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CAPÍTULO II
PRINCIPIOS, CONTEXTOS Y DIMENSIONES PRINCIPALES DE INTERVENCIÓN
EN ORIENTACIÓN PROFESIONAL
1. Introducción
2. Principios básicos de la orientación
2.1. Principio de prevención
2.2. Principio de desarrollo o evolutivo
2.3. Principio de intervención social o ecológico
2.4. Principio de potenciación
3. Otros principios en la prestación de servicios de orientación
4. Contextos de intervención en orientación profesional
4.1. Contexto educativo
4.2. Contexto organizacional-laboral
4.3. Contexto socio-comunitario
5. Áreas y contenidos centrales de la intervención orientadora
5.1. El autoconocimiento y el desarrollo de competencias
5.1.1. El balance de competencias
5.2. Conocimiento del entorno (formativo, familiar y socio-profesional
5.3. La toma de decisiones
5.4. La planificación y la gestión de la carrera
5.4.1. Competencias de gestión de la carrera
5.4.1.1. Competencias de gestión y desarrollo personal
5.4.1.2. Competencias de aprendizaje y gestión de la carrera
5.4.1.3. Competencias de planificacion y construcción
del proyecto personal-profesional
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Referencias bibliográficas
CAPÍTULO III
MODELOS Y PROGRAMAS DE ORIENTACION PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL
1. Introducción
2. Los procesos de transición hacia el empleo
2.1. Características de los procesos de transición
2.2. Transiciones académicas
2.3. Transiciones profesionales
2.4. Orientar para las transiciones y la empleabilidad
3. Modelos de intervención en orientación profesional
3.1. Modelo de consejo (counseling)
3.2. Modelo de consulta
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Bases teórico-prácticas de la orientación profesional
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Bases teórico-prácticas de la orientación profesional
Capítulo 1
Concepto, evolución y enfoques teóricos
de la orientación profesional
Manuel Álvarez González y María Fe Sánchez García
1. Introducción
2. Evolución histórica de la orientación profesional
2.1. Etapas del desarrollo histórico
2.1.1. De finales del siglo XIX a 1915: Los inicios
2.1.1.1. Desarrollo de los inicios en España
2.1.2. De 1915 a 1950: Desarrollo y maduración
2.1.2.1. Desarrollo en España de 1915 a 1950
2.1.3. De 1950 a 1970: Consolidación y profesionalización
2.1.3.1. Desarrollo en España de 1950 a 1970
2.1.4. Desde 1970 hasta 2000
2.1.4.1. Etapa en España de 1970 a 2000
2.2. Tendencias actuales de la Orientación Profesional
2.2.1 Tendencias actuales en España
3. Evolución del concepto de orientación profesional
3.1. Conceptuaciones de la orientación profesional
3.2. Aclaraciones conceptuales en torno a la orientación profesional
3.2.1. Orientación laboral y orientación profesional
3.2.2. Orientación vocacional, orientación profesional y orientación para
la carrera
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1. INTRODUCCIÓN
Actualmente, en todos los ámbitos educativos, tanto en los niveles obligatorios como
en los extra y posobligatorios, hay un interés creciente en que los procesos se dirijan a una
necesidad que tienen los estudiantes: la de prepararles para el trabajo, para su vida profe-
sional futura. Por otro lado, hay situaciones que justifican sobradamente ese interés: la ra-
pidez de los cambios en un mundo laboral complejo y competitivo, la insuficiente conexión
entre educación y trabajo, la dificultad de la transición escuela-empleo o las consecuencias
del fracaso y del abandono escolar para el futuro las personas.
ñan esas intervenciones? ¿Desde qué supuestos? ¿Con qué objetivos? La fundamentación
teórica es un elemento básico constitutivo de cualquier actuación o práctica en orientación.
Cualquier modelo de intervención en el ámbito de la orientación profesional habrá de par-
tir del conocimiento acumulado en este campo y contar con un enfoque teórico sobre el
desarrollo profesional que lo fundamente.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
varez González, 1995; Benavent, 1996, 2000; Bisquerra, 1996; Repetto, 1994; Roig Ibáñez,
1982; Rodríguez Moreno, 1991, 1995, 1998; Rodríguez Espinar, 1986; Sebastián Ramos,
2003) como fuera de nuestro país (Aubrey, 1979, 1982; Beck, 1973; Crites, 1969; Herr, 1975;
López Bonelli, 1989; Lent, 2001; Miller, 1973; Stephens, 1970; Shertzer y Stone, 1974;
Super, 1955, 1964, 1983a; Whiteley, 1980, 1984).
— El movimiento de reforma social, que surge como respuesta a los problemas de-
rivados de la revolución industrial (injusticia, marginación, migraciones, trabajo
prematuro de los niños, etc.).
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
orientación profesional en cuatro grandes etapas: la primera se extendería desde finales del
siglo XIX hasta 1915; la segunda, se extiende hasta mediados del XX; la tercera abarca de
los años cincuenta a finales de los sesenta; y la cuarta se inicia en 1970 y llega hasta el mo-
mento actual, dejando paso, como veremos, a una perspectiva más integral. Basándonos
especialmente en la obra de Álvarez González, Orientación Profesional (1995), se presenta
a continuación una revisión de los acontecimientos más destacables en el panorama in-
ternacional y nos detenemos brevemente en lo más relevante del contexto español.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
En España asistimos, a principios del siglo XX, a la difusión de las ideas sobre Orien-
tación, a la plasmación de las mismas en la legislación escolar y laboral, y a la aparición de
las primeras instituciones de orientación. Benavent (1996) señala como factores que inci-
dieron en su desarrollo, entre otros: la existencia en nuestro acervo cultural de la obra de J.
Huarte San Juan (1575), así como las aportaciones de otros autores del siglo XIX (M. Cubí,
A. Pujadas y V. Asuero); el desarrollo de la Psicología y la publicación de numerosos trata-
dos de Psicología General, Aplicada y Psicotecnia (Wundt, Spearman, Stern, Lipmann,
Roth, etc.); la necesidad sentida por algunos profesores e intelectuales de mejorar la cali-
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
Al final de los años treinta y durante las década de los cuarenta y cincuenta, la Orien-
tación tiene por objetivo establecer la conveniencia o no entre un individuo y sus caracte-
rísticas y una actividad y sus exigencias (Fontègne, 1935; en Ferreira Marques, 1993, p. 68).
Según esta aproximación clásica, la tarea del orientador es utilizar la metodología adecuada
(especialmente las técnicas de la psicología diferencial, es decir, los tests) para encontrar la
profesión acorde con las aptitudes de cada individuo. En el enfoque de rasgos y factores de
Parsons, la Orientación Profesional corresponde a un momento de la vida de cada indivi-
duo: cuando va a entrar en el mundo del trabajo.
