CONFLICTO EN SIRIA (2011 – 2017):

EFECTOS DE LA INTERVENCIÓN DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

FRENTE A LA VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA

INTRODUCCIÓN

• Perspectiva general: Situación de la violación de los Derechos Humanos en el

conflicto que se vive en Siria.
• Antecedentes: Evidencia el comportamiento de los órganos del Derecho
Internacional en las actuaciones de otros conflictos.
• Contexto del derecho: Surgimiento de las causas originadas en el tema de los
derechos de los niños y del derecho internacional.
• Intereses geoestratégicos: Beneficios que tienen diferentes grandes potencias
con el país mencionado: Siria.

PREGUNTA PROBLEMA:
¿Qué instrumentos del Derecho Internacional deben ser reformados para garantizar de
manera efectiva la protección de los Derechos Humanos de los niños en Siria?

OBJETIVO GENERAL:
Entender la complejidad del conflicto en Siria y la dificultad para establecer mecanismos de
protección de los niños.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Identificar las fallas estructurales que presenta el Derecho Internacional en la
validación de los derechos humanos, dentro del conflicto armado.
 Establecer los factores que intervienen en la escasa participación de actores
internacionales en la protección de los Derechos Humanos de los niños en Siria.

PERSPECTIVA GENERAL:
 Preocupación de la violación de derechos de los niños: Aborda la problemática en
materia de derechos de los niños que se ha constatado a raíz del surgimiento, en 2011, de la
guerra en Siria; tomando en cuenta las causas y posibles consecuencias que se puedan
originar a futuro.
Lo más preocupante de la guerra tiene que ver con la dimensión violadora de derechos de los
niños a la que ha llegado el conflicto; que se ve reflejada en la existencia de alrededor de 9
millones de niños en situación de extrema vulnerabilidad, y que, además, deben hacer frente
a los continuos bombardeos y hostilidades que se presentan a diario en Siria.
 Régimen de Bashar Al Asad: Se ha mostrado indolente frente al sufrimiento del
pueblo sirio, llegando incluso a cometer violentos crímenes de guerra en contra de la propia
población civil. Por lo anterior, la comunidad internacional ha demostrado ser incapaz de
garantizar y proteger los derechos de los niños en el país, por lo cual; y desde algunos medios
internacionales de opinión, se afirma que se está ante “una generación perdida de sirios”.
 Teoría realista de las Relaciones Internacionales: Abordó el patrón comportamental
de los actores en el Sistema Internacional con el propósito de llegar a la formulación de
nuevos razonamientos, que puedan acerca al lector al entendimiento de la realidad que tiene
lugar en la coyuntura del conflicto.
 Aparición del Estado Islámico: Como nuevo actor en el Sistema Internacional, y en
cómo el Estado ha hecho frente al surgimiento de este, el cual posee características tan únicas
como preocupantes para la seguridad y defensa estatales.

ANTECEDENTES DEL CONFLICTO SIRIO:

Órganos del derecho internacional:

Puedes empezar con esta definición (No está en la presentación)

Derecho Internacional: Define las relaciones legales entre los Estados, así como los derechos
humanos, el desarme, el delito internacional, los refugiados, las migraciones, los problemas
de nacionalidad, el trato a los prisioneros, el uso de la fuerza y la conducta durante la guerra.
La ONU tiene entre sus órganos principales el Consejo de Seguridad y la Corte Internacional
de Justicia, quiénes en este caso, deben ser los que tomen medidas más efectivas que permitan
proteger de una forma real los derechos humanos de los niños y sus familias.
Dichos órganos son analizados con el fin de establecer cuáles son sus principales
deficiencias, por qué no han sido respetadas sus decisiones y, por ende, por qué no han sido
efectivos a la hora de intervenir en esta guerra civil, por lo cual no se ha obtenido las
respuestas esperada, agravando aún más la situación.
DDII: Instrumento más de la política exterior de los Estados más poderosos para la
consecución de sus objetivos; esto propicia la generación de escenarios de conflicto a nivel
internacional.

