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DEPARTAMENTO DE NARIÑO
SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO URBANO
De acuerdo a la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de
2015, se presenta el presente estudio previo
Este proyecto cuenta con los siguientes documentos anexos para su desarrollo:
1. ESTUDIOS DE SUELOS
2. MEMORIAS DE CÁLCULO ESTRUCTURAL
3. DISEÑOS ARQUITECTÓNICOS, ESTRUCTURALES E HIDRÁULICO
4. CERTIFICACION DE NO REQUERIMIENTO DE LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN
5. CERTIFICACION DE NO REQUERIMIENTO DE PERMISO DE VERTIMIENTOS DE AGUAS
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Estudio de Conveniencia y oportunidad para la contratación, interventoría “SELECCIÓN POR CONCURSO DE
MERITOS ABIERTO CONFORME LO PREVISTO EN LOS ARTICULOS 2.2.1.2.1.3.1 Y 2.2.1.2.1.3.2 DEL
DECRETO 1082 DE 2015
Municipio de Tumaco- Nariño
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6. LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO
7. PRESUPUESTO
8. ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
10. CERTIFICADOS (CDP, BANCO DE PROYECTOS)
Nota: El contratista no podrá realizar modificaciones a los diseños entregados salvo análisis, revisión
y aprobación de interventoría y el visto bueno del Municipio. Para el caso específico delos diseños
estructurales, el contratista deberá analizarlos y hacer los comentarios que considere pertinentes en
aras de mejorar los procesos constructivos; cualquier modificación de lo previsto en los planos
estructurales deberá ser aprobada por la interventoría y tener el visto bueno del Municipio.
PROYECTO VALOR
Una vez gestionados los recursos es procedente realizar los procesos de licitación y concursos de
méritos necesarios para la elección del contratista que ejecutarán las obras e interventorías
vinculadas con estos contratos específicos, obras que beneficiaran directamente a los habitantes del
sector rural así como de la cabecera municipal que posean actividades comerciales y de sustento en
la zona del proyecto e indirectamente a los habitantes del sectores rurales aledaños y cercanos a
este
El municipio de Tumaco, con la presente selección pretende que la interventoría haga el respectivo
control administrativo, técnico y financiero para garantizar la correcta inversión de los recursos,
ejecución de los ítems inherentes al contrato de OBRA acorde a las especificaciones técnicas
vigentes, cumplimiento de los cronogramas de actividades, optimización del recurso, liquidez del
recurso económico y ejecución continua de los trabajos, Los trabajos a realizar la interventoría
corresponden a las actividades de obra que se especifican en el pliego de condiciones, el cual tiene
como actividades además de las señaladas en el presupuesto oficial, las siguientes:
El proyecto pretende la construcción de una infraestructura que permita el acceso y movilidad de los
1800 moradores del sector del barrio Ciudad 2000. Se pretende la construcción de la vía en adoquín
y con sistema de evacuación de aguas, incluyen las siguientes actividades: Preliminares tales como
localización y replanteo de la vía para iniciar las excavaciones para la construcción de sardineles;
proceso de adoquinamiento, construcción de 32 sumideros con rejilla metálica, 17 cámaras de
inspección, utilización de 640 metros de tubería en diferentes dimensiones como complemento de
las obras de drenaje y 577 metros lineales de mejoramiento de capa de rodadura con un ancho
constante de 5 metros y andenes de un metro. Las actividades a desarrollar son:
PRELIMINARES
DESAGUES
ESTRUCTURA EN CONCRETO REFORZADO
ADOQUINAMIENTO
ASEO Y LIMPIEZA GENERAL
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Estudio de Conveniencia y oportunidad para la contratación, interventoría “SELECCIÓN POR CONCURSO DE
MERITOS ABIERTO CONFORME LO PREVISTO EN LOS ARTICULOS 2.2.1.2.1.3.1 Y 2.2.1.2.1.3.2 DEL
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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
El proyecto contempla la ejecución técnica de una infraestructura diseñada bajo los parámetros del
Instituto Nacional de vías, RAS 2000 las cuales deberán realizarse según especificaciones del
proyecto aprobados por el Municipio.
Con el presupuesto asignado para el proyecto, se tiene previsto efectuar la construcción del
adoquinamiento de la vía de un sector barrio Ciudad 2000.