En este período, surgieron también dos importantes tendencias que marcarían tam-
bién, de modo significativo, el desarrollo de la Orientación Profesional. Por un lado, la in-
troducción de la Orientación en el proceso educativo y, por otro, el comienzo del movimiento
del counseling.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
El período entre 1924 y 1933 es denominado por Benavent (1996) como legalista y por
Repetto (2001) como de consolidación. El planteamiento de la orientación profesional se
basaba en un enfoque psicotécnico, con acciones de apoyo para optimizar la organización
científica de la actividad laboral, la mejora del rendimiento de los trabajadores, la selec-
ción de candidatos y la mejora del aprendizaje escolar y profesional. Desde los Institutos
se llevaron a cabo investigaciones sobre instrumentos de medida de las aptitudes, fichas
profesiográficas, causas de accidentes laborales, rendimiento y fatiga en el trabajo y en el
aprendizaje profesional (Benavent, 1996).
Todos estos esfuerzos, iniciativas y actividades encontraron un respaldo legal en el Es-
tatuto de Enseñanza Industrial (1924) que preveía la creación, en todas las escuelas de en-
señanza industrial, de las Oficinas-Laboratorio de Orientación Profesional, dependientes de los
Institutos de Orientación Profesional de Madrid y Barcelona, formando una red en toda Es-
paña, de modo que a finales de 1933 había 18 oficinas y otras 10 en fase de organización.
En 1928 se aprobó el Estatuto de la Formación Profesional (21 de diciembre) que re-
glamentaba la formación profesional, y que contenía prescripciones relativas a la Orien-
tación Profesional y a la Formación de Orientadores (art. 3, Libro I y Libro II) (Madariaga,
1929; en Rodríguez Moreno, 1998, p. 15). Según Benavent (1996), esta normativa viene a
ser la «Carta Magna» de la Orientación en España, no habiéndose promulgado hasta la
fecha ninguna otra disposición tan completa sobre organización y regulación de la orien-
tación psicopedagógica en el ámbito de la Formación Profesional.
El período que va desde 1934 a 1939, comienza como una etapa optimista y finaliza
con una grave crisis propiciada por la Guerra Civil. Con la República, el Institut de Barce-
lona pasó a depender de la Generalitat denominándose Institut Psicotècnic de la Generali-
tat de Catalunya (1932), continuando Emilio Mira y López como director. El de Madrid
cambió su nombre en 1930 denominándose Instituto Psicotécnico de Madrid, bajo la di-
rección de José Germain en 1932. Benavent (1996) señala que su repercusión en la socie-
dad fue sólo testimonial, pues no alcanzó un desarrollo en el sistema escolar ni en la
formación del profesorado, debido fundamentalmente a la escasez de recursos. En estos
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años se detecta asimismo un interés creciente por las actividades de Orientación psicope-
dagógica en algunas órdenes religiosas que regentaban instituciones educativas.
El conjunto de la actividad y desarrollo legal de la Orientación no pasó desapercibido
en el extranjero y por ello se celebraron en España la VI Conferencia Internacional de Psi-
cotecnia (Barcelona, 1930) y el II Congreso Internacional de Orientación Profesional (San
Sebastián, 1933) que tuvieron gran impacto en la comunidad científica española.
En un clima de desgarro y malestar político previo a la Guerra Civil, se promulga
una disposición legal (Decreto de 22 de octubre de 1935) que puede calificarse de muy op-
timista (Benavent, 1996) pues tenía la pretensión de extender los servicios de Orientación
a todos los niveles del sistema educativo y de reorganizar la red de Oficinas-Laboratorios.
Tuvo poca incidencia en la práctica pues no iba acompañada de dotaciones económicas y
el nivel educativo del país no había alcanzado un desarrollo suficiente como para incor-
porar esas ideas vanguardistas de mejora cualitativa en los sistemas educativo y laboral.
Poco después, la Guerra Civil supuso un paréntesis de crisis que dañó seriamente la
Orientación psicopedagógica, desmantelándose a continuación los Institutos Psicotécnicos
de Madrid y Barcelona, aunque se mantuvo cierta actividad durante la contienda centrada
en la selección de especialistas para los ejércitos (aviadores, chóferes, etc.).
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
En la siguiente etapa que va desde la postguerra hasta finales de los cuarenta, pode-
mos hablar de una confusión de los valores religiosos y políticos (Repetto, 2001). Pueden
destacarse en esta etapa los siguientes hechos relevantes:
— En 1943 el Instituto San José de Calasanz crea la Revista Española de Pedagogía
que perdura hasta nuestros días como un ámbito de divulgación e intercambio en
las Universidades españolas y de Latinoamérica.
— Con la Ley de 17 de julio de 1945 sobre enseñanza primaria, se reconoce en su ar-
tículo 69 que para colaborar en la más eficaz ordenación de la enseñanza funcio-
nará un Servicio de Psicología Escolar y Orientación Profesional.
— Entre 1946 se crea la Revista de Psicología General y Aplicada por parte de J. Ger-
main, como órgano del Instituto de Psicología y Psicotecnia, sustituyendo a la re-
vista Psicotecnia que antes se publicaba.
En el curso de los años 50 y comienzos de los 60 hemos asistido a toda una renova-
ción en el dominio de la Orientación, tanto en el plano teórico como en el práctico. A nivel
teórico, se introducen las teorías del desarrollo vocacional de Super, Ginzberg y otros (que
describimos en el epígrafe cuarto), primero en Estados Unidos y más tarde en Europa, y
las concepciones que, en ocasiones, han pretendido aproximarse a las de orientación con-
tinua propuestas en Francia y en otros países europeos.
Los años cincuenta suponen una revisión de los conceptos anteriores, pasando a una
definición que entendía la Orientación Profesional como ayuda a la persona para elegir,
prepararse, acceder y progresar en una ocupación, con un carácter más integral y totali-
zador (Rodríguez Moreno, 1998).
