propaganda política, que pueden ser
presenciados por niños, niñas y adolescentes menores de 14 años, sin supervisión
de sus padres, madres, representantes o responsables.
103.3 Dentro del Horario para mayores de 14 años con orientación de adultos, se
difunden programas, adelantos de programas, publicidad comercial y propaganda
política, que pueden ser presenciados por adolescentes mayores de 14 años, bajo
la orientación de sus padres, madres, representantes o responsables.
103.4 En el Horario para Adulto se pueden difundir programas, adelantos de
programas, publicidad comercial y propaganda política aptos para las personas
mayores de 18 años de edad.
103.5 Dentro de cada horario, el titular del servicio de radiodifusión debe incluir una
advertencia previa, escrita y verbal, indicando que el programa a transmitirse es
apto para todos, apto para mayores de catorce años con orientación de adultos o
apto para adultos.
103.6 El titular del servicio de radiodifusión establece las franjas horarias tomando
en cuenta la presente clasificación horaria y respetando el artículo 40 de la Ley. El
horario familiar es el comprendido entre las 06.00 y 22.00 horas.”
Artículo 104.- Obligación de guardar la grabación de los programas de

radiodifusión
El titular del servicio de radiodifusión conserva la grabación de la programación
nacional y de los comerciales, para cada estación, por un plazo de cuarenta y cinco
días calendario contados a partir de la fecha de su emisión. Dicha grabación puede
ser requerida por el CONCORTV para verificar el cumplimiento del Código de Ética
y lo establecido con relación a la franja horaria.”
Artículo 105.- Uso de medios audiovisuales

105.1 El programa informativo, educativo y cultural de producción nacional,
transmitido por el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú, incorpora
lenguaje de señas y textos para la comunicación de la persona con discapacidad
por deficiencia auditiva, de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29973, Ley
General de la Persona con Discapacidad.
105.2 El titular de la autorización del servicio de radiodifusión por televisión
incorpora optativa y progresivamente, lenguaje de señas y textos para la
comunicación de la persona con discapacidad por deficiencia auditiva, en el
programa informativo, educativo y cultural, lo que es valorado por el CONCORTV
para su reconocimiento bajo el sistema de otorgamiento de premios previsto en el
artículo 58 de la Ley. Dicha medida es obligatoria para el titular del servicio de
radiodifusión, en los supuestos establecidos en la Ley Nº 29973 y su Reglamento.”
Artículo 2.- Incorporación de artículos al Reglamento de la Ley de Radio y

Televisión
Incorpóranse los artículos 98-A, 98-B, 98-C y 98-D al Reglamento de la Ley de
Radio y Televisión, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2005-MTC, en los
términos siguientes:
Artículo 98-A.- Modalidades para la presentación de quejas
La queja puede presentarse por escrito, por teléfono o por correo electrónico. El
titular del servicio de radiodifusión implementa los mecanismos necesarios para
recibir la queja en cualquiera de los medios antes señalados. Para ello, indica en el
Anexo I de su Código de Ética lo siguiente:
a) Nombre del área o persona responsable de la atención de las quejas.
b) Dirección de correo electrónico para la presentación de las quejas.
c) Número telefónico para la recepción de las quejas.
d) Lugar para la presentación de las quejas por medio escrito.”
Artículo 98-B.- Procedimiento para la atención de queja por incumplimiento
del Código de Ética
98-B.1 Ante un incumplimiento del Código de Ética, el usuario, sin necesidad de
rúbrica de abogado, puede presentar una queja ante el titular del servicio de
radiodifusión, dentro de los cuarenta y cinco días calendario posteriores al
incumplimiento que se propone quejar.
98-B.2 El titular del servicio de radiodifusión otorga al usuario un número de registro
de la queja presentada, a fin de que este pueda realizar el seguimiento respectivo.
98-B.3 La carga de probar el cumplimiento del Código de Ética recae en el titular
del servicio de radiodifusión.
98-B.4 El área o persona responsable de la atención de la queja, del titular del
servicio de radiodifusión, resuelve ésta mediante pronunciamiento debidamente
motivado en un plazo máximo de treinta días calendario contados desde su
presentación, y notifica su resolución al usuario dentro de los cinco días posteriores
a su emisión.
98-B.5 En caso se declare fundada la queja, la resolución del titular del servicio de
radiodifusión indica las acciones a adoptar así como el plazo para su
implementación.
Artículo 98-C.- Registro de quejas por incumplimiento del Código de Ética
98-C.1 El titular de la autorización del servicio de radiodifusión debe llevar un
registro debidamente actualizado de las quejas presentadas por los usuarios por
incumplimiento del Código de Ética. Cada queja se registra de manera
independiente e identificable.
98-C.2 El titular del servicio de radiodifusión entrega, a solicitud del CONCORTV, el
registro de las quejas presentadas.
Artículo 98-D.- Acciones frente a la desestimación de la queja
El usuario puede, en caso de ser desestimada la queja, de no obtener respuesta en
el plazo previsto en el numeral 98-B.4, encontrarse disconforme con el
pronunciamiento emitido o ante la falta de implementación de las acciones indicadas
por el titular del servicio de radiodifusión, recurrir al Ministerio en vía de denuncia,
conforme a las disposiciones sobre el procedimiento administrativo sancionador
establecidas en la Ley y el Reglamento.”
Artículo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Transportes y
Comunicaciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Adecuación del Código de Ética del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial N° 801-2006-MTC/03
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones adecúa el Código de Ética aprobado
por Resolución Ministerial Nº 801-2006-MTC/03 a lo dispuesto por la presente
norma, en el plazo de seis meses contado desde su entrada en vigencia.
Segunda.- Aprobación y adecuación de los Códigos de Ética de los titulares
de autorizaciones de radiodifusión
El titular del servicio de radiodifusión que, a la fecha de publicación del nuevo
Código de Ética del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se rige por el
Código de Ética aprobado por Resolución Ministerial N° 801-2006-MTC/03, por
haberse acogido expresamente o por no haber presentado un código propio, se
sujeta a lo dispuesto por el nuevo Código de Ética del Ministerio, salvo en el caso
que el titular no se encuentre de acuerdo, para lo cual manifiesta dicha decisión por
escrito y presenta su propio Código de Ética en un plazo máximo de sesenta días
calendario contados desde la fecha de publicación del nuevo Código de Ética del
Ministerio, sujetándose al procedimiento establecido en el artículo 100 del
Reglamento.
El titular del servicio de radiodifusión que presentó su Código de Ética al Ministerio
antes de la entrada en vigencia de la presente norma, puede acogerse al nuevo
Código de Ética del Ministerio o presentar un Código de Ética conforme a lo
dispuesto por la presente norma, en un plazo máximo de sesenta días calendario
contados desde la fecha de publicación del nuevo Código de Ética del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, sujetándose al procedimiento establecido en el
artículo 100 del Reglamento; caso contrario, se sujeta automáticamente al Código
de Ética que aprueba el Ministerio.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

Única.- Derogatoria
Deróganse los artículos 99 y 157 del Reglamento de la Ley de Radio y Televisión,
aprobado por Decreto Supremo N° 005-2005-MTC.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós días del mes de agosto del
año dos mil dieciocho.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Transportes y Comunicaciones
ANALISIS DEL SECTOR PRIVADO FRENTE LA MODIFICACION

En el Blog de Rosa Maria Palacios, la abogada periodista profesora de la PUCP
publica con el titulo de Hora de mirar televisión su análisis con respecto a la reciente
modificación de la ley de radio y televisión lo siguiente:
“Sólo quiero recordar que dice la vigente Ley de Radio y Televisión. Un recordatorio
no es una amenaza, ni una ofensa. Mi primer propósito es sólo difundir la ley. El
segundo, que el nuevo Ministro la haga cumplir.
Se trata de una ley aprobada en el año 2004, durante el gobierno de Toledo,
bastante liberal con los contenidos de radio y televisión. En esos días, salíamos de
la orgía de corrupción orquestada por Montesinos y sus propietarios de canales de
televisión comprados con ladrillos de billetes. Urgía una televisión con contenidos
periodísticos que reflejaran el buen periodismo que queríamos tener. Peleamos
contra todos los que querían controlar contenidos y ganamos. ¿Valió la pena? Por
muchos años, sí. Pero hoy, lo dudo.
Libertad, hay, de eso no hay duda. La ley sólo incluyó algunas restricciones.
Pequeñas, nada imposible de hacer. Aquí van para que las conozcan:
“Artículo 40.- Horario Familiar
La programación que se transmita en el horario familiar debe evitar los contenidos
violentos, obscenos o de otra índole, que puedan afectar los valores inherentes a
la familia, los niños y adolescentes. El horario es el comprendido entre las 6.00 y
22.00 horas.”
“Articulo 76.- Infracciones graves
h) El incumplimiento de las normas relativas al horario familiar y de protección al
menor”
“Artículo 77.- Infracciones muy graves
g) La Comisión en el lapso de un año de dos (2) o mas infracciones graves.”
“Artículo 80.- Cancelación
La cancelación de la autorización puede ser dispuesta para los casos de comisión
reiterada de infracciones calificadas como muy graves.”
Esta es la ley. No se sorprendan. Si no la conocían, pues ahora ya la conocen. Esta
es la herramienta para tener un mínimo de decencia en la pantalla. Esta es la norma
que el Congreso puso en las manos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
para que se haga cumplir. Esta es la forma en que creíamos podíamos separar
espectáculo morboso de noticia. Un freno que los propietarios han desconocido
cada vez en mayor escala porque ningún Ministro ha estado a la altura de sus
obligaciones legales.
¿Respeta la televisión peruana la ley cuando todos los niños del Perú desayunan a
diario viendo ejecuciones de inocentes en vídeos de cámaras de seguridad? ¿Un
sicario disparando y un comensal defendiéndose a tiros no es contenido violento?
¿Pasarlo decenas de veces? ¿Es entretenimiento en horario familiar darle dinero a
una persona cada vez que afirma haberse acostado con éste o aquel o haber hecho
un trío?
La noticia se ha pervertido tanto en la televisión que sólo vemos morbo. Los vídeos
de las cámaras de seguridad no sirven para otra cosa que no sea proveer de
material a los medios que hacen un festival de ejecuciones, asaltos, atropellos y
otras formas de desgracia humana sin limite alguno. ¿Vende? Claro que vende. El
ser humano es morboso por naturaleza. La miseria humana jala el ojo y de eso se
trata. Si un canal lo hace y funciona, todos lo copian. Todos reciben las mismas
mediciones de audiencia (rating) y saben lo que excita al espectador y lo que lo
hace cambiar de canal. A mostrar cadáveres pues. ¡Llego la hora!
Total, ¿importa la ley? ¿Alguien ha sido sancionado por hacer exactamente lo que
esta prohibido? ¿Importan los derechos de los niños? ¿Importa que tengamos un
mínimo de contenidos periodísticos de relevancia nacional? ¿Importa que nos
miremos el ombligo en lugar de ver el planeta? No, no importa. Audiencia grande,
anunciante grande, plata en grande. Mucha, pero mucha plata. Por lo que se ve en
la pantalla, eso es lo único que importa a los accionistas. No digan que no.
Pero, ¿que pasaría si el Ministro de Transportes y Comunicaciones decide fiscalizar
el cumplimiento de la ley? ¿Que pasaría si a un canal, o a todos, les aplican las
multas y luego de la reiterancia le cancelan la autorización? ¿Y si luego sacan las
autorizaciones a concurso o remate? ¿No creen que les interesaría súbitamente
hacer buen periodismo y sacar las toneladas de mierda con las que alimentan al
pueblo cada día?
La ley es la ley. ¿Recuerdan? Y por si acaso, hay antecedentes de mandar a negro
a un canal por violar esta misma ley.
Ahora pues, los quiero ver. Porque un cambio se viene. Un cambio es
imprescindible. No es posible que el único noticiero matutino que los niños puedan
ver sea el del canal del Estado. A ese extremo de locura hemos llegado en ese
manicomio de morbo y dinero que es hoy la televisión peruana.
O sanan solos muy rápido o mueren pronto. Advertidos están.
ANÁLISIS LEGAL A LA MODIFICACIÓN EN EL AMBITO DE LA WEB
Marco legal para el internet en el Perú. Exploración inicial

Por: Erick Iriarte
“A los tres poderes clásicos (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) se le añadió la prensa
hace casi un siglo y en la actualidad distintas voces proponen añadir al Internet
como el quinto poder dentro de una sociedad moderna. Dicho calificativo no es
pura casualidad, debido al fuerte impacto que ha tenido dentro de nuestras
relaciones sociales y políticas, en algunos casos generando revoluciones como la
primavera árabe, y en otros casos funcionando como una herramienta de
información y/o comunicación y como un instrumento para modernizar al Estado. En
el campo del Derecho ha surgido un claro interés por las actividades dentro de la
red, ante ello algunos Estados han decidido regular el Internet como si fuese un
mundo nuevo que necesita nuevas reglas, no obstante otros se han declarado
neutrales ante estos fenómenos, señalando que en gran medida las normas que se
tienen son las aplicables.
¿Por qué se hacen regulaciones de cosas ya reguladas? esta es una pregunta que
no responderemos en este artículo, pero que pudiera dar luces de porque hay
legislaciones que nunca se han aplicado.
El levantamiento que hemos hecho obedece a un ordenamiento temático, no se ha
explorado un levantamiento de información cronológico, pero pudiera realizarse en
la exploración general que estamos en curso y esperamos pronto publicar.
Accesibilidad
2005 – Ley 28530 - Ley de Promoción de Acceso a Internet para personas con
discapacidad y de adecuación del espacio físico en cabinas públicas de internet.
2009 - RM 126-2009-PCM - Aprueban lineamientos para Accesibilidad a páginas
web y Aplicaciones para telefonía móvil para instituciones públicas del Sistema
Nacional de Informática
2009 - DS013-2009-MIMDES - Aprueban Reglamento de la Ley de Promoción de
Acceso a Internet para Personas con Discapacidad y de Adecuación del Espacio
Físico en Cabinas Públicas de Internet
Acceso a la Información y Transparencia
2002 – Ley 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Crea
portales de acceso a la información pública de las entidades públicas.
2003 - DS 072-2003-PCM - Aprueban el Reglamento de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública
2008 - RM 398-2008-PCM - Aprueban Directiva Nº 0042008-PCM/SGP
“Lineamientos para la uniformización del contenido de los portales de transparencia
de las entidades públicas”
2010 - DS 063-2010-PCM - Decreto Supremo que aprueba la implementación del
Portal de Transparencia Estandar en las Entidades de la Administración Pública.
2010 - RM 200-2010-PCM - Aprueban Directiva “Lineamientos para la
implementación del Portal de Transparencia Estándar en las entidades de la
Administración Pública”
Comercio Electrónico (ecommerce)
2000 – Ley 27291. Ley que modifica el Código Civil permitiendo la utilización de los
medios electrónicos para la manifestación de voluntad y la utilización de la firma
electrónica
Artículo 1374.- Conocimiento y contratación entre ausentes
La oferta, su revocación, la aceptación y cualquier otra declaración contractual
dirigida a determinada persona se consideran conocidas en el momento en que
llegan a la dirección del destinatario, a no ser que este pruebe haberse encontrado,
sin su culpa, en la imposibilidad de conocerla.
Si se realiza a través de medios electrónicos, ópticos u otro análogo, se presumirá
la recepción de la declaración contractual, cuando el remitente reciba el acuse de
recibo.
2006 – TLC Perú/USA – Capítulo de Comercio Electrónico
2009 – TLC Perú/Canada – Capítulo de Comercio Electrónico
2009 – TLC Perú/Singapur – Capítulo de Comercio Elecrónico
2011 – TLC Perú/Corea del Sur – Capítulo de Comercio Electrónico
Compras Públicas (eProcurement)
2004 - RM 199-2004-PCM - Constituyen la Comision Multisectorial encargada de
ejecutar e implantar los “Lineamientos para la implantación inicial del Sistema
Electronico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado – SEACE”.
2005 - RM 282-2005-PCM - Aprueban “Lineamientos para la Implantación Inicial del
Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado – SEACE”.
CONTROL DE CONTENIDOS
2003 - Ley 28119 - Ley que Prohíbe el Acceso de Menores de Edad a Paginas Web
de Contenido Pornográfico
2003 - Ley 28681 - Ley que regula la comercialización, consumo y publicidad de
bebidas alcohólicas
2006 - Ley 28705 - Ley General para la Prevención y Control de los Riesgos del
Consumo del Tabaco
2007 - Ley 29139 - Ley que Modifica La Ley 28119, Ley que Prohíbe el Acceso de
Menores de Edad a Paginas Web de Contenido Pornográfico
2010 – DS 025-2010-ED - Aprueban Reglamento de la Ley 28119, modificada por
la Ley 29139, Ley que Prohíbe el Acceso a Menores de Edad a Páginas Web de
Contenido Pornográfico y a cualquier otra Forma de Comunicación en Red de Igual
Contenido, en las Cabinas Públicas de Internet
2010 - ley 29517 - Ley que modifica la ley 28705, Ley General para la Prevención y
Control de los riesgos del consumo del tabaco, para adecuarse al Convenio Marco
de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para el Control del Tabaco
DATOS ESPACIALES
2003 – RM 126-2003-PCM - Constituyen el Comité Coordinador de la Infraestructura
de Datos Espaciales del Perú - IDEP. Los Datos Espaciales sirven para poder tomar
decisiones sobre gestión de recursos del Estado en especial en infraestructura.
2007 - RM 325-2007-PCM - Constituyen el Comité Coordinador Permanente de la
Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (CCIDEP)
2011 - DS 069-2011-PCM - Crean el Portal de Información de Datos Espaciales del
Perú (GEOIDEP)
DELITOS Y TICS
Si bien consideramos que ya el Código Penal es aplicable a temas informáticos y
que dicho código ya incorporaba figuras explícitas por medios informáticos, se han
ido incorporando artículos que deseamos destacar
2000 – Ley 27309 - Ley que incorpora los Delitos Informáticos al Código Penal.
TÍTULO V (...) CAPÍTULO X DELITOS INFORMÁTICOS
Artículo 207A.- El que utiliza o ingresa indebidamente a una base de datos, sistema
o red de computadoras o cualquier parte de la misma, para diseñar, ejecutar o
alterar un esquema u otro similar, o para interferir, interceptar, acceder o copiar
información en tránsito o contenida en una base de datos, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años o con prestación de servicios
comunitarios de cincuentidós a ciento cuatro jornadas.
Si el agente actuó con el fin de obtener un beneficio económico, será reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de tres años o con prestación de servicios
comunitarios no menor de ciento cuatro jornadas.
Artículo 207B.- El que utiliza, ingresa o interfiere indebidamente una base de datos,
sistema, red o programa de computadoras o cualquier parte de la misma con el fin
de alterarlos, dañarlos o destruirlos, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de cinco años y con setenta a noventa días multa.
Artículo 207C.- En los casos de los Artículos 207o-A y 207o-B, la pena será privativa
de libertad no menor de cinco ni mayor de siete años, cuando:
1. El agente accede a una base de datos, sistema o red de computadora, haciendo
uso de información privilegiada, obtenida en función a su cargo.
2. El agente pone en peligro la seguridad nacional.
2004 - Ley 28251 - Ley que Modifica e incorpora artículos referidos a la Violación
sexual, explotación sexual comercial y pornografía infantil
Artículo 183-A.- Pornografía infantil El que posee, promueve, fabrica, distribuye,
exhibe, ofrece, comercializa o publica, importa o exporta por cualquier medio
incluido la Internet, objetos, libros, escritos, imágenes visuales o auditivas, o realiza
espectáculos en vivo de carácter pornográfico, en los cuales se utilice a personas
de catorce y menos de dieciocho años de edad, será sancionado con pena privativa
de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años y con ciento veinte a
trescientos sesenta y cinco días multa.
Cuando el menor tenga menos de catorce años de edad la pena será no menor de
seis ni mayor de ocho años y con ciento cincuenta a trescientos sesenta y cinco
días multa. Si la víctima se encuentra en alguna de las condiciones previstas en el
último párrafo del artículo 173, o si el agente actúa en calidad de integrante de una
organización dedicada a la pornografía infantil la pena privativa de libertad será no
menor de ocho ni mayor de doce años.
De ser el caso, el agente será inhabilitado conforme al artículo 36, incisos 1, 2, 4 y
5.
2008 - Ley 29263 - Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley
General del Ambiente
2009 – Ley 29408 – Ley General de Turismo – 2da. Transitoria
Artículo 181A.- Explotación sexual comercial infantil y adolescente en ámbito del
turismo
El que promueve, publicita, favorece o facilita la explotación sexual comercial en el
ámbito del turismo, a través de cualquier medio escrito, folleto, impreso, visual,
audible, electrónico, magnético o a través de Internet, con el objeto de ofrecer
relaciones sexuales de carácter comercial de personas de catorce (14) y menos de
dieciocho (18) años de edad será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cuatro (4) ni mayor de ocho (8) años.
Si la víctima es menor de catorce años, el agente, será reprimido con pena privativa
de la libertad no menor de seis (6) ni mayor de ocho (8) años.
El agente también será sancionado con inhabilitación conforme al artículo 36 incisos
1, 2, 4 y 5.
Será no menor de ocho (8) ni mayor de diez (10) años de pena privativa de la
libertad cuando ha sido cometido por autoridad pública, sus ascendientes, maestro
o persona que ha tenido a su cuidado por cualquier título a la víctima.
2009 - Ley 29316 - Ley que Modifica, Incorpora y regula diversas disposiciones a
fin de implementar el acuerdo de promoción comercial suscrito entre el Perú y USA
2010 - Ley 29499 - Ley que establece la vigilancia electrónica personal e incorpora
el artículo 29A y modifica el artículo 52 del Código Penal
2010 - DS Nº 013-2010-JUS - Aprueban Reglamento para la implementación de la
Vigilancia Electrónica Personal establecida mediante la Ley Nº 29499
EXPEDIENTE DIGITAL
2011 – Resolución Administrativa 414-2010-CE-PJ - Aprueban el Procedimiento de
Formalización del Expediente Digital en la Nueva Ley Procesal del Trabajo
Factura Electrónica
2010 – Resolución de Superintendencia 0188-2010-SUNAT - Resolución de
Superintendencia que amplía el Sistema de Emisión Electrónica a la Factura y
documentos vinculados a esta
Firmas Digitales
2000 - Ley 27269 – Ley de Firmas Digitales. Esta ley fue modificada por la Ley
27310 para permitir que pudieran ser incorporados los certificados digitales de
origen extranjero.
2003 – Resolución Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales 0103-2003-
CRT-INDECOPI - Aprueban
disposiciones complementarias al reglamento de la Ley de Firmas y Certificados