PRESUPUESTO
SUELDO Y/O
DEDICAC TIEMPO
CANT. CARGO U OFICIO JORNAL VALOR PARCIAL
ION (MES)
MENSUAL
(1) (2) (3) (4) 6 (6)= (1)*(3)*(4)*(5)
A. COSTOS DIRECTOS DE PERSONAL
PERSONAL PROFESIONAL
Director de Interventoría
1 (DIRECTOR NIVEL GRADO 01) 10% 5,00
Residente de Interventoría
1 PROFESIONAL NIVEL GRADO 03) 100% 5,00
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Estudio de Conveniencia y oportunidad para la contratación, interventoría “SELECCIÓN POR CONCURSO DE
MERITOS ABIERTO CONFORME LO PREVISTO EN LOS ARTICULOS 2.2.1.2.1.3.1 Y 2.2.1.2.1.3.2 DEL
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PERSONAL TECNICO
Auxiliar de Ingeniería (TECNICO
1 NIVEL GRADO 04) 50% 5,00
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Auxiliar Administrativo
1 (ASISTENCIAL NIVEL GRADO 01) 50% 5,00
Secretaria (ASISTENCIAL NIVEL
1 GRADO 01) 50% 5,00
PERSONAL AUXILIAR
TECNICO
Inspector SISOMA (TECNICO
1 NIVEL GRADO 03) 35% 5,00
TIEMPO DE
COSTO VALOR
CANT CONCEPTO UNIDAD UTILIZACION
($) ($)
(MES)
COSTOS DE EQUIPOS Y OTROS
OTROS COSTOS
1
Equipo de topografía Mes 1,00
Alquiler de oficina, incluye
Administración, servicios públicos,
1
Comunicaciones y alquiler de
computadores Mes 5,00
1 Ensayos de laboratorio Und
Alquiler de vehículo modelo (año
1
entre 2017-2018) Und 5,00
La interventoría técnica, administrativa y financiera con control de calidad deberá asegurar que las
obras cumplan con los objetivos propuestos, garantizando la calidad de los análisis a utilizar, su
adecuada toma y la correcta ejecución de las actividades, vigilando la aplicación de los recursos
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Estudio de Conveniencia y oportunidad para la contratación, interventoría “SELECCIÓN POR CONCURSO DE
MERITOS ABIERTO CONFORME LO PREVISTO EN LOS ARTICULOS 2.2.1.2.1.3.1 Y 2.2.1.2.1.3.2 DEL
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El servicio se inicia con la celebración del contrato de Obra y concluye con la liquidación del
mismo, previa liquidación del contrato de Obra; la entrega del informe final y la incorporación de
los registros generados en el Archivo Central.
El interventor ejercerá en nombre del Municipio sus responsabilidades, para lo cual debe adoptar
medidas y estrategias para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones
técnicas, administrativas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo, además
debe desarrollar las actividades descritas en el presente estudio de conveniencia, con el fin de lograr
la adecuada y oportuna ejecución del contrato de interventoría; ejercerá labores de apoyo, asesoría
al municipio en todos los aspectos de orden técnico, administrativo y financiero que se produzcan
durante la ejecución del contrato hasta su liquidación.
La interventoría será responsable ante la administración municipal por el manejo total y la ejecución
del contrato y será su representante ante el contratista de la obra, ciñéndose al cumplimiento de las
normas y procedimientos, directrices y decisiones de la SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS
PUBLICAS En general la gestión de la interventoría será Técnica, Administrativa y Financiera.
Aspecto Técnico.
a) Conocer y analizar los diseños, el proyecto, los presupuestos y las especificaciones técnicas de
la obra a ejecutar. En desarrollo de esta función, presentar oportunamente las observaciones a
los planos y especificaciones a los diseños y realizar las correcciones del caso.
d) Verificar la disponibilidad de recursos técnicos y humanos por parte del contratista, durante el
desarrollo de la Interventoría.
f) Ordenar la suspensión de las obras que se estén ejecutando en forma indebida hasta que el
contratista realice los ajustes del caso. Mantener actualizados los planos de las obras con las
modificaciones que se hayan introducido durante su ejecución.
h. Emitir concepto y solicitar la aprobación, antes de que sean ejecutadas obras o trabajos
complementarios no previstos, así como sobre los correspondientes nuevos precios unitarios
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Estudio de Conveniencia y oportunidad para la contratación, interventoría “SELECCIÓN POR CONCURSO DE
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i. Inspeccionar los trabajos, obras, bienes, servicios o suministros realizados por el contratista,
vigilando adicionalmente el cumplimiento de las normas de seguridad industrial. Exigir al
contratista la señalización de seguridad apropiada, la observancia de las normas de seguridad y
manejo adecuado de materiales inflamables, prudencia en la utilización de los equipos y
vehículos y las medidas de higiene indispensables para la conservación de la salud de los
trabajadores.
j. Realizar la inspección técnica final para la entrega de las obras, presentar el informe técnico
respectivo y elaborar el acta final.
l. Presentar informes mensuales de las labores ejecutadas por la Interventoría, donde se consigne
el avance del contrato de obra, con las respectivas memorias estableciendo como va su
ejecución y cumplimiento, y si es del caso, solicitar las sanciones correspondientes a que
hubiere lugar, acompañada de la correspondiente justificación. El interventor deberá entregar en
forma oportuna y completa la información que le exija el Municipio de Tumaco, según la
metodología de presentación y contenido mínimo de la misma que acuerden con la entidad.
m. Propiciar arreglos directos cuando existan diferencias entre las partes, en caso de no llegar a un
acuerdo, dar traslado de esta situación al Municipio.
n. Realizar las gestiones necesarias ante la autoridad ambiental relacionadas con el cumplimiento
de los requerimientos propios de los aspectos ambientales del proyecto.
o. Realizar el seguimiento a la gestión predial realizada por el contratista de obra si a ello hubiere
lugar.
p. Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas del Contratista sobre los aspectos técnicos,
resolver oportunamente aquellas que fueren de su competencia y dar traslado de las que no le
competen por tratarse de cambios sustanciales junto con el concepto respectivo, a la
SECRETARIA DE PLANEACION.