Siguen desarrollándose el enfoque rogeriano de consejo (counseling) no directivo, en
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
En España, antes de la Guerra Civil (1936) destaca, como hemos señalado, la crea-
ción de los Institutos de Orientación Profesional de Barcelona y de Madrid. En los años cin-
cuenta, aparecen los servicios de orientación en las Universidades Laborales, el Instituto
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
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Podemos destacar de esta etapa la Ordenación de la Enseñanza Media (26 de febrero de 1953) que hace alusión a
la Orientación en sus artículos 115 y 117; La Orden de 27 de diciembre de 1954, por la que se crea el Centro de Orientación
Didáctica. Más importancia reviste la Orden Ministerial de 12 de julio de 1956, que aprueba el estatuto de las Universidades
Laborales, centros que acogen la orientación como una actividad importante que ayuda a desarrollar los fines para los que
fueron creadas y en cuya estructura orgánica figura un Gabinete de Pedagogía y Psicotecnia con funciones como la orienta-
ción profesional de los alumnos junto con la colaboración con el profesorado y la elaboración de la ficha psicotécnica; asi-
mismo, la Orden de 18 de febrero de 1959 crea el Servicio de Orientación Psicotécnica para Enseñanzas Medias con funciones
de selección y orientación escolar y profesional. El Decreto 342/1963 y la Orden de 20 de marzo de 1964, suponen la creación
y regulación de los Institutos Provinciales de Psicología Aplicada y Psicotecnia. La Ley de 21 de diciembre de 1965 sobre la
Instrucción Primaria, crea el Servicio de Psicología Escolar y Orientación Profesional y, finalmente, el Decreto 497/1967 or-
dena la creación de los Servicios de Orientación Escolar en los institutos y escuelas de Maestría y Aprendizaje Industrial. Un
año después, a través de la Orden de 6 de agosto de 1968, se atribuyen las funciones de orientación escolar en enseñanza pri-
maria al Centro de Documentación y Orientación Didáctica de Enseñanza Primaria.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
tadora a los grupos específicos en función de sus necesidades (minorías culturales y ra-
ciales, superdotados, discapacitados físicos y psíquicos, marginados, etc.) y la intervención
por programas comienza a ser el modelo preponderante al integrar el carácter preventivo
y de desarrollo (aunque sin abandonar el carácter remedial), la planificación de las actua-
ciones y la evaluación de las mismas. Se potencia asimismo, el modelo de consulta e in-
tervención indirecta.
Entre las muchas aportaciones y trabajos que se publican, podemos señalar como
relevantes: la propuesta de modelo conceptual de Morril, Oetting y Hurst (1972) sobre las
funciones de la Orientación basado en las poblaciones, las finalidades y los métodos; y el
informe de Herr por encargo de la American Personnel and Guidance Association (APGA),
Vocational Guidance and Human Development (en 1974), que presenta un estado de la cues-
tión de la orientación hasta el momento y unas líneas directrices para el futuro.
A partir de mediados de los setenta, es cuando los resultados de las investigaciones
y estudios longitudinales comienzan a ejercer su influencia sobre las prácticas en orienta-
ción, especialmente en áreas como la educación y la orientación de la carrera. Los mode-
los que se proponen están muy lejos de la propuesta de Parsons a principios del siglo veinte.
Ahora el objetivo es ayudar a la autoorientación del individuo en el desarrollo de su carrera.
Pero, sin embargo, se tropieza con un retraso en la creación de técnicas para evaluar, por
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
ejemplo, la madurez vocacional y las preocupaciones de la carrera; y por otro lado, surge
la necesidad de una nueva perspectiva sobre el modo de utilización de los tests y de la psi-
cología diferencial en orientación (Ferreira Marques, 1993).
El concepto de carrera (career) y de desarrollo de la misma (career development), mar-
can las propuestas teóricas y prácticas. Las dos asociaciones americanas más importantes
cambian su nombre: la APGA pasa a llamarse American Association for Counseling and De-
velopment (AACD) en 1983; y la National Vocational Guidance Association (NVGA) se trans-
forma en National Career Development Association (NCDA) en 1986.
En Estados Unidos, en los años ochenta y noventa se ha desarrollado fuertemente la
práctica independiente (privada) de la orientación para la carrera y del consejo para la in-
serción, dado que resulta un negocio lucrativo por parte de las consultoras que trabajan
para las propias empresas (Pope, 2002).
En Canadá, se recoge la filosofía del movimiento de educación para la carrera,
desarrollándose estrategias de integración de la educación para el trabajo dentro del cu-
rrículo escolar, incluyendo una materia escolar centrada en la elección de carrera.
En Europa, sobretodo en los ochenta, el impacto del desempleo juvenil y de las nue-
vas estructuras de transición económica influyeron en el enfoque de los servicios de Orien-
tación Profesional, que revisaron su papel y sus funciones: ofrecer soporte a los jóvenes fue
tan importante como ayudarles a tomar decisiones. Los programas de transición, muy es-
pecíficos, fueron inevitables y exigieron no sólo la acogida de éstos, sino el perfecciona-
miento en la calidad de la educación y de la formación profesional para desarrollar en ellos
actitudes de flexibilidad y movilidad. Así pues, la orientación profesional ofreció, además
de los servicios clásicos de ayuda, la posibilidad de que los jóvenes experimentasen y
desarrollasen en medios reales sus aptitudes y destrezas para el empleo de tal manera que
luego fueran transferibles, en caso necesario, a otras tareas.
La orientación profesional, además, se empezó a contemplar en la educación supe-
rior y en ámbitos que se extienden más allá de la enseñanza reglada. En las universidades
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
Se observa, por otro lado, una tendencia a la especialización o énfasis en alguna mo-
dalidad de la orientación. Así, en unos casos los servicios e instituciones se interesan por la
Orientación centrada en el Aprendizaje, en otros se ocupan principalmente de la Orienta-
ción Personal y Social y, por último, otros se centran prioritariamente en la Orientación
Profesional, sobre todo en la elección de profesiones y en las funciones del trabajo, como
es el caso de los Servicios de Orientación Profesional de Portugal, destinados a jóvenes fuera
del sistema educativo, o la Dirección de Orientación Vocacional de Grecia, que ofrecía sus
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servicios a jóvenes mayores de 15 años que han concluido la educación secundaria, a los de-
mandantes de empleo y a las personas con necesidades educativas especiales.
Con respecto a las enseñanzas no universitarias, en general, todos los países de la UE en-
tendían la Orientación como un elemento inherente a la propia educación, que tiene que con-
tribuir al logro de una formación integral de las personas, y por tanto, se asume que debe ser
una tarea realizada por los tutores y el profesorado en general, en su interacción cotidiana con
el alumnado. A su vez, se consideran necesarios unos servicios de apoyo tanto internos (caso,
por ejemplo de Finlandia, Escocia, España o Luxemburgo) como externos (Comunidad Fran-
cesa de Bélgica, Finlandia, España, Francia, Países Bajos o Reino Unido), todos ellos con pro-
fesionales de la orientación especializados en apoyar esta labor (Euridyce, 1997).
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
blación atendida y a los contextos donde tiene lugar la orientación. Esto queda reflejado
en el movimiento de educación para la carrera y en el modelo de Activación y Desarrollo
Vocacional y Personal (ADVP), así como en el movimiento de Evaluación Psicológica, o en
el un auge de la orientación en las organizaciones a través de diversos enfoques (Isus Ba-
rado, 2008). Esta expansión de los servicios y programas ha supuesto un avance en la pro-
gresiva profesionalización de los/as orientadores/as.