Digitales.
2007 - DS 004-2007-PCM - Aprueban Reglamento de la Ley de Firmas y
Certificados Digitales. [No entro en vigencia]
2008 - DS 052-2008-PCM - Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales
2011 - DS 070-2011-PCM - Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley
Nº 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, y establece normas aplicables al
procedimiento registral en virtud del Decreto Legislativo Nº 681 y ampliatorias
GESTIÓN INFORMÁTICA DEL ESTADO

2001 – RM 240-2001-PCM - Constituyen el Consejo Consultivo Nacional de
Estadística e Informática CCONEI
2001 – DS 106-2001-PCM - Aprueban Reglamento del Consejo Consultivo Nacional
de Estadística e Informática – CCONEI.
2003 – Resolución Jefatural 088-2003-INEI - Aprueban directiva sobre “Normas
para el uso del servicio de correo electrónico en las entidades de la administración
pública.
2003 – Resolución Jefatural257-2003-INEI - Aprueba la “Guia para la administración
pública sobre elaboración de contratos informáticos”.
2010 - DS 076-2010-PCM - Decreto Supremo que modifica el Decreto Supremo Nº
013-2003-PCM estableciendo disposiciones referidas a las adquisiciones de
computadoras personales que convoquen las entidades públicas
2011 - RM 19-2011-PCM - Aprueban la formulación y evaluación del Plan Operativo
Informático de las entidades de la Administración Pública y su Guía de Elaboración
2012 - RA108-2012-CE-PJ - Aprueban Directiva “Normas que regulan el uso de la
Tecnología de Información y Comunicaciones en el Poder Judicial”
Gobierno Abierto (OpenGoverment)
2012 – RM 085-2012-PCM - Aprueban el Plan de Acción del Perú para su
incorporación a la Sociedad de Gobierno Abierto
Gobierno Electrónico (egov)
2001 – DS 060-2001-PCM - Crean el “Portal del Estado Peruano” como Sistema
Interactivo de Información a los ciudadanos a través de Internet. El portal que se ha
establecido es http://peru.gob.pe
2001 – Resolución Jefatural234-2001-INEI - Aprueban Directiva “Normas y
Procedimientos Técnicos sobre Contenidos de las Páginas Web en las Entidades
de la Administración Pública”. Esta directiva es de uso obligatorio por parte de las
entidades públicas.
2002 - Resolución Jefatural161-2002-INEI - Modificación de las normas y
procedimientos técnicos sobre contenidos de las páginas web.
2003 - DS 066-2003-PCM. Fusionan la Subjefatura de Informática del Instituto
Nacional de Estadística e Informática - INEI y la Presidencia del Consejo de
Ministros, a través de su Secretaría de Gestión Pública. Norma que da origen a la
Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática.
2003 - DS 067-2003-PCM. Reglamento de Organización y Funciones de la PCM.
2003 - RM 334-2003-PCM - Crean Comisión Multisectorial encargada de proponer
los lineamientos para la Integración de los Sistemas Informáticos y Plataformas
Tecnológicas de las diversas entidades del Estado y el desarrollo e implantación del
piloto del Medio de Pago Virtual del Estado.
2004 - DS 059-2004-PCM - Establecen disposiciones relativas a la administración
del “Portal del Estado Peruano”.
2006 - DS 032-2006-PCM - Crean el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas
- PSCE.
2006 - RM 274-2006-PCM - Aprueban la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrónico.
2011 - RM 61-2011-PCM - Aprueban lineamientos que establecen el contenido
mínimo de los Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico.
HABEAS DATA
1993 – Constitución
Artículo 2.- Toda persona tiene derecho: (…) 5. A solicitar sin expresión de causa
la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo
legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones que
afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por
razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del
Fiscal de la Nación, o de una comisión investigadora del Congreso con arreglo a ley
y siempre que se refieran al caso investigado.
6. A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no
suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
Artículo 200.- Son garantías constitucionales: (…) 3. La Acción de Hábeas Data,
que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario
o persona, que vulnera o amenaza los
derechos a que se refiere el artículo 2, incisos 5 y 6 de la Constitución. (…)
Infraestructura
2010 - RS Nº 063-2010-PCM - Crean Comisión Multisectorial Temporal encargada
de elaborar el “Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú”
2010 - DS 034-2010-MTC - Decreto Supremo que establece como Política Nacional
la Implementación de una red dorsal de fibra óptica para facilitar a la población el
acceso a Internet de banda ancha y promover la competencia en la prestación de
este servicio
2012 - Ley 29904 - Ley de Promoción de la Banda Ancha y construcción de la Red
Dorsal Nacional de Fibra Óptica
Interoperabilidad
2006 – DS 081-2006-PCM - Exoneran del pago de derechos, tasas o precios
públicos a entidades que requieran información de otra entidad de la Administración
Pública.
2008 - RM 381-2008-PCM - Aprueban lineamientos y mecanismos para
implementar la interconexión de equipos de procesamiento electrónico de
información entre las entidades del Estado
2009 - RM 464-2009-PCM - Crean Grupo de Trabajo Multisectorial encargado de
implementar la Red Transaccional del Estado
2011 - RS 015-2011-PCM - Constituyen Comisión Multisectorial Temporal para
elaborar el anteproyecto de Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los
Servicios Públicos e Interoperabilidad del Estado Peruano
2011 - DS083-2011-PCM - Crean la Plataforma de Interoperabilidad del Estado –
PIDE
MANIFESTACIÓN DE LA VOLUNTAD POR MEDIOS DIGITALES

2000 – Ley 27291. Ley que modifica el Código Civil permitiendo la utilización de los
medios electrónicos para la manifestación de voluntad y la utilización de la firma
electrónica
Artículo 141.- Manifestación de voluntad La manifestación de voluntad puede ser
expresa o tácita. Es expresa cuando se realiza en forma oral o escrita, a través de
cualquier medio directo, manual, mecánico, electrónico u otro análogo. Es tácita
cuando la voluntad se infiere indubitablemente de una actitud o de circunstancias
de comportamiento que revelan su existencia.
No puede considerarse que existe manifestacióntácita cuando la ley exige
declaración expresa o cuando el agente formula reserva o declaración en contrario.
Artículo 141-A.- Formalidad En los casos en que la ley establezca que la
manifestación de voluntad deba hacerse a través de alguna formalidad expresa o
requiera de firma, éstapodrá ser generada o comunicada a través de medios
electrónicos, ópticos o cualquier otro análogo.
Tratándose de instrumentos públicos, la autoridad competente deberá dejar
constancia del medio empleado y conservar una versióníntegra para su ulterior
consulta.
NOMBRES DE DOMINIO
2002 – Resolución Jefatural 207-2002-INEI - Aprueban Directiva “Normas Técnicas
para la Asignación de Nombres de Dominio de las Entidades de la Administración
Pública”.
2003 – Resolución Jefatural259-2003-INEI - Amplian plazo para que entidades de
administración pública comuniquen al INEI la adecuación del nombre del dominio a
que se refiere la R.J. Nº207-2002-INEI.
2005 - RM 285-2005-PCM - Constituyen Comisión Multisectorial de Políticas del
Sistema de Nombres de Dominio. Esta Comisión es de carácter consultivo.
Notificaciones Electrónicas
2001 - Ley 27419 - Ley sobre Notificación por Correo Electrónico.
Artículo 163.- Notificación por telegrama o facsímil, correo electrónico u otro medio
En los casos del Artículo 157o, salvo el traslado de la demanda o de la
reconvención, citación para absolver posiciones y la sentencia, las otras
resoluciones pueden, a pedido de parte, ser notificadas, además, por telegrama,
facsímil, correo electrónico u otro medio idóneo, siempre que los mismos permitan
confirmar su recepción.
La notificación por correo electrónicosólo se realizará para la parte que lo haya
solicitado. Los gastos para la realización de esta notificación quedan incluidos en la
condena de costas.
Artículo 164.- Diligenciamiento de la notificación por facsímil, correo electrónico u
otro medio El documento para la notificación por facsímil, correo electrónico u otro
medio, contendrá los datos de la cédula.
El facsímil u otro medio se emitirá en doble ejemplar, uno de los cuales será
entregado para su envío y bajo constancia al interesado por el secretario respectivo,
y el otro con su firma se agregará al expediente. La fecha de la notificación será la
de la constancia de la entrega del facsímil al destinatario. En el caso del correo
electrónico, será, en lo posible, de la forma descrita anteriormente, dejándose
constancia en el expediente del ejemplar entregado para su envío, anexándose
además el correspondiente reporte técnico que acredite su envío. El Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial podrá disponer la adopción de un texto uniforme para
la redacción de estos documentos.
2008 – Resolución Administrativa 214-2008-CE-PJ - Instauran el Servicio de
Notificaciones Electrónicas en el Poder Judicial
2010 – Resolución Administrativa 029-2010-CED-CSJLN/ PJ - Disponen que las
directivas y resoluciones de alcance general sean notificadas por el correo
electrónico de los usuarios, magistrados y personal jurisdiccional y/o administrativo
de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte
PROPIEDAD INTELECTUAL
2002 - Tratado de Derecho de Autor (WIPO)
2002 - Tratado sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (WIPO)
2006 – TLC Perú/USA – Capítulo de Propiedad Intelectual
2008 - Ley 29263 - Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley
General del Ambiente
2009 – TLC Perú/China – Capítulo de Propiedad Intelectual
2009 - Ley 29316 - Ley que Modifica, Incorpora y regula diversas disposiciones a
fin de implementar el acuerdo de promoción comercial suscrito entre el Perú y USA
2011 – TLC Perú/Costa Rica – Capítulo de Propiedad Intelectual
2011 – TLC Perú/Guatemala – Capítulo de Propiedad Intelectual
2011 – TLC Perú/Corea del Sur – Capítulo de Propiedad Intelectual
2011 – TLC Perú/Japon – Capítulo de Propiedad Intelectual
2011 – TLC Perú/Panama - Capítulo de Propiedad Intelectual
2012 – TLC Perú/Comunidad Europea – Capítulo de Propiedad Intelectual
2012 - Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales
(WIPO)
PROTECCIÓN DE DATOS Y PRIVACIDAD