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Estudio de Conveniencia y oportunidad para la contratación, interventoría “SELECCIÓN POR CONCURSO DE
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q. Ordenar la suspensión y/o la reconstrucción de los trabajos que se ejecuten en forma indebida.
r. Realizar el registro fotográfico de las obras de (impreso y en medio magnético), el cual debe ser
entregado a la SECRETARIA DE PLANEACION/Obras, como documento anexo a la liquidación
final.
s. Revisar y aprobar los estados de cuenta presentadas por los Contratistas si a ello hubiere lugar.
t. Revisar el pago oportuno de seguridad social y parafiscal de todos los trabajadores que laboren
en las obras y no permitir el ingreso de personal que no esté amparado por la misma.
u. Todas las demás funciones de carácter técnico consignadas en el contrato o que se deriven de
la ejecución de este.
Aspectos Administrativos:
Se refiere a las actividades de tipo administrativo que asume la interventoría durante el desarrollo del
contrato, las cuales están orientadas al control y aprobación de la organización para lograr los
objetivos propuestos, tales como:
c) Informar al Municipio, a través del respectivo Secretario del despacho, sobre el desarrollo del
contrato. Así mismo, velar porque en los eventos en que el Contratista deba rendir informes lo
haga de acuerdo a lo establecido en el contrato, los términos de referencia o los requerimientos
efectuados por la entidad.
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d) Exigir, aprobar y hacer cumplir, en cada caso en particular, los programas correspondientes
según la naturaleza de cada contrato, así como sus posteriores modificaciones.
e) Ejercer la vigilancia y control sobre el cumplimiento, por parte del contratista, de todas las
obligaciones contractuales, así como conocer la propuesta del contratista y las normas y
reglamentaciones aplicables en la ejecución del contrato.
f) Prestar colaboración al supervisor designado por el Municipio y suministrarles todos los datos e
información que ellos demanden.
g) Colaborar con el Municipio en la solución de las reclamaciones surgidas por perjuicios causados
a terceros con ocasión de la ejecución del respectivo contrato.
i) Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas del Contratista, y cuando sea pertinente dar
traslado de ellas al Municipio, a través del secretario del despacho, con su respectivo concepto.
m) Aprobar el informe mensual presentado por el contratista el cual debe contener; a) Avance de
cada una de las actividades programadas, b) cantidades de obra ejecutadas y recibidas por la
interventoría, c) Registros fotográficos los cuales deberán ser tomados con cámaras de 9 mega
pixeles o más, las fotos deben estar debidamente fechadas y deben ser tomadas in situ, d)
Resultados de ensayos de materiales y demás pruebas solicitadas por el interventor o
supervisores, e) resumen de actividades realizadas durante el mes, f) relación del personal
empleado en la obra, d) actualización del programa de ejecución de obra, i) acreditación que se
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encuentra al día con el pago de seguridad social (salud y pensiones) y parafiscales, k) actas
parciales de obra.
o) Cuando sucedan hechos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, suscribir el
acta de suspensión respectiva de obras dentro de los cinco (5) días calendario siguiente a la
fecha en que se produjeron los mismos y enviarlos al respectivo secretario del despacho dentro
de los tres (3) días calendario siguiente. Para ello la interventoría realizará una evaluación de los
hechos acaecidos, las causas que los motivaron y la diligencia con que el Contratista actúo ante
la ocurrencia de éstos.
p) Informar al respectivo secretario del despacho con la debida anticipación, sobre la necesidad y
la justificación de prórrogas en el plazo para ejecución de obras.
q) Suscribir con el Contratista todas las actas incluidas las de suspensión y reiniciación del
contrato.
s) Requerir al Contratista por escrito cuando los trabajos no marchen de acuerdo con el programa
de trabajo e inversiones, los avances de las metas físicas sean inferiores a lo programado, las
entregas acordados no se cumplan en su oportunidad o cuando se presenten defectos de
calidad en las pruebas y ensayos especificados. Enviar copia al respectivo secretario del
despacho y dejar una en el archivo de la interventoría.
u) Elaborar y suscribir con el Contratista las actas para el recibo final de la obra, bienes o servicios
de conformidad con lo establecido en el contrato y en las disposiciones legales vigentes.
v) Llevar en forma ordenada el archivo de la interventoría para ser entregado al Municipio cuando
este lo requiera.