En España, el punto de arranque de esta etapa quedó marcado por la Ley General de
Educación (LGE) de 4 de agosto de 1970, que expresamente desarrolla los contenidos de
la orientación en el sistema educativo. Su artículo 125.2 señala que el estudiante tendrá de-
recho «a la orientación educativa y profesional a lo largo de toda la vida escolar, aten-
diendo a los problemas personales de aprendizaje y ayuda en las fases terminales para la
elección de estudios y actividades laborales». También «La prestación de servicios de orien-
tación profesional a alumnos de segunda etapa de EGB, Bachillerato, FP y Educación Uni-
versitaria, por medio de información relacionada con la situación y perspectiva de empleo»
(artículo 127).
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
Escolares (Ley Orgánica 5/1980); (2) el Real Decreto 2689/1980 de 21 de noviembre, por el
que los Institutos de Psicología Aplicada pasan a denominarse Institutos de Orientación
Educativa y Profesional (IOEP), encargándose de la coordinación de los SOEV y del Insti-
tuto Nacional de Educación Especial; (3) la creación de los Equipos Multiprofesionales
(EM) (Orden de 9 de septiembre de 1982); (4) la estructuración del Servicio de Orientación
Educativa y Profesional en el Patronado de Formación Profesional (Orden de 10 de no-
viembre de 1982); asimismo, destacamos (5) la Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la
Educación (LODE) (Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio), que reconoce a los alumnos el de-
recho a recibir orientación escolar y profesional, siendo competencia del claustro coordi-
nar las funciones de orientación y tutoría de los alumnos.
En esta década de los 80 tiene lugar la gran proliferación y consolidación de los ser-
vicios de orientación a nivel estatal (SOEV, EM) y a nivel autonómico, concretamente en
aquellas Comunidades Autónomas con competencias en Educación (Cataluña, 1983; An-
dalucía, 1983; País Vasco, 1984; Valencia, 1985; Galicia, 1985 y Canarias, 1986). Los dife-
rentes servicios de orientación que actuaban en la comunidad educativa (SOEV, EM, etc.)
se integran en los servicios de orientación autonómicos. Estos servicios presentan estruc-
turas organizativas y funcionales muy similares, en cuanto a ámbitos de actuación, mo-
delos y áreas de intervención y cierta interdisciplinariedad (Álvarez González, 2005).
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
En los inicios del siglo XXI la orientación profesional sigue expandiéndose y conso-
lidándose como profesión y como ámbito científico, persistiendo algunas características de
la etapa anterior.
El telón de fondo que está condicionando su desarrollo viene marcado por los rápidos
cambios del marco socioeconómico global y por la denominada sociedad de la informa-
ción y del conocimiento. Interesan especialmente a la orientación sus consecuencias en los
mercados laborales (paro, flexibilidad, precariedad, baja calidad del empleo, migraciones
laborales, condiciones de trabajo) y en la vida laboral de las personas (afrontar incerti-
dumbres, períodos de desempleo, multiplicidad de transiciones, formaciones permanentes,
exigencias de mayores competencias y cualificación profesional, dificultades para conci-
liar la vida profesional y personal, etc.). En ese contexto, el desarrollo de las TIC, junto con
su influencia en la vida cotidiana de las personas, está suponiendo transformaciones que
afectan a las formas de organización del trabajo y a los perfiles profesionales de muchas pro-
fesiones y ocupaciones, incluyendo entre ellas, la del propio orientador.
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En nuestros días, todos los países desarrollados han reconocido el derecho del alum-
nado a recibir una orientación escolar, personal y profesional que les ayude en su forma-
ción integral como personas y les facilite la toma de decisiones en los momentos decisivos
de su carrera. Cada sistema educativo tiene sus peculiaridades, por lo que en cada nación
los servicios de orientación están organizados de diferente forma, debido sobre todo a la
diversidad de estructuras de educación y a los diferentes matices atribuidos al papel del
orientador.
A su vez, la expansión del requerimiento de una formación a lo largo de la vida, asume
cada vez más la necesidad de que ésta vaya aparejada con una orientación a lo largo de la
vida. Así, se integra una concepción de la orientación como un proceso continuo, que
ayuda a las personas de cualquier edad a reconocer sus competencias y cualidades, a tomar
decisiones en todo lo que concierne a su vida académica, profesional y personal. La orien-
tación se concibe con la finalidad de facilitar o mediar para que las personas puedan cons-
truir proyectos, gestionar su carrera, en la dialéctica entre el contexto y las competencias
y circunstancias del individuo. Se refuerza, en definitiva, el papel activo de la persona en
su propio proceso de orientación (auto-orientación).
Las tendencias actuales muestran una preocupación por comprender los factores in-
fluyentes en la decisión vocacional y en los itinerarios que tienen lugar en las carreras de
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
las personas, como producto de la interrelación de éstas con un contexto que resulta cada
vez más cambiante. En este sentido, las perspectivas psicológicas, sociológicas e integra-
les siguen siendo imprescindibles, otorgando gran importancia al análisis del panorama so-
cial y de los contextos donde se desenvuelven las personas.
En nuestro país, en general, se asumen en mayor o menor medida los elementos re-
cogidos en el epígrafe anterior. En el plano práctico, la orientación no está exenta de in-
suficiencias y se viene desarrollando de una manera fragmentada sobre tres estructuras o
subsistemas prácticamente independientes: el primero tiene lugar dentro del sistema edu-
cativo, en la educación primaria y secundaria; el segundo, en el marco de las universida-
des; y finalmente, un tercer subsistema se ha desarrollado desde 1995 en los ámbitos
socio-laborales y de formación para el empleo. El cuadro 1 recoge una síntesis compara-
tiva con las notas más destacables de cada uno de ellos.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
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Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
Es en los ámbitos escolares donde la práctica orientadora está más desarrollada, ins-
titucionalizada y especializada, y también más investigada. Funciona bajo un modelo ins-
titucional establecido desde la promulgación de la LOGSE (1990) y consolidado con las
sucesivas leyes de educación hasta la actual LOE (2006) y su desarrollo legislativo poste-
rior. Se aplica sobre todo una orientación centrada en la adaptación escolar y el aprendi-
zaje; y en menor medida, una orientación familiar y profesional. La realidad de la práctica
se encuentra todavía a cierta distancia del modelo teórico en lo que respecta a una orien-
tación para la carrera profesional-vital y la toma de decisiones que comporta. En otros tra-
bajos (Álvarez González y Rodríguez Espinar, 2000; Álvarez González, 2004; 2010; Álvarez
González y Bisquerra, 2006), se han señalado medidas que pueden facilitar la operativiza-
ción de la propuesta organizativa de la orientación, entre las que se destacan:
a) la concepción de la orientación como un proceso de ayuda y mediación a lo largo
de toda la vida de la persona, como elemento facilitador de su desarrollo perso-
nal, formativo, social y profesional;
b) la atención a la diversidad que reclama acciones más preventivas que remediales,
coordinadas y no ocasionales, organizadas y no arbitrarias, profesionales y no afi-
cionadas;
c) la compleja realidad de la práctica orientadora plantea la necesidad de acciones
conjuntas globales entre orientadores que pertenecen a diferentes instituciones;
d) el municipio es el espacio ideal para la operativización de la acción orientadora;
e) la evaluación como elemento de mejora de la práctica orientadora;
f) una ley específica de orientación, que permita definir las líneas maestras de un
plan estratégico a nivel nacional, teniendo en cuenta los planes y programas pro-
pios de cada comunidad autónoma;
g) la potenciación del asociacionismo profesional entre los orientadores;
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La Red Universitaria de Asuntos Estudiantiles (RUNAE) es la comisión sectorial de la CRUE encargada de pro-
mover entre las universidades la coordinación de las actividades y propuestas relativas al ámbito estudiantil en sus diversas
manifestaciones.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
estar más remarcada en las políticas de difusión de las universidades que en sus prácticas
(Sánchez García, 2010).