1993 – Constitución
Artículo 2.- Toda persona tiene derecho: (…) 5. A solicitar sin expresión de causa
la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo
legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones que
afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por
razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del
Fiscal de la Nación, o
de una comisión investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se
refieran al caso investigado. (…)
10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos sólo pueden ser
abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del
juez, con las garantías previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos
al hecho que motiva su examen.
Los documentos privados obtenidos con violación de este precepto no tienen efecto
legal. (…)
2001 - Ley 27489 - Ley que regula las Centrales Privadas de Información de Riesgos
y de Protección al Titular de la Información
2002 - Ley 27863 - Ley que Modifica varios artículos de la Ley que regula las
Centrales Privadas de Información de Riesgos y de Protección al Titular de la
Información
2002 - Ley 27697 - Ley que otorga facultad al fiscal para la intervención y control de
comunicaciones y documentos privados en caso excepcional
2007 - DL 991 - Decreto Legislativo que modifica la Ley 27697, Ley que otorga
facultad al fiscal para la intervención y control de comunicaciones y documentos
privados en caso excepcional
2009 – Directiva 005-2009/COD-INDECOPI – Directiva de Operación y
Funcionamiento del Registro de Números Telefónicos y Direcciones de Correo
Electrónico excluidos de ser destinatarios de Publicidad Masiva – Registro
“Gracias… No Insista”
2011 – Ley 29733 - Ley de Protección de Datos Personales.
SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
2001 – Resolución Jefatural 347-2001-INEI - Aprueban Directiva “Normas y
Procedimientos Técnicos para garantizar la Seguridad de la Información publicadas
por las entidades de la Administración Pública”.
2003 – Resolución Jefatural 386-2002-INEI - Normas técnicas para el
almacenamiento y respaldo de la información procesada por las entidades de la
administración pública.
2004 - RM 224-2004-PCM - Aprueban uso obligatorio de la Norma Técnica Peruana
“NTP-ISO/IEC 17799:2004 EDI. Tecnología de la Información: Código de Buenas
Prácticas para la gestión de la Seguridad de la Información. . 1ª Edición. ” en
entidades del Sistema Nacional de Informática.
2005 – RM 395-2005-PCM - Modifican plazos para implementar la Norma Técnica
Peruana cuyo uso obligatorio se aprobó mediante las R.M N¨ 224-2004PCM.
2007 - RM 246-2007-PCM - Norma Técnica Peruana “NTP-ISO/ IEC 17799:2007
EDI. Tecnología de la Información. Código de buenas prácticas para la gestión de
la seguridad de la información. 2a. Edición” en todas las entidades integrantes del
Sistema Nacional de Informática.
2009 - RM 360-2009-PCM - Crean el Grupo de Trabajo denominado Coordinadora
de Respuestas a Emergencias en Redes Teleinformáticas de la Administración
Pública del Perú (Pe-CERT)
2011 – RM 197-2011-PCM - Establecen fecha límite para que diversas entidades
de la Administración Pública implementen el plan de seguridad de la información
dispuesto en la Norma Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 17799:2007 EDI.
Tecnología de la Información. Código de Buenas Prácticas para la Gestión de la
Seguridad de la Información”
2012 – RM 129-2012-PCM - Aprueban el uso obligatorio de la Norma Técnica
Peruana “NTP ISO/IEC 27001:2008 EDI Tecnología de la Información. Técnicas de
Seguridad. Sistemas de gestión de seguridad de la Información. Requisitos” en
todas las entidades integrantes del Sistema Nacional de Informática.
SPAM
2005 - Ley N° 28493 - Ley que regula el uso del Correo Electrónico comercial no
solicitado (SPAM). A la fecha solo ha existido un único caso que ha llegado a su fin.
2006 - DS 031-2005-MTC - Aprueba el Reglamento de la Ley 28493 que regula el
envío del correo electrónico comercial no solicitado (SPAM)
Sociedad de la Información
2003 - RM 181-2003-PCM - Crean comisión multisectorial para el desarrollo de la
sociedad de la información - CODESI. Esta Comisión establecería la Agenda Digital
Peruana (versión 1.0)
2005 - RM 148-2005-PCM - Aprueban y autorizan la publicación del “Plan de
Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú – La Agenda Digital
Peruana”.
2005 - DS 318-2005-PCM - Constituyen Comisión Multisectorial para el seguimiento
y evaluación del “Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú -
La Agenda Digital Peruana”
2005 - RM 381-2005-PCM - Modifican R.M. N° 318-2005PCM sobre la Comisión
Multisectorial para seguimiento y evaluación del “Plan de Desarrollo de la Sociedad
de la Información - La Agenda Digital Peruana”.
2006 - DS 031-2006-PCM - Aprueban Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Información en el Perú – La Agenda Digital Peruana. Versión 1.0
2008 - DS 048-2008-PCM - Aprueban la Reestructuración de la Comisión
Multisectorial para el Seguimiento y
Evaluación del “Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú - La
Agenda Digital Peruana”. Se le da rango ministerial.
2008 – RM 346-2008-PCM - Aprueban Reglamento Interno de la Comisión
Multisectorial Permanente para el Seguimiento y Evaluación del “Plan de Desarrollo
de la Sociedad de la Información - La Agenda Digital Peruana” (CODESI)
2011 - DS 066-2011-PCM - Aprueban el “Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Información en el Perú - La Agenda Digital Peruana 2.0”
SOFTWARE
2003 – DS 013-2003-PCM - Dictan medidas para garantizar la legalidad de la
adquisición de software en entidades y dependencias del sector público.
Esto Considera la creación del concepto de Software Legal: adquirir la licencia si se
tiene recursos, si no se tiene recursos utilizar software libre pero no usar software
sin licencia.
2003 – Resolución Jefatural199-2003-INEI - Aprueban Directiva sobre “Normas
Técnicas para la Administración del Software Libre en los Servicios Informáticos de
la Administración Pública”. Primera Norma que referencia el Software Libre.
2004 – RM 073-2004-PCM - Aprueban Guia para la Administración Eficiente del
Software Legal en la Administración Pública.
2004 – RM 139-2004-PCM - Aprueban “Guía Técnica sobre Evaluación de Software
para Ia Administración Pública”.
2004 – RM 179-2004-PCM - Aprueban uso obligatorio de la Norma Técnica Peruana
“NTP-ISO/IEC 12207:2004 Tecnología de la Información. “Procesos del Ciclo de
Vida del Software, 1ª Edición” en entidades del Sistema Nacional de Informática.
2004 – DS 037-2005-PCM - Modifican el D.S Nº013-2003PCM, fijando plazo para
que las entidades publicas cumplan con inventariar los software que utilizan .
2005 – Ley 28612 - Ley que norma el Uso, Adquisición y Adecuación del Software
en la Administración Pública. Denominada también Ley de Neutralidad Tecnológica
en la Adquisición de Software.
2005 - RM Nº 396-2005-PCM - Modifican plazos para implementar la Norma Técnica
Peruana cuyo uso obligatorio se aprobó mediante las R.M N¨ 179-2004-PCM.
2006 - DS 024-2006-PCM - Aprueban reglamento de la ley Nº 28612: Ley que norma
el uso, adquisición y adecuación del software en la administración pública
2007 - DS 002-2007-PCM - Modifican Decreto Supremo Nº 013-2003-PCM y
establecen disposiciones referidas a licenciamiento de software en entidades
públicas.
2008 - DS 053-2008-PCM – Decreto Supremo que Modifica el Artículo 4° del
Decreto Supremo N° 0132003-PCM para el cumplimiento de la Administración
Pública de las normas vigentes en materia de Derechos de Autor en el Marco de la
Reforma del Estado y la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú
- Estados Unidos
TRIBUTOS Y TICS
2010 – Resolución de Superintendencia 333-2010/ SUNAT - Aprueban nueva
versión del PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 0601
2010 - Resolución de Superintendencia 344-2010-SUNAT - Dictan disposiciones
para la
implementación del Sistema de Embargo por Medios Telemáticos ante las
Empresas que desempeñan el rol adquiriente en los Sistemas de Pago mediante
Tarjetas de Crédito y/o Débito
VOTO ELECTRÓNICO
2010 – Ley 29603 - Ley que autoriza a la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE) a emitir las Normas Reglamentarias para la implementación gradual y
progresiva del Voto Electrónico
2010 - DS 211-2010-J/ONPE - Aprueban Reglamento del Voto Electrónico.
Para Erick Iriarte lo más importante sería:
“Si bien consideramos que ya el Código Penal es aplicable a temas informáticos y
que dicho código ya incorporaba figuras explícitas por medios informáticos, se han
ido incorporando artículos que deseamos destacar”:
NORMATIVA LEGAL SOBRE LA PUBLICIDAD
REGLAMENTO DE LA LEY DE NORMAS DE LA PUBLICIDAD EN DEFENSA

DEL CONSUMIDOR – I
D.S. N° 20-94-ITINCI.- Aprueba el reglamento de la Ley de Normas de la Publicidad
en Defensa del Consumidor. (16/10/94)
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA:
Referencia a la Ley y al CONASUP
ARTÍCULO 1°.- Toda mención hecha a “la Ley” en el presente reglamento se

entenderá referida al Decreto Legislativo N° 691. Asimismo, toda mención hecha a
la “CONASUP” se entenderá referida a la Comisión Nacional de Supervisión de la
Publicidad del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección
de la Propiedad Intelectual – INDECOPI.
ARTÍCULO 2°.- A efectos de lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley, se entiende
por:
Publicidad en envase: toda referencia distinta a la información propia de las normas
de rotulado, y a la información técnica del producto
Artículo 5°.- En la publicidad comercial está permitido el uso del humor, la fantasía
y la exageración, en la medida en que tales recursos no impliquen un engaño para
el consumidor o constituyan infracción a las normas sobre publicidad.
Los anuncios en los que se realice exhibición de juguetes que involucren la
construcción, modelaje, pintura, dibujos y similares, no deberán exagerar las
facilidades de su ejecución.
Ley que regula la publicidad estatal – LEY Nº 28874
Artículo 1.- Objetivos de la Ley

a) Establecer los criterios generales para el uso de los recursos que las instancias
del Gobierno Nacional, gobierno regional y gobierno local, destinarán al rubro de
publicidad, en prensa escrita, radio y televisión.
b) Fiscalizar la transparencia y racionalidad en el uso de los recursos públicos para

la contratación de servicios de publicidad en prensa escrita, radio y televisión.
LEGISLACION SOBRE LA PUBLICIDAD DE BEBIDAS ALCOHOLICAS

REGLAMENTO DE LA LEY N° 28681, LEY QUE REGULA LA
COMERCIALIZACIÓN, CONSUMO Y PUBLICIDAD DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS
TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- OBJETO El presente Reglamento tiene como objeto regular la
comercialización, consumo y publicidad de bebidas alcohólicas de toda graduación,
así como establecer las obligaciones, infracciones y el procedimiento sancionador
en concordancia con las disposiciones legales vigentes y los planes nacionales en
ejecución: Plan nacional de apoyo a la familia, plan nacional de la juventud y plan
nacional de apoyo a la infancia y adolescencia. Artículo 2°.- ALCANCE Las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento alcanza a todas las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas que fabriquen, importen, comercialicen,
distribuyan, suministren o consuman bebidas alcohólicas a nivel nacional. Artículo
3°.- DEFINICIONES Para efectos de la aplicación de la Ley N° 28681 y del presente
Reglamento, se establecen las siguientes definiciones: 1. Bebidas alcohólicas.-
Abarca todos los productos o subproductos derivados de los procesos de
fermentación y destilación destinados a ser consumidos por vía oral; (cerveza, vino,
destilados y otros), macerados, licores de fantasía. 2. Comercialización de bebidas
alcohólicas.- Es el proceso que comprende el suministro de las bebidas alcohólicas
de toda graduación desde el productor al consumidor final. 3. Comercio ilícito.- Es
toda práctica o conducta prohibida por la ley, relativa a la producción, envío,
recepción, posesión, distribución, venta o compra, incluida toda práctica o conducta
destinada a facilitar esta actividad. 4. Consumo.- Es la etapa de la cadena
alimentaria en la que el consumidor compra, adquiere o ingiere cualquier bebida
alcohólica de toda graduación. 5. Programa de Prevención.- Es el conjunto
organizado y coordinado de intervenciones, realizables en plazos de tiempo
establecidos, en función de recursos previamente determinados, que tiene como fin
impedir el consumo de bebidas alcohólicas en menores de edad y evitar su consumo
excesivo en la población en general. 6. Publicidad de bebidas alcohólicas.- Es toda
forma de comunicación pública que busca fomentar directa o indirectamente la
adquisición y/o el consumo de bebidas alcohólicas. 7. Rotulado (etiquetado).- Es
cualquier material escrito, impreso o gráfico que contiene la etiqueta, acompaña al
producto o se expone cerca del mismo, incluso el que tiene por objeto fomentar su
venta o colocación. 8. Empaque.- Es el envase destinado a contener el o los
envases primarios. Entiéndase por envase primario el envase que se encuentra en
contacto directo con el producto. 9. Embalaje.- Es todo recipiente utilizado para
facilitar la manipulación y proteger al envase y/o el empaque, contra los daños
físicos y agentes exteriores durante su almacenamiento y transporte; estos
recipientes se utilizan durante la distribución del producto y normalmente no llegan
al usuario. También se le denomina "envase terciario". 10. Envase.- Es todo
recipiente de material inocuo que contiene y está en contacto directo con el
producto, con la misión específica de protegerlo de su deterioro, contaminación o
adulteración y de facilitar su manipuleo durante el proceso de venta como producto
terminado. También se le denomina "envase primario". 11. Rótulo (etiqueta).- Es
cualquier marbete, marca, imagen u otra materia descriptiva o gráfica, que se haya
escrito, impreso, estarcido, marcado, grabado en alto o bajo relieve, o adherido al
envase o empaque que contenga bebidas alcohólicas. 12. Venta ambulatoria.- Es
la que se realiza por comerciantes que no tienen licencia de apertura para
establecimientos ni autorización municipal para vender en las ferias, mercadillos o
en vía pública.
TÍTULO CUARTO DE LA PUBLICIDAD Artículo 10°.- COLOCACIÓN DE

CARTELES
Los carteles a los que se refiere el inciso a) del Artículo 4° de la Ley N° 28681 se
colocarán a la entrada del establecimiento o local y/o en el lugar permanente de
exposición de bebidas alcohólicas y/o en una zona cercana a la caja del mismo;
estando incluida en la presente disposición las máquinas automáticas. Artículo 11°.-
NÚMERO MÍNIMO DE CARTELES El número mínimo de carteles es dos, a
excepción de las máquinas automáticas, que será uno. Y LLEVARAN los mensajes:
"PROHIBIDA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS A MENORES DE 18
AÑOS"; "SI HAS INGERIDO BEBIDAS ALCOHÓLICAS, NO MANEJES"; y deberán
consignarse en caracteres legibles y de fácil visibilidad para el consumidor.
LEGISLACION SOBRE PUBLICIDAD ELECTORAL

RESOLUCIÓN Nº 0304-2015-JNE
Lima, veintiuno de octubre de dos mil quince
VISTO el Informe Nº 0251-2015-SG/JNE de fecha 16 de octubre de 2015, del

secretario general del Jurado Nacional de Elecciones, por medio del cual presenta
el proyecto de Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y
Neutralidad en Periodo Electoral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución Nº 136-2010-JNE, de fecha 26 de febrero de 2010, se

aprobó el Reglamento de Propaganda Electoral, que fue modificado por las
Resoluciones Nº 140-2010-JNE y 023-2011-JNE, de fechas 3 de marzo de 2010 y
26 de enero de 2011, respectivamente; asimismo, con la Resolución Nº 004-2011-
JNE, de fecha 4 de enero de 2011, se aprobó el Reglamento de Publicidad Estatal
en Periodo Electoral, reglamentos que se aplicaron en los procesos electorales
realizados desde su entrada en vigencia.
Así también, mediante la Resolución Nº 014-2011-JNE, de fecha 18 de enero de

2011, se precisaron las disposiciones referidas a la neutralidad de autoridades y
funcionarios públicos en periodo electoral.
Con la Resolución Nº 0225-2015-JNE, de fecha 25 de agosto de 2015, publicada

en el Diario Oficial El Peruano el 26 de agosto de 2015, se dispuso la prepublicación
del proyecto de Reglamento de Propaganda Electoral Publicidad Estatal y
Neutralidad en Periodo Electoral, por el plazo de treinta días, a fin de recibir las
sugerencias y comentarios de la ciudadanía en general.
CONSIDERANDOS
ASPECTOS GENERALES
1. Los artículos 142, 177 y 181 de la Constitución Política del Perú reconocen al
Jurado Nacional de Elecciones como un organismo supremo en material electoral
y, como tal, le confiere la potestad de ejercer sus atribuciones mediante
resoluciones irrevisables a través de la jurisdicción ordinaria.
2. En ese sentido, el artículo 178, numerales 1 y 3, de la propia Norma Fundamental
establece que este Supremo Organismo Electoral es competente para fiscalizar la
legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos electorales,
así como para velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones
políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral.
3. Así, conforme al artículo 2 de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional
de Elecciones (en adelante LOJNE), el fin supremo de este colegiado es velar por
el respeto y cumplimiento de la voluntad popular manifestada en los procesos
electorales. Precisamente por ello, el artículo 5, literal l, de la LOJNE reconoce su
competencia para dictar las resoluciones y la reglamentación necesarias para su
funcionamiento.
De la propuesta de un reglamento único sobre materia de propaganda electoral,

publicidad estatal y neutralidad en periodo electoral y los aportes recibidos como
consecuencia de su prepublicación
4. El artículo 181 y siguientes del Título VIII de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de
Elecciones establece condiciones y prohibiciones, a partir de la convocatoria a
elecciones, para la propaganda electoral y la publicidad del Estado; asimismo en
sus artículos 346, 347 y 361, señala las limitaciones para los funcionarios públicos
que postulan a cargos de elección popular y para las autoridades que postulen a
una reelección.
De otro lado, la Ley Nº 27734, que modificó diversos artículos de la Ley Nº 26864,
Ley de Elecciones Municipales, en su sexta disposición complementaria, estableció
prohibiciones para las autoridades municipales que postulen a una reelección.
5. Es por ello que, con el fin de velar no solo por la legalidad de la realización de los
procesos electorales sino, esencialmente, por su constitucionalidad, como actividad
propia de un Estado Constitucional de Derecho, resulta necesario reglamentar las
disposiciones destinadas al control, fiscalización y sanción en materia de
propaganda electoral, publicidad estatal y neutralidad realizadas durante cualquier
periodo electoral, en busca de garantizar contiendas electorales justas y en
condiciones de igualdad.
Para ello, se ha estimado aprobar un reglamento que regule las materias relativas
a propaganda electoral, publicidad estatal y neutralidad en periodo electoral, que se
caracterice por dos notas esenciales: i) la regulación conjunta de dichas materias
en un solo texto normativo y ii) su vocación de permanencia en el tiempo. Tal criterio
fue establecido dada la afinidad de la naturaleza de las conductas, competencias,
procedimientos, sujetos legitimados, entre otros aspectos, a fin de facilitar su
aplicación por parte de los operadores del Sistema Electoral, de las organizaciones
políticas y de la ciudadanía en general.
6. En ese contexto, el proyecto de reglamento fue prepublicado para conocimiento

público desde el 26 de agosto hasta el 7 de octubre de 2015 y, además, se publicó
en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de Elecciones y se puso en
conocimiento de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), de la Defensoría del Pueblo, de
la Presidencia del Concejo de Ministros, del Oficial Mayor del Congreso de la
República, de la Presidencia del Concejo de la Prensa Peruana, y del Ministerio de
Cultura, mediante Oficios Nº 2948-2015-SG/JNE, Nº 2949-2015-SG/JNE, Nº 2950-
2015-SG/JNE, Nº 2951-2015-SG/JNE, Nº 2952-2015-SG/JNE y Nº 2953-2015-
SG/JNE; así como de los partidos políticos con inscripción vigente en el Registro de
Organizaciones Políticas: Acción Popular, Democracia Directa, Frente Amplio por
Justicia, Vida y Libertad, Frente Popular Agrícola FIA del Perú - FREPAP, Fuerza
Popular, Partido Aprista Peruano, Partido Democrático Somos Perú, Partido
Humanista Peruano, Partido Nacionalista Peruano, Partido Político Orden, Partido
Popular Cristiano - PPC, Perú Patria Segura, Perú Posible, Peruanos por el Kambio,
Restauración Nacional, Siempre Unidos, Solidaridad Nacional, Todos por el Perú,
Unidos por el Perú, Vamos Perú y Alianza Para el Progreso, a través de los Oficios
Nº 2954-2015-SG/JNE, Nº 2955-2015-SG/JNE, Nº 2956-2015-SG/JNE, Nº 2957-
2015-SG/JNE, Nº 2958-2015-SG/JNE, Nº 2959-2015-SG/JNE, Nº 2960-2015-
SG/JNE, Nº 2961-2015-SG/JNE, Nº 2962-2015-SG/JNE, Nº 2963-2015-SG/JNE, Nº
2964-2015-SG/JNE, Nº 2965-2015-SG/JNE, Nº 2966-2015-SG/JNE, Nº 2967-2015-
SG/JNE, Nº 2968-2015-SG/JNE, Nº 2969-2015-SG/JNE, Nº 2970-2015-SG/JNE, Nº
2971-2015-SG/JNE, Nº 2972-2015-SG/JNE, Nº 2973-2015-SG/JNE y Nº 2974-
2015-SG/JNE.
Para la recepción de aportes y observaciones se habilitó una cuenta de correo

electrónico, con el propósito de facilitar una vía de comunicación con las personas
interesadas en hacer llegar sus opiniones sobre el texto publicado.
7. Así, luego de la prepublicación del proyecto de reglamento se recibieron los

aportes, observaciones y sugerencias de la Asociación Civil Transparencia, de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, del despacho del magistrado Jorge
Armando Rodríguez Vélez, de la Dirección Central de Gestión Institucional, de la
Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales, así como de diversos
ciudadanos. Estos aportes, formulados durante el periodo de prepublicación, fueron
analizados y procesados para la elaboración de un texto final de reglamento que
optimice su aplicación y, por ende, garantice el adecuado desarrollo de los procesos
electorales.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, bajo la presidencia del
magistrado Baldomero Elías Ayvar Carrasco, por ausencia de su Presidente titular,
en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- APROBAR el Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad

Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral que consta de 52 artículos, tres
disposiciones finales y dos disposiciones transitorias.
Artículo Segundo.- APROBAR el formato de solicitud de autorización de publicidad
estatal en razón de necesidad y utilidad públicas en periodo electoral y el formato
de reporte de publicidad estatal en razón de necesidad y utilidad pública en periodo
electoral; los cuales se encuentran en los anexos 1 y 2, como parte de la presente
resolución.
Artículo Tercero.- DEJAR SIN EFECTO las resoluciones detalladas a continuación,

así como todas las que se opongan al presente reglamento.
a. Resolución Nº 136-2010-JNE, que aprobó el Reglamento de Propaganda

Electoral, y sus modificatorias, las Resoluciones Nº 140-2010-JNE y Nº 023-2011-
JNE.
b. Resolución Nº 004-2011-JNE, que aprobó el Reglamento de Publicidad en

Periodo Electoral.
c. Resolución Nº 014-2011-JNE.
Artículo Cuarto.- DISPONER la implementación del Registro de Procedimientos de

Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en periodo electoral, a cargo
de la Secretaría General del Jurado Nacional de Elecciones, el cual contendrá
información relativa a estas materias, desde la denuncia o informe del fiscalizador
de la DNFPE hasta la conclusión de su trámite, con la finalidad de conocer la
información estadísticas de estos procedimientos y el estado de su trámite o
ejecución.
Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la presente resolución, el reglamento

y sus anexos, en el Diario Oficial El Peruano y en el portal electrónico institucional
del Jurado Nacional de Elecciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
AYVAR CARRASCO
FERNÁNDEZ ALARCÓN
CORNEJO GUERRERO
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón
Secretario General
REGLAMENTO SOBRE PROPAGANDA ELECTORAL, PUBLICIDAD ESTATAL

Y NEUTRALIDAD EN PERIODO ELECTORAL
TÍTULO I
GENERALIDADES
CAPÍTULO I
MARCO LEGAL
Artículo 1.- Objetivo
Establecer las disposiciones reglamentarias destinadas al control y sanción de la

difusión de propaganda electoral y publicidad estatal, así como a la regulación de
las actividades relativas al deber de neutralidad, durante el periodo electoral.
Artículo 2.- Alcances

Las normas establecidas en el presente reglamento son de cumplimiento obligatorio
para los Jurados Electorales Especiales, las organizaciones políticas, personeros,
candidatos, militantes; así como para las entidades públicas de los niveles de
gobierno nacional, regional, local, organismos constitucionales autónomos
(incluidos sus órganos descentralizados o desconcentrados, programas y
proyectos), empresas del Estado, medios de comunicación social, instituciones
privadas y ciudadanía en general.
El presente reglamento es de aplicación a los procesos de Elecciones Generales,

Elecciones Regionales, Elecciones Municipales, Elecciones Municipales
Complementarias y procesos de consulta popular de referéndum y revocatoria.
Artículo 3.- Base legal
3.1 Constitución Política del Perú
3.2 Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones
3.3 Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones
3.4 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
3.5 Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional del Control y de la Contraloría
General de la República
3.6 Ley Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales
3.7 Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales

3.8 Ley N.º 27734, Ley que modifica diversos artículos de la Ley N.º 26864, Ley de
Elecciones Municipales
3.9 Ley Nº 28278, Ley de Radio y Televisión
3.10 Ley Nº 28874, Ley que regula la Publicidad Estatal
3.11 Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
3.12 Ley Nº 26300, Ley de participación y control ciudadano
3.13 Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública
3.14 Decreto Supremo Nº 033-2005-PCM, Reglamento de la Ley del Código de

Ética de la Función Pública.
4.11 Periodo electoral
Intervalo de tiempo que abarca desde el día siguiente de la convocatoria a un

proceso electoral hasta la correspondiente resolución de cierre que emite el JNE.
4.12 Propaganda electoral
Toda acción destinada a persuadir a los electores para favorecer a una determinada
organización política, candidato, lista u opción en consulta, con la finalidad de
conseguir un resultado electoral. Solo la pueden efectuar las organizaciones
políticas, candidatos, promotores de consulta popular de revocatoria y autoridades
sometidas a consulta popular que utilicen recursos particulares o propios.
4.13 Proselitismo político
Cualquier actividad destinada a captar seguidores para una causa política.
4.14 Publicidad estatal
Información que las entidades públicas difunden con fondos y recursos públicos,
destinada a divulgar la programación, el inicio o la consecución de sus actividades,
obras y políticas públicas, cuyo objeto sea posicionarlas frente a los ciudadanos que
perciben los servicios que estas prestan.
4.15 Publicidad estatal preexistente
Toda aquella publicidad difundida por medios distintos a la radio y la televisión

desde antes de la publicación de la convocatoria a elecciones en el Diario Oficial El
Peruano.
Artículo 5.- Abreviaturas
Para el presente reglamento, se utilizarán las siguientes abreviaturas:
JNE : Jurado Nacional de Elecciones.
JEE : Jurado Electoral Especial.
DCGI : Dirección Central de Gestión Institucional
DNFPE : Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales
LOE : Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones.

LOJNE : Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones
TÍTULO II
PROPAGANDA ELECTORAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE PROPAGANDA ELECTORAL
Artículo 6.- Actividades de propaganda electoral permitida
Las organizaciones políticas, así como los promotores y autoridades sometidas a

consulta popular, sin necesidad de permiso de autoridad política o municipal ni pago
de arbitrio alguno, pueden difundir propaganda electoral en cualquier modalidad,
medio o característica, siempre que no se configure alguna de las infracciones
reguladas en el artículo 7 del presente reglamento.
6.1 Exhibir letreros, carteles o anuncios luminosos en las fachadas de los locales
partidarios, en la forma que estimen conveniente.
6.2 Instalar, en dichos locales, altoparlantes, que pueden funcionar entre las 08.00
y las 20.00 horas. Corresponde a la autoridad municipal respectiva regular la
máxima intensidad con que estos pueden funcionar.
6.3 Realizar propaganda electoral a través de altoparlantes instalados en vehículos,

que pueden funcionar entre las 08.00 y las 20.00 horas. Corresponde a la autoridad
municipal respectiva regular la máxima intensidad con que estos pueden funcionar.
6.4 Efectuar la propaganda electoral por estaciones radiodifusoras, canales de
televisión, cinemas, periódicos y revistas, portales electrónicos, cuentas de redes
sociales o mediante carteles ubicados en los sitios que para tal efecto determinen
las autoridades municipales. Deben regir iguales condiciones para todas las
organizaciones políticas.
6.5 Fijar, pegar o dibujar carteles o avisos en predios de dominio privado, siempre
que el propietario conceda el permiso por escrito, el cual es registrado ante la
autoridad policial correspondiente.
6.6 Fijar, pegar o dibujar carteles o avisos en predios de dominio público, previa
autorización del órgano representativo de la entidad propietaria de dicho predio. En
este caso, la autorización concedida a una organización política o candidato se
entiende como concedida automáticamente a los demás.
Artículo 7.- Infracciones sobre propaganda electoral
Constituyen infracciones en materia de propaganda electoral:
7.1 Usar las oficinas públicas, los cuarteles de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional del Perú, los locales de las municipalidades, Colegios Profesionales,
Sociedades Públicas de Beneficencia, entidades oficiales, colegios y escuelas
estatales o particulares y de las iglesias de cualquier credo, para lo siguiente:
a) La realización de conferencias, asambleas, reuniones o actos de propaganda

electoral en favor o en contra de cualquier organización política, candidato u opción
en consulta.
b) La instalación de juntas directivas o el funcionamiento de cualquier comité

político.
No está prohibido el uso de dichos locales para desarrollar actividades destinadas
a la promoción del voto informado, como la organización de debates o foros en los
cuales se expongan los planes de gobierno de las organizaciones políticas, de
manera neutral y plural. Para tal efecto, los organizadores deberán comunicar
previamente al JEE sobre el desarrollo de las referidas actividades, para la
supervisión correspondiente.
7.2 Realizar propaganda que atente contra las buenas costumbres o agravie en su
honor a candidatos, organizaciones políticas o promotores de consultas, sea cual
fuere el medio empleado.
7.3 Promover actos de violencia, denigración o discriminación contra cualquier

persona, grupo de personas u organización política, por motivo de origen, raza,
sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.
7.4 Utilizar las calzadas para realizar pintas, fijar o pegar carteles.
7.5 Utilizar los muros de predios públicos y privados para realizar pintas, fijar o pegar
carteles, sin contar con autorización previa.
7.6 Difundir propaganda sonora desde el espacio aéreo.
7.7 Difundir, fuera del horario comprendido entre las 08.00 y las 20.00 horas,
propaganda a través de altoparlantes instalados en locales o en vehículos;
asimismo, difundirla, fuera o dentro del horario permitido, en una intensidad mayor
a la prevista en la respectiva ordenanza municipal.
7.8 El uso o la invocación de temas religiosos de cualquier credo.
7.9 El uso de banderas, divisas u otros distintivos desde el día anterior al de la

elección hasta un día después de esta.
7.10 La destrucción, anulación, interferencia, deformación o alteración de la
propaganda permitida.
7.11 Efectuar reuniones o manifestaciones públicas de carácter político desde dos

días antes de la fecha señalada para la elección o realizar cualquier tipo de
propaganda desde veinticuatro horas antes de la elección.
7.12 Realizar propaganda electoral en los bienes que constituyen Patrimonio

Cultural de la Nación.
7.13 Negativa injustificada de un medio de comunicación social para prestar el

servicio de difusión de propaganda electoral requerido por una organización política,
candidato, autoridad sometida a consulta o promotor.
Artículo 8.- Competencias de los gobiernos locales en materia de propaganda

electoral
Los gobiernos locales, provinciales y distritales, son competentes para aprobar,

mediante ordenanza municipal, el reglamento que regule las autorizaciones para la
ubicación de anuncios y avisos publicitarios sobre propaganda electoral, así como
su retiro luego de la publicación de la resolución de cierre del respectivo proceso.
También son competentes para regular lo concerniente a la intensidad sonora de la

propaganda electoral difundida mediante altoparlantes, dentro del horario
comprendido entre las 08.00 y las 20.00 horas.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR SOBRE PROPAGANDA ELECTORAL
Artículo 9.- Competencia de los JEE en materia de propaganda electoral
9.1 La competencia de los JEE para el trámite del procedimiento sancionador en
materia de propaganda electoral, en primera instancia, se determina en función del
lugar donde esta se difundió, colocó o destruyó.
9.2 Si la infracción se produce a través de un mismo acto y por un medio de

comunicación que permita difundir, al mismo tiempo, la propaganda electoral en
todo el territorio de la República, la competencia recaerá sobre el JEE de Lima
Centro.

comunicación que permita difundir, al mismo tiempo, la propaganda electoral en dos
(2) o más departamentos, la competencia recaerá sobre el primer JEE que tome
conocimiento de este hecho.

comunicación que permita difundir, al mismo tiempo, la propaganda electoral en
todo el territorio de un departamento, la competencia recaerá sobre el JEE que se
encuentre en la capital del departamento.

comunicación que permita difundir, al mismo tiempo, la propaganda electoral en dos
(2) o más provincias de un mismo departamento y que sean de competencia de
diferentes JEE, la competencia recaerá sobre el primer JEE que tome conocimiento
de este hecho.
Artículo 10.- Inicio del procedimiento
El procedimiento sancionador es promovido de oficio por informe del fiscalizador de

la DNFPE o por denuncia formulada por cualquier ciudadano u organización política,
la cual no requiere autorización de abogado.
En ambos casos, el JEE generará el respectivo expediente.
Artículo 11.- Legitimidad para ser parte
Tienen legitimidad para actuar como parte del procedimiento las organizaciones
políticas, a través de su personero legal, los promotores y las autoridades sometidas
a consulta, contra quienes se hubiera cometido la presunta infracción.
La denuncia formulada por otro ciudadano no le confiere a este legitimidad para ser
parte del procedimiento.
Artículo 12.- Legitimidad para obrar pasiva
El procedimiento sancionador será instaurado en contra de las organizaciones

políticas, así como de los promotores y autoridades sometidas a consulta popular,
según corresponda, que sean presuntamente responsables de la infracción, con
excepción de aquella regulada en el numeral 7.13 del artículo 7 del presente
reglamento, en cuyo caso serán considerados como infractores los medios de
comunicación, los cuales serán notificados a través de sus representantes legales.
Artículo 13.- Etapas del procedimiento sancionador sobre propaganda electoral
El procedimiento sancionador consta de dos etapas:
1. Determinación de la infracción
2. Determinación de la sanción
Artículo 14.- Informe del fiscalizador electoral

Luego de la identificación de una presunta infracción, sea de oficio o en mérito a
una denuncia, el fiscalizador de la DNFPE presentará al JEE un informe con la
descripción de los hechos.
Artículo 15.- Determinación de la infracción
15.1 El JEE califica el informe del fiscalizador de la DNFPE y los demás actuados
que obren en el expediente, en el término de un (1) día natural. De verificar que los
hechos descritos configuran un supuesto de infracción, mediante resolución dispone
el inicio del procedimiento contra el posible infractor, y le corre traslado de los
actuados para que efectúe los descargos respectivos, en el término de tres (3) días
hábiles. Esta resolución no es apelable.
En caso de no existir infracción, el JEE dispone el archivo del expediente.
15.2 Vencido el plazo, con el descargo o sin él, y en el término no mayor a cinco (5)
días naturales, el JEE se pronunciará sobre la existencia de infracción en materia
de propaganda electoral. La resolución que determina la existencia de infracción
ordenará al infractor, según corresponda, lo siguiente:
a. Respecto de las infracciones previstas en los numerales 7.1. al 7.11 del artículo
7 del presente reglamento, el cese o retiro de la propaganda prohibida, bajo
apercibimiento de imponer sanción de amonestación pública y multa, así como de
remitir copia de los actuados al Ministerio Público en caso de incumplimiento.
b. Si se trata de la infracción prevista en el numeral 7.12 del artículo 7, referida a

bienes que constituyen Patrimonio Cultural de la Nación, solo se ordenará la
remisión de copias de lo actuado al Ministerio de Cultura y al Ministerio Público,
para que procedan de acuerdo con sus atribuciones.
c. Respecto de la infracción prevista en el numeral 7.13 del artículo 7 del presente
reglamento, la difusión de la propaganda, bajo apercibimiento de remitir copia de
los actuados al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para que proceda de
acuerdo con sus atribuciones. El costo de la difusión lo asumirá la organización
política solicitante del servicio.
d. La emisión de un informe sobre el cumplimiento de las medidas correctivas

dispuestas.
15.3 La resolución de determinación de infracción puede ser apelada dentro del

plazo de tres (3) días hábiles contados a partir del día siguiente de su notificación.
15.4 Vencido el plazo al que se refiere el artículo 17 del presente reglamento, para
dar cumplimiento a la resolución de determinación de infracción, el fiscalizador de
la DNFPE informará al JEE sobre el cumplimiento de lo ordenado al infractor para
que disponga el archivo del procedimiento; en caso contrario, de informarse su
incumplimiento, se dará inicio a la etapa de determinación de la sanción.
Artículo 16.- Determinación de la sanción
Luego de recibido el informe del fiscalizador de la DNFPE, que comunica el

incumplimiento de lo ordenado en la primera etapa, el JEE, en el plazo máximo de
(5) días naturales, expedirá resolución de determinación de sanción, que, según
corresponda, contendrá lo siguiente:
16.1 Respecto de las infracciones previstas en los numerales 7.1 al 7.11 del artículo
7 del presente reglamento, impondrá sanción de amonestación pública y multa al
infractor, asimismo, remitirá copias de lo actuado al Ministerio Público, para que
proceda de acuerdo con sus atribuciones.
16.2 Respecto de la infracción prevista en el numeral 7.13 del artículo 7 del presente
reglamento, remitirá copia de los actuados al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, para que proceda de acuerdo con sus atribuciones.
La resolución de determinación de sanción puede ser apelada, solo respecto a la

sanción impuesta, dentro del plazo de tres (3) días hábiles contados a partir del día
siguiente de su notificación.
Artículo 17.- Plazo para el cumplimiento de resoluciones
El plazo para dar cumplimiento a lo dispuesto en la resolución de determinación de

infracción será hasta de diez (10) días naturales, contados a partir del día siguiente
de que esta queda consentida o desde el día siguiente de la notificación de la
resolución del JNE que resuelve la apelación. Este plazo lo fijará el JEE atendiendo
las características y la magnitud de la propaganda difundida.
TÍTULO III
PUBLICIDAD ESTATAL
CAPÍTULO I
SOBRE PUBLICIDAD ESTATAL
Artículo 18.- Prohibición general de difusión de publicidad estatal en periodo
electoral
Ninguna entidad o dependencia pública podrá difundir publicidad estatal durante el

periodo electoral. Se excluye de esta prohibición a los organismos del Sistema
Electoral.
Artículo 19.- Comunicaciones no consideradas publicidad estatal
No se enmarcan dentro de la definición de publicidad estatal:

a. Las notas de prensa, siempre que no contengan o hagan alusión a colores,
nombres, frases o textos, símbolos, signos o cualquier otro elemento directa o
indirectamente relacionado con una organización política.
b. Las comunicaciones internas e interinstitucionales.
c. Los avisos sobre procedimientos a convocarse en el marco de la Ley de