w) Preparar de acuerdo con las normas legales vigentes y con las estipulaciones contractuales el
acta y los documentos necesarios para la liquidación de los contratos etc., cuando a ello hubiere
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lugar, garantizando que las cantidades y cifras correspondan a las obras efectiva y
definitivamente ejecutados. El acta se suscribirá de conformidad con lo establecido por la Ley 80
de 1993 y deberá hacerse dentro de los cuatro (4) meses siguientes al recibo final de la obra, en
caso de que el Contratista se niegue a firmarla, lo hará de oficio el interventor quien deberá
enviarla al respectivo secretario del despacho para la elaboración del acto administrativo
pertinente, a más tardar dentro de los cinco (5) días calendario siguiente al vencimiento del
plazo establecido para su suscripción.
z) Contar con una infraestructura administrativa que garantice la gestión de la interventoría; dichos
recursos serán como mínimo una oficina y secretaria, que aunque su disponibilidad no
necesariamente serán de exclusividad permanente para la interventoría si se deberán mantener
disponibles durante el desarrollo del contrato, ubicada en el Municipio de Tumaco.
aa) Todas las demás funciones de carácter administrativo consignadas en el respectivo contrato que
se deriven de la ejecución de estas
Aspectos Financieros:
El interventor debe verificar la destinación y utilización de los recursos financieros del Contrato y
coordinar los pagos y desembolsos a que haya lugar en conjunto con el delegado que designe la
Administración Municipal, presentando informe mensual de los movimientos financieros.
La Interventoría será responsable ante la Secretaria de Planeación por el manejo total y la ejecución
del contrato y será su representante ante el contratista. En general la gestión de la interventoría será
Técnica, Administrativa y Financiera; cubrirá aspectos ambientales donde la normatividad y
regulaciones así lo exijan.
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c) Todos los informes y productos entregados deberán presentarse impresos en original y copias
(una para la carpeta del Contrato de Interventoría, y otro para la Secretaria de Planeación y
Desarrollo Territorial Municipal). Las acciones que se deben cumplir para lograr una buena
Interventoría, se orientan a: Controlar, solicitar y reorientar, exigir, colaborar, absolver, prevenir,
verificar.
• CONTROLAR: Es una supervisión planeada que debe hacerse de manera permanente a todas y
cada una de las obligaciones mediante las cuales cumple contrato, con el fin de establecer si la
ejecución se ajusta a lo ofrecido.
• EXIGIR: Al detectar que no se cumplen estrictamente los artículos de las resoluciones de pago, el
interventor tiene la obligación de exigir a la parte que ocasiona las deficiencias, la satisfacción
exacta, para el efecto emplea como medio el contenido de las resoluciones.
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• COLABORAR: No obedece a otra cosa que el trabajar con otra u otras personas en equipo,
tratando de romper con la concepción de que las relaciones de la administración pública y los
particulares generan por si misma intereses opuestos y en consecuencia ambientes de rivalidad que
no faciliten el proceso.
• PREVENIR: Debe dejar de verse la Interventoría como una función pasiva limitada a observar la
ejecución del contrato para captar, identificar e informar los errores de las partes; es más fácil evitar
que ellos ocurran, al tiempo que se impide el incumplimiento de las obligaciones, el interventor debe
orientar las acciones preventivas hacia las partes.
Para satisfacer la necesidad antes planteada, el Municipio deberá suscribir un contrato de prestación
de servicios de consultoría
2.4.1.1 CONTRATISTA:
e) Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que
forman parte del mismo.
f) Resolver las peticiones presentadas por el contratista en los términos contemplados por la
ley.
PLAN DE CARGAS:
La Metodología: El Interventor definirá las cargas de trabajo del personal que Involucrará en la
ejecución del Contrato considerando la relación de Alcances, Fases, Actividades y Entregables
ejecutar.
Recursos Físicos: El Interventor deberá proveer los recursos físicos necesarios para desarrollar
sus obligaciones contractuales. Estos recursos deben contemplar como mínimo, pero sin limitarse a
los siguientes aspectos:
Recursos Humanos: Los recursos humanos se componen de todo el personal que el Consultor
pudiera requerir para cumplir con sus obligaciones completa, oportuna y cabalmente y que se
detallan en el cuadro de personal mínimo de trabajo del pliego de condiciones El Consultor a partir
de la presente Metodología, definirá las cargas de trabajo del personal que involucrará en la
ejecución del Contrato considerando la relación de Alcances, Fases, Actividades y Entregables
ejecutar.
a) Oficinas e instalaciones: Será obligación del Consultor, por cuenta propia y/o alquiler, conseguir
y mantener en operación las oficinas e instalaciones que se requieran.
b) Equipos de cómputo y equipos para apoyo a la Consultoría : El Consultor deberá proveer los
equipos de cómputo necesarios para la ejecución de la consultoría, incluyendo computadores que
cumplan con los requisitos de software y hardware necesarios para el desarrollo de la Consultoría),
impresoras, cámaras fotográficas, equipo de comunicaciones.