un determinado contexto histórico, por lo que hemos tratado de presentarlas con una pers-
pectiva evolutiva, tratando de destacar los elementos comunes que las han caracterizado
hasta llegar a las concepciones más recientes.
Las definiciones anteriores a los años cincuenta solían estar marcadas por la idea de
ajuste del individuo al puesto de trabajo en función de sus aptitudes y de los requerimien-
tos del empleo (con mayor o menor grado de directividad por parte del orientador), redu-
ciéndose la actuación a un momento puntual; si bien, pueden encontrarse definiciones que
se adelantaron de alguna forma a su tiempo, en las que ya se proponían elementos de eta-
pas posteriores. En Estados Unidos se utilizaba el término vocational guidance y, con la
aparición del movimiento de counseling (consejo), el de vocational counseling. A lo largo
de la primera mitad del siglo veinte, encontramos definiciones como las siguientes:
[La orientación profesional consiste en...] «Asistir al alumno para elegir una ocupación, pre-
pararse para ello, ingresar y progresar en ella» (National Vocational Guidance Association,
NVGA, 1937).
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
[La orientación profesional es...] «una actuación científica compleja y persistente, destinada a
conseguir que cada sujeto se dedique al tipo de trabajo profesional en el que con menor esfuerzo
pueda obtener mayor rendimiento, provecho y satisfacción para sí y para la sociedad» (E. Mira
y López, 1947; en Rodríguez Moreno, 1998).
«La ayuda prestada a un individuo para resolver los problemas referentes a la elección
de una profesión y al progreso profesional, habida cuenta de las características del interesado
y de la relación entre éste y las posibilidades del mercado de empleo» (Conferencia General de
la OIT, 1949).
«El proceso mediante el cual se ayuda a una persona a desarrollar y aceptar una ima-
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gen completa y adecuada de sí misma y de su papel en el mundo laboral, a poner a prueba este
concepto frente a la realidad cotidiana y a convertirlo en una realidad para su satisfacción per-
sonal y para beneficio de la sociedad» (Super, 1951).
Entre los años sesenta y ochenta del siglo XX encontramos una variedad de defini-
ciones, algunas de las cuales mantienen planteamientos cercanos a la teoría de rasgos y fac-
tores, aunque generalmente se hacen eco, de alguna forma, de las aportaciones de las
teorías evolutivas. Asimismo se introducen nuevos términos que están presentes en los
procesos actuales de Orientación Profesional: educación para la carrera (career education)
en los años setenta que surge en contextos educativos; y en los años ochenta hasta la ac-
tualidad, desarrollo de la carrera (career development), gestión de la carrera (career manage-
ment) y planificación de la carrera (career planning):
«Proceso informativo y, en cierto modo exhaustivo, por el cual se intenta la adaptación
del sujeto al medio, entendiendo en el caso de la Orientación Profesional, una actividad seria,
ya sea profesional o de otra índole o una situación estable, como puede ser la vocación de es-
tado (...). El querer reducir la Orientación Profesional al asesoramiento estrictamente profe-
sional, se presta a equívoco y se desatiende el principio de que quien ha de ser orientado y
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
resultar aceptado a la situación es el sujeto entero, con todas sus dimensiones esenciales» (Se-
cadas, 1965).
b) Parte principal de la educación vocacional que integra familia, comunidad y escuela para
auxiliar en el aprendizaje de la autodirección.
c) Conjunto de procesos, técnicas y servicios múltiples planificados para ayudar a una persona
a conocerse a sí misma, a actuar en consecuencia, a conocer las oportunidades del mundo
laboral, educativo y del ocio, y a desarrollar destrezas para tomar decisiones cara a organizarse
la propia vida profesional.» (M. L. Rodríguez Moreno, 1992).
«Es un proceso socio-educativo que atiende al desarrollo integral de todas las personas
con la finalidad de ayudarles a construir proyectos profesionales y vitales individuales y co-
lectivos que permitan la adaptabilidad crítica y transformadora al contexto sociolaboral así
como el desarrollo socio-comunitario» (Romero Rodríguez, 2000).
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
«Es un proceso continuo que permite a los ciudadanos, a cualquier edad y a lo largo de
su vida, determinar sus capacidades, sus competencias y sus intereses, tomar decisiones en
materia de educación, formación y empleo y gestionar el recorrido de su vida personal en lo
que respecta a la educación y la formación, en el trabajo y en otros marcos en los que es po-
sible adquirir o utilizar estas capacidades y competencias. La orientación incluye actividades
individuales o colectivas de información, de consultas, de evaluación de competencias, de
apoyo y de enseñanza de las competencias necesarias para la toma de decisiones y para la ges-
tión de la carrera» (Consejo de Europa, 2008).
• La orientación para la carrera se considera como derecho de todas las personas, a lo largo de toda
su vida; por tanto, como proceso continuo en las diferentes etapas del desarrollo de la carrera (no
sólo en las etapas de transición).
fesional, de modo que los proyectos resulten viables, satisfactorios y permitan alcanzar la auto-
rrealización personal a través del trabajo.
• La intervención tiene carácter preventivo, si bien asumiendo, cuando sea preciso, el carácter re-
medial. El diagnóstico forma parte indisociable de estos procesos de ayuda, tanto desde el ini-
cio de la planificación de un programa, como durante su desarrollo y evaluación final (Pereira,
1996).
• El papel del orientador será de estímulo, apoyo, guía, acompañamiento y mediación, como educa-
dor de la carrera, y actuará proporcionando asesoramiento, consejo, información y múltiples expe-
riencias de aprendizaje, que favorezcan la adquisición de los conocimientos, competencias
y actitudes necesarios para el desarrollo de la carrera.