Contrataciones del Estado, la Ley de Promoción de la Inversión Privada en Obras
Públicas de Infraestructura y de Servicios Públicos, la Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales y otras normas afines.
Estos avisos, en ningún, caso podrán contener o hacer alusión a colores, nombres,
frases o textos, símbolos, signos o cualquier otro elemento directa o indirectamente
relacionado con una organización política.
d. La información publicada en los portales electrónicos institucionales de

transparencia económica y financiera, en cumplimiento de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública.
Artículo 20.- Excepción a la prohibición de difusión de publicidad estatal
Excepcionalmente, se encuentra justificada la difusión de toda aquella publicidad

estatal que se sustente en razón de una impostergable necesidad o utilidad pública.
Esta excepción tiene las siguientes restricciones:
a. Los avisos, en ningún, caso podrán contener o hacer alusión a colores, nombres,
frases o textos, símbolos, signos o cualquier otro elemento directa o indirectamente
relacionado con una organización política.
b. Ningún funcionario o servidor público perteneciente a una entidad o a cualquiera
de sus dependencias podrá aparecer en la publicidad estatal, a través de su imagen,
nombre, voz, cargo o cualquier otro medio que de forma indubitable lo identifique.
Artículo 21.- Publicidad estatal preexistente
La publicidad estatal colocada o difundida con anterioridad a la convocatoria del

proceso electoral deberá ser retirada en el plazo máximo de siete (7) días hábiles,
computados desde el día siguiente de la publicación de convocatoria en el Diario
Oficial El Peruano, bajo responsabilidad del titular del pliego.
La publicidad preexistente que se considere justificada en razón de impostergable

necesidad o utilidad pública deberá sujetarse al procedimiento establecido en el
capítulo II del título III del presente reglamento, según sea el caso.
Artículo 22.- Competencia de los JEE en materia de publicidad estatal
La competencia de los JEE para tramitar procedimientos en materia de publicidad

estatal, en primera instancia, se determina en función del lugar donde se encuentra
ubicada la sede principal de la entidad estatal.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN PREVIA Y REPORTE POSTERIOR DE
PUBLICIDAD ESTATAL
Artículo 23.- Procedimiento de autorización previa para publicidad estatal por radio
o televisión
23.1 Si se trata de avisos o mensajes publicitarios que las entidades estatales

consideren de impostergable necesidad o utilidad pública, a ser difundidos por radio
o televisión, la entidad deberá solicitar autorización previa del JEE.
Para el otorgamiento de la autorización, el titular del pliego correspondiente deberá
presentar al JEE el formato de solicitud (anexo 1) que contendrá una descripción
detallada del aviso o mensaje publicitario, con la indicación del periodo de difusión,
los medios de comunicación por los cuales será difundido, así como el horario de
trasmisión y el fundamento de la impostergable necesidad o utilidad pública,
además, anexará un ejemplar del aviso en soporte digital y la transcripción literal de
su alocución.
23.2 Luego de recibida la solicitud, el JEE, en un plazo máximo de un día (1) natural,
dispondrá que el fiscalizador de la DNFPE emita un informe sobre el contenido del
aviso o mensaje publicitario.
23.3 Con el informe del fiscalizador, el JEE resuelve en un plazo máximo de tres (3)
días naturales, mediante resolución que autoriza o deniega la solicitud. La
resolución que deniega todo o en parte la autorización es susceptible de apelación
en el plazo de tres (3) días hábiles contados a partir del día siguiente de su
notificación.
23.4 El fiscalizador de la DNFPE informará al JEE si la difusión de la publicidad

estatal en medio radial o televisivo se realizó conforme a los términos de la
autorización brindada.
23.5 Las emisoras de radio y las estaciones de televisión están obligadas a exigir la
presentación de la autorización a la que se refiere el presente artículo, antes de
difundir la publicidad estatal.
Artículo 24.- Procedimiento de reporte posterior
La publicidad estatal difundida a través de medios distintos a la radio o la televisión

no requiere de autorización previa; sin embargo, serán materia de reporte posterior,
en sujeción al siguiente procedimiento:
24.1 El titular del pliego, dentro del plazo de siete (7) días hábiles, computados
desde el día siguiente del inicio de la difusión, presentará al JEE el formato de
reporte posterior (anexo 2) que contendrá una descripción detallada del aviso o
mensaje publicitario, con la indicación de la fecha de inicio, el medio empleado para
la difusión, el fundamento de la impostergable necesidad o utilidad pública, un
ejemplar o muestra fotográfica del medio publicitario y, de ser el caso, su ubicación.
24.2 Luego de recibido el reporte, el JEE dispondrá, en el plazo máximo de un (1)

día natural, que el fiscalizador de la DNFPE emita un informe sobre el contenido del
aviso o mensaje publicitario.
24.3 Con el informe del fiscalizador, el JEE resuelve en un plazo máximo de tres (3)
días naturales, mediante resolución que aprueba o desaprueba el reporte posterior.
La resolución que lo desaprueba dispondrá el retiro, cese o adecuación, según sea
el caso, de la publicidad, bajo apercibimiento de imponer sanción de amonestación
pública y multa, así como de remitir copia de los actuados al Ministerio Público para
que proceda conforme a sus atribuciones, en caso de incumplimiento.
Adicionalmente, la resolución que lo desaprueba dispondrá la remisión de copia de

los actuados a la Contraloría General de la República para que proceda de acuerdo
con sus atribuciones.
24.4 La resolución que desaprueba el reporte posterior puede ser apelada dentro
del plazo de tres (3) días hábiles contados a partir del día siguiente de su
notificación.
Artículo 25.- Plazo para el cumplimiento de la resolución desaprobatoria
El plazo para dar cumplimiento a lo dispuesto en la resolución que desaprueba el

reporte posterior será hasta de diez (10) días naturales, contados a partir del día
siguiente de que esta queda consentida o desde el día siguiente de la notificación
de la resolución del JNE que resuelve la apelación. Este plazo lo fijará el JEE
atendiendo las características y la magnitud de la publicidad difundida.
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR SOBRE PUBLICIDAD ESTATAL
Artículo 26.- Infracciones sobre publicidad estatal
Constituyen infracciones en materia de publicidad estatal:
a. Difundir, sin autorización previa, publicidad estatal por radio o televisión.
b. Difundir publicidad estatal por radio o televisión, pese a que se denegó la

autorización previa.
c. Difundir publicidad estatal por radio o televisión con características distintas a las
autorizadas por el JEE.
d. No presentar el reporte posterior de la publicidad estatal, dentro del plazo de siete

(7) días hábiles contados a partir del día siguiente del inicio de la difusión por medios
distintos a la radio o la televisión.
e. No cumplir, dentro del plazo de siete (7) días hábiles contados desde el día
siguiente de la publicación de la convocatoria, con el retiro de la publicidad estatal
preexistente que no se encuentre justificada en razones de impostergable
necesidad o utilidad pública, o no cumplir con presentar el reporte posterior de
aquella que se considere justificada.
f. Difundir publicidad estatal no justificada en razones de impostergable necesidad

o utilidad pública.
g. Difundir publicidad estatal que contenga el nombre, imagen, voz, cargo o
cualquier otro medio que de forma indubitable identifique a algún funcionario o
servidor público.
h. Difundir publicidad estatal que contenga o haga alusión a colores, nombres,

frases o texto, símbolos, signos o cualquier otro elemento directa o indirectamente
relacionado con alguna organización política.
El procedimiento sancionador es promovido de oficio por informe del fiscalizador de

la DNFPE o por denuncia formulada por cualquier ciudadano u organización política.
La denuncia no requiere autorización de abogado ni confiere al denunciante
legitimidad para ser parte del procedimiento.
Será considerado como infractor el titular del pliego que emite la publicidad estatal
cuestionada, quien es responsable a título personal si se determina la comisión de
infracción.
Artículo 29.- Etapas del procedimiento sancionador sobre publicidad estatal
1. Determinación de la infracción
2. Determinación de la sanción

Artículo 31.- Determinación de la infracción
hechos descritos configuran un supuesto de infracción contenido en el artículo 26
del presente reglamento, mediante resolución dispone el inicio del procedimiento
contra el posible infractor, y le corre traslado de los actuados para que efectúe los
descargos respectivos, en el término de tres (3) días hábiles. Esta resolución no es
apelable.
En caso de no existir infracción, el JEE dispone el archivo del expediente
31.2 Vencido el plazo, con el descargo o sin él, y en el término no mayor a cinco (5)
días naturales, el JEE se pronunciará sobre la existencia de infracción en materia
de publicidad estatal. La resolución que determina la existencia de infracción
ordenará al infractor, según corresponda, lo siguiente:
a. Respecto de la infracción prevista en el literal a del artículo 26 del presente

reglamento, el cese o adecuación de la publicidad estatal, bajo apercibimiento de
imponer sanción de amonestación pública y multa, así como de remitir copia de los
actuados al Ministerio Público en caso de incumplimiento.
b. Respecto de las infracciones previstas en los literales b y c del artículo 26 del

presente reglamento, el cese de la publicidad estatal, bajo apercibimiento de
imponer sanción de amonestación pública y multa, así como de remitir copia de los
actuados al Ministerio Público, en caso de incumplimiento.
c. Respecto de las infracciones previstas en los literales d y e del artículo 26 del

presente reglamento, el cese, retiro o adecuación de la publicidad estatal, bajo
remitir copia de los actuados al Ministerio Público, en caso de incumplimiento.
d. Respecto de la infracción prevista en el literal f del artículo 26 del presente

reglamento, el cese o retiro de la publicidad estatal, según corresponda, bajo
remitir copia de los actuados al Ministerio Público, en caso de incumplimiento.
e. Respecto de las infracciones previstas en los literales g y h del artículo 26 del

presente reglamento, la adecuación de la publicidad estatal, según corresponda,
bajo apercibimiento de imponer sanción de amonestación pública y multa, así como
de remitir copia de los actuados al Ministerio Público, en caso de incumplimiento.
Adicionalmente, la resolución de determinación de infracción dispondrá la emisión

de un informe sobre el cumplimiento de las medidas correctivas dispuestas y la
remisión de copia de los actuados a la Contraloría General de la República para que
proceda de acuerdo con sus atribuciones.
31.3 La resolución de determinación de infracción puede ser apelada dentro del

plazo de tres (3) días hábiles contados a partir del día siguiente de su notificación.
31.4 Vencido el plazo al que se refiere el artículo 33 para dar cumplimiento a la

resolución de determinación de infracción, el fiscalizador de la DNFPE informará al
JEE sobre el cumplimiento de lo ordenado al infractor para que disponga el archivo
del procedimiento; en caso contrario, de informarse su incumplimiento, se dará inicio
a la etapa de determinación de la sanción.
Artículo 32.- Determinación de la sanción
Luego de recibido el informe del fiscalizador de la DNFPE, que comunica el

incumplimiento de lo ordenado en la primera etapa, el JEE, en el plazo máximo de
(5) días naturales, expedirá resolución de determinación de la sanción, mediante la
cual impondrá la sanción de amonestación pública y multa al infractor, asimismo,
remitirá copias de lo actuado al Ministerio Público, para que proceda de acuerdo
La resolución de determinación de sanción puede ser apelada, solo respecto a la

sanción impuesta, dentro del plazo de tres (3) días hábiles contados a partir del día
siguiente de su notificación.
Artículo 33.- Plazo para el cumplimiento de resoluciones

infracción será hasta de diez (10) días naturales, contados a partir del día siguiente
de que esta queda consentida o desde el día siguiente de la notificación de la
resolución del JNE que resuelve la apelación. Este plazo lo fijará el JEE atendiendo
las características y la magnitud de la infracción.

sanción es de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente de que esta
queda consentida o desde del día siguiente de la notificación de la resolución del
JNE que resuelve la apelación.
TÍTULO IV
NEUTRALIDAD
CAPÍTULO I
SOBRE NEUTRALIDAD
Artículo 34.- Infracciones sobre neutralidad
Constituyen infracciones en materia de neutralidad las siguientes:
34.1 Infracciones en las que incurren las autoridades políticas o públicas
34.1.1 Intervenir en el acto electoral para coactar, impedir o perturbar la libertad del
sufragio, utilizando la influencia de su cargo o los medios de que estén provistas sus
entidades.
34.1.2 Practicar actos de cualquier naturaleza que favorezcan o perjudiquen a

determinada organización política, candidato u opción en consulta.
34.1.3 Interferir, bajo algún pretexto, en el normal funcionamiento de las mesas de

sufragio.
34.1.4 Imponer a personas que estén bajo su dependencia la afiliación a

determinadas organizaciones políticas o el voto por cierto candidato, o hacer valer
la influencia de sus cargos para coactar la libertad del sufragio.
34.1.5 Formar parte de algún comité u organismo político o hacer propaganda a

favor o campaña en contra de alguna agrupación política o candidato.
34.1.6 Demorar los servicios de correo o de mensajería que transporten o
transmitan elementos o comunicaciones oficiales referentes al proceso electoral.
34.2 Infracciones en las que incurren los funcionarios y servidores públicos que
cuenten con personas bajo su dependencia
34.2.1 Imponer a las personas que estén bajo su dependencia la afiliación a

determinadas organizaciones políticas.
34.2.2 Imponer que voten por cierto candidato.
34.2.3 Hacer valer la influencia de sus cargos para coactar la libertad del sufragio.
34.2.4 Hacer propaganda a favor de alguna agrupación política o candidato, o

campaña en su contra.
34.3 Infracciones en las que incurren los funcionarios públicos que postulan como
candidatos a cargos de elección popular
A partir de los noventa (90) días anteriores al acto de sufragio, todos los funcionarios
públicos que postulan a cargos de elección popular quedan impedidos de realizar
las siguientes actividades:
34.3.1 Hacer proselitismo político en la inauguración e inspección de obras públicas.

Tratándose de elecciones municipales, quedan prohibidos de participar en estas
actividades.
34.3.2 Repartir a personas o entidades privadas bienes adquiridos con dinero del
Estado o como producto de donaciones de terceros al gobierno central. Tratándose
de elecciones municipales, se refiere a bienes adquiridos con dinero de la
municipalidad o como producto de donaciones de terceros al gobierno local.
Asimismo, el regidor que postule para su reelección está prohibido de referirse

directa o indirectamente a los demás candidatos u organizaciones políticas en sus
disertaciones, discursos o presentaciones públicas oficiales.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
SOBRE NEUTRALIDAD
Artículo 35.- Competencia de los JEE en materia de neutralidad
La competencia de los JEE para tramitar, en primera instancia, los procedimientos

en materia de neutralidad se determina en función del lugar donde ocurren los
hechos.
El procedimiento sancionador se aplica a las infracciones señaladas en el artículo

34, numeral 34.3, del presente reglamento. Es promovido de oficio por informe del
fiscalizador de la DNFPE o por denuncia formulada por cualquier ciudadano u
organización política. La denuncia no requiere autorización de abogado ni confiere
al denunciante legitimidad para ser parte del procedimiento.
Artículo 37.- Legitimidad para obrar activa

Cualquier organización política, a través de su personero legal debidamente
acreditado, está legitimada para denunciar las infracciones sobre neutralidad y
actuar como parte activa del procedimiento.
Una vez admitido como candidato por resolución del JEE, será considerado como
infractor el funcionario público que infrinja el deber de neutralidad al que se refiere
el artículo 34, numeral 34.3, del presente reglamento. El procedimiento se iniciará
contra el presunto infractor y contra la organización política que lo postula.
Artículo 39.- Etapas del procedimiento sancionador sobre neutralidad
1. Determinación de la primera infracción
2. Determinación de la segunda infracción e imposición de la sanción