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c) Transportes: De acuerdo con las necesidades de la Interventoría para cumplir con sus
obligaciones contractuales. La Interventoría deberá contar con los recursos económicos, logísticos y
técnicos para el desplazamiento de su personal a las áreas de intervención, y los lugares donde se
socializara el proyecto con la comunidad y el concejo del municipal.
La interventoría se realizará en el sitio donde tendrán que desarrollarse la Obra, la cual se encuentra
en proceso: LIC 002 DE 2019, “CONSTRUCCION SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS
LLUVIAS Y ADOQUINAMIENTO DE VIA UBICADA EN EL BARRIO CIUDAD 2000”
MUNICIPIO DE TUMACO DEPARTAMENTO DE NARIÑO.
El plazo de ejecución del contrato es de cinco (5) meses, este plazo se cuenta a partir del
cumplimiento de los requisitos para su ejecución, acta de inicio, previo el cumplimiento de los
siguientes requisitos:
De conformidad con el Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas para estandarizar
productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC, bajo los siguientes parámetros.
La supervisión del contrato a celebrar será adelantada por el Secretario de Planeación y Líder de
Programa de Obras Públicas o quien haga sus veces, funcionario que tendrá las responsabilidades
disciplinarias, fiscales y penales previstas en el artículo 51 de la Ley 80 de 1993. Y la Ley 1474 de
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2011 en especial en los artículos 44, 83 y 84, así como las demás normas, que modifiquen, aclaren y
complementen.
La modalidad de selección que se propone para la escogencia del Contratista, según la naturaleza
del objeto del contrato y denominación del mismo, será el siguiente: “SELECCIÓN POR
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO CONFORME LO PREVISTO EN LOS ARTICULOS
2.2.1.2.1.3.1 Y 2.2.1.2.1.3.2 DEL DECRETO 1082 DE 2015”. Esta modalidad de contratación se
propone para realizar la consultoría, en la cual se deberá tener en cuenta que el seleccionado
cumpla con todos los requisitos exigidos en el pliego de condiciones y disposiciones legales al
respecto. La modalidad de selección ya determinada encuentra fundamento jurídico en el artículo 2º,
numeral 3º de la Ley 1150 de 2007 y en lo reglamentado en los artículos 2.2.1.2.1.3.1 Y 2.2.1.2.1.3.2
del DECRETO 1082 DE 2015, régimen jurídico determinado en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de
2007.
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precios del mercado y el correspondiente estudio del sector e incluye los costos directos e indirectos
de esta contratación.
DISCRIMINACIÓN DE IMPUESTOS %
DESCRIPCION %
Retefuente 2
Reteica 0,008
Estampilla Pro anciano 4
Estampilla Proudenar 0.5
Estampilla Pro Cultura 1.5
Fondo De Seguridad 5
Papelería $2.500
La Alcaldía Municipal de Tumaco, pagará al contratista mediante actas parciales y/o mensuales
según corresponda a los avances entregados de acuerdo con las especificaciones técnicas del
presente estudio, previa certificación de cumplimiento del objeto contractual, expedida por el
supervisor del contrato.
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Para todos los pagos el contratista persona jurídica deberá acreditar que se encuentre al día en sus
pagos a los sistemas de salud, ARP, pensiones y aportes parafiscales a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje.
Conforme a lo señalado en la ley 1150 de 2007 numeral 4 artículo 5 y el decreto reglamentario 1082
de 2015 y teniendo en cuenta la naturaleza del objeto contractual y la cuantía del mismo, la
modalidad de selección precedente es el concurso de méritos, en ningún caso se tendrá en cuenta
el factor precio, por lo tanto para este proceso el único factor de evaluación será la calidad.
Para el caso de Consorcios o Uniones temporales, ninguno de sus miembros podrá tener una
participación menor del 45%. Lo anterior busca, que la responsabilidad solidaria que le asiste a cada
uno de los miembros del Consorcio o unión temporal, frente al contrato no se atomice y diluya en
varios miembros.
1. La Entidad Estatal en los pliegos de condiciones debe indicar la forma como calificará, entre otros
criterios: a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo, y b) la formación académica y las
publicaciones técnicas y científicas del equipo de trabajo.
2. La entidad estatal debe publicar durante tres (3) días hábiles el informe de evaluación, el cual
debe contener la calificación técnica y el orden de elegibilidad.
3. La Entidad Estatal debe revisar la oferta económica y verificar que está en el rango del valor
estimado consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el
contrato.
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4. La Entidad Estatal debe revisar con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la
coherencia y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la Entidad Estatal y el alcance de la
oferta; ii) la consultoría ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la disponibilidad
presupuestal del respectivo Proceso de Contratación. Si la Entidad Estatal y el oferente llegan a un
acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato.
Las propuestas presentadas válidamente en este proceso serán analizadas por los evaluadores
designados por el Municipio para tal efecto, garantizando una selección objetiva que le permita
asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para el Municipio y la realización de los fines
que se buscan con la contratación.
Los proponentes deberán acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos jurídicos,
técnicos y financieros que se establecen a continuación, corroborando la información contenida en el
RUP entre otros y para lo cual se tendrán en cuenta las reglas de subsanabilidad establecidas en el
parágrafo 1 del numeral 4 del artículo 5 ley 1150 de 2007. Los documentos correspondientes
deberán ser anexados a la carta de presentación de la propuesta.
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MERITOS ABIERTO CONFORME LO PREVISTO EN LOS ARTICULOS 2.2.1.2.1.3.1 Y 2.2.1.2.1.3.2 DEL
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Cons/U
TIPO DE DOCUMENTO PN PJ T requisitos
Fotocopia ampliada y legible de la cédula de Anexar documento exigido aplica para todas las
ciudadanía del representante legal. personas que constituyan la unión temporal o el
Si aplica Si aplica Si aplica consorcio.
Fotocopia ampliada y legible de la tarjeta
profesional y certificado de vigencia de la
tarjeta profesional.
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Pago de aportes del sistema de seguridad Si El Oferente Es Persona Natural Deberá Anexar El
social y aportes parafiscales. Si aplica No aplica Si aplica Último Recibo De Pago Pila del mes anterior a la fecha
de cierre del presente proceso En Donde Conste El Pago
o inscripción al régimen De Salud Pensión Y ARL
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Cuando el proponente sea un Consorcio o una Unión Temporal, deberá diligenciar su registro de
manera inmediata a la resolución de adjudicación.
Teniendo en cuenta el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos
de contratación, se toman los siguientes indicadores de capacidad financiera: Los indicadores
financieros evaluados se tomarán con base en los datos de la capacidad financiera con corte a 31 de
diciembre de 2017, contenidos en la información en firme del Registro Único de proponentes.
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recomendaciones dadas por la mencionada agencia, que obedecen a estudios estadísticos. Por lo
anterior, los índices serán los siguientes:
Para el cálculo de la Rentabilidad sobre activos para Consorcios o Uniones Temporales, será el cociente de la sumatoria de las utilidades
operacionales de cada uno de sus miembros sobre la sumatoria de los activos totales de cada uno de sus miembros.
El proponente deberá acreditar por lo menos una experiencia como Ingeniero Civil y/o Arquitecto de
veinticinco (25) años medidos desde la expedición de la tarjeta profesional, para el caso de personas
jurídicas la experiencia se contará desde el registro de la persona jurídica en la Cámara de
Comercio.
La experiencia general del proponente plural corresponderá al promedio aritmético de los tiempos
que se describen en el párrafo anterior.
La información contenida en el RUP, para todos sus efectos, para que sea considerada por el
Municipio deberá encontrarse en firme a la fecha programada para la audiencia de sorteo y
determinación del orden de elegibilidad, teniendo en cuenta lo descrito en el numeral 30.8 del pliego
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de condiciones: “…la recepción de documentos subsanables se hará hasta tres (3) horas hábiles
antes de la hora programada en el cronograma para la audiencia pública de adjudicación. Los
documentos presentados por fuera de este plazo, no serán considerados y la oferta será rechazada.”
La información contenida en el RUP, para todos sus efectos, para que sea considerada por el
Municipio deberá encontrarse en firme a la fecha programada para la audiencia de sorteo y
determinación del orden de elegibilidad, teniendo en cuenta lo descrito en el pliego de condiciones:
“…la recepción de documentos subsanables se hará hasta tres (3) horas hábiles antes de la hora
programada en el cronograma para la audiencia pública de adjudicación. Los documentos
presentados por fuera de este plazo no serán considerados y la oferta será rechazada.”
El proponente deberá presentar una relación de máximo tres (03) contratos que tengan por objeto o
alcance la interventoría técnica, administrativo y financiera en construcción de obras civiles, suscritos
con entidades Públicas y/o Privadas donde se haya desempeñado como contratista.
La sumatoria de los contratos aportados debe ser igual o superior a 330 SMLMV a la fecha de
terminación del respectivo contrato.
Los contratos aportados deben estar inscritos en el RUP en al menos uno de los siguientes códigos:
811015, 951116, 951216, 221016 ó 801116.
La Experiencia se verificará en el Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno o
cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el
Proponente es plural.
La experiencia que no se encuentre inscrita en dicho registro no será válida para efectos de la
evaluación, en todo caso, para la verificación de la experiencia especifica en la que se solicita
información que no se encuentra incluida en el RUP, se exigirá la presentación de las
certificaciones en las que se pueda constatar el cumplimiento de la experiencia requerida. (En al
menos dos de los siguientes códigos).
CLASIFICACIÓN UNSPSC DESCRIPCION
22101600 Equipos de pavimentación
81101500 Ingeniería Civil
81141500 Control de Calidad
80111600 Servicio de personal temporal
95111500 Vías de tráfico limitado.
95111600 Vías de Trafico Abierto
72141100 Servicios de Construcción y Pavimentación de
Infraestructura.
La experiencia del proponente, se acredita mediante la presentación del acta de liquidación final y/o
acta de recibo final o certificación, en donde se verificará que se encuentre mínima la siguiente
información:
En el evento que se exceda el número de certificaciones exigidas, sólo se tendrá en cuenta para la
verificación de experiencia, las tres primeras (3) certificaciones relacionada con sus documentos de
soporte.
Para contabilizar el valor de los contratos certificados se tendrá en cuenta el valor del salario mínimo
mensual legal vigente (S.M.M.L.V) que corresponde al año de la fecha de terminación de los mismos
En caso de no cumplir con la Experiencia, la propuesta se considerará NO HABIL
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El proponente deberá anexar la experiencia específica del equipo profesional correspondiente con el
objetivo de garantizar el producto correspondiente, por lo cual se establece el siguiente equipo de
trabajo para realizar la consultoría respectiva:
PERSONAL PROFESIONAL %
DEDICACIÓN EXPERIENCIA
Poseer matrícula profesional de Ingeniero Civil y su correspondiente
certificado de vigencia de la misma y cumplir con lo siguiente:
- a.) Acreditar mediante tres certificaciones que se haya desempeñado como
director o residente de Obra o Interventoría, donde el objeto contractual esté
relacionado con la construcción de estructuras para puentes peatonales,
DIRECTOR DE INTERVENTORÍA vías o muelles en zona costera, construcción de pavimentos rígidos o
25% fracturados, sistemas de evacuación de aguas, obras civiles, cuya sumatoria
del valor de los contratos sea mayor o igual al 100% del presupuesto oficial
del proceso.
- b.) Tener más de veinticinco (25) años de experiencia desde la expedición de
la matrícula profesional.
Los documentos soporten para acreditar las condiciones de formación y experiencia, tanto mínima
como del equipo profesional evaluable deberán ser allegados por el proponente con la propuesta a
efectos de realizar la respectiva evaluación.
El equipo profesional evaluable deberá cumplir con las condiciones mínimas establecidas en el Tabla
anterior del presente pliego de condiciones, previo a la asignación de puntajes. En consecuencia, en
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caso de que alguno de los profesionales no cumpla los requisitos mínimos, la propuesta se calificará
como NO CUMPLE.
NOTA 2: En el evento de proponerse dentro del equipo de trabajo a profesionales extranjeros, con
título(s) expedidos en el exterior, se exigirá la convalidación del (los) título(s) dentro del proceso de
selección y la autorización para laborar en Colombia, expedida por la autoridad competente.
NOTA 3: Si las certificaciones con las cuales se pretenda acreditar la experiencia del profesional
propuesto, son suscritas por él mismo o por el proponente o alguno de sus integrantes, se deberá
aportar además, copia del respectivo contrato o certificación suscrita con la persona natural o
jurídica contratante de la interventoría, dicha certificación debe contener el perfil del cargo del
profesional propuesto, en el evento que la certificación no cuente con el perfil del profesional
propuesto deberá presentar la documentación adicional necesaria donde se logre evidenciar el perfil,
debidamente suscrita por la persona natural o jurídica contratante de la interventoría.
NOTAS 4: A. Si los profesionales presentados en la propuesta no allegaren las certificaciones
solicitadas, no serán objeto de puntuación.
B. Cada uno de los profesionales presentados por el oferente, deberá anexar la siguiente
documentación.
Carta de compromiso debidamente firmada y con destino al Municipio y al presente proceso, por la
cual el personal profesional o técnico se compromete a realizar las actividades asignadas en la
interventoría, Tarjeta o Matricula Profesional, Certificado de Vigencia de Matricula o Tarjeta, Copia
Cédula, Certificación de experiencia con los datos que se requiere para la certificación de
experiencia específica.
El Comité Asesor y Evaluador, asignará a cada una de las ofertas el puntaje que le corresponda
previa verificación de los siguientes criterios y puntajes:
Para la asignación de este puntaje se evaluarán los mismos contratos presentados para acreditar
experiencia
Para efectos de lo anterior deberá presentar certificaciones y/o actas finales o de liquidación de
los contratos de mencionados
Los criterios para determinar la ponderación del personal anterior están basados en el alcance y
objetivos establecidos para la consultoría.
Los profesionales que conforman el equipo de trabajo deben acreditar que tienen matricula
profesional para el caso que sea necesario y o diploma de grado, según las especificaciones
dadas en la tabla denominada equipo de trabajo, por lo cual deberán adjuntar fotocopia del
documento de tarjeta profesional y certificación para los ingenieros expedida por el COPNIA de
encontrarse legalmente habilitado. La certificación debe encontrarse vigente y los contratos deben
ser posteriores a la obtención de la matrícula.