• La actividad ha de realizarse en los diversos contextos en los que se desarrolla la persona (educati-
vos, laborales, comunitarios, familiares, etc.) mediante programas teóricamente fundamentados,
cuidadosamente planificados, desarrollados y evaluados, en los que se emplean una multiplicidad
de técnicas, medios y recursos disponibles (Pereira, 1996), que tomen en cuenta los numerosos fac-
tores que intervienen el desarrollo de las personas con relación al trabajo.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
Una vez revisadas las diversas definiciones de orientación profesional, no está de más
realizar algunas aclaraciones en torno a ciertos términos que a menudo se utilizan de
forma indistinta, considerando sus aspectos semánticos y el uso que se hace de ellos: la
orientación laboral, la orientación vocacional, la orientación profesional y la orientación para
la carrera. El desarrollo de este último término se ha producido paralelamente con el mo-
vimiento de educación para la carrera, tendencia que está marcando, desde los años se-
tenta, los planteamientos prácticos de la educación y de la orientación profesional, al
integrar las aportaciones teóricas de este movimiento.
Por tanto, si bien popularmente se habla de orientación laboral, para referirse a cual-
quier proceso de orientación relacionada con el trabajo (lo cual es variable y depende de
la ambición de los objetivos de cada servicio o programa de orientación), cuando la ayuda
va más allá de la mera búsqueda de un empleo y se amplía al desarrollo de la carrera, es
más preciso y correcto utilizar el término orientación profesional.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
con mayor frecuencia el término profesional, mientras que lo vocacional estaría más cer-
cano a las teorías del desarrollo de la carrera. Castaño (1983: 239) señalaba que:
«La Orientación Vocacional, en la medida en que es inseparable del proceso de madura-
ción de la personalidad, se dirige pues a despertar, iluminar y favorecer la capacidad del indivi-
duo para alcanzar su propia autorrealización mediante el ejercicio de una vida profesional».
Antes de abordar la descripción analítica de los enfoques teóricos más relevantes que
explican la orientación profesional, nos detenemos brevemente en justificar su utilidad
para la práctica orientadora, y se aportan algunas consideraciones importantes acerca de
los usos del término «modelo», cuya comprensión evitará confusiones al avanzar en los
contenidos.
¿Para qué necesita un/a orientador/a conocer los enfoques teóricos de la orientación
profesional? ¿Qué le pueden aportar realmente para su práctica orientadora? Estas son
cuestiones importantes que cabe plantearse.
La importancia de la teoría en orientación profesional reside en que ofrece explica-
ciones sobre determinados fenómenos; a través de la investigación empírica subsiguiente,
sistematiza los datos y los clarifica, los ordena, los relaciona y los interpreta, formulando
4
Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
leyes y principios. En definitiva, constituye una base racional que guía la práctica de la
que a su vez se retroalimenta.
Como sucede en general en las ciencias de la conducta, el cuerpo teórico de la orien-
tación profesional, es todavía joven y, por tanto, incompleto. Aún así, constituye un ins-
trumento valioso y consistente sobre el que asentar la práctica profesional y aporta un
conocimiento del que ningún profesional avezado puede prescindir.
En este sentido, ¿los profesionales de la orientación están realmente mostrando a sus
clientes ese gran abanico de posibilidades y de exigencias? ¿Toman en consideración la mul-
titud de factores que exigen las distintas profesiones? ¿Tienen en cuenta el conocimiento
acumulado, las bases y los fundamentos de la orientación? ¿Reelaboran, de forma reflexiva,
los planteamientos teóricos para ubicarlos en el propio contexto educativo y sociolaboral?
Desde ese punto, el orientador tendrá que hacerse preguntas acerca de la utilidad y validez
de una teoría: si ayuda a conocer la conducta humana; si proporciona los medios para al-
canzar objetivos de orientación; si permite prever, de alguna forma, el futuro, etc.
Dado que son muchas las clasificaciones que se han hecho sobre las teorías del
desarrollo profesional, hemos optado por exponer una visión global y obligadamente re-
sumida, en la que se recogen las teorías más significativas y sus principales implicaciones
para la práctica.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
TEORÍA
1. Cada individuo tiene un modelo único de rasgos que se pueden medir y cuantificar.
Todo lo que no es cuantificable no es objeto de estudio para este enfoque.
2. Cada ocupación tiene un modelo único de requisitos para el buen desempeño de
Supuestos esa ocupación.
básicos 3. Es posible compaginar los rasgos individuales con los requisitos del trabajo.
4. Cuanta más adecuación se produzca entre los rasgos y los requisitos, mayor será
el nivel de satisfacción del individuo.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
TECNOLOGÍA
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
TEORÍA
1. La mayoría de las personas pueden ser categorizadas en uno de los seis tipos de
personalidad: Realista, investigador, artístico, social, emprendedor y convencional.
2. Existen también seis tipos de ambientes u ocupaciones: Realista, investigador,
artístico, social, emprendedor y convencional.
3. Las personas se procuran ambientes que les permiten desarrollarse.
4. La conducta de la persona está condicionada por una interacción entre su
personalidad y las características de su ambiente. Ajuste entre el tipo de
personalidad y el tipo de ocupación.
5. Determinantes de este enfoque:
Supuestos a) Consistencia (grado de acercamiento entre los tipos de personalidad o
básicos ambiente. Cuanto más cercanos están los tipos, más consistente estará la
personalidad o el ambiente);
b) diferenciación (diferencia entre el primer y el último tipo de personalidad o
ambiente. Cuanto mayor sea la diferencia entre el primero y último tipo de
personalidad, mayor será la diferencia de esa personalidad o ambiente);
c) congruencia (relación entre una persona y un medio o ambiente. Es decir,
cuanto mayor sea el ajuste entre la personalidad y el ambiente, mayor será el
grado de congruencia) y
d) cálculo (se calcula según unas medidas establecidas la correlación/afinidad
entre los tipos).
Aportaciones ocupacionales).
• Asume el constructo de la madurez vocacional: La persona vocacionalmente
madura es aquella que manifiesta un alto grado de consistencia, diferenciación y
congruencia en su elección vocacional.
• Son muchos los programas que se están fundamentando en este enfoque.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
TECNOLOGÍA
• Una persona con un perfil definido solo necesita información profesional. Una
Proceso persona con perfil confuso requerirá de un tipo de orientación personalizada, que
de relación le ayude en su autoconocimiento.
personal • La relación será prescriptiva en aquellas personas que manifiesten un desajuste
entre su tipo de personalidad y su tipo de ambiente (ocupación).
Proceso • La toma de decisiones la realiza el sujeto, si tiene la madurez para ello. Cuando el
de toma sujeto es inmaduro dirige el proceso el orientador.
de decisiones • Concibe la toma de decisiones como un hecho puntual no como un proceso. Los
factores que determinan la elección no suelen cambiar.
