Nombre: Andrés Mayorga López

Fecha: 27/06/2019

TAREA 3.1: Ejemplo de iniciativa de oficio

1. El estudiante debe revisar los artículos 183 a 187 del COA e

identificar las diferentes formas de iniciar del procedimiento
administrativo.

De conformidad a lo estipulado en los artículo 183 al 187 del

Código Orgánico Administrativo, el procedimiento administrativo
puede iniciarse por dos formas: de oficio y a petición de parte. La
iniciativa de oficio se puede dar bajo las siguientes formas:

Iniciativa propia. Se encuentra estipulada en el artículo 184 del

COA, deriva del conocimiento directo o indirecto de las conductas
que según la ley dará inicio al procedimiento administrativo, será
la misma administración la que sustancie el procedimiento iniciado.
Al respecto, el artículo el artículo 184 del COA señala lo
siguiente:

Art. 185.- La iniciativa propia es la actuación derivada del

conocimiento directo o indirecto de las conductas o hechos
objeto del procedimiento administrativo por parte del órgano
que tiene la competencia de iniciarlo.

Por orden superior. Puede darse el caso de que un órgano

administrativo conozca de conductas que darían a lugar a
procedimientos administrativos, en ese caso éste órgano
administrativo deberá emitir a sus inferiores una orden de iniciar
el procedimiento administrativo, al respecto, el artículo 185 del
COA señala lo siguiente:

Art. 185.- Orden superior. La orden superior emitida por un

órgano administrativo superior jerárquico contendrá: 1. La
designación de las personas interesadas en el procedimiento
administrativo o de la persona presuntamente responsable
cuando este tenga por objeto la determinación de alguna
responsabilidad.2. Las actuaciones o hechos objeto del
procedimiento o que puedan constituir el fundamento para
determinar responsabilidad, tales como, la acción u omisión de
la que se trate o la infracción administrativa y su
 tipificación.3. La información o documentación disponible que
puede resultar relevante en el procedimiento. Sin embargo, los
servidores públicos podrán objetar por escrito, las órdenes de
sus superiores, expresando las razones para tal objec ión. Si
el superior insiste por escrito, las cumplirán, pero la
responsabilidad recaerá en el superior.

Por petición razonada. La petición razonada es una propuesta

emitida por un órgano administrativo para que se inicie un
procedimiento, se caracteriza por que el órgano que emite la
petición razonada no posee la competencia para iniciarlo, pero sí
tiene conocimiento de conductas que dan a lugar procedimientos
administrativos. Al respecto, el artículo 186 del COA señala lo que
sigue:

Art. 186.- Petición razonada. La petición razonada es la

propuesta de inicio del procedimiento formulada por cualquier
órgano administrativo que no tiene competencia para iniciarlo
y que tiene conocimiento de su objeto. La petición contendrá
los mismos requisitos previstos para la orden superior. Sin
embargo, el órgano a quien se dirige la petición podrá
abstenerse de iniciar el procedimiento para lo cual comu nicará
expresamente y por escrito, los motivos de su decisión.

Mediante denuncia. La denuncia es la puesta en conocimiento que una

persona hace a una administración en relación a hechos o conductas
que otorgan a tal administración la potestad de iniciar un
procedimiento. La denuncia administrativa deberá contener
requisitos y formas estipuladas en el artículo 187 del COA del
siguiente modo:

Art. 187.- Denuncia. La denuncia es el acto por el que

cualquier persona pone en conocimiento, de un órgano
administrativo, la existencia de un hecho que puede constituir
fundamento para la actuación de las administraciones públicas.
La denuncia por infracciones administrativas expresará la
identidad de la persona que la presenta, el relato de los
hechos que pueden constituir infracción y la fecha de su
comisión y cuando sea posible, la identificación de los
presuntos responsables. La denuncia no es vinculante para
iniciar el procedimiento administrativo y la decisión de
iniciar o no el procedimiento se comunicará al denunciante.
 2. El estudiante debe obtener un ejemplo real de alguna de las
iniciativas "de oficio" (denuncia, orden de órgano superior o
petición razonada de otra administración pública)

Ejemplo real de iniciativa de oficio mediante denuncia signada con

el número DEN-2017-0003, la cual es admitida a trámite.