Raíces étnicas:
 Es importante señalar que la revolución social en Siria, y el posterior confrontamiento
armado, no constituye una guerra entre una mayoría democrática y un régimen opresor, al
menos no de forma tan claramente delimitada.
 A la lucha entre la oposición armada y el régimen sirio, se unió el Estado Islámico, el
cual no solamente lucha contra el régimen de Al Asad, sino también contra los demás grupos
rebeldes, intentando conseguir una supremacía en el territorio sirio para la consecución de
sus propios objetivos.
 Con la entrada del Estado Islámico, se puede ver configurada una suerte de guerra
dentro de otra guerra, a la cual se han ido sumando actores internacionales de la talla de Rusia
o Estados Unidos, los cuales, si bien no han intervenido de manera fuerte y directa, han
tomado una postura activa frente al conflicto, fortaleciendo militar y económicamente a
quienes libran la guerra.
 El desarrollo de la guerra ha propiciado algunos de los crímenes de guerra y
violaciones de derechos humanos más graves de los que se tenga conocimiento,
presentándose en 2013 y 2017 el uso de armas químicas por parte del régimen de Al Asad en
contra de la propia población siria, causando la muerte indiscriminada de civiles, entre los
que se encuentran mujeres y niños.

Actuaciones de la ONU en otros conflictos:

Latinoamérica
La ONU ha sido un actor importante en la asistencia para la finalización de algunos conflictos
internos y con ello su actuación ha enmarcado la recomendación para la asignación de roles
y apoyo a la mediación entre las partes en conflicto, brindando apoyo en el posconflicto
mediante el envío de delegados para la verificación del cumplimiento de lo firmado en los
acuerdos de paz.
En el caso colombiano, la actuación de la ONU ha sido especialmente marginal en lo que a
intervención directa se refiere, mostrando una permanente voluntad de cooperación de cara
a terminar el conflicto, pero sin jugar un papel predominante para la finalización del mismo.

Ruanda
En 1994 se produjo uno de los mayores genocidios de la humanidad, la resolución emitida
por la ONU para la intervención, instaba el envío de hombres armados en representación de
esta entidad al territorio africano, con la finalidad de controlar ciertas zonas de
enfrentamiento y así evitar un mayor número de muertos; la insuficiente medida no pudo
frenar el intento de aniquilación de una comunidad ruandesa a manos de otra.
La organización emitió más de 2 millones de sanciones penales directas a quienes cometieron
violaciones a los derechos humanos.

Kosovo
El conflicto en Kosovo, ha sido el escenario de una de las actuaciones más importantes por
parte de la ONU. Al haber varias intervenciones, se presenta un claro ejemplo de cómo las
acciones de la ONU varían en función del territorio y actores involucrados en la zona de
intervención, teniendo marcadamente una mayor libertad de acción en países débiles
institucionalmente, o en donde no existen grandes pretensiones encontradas por parte de las
grandes potencias mundiales.
La presencia de países como Estados Unidos o Rusia dentro del Consejo de Seguridad (CS)
de la ONU puede influenciar la toma de decisiones de la organización, dejándola
imposibilitada para actuar de una manera contundente, si en el proceso de toma de una
decisión existen intereses encontrados entre los miembros del CS.

DERECHOS DE LOS NIÑOS Y EL DERECHO INTERNACIONAL:

 Inicio del historial de violación de derechos humanos: Tuvo su origen en el conflicto
sirio en el año 2010, cuando la fuerza pública de Siria secuestró y torturó a un grupo de
quince niños que se encontraban dibujando grafitis en contra del régimen. La situación derivó
en la muerte de uno de ellos, lo que generó una oleada masiva de protestas en todo Siria.
 A partir de este suceso, la violencia en contra de la población civil siria ha crecido de
forma exponencial, produciéndose en 2013 y 2016 dos graves atentados con armas químicas
en contra de la población civil siria, en la cual se encuentran jóvenes y niños, los más
vulnerables.
 La mayor violación de derechos humanos presenciada en Siria, tiene lugar en el
desplazamiento forzoso de más de 7 millones de ciudadanos, causando el aumento de la
pobreza extrema, nulo acceso a agua potable, e impedimento al acceso de ayuda humanitaria
a la población por parte de los actores del conflicto.
 En 2016, surgen dificultades de movilización de recursos y financiamiento
internacional, debido a los efectos de la guerra, por lo que más de 50.000 niños que iban a
recibir ayuda humanitaria en materia escolar quedaron sin cobertura, lo que ha dado lugar a
la aparición de flagelos como el trabajo infantil, la prostitución y la entrada de menores a las
filas de los grupos combatientes.
 Pese a los esfuerzos por intervenir humanitariamente en el conflicto por parte de la
Unión Europea y la ONU, entre otras organizaciones no gubernamentales, no existe un
mecanismo de intervención que proteja los derechos humanos.
 Se encuentra que entre los actos violentos: el reclutamiento forzado, el secuestro, la
violencia sexual, la utilización de niños como terroristas suicidas y la utilización de ellos en
violencia extrema, como por ejemplo en la decapitación de personas. También se utilizan los
niños como escudos humanos y para el trabajo forzado. El Estado Islámico recluta niños
como forma de ejercer poder sobre las comunidades, demostrando violencia y brutalidad en
los actos cometidos, logrando someter a las personas a su régimen.