TEORÍA
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
• Hay aspectos de este enfoque que necesitan una mayor claridad y desarrollo,
como es el caso del proceso de traslación del concepto de sí mismo a términos
vocacionales; la operacionalidad del constructo de la madurez vocacional; la
Limitaciones
validación plena de los instrumentos de medida antes citados y, en estos
momentos, se cuestiona la linealidad de las etapas de desarrollo que propone,
especialmente las edades.
• Este modelo es considerado como uno de los más rigurosos en sus planteamientos,
a la vez que ha promovido el mayor número de investigaciones.
• Estas investigaciones se han centrado en el autoconcepto, en la madurez
vocacional, en las etapas y tareas de desarrollo vocacional y en el modelo de
carrera. Concretamente en nuestro contexto, Salvador, 1981; Salvador y Peiró,
1986; Corominas, 1989; Álvarez González, 1989; Álvarez González, et al. 1990,
Investigaciones 1995 y 2007; Padilla, 2001 han llevado a cabo estudios de validación del constructo
de la madurez para la carrera y de los instrumentos de medida CDI y CMI.
• El resultado de estas investigaciones han dado lugar a revisiones que no han
supuesto cambios profundos, sino pequeñas modificaciones de algunos aspectos
del enfoque. Por ejemplo, que las etapas de desarrollo que propone Super no son
lineales, sino más bien cíclicas. Hay personas que pueden pasar a lo largo de su
vida por una misma etapa en varios momentos.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
TECNOLOGÍA
• CDI: Career Development Inventory para jóvenes, ACCI: Adult Career Concerns
Inventory para adultos y WVI: Work Values Inventory.
• Adaptación del CDI para el contexto español (CDC: Cuestionario de desarrollo de
la carrera) en los cuatro idiomas oficiales del Estado español (Álvarez González
Técnicas y otros, 1990, 1995 y 2007).
de exploración • Adaptación del ACCI para el contexto español (IPA: Inventario de preocupaciones
en el desarrollo profesional) (Padilla, 2001).
• Otros instrumentos: Técnicas de autoexploración, técnicas de autoobservación,
instrumentos psicométricos, etc.
• La entrevista puede ser directiva o no directiva, dependerá de la madurez del sujeto.
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
TEORÍA
1. Los componentes genéticos y las habilidades especiales: El individuo nace con una
carga genética y la intervención de lo genético con el ambiente desarrolla una
serie de habilidades:
• Más generales: capacidades, inteligencia, aptitudes, memoria
• Más específicas: habilidad para la música, para la mecánica…
2. Existen una serie de condiciones y acontecimientos ambientales que tienen una alta
influencia en el proceso de la toma de decisiones.
3. La experiencia de aprendizaje:
Categorías a) Aprendizaje instrumental (el individuo aprende actuando sobre el medio);
de aspectos
b) aprendizaje vicario (aprendizaje por imitación de modelos reales o ficticios)
que influyen
en el proceso 4. Destrezas para afrontar la toma de decisiones:
de toma a) Reconocer una situación importante de decisión, tomando conciencia del
de decisiones problema;
b) definir el problema de decisión de forma adecuada y realista;
c) examinar y evaluar de forma realista los valores personales, intereses y
destrezas;
d) generar una gran variedad de alternativas;
e) buscar la información necesaria para cada alternativa;
f) determinar qué fuentes de información son fiables y realistas;
g) organizar e iniciar la secuencia de conductas para la toma de decisiones.
del individuo.
• Es capaz de explicar cómo la situación cultural y ambiental influyen en estas
experiencias de aprendizaje y cómo se desarrolla la toma de decisiones.
Aportaciones
• Se observa al individuo como una persona que aprende y al orientador como un
educador que coordina y estructura el proceso de aprendizaje para la toma de
decisiones.
• El proceso de aprendizaje se puede iniciar muy temprano en el ámbito escolar a
través de juegos y simulaciones
• Propone un modelo de toma de decisiones, denominado «DECIDES»*.
* El acrónimo DECIDES se basa en las siguientes tareas: 1) Decidir el problema; 2) Establecer un plan de acción;
3) Clarificar los valores; 4) Identificar alternativas; 5) Describir posibles resultados; 6) Eliminar alternativas;
y 7) Comenzar la acción (Álvarez González, 1995: 240).
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
TECNOLOGÍA
• Relación personal de colaboración (no prescriptiva a menos que el sujeto sea in-
maduro).
Proceso
• El orientador se presenta como un educador que coordina y estructura el proceso
de relación
de aprendizaje para la toma de decisiones y acompaña al sujeto en dicho proceso.
personal
El orientador estructura la relación de ayuda y conduce el proceso, pero el sujeto
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* El acrónimo DECIDES se basa en las siguientes tareas: 1) Decidir el problema; 2) Establecer un plan de acción;
3) Clarificar los valores; 4) Identificar alternativas; 5) Describir posibles resultados; 6) Eliminar alternativas;
y 7) Comenzar la acción (Álvarez González, 1995: 240).
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Capítulo 1. Concepto, evolución y enfoques teóricos de la orientación profesional
TEORÍA
Limitaciones • En un colectivo inmaduro resulta difícil que el sujeto pueda explicar los
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TECNOLOGÍA
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propiciar el potencial personal del individuo para adaptarse y participar socialmente (la
consideración de los procesos de interacción social en la construcción social de la realidad)
(Arráiz y Sabirón, 2009).
Se aprecia asimismo una marcada tendencia a la promoción de la igualdad de opor-
tunidades de las personas, por lo que se ha enfatizado y priorizado la atención a los gru-
pos y personas en riesgo de exclusión social. En los ámbitos de educación formal, se
atiende especialmente a quienes muestran dificultades de adaptación escolar o académica,
o dificultades de aprendizaje. En los ámbitos socio-laborales, a los más afectados por el
desempleo (mujeres, minorías culturales y raciales, personas con discapacidad, etc.) con
una preocupación por ayudarles a articular los cambios sociolaborales y la autogestión de
su carrera.
La intencionalidad de los modelos institucionales ha ido progresando, aun con sus
limitaciones, desde posturas más simplistas y reductivas, a propuestas algo más integra-
les y tendentes a asumir que el desarrollo de la carrera tiene lugar a lo largo de la vida y
no puede reducirse a un momento puntual. Por lo que cobra especial relevancia la prepa-
ración del individuo para asumir procesos de auto-orientación.
Pero la orientación tiene todavía planteados serios retos que determinarán su avance
o estancamiento futuros. Entre ellos, por un lado, el acceso real de todas las personas a los
servicios y programas de orientación y, por otro, la mejora de la calidad de los procesos de
orientación. Ambas cuestiones pasan por el incremento de a) la profesionalización de todos
los orientadores y orientadoras y por b) la superación de reduccionismos y contradicciones.
Estas cuestiones están interrelacionadas entre sí y su logro requerirá un compromiso de
las administraciones públicas y de los agentes sociales implicados para configurar c) un sis-
tema coherente, integrado e integral de orientación.