Artículo 41.- Determinación de la primera infracción
el inicio del procedimiento contra el posible infractor y contra la organización política
que lo postula, y les corre traslado de los actuados para que efectúen sus
descargos, en el término de tres (3) días hábiles. Esta resolución no es apelable.
41.2 Vencido el plazo, con los descargos o sin ellos, y en el término no mayor a
cinco (5) días naturales, el JEE se pronunciará sobre la existencia o no de infracción
en materia de neutralidad. La resolución que determina la existencia de la primera
infracción ordenará al infractor abstenerse de incurrir en otra infracción prevista en
el artículo 34, numeral 34.3, del presente reglamento, bajo apercibimiento de
imponer sanción de amonestación pública y multa a la organización política que lo
postula, en caso de incumplimiento.
Adicionalmente, la resolución de determinación de la primera infracción dispondrá

la remisión de copia de los actuados a la Contraloría General de la República, así
como a la entidad a la que pertenece el infractor, para que procedan de acuerdo
41.3 La resolución de determinación de la primera infracción puede ser apelada

dentro del plazo de tres (3) días hábiles contados a partir del día siguiente de su
notificación.
Artículo 42.- Determinación de la segunda infracción e imposición de la sanción
Si, después de que la resolución de determinación de la primera infracción queda

consentida o de que fue notificada la resolución del JNE que se pronuncia sobre la
apelación, el mismo candidato comete una presunta nueva infracción, se dará inicio
a la etapa de determinación de la segunda infracción e imposición de la sanción,
conforme a lo siguiente:
42.1 El fiscalizador de la DNFPE, de oficio o en mérito a una denuncia, presentará
al JEE un informe sobre los hechos.
el inicio de la etapa de determinación de la segunda infracción e imposición de la
sanción contra el posible infractor y contra la organización política que lo postula, y
les corre traslado de los actuados para que efectúen sus descargos, en el término
de tres (3) días hábiles. Esta resolución no es apelable.
42.3 Vencido el plazo, con los descargos o sin ellos, y en el término no mayor a
cinco (5) días naturales, el JEE se pronunciará sobre la existencia o no de la
segunda infracción en materia de neutralidad. La resolución que determina la
existencia de la segunda infracción impondrá la sanción de amonestación pública y
multa a la organización política que lo postula.
Adicionalmente, la resolución de determinación de la segunda infracción e

imposición de la sanción dispondrá la remisión de copia de los actuados a la
Contraloría General de la República, así como a la entidad a la que pertenece el
infractor, para que procedan de acuerdo con sus atribuciones.
42.4 La referida resolución puede ser apelada dentro del plazo de tres (3) días
hábiles contados a partir del día siguiente de su notificación.
Artículo 43.- Tratamiento de las infracciones cometidas por funcionarios y servidores

públicos que no son candidatos a cargos de elección
El tratamiento que se aplica a las infracciones señaladas en el artículo 34,
numerales 34.1 y 34.2, del presente reglamento es el siguiente:
43.1 El fiscalizador de la DNFPE, a través de un informe detallado, hará conocer al

JEE la presunta infracción en materia de neutralidad. En caso de que el JEE advierta
tal incumplimiento por denuncia de parte, requerirá al fiscalizador de la DNFPE la
emisión del correspondiente informe.
43.2 El JEE, en el plazo de un (1) día natural, evaluará la referida documentación y

dispondrá la remisión de los actuados al Ministerio Público, a la Contraloría General
de la República y a la entidad estatal en la que presta servicios el funcionario o
servidor público, para que actúen conforme a sus atribuciones.
TÍTULO V
SANCIONES APLICABLES
CAPÍTULO I
SANCIONES DE AMONESTACIÓN PÚBLICA Y MULTA
Artículo 44.- Sanción de amonestación pública
La amonestación pública dará lugar a lo siguiente:
44.1 La publicación de una síntesis de la resolución de sanción en el Diario Oficial

El Peruano o en el diario encargado de los avisos judiciales de la localidad.
44.2 La lectura en audiencia pública de la resolución que impone la sanción.
Corresponderá al JEE efectuar tales acciones cuando la resolución que dispone la

sanción haya quedado consentida o firme. El costo de la publicación lo asumirá el
JEE.
Artículo 45.- Imposición de la sanción de multa

La multa será no menor de treinta (30) ni mayor de cien (100) Unidades Impositivas
Tributarias, y se impondrá en función de la gravedad de la infracción cometida, de
acuerdo con los principios de proporcionalidad y razonabilidad.
Artículo 46.- Criterios para la graduación de la multa
Constituyen criterios para la graduación de la multa, según corresponda, los

siguientes:
a. El alcance geográfico de la difusión.
b. El alcance del medio de comunicación a través del cual se realiza la difusión.
c. La cantidad, volumen, duración o permanencia de la propaganda electoral y

publicidad estatal realizada.
d. La cercanía de la difusión con la fecha de realización del acto electoral.
e. El cargo ocupado por el sujeto infractor.
f. El tiempo de desempeño del infractor al interior de la administración pública.
g. El tiempo empleado por el infractor para adoptar las medidas correctivas.
Artículo 47.- Ejecución de la sanción de multa
Cuando la resolución que dispone la sanción haya quedado firme, el JEE, mediante
resolución, requerirá al infractor para que efectúe el pago de la multa impuesta
dentro del plazo de diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente de su
notificación. De no hacerse efectivo el pago, el JEE remitirá los actuados al
procurador público del JNE para que inicie las acciones legales correspondientes al
cobro de la multa.
Artículo 48.- Concurrencia de sanciones
La imposición de estas sanciones no exime al sujeto infractor de las sanciones

penales y administrativas a las que hubiere lugar.
TÍTULO VI
RECURSO DE APELACIÓN Y NOTIFICACIONES
CAPÍTULO I
RECURSO DE APELACIÓN
Artículo 49.- Recurso de apelación
El recurso de apelación para los casos en los que procede, según se ha señalado
en el presente reglamento, deberá ser interpuesto dentro del plazo de tres (3) días
hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación de la resolución
impugnada.
El recurso de apelación deberá estar autorizado por abogado colegiado, asimismo,

se deberá presentar la tasa electoral y la constancia de habilidad del abogado.
Artículo 50.- Calificación del recurso de apelación
Si se omite algún requisito en el recurso de apelación, el JEE, mediante resolución,

lo declara inadmisible y concede el plazo de un (1) día hábil contado a partir del día
siguiente de su notificación, para la respectiva subsanación. Si no se subsana la
omisión en dicho plazo, el recurso de apelación será rechazado.
Artículo 51.- Trámite del recurso de apelación

Si el JEE verifica que el recurso cumple con todos los requisitos, deberá conceder
la apelación y elevar el expediente al JNE, en el plazo máximo de 24 horas.
La concesión del recurso de apelación tiene efecto suspensivo respecto de lo
decidido en la resolución impugnada.
El Pleno del JNE, previa audiencia pública, resuelve la apelación en última y
definitiva instancia.
CAPÍTULO II
NOTIFICACIONES
Artículo 52.- Notificación de pronunciamientos

52.1 El pronunciamiento del JEE se notificará a los legitimados en el domicilio
procesal señalado en el radio urbano de la sede del JEE.
Si no se ha señalado domicilio procesal, si este es inexistente o se encuentra fuera

del radio urbano, se notificará a través del panel del JEE, y el mismo día también se
publicará el pronunciamiento en el portal electrónico institucional del JNE
(www.jne.gob.pe), bajo responsabilidad del secretario del JEE.
52.2 El pronunciamiento del JNE será notificado en el domicilio procesal señalado

por las partes en el radio urbano del JNE.
De no señalarse domicilio procesal, si este es inexistente o se encuentre fuera del

radio urbano, el pronunciamiento se tendrá por notificado con su publicación en el
portal electrónico institucional del JNE.
52.3 En ambos casos, la notificación en el domicilio procesal se efectuará por una

sola vez y durante cualquier día de la semana. Si no se encuentra a persona alguna,
esta se dejará bajo puerta y se dejará constancia de la fecha y hora en que se realizó
la notificación, las características del inmueble, así como el nombre y DNI del
notificador.
Asimismo, la notificación personal y la realizada a través del portal electrónico del
JNE deberán efectuarse entre las 08:00 y 20:00 horas.
DISPOSICIONES FINALES
Única.- En caso de que se formule una denuncia ante un JEE que no sea
competente, este debe remitir los actuados al JEE que corresponda en el plazo no
mayor de un (1) día hábil.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Primera.- La DCGI es competente como primera instancia, en materia de
propaganda electoral, publicidad estatal y neutralidad en periodo electoral, en tanto
no se hayan instalado los JEE o en caso de que estos se hayan desactivado,
conforme a las disposiciones del presente reglamento.
Segunda.- Los expedientes que a la fecha de cierre de los JEE se encuentren en

trámite deberán ser remitidos a la DCGI, bajo responsabilidad del secretario
jurisdiccional. La relación detallada de dichos expedientes deberá ser consignada
en el informe final del JEE.
ESTATUTOS DE CARACTER GENERAL QUE PROTEGEN EL EJERCICIO DE

LA LABOR PERDIOSTICA
cualquier persona es libre de poner en funcionamiento un medio de comunicación,
siempre y cuando acate lo establecido en la legislación básica administrativa del
país. no habrá procedimientos para legislar a los medios impresos. los medios de
radiodifusión pueden ser legislados a través de un órgano regulador de la publicidad
responsable, de conformidad a los estándares disponibles en la materia. (ver
marcos reguladores existentes de los medios de comunicación)
cualquier persona es libre para desempeñarse como periodista. no habrá
calificación legalmente prescrita o proceso de registro. la ley sobre difamación
proporcionará un recurso civil en caso de daño intencionado -que no sea
considerado como delito. la ley de difamación ofrecerá menos protección a políticos
y otras figuras públicas que a personas y entidades privadas (ver críticas a los
políticos y gobierno).
las leyes sobre sedición no castigarán a periodistas y otras personas sobre la base
de la información de hechos o por la expresión de opiniones. las disposiciones sobre
"seguridad nacional' serán seguidas con estricto apego y únicamente aplicarán en
el caso de considerarse una seria amenaza a la vida de la nación -no para proteger
a organismos políticos o agencias gubernamentales del escrutinio legítimo.
habrá la presunción de que la información oficial pertenece al público. únicamente
se protegerá para salvaguardar los intereses legítimos de seguridad nacional o por
una serie de razones claramente definidas. de otra manera, deberá haber
mecanismos para asegurar el acceso público a la información oficial.
los periodistas no podrán ser obligados a revelar las fuentes confidenciales de
información, excepto en ciertas circunstancias en la práctica, únicamente cuando se
interfiere una investigación por delitos y cuando la información no se puede
conseguir de otras fuentes.
CAPITULO II
NORMATIVA GENERADA EN EL AMBITO PRIVADO

La sociedad Peruana de Radio y Televisión ha producido desde su fundación la
siguiente normativa a efectos de proponer y hacer funcional mecanismos de control
interno y sugerir una constante autorregulación basada en el diagnostico y análisis
de la opinión publica y la sociedad civil en sus diversas participaciones como
generados y consumidores de contenidos y como promotores de un intercambio
justo de servicios y valores institucionales.
NORMAS APLICABLES
Los titulares de servicios de radiodifusión sonora y por televisión signatarios,
miembros de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión:
Considerando que los titulares de los servicios de radiodifusión sonora y por

televisión deben regir sus actividades conforme a un Código de Ética;
Considerando que el Código de Ética tiende a asegurar el reconocimiento y la

aplicación de los principios en él enunciados; así como en los Tratados de Derechos
Humanos;
Resueltos, en cuanto a que en su calidad de prestadores de servicios de
radiodifusión sonora y por televisión, de contribuir a proteger y respetar los derechos
fundamentales de la persona, así como los valores nacionales que reconoce la
Constitución Política del Perú;
Convienen aprobar el presente Código de Ética.

Código de Ética
Título I
De los Principios del Servicio de Radiodifusión, de su Finalidad y de los Mecanismos
de Autorregulación
Artículo 1º Los servicios de radiodifusión sonora y por televisión deben contribuir a

proteger y respetar los derechos fundamentales de las personas, así como los
valores nacionales que reconoce la Constitución Política del Perú y los principios
establecidos en la Ley de Radio y Televisión.
Artículo 2º El contenido del Código de Ética se basa en los principios y lineamientos

que promueve la Ley de Radio y Televisión, así como en los tratados en materia de
Derechos Humanos. Los titulares del servicio de radio y televisión signatarios rigen
sus actividades conforme al presente Código de Ética y al Pacto de Autorregulación
aprobado por la Asamblea de Asociados de la Sociedad Nacional de Radio y
Televisión cuyos procedimientos y términos forman parte del presente Código.
Artículo 3º La prestación de los servicios de radiodifusión se rige por los siguientes

principios:
a) La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad.

b) La libertad de expresión, de pensamiento y de opinión.
c) El respeto al pluralismo informativo, político, religioso, social y cultural.
d) La defensa del orden jurídico democrático, de los derechos humanos
fundamentales y de las libertades consagradas en los tratados internacionales y en
la Constitución Política del Perú.
e) La libertad de información veraz e imparcial.
f) El fomento de la educación, cultura y moral de la Nación.
g) La protección y formación integral de los niños y adolescentes, así como el
respeto de la institución familiar.
h) La promoción de los valores y la identidad nacional.
i) La responsabilidad social de los medios de comunicación.
j) El respeto al honor, la buena reputación y la intimidad personal y familiar.
k) El respeto al derecho de rectificación.
Artículo 4º La finalidad de los servicios que prestan los signatarios del presente
Código de Ética es la establecido en el inciso a) del artículo 9º de la Ley Nº 28278,
Ley de Radio y Televisión.
Artículo 5º La autorregulación consiste en vigilar la calidad de la información que se

brinda a través de la comunicación comercial, además de preservar y acrecentar la
credibilidad de la misma. De igual forma, es tarea de la autorregulación el mantener
vigentes y actuales los valores, principios fundamentales y reglas de la actividad
que, para los propósitos de este documento se limitan a aquellos que rigen la
relación con el público espectador y consumidor: a) Veracidad; b) Respeto a la
dignidad de la persona humana; y c) Responsabilidad social. Todo ello dentro del
marco de responsabilidad con la sociedad peruana y en atención a sus particulares
circunstancias económicas, culturales y educativas.
Artículo 6º Sin perjuicio de las disposiciones particulares que incluyan en los

acuerdos respectivos con productoras, agencias de publicidad, anunciantes o
proveedores de material fílmico, de conformidad con el artículo 33º de la Ley de
Radio y Televisión, los titulares del servicio de radiodifusión podrán, como
responsables del contenido de sus programaciones, negarse a la difusión de
secuencias que puedan ser consideradas atentatorias a los derechos
fundamentales de las personas, a los valores nacionales que reconoce la
Constitución Política del Perú o a los principios establecidos en la Ley de Radio y
Televisión, así como en el presente Código de Ética.
Esta decisión comunicada a la contraparte, en ningún sentido podrá ser asumida

por esta última como incumplimiento con las obligaciones del titular del servicio de
radiodifusión o transgresión a los derechos de la contraparte o de terceros.
Artículo 7º Ninguna disposición del presente Código de Ética puede entenderse

limitativa o restrictiva respecto del derecho a las libertades de información, opinión,
expresión y difusión del pensamiento y del derecho al secreto y la inviolabilidad de
las comunicaciones, consagrados en la Constitución Política del Perú.
Artículo 8º Los titulares de servicios de radiodifusión deben adoptar las medidas

necesarias para dar al público la posibilidad de conocer si las opiniones vertidas
provienen del titular del servicio, de los responsables de un determinado programa,
o de terceros, sin perjuicio del secreto profesional.
De la Clasificación de los Programas y de las Franjas Horarias
Artículo 9º Los titulares de los servicios de radiodifusión son responsables de

clasificar la programación, así como decidir sobre su difusión. Asimismo,
establecerán criterios de advertencias previas a la emisión de cada programa, las
que podrán referirse a los siguientes:
a) Programa dirigido al público en general.

b) Programa dirigido a público mayor de 14 años.
c) Programa apto sólo para adultos.
Los titulares del servicio de radiodifusión signatarios del presente Código de Ética,
establecerán franjas horarias observando lo dispuesto en la Ley de Radio y
Televisión. La clasificación asignada a cada programa será insertada como nota de
advertencia previa a la emisión de cada programa.
Artículo 10º La publicidad comercial se rige por lo establecido en el Decreto

Legislativo Nº 1044, el mismo que aprueba la Ley de Represión de la Competencia
Desleal, sus modificatorias o normas que la remplacen.
Programación Nacional Mínima
Artículo 11º En la programación que se transmita dentro del horario comprendido

entre las 05:00 y 24:00 horas, deberá incluirse programas de producción nacional
en un porcentaje no menor al 30% de dicha programación, en promedio semanal.
Las retransmisiones de ediciones anteriores de dichos programas podrán
computarse para efectos de alcanzar el mínimo establecido.
De los Mecanismos para Brindar Información oportuna sobre cambios en la
Programación
Artículo 12º Los titulares del servicio de radiodifusión difundirán los cambios en sus
programaciones, a través de su señal y adicionalmente, podrán hacerlo a través de
sus páginas web u otros medios. Salvo los supuestos de caso fortuito, fuerza mayor,
interés nacional o por causas ajenas a los titulares del servicio de radiodifusión, la
información será difundida por lo menos con 24 horas de anticipación.
De los Mecanismos para Solución de Quejas o Comunicaciones del Público
Relacionadas con la programación, aplicación del Código de Ética y/o Ejercicio del
Derecho de Rectificación
Artículo 13º Los órganos integrantes del mecanismo para la solución de quejas o
comunicaciones del público relacionadas con la programación, aplicación del
Código de Ética y/o ejercicio del Derecho de Rectificación de la SNRTV, son:
• La Secretaría Técnica;
• La Comisión de Ética; y
• .- El Tribunal de Ética.
Artículo 14º La Secretaría Técnica es el órgano que realiza la labor de instructor del
procedimiento. Así, el Secretario Técnico es el encargado de tramitar las quejas,
comunicaciones recibidas o solicitudes de rectificación, en los términos del presente
Código, del Pacto de Autorregulación y la legislación vigente.
El Secretario Técnico es el encargado de programar, llevar y dirigir las audiencias y

realizar otras atribuciones de su competencia, establecidas en el Pacto de
Autorregulación.
El Secretario Técnico es designado por la SNRTV.
Artículo 15º La Comisión de Ética de la SNRTV (en adelante la Comisión) se

encarga de atender y resolver las quejas y comunicaciones que envíe el público en
relación con la aplicación del presente Código de Ética, así como en ejercicio del
derecho de rectificación establecido en la Ley 26847, sus modificatorias o normas
que la remplacen.
Artículo 16º La Comisión está integrada por siete integrantes. La Asociación