LA UNICEL INFORMÓ QUE …

 Los niños se han visto obligados a trabajar y ser el sustento de sus familias,
hay niñas que se han visto obligadas a casarse y a ser madres y otros niños se han
unido a la guerra, algunos sin el permiso de sus padres. El daño psicológico de la
 guerra, de vivir bajo el asedio, les afecta tanto, que, en muchos casos, los niños y sus
familias tienen casi que aprender a vivir de nuevo como un ser humano”.

 Otro de los problemas que aqueja a los niños, la desnutrición, la falta de agua
potable por infinidad de cortes en el suministro y las malas prácticas higiénicas que
causan infecciones y enfermedades que ponen en riesgo la vida de muchos niños.

 En comparación con 2010, Siria ha retrocedido 23 puestos en el Índice de

Desarrollo Humano. La violencia le ha costado el empleo al menos tres millones de
trabajadores, lo que ha afectado al bienestar de más de 12 millones de personas a su
cargo. Actualmente, cuatro de cada cinco personas dentro de Siria viven en
condiciones de pobreza.

ES DE DESTACAR LO SIGUIENTE:
 Las Naciones Unidas lograron reunirse con el Comité Interministerial de
Protección Infantil del Gobierno Sirio varias veces durante el año 2014, donde
formaron un grupo entre personal de las Naciones Unidas y del gobierno, en pro de
colaborar sobre la orientación de los derechos de los niños, mediante material
didáctico entregado al gobierno como parte de la ayuda para la Comisión de Asuntos
de la Familia, buscaron dar orientación a las fuerzas del Gobierno sirio sobre los
derechos del niño.
 Se amnistió a los niños vinculados con grupos armados, y el Gobierno se
comprometió a remitir a esos niños a programas de rehabilitación.
 Ante tal falta de capacidad de hacer una efectiva intervención, donde no solo
sea liberar a los niños de las condiciones violentas en las que se encuentren, sino
garantizarles el servicio médico, reunirlos con sus familias, darles tratamiento
psicológico, restablecerles sus derechos y así mismo castigar a los que les hicieron
daño, se hace obligatorio el cuestionamiento sobre el Derecho Internacional y su
 aplicabilidad como herramienta solucionadora de conflictos, debido a que los
múltiples tratados que lo componen deberían tener, como mínimo, un alcance
constitucional en los diferentes países que los han firmado. Sin embargo, en la
práctica, es evidente la dificultad de implementación de un mecanismo que, de forma
real, supedite la voluntad de acción y soberanía de un Estado en pro del
mantenimiento de la paz, o de garantizar el respeto por los derechos humanos en caso
de conflicto.