Una orientación con garantías de calidad supone, entre otras cuestiones:
— que los servicios y programas resulten suficientes, accesibles y cercanos a toda la
ciudadanía,
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respectivos destinatarios, los objetivos perseguidos, y por las políticas sociales de las ad-
ministraciones públicas implicadas (ya sean central o autonómica; educativa o laboral) y,
en su caso, también por las entidades sociales que están interviniendo en los mecanismos
de orientación.
Así, la formación inicial que tienen los orientadores es heterogénea dependiendo de
su ámbito: en el escolar, poseen titulaciones de Psicología, Pedagogía y Psicopedagogía;
mientras que en el universitario y en el sociolaboral, las titulaciones de sus profesionales
pueden ser muy diversas (se añaden, entre otras, Derecho, Económicas, Empresariales,
Sociología, Políticas o Relaciones Laborales). Aun reconociendo la interdisciplinariedad
que requiere la orientación, resulta evidente la insuficiente especialización de muchos
orientadores, particularmente en los dos últimos ámbitos, cuyos requisitos y mecanismos
de acceso no garantizan una competencia y una cualificación suficientes. En el contexto
escolar, los mecanismos de acceso están más regulados, lo que ha marcado un mayor grado
de especialización, y existen mejores oportunidades de formación continua. Además, los
puestos gozan de mayor estabilidad, frente a la frecuente temporalidad de los programas
de orientación en el contexto sociolaboral.
En lo que respecta a la formación de los orientadores, se revela una insuficiente oferta
formativa específica por parte de las universidades, donde la orientación ocupa a menudo
un reducido espacio en los contenidos de titulaciones más genéricas o bien han confor-
mado títulos no oficiales. Cabe esperar que con el actual proceso de Bolonia, se logre su-
perar esta situación.
Según los planteamientos de la UE (Declaración de París, 2001) y de los trabajos
de la International Association for Educational and Vocational Guidance (IAEVG) (Re-
petto, Ferrer-Sama, Manzano y Hiebert, 2008), el nuevo papel que se reclama para la fi-
gura del orientador, debe estar regulado por normas o estándares de formación de los
orientadores a todos los niveles, definiéndose un perfil básico de competencias para
todo orientador, que incluya unos mínimos en los aspectos conceptuales, técnico-me-
todológicos, sociales y éticos. Será necesario establecer nuevos mecanismos de forma-
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ción inicial común y regulada, que garanticen ese perfil para todos los orientadores,
independientemente del lugar o del grupo destinatario con el que trabajen. Y además,
deberán ofertarse formaciones de mayor especialización y de actualización permanente
tendentes a mejorar las estrategias de intervención orientadora con grupos específicos
(Sánchez, 2010).
b) Superar reduccionismos
Los reduccionismos y contradicciones que a menudo se perciben afectan al propio
significado que se atribuye a la función orientadora y, en consecuencia, a la amplitud de
la población atendida.
En este sentido, cabe recordar que la orientación no puede reducirse a la idea de in-
formación, sino que se inserta, como hemos visto, en una función mucho más compleja. La
información es esencial en los procesos de orientación, pero debe ser selectiva y de calidad:
pertinente, ajustada a las necesidades de los destinatarios, comprensible y valiosa para el in-
dividuo, y adecuadamente integrada en cada momento del proceso de orientación.
No puede reducirse la orientación a un momento puntual, ya que responde a un pro-
ceso que tiene lugar a lo largo de la vida y que persigue la competencia para la autogestión
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de la carrera. Por tanto requiere procesos extendidos en el tiempo, que acompañen al in-
dividuo en etapas clave de su desarrollo.
Tampoco puede reducirse a una visión remedial o reactiva, que se limite a reaccio-
nar ante problemas y situaciones de urgencia o necesidad (dificultades escolares, exclusión
social o laboral, desempleo, etc.), sino que debe adoptar un enfoque preventivo y de anti-
cipación a situaciones no deseables (y ante las cuales ninguna persona debe quedar olvi-
dada). Ni actuar desprovistos de una visión holística del individuo, limitando la
intervención a una sola fase del proceso (por ejemplo, la tutela de itinerarios de inserción)
sin contemplarla desde el conjunto del desarrollo vital y profesional de cada persona.
La proliferación de legislaciones de diverso rango (a menudo parciales e imprecisas)
tanto nacionales como autonómicas, está generando un mosaico complejo, fragmentado
y a menudo inconexo de normativas. Lo cual está contribuyendo a generar prácticas in-
completas y centradas únicamente en ciertas necesidades, en poblaciones diana, y desde
una visión parcial y reductiva de la orientación y del individuo.
Se trata, por tanto, de profundizar en la idea de una orientación como derecho de todas
las personas sin que ello merme el compromiso en favor de la igualdad de oportunidades y
de los planteamientos de una orientación inclusiva. En esa perspectiva es fundamental una
ampliación coherente de los servicios y programas a todas las personas. En las institucio-
nes de educación formal, aprendiendo a trabajar en el currículum educativo del alumnado
e integrando cada vez más la función orientadora con la función docente. En el caso de las
personas adultas, extendiendo la atención a las personas ocupadas (y no sólo a las desem-
pleadas), e incluso jubiladas, estimulando la creación de servicios en empresas, sindicatos,
instituciones locales, o en centros de formación de adultos (Arráiz y Sabirón, 2009).
coherencia y continuidad en los programas y servicios ofrecidos. Este sistema integrado re-
querirá un adecuado respaldo legislativo que asegure, de una parte, una intervención mul-
tidisciplinar desde servicios contextualizados y diversificados, y de otra, la asunción de
unos significados básicos compartidos respecto a la orientación y a la profesionalidad en
este campo. Es decir, una clarificación y consenso respecto a los referentes conceptuales
de la orientación.
La articulación de este sistema redundaría en una práctica más integral de la orien-
tación, junto con una visión holística de la persona orientada, sus circunstancias, su
desarrollo vital-profesional y su proyección futura. Y no sólo sobre la base de problemas
puntuales o desde visiones parciales de la orientación. Un sistema, en definitiva, que inte-
gre los planteamientos asumidos por la UE (Consejo de Europa, 2004; 2008) y por diver-
sos organismos internacionales (OCDE, OIT, CEDEFOP), que insisten en la integralidad de
unos servicios para todos, en la atención a las diversas necesidades de cada individuo y en
la mejora de la calidad de los procesos. Por ello, los nuevos planteamientos habrán de afec-
tar no sólo a las estrategias, sino también a los propios objetivos de la orientación (Red de
Profesores de Orientación, 2009). Y, de forma particular, a la mejor regulación de la pro-
fesión de orientador/a y a su formación específica (básica y especializada), asegurando la
adecuada cualificación de todo el personal orientador.
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