Nacional de Anunciantes - ANDA, La Asociación Peruana de Agencias de
Publicidad – APAP y el Consejo Consultivo de la Radio y la Televisión –
CONCORTV, proponen cada uno a un integrante de la Comisión. Los asociados
titulares de licencias de radiodifusión sonora y los asociados titulares de licencias
de radiodifusión por televisión, proponen cada uno a un integrante de la Comisión.
Finalmente, la SNRTV nombra a un representante del sector académico y un
abogado de reconocido prestigio. Los integrantes de la Comisión elegirán a su
Presidente y un Vicepresidente; cargos que no podrán ser ejercidos por los
representantes de los asociados titulares de la SNRTV.
Artículo 17º El quórum necesario para que la Comisión sesione válidamente, es de
cinco integrantes.
Artículo 18º Solo cabe Recurso de Apelación contra lo resuelto por la Comisión,
para quien interpuso la queja. La apelación deberá presentarse dentro de los dos
días siguientes de notificada la Resolución de la Comisión. Interpuesto este recurso,
el Secretario Técnico deberá elevar lo actuado al Tribunal de Ética de la SNRTV.
Artículo 19º El Tribunal de Ética de la SNRTV (en adelante El Tribunal) se encarga

de atender y resolver las quejas, comunicaciones y solicitudes de rectificación que
eleve en aplicación de lo señalado por el artículo 18 precedente. El Tribunal está
conformado por tres personalidades de reconocido prestigio y solvencia moral,
designadas por el Consejo Directivo de la SNRTV.
Artículo 20º La designación del Secretario Técnico es por plazo indefinido.
En el caso de los integrantes de la Comisión y del Tribunal, la designación será por

el plazo de dos años, vencidos los cuales se efectuarán renovaciones parciales para
el caso de la Comisión de dos integrantes y en el caso del Tribunal, de un integrante.
Finalizados los primeros dos años, las renovaciones se harán cada año.
Artículo 21º De producirse una renuncia o imposibilidad en el ejercicio del cargo,

para el caso del Secretario Técnico o de los integrantes del Tribunal, su
reemplazante será designado por el Consejo Directivo; en el caso de los integrantes
de la Comisión, se seguirá el criterio de conformación señalado en el Código.
Artículo 22º La queja, comunicación o solicitud de rectificación podrá ser iniciada de

oficio, por el Secretario Técnico, a solicitud de los integrantes de la Comisión o del
Tribunal o por cualquier persona natural o jurídica.
Dentro de los dos días hábiles siguientes el Secretario Técnico deberá ponerse en
contacto con el medio de comunicación correspondiente a efectos de intentar una
solución directa sin la necesidad del inicio de un procedimiento. Este arreglo deberá
arribarse en el plazo de cinco días hábiles.
En el supuesto caso que de común acuerdo, el accionante y el medio de

comunicación materia de la acción, lleguen a un acuerdo para reunirse fuera del
plazo señalado, el Secretario Técnico podrá prorrogar la presente etapa de manera
excepcional por única vez y por el plazo de cinco días hábiles adicionales.
Artículo 23º De no llegarse a un arreglo, se dará inicio al procedimiento, poniendo

en conocimiento a los integrantes de la Comisión.
El medio tendrá tres días hábiles para presentar sus descargos y presentar los
materiales conteniendo los espacios materia de queja. La Secretaría Técnica
deberá cursar los expedientes correspondientes a los integrantes de la Comisión,
promoviendo de ser necesario, las audiencias que sean necesarias, dentro de los
dos días hábiles
Artículo 24º La Secretaría Técnica preparará un Proyecto de Resolución dentro de

los tres días siguientes, el mismo que será remitido a los integrantes de la Comisión
para su discusión.
Artículo 25º Dentro de los cinco días hábiles siguientes la Comisión deberá expedir
su Resolución, la misma que solo podrá ser apelada ante el Tribunal, por la parte
accionante.
Artículo 26º De ser interpuesta la apelación, el Tribunal tendrá cinco días hábiles
para resolver.
Artículo 27º Sin perjuicio de lo señalado en los artículos precedentes, el Secretario
Técnico podrá considerar que por la complejidad del caso o la carga procedimental,
deba ampliarse algún plazo de los establecidos para las correspondientes etapas
del procedimiento. En este caso, previo el acuerdo del accionante y el medio
accionado, ampliará los plazos en lo que resulte necesario.
Artículo 28º Se entiende por reincidencia para lo regulado por este Código y el Pacto
de Autorregulación al supuesto por el que un programa o espacio difundido por un
medio de comunicación sea sancionado por un mismo supuesto de incumplimiento
al Código de Ética o el Pacto de Autorregulación, en el plazo de un año, contado a
partir de la primera sanción.
Finalizado el plazo de un año antes previsto, el record sancionador quedará sin

efecto
Artículo 29º El Pacto de Autorregulación establecerá las sanciones que resulten

aplicables para los casos de reincidencia y las escalas de multa que correspondan.
Artículo 30º Tanto la Comisión como el Tribunal están facultados para solicitar los
informes que estimen convenientes y resolverán con criterio de consciencia.
Las resoluciones podrán contender exhortaciones y estipulaciones en las que se

expongan los alcances, conceptos y efectos del sentido de las resoluciones. Tanto
para las resoluciones de la Comisión como del Tribunal, las decisiones se adoptan
por mayoría.
Artículo 31º Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en este Código, el Pacto
de Autorregulación establecerá los límites máximos para las sanciones económicas
que se podrán imponer a los medios; así como las medidas complementarias a
dichas sanciones todas las cuales el medio deberá cumplir sin excepción alguna.
Artículo 32º Siempre que se trate de cuestiones referidas al contenido de la
programación de los servicios de radiodifusión, en caso de ser desestimada la queja
y habiéndose agotado el procedimiento a que se refiere este Código y el Pacto de
Autorregulación, se podrá recurrir ante las instancias administrativas del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones.
De la Cláusula de Conciencia
Artículo 33º En los contratos de trabajo o de locación de servicios que celebren

quienes ejerzan la actividad periodística con el titular de un servicio de radiodifusión
regirá la Cláusula de Conciencia. En virtud de ésta Cláusula de Conciencia todo el
que ejerza la actividad periodística tendrá derecho a solicitar la resolución de su
contrato o el término de su vínculo laboral, cuando hubiese sido conminado u
obligado a realizar trabajos contrarios a su conciencia o al presente Código de Ética.
Cuando se invoca la Cláusula de Conciencia para solicitar la resolución del contrato

o el término de su vínculo laboral, se podrá solicitar la inaplicación de las cláusulas
de penalidad que pudieran existir. En tanto no se resuelva el proceso, la penalidad
no podrá hacerse efectiva.
El plazo para acogerse a este derecho es de treinta (30) días, contados desde el
momento en que se produjo alguno de los supuestos previstos en el presente
artículo. En los casos que no exista acuerdo entre las partes sobre la aplicación de
la Cláusula de Conciencia, se podrá recurrir a la vía arbitral o judicial, siendo de
aplicación en este último caso las reglas del proceso sumarísimo.
PACTO DE AUTORREGULACION
1. Valores y principios fundamentales
La aplicación de los principios y valores que recoge el presente Pacto, deberá ser
apreciada tomando en consideración el contenido del espacio, el formato del mismo,
el contexto, el horario y el público al que va dirigido.
VERACIDAD
El contenido de toda información debe ser objetivo e imparcial en búsqueda de la

veracidad.
• Las fuentes de información o datos deberán ser identificables, confiables y

comprobables. No obstante, se respeta el derecho a guardar el secreto profesional
en las actividades periodísticas sobre temas de interés público.
• Se deberá estar en condiciones de presentar pruebas que confirmen el
tratamiento objetivo de la información, buscando que se refleje la veracidad de los
hechos.
• Los resultados de las investigaciones se presentarán en forma clara y
completa para el espectador.
• En la publicidad que realicen los medios de comunicación sobre su
programación, no se engañará ni inducirá a error por ambigüedad, inexactitud u
omisión, al público espectador o consumidor. La exageración, la magnificación y la
fantasía son válidas siempre que no sean determinantes en las conclusiones o
decisiones del público espectador o consumidor.
• Sin perjuicio de lo anterior, las opiniones emitidas en los espacios difundidos
por los medios de comunicación, son de responsabilidad en forma exclusiva, de
quienes las realizan
RESPETO A LA DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA
Es un requisito imperativo el respeto por la persona humana, su intimidad y sus

derechos.
• Se respetará la intimidad de las personas.

• No se presentará la figura humana, en especial la de la mujer y el menor, en
situaciones indecorosas, deshonestas o agraviantes.
• No se discriminará ni estimulará la discriminación sobre la base de raza,
religión, sexo, orientación sexual, nivel cultural o social, limitaciones físicas.
• No se utilizará representaciones o palabras que ridiculicen, denigren o que
de alguna manera ofendan a la dignidad humana.
• Las disposiciones establecidas en los acápites anteriores, deberán ser
aplicadas tomando en consideración, el contenido del espacio, su formato, el
contexto, el horario y el público al que va dirigido.
RESPONSABILIDAD SOCIAL
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Radio y Televisión, los medios de

comunicación tienen por finalidad satisfacer las necesidades de las personas en el
campo de la información, el conocimiento, la cultura, la educación y el
entretenimiento, en un marco de respeto de los deberes y derechos fundamentales,
así como de promoción de los valores humanos y de la identidad nacional.
Los asociados integrantes de la SNRTV ratifican su firme intención por mantener la

solidez e independencia de sus organizaciones; el respeto irrestricto a las normas
sobre libre y leal competencia; el respeto a la legislación vigente; a la
implementación de políticas de buen gobierno corporativo; y en general no incurrir
en cualquier práctica que pueda ser atentatoria de la legislación vigente sea en
materia civil, laboral o comercial, que finalmente pueda significar o no una ventaja
competitiva con los otros medios de comunicación.
2. REGIMEN DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y PROCEDIMIENTOS
SANCIONADOR
Los suscriptores del presente Pacto, son conscientes que el objetivo principal del
régimen de solución de controversias es propiciar el diálogo y conciliación entre el
público televidente u oyente y lo medios de comunicación, de manera tal que
cualquier consulta, queja o reclamo, sea absuelta y resuelta de manera sencilla y
rápida.
2.1 DE LAS AUTORIDADES DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
2.1.1 LA SECRETARÍA TÉCNICA
• La Secretaría Técnica es el órgano que realiza la labor de instructor del

procedimiento de investigación y sanción de los actos que contravengan lo
contenido en el presente Pacto. Al mismo tiempo, es el órgano encargado de
propiciar el diálogo entre el público televidente u oyente y los medios de
comunicación, a fin de llegar a un acuerdo de manera sencilla y rápida, que
beneficie a las partes.
• Son funciones de la Secretaría Técnica:
• Efectuar investigaciones preliminares
• Iniciar de oficio un procedimiento de investigación y sanción de los actos que
contravengan lo convenido en el presente Pacto.
• Tratándose de una queja, reclamo y/o solicitud de rectificación de parte,
decidir la admisión a trámite del procedimiento de investigación y sanción, pudiendo
declarar inadmisible o improcedente la queja o reclamo, según corresponda.
• Citar, llevar y dirigir la conciliación o arreglo directo.
• Presentar propuestas conciliatorias en cualquier etapa del procedimiento.
• Instruir el procedimiento sancionador, realizando investigaciones y actuando
medios probatorios.
• Canalizar el apoyo administrativo que requiera la Comisión de Ética y el
Tribunal de Ética de la SNRTV.
2.1.2 LA COMISIÓN DE ÉTICA
• La Comisión de Ética (en adelante la Comisión) es el órgano encargado de

la aplicación del presente Pacto, y en ese sentido, se encarga de resolver las quejas
y comunicaciones que le son remitidas por la Secretaría Técnica en cumplimiento
de sus funciones.
• Es función de la Comisión, emitir Resoluciones sobre las quejas y
comunicaciones que le envíe la Secretaria Técnica en relación a la aplicación del
presente Pacto, así como proveer el mecanismo para el ejercicio del derecho de
rectificación establecido en las Leyes de la materia.
• La Comisión está integrada por siete integrantes. La Asociación Nacional de
Anunciantes - ANDA, La Asociación Peruana de Agencias de Publicidad – APAP y
el Consejo Consultivo de la Radio y la Televisión – CONCORTV, proponen cada
uno a un integrante de la Comisión. Los asociados titulares de licencias de
radiodifusión sonora y los asociados titulares de licencias de radiodifusión por
televisión, proponen cada uno a un integrante de la Comisión. Finalmente, la
SNRTV nombra a un representante del sector académico y un abogado de
reconocido prestigio.
Los integrantes de la Comisión elegirán a su Presidente y un Vicepresidente; cargos
que no podrán ser ejercidos por los representantes de los asociados titulares de la
SNRTV.
• Los integrantes de la Comisión podrán promover vía la Secretaría Técnica,
procedimientos de oficio en cuyo caso, deberán inhibirse de conformar la Comisión
que se avoque al procedimiento correspondiente.
2.1.3 EL TRIBUNAL DE ÉTICA

• Únicamente para los Recursos de Apelación interpuestos con arreglo a lo
señalado por el Código de Ética, el Tribunal de Ética (en adelante el Tribunal) es la
autoridad competente para resolver el segunda instancia, las quejas y
comunicaciones que le son remitidas por la Secretaria Técnica.
• Es función del Tribunal, emitir Resoluciones en segunda y última instancia
ante la apelación presentada por el accionante, sobre las quejas y comunicaciones,
en relación a la aplicación del presente Pacto, así como de proveer el mecanismo
para el ejercicio del derecho de rectificación establecido en las Leyes de la materia.
• El Tribunal está integrado por tres personalidades de reconocido prestigio y
solvencia moral.
• Los integrantes del Tribunal podrán promover vía la Secretaría Técnica,
procedimientos de oficio. En estos procedimientos no habrá apelación.
2.2 DEL PROCEDIMIENTO DE SOLUCIÓN DE QUEJAS Y PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR
• El procedimiento se inicia de oficio por la Secretaría Técnica, por iniciativa de
alguno de los integrantes de la Comisión o del Tribunal, o a pedido de parte,
promovido por una queja, comunicación o solicitud de rectificación.
• La queja o comunicación relacionada con la programación o la solicitud de
rectificación, se presentará por cualquiera de los siguientes medios:
• Por carta o
• Por correo electrónico
• La queja, comunicación o solicitud de rectificación deberá contener:
• El nombre, DNI o documento de identidad, dirección de correo electrónico y
dirección domiciliaria de la persona quien acciona y de ser el caso, el nombre, DNI
o documento de identidad de su representante;
• La identificación del medio de comunicación y el nombre del programa o
espacio transmitido objeto de la interposición de la acción;
• El petitorio, que comprende la determinación concreta y clara de lo que se
solicita;
• Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos en forma clara y precisa,
debiendo indicar o describir de qué manera el programa vulnera los principios de la
Ley de Radio y Televisión, el Código de Ética y/o el Pacto de Autorregulación. En
caso la queja sea dirigida contra un programa en su integridad, se deberá indicar:
(i) qué secuencia o bloque del programa es materia de queja; y, (ii) qué tema tratado,
conducta y/o frases emitidas en el mismo transgreden los mencionados principios;
• Los medios probatorios, si los hubiera;
• La firma del accionante o su representante de ser el caso.
• Solo podrán presentarse como medios probatorios documentos, escritos,
videos y/o grabaciones. Es requisito indispensable que las pruebas que contienen
escritos, imágenes y/o sonidos sean claras y legibles, caso contrario deberán ser
acompañadas de la transcripción del video o del audio, según el caso, bajo sanción
de no tenerlas por presentadas.
• No será necesaria la presentación del video o grabación del espacio para el
caso de programas producidos por la misma estación de radiodifusión que los
difunde, si es que la denuncia se presenta dentro del plazo establecido en el artículo
104 del Reglamento de Ley de Radio y Televisión, por el que se obliga a las
estaciones de radiodifusión a conservar las grabaciones de su programación
nacional por un plazo de treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha
de su emisión.
• Dentro de los dos días hábiles siguientes de presentada la queja,
comunicación o solicitud de rectificación, el Secretario Técnico deberá ponerse en
contacto con el medio de comunicación correspondiente a efectos de intentar una
solución directa sin la necesidad del inicio de un procedimiento. Este arreglo deberá
arribarse en el plazo de cinco días hábiles.
• En el supuesto caso que de común acuerdo, el accionante y el medio de
comunicación materia de la acción, lleguen a un acuerdo para reunirse fuera del
plazo señalado, el Secretario Técnico podrá prorrogar la presente etapa de manera
excepcional por única vez y por el plazo de cinco días hábiles adicionales.
• De no llegarse a un arreglo, se dará inicio al procedimiento, poniendo en
conocimiento a los integrantes de la Comisión.
• El medio tendrá tres días hábiles para presentar sus descargos y presentar
los materiales conteniendo los espacios materia de queja. La Secretaría Técnica
deberá cursar los expedientes correspondientes a los integrantes de la Comisión,
promoviendo de ser necesario, las audiencias que sean necesarias, dentro de los
dos días hábiles.
• La Secretaría Técnica preparará un Proyecto de Resolución dentro de los
tres días hábiles siguientes, el mismo que será remitido a los integrantes de la
Comisión para su discusión.
• Dentro de los cinco días hábiles siguientes la Comisión deberá expedir su
Resolución, la misma que solo podrá ser apelada ante el Tribunal, por la parte
accionante.
De ser interpuesta la apelación, el Tribunal tendrá cinco días hábiles para resolver.
• Tanto para las resoluciones de la Comisión como del Tribunal, las decisiones
se adoptan por mayoría de votos de sus integrantes.
• Con la expedición de la Resolución por parte de la Comisión de Ética o en su
caso, por el Tribunal, queda agotado el mecanismo para la solución de quejas de la
Sociedad Nacional de Radio y Televisión.
• Es de aplicación supletoria para todo lo no previsto en el presente Pacto, la
Ley de Procedimiento Administrativo General – Ley 27444.
2.3 DE LAS SANCIONES
• Siendo un mecanismo de autorregulación, las disposiciones de este Pacto