SISTEMA INTERNACIONAL ANÁRQUICO

 Si la dificultad que plantea la aplicabilidad del Derecho Internacional está
sujeta a la falta de un ente superior en la política mundial, se puede afirmar que el
principal limitante del Derecho Internacional tiene su origen en la propia naturaleza
del Sistema Internacional, debido a la anarquía existente en este último; la cual se
entiende como la ausencia de un ente supranacional, que tenga la legitimidad global
y el suficiente poder coercitivo para imponer reglas a las diferentes comunidades
internacionales.
 Como consecuencia de dicho estado anárquico, en el que se encuentra
permanentemente la comunidad internacional, los Estados tienen la necesidad
primordial de garantizar su seguridad y soberanía, lo cual acarrea el hecho de
anteponer el Interés Nacional frente a cualquier tratado o convenio multilateral, aún
si este contempla la cooperación internacional para la consecución de la paz. Esto
dificulta de sobremanera la construcción de regímenes internacionales de
cooperación, progreso y protección del DDII, que puedan regir por encima de las
propias constituciones internas de cada Estado.
 Durante el siglo XX, se presentaron múltiples intentos de establecer la
creación de entes supranacionales, que garantizaran la seguridad de todos los actores
a nivel global. Entre dichos intentos, se destaca la creación de la Sociedad de
Naciones, la cual fracasó estrepitosamente debido a la falta de mecanismos
coercitivos para oponerse a las agresiones entre estados dentro y fuera de la
organización, además de la no entrada en la organización por parte de las mayores
potencias mundiales (Álvarez, 2006). Gracias a dicho fracaso, queda claro que el
Estado-Nación, como ente soberano, proveedor y protector de sus propios habitantes,
descarta la subordinación de esa soberanía para la creación de entes supranacionales.
Debido a esto, el Estado Moderno se acoge a las premisas del Realismo, buscando
siempre maximizar su poder, en pro de garantizar su propia seguridad y la
consecución de sus intereses nacionales, dentro de la anarquía presente en el Sistema
Internacional.
 Es importante focalizar la atención hacia el análisis de uno de los vacíos más
grandes que presenta el Derecho Internacional, mecanismo creado para paliar los
efectos del sistema internacional anárquico (en ausencia de un gobierno y/o entidad
supranacional independiente) y en constante lucha por el poder, en el que nos
encontramos.
 Es evidente la existencia de un dilema de carácter jurídico y moral, de cara a
la intervención en conflictos o situaciones que violen los derechos humanos, de un
individuo o conglomerado social, en un territorio determinado. Esto ocurre debido a
que, desde la moralidad, sería correcto intervenir, pacífica o militarmente, en donde
ocurre la vulneración de derechos, aún sin tener el consentimiento del gobierno
anfitrión. En el otro extremo de la balanza, se puede citar el caso de Estados Unidos
y su intervencionismo unilateral en conflictos y países de todo el mundo; en donde,
con el pretexto de llevar paz, democracia y restablecer los derechos de los civiles, ha
intervenido militarmente de forma violenta a múltiples países, sin recibir sanción
alguna por su injerencia desmedida sin el consentimiento de los CS de organismos
como la ONU o la OTAN.
 Entonces, es importante subrayar que el dilema tiene su origen dentro de los
mismos tratados del Derecho Internacional y del Derecho Internacional Humanitario,
presentes en organizaciones de carácter global como la ONU.

INTERESES GEOESTRATÉGICOS:
Estados Unidos
 Por una parte, Estados Unidos se ha consolidado como uno de los actores más
relevantes de la guerra, en donde se atestigua la existencia de objetivos
geoestratégicos importantes de su actual política exterior. Debe ser señalada entonces,
la intención que ha tenido Siria de convertirse en una potencia energética en Medio
Oriente, en donde gracias a su riqueza de Gas y Petróleo (y a la debilidad institucional
que presenta el régimen de Al Assad), ha pasado a ser un baluarte económico-
estratégico de invaluable trascendencia para el gigante norteamericano.

 Adicionalmente, el interés estadounidense de cuidar su influencia geopolítica

en Medio Oriente juega un papel preponderante, por lo que, a través de insistentes
intervenciones directas (bombardeos) e indirectas (financiamiento y apoyo a
opositores), la lucha de la gran potencia occidental en esta guerra se puede explicar
como una consecuencia de los objetivos propios de sus políticas de Estado,
fundamentadas en el interés nacional estadounidense.

Rusia
 Entre los intereses particulares de Rusia en Siria, está el de continuar con los
contratos comerciales con Damasco y seguir siendo el principal proveedor de armas
de Siria, así como mantener el control sobre la base naval Tartus, que le permite al
Estado eurasiático tener una salida al Mar Mediterráneo.
Irán e Israel
 Por una parte, Irán, quien apoya a Al Assad con entrenamiento, comandantes
y equipos militares, ha recibido de Siria el apoyo para el abastecimiento de las tropas
del Hezbollah y de igual manera que Rusia, busca mantener el acceso al Mar
Mediterráneo.
 Por otra parte, el papel jugado por Israel es predominantemente de observador;
sin embargo, posee intereses clave dentro del conflicto que serán explicados a
continuación: En primer lugar, Israel es un Estado enemigo de Irán y del llamado “Eje
de la resistencia” en Medio Oriente, es decir, ve como una amenaza la presencia de
fuerzas iraníes y del grupo chiíta Hezbolá en territorio sirio. En segundo lugar, el
gobierno israelí ve en la comunidad chiíta una amenaza; la posible formación de un
corredor chiíta de “resistencia” en Medio Oriente es algo que intenta evitar a toda
costa; por esto, cabe afirmar que su interés en el conflicto, más que en el desarrollo
del mismo, está en su resolución, en la forma como no quiere que éste termine. Es
 por esto que Israel, dentro del conflicto, se ha declarado neutral; pero a la vez,
mientras la guerra civil avanza, ha afianzado sus alianzas con Estados Unidos y Rusia,
por lo que se puede establecer que el éxito de Israel en cuanto a sus pretensiones
dentro del conflicto, depende en gran medida del manejo de las relaciones con sus
grandes aliados.

Arabia Saudí y Turquía

 Arabia Saudí apoya a los grupos rebeldes, y desde sus altas esferas políticas
se afirma que no considera que Al Assad tenga la legitimidad para gobernar y resolver
el conflicto. El gobierno de Arabia es musulmán sunita, misma comunidad a la que
pertenece la oposición al régimen de Al Assad; adicionalmente, hay que tener en
cuenta que Al Assad es aliado de Irán y que Arabia Saudita e Irán se encuentran en
una pugna permanente debido al deseo de obtener el control del Golfo Pérsico.
 Por su parte, Turquía constituye un gran opositor al régimen sirio, por ello
auxilia a los rebeldes que luchan en contra de Al Assad, y pone en claro su inadmisión
a la dictadura en el poder en Siria; entre otras cosas, por haber cometido una gran
cantidad de actos atroces y violentos contra su propia población, causando la muerte
indiscriminada de miles de personas.

CONCLUSIONES
En concordancia con lo analizado hasta aquí, es posible establecer las siguientes
conclusiones:
1) La entrada de actores extranjeros al conflicto en Siria se debe a la existencia de
intereses económicos y geoestratégicos de los mismos, lo que añade complejidad a la guerra
y dificulta su finalización. En este sentido, los Derechos de los Niños son violados
reiteradamente, sin que la comunidad internacional actúe de forma enérgica, debido a la
entrada (especialmente) de Estados Unidos y Rusia, lo que propicia un ambiente de máxima
tensión en la región, imposibilitando la acción internacional para la protección de la
población siria más vulnerable.
2) La inaplicabilidad del Derecho Internacional en el conflicto está sujeta a falencias y
vacíos existentes dentro los mismos tratados que emanan del mismo, debiendo ser
reformados de cara a la construcción de un mecanismo más efectivo a la hora de mermar los
efectos propios de la anarquía en el Sistema Internacional, la lucha por el poder, y el Interés
Nacional como principal rector de la política exterior de los Estados.
3) El mecanismo de toma de decisiones de organizaciones como la ONU, también debe
ser reformado, de tal manera que en caso de existencia de conflictos que afecten de forma
grave los Derechos Humanos, en cualquier parte del mundo, se pueda intervenir sin tener la
limitante del derecho al veto que actualmente poseen los Estados miembros del CS.
4) Al margen de lo que pueda ocurrir durante el desarrollo del conflicto, es prioritaria la
actuación humanitaria en Siria. Teniendo en cuenta el cruce de intereses, la naturaleza
sectaria del conflicto, y la incertidumbre que supone pensar en las consecuencias de la
victoria de alguno de los actores que combate en Siria, es claro que el hecho de salvaguardar
los derechos humanos de una generación de niños y jóvenes, es más factible que la
consecución de un cambio de régimen.