Los requerimientos técnicos habilitantes indican que el oferente debe contar con un equipo
profesional que laborará en la ejecución de la consultoría. El personal contará con un perfil mínimo
para efectos de la ponderación, la entidad ha determinado valorarlo teniendo en cuenta sus
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Para ello el municipio le asigna una ponderación de cincuenta por ciento (50%) del total de la
puntuación de la propuesta técnica, es decir seiscientos (500) puntos. La asignación del puntaje
se realizará de la siguiente forma:
Al factor formación de los profesionales evaluados del equipo de trabajo que a continuación se
presenta, se le asignará un puntaje máximo de Cien (100) puntos una vez verificado el
requerimiento adicional solicitado, de la siguiente manera.
DIRECTOR DE OBRA
CARGO
FORMACIÓN ACADÉMICA PUNTAJE
MAESTRIA Y/O ESPECIALIZACIÓN EN 60
DIRECTOR DE OBRAS DIRECCIÓN Y/O GESTION DE
PROYECTOS, ESTRUCTURAS
MAESTRIA Y/O ESPECIALIZACION EN 40
PROGRAMADOR DE
DIRECCIÓN Y/O GESTION DE
PROYECTOS
PROYECTOS
PUNTAJE MAXIMO A OBTENER 100
CRITERIO PUNTAJE
Si el proponente es nacional y oferta el 100% de bienes y servicios de
100 puntos
origen nacional
Si el proponente es extranjero, pero utiliza bienes de características 50 Puntos
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nacionales
5.4 Desempate
1. En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el
oferente que tenga el mayor puntaje en el aspecto Formación académica del equipo de trabajo
2. Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el aspecto experiencia
del equipo de trabajo
3. Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por
Acuerdos Comerciales:
El proponente que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 tenga
vinculado laboralmente personal con limitaciones, como mínimo del 10% de su nómina, deberá
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acreditar tal circunstancia mediante certificación expedida por la oficina de trabajo, en la que conste
el nombre e identificación del personal que se encuentra en esta situación, a dicha certificación se
acompañará la copia del carné de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello se
acredite, de acuerdo con el artículo 5º de la citada disposición.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta para cumplir este requisito que
al menos uno de los integrantes, acredite lo señalado en el párrafo anterior.
NOTA 1: La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser criterio
de desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la
participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.
El estudio de riesgos busca tipificar estimar, y asignar los riesgos previsibles involucrados en las
diferentes etapas del proceso de contratación (Art. 4 Ley 1150 de 2007), las implicaciones
económicas de los mismos y su mecanismo de cobertura. Para tal efecto, la administración
municipal ha establecido la siguiente matriz a la cual estará sometido el proceso, todo ello en los
términos del art 2.2.1.1.1.6.3., decreto 1082 del 26 de mayo de 2015.
Análisis de riesgos
Teniendo en cuenta lo anterior, ante un incumplimiento de parte del Contratista de las actividades
contractuales o se presente morosidad injustificada en el cumplimiento de las obligaciones o se
configure la prestación indebida del objeto contractual, El Municipio podrá hacer efectivas no solo las
garantías de cobertura de los riesgos anotados, sino simultanea o concomitantemente la imposición
de multas estipuladas o hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria. Se exigirá entonces del
contratista que constituya garantía a favor del Municipio que ampare los riesgos anotados en el
presente estudio previo, con las vigencias y coberturas Contratista, basadas en la ocurrencia de
alguno de los riesgos asumidos por él y en consecuencia, El Municipio de Tumaco no hará ningún
reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por
la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren
expresamente pactados en el Contrato.
El oferente deberá otorgar a favor del Municipio de Tumaco, como mecanismo de cobertura del
riesgo derivado del incumplimiento del ofrecimiento, una garantía, por valor del diez por ciento (10%)
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del valor de la oferta, con una vigencia de 90 días HÁBILES contados a partir de la fecha y hora de
cierre de la licitación, hasta la aprobación de la garantía que ampare los riesgos propios de esta
etapa contractual.
La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
Acreditación de pago: Deberá acreditarse el pago, mediante recibo, sello de pago, certificación,
constancia o en su defecto se deberá indicar en la póliza que no expira por falta de pago conforme a
lo previsto en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007.
La garantía deberá indicar el objeto de la presente Convocatoria y cubrirá los perjuicios derivados
del incumplimiento del ofrecimiento en los siguientes eventos:
La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
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PORCENTAJ
AMPARO E VIGENCIA
Duración del contrato y 4 meses
Cumplimiento 10% V/Cto mas
9 ACUERDOS COMERCIALES
Por tratarse de un contrato de consultoría y por su monto, no está cobijado por un acuerdo
Internacional o tratado de libre comercio.
(Original Firmado)
ARQ. ROBERT JIMENEZ QUIÑONEZ
Líder del Programa de Obras Públicas
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