promueven la conciliación y el arreglo directo.
• Sin perjuicio de lo anterior, la potestad sancionadora es ejercida por la
Comisión de Ética y al Tribunal de Ética de la SNRTV, órganos competentes
conjuntamente con la Secretaría Técnica, para verificar, evaluar, determinar y
sancionar la comisión de infracciones al Código de Ética y el presente Pacto, aplicar
las medidas complementarias del caso y adoptar las medidas correctivas a las que
hubiere lugar, en el ámbito de la programación difundida por los asociados de la
Sociedad Nacional de Radio y Televisión.
• Las sanciones pueden ser:
• Amonestación
• Multa
• La multa podrá ser de hasta 20 Unidades Impositivas Tributarias (UIT’s).
• En el caso de la primera reincidencia, de acuerdo al concepto establecido en
el Código de Ética, la multa podrá ser de hasta 35 UIT’s; y para la segunda
reincidencia, 50 UIT’s.
• Se considerará la UIT vigente al momento de la sanción.
• Tanto la Comisión como el Tribunal podrán imponer como medida correctiva,
la difusión de la decisión adoptada por el medio de comunicación sancionado.
• La Resolución deberá incluir el texto que será reproducido de manera literal;
cuidando de mantener un formato que no exceda de dos minutos para la difusión
del texto. Durante su difusión no deberán incluirse calificativos o comentarios en
referencia a la Resolución.
• Emitida la Resolución por la Comisión, la Secretaría Técnica comunicará a
las partes por escrito, el resultado de la misma en el plazo máximo de dos días
hábiles. En esta comunicación se deberá dejar constancia de la sanción y medida
correctiva dictada, de ser el caso.
• La Resolución expedida por la Comisión, será remitida a las partes en el
plazo máximo de cinco días; corriendo desde ese momento, el plazo para la
interposición por parte del accionante del recurso de apelación.
• Emitida la Resolución del Tribunal, la Secretaría Técnica comunicará a las
partes por escrito, el resultado de la misma en el plazo máximo de dos días hábiles.
En esta comunicación se deberá dejar constancia de la sanción y medida correctiva
dictada, de ser el caso.
La Resolución expedida por el Tribunal, será remitida a las partes en el plazo
máximo de cinco días.
• El medio sancionado tendrá el plazo de cinco días para cumplir con lo
ordenado por la instancia correspondiente del mecanismo de solución de quejas.
• Una vez la Resolución haya quedado firme, la Secretaría Técnica tendrá el
plazo de dos días hábiles para colgar un resumen de la misma en la página web de
la SNRTV.
Este resumen deberá contener la identificación del espacio y medio sancionado, el
supuesto materia de sanción y la sanción y medida correctiva ordenado al medio de
comunicación.
• En el supuesto caso que el medio no cumpla con el pago de la multa o el
mandato de difusión, tal y como ha sido ordenado éste, dentro del plazo establecido,
la Secretaría Técnica comunicará lo ocurrido al órgano que emitió la Resolución.
• En el caso de incumplimiento en el pago de la multa, ésta se incrementará
en 10%, incrementándose en esa misma proporción, por cada semana de
incumplimiento. En el caso de incumplimiento en el mandato de difusión, la
Secretaría Técnica comunicará a los demás medios de comunicación asociados de
la SNRTV para que cumplan con difundir una nota informando la sanción dada al
medio de comunicación incumplidor.
• La comunicación de la Secretaría Técnica deberá incluir el texto que deberá
reproducir de manera literal; cuidando de mantener un formato que no exceda de
dos minutos para la difusión del texto. Durante su difusión no deberán incluirse
calificativos o comentarios en referencia a la Resolución.
• Lo recaudado por las multas será utilizado por la SNRTV para el desarrollo y
fortalecimiento de su mecanismo de autorregulación.
GUIAS DE COBERTURA
La Sociedad Nacional de Radio y Televisión ha desarrollado una serie de pautas de
cobertura para ayudar a los periodistas, los gerentes de la sala de redacción y la
administración de la estación con situaciones éticas y operacionales comunes y
poco frecuentes que pueden surgir. Las directrices han sido preparadas por
periodistas, gerentes y expertos de áreas temáticas, y han sido examinadas por el
Comité de Ética.
TRANSMISIONES EN VIVO
Pautas para la cobertura en vivo
A pesar del desarrollo de las aplicaciones de transmisión de video en vivo, los
periodistas electrónicos aún tienen una capacidad superior y la oportunidad de
brindar a los televidentes y oyentes información vital sobre noticias al instante. Los
periodistas tienen una responsabilidad especial en tales situaciones para ser
precisos y medirse en el tono de su cobertura. Una buena guía en tales situaciones
es reaccionar de forma exagerada en la sala de redacción y reaccionar de manera
deficiente en el aire o en línea.
La presentación en vivo siempre ha representado un peligro para los reporteros,

pero a raíz de algunos casos mortales y perturbadores de alto perfil, las salas de
redacción han tenido que revisar las políticas para ayudar a mantener al personal a
salvo en el campo.
Preguntas para hacer antes de lanzarse en vivo:
- ¿Hay recursos adicionales para enviar con su equipo en vivo para proporcionar
seguridad adicional, al menos en situaciones reconocidas como inusualmente
arriesgadas?
- ¿Hay una manera mejor y más segura de contar la historia? ¿Es esencial para un
reportero hacer una presentación en vivo en medio de una multitud ruidosa y llena
de alcohol, o puede hacerse en otro lugar y aun así proporcionar el contexto visual
y el contenido necesarios?
- ¿Qué alternativas a la toma en vivo tradicional deberían considerarse a la luz de
las preocupaciones de seguridad?
CAMARAS OCULTAS
Pautas para cámaras ocultas:
¿Cuándo podría ser apropiado usar engaño / tergiversación / cámaras ocultas en la

recopilación de noticias?
Debe cumplir todos los criterios para justificar sus acciones:

- Cuando la información obtenida es de profunda importancia. Debe ser de interés
público vital, como revelar una gran falla del sistema en los niveles superiores, o
debe evitar un daño profundo a las personas.
- Cuando todas las demás alternativas para obtener la misma información se hayan
agotado.
- Cuando los periodistas involucrados están dispuestos a revelar la naturaleza del
engaño y la razón de ello.
- Cuando las personas involucradas y su organización de noticias aplican la
excelencia, a través de la artesanía excepcional, así como el compromiso de tiempo
y fondos necesarios para seguir la historia en su totalidad.
- Cuando el daño prevenido por la información revelada a través del engaño supera
cualquier daño causado por el acto de engaño
- Cuando los periodistas involucrados han llevado a cabo un proceso de toma de
decisiones significativo, colaborativo y deliberativo sobre los asuntos éticos y
legales.
RESPETO A LA PRIVACIDAD
Pautas para respetar la privacidad:
¿Cuándo el flujo libre de información que sirve al bien público sobrepasa los
derechos de las personas a la privacidad personal? Ese es un acto de equilibrio que
los periodistas enfrentan regularmente.
A veces esa pregunta se aplica a los funcionarios públicos acusados de

irregularidades que involucran su comportamiento personal. A veces, el tema de la
privacidad involucra a celebridades que buscan la atención de los medios y se
centran en el centro de atención, solo para rechazar la cobertura informativa cuando
podría empañar su imagen. Y, a veces las preocupaciones de privacidad se aplican
a los ciudadanos promedio que de repente se ven atrapados en las noticias en virtud
de una tragedia o su conexión a un evento que de otra manera sería noticia.
Las decisiones que los periodistas individuales y las organizaciones periodísticas

hacen sobre estos asuntos pueden tener profundas consecuencias. El desafío para
los periodistas es ser profesionalmente hábiles y apropiadamente agresivos en la
búsqueda de información significativa que sirva a una necesidad pública legítima de
conocer, a la vez que ser respetuosos y compasivos con aquellos cuya privacidad
personal puede ser inmiscuida.
Los periodistas deben hacerse algunas preguntas importantes ya que equilibran

esta necesidad pública de saber con el derecho a la privacidad de una persona.
- ¿Cuál es mi propósito periodístico al buscar esta información? ¿Al reportarlo?
VIOLENCIA DE GENERO
Pautas para la cobertura en violencia de género
Durante ese tiempo se vio la necesidad de desarrollar un instrumento mucho más

específico y mejor orientado a las necesidades de las y los periodistas y, por fin,
tras un proceso de elaboración propia de nuestro equipo, y con el apoyo clave de la
periodista Silvina Molina, aquí está el MANUAL DE GÉNERO PARA PERIODISTAS;
que además ha sido ya validado en un proceso colectivo con diversas
organizaciones y profesionales de la comunicación.
Este Manual ofrece orientaciones y ejemplos concretos pero sobre todo invita a las
y los profesionales del periodismo al desafío de mirar con lentes diferentes la
realidad que nos rodea, a cuestionar, a ser transmisores de otras noticias, a mostrar
nuevas formas de comunicar que contribuyan a un mayor igualdad, a dar voz a los
que suelen tener vetado el acceso a los medios; en resumen, a informar pero
también a construir activamente, desde su rol de periodistas y de medios, un mundo
mejor.
RESOLUCIONES DE LA ASOCIACION
Resolución N° 010-2018/ST-SNRTV
ACCIONANTE: DIOSDADO NAVARRO ORÉ
MEDIO DE COMUNICACIÓN: COMPAÑÍA PERUANA DE RADIODIFUSIÓN S.A.
SUMILLA: Se declara ARCHIVAMIENTO DEFINITIVO de la queja interpuesta por
el SEÑOR NAVARRO contra AMÉRICA TELEVISIÓN, al haber llegado las partes a
un acuerdo.
Resolución N° 011-2018/ST-SNRTV
ACCIONANTE: ESTEBAN ROSARIO LIVIAS
MEDIO DE COMUNICACIÓN: COMPAÑÍA LATINOAMERICANA DE
RADIODIFUSIÓN S.A.
SUMILLA: Se declara IMPROCEDENTE de la queja interpuesta por el SEÑOR
ROSARIO contra LATINA.
Resolución N° 012-2018/CE-SNRTV
ACCIONANTE: MANUEL ENRIQUE GONZALES SALAZAR
RADIODIFUSIÓN S.A.
SUMILLA: Se declara IMPROCEDENTE de la queja interpuesta por el SEÑOR
GONZALES contra LATINA por el contenido del programa “Punto Final”,
específicamente, por la nota denominada “Chantaje por venganza”, emitida el 10 de
diciembre de 2017.
Resolución N° 013-2018/CE-SNRTV
ACCIONANTE: MARTHA ALICIA GAMARRA SALDAÑA
RADIODIFUSIÓN S.A.
SUMILLA: Se declara INFUNDADA la queja interpuesta por la SEÑORITA
GAMARRA contra LATINA por el contenido del programa “Amor de Verano”, emitido
el 13 de febrero de 2018.
CONSEJO DE LA PRENSA PERUANA

Del contenido de su pagina web podemos señalar que en relación al tema se
pronuncia de esta forma:
El acceso a la información en poder del Estado es un derecho fundamental y una
de las condiciones básicas en una sociedad democrática. Todo ciudadano debe
estar en condiciones de acceder a esta información directamente o a través de los
medios de comunicación, y todos los organismos del Estado están obligados a
proporcionarla. El respeto de este derecho es parte esencial de un buen gobierno,
ya que los ciudadanos bien informados están en condiciones de fiscalizar las
acciones de sus representantes y de participar adecuadamente en el debate
público. Este derecho ha sido reconocido en la Constitución Política del Perú, así
como en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en la Convención
Americana sobre Derechos Humanos. Asimismo, forma parte de los Objetivos de
Desarrollo Sostenibles.
Bajo el principio de “máxima divulgación” cualquier restricción al acceso a la

información debe estar fundamentada en excepciones taxativamente contempladas
en la Ley y amparadas en razones como la seguridad nacional, la protección de la
intimidad de las personas entre otros bienes jurídicos apreciables. Sin embargo,
persiste en el sector público una “cultura del secreto” que impide que en la práctica
los ciudadanos accedan a información de interés público.
Por ello, el Consejo de la Prensa Peruana ha promovido desde sus inicios el

reconocimiento, la protección y el respeto al derecho a la información pública. En
agosto del año 2000, el CPP promovió la suscripción de “Los Principios de Lima”,
documento clave para la promoción del derecho a la información pública en América
Latina y que sirvió de base para la Ley 27806 de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, cuya promulgación en el año 2002 situó al país a la vanguardia
en la materia a nivel internacional.
CONCLUSIONES
PRIMERA
La normativa vigente en materia de regulación de los medios de comunicación
nacional es escasa e inconexa, los niveles de evaluación para elaborarla no han
tomado en cuenta las peculiaridades, socio económicas e históricas de cómo se
interpretan y desarrollan los grados de funcionalidad o disfuncionalidad, tanto en el
medio urbano como rural.
SEGUNDA
Las iniciativas internas o privadas para ensayar fórmulas y dispositivos de
regulación en contenidos y propuestas informativas centradas en la responsabilidad
social y fomento de las buenas prácticas son incipientes y de alcance limitado
TERCERA
En la elaboracion de la ley se ha omitido el analisis de importantes variables y
fenomenos sociocomunicacionales generados en el ambito de las nuevas
tecnologias de la comunicacion y procesamiento de la informacion, se evidencian
vacios normativos en el uso y regulacion no solo sobre cuestiones sobre el consume
y produccion de contenidos sino Tambien de las desigualdades generadas en torno
al diseño de alternativas hibridas entre los mismos y los medios convencionales en
la interpretacion de cuestiones legales, informativas y economicas.
BIBLIOGRAFIA WEB
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/2002/discapacidad/leyes/28278.htm
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-modifica-los-
articulos-98-100-101-102-decreto-supremo-n-015-2018-mtc-1684053-1/
http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_0_3537.pdf
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_
de_Resoluciones_Legislativas/PL0213320171115..pdf
http://gacetajuridica.com.pe/detalle_noti.php?in=OT0003994
http://snrtv.org.pe/
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/view/13073
https://rpp.pe/lima/actualidad/marco-legal-para-el-internet-en-el-peru-control-de-
contenidos-y-defensa-noticia-545106
http://rosamariapalacios.pe/2016/08/02/hora-de-mirar-television/
http://consejoprensaperuana.org.pe/

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN

FACULTAD DE PSICOLOGÍA RELACIONES INDUSTRIALES Y

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN

Disfuncional desconectada parcial como se quiera puede calificarse la legislatura

LIBRO PRIMERO DISPOSICIONES BÁSICAS SECCIÓN ÚNICA

SECCIÓN PRIMERA LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN TÍTULO PRIMERO

Artículo 8.- Por su modalidad de operación Los servicios de radiodifusión, según su

TÍTULO SEGUNDO ESPECTRO RADIOELÉCTRICO

Artículo 11.- Del espectro radioeléctrico El espectro radioeléctrico es un recurso

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 016-2010-MTC (Decreto Supremo que aprueba el

Artículo 12.- Prestación de los servicios de radiodifusión y Plan Nacional de

CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 10

TÍTULO TERCERO LA OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN

Artículo 14.- Habilitación Para la prestación de los servicios de radiodifusión, en

CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 44 R.D. Nº 993-2005-MTC-17

Artículo 17.- Contenido de la solicitud La solicitud para obtener una autorización

CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 29 inc. d. Exp. Nº 00015-2010-

Artículo 23.- Causales de denegatoria Son causales para denegar la solicitud de la

CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 26, 28, 69 y 71 Artículo 24.-

Sólo pueden ser titulares de autorizaciones y licencias personas naturales de

CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 78

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones dispondrá la realización de la

e) Por incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley, previo

SECCIÓN SEGUNDA LA PROGRAMACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

Artículo 33.- Principios y Valores Los servicios de radiodifusión, sonora y de

CONCORDANCIAS: R.M. N° 801-2006-MTC-03 (Aprueban Códigos de Ética para

TÍTULO SEGUNDO HORARIO FAMILIAR

Artículo 40.- Horario familiar La programación que se transmita en el horario familiar

CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 103

Artículo 41.- Clasificación de los programas Los titulares de los servicios de

TÍTULO TERCERO INFORMACIÓN Y PROPAGANDA POLÍTICA

SECCIÓN TERCERA PUBLICIDAD ESTATAL

CONCORDANCIAS: R. N° 387-2005-JNE (Aprueban Reglamento sobre el Uso de

SECCIÓN CUARTA EL CONSEJO CONSULTIVO DE RADIO Y TELEVISIÓN

Artículo 54.- Composición del Consejo Consultivo de Radio y Televisión El Consejo

CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 106 R.M. N° 439-2005-MTC-03

Artículo 55.- Requisitos de los miembros del Consejo Consultivo de Radio y

CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 128

CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 108 Artículo 59 .- Reglamento

LIBRO TERCERO OBLIGACIONES ECONÓMICAS POR LOS SERVICIOS DE

Artículo 63.- Obligaciones económicas Los titulares del servicio de radiodifusión,

LIBRO CUARTO RÉGIMEN SANCIONADOR DE LOS SERVICIOS DE

Artículo 70.- Autoridad competente Las infracciones tipificadas en la presente Ley

SECCIÓN SEGUNDA DE LAS INFRACCIONES

CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 132

CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 127 D.S. N° 005-2005-MTC, Art.

CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 133

CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 133

CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 138, num 1.

CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 138, num. 2

CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 134 D.S. N° 005-2005-MTC, Art.

CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 127 D.S. N° 005-2005-MTC, Art.

CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 136

CONCORDANCIA: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 128

CONCORDANCIA: D.S. N° 051-2010-MTC, Art. 40 SECCIÓN TERCERA DE LAS

Las sanciones a imponerse serán las siguientes:

CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 146

CONCORDANCIAS: D.S. N° 005-2005-MTC, Art. 144

Artículo 103.- Franjas horarias y advertencias

Artículo 104.- Obligación de guardar la grabación de los programas de

Artículo 105.- Uso de medios audiovisuales

Artículo 2.- Incorporación de artículos al Reglamento de la Ley de Radio y

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA