SLIDES UTILIZADOS PARA DEBATER O TEXTO 1:

“A trajetória histórica da Educação de Jovens e Adultos Trabalhadores”

Marcos Históricos da EJA

Profª. Drª Jaqueline Ventura
 A trajetória histórica das políticas para a EJA
revela a predominância de políticas frágeis sob o
ponto de vista institucional e aligeiradas sob o ponto
de vista da qualidade do processo educacional.
Assim, ao longo da sua história, as ações de
âmbito nacional foram, na maioria das vezes,
caracterizadas pela ausência de continuidade,
materializada sob a forma de campanhas,
programas ou projetos, em geral, marcados pela
visão de uma ação provisória e de recurso instável.
1. As campanhas: ser brasileiro é ser alfabetizado

✓Anos de 1940: contexto das transformações

decorrentes da ruptura política, social e econômica
com o Estado Oligárquico.

✓Período de criação da estrutura nacional do

ensino profissionalizante e da realização das
grandes campanhas nacionais de alfabetização.

✓ 1947: Campanha Nacional de Educação de

Adolescentes e Adultos (CEAA)
 2. Educação de Adultos e cultura popular: ser educado
é ser conscientizado

✓tem como referencial os projetos e experiências que envolviam a

participação popular, em conexão com a intensificação do debate
político na conjuntura anterior ao golpe civil-militar de 1964.

✓Momento marcado pelas experiências que visavam à promoção da

cultura e da educação popular, como as atividades de alfabetização de
Paulo Freire, a atuação dos Centros Populares de Cultura (CPC), a
Campanha “De pé no chão também se aprende a ler” e o Movimento
de Educação de Base (MEB).
3. O Movimento Brasileiro de Alfabetização – Mobral: ser
alfabetizado é saber ferrar o nome

✓Ações desenvolvidas durante a ditadura civil-militar.

✓Tem como marco os movimentos implementados a partir da

ditadura, como a Cruzada Ação Básica Cristã (Cruzada ABC) e o
Movimento Brasileiro de Alfabetização (Mobral).

✓Ensino Supletivo, regulamentado pela Lei nº 5692/71

 4. As experiências nos anos 80/90:
EJA. Qual identidade?

✓Contexto da redemocratização brasileira e posterior hegemonia do

projeto neoliberal
✓Refere-se aos projetos e programas que marcaram a EJA nas
décadas de 1990 e 2000.
✓Experiências empreendidas no processo de democratização, que
sinaliza um momento de ausência de ações governamentais no
âmbito da educação de jovens e adultos trabalhadores, seguida por
um processo de redefinição, no qual o Plano Nacional de Formação
Profissional (PLANFOR) foi amelhor expressão da identidade que
se construiu nos anos 1990 para a Educação de Jovens e Adultos.
 5. Os programas para EJA: ser educado é ser certificado

✓Na atual fase do padrão de acumulação (flexível), a educação do trabalhador

assume uma complexa configuração. Muito mais do que a negação do acesso à
educação das décadas anteriores, hoje, verifica-se a oferta de formas variadas de
educação a diferentes segmentos da classe trabalhadora.
✓embora tenha sido ampliada a possibilidade de certificação referente a alguma
escolarização, muitas vezes é uma “certificação vazia”.
✓a política para a EJA priorizou programas de menor institucionalidade, vinculados
à elevação de escolaridade e/ou à educação profissional. Os mais expressivos
atualmente são: o Programa Brasil Alfabetizado, o Projovem Integrado e o Proeja.
✓PRONATEC/EJA
✓Avanços: FUNDEB e PNLD
 MARCAS DAS
POLÍTICAS DE EJA
ONTEM E HOJE
 A “Nova” identidade da EJA ou a EJA multifacetada
Envolvem a oferta de cursos e exames de EJA no nível do ensino fundamental
e médio nos sistemas de ensino e a oferta de programas do governo federal.

cursos de alfabetização: Programa Alfabetização Solidária e

Programa Brasil Alfabetizado;
cursos de educação geral e formação profissional inicial, vinculada à
concessão de renda mínima por período determinado: Agente Jovem
e Projovem;
cursos de ampliação da escolarização de profissionais de áreas
específicas: Profae e Pronera;
cursos que vinculam formação geral e formação profissional sem vínculo
com renda mínima: Proeja;
novos sistemas de exames com certificação de competências: Encceja e
Rede Certific;
Cursos que de uma maneira geral relacionam EP de nível básico e
conteúdos da escolaridade básica: Planfor e PNQ

cursos não integrados ao ensino fundamental: Pronatec.

Há uma política educacional legitimadora da FRAGMENTAÇÃO!
 As Políticas Públicas de EJA

 Marcada por iniciativas focais, com caráter

precário e aligeirado, anunciadas como inclusivas.
 Atuação emergencial para controlar disfunções de
um sistema que, por sua origem estrutural,
continuará a gerar medidas emergenciais.
 Ênfase nos processos de certificação.
 Metas modestas.
 Queda generalizada das matrículas
 Falta de uma política voltada à universalização.
O RETROSPECTO DA HISTÓRIA RECENTE TEM INDICADO QUE:

“ESSE INTRINCADO LEQUE DE AÇÕES E SIGLAS,

PROJETOS E PROGRAMAS – NOVOS, REFORMADOS,
DESATIVADOS –, BEM COMO OS RECURSOS NELES
ALOCADOS, NÃO LOGRARAM, ATÉ HOJE, ALTERAR
DE FORMA SUBSTANTIVA SEQUER OS ELEVADOS
ÍNDICES DE BAIXA ESCOLARIDADE DA POPULAÇÃO”
(Rummert, 2007